Capítulo Iv PDF

SIONEH <e BEATRICE WEBB
OtMA M O V A
CIVILIZA.AO
1 VOLUME
EDITORIAL CALVINO LIMITADA
StOA/S1/
BEATRICE WEBB
UM A MOVA
CIVIL IZA./SO
19 VOLUME
Traduo de
LUIS C.
AFILHADO
e
EDISON G. DIAS
2.
E D I O
19 4 5
Editorial CALYINO Limitada

Av. 2& de Setembro, 174 Rio de Janeiro
Ttulo da edio norte-americana

SOVIET COMMUNISM
A NEW CIVILISATION
Edio de 1938
Reservados todos os direitos para a lngua portuguesa

Copyrigh de
Editorial Calvino Limitada
Rio de Janeiro Brasil
SIDNEY E BEATRICE WEBB
6
CAPITU LO I V
O H O M E M C O M O C O N S U M ID O R A hierarquia d o cooperativism o de.

consumo, na U RSS, em 1 935 O Com it de Administrao A U nio de Rayon
(U n i o D istrital) e seu Conselho ( Raisoyus) A U nio Provincial (de oblast) on de
Republica, e seu Conselho ( O blsoyus) . O Congresso Geral de Cooperativas de C on
sumo e sun Junta Central para a U RSS e R SFSR ( C en ttosoyu s) Os resultados obtidos
Os rivais das cooperativas de consum o na distribuio a retalho Recentes invases
das atribuies do m ovim ento cooperativo de consum o O principio d o auto-abastecimento A amplitude d o mercado.
C A PIT U LO IV
O Homem como Consumidor

J vimos como os habitantes da U RSS so representados, na hierarquia so
vitica, na sua qualidade de cidados. J observamos tambem que, por trs modos
diferentes e separados, se representam eles na qualidade de produtores. Se vivem
<le salarios ou vencimentos, pertencem hierarquia sindical. Se no dependem de
salarios nem de vencimentos, so abrangidos por uma ou outra das duas organiza
es gemas de produtores-proprietarios, trabalhando em
de fabricao ou
e em fazendas coletivas. Em todas as soceidades, porem, exceto as mais
primitivas, o homem tem uma terceira capacidade, segundo a qual os desejos e as
idias necessitam de um veculo de .expresso, como as atividades individuais ne
cessitam de um mecanismo de controle coletivo. Como consumidores, os homens
e as mulheres pensam e agem de modo diferente do que o fazem como cidados
ou como produtores. Alem disso, a no ser nas comunidades mais diminutas, a
organizao da distribuio diaria, com perfeita regularidade, das inmeras utili
dades entre a massa dos consumidores, tarefa de imensa magnitude e dificuldade,
exigindo sua propria administrao separada. Antes de assumir o poder, Lenine
viu clara e confiantemente que essa tarefa teria que ser empreendida pelas socie
dades cooperativas de consumo, cujo quadro social se fosse tornando universjal
(3 2 2 ). Podemos ter duvidas sobre se ele ou qualquer outro imaginou que, nas
-circunstancias da URSS, a organizao da distribuio provaria ser pelo menos
mcaps
artels
(3 2 2 )
Existe, em idioma russo, copiosa literatura referente ao movim ento cooperativo
de consumo, ao passo que, principalmente pelo CentroSoyus, so publicados relatorios estatsticos
e outros, cuidadosamente elaborados. Em outras linguas, podem ser mais convenientemente consul
tados os seguintes livros: T h e Cooperative M ouvem ent in Russia, de V*. V . B ubnov (Manches
ter, 1 9 1 7 ) ; T h e Russian Cooperative M ouvem ent, de F . E . Lee ( U . S . Government Prin
ting O ffice, 1 9 2 0 ) ; T h e Cooperative M ouvem ent in Russia, de Elsie T erry Blanc (N ova
Y o r k , 1 9 2 4 ) ; Village L ife under the Soviets, de Karl Borders (N ov a Y ork , 1 9 2 7 ; Die
Konsumgenossenschaften in der URSS (Berlim , 1 9 2 7, 72 p p .) traduzido com o Consum er s
Cooperation in the URSS (Manchester, 1 9 2 7 ) , de N
P o p o v (diretor d o Departamento de
Educao d o Centrosoyus) ; Soviet Russia in the Second Decade, N ova Y ork , 1 9 2 8, cap. X I ;
T h e Consum er's Cooperative M ouvem ent, de Paul Douglas, pp. 2 5 3 -2 6 7 ; D ie onsumgenossenschaften in Russiand, de S . Sapir, Berlim, 19 2 8, 2 6 0 p p .; T h e Cooperative M ouvem ent and
Banking in the RSS, por N . Barou (1 9 2 8 , 48 p p .) ; T h e Cooperative M ouvem ent ir\ the
URSS and its fo r e ig n Trade, de N . Barou (1 9 2 9 , 30 p p . ) ; T h e Cooperative M ouvem ent
in Russia during the W ar; Part I Consum er s Cooperation, de Kayden (O x fo rd , 1 9 2 9 ) ;
Consum er s Cooperation in Soviet Russia, de E . F . Wise (Manchester, 1 9 2 9 ) ; T h e C onsu
mer s Cooperative M ouvem ent in the Soviet U nion, de N . Nekrasov (Centrosoyus, M oscou,
1 9 2 9 ) ; Russian Cooperation A broad: Foreign Trade 1 9 1 2 -1 9 2 8 , de N . Barou (1 9 3 0 , 96
paginas) ; L es Cooperatives de consomm ation en t URSS, de A . E . Badeieff (Amiens, 1 9 3 0 ) ;
Russian C ooperative Banking, de N
Barou (1 9 3 1 , 82 p p . . ) ; C ooperative Banking, de Ia
Barou (1 9 3 2 , 3 5 0 p p . ) ; Russia: URSS, editado por P . Malevsky-Malevich. N ova York,
1 9 3 3 ; 'Cooperation, pp. 5 7 2 -5 8 3 . Quanto situao atual, consultar: Cooperation in the
URSS, de Leslie A . Paul (1 9 3 4 , 160 p p .) e Supply and Trade in the URSS, por W
Nodel
(1 9 3 4 , 176 p p .) .
222
to dificil quanto a da produo, e, realmente, seria necessrio mais tempo para

elev-la a qualquer grau comum de eficiencia.
Consideremos, inicialmente, algumas das dificuldades que, em qualquer pas,
tolhem o organizador de uma distribuio sistematica de produtos alimenticios e
outras necessidades caseiras. Surge, primeiramente, a dificuldade de se obter pes
soal honesto e eficiente. Isso muito mais importante na distribuio do que na
produo. O trabalhador fabril pode manejar as coisas de modo a ficar ocioso
de vez em quando, mas isso pode ser evitado em grande parte. O que mais inte
ressa no caso que raramente os materiais e produtos com que ele trabalha so de
natureza a tent-lo a subtrai-los para uso proprio ou de sua familia. Por outro la
do, para o vendedor ou encarregado do armazm numa cooperativa, para o moto
rista do caminho ou o porteiro, em poca de escassez de alimentos e em que seus
filhos tem fome, praticamente irresistvel a tentao de subtrair alguma coisa
para levar para casa, se ele estiver em dificuldades pecuniarias. A tentao au
mentada pela dificuldade de se assegurar, na pratica, numa grande quantidade de
armazns separados, um levantamento demonstravelmente preciso de quaisquer va
lores a no ser dinheiro ou selos. Muitas especies de mercadorias a granel nopodem ser facilmente conferidas no ato da entrega de mo em mo, seja pela con
tagem ou pela pesagem; a verificao das quantidades existentes em deposito um
processo que exige, para sua exatido, a maior pericia e o maximo conhecimento'
tcnico. Alem disso, deve haver margem par as quebras na venda a retalho e
at na armazenagem, as quais ningum pode dizer com segurana a quanto con
tam. E quase todas as utilidades se depreciam e estragam, a ponto de no se
poderem avaliar nem verificar com facilidade. A impreciso na verificao das
quantidades existentes produz desleixo na utilizao dessas quantidades. At os
componentes eleitos dos comits e os funcionrios graduados do movimento cooper
rativo, justamente por estarem sempre lidando com quantidades relativamente
grandes de alimentos e bebidas, parecem dispostos a se valerem desses produtos
para fins pessoais com mais liberalidade de que os seus colegas do movimento sin
dical. Isso, segundo cremos, acontece em todos os pases.
A eficiencia por trs do balco, entretanto, exige muito mais do que honesti
dade e preciso nos clculos. A produtividade eficiente do artifice ou do operrio
fabril praticamente no sofre diminuio por maus modos demonstrados esporadi
camente, nem mesmo pela incivilidade ou irrascibilidade habituais. Para todos os
efeitos, geralmente, sses assalariados podem ser estimulados a se tornarem ze
losos, rpidos e constantes nos seus esforos, durante o dia todo, por sistemas de
remunerao por pea. Mas o caixeiro atrs do balco, como o caixa na recebe
doria, solicitado, durante o dia todo, qualquer que seja a sua disposio, a ma
nifestar, a um fregus aps outros, impecvel civilidade nos modos e verdadeiro
zlo ao tentar satisfazer os desejos do cliente, sem um resqucio de ressentimento
pela falta de inteligencia do cliente ou por suas caprichosas mudanas de resolu
o. Quando nos afastamos do fator lucro, essa eficiencia do servio na loja ou no
armazm no pode ser facilmente estimulada ou recompensada por meios pecuni
rios . As tabelas de remunerao por tarefa so frequentemente impraticaveis, e at
o sistema de bonificaes mais ou menos arbitrarias por boa conduta ou habilidade
nas vendas falha geralmente, no conseguindo nenhum aperfeioamento conside
rvel .
E na organizao da distribuio existe outro embarao que nem sempre
tido em mente. O homem que faz trabalhos de marcenaria ou fabrica sapatos, ou
que se une a outros na construo de uma casa ou de uma colossal usina hidroeletrica, pode achar prazer no seu trabalho e orgulho na sua produo. No
facil, porem, ao mais virtuoso dos vendedores entusiasmar-se com o trabalho di
rio de entregar a uma indiscriminada multido de compradores po e batatas, re
polhos e generos de mercearia. No sem motivo que, em toda parte, os vende
dores a retalho so alvo dos motejos dos que exercem outras profisses. Na R us-
URSS, UMA NOVA CIVILIZAO
22$
sia, mais do que em outros pases, o pequeno negociante, que muitas vezes tr
taro ou judeu, usurrio da aldeia ou vendedor de
tem vivido longos anos
numa atmosfera de desprezo, manifetsado pelo artifice, o operrio, o negociante e
o .intelectual. O resultado foi que se desenvolveu entre os russos a repugnancia
pelo trabalho de vender a retalho, a qual ainda no foi inteiramente eliminada pela
transformao desse trabalho em servio publico. Tem-se observado que poucos
socialistas ativos, e especialmente poucos membros do Partido Comunista, adotaram em qualquer tempo a atividade de vendedores ou caixeiros sob as ordens dos
comits das sociedades cooperativas de consumo (323) . Todas essas considera
es, se aplicam mais ao povo russo do que a outro qualquer, fazem da construo
de um sistema satisfatorio de distribuio talvez a mais dificil de todas as tarefas,
a que se tem dedicado o Comunismo Sovitico.
Infelizmente, os antecedentes historicos do movimento cooperativo de con
sumo na Russia e a situao em que se encontrava ele em 1917 no eram de molde
a facilitar a realizao da tarefa que, em pensamento, Lenine lhe havia determi
nado . O cooperativismo de consumo fra introduzido na Russia, vindo da Inglater
ra e da Alemanha, meio seculo antes, porem apenas sob o aspecto de filantropia
paternal de alguns empregadores, e sob forma que pode no haver ficado inteira
mente livre ds males do sistema de permutas. Pode-se dizer que o cooperativismo
de consumo, como resultado democrtico da organizao independente dos traba
lhadores, principiou esporadicamente, na Russia, no sculo X X , s tendo conse
guido progredir com o movimento revolucionrio de 1905. Como orgo indepen
dente de opinio da classe trabalhadora, ele mal pode sobreviver represso tsarista dos anos subsequentes. O movimento, porm, continuou a crescer, na cidade
e no campo, sob vigilante superintendencia policial, como desenvolvimento nopolitico de liberalismo esclarecido, agindo em prol da prosperidade individual.
Durante os trs anos de guerra (1914/17), as cooperativas de consumo prestaram
servios em numerosos casos, conjugando-se aos esforos patriotcos dos Zems
tvos
para manter os suprimentos necessrios tanto ao Exercito, no campo,
como s fomi1:as em seus lares. Quando se deu a revoluo, em 1917, o movi
mento cooperativo de consumo, que contava como filiada uma quarta parte das fa
mlias da Russia, estava quase inteiramente sob a influencia de orientadores antibolchevistas. De qualcmer modo, os cento e poucos representantes que o movimen
to enviou Conferencia Democratica (ou Pre-Parlamento ) convocada pelo go
verno de Kernski em setembro de 1917 enfileiraram-se unanimemente com os
Kadetes e os Comprometidos (2 3 5 ). Especialmente na Ucraina, tinha o movi
mento cooperativista uma inveiori herana intelectual. Em Kiev, como em gera!
nas, cidades ucrainianas. o r-^vimcnto era francamente nacionalista em espirito,
no desejando ligao com Moscou. Em 1917, ele apoiou o levante menchevista
vodka,
(324)
(3 2 3 )
Fom os inform ados d ; c . os leibores bolcheviques, no obstante uma reso
luo do Partido insistindo pe a mr-fenca c - -ntalidade, tm desdenhado trabalhar nosarmazns das cooperativas, manifeft^n/?n
'e superior. que poderamos at dizer aristocratica, para com as atividades de vend-, comprar e mercadejar .
(3 2 4 )
Zem stvos Assem blers
c n-cvlnciais que, desde 1 8 6 6, administra-,
vam os assuntos economicos das respectivas regies, porem cujos direitos foram m uito restrin
gidos em 1 8 9 0. ( N . do T . . ) .
(3 2 5 )
"N o tendo at ento ( 1 9 2 7 '
' o postos na poltica, os cooperativistas . .
comearam a aparecer com o representantes dos ?.0 milhes de filiados ou, para dizer mais
simplesmente, de cerca de metade da populao da Russia. Os cooperativistas lanavam raizes
na aldeia atravs da camada superior desta . . Os chefes dos cooperativistas eram recrutados
entre as elites Liberal-Narodnk e Liberal-Marxista, que formavam uma ponte natural entre
os Kadetes e os C om prom etidos. . . Lenine denunciou sem piedade esses cozinheiros da
cozinha democratica . . . T rotsk y argumentou n o Soviet de Petrogrado que os funcionrios
das cooperativas exprimiam to pouco a vontade poltica dos camponeses com o um medico
o faz quanto de l^us clientes, ou um funcionrio postal quanto aos que expedem e recebem
cartas ( T h e H istory o f the Russian R evolution, por Leon T rotsky, v o l. II ( 1 9 3 3 ) , pp. 331
3 2 , 3 3 7 ; v o l. II, p p . 1 7 -1 8 , 31, 6 7 ) .
224
na Ucraina e sustentou Kerensky. Nos anos seguintes, ps-se ao lado de Petlura e

apoiou Denikin e os esforos contra-revolucionarios. No houve entendimento
.algum com Moscou antes que a populao da Ucraina se desgostasse do carater
reacionario e dos excessos cometidos pelo exercito de Denikin. Entretanto, por
esse tempo, os principais cooperativistas da Ucraina tinham indicado to clara
mente sua posio intelectual que eram alvo de natural desconfiana.
Quando o Governo Bolchevista estava firme na sela , as sociedades coope
rativas prosseguiram lutando com as crescentes dificuldades de abastecimento. A
administrao de Lenine, conquanto notasse a manifesta falta de simpatia das so
ciedades para com seu programma, no agiu imediatamente contra elas. No tur
bilho do comunismo de guerra, porem, toda a organizao dessas sociedades foi
absorvida pela maquina governamental, sendo seus edificios e organizaes locais
autocraticamente empregados para a distribuio das raes fornecidas pelo Es
tado. Isso, contudo, no foi o fim. H razes para supormos que Lenine perma
neceu fiel sua concepo de uma organizao voluntria de consumidores uma
hierarquia de comits cooperativos de consumo como parte essencial da consti
tuio, encarregada de toda a distribuio de utilidades domesticas. Com a aceita
r o da,Nova Politica Economica (N E P ), veiu a restaurao da independencia das
sociedades cooperativas. Foram elas novamente postas em base legal pela legis
lao de 1923/24. Nesse ressurgimento das sociedades voluntarias, tomaram-se
-providencias para excluir tanto quanto possivel da orientao do movimento os
que nele tinham sido preeminentes antes de 1919, e para trazer para a linha de
frente os membros bolchevistas. Em quase toda parte, os ativistas do Partido
Comunista procederam de modo que, nas cidades, as eleies motivassem a preponderancia de cooperativistas bem intencionados nos comits, e, desde ento, a
Junta Central do
tem estado de completo acordo com a Linha
Geral .
A despeito de todas essas dificuldades inerentes e desses defeitos temporrios,

o numero de membros e o volume de negocios das cooperativas tem crescido es
pantosamente nesta ultima dcada, porque nenhuma familia poderia por de lado
as vantagens de pertencer a uma sociedade cooperativa. Tornou-se desnecessrio
manter como atrativos para a filiao os dividendos sobre as compras e at o paga
mento de juros sobre o capital em aes(326). A continuao do racionamento
e a crescente limitao das compras pelo emprego de cartes, emitidos em favor
dos produtores como tais, tornaram quase desnecessrio que cada membro da fa
milia, de mais de 14 anos de idade, fosse alistado separadamente para tomar parte
na distribuio das utilidades que escasseiam de vez em quando (3 2 7 ). O resul
tado foi que, embora tenha1permanecido absolutamente livre a filiao s sociedades
cooperativas, as vantagens praticas destas lhes permitiram filiar quase toda a popu
lao adulta da U RSS (no se tomando em conta as categorias, privadas , as
raas nmades e algumas tribus ainda selvagens) . Infelizmente, como relataremos,
esse espantoso aumento do numero de filiados e dos negocios submeteu a rudes
provas a capacidade do movimento. Ano aps ano, tm os chefes e os comits lu
tado incessantemente para acomodar a rapida multiplicao de seus clientes, e, ao
mesmo tempo, eliminar os defeitos que a experiencia vai sucessivamente revelando
Centrosoyus
(3 2 6 )
Qualquer superavit, que se apure, devotado a algum fim publico de utilidade
para os fiiiados e no a dividendos ou ju ros. N o se procura, porm, obter superavits. Os
preos devem ser mantidos to baixos quanto possivel. "P or deciso do Centrosoyus, o lucro
normal num estabelecimento cooperativo de aldeia limitado de 1 j/2 a 2 %
( Supply and
Trade in the URSS, de W . Nodel, 1 9 3 4, pp. 9 8 -9 9 ) .
(3 2 7 )
Inform aram-nos que nem todas as sociedades admitiam membros de idade infe
rior a 18 anos, eiAbora muitas os aceitassem a partir dos 14 anos, sem direito de v oto at
jque completassem 18 anos.
TJKSS, MA NOVA CIVILIZAO
225
tia organizao. Primeiramente, porm, devemos descrever essa organizao tal

como existe presentemente (3 2 8 ).
A Hierarquia do Cooperativismo de Consumo na URSS, em 1935

Em fins de 1934, constava ser de 73.000.000 o ttal geral de^membros de so
ciedades cooperativistas de consumo da U RSS, alistados em 45.000 sociedades
locais ou primarias, que atualmente se estendem a toda parte daquela enorme su
perfcie. Essas sociedades so de tres tipos principais, a saber: 1) O estabelecitnetno de aldeia, que a especie bem mais numerosa; 2) A socidade urbana, per
mitindo filiao por meio de aes a todos quantos desejem ingressar (excetuados os individualmente excluidos como pertencentes s categorias privadas ), e
3) especialidade da U RSS a sociedade de profissionais, ou cooperativa fe
chada^ na qual a filiao limitada s pessoas empregadas em determinado es
tabelecimento ou que exeram determinada profisso (3 2 9 ).
A maioria do total dos membros das cooperativas encontra-se nas 41.000
sociedades de aldeia, relativamente pequenas, das reas rurais, e estas, conquanto
possuam filiais nos povoados vizinhos (na media de 3 por sociedade), conservam,
na maior parte, o tipo mais simples. Agrupam-se elas em 2.355 Unies de Rayon
(distrito). Estas, por sua vez, com as 4.000 sociedades urbanas, que possuem
mais de 40.000 filiais, reunem-se em 32 Unies provinciais, nas seis Republicas
federadas menores e 26 divises da R S F S R . Dos Conselhos dessas 32 Unies
provinciais tiram-se os representantes que constituem a Junta Central da Unio
Central da URSS e da R SF S R ( Centrosoyus).
A s reunies de associados
Na base da pirmide cooperativa est a reunio aberta de todos os membros
de mais de 18 anos de idade, de cada uma das sociedades locais ou primarias.
Essas reunies realizadas vontade, geralmente de dois em dois ou de tres em
(328) Extramos as seguintes estatsticas de uma detalhada publicaro do Centrosoyui

(em russo), intitulada A s Sociedades Cooperativas de Consumo em 1929-33 (Moscou, 1934,
215 pp.) . Excluindo-se as sociedades fechadas ora transferidas s administraes de fbricas
(ORS), o numero de sociedades elevou-se, nas cidades, de 1.403 em 1929 a 3 .78 2 em
I de outubro de 1933, e nas aldeias, de 25.757 em 1929 a 40.920 em 1 de outubro de
1933. O numero de suas unidades comerciais elevou-se, nas cidades, de 31.512 a 44.811,
, nas aldeias, a 122.632. As vendas totais nas cidades elevaram-se de 5.984 milhes de
rublos a 10. 663 milhes; nas aldeias, passaram de 3 .925 a 7.814 milhes de rublos. O total
reunido quase dobrou.
(329) -Em todas as epocas do seculo atual os trabalhadores de cada um dos gigantes
cos estabelecimentos caractersticos da moderna industria russa, originada exclusivamente entra
companheiros de trabalho e permanecendo limitada praticamente a eles, tm propendido para
estabelecer suas prprias sociedades cooperativas de consumo. Com o giro comercial relativa
mente grande entre esses trabalhadores,' tais sociedades passaram cada vez mais a incluir entr
.seus filiados muitos que haviam deixado os estabelecimentos e estavam trabalhando em outros
lugares. Em 1930, principalmente em razo da dificuldade de obteno de suficientes abas
tecimentos, surgiu a exigencia de se tornarem essas sociedades definitivamente fechadas a quais
quer pessoas no empregadas nos estabelecimentos respectivos assim como aos dependentes das
mesmas. Essa providencia foi rapidamente executada nos dois anos seguintes, at que quasi
toda grande fabrica possua uma cooperativa fechada . Nesse meio tempo, uma poltica
semelhante deu origem s sociedades estabelecidas exclusivamente para os membros de deter
minadas profisses, onde quer que estivessem trabalhando. Em 1933 e 1934, cerca de 350
-das maiores dessas'cooperativas fechadas , abrangendo perto de 3 .0 00 .0 00 de membros,
foram convertidas em departamentos da organizao fabril a que estivessem ligadas, cessando
assim de ser sociedades cooperativas. Em 1935, ainda restam cerca de 2 .30 0 sociedades coopetivas que tm quadro social fechado ou restrito. Essa restrio considerada como medida
puramente transitria, certamente destinada ao abandono quando se tomarem abundantes cs
abastecimentos, o que talvez no leve mais de dois anos.
15
226
tres meses, so bem frequentadas, segundo nos consta, chegando o comparecimento

a 50 e mesmo a 75% do total dos filiados (330), sendo as mulheres quase to nu
merosas quanto os homens. E de se esperar que compaream invariavelmente os
funcionrios e os membros dos comits da sociedade. Relatam eles os negcios
correntes desta, ouvem as reclamaes dos filiados e do explicaes. Informa
ram-nos que as reunies so geralmente muito animadas, fazendo-se nelas muitas
reclamaes e sugestes. Uma vez por ano, os filiados elegem o presidente e
os membros do comit, assim como os representantes da sociedade junto ao
juntamente com um comit de controle ou comit de reviso , que tem os im
portantes deveres de verificar as existencias de mercadorias e a parte contabil,
alem da superintendencia geral do trabalho da sociedade. Exceto nas mais peque
nas sociedades de aldeia, dever dos membros do Partido Comunista filiados
sociedade preparar uma chapa , ou lista de candidatos recomendados, sem ex
cluir a devida representao de homens e mulheres preeminentes embora no-partidarios, depois do que se empenharo em obter os sufrgios da reunio eleitoral.
Mas em muitas das aldeias menores no so numerosos os membros do Partido,
sendo frequentes os casos em que nem exigem. E coisa comum conter o comit
grande maioria de no-partidarios, ao passo que frequentemente cabe a presidencia
a um homem ou uma mulher sem ligao com o Partido.
rayn,
O Comit de Administrao
Em todas as sociedades rurais todo o trabalho de administrao efetuado
pelo comit diretamente eleito, em consulta com o comit de controle ou de reviso,
eleito em separado. O gerente, como tambm o secretario, nomeado pelo comit
de administrao (ou junta administrativa), ao passo que o pessoal subalterno
vendedores, carregadores, motoristas, escolhido pelo gerente, mediante apro
vao pelo comit. E o comit de administrao que nomeia um ou mais repre
sentantes da sociedade junto s reunies da Unio
A filiao a esta no
obrigatoria, porm , sem discrepancia, julgada conveniente. A atitude do con
selho da Unio de
para com a sociedade local ou primaria mais de au
xilio que de fiscalizao.
Rayon.
Rayon
A Unio de Rayon (ou Unio Distrital) e seu Conselho (Raisoyus)

O conselho distrital, representando todas as sociedades cooperativas de con
sumo filiadas respectiva Unio, eleito, anualmente, com um comit de controle
ou de reviso. A eleio feita por uma conferencia de delegados das sociedades,
a qual comparecem tambm os membros do Conselho cujo mandato findou. Essa
conferncia, na qual se fazem representar, em media, umas 20 sociedades com dois
(3 3 0 )
Os socios so geralmente admitidos com a idade de 14 anos, se o desejarem
mas no se tornam "ativos antes dos dezoito anos. Devemos, porm, dizer que as "cate
gorias privadas , qne j descrevemos, ainda so excluidas, por lei, no apenas das concesses dos
Soviets, mas tambem do direito de se sindicalizarem e de pertencerem s cooperativas. As
sociedades "abertas" vendem livremente a estranhos quaisquer produtos exceto os "deficit
rios ou racionados. A s aes que os socios devem subscrever e pagar correspondem atualmenle a um ms de ordenado de cada candidato, sendo a quantia pagavel em prestaes m di
cas. Desde 1 9 3 0, no se pagam juros sobre aes, nem "dividendos sobre compras , ficando,
porm, as aes nominalmente retirveis e sendo facilmente transferveis outras sociedades.
Segundo deciso da reunio de associados, tod o o superqpit agora especificadamente devotado
a varias finalidades comuns, tais com o obras educacionais de diversas especies, instalao de
biblioteca e sales de leitora, fun do de beneficencia para associados vitimas de revezes ou
necessitados de auxilio por enfermidade, . e subscries para diversas associaes patriticas
( o grifo do tradutor) . N os distritos rurais, o compar.|;imento s reunies de socios pode
baixar at a 25 % no in vern o. Evidentemente, a presso do trabalho que afasta os associa
dos e no o rigor d o tem po!
227
ou tres delegados de cada, realiza-se trimestralmente ou semestralmente, para ou

vir reclamaes e discutir o movimento cooperativista do distrito. O Conselho
elege seu proprio presidente e varios outros membros de um
quais,
com um comit de reviso eleito em separado, constituem em conjunto o poder
executivo. Em geral, o Conselho distrital elege tambem os representantes do dis
trito perante a autoridade imediatamente superior, ou, seja, a conferncia da Unio
da Republica ou da provincia (
) a que pertence o distrito.
Atualmente, os Conselhos de Unies Distritais so solicitados a fazer parte
das fases mais elevadas da hierarquia e a proceder segundo s instrues destas
na execuo das tarefas prescritas pelo Plano Geral. Os Conselhos auxiliam tam
bm a desenvolver e fortalecer uma outra rde de trabalho cooperativista, na qual
se reunem voluntariamente em conferencias locais e peridicas sociedades coope
rativas de todos os tipos: sociedades de consumo, associaes fabris de produtores-proprietarios (
ou
) e associaes agricolas de produtores-proprietarios (fazendas coletivas), de grande parte do movimento cooperativista, para
discutir acordos que se possam fazer em beneficio mutuo, como, por exemplo, para
a distribuio de utilidades.
presidium, os
oblast
artels
incops
A Unio Provincial (de oblast) ou de Republica e seu Conselho ( Oblosyus)

Cada uma das seis Republicas federadas menores (no a R S F S R ) faz reunir
numa Unio de Republica os Conselhos Distritais de seu territorio, e, com eles,
as sociedades cooperativas locais ou primarias das cidades. No caso da Ucraina,
abrangendo a Moldavia, essa Unio (
) representa um conjunto espe
cialmente grande.de cooperativistas, compreendendo mais de quatrocentos distri
tos, nos quais se encontram umas 12.000 sociedades locais ou primarias, fechadas
ou abertas, de aldeias ou cidades, ou de determinadas fabricas ou industrias, enfei- .
xando uns 12.000.000 de membros. Alem das seis Unies de Republica, h ou
tras semelhantes para as 26 divises da RSFSR, sendo 8 para as Republicas au
tnomas, 10 para suas minorias nacionais em outras reas autonomas, 6 para suas
provncias e 2 para as grandes cidades de Moscou e Leningrado. Em todas estas
incluem-se no somente as numerosas sociedades de aldeia como as sociedades
cooperativas de consumo das cidades, sejam abertas ou fechadas, abrangendo (at
1932) umas 350 das maiores sociedades fechadas privativas dos trabalhadores de
determinadas fabricas, industriais, profisses ou estabelecimentos. Cada uma dessas
sociedades elege seus representantes a uma conferencia provincial, qual compa
rece tambem o Conselho da Unio Provincial (de
).' Essa conferencia reali
za-se uma ou duas vezes por ano. Anualmente nomeia ela o Conselho da Unio
e tambem os representantes provinciais ao Congresso Geral de Cooperativismo.
O Conselho Provincial reune-se o ano todo, com intervalos de poucas semanas e
nomeia anualmente seu presidente e seu
aos quais compete a tjiaior
parte da execuo dos trabalhos.
Wockopsfilka
oblast
presidium,
O Congresso Geral de Cooperativas de Consumo e sua Junta Central para a URSS

e a RSFSR ( Centrosoyus)
Centrosoyus,
O
sistema todo culmina na Junta Central do
em Moscou, qual
so definidamente filiadas todas as sociedades cooperativas de consumo da URSS.
Duas ou tres vezes por ano, reunem-se os representantes das 32 Unies Provin
ciais ou de Republica, juntamente com os que para tal fim so eleitos em sepa
rado pelas sociedades urbanas, na razo de um delegado para cada 75.000 mem
bros; realizam uma conferencia com a Junta Central para tratar do andamento
geral dos negocios. Do mesmo modo, a Junta Central convoca periodicamente
uma conferencia dos presidentes de todas as Unies Provinciais ou de Republica.
228
De dois em dois anos, so eleitos a propria Junta Central e um comit de reviso

(cujas atribuies incluem a fiscalizao contabil), numa reunio especialmente
convocada de um orgo muito mais amplo, o Congresso Geral das Cooperativas
de Consumo, abrangendo os representantes autorizados de todas as 2.355 Unies
Distritais da URSS, assim como das 32 Unies Provinciais ou de Republica.
Esse congresso elege o presidente da Junta Central, porm o
da Junta
Central eleito pela propria Junta.
E quase inconcebivelmente complexo e gigantesco o movimento geral do
combinando, como combina, as funes da Unio Cooperativa da In
glaterra com as das sociedades inglesas e escocesas de vendas por atacado, e atuando em prol de um numero de filiados dez vezes mais numeroso de que o do Reino
Unido ou da Alemanha, disperso numa rea muitas vezes mais extensa. Com o
crescimento extraordinariamente rapido de seu quadro social, entre os obstculos
de uma constante insuficincia de produo, o movimento cooperativista da
URSS, tomado em conjunto, tem vivido em perpetua luta para vencer dificulda
des, ao passo que sua estrutura tem estado quase continuamente em reajustamentos
e reorganizaes que nunca se completam.
Presentemente (em 1935) o trabalho do
organizado do se
guinte m odo: A Junta propriamente dita, composta de 70 membros, deve reunir-se
pelo menos uma vez por trimestre; na pratica, duram dez dias essas reunies. As
sesses, bastante prolongadas, tem geralmente a presena de uns 40 membros,
alem de numerosos adminstradores de departamentos, sem direito de voto. Uma
vez por ano, a Junta elege dentre seus proprios membros um vice-presidente e mais.
dez componentes, formando, com o presidente, um
que atua como comit
executivo. Esses membros reunem-se quase diariamente e dedicam todo o seu
tempo ao servio da junta. Esta elege agora, dentre seus membros, um Comit
de Controle e Execuo, que tem seu proprio quadro de funcionrios e incumbido
de fazer que sejam efetivamente cumpridas todas as numerosas decises da Junta.
O
grande quadro de funcionrios organizado em sete seces autonomas e
uns 40 departamentos distintos, todos trabalhando sob a superintendencia exercida
de perto pelo
da Junta Central e seu Comit de Controle e Execuo,
assim como sob as vistas de um Comit de Reviso, completamente independente
e que eleito pelo Congresso Geral, perante o qual diretamente responsvel. Ca
da uma das sete seces se especializa quanto a um determinado grupo de trabalha
dores, considerandf de particular importancia que os abastecimentos a eles sejam
mantidos em elevado nivel, de modo a no comprometer a execuo do Plano Gej
ral. Essas seces tm crditos bancarios separados e contas de existeicia de pro
vises tambem separadas. So elas as seguintes:
Seco de Transportes, que coordena o trabalho das sociedades coopera
tivas fechadas dos ferrovirios, de acrdo com os algarismos de controle e as instru
es fornecidas pela Junta Central. Elabora planos para aperfeioar os forneci
mentos de utilidades s varias oficinas ferroviarias, aos depositos, aos patios de
locomotivas, e particularmente aos membros das brigadas de choque desses locais.
) Seco de Transportes por Agua, coordenando todas as sociedades coope
rativas fechadas que cuidam dos trabalhadores empregados no servio de trans
porte fluvial e maritimo, afim de proteger seus interesses como consumidores, pro
vendo alimentao boa e barata para os passageiros e as tripulaes das em
barcaes .
c) Secco de Pesca, que controla as atividades das sociedades fechadas dos
trabalhadores das colonias de pesca e responsvel pelo fornecimento satisfatorio
de alimentos e artigos de primeira necessidade a todos os trabalhadores ligados
pesca martima, lacustre ou fluvial.
Seco de Madeira, que, por intermedio de uma rede de cooperativas de
trabalhadores da madeira em bruto, zela por todos os trabalhadores ligados
trao de madeiras. Envia produtos alimentcios e artigos manufaturados aos lui
presidium
Centrosoyus,
Centrosoyus
presidium
presidium
)
b
d)
ex->
229
URSS, UMA NOVA 'CIVILIZAO
gares onde as arvores so derrubadas, e empenha-se em elevar a produtividade do

trabalho por meio de abastecimentos aperfeioados.
) Seco de Turfa, que abastece todos os trabalhadores desta industria por
intermedio das sociedades cooperativas dos distritos produtores de turfa, afim de
os habilitar a produzir o que exigido.
/) Seco de Pecuaria e de Fazendas Estatais, que organiza o trabalho das
cooperativas de consumo nas fazendas de cereais do Estado e nas de pecuaria e
verifica a execuo da politica de preos.
Administrao da Cooperativa Central do Exercito, que se encarrega da
rede de cooperativas fechadas onde quer que estejam estacionadas fras de defesa.
Alm dessa superintendencia seccional especializada de determinados grupos
de cooperativas fechadas, a enorme repartio do
tem os seguintes
quarenta e poucos departamentos, denominados "associaes , seces, grupos ou
setores, gozando cada um deles de grande "parcela de autonomia sob seu proprio
gerente, o qual diretamente responsvel perante a Junta Central e seu Comit de
Controle e Execuo. E interessante o seguinte resumo dessa extraordinaria orga
nizao, pois indica no sometne o enorme vulto e a grande variedade de suas
operaes, mas tambem o modo caracterstico de seu crescimento pela reunio de
um novo departamento para enfrentar cada nova emergncia (331) .
g)
Centrosoyus
1 Departamentos e Grupos Centrais.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Departamentos:
Compras de estoques de mercadorias;
Contabilidade;
Adestramento de novo pessoal;
Planificao e finanas;
Negocios do Exterior;
Criao de cooperativas e recrutamento de novos membros;
Departamento administrativo;
Secretariado do
Presidium.
Grupos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Transportes;
Construes envolvendo capital;
Empreendimentos industriais;
Registro e distribuio de trabalhadores das cooperativas;
Arbitragem central;.
Servios sanitarios.
2 Juntas Comerciais (artigos industriais).

Departamentos:
a)
b)
c)
d)
e)
)
Produtos txteis;
Roupas feitas;
Artefatos de couro;
'
Planificao;
Circulao de mercadorias e bases inter-distritais;
Inspeo.
3 Junta de Restaurantes Cooperativos (
Vsekoopit) .
(3 3 1 )
A lista de departamentos, sob varias designaes, est mudando constantemente,
* em geral vai aumentando de com plexidade. V ide Cooperation in the URSS, de Leslie A .
Paul, 1 9 3 4 , paginas 7 0 -7 4 .
230
4 Junta de Panificao Cooperativa.

5 Associaes Cooperativas Nacionais (D e toda a U R S S ).
A Comercio:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
ff)
h)
i)
;')
k)
l)
Artigos de armarinho e miudezas;

Artigos para fins educacionias;
Produtos de trabalhos manuais;
Generos alimentcios;
Fosforos;
Equipamento para lojas;
Departamento de importao;
Departamento de encomendas postais ;
Vendas de artigos no incluidos no Plano;
Repartio da oferta e da procura;
Vasilhame e armazns;
Abastecimentos, consertos de carros, etc.
B vProduo:
Associao do ch.
C Compra e armazenamento de mercadorias:
d)
b)
c)
d)
e)
f)
Frutas e legumes;
Leite, laticnios, aves e avos;
Produtos no beneficiados;
Compras de carne;
Cereais e farinhas;
Pesca.
6 Comit de Fiscalizao Contatil.
As padarias mecanizadas
Considerando-se isoladamente, talvez seja o mais notvel feito da organizao
cooperativista de consumo da U RSS a extino dos primitivos e insalubres po
res e telheiros nos quais era feito o po, que constitue to grande parte do regime
alimentar de todos os habitantes. Essas pequenas padarias mo, que, h um
sculo passado, eram generalizadas em todas as cidades da Europa, e ainda perdu
ram, em proporo maior ou menor, em todos os pases, exceto a URSS, foram
substtuidas, em quase todas as cidades da Russia Europeia, por instalaes gran
des, novas e completamente mecanizadas. As de Moscou e Leningrado no so
apenas as maiores do mundo mas tambm as mais magnificentes quanto monta
gem e ao equipamento, despertando a admirao sem limites dos que conhecem o
que de melhor se pode ver em outros pases. So, tambem, como nem sempre acon
tece na U RSS e em outras naes, muito bem sucedidas sob os aspectos economico e financeiro. Reduzem o custo de produo a tal ponto que permite no so
mente o aumento de salarios, a reduo de horas de trabalho para todos os seus
empregados e sucessivas redues de preos para os consumidores, como tambem
o reembolso de todo o capital empregado, dentro de menos de cinco anos (3 3 2 ).
332)
A melhor descrio dessas padarias a de seu principal administrador em M oscou,
o qual fo i condecorado com a Ordem de Lenine (M echaniscT~Baking in M oscow , de A . Ba
dayev, com prefacio de I . D obrynin, Sociedade Cooperativa de Publicidade dos Trabalhadotes Estrangeiros, M oscou, 1 9 3 4 , 84 p p .) . V ide tambem Supply and Trade in the URSS,
p o t W . Nodel, 1 9 3 4 , pp, 1 4 5 -1 5 2 .
231
A primeira padaria parcialmente mecanizada foi estabelecida s pressas, sob

a tenso da guerra, em 1915, pelo Conselho Municipal de S. Petersburgo. Foi
sucessivamente ampliada e melhorada pelo governo bcchevique, mas, durante
uma dcada, no se encontrou possibilidade de decidir quanto substituio das
padarias mo. Nesse interim, estas iam sendo gradualmente concentradas, em
Moscou e Leningrado, por meio de fuses e extenses, reduzindo-se metade o
seu antigo numero. Numas duas dezenas de casos, efetuou-se a mecanizao par
cial, em alguns casos j em novos edificios. Em maro de 1925, o Conselho do
Trabalho e da Defesa (S T O ) adotou, em principio, o plano de completa substi
tuio por estabelecimentos de construo nova e completamente mecanizada. Ad
ministradores de primeiro plano, acompanhados de engenheiros, .seguiram para
as principais cidades da Europa Ocidentall e dos Estados Unidos, para inspecionar
as mais recentes realizaes quanto a equipamento de panificao e para adquirir
todo o maquinismo necessrio, do qual nenhum era ento fabricado na U R SS.
Durante os anos de 1926/1929, foram construidas em Moscou e Leningrado as
trs primeiras padarias completamente mecanizadas. Nesse interim, foram in
ventados pelo engenheiro sovitico Masakov considerveis melhoramentos, notadamente no sistema de transportadores, que permitiram dispensar muito maior
numero de trabalhadores de que se havia conseguido at nas mais adiantadas pa
darias holandesas ou inglesas. Toda a maquinaria foi ento construda nos pr
prios estabelecimentos soviticos de construes de maquinas. Em fins de 1932,
estavam em funcionamento nas-principais cidades da URSS mais de 300 padarias
mais ou menos mecanizadas, de grande capacidade (incluindo-se entre elas 11
.classificadas como inteiramente automaticas ), entregando diariamente ao con
sumo mais de 15.000 toneladas de po de diversas qualidades. Moscou e Lenin
grado, cuja populao reunida superior a 6.000.000 de habitantes, so agora
(1935) abastecidas por umas duas dezenas de padarias gigantescas, completa
mente mecanizadas, que so palacios tornados cientificamente sanitarios, nos quais
os trabalhadores tm a jornada de 7 horas e frias regulares com ordenado inte
gral, alem de distraes de toda sorte. No-somente a industria, mas tambem as
condies de trabalho foram revolucionadas a tal ponto que tornam quase in
crveis as descries das notas parlamentares inglesas de cem anos passados e
as que fez o proprio Mximo Gorky h meio seculo. Foi esta uma das mais
bem sucedidas realizaes dos administradores soviticos, na qual L. M. Kaganovitch desempenhou grande parte. Cabem as honras s Unies de Cooperativas
de Moscou e Leningrado, assim como aos membros da Junta de Cooperativas
de Panificao do
pela qual dirigida toda a rede de padarias me
canizadas .
Centrosoyus,
Educao para o Cooperativismo

Devemos mencionar specialmente a extensa rede de: organizaes educacio
nais mantida pelo movimento cooperativo de consumo. Conquanto a educo
elementar seja confiada s escolas sustidas em toda parte pelos Soviets, os co
operativistas se empenham em prover a educao adicional necessria a um cooperador ativo, e, mais ainda, a cada membro de comit e a cada empregado no
servio do movimento. Assim que existe toda uma serie de aulas e at mesmo
escolas profissionais, devotadas s matrias que todo cooperador deve conhecer.
Refere-se que em 1933 a frequencia era de uns 6.000 alunos. Em cada
h pelo menos um
(instituto de ensino secundrio) de cooperativismo,
-sob as vistas da Unio Provincial das Cooperativas. Esses
tm atua!-1
nente uns 10.000 alunos. H em Moscou uma academia de cooperativismo, e,
technicum
oblast
technicums
232
em Leningrado, um instituto do mesmo ramo, ambos proclamando foros de uni

versidade e limitados, por exames vestibulares, a estudantes acima de 18 anos e
habilitados matricula em cursos superiores. Cada
ou
da URSS
tem a regalia de indicar sua quota de estudantes, junto a essas universidades coo
perativistas, pagando por eles as taxas relativas a toda a instruo e os estipn
dios referentes manuteno de cada um. Dentre os formados por essas insti
tuies, escolhem-se, em proporo crescente, os principais funcionrios do
e os gerentes de muitas das mais importantes sociedades primrias.
Sem duvida, o sistema de educao cooperativista da U RSS o mais amplo
do mundo (3 3 3 ).
oblast
rayon
Centrosoyus
Os Resultados Obtidos
Orgulham-se os cooperativistas da URSS, no sem fundamento, do modo
maravilhoso por que se desenvolve seu movimento, em giro comercial e em nu
mero de filiados, alem da -variedade de utilidades fornecidas, abrangendo atualmente pelo menos 70% de todo o comercio a retalho da U R SS. Parece dificil
encontrar-se um centro de populao a oeste dos Urais, e ainda mais na Sibria
ou na Transcaucsia, que no seja servido por uma cooperativa local de con
sumo, abrangendo geralmente a'lgumas aldeias e povoados. Crescem anualmente,
no parecendo ter limite, o numero de filiados, o giro comercial, o capital em
pregado e a quantidade de edificios separados ou outros postos de vendas , as
sim como das pessoas empenhadas nesse trabalho. As especies e variedades das
mercadorias fornecidas pelo
e pelos armazns centrais das sociedades
urbanas tm crescido constantemente, e muitas das sociedades locais ou prima
rias, especialmente nas cidades, se tm aproveitado cada vez mais dessa amplia
o da diversidade dos artigos fornecidos.
Deste modo, a grande sociedade de Leningrado, que tem umas 400 lojas
filiais para seus 980.000 membros, abriu em 1933 um esplendido armazm cen
tral, com um sortimento de 25.000 artigos diferentes, entre os quais, por exemplo,
umas duas dezenas de canivetes diversos, e 40 variedades de calado, de uma
duzia de tamanhos diferentes. S os artigos estavam segurados contra fogo pelo
valor de 25.000.000 de rublos. Essa variedade, porm, no de modo algum
unica no genero. Em 1934, foi verificado que o departamento de brinquedos,
para crianas de um armazm central de Moscou tinha, em estoque 400 varie
dades de brinquedos e foi severamente censurado por ter sortimento to limitado I
Aumentaram-no para 1.500 variedades, devendo ter 2.000 em 1935. J em 1932,
vrias sociedades cooperativas urbanas estavam anunciando sua boa vontade de
fornecer vesturio sob medida e especialmente adaptado ao talhe de cada cliente.
Este requinte ser facilitado pela instalao, j prometida, de um departamento
separado, nas fabricas governamentais de roupas, o qual dever especializar-se
em alfaiataria de encomenda , esperando empregar um conjunto de 1.500 pe
ritos cortadores e contra-mestres, para executar encomendas individuais segundo
medidas tomadas nas sociedades locais. Por todas as maneiras, estuda-se cada
vez mais a conveniencia do cliente. J se podia dizer autorizadamente em 1934
que a entrega de utilidades em casa do consumidor se desenvolveu muito riestes
ltimos anos. Em Leningrado, mais de 200.000 pessoas recebem em domicilio
suas encomendas; em Moscou, o numero semelhante; em Dnieprostroi, o mes
mo acontece com 16.000 familias (5 0 .0 0 0 .pessoas) ; em Kuznetskstroi, 16.000,
e assim por diante. As encomendas para entrega a domicilio so executadas por
armazns especiais ou determinadas filiais das grandes lojas retalhistas___ Est
se generalizando ultimamente o sistema de livros de assinaturas para a compra
Centrosoyus
p -
------ ----- ---
(3 3 3 )
V ide Cooperation in the URSS, por Leslie A . Paul, 1 9 3 4 , pp. 1 1 3 -1 3 1 .
23S
de artigos de consumo geral, como o leite, o po, as verduras, etc. Em Lenin

grado, desde o comeo de 1933, perto de metade do po vendido por meio de
assinaturas mensais, adquiridas no principio de cada ms. A assinatura abrnge
a quantidade. . . necessaria para o m s o seu uso elimina as compras diarias a.
dinheiro e poupa tempo na venda a cada fregus (3 3 4 ). Nesse interim, em
varias cidades, tm-se empregado vigorosos esforos, nestes ltimos anos, para
estabelecer as denominadas lojas de casa nos grandes prdios de apartamentos,
dos trabalhadores. Essas lojas visam a organizao do abastecimento de generosa
alimentcios e outras utilidades aos inquilinos dos prdios. Em geral, ficam aber
tas apenas algumas horas por dia, sendo o trabalho auxiliado pelos prprios in
quilinos. (Geralmente, os caixeiros s trabalham parte do tempo e so eleitos,
dentre os proprios inquilinos) (3 3 5 ).
Essa multiplicao de postos de venda a varejo e a crescente consideraopelas variadas necessidades dos clientes tem progredido paralelamente concen
trao da produo em massa em menor numero de gigantescas fabricas. Assim'
que, como dissemos, o fabrico do po em quase todas as grandes cidades e em
toda a regio carbonfera do Donbas est praticamente monopolizado por coope
rativas de panificao, mecanizadas em devado grau e em gigantescas propores..
Dessas enormes fabricas, grupos de auto-caminhes partem varias vezes por dia,
entregando po de diversas qualidades a centenas de depositos em cada grande
cidade. A concentrao da produo permite a mais sistematica e pronta dis
tribuio dos artigos bsicos da alimentao russa, por meio de uma vasta rede
de postos de venda, os quais, em Moscou e Leningrado, atingem a elevada pro
poro de 1 para cada 400 familias.
Outra ampliao feita nestes ltimos anos o desenvolvimento da alimenta
o comunal, pela criao de refeitorios cooperativos, que fornecem refeies
simples a preos reduzidos. Este sistema se propagou muito. No s em cada
fabrica, grande repartio e instituio educacional, desde a escola elementar
universidade, se fornece aflimento aos seus componentes, em seu proprio recinto
existm tambem grandes refeitorios pblicos, franqueados a qualquer pessoa.
O trabalho demasiadamente grande para ser efetuado sob direo unica. Disse
ram-nos que a alimentao comunal mantida por duas organizaes:
truste especial subordinado ao Comissariado dos Abastecimetons, e
truste subordinado ao
O primeiro' controla os estabelecimentos de
alimentao comunal de Moscou, Leningrado, Donbas, Kharkov e dos Urais.
Em todas as demais cidades e nas aldeias, a organizao est a cargo do
...
por intermedio de cooperativas que funcionam na determinada fabrica, eidadeou aldeia (33 6).
Tem sido correspondente o desenvolvimento do sistema cooperativo de abas
tecimento nas aldeias, porem com funcionamento menos generalizado. As socie
dades cooperativas de aldeia tomam parte nos abastecimentos mais variados, ofe
recidos pelo
Em muitos casos, a aldeia organiza suas prprias ins
talaes de alimentao corminal, por meio das fazendas coletivas ou da sociedade
cooperativa de aldeia. Usualmente, as duas trabalham em conjunto. O objetivode uma sociedade cooperativa de aldeia na U R SS , segundo nos disseram, no simplesmente vender mercadorias, mas vend-las de maneira que fortalea a
fazenda coetiva, ajudando a completar a semeadura, a colheita, a debulha to*
rapidamente quanto possivel; enfim, a efetuar do melhor modo possivel todas asoperaes agrcolas. Eis porque, na primavera, todas as cooperativas levaram?
narpit,
Centrosoyus.
SoyusVsekopt,,
Vsekopt
Centrosoyus.
(3 3 4 )
Supply and Trade in the URSS, por W . Nodel, 1 9 3 4, p p . 5 1 - 5 2 . Os alga
rismos referentes a Leningrado e M oscou parecem exagerados. A dificuldade de obteno d e
bastantes auto-caminhes tem impedido a ampliao desse servio.
(3 3 5 )
O b . c it ., p . 51 .
(3 3 6 )
Supply and Trade in the URSS, por W . Nodel, 1 9 3 4 , pp. 1 4 0 -1 4 1 .
234
at o campo parte de seu trabalho; eis porque, durante a sega e a debulha, abremse nos campos dezenas de milhares de barracas, de modo que o agricultor civi
lizado no tem que ir aldeia em busca de artigos necessrios, porque pode
obt-los no local onde estiver trabalhando (3 3 7 ).
Os empreendimentos dessa natureza, porm, no so de carater geral. Al
guns dos comits administrativos de aldeia e seus gerentes ainda se satisfazem
em obter simplesmente as mais comuns especies de artigos de necessidade habi
tual, deixando de lado a ampliao da variedade de artigos disponveis e no
dando ensejo a novas necessidades de seus filiados. Por consequencia, os Con
selhos Provinciais e cooperativas esto procurando educar a procura . Nos cen
tros de populao esto sendo abertas lojas experimentais, nas quais se expem
venda mercadorias de melhor qualidade e maior variedade, para fazer que os
membros dos comits, gerentes e consumidores observem a que ponto oresce a
procura quanto variedade. A crescente prosperidade do campesinato, em de
zenas de milhares de fazendas coletivas, est (em 1935) motivando procura, at
ento desconhecida, de receptores de radio, gramofones, livros, bicicletas, relogios, casacos de peles, blusas de couro, e, especialmente, botas e sapatos, de espe
cies e variedades at ento desconhecidas do gerente de uma sociedade coope
rativa de aldeia. Necessariamente, o fato de estarem os filiados continuando a
reclamar contra as deficiencias da organizao distribuidora por les mesmos con
trolada, no sinal de piora do servio, e, sim, mais frequentemente, do des
apertar de novos desejos e da conciencia de padres de vida mais eflevados.
Em pocas passadas, o descontentamento popular quanto s sociedades co
operativas decorreu em grande parte da insuficincia dos abas teci mentos para satisfzer ao constante crescimento da procura por parte dos consumidores. O se
vero racionamento deste ou daquele produto alimentcio; a limitao da quanti
dade deste ou daquele artigo a ser fornecido em determinado ano a cada mem
bro; at mesmo a carncia total de certos produtos, num ou noutro ponto do pas,
tudo isso, evidentemente, foi motivado pelo enorme desenvolvimento da pro'cura real, que foi quase impossivel de acompanhar passo a passo a M o ser por
culpa do movimento cooperativo de consumo como uma das def;ciencias da or
ganizao da produo, que, de modo geral, no foi causada pelo decrescimo do
fornecimento de produtos alimentcios e artigos de uso domestco. Essa pro
cura, em seu conjunto, cresce' firmemente de um ano para outro. As queixas
populares, entretanto, so, em parte, justificadas, porque a Junta Central jamais
conseguiu impedir completamente as demoras e paralizaes desnecessarias no
transporte dos suprimentos desde a fazenda ou fabrica at o balco de venda.
No tm sido poucas as ocasies em que os armazns de aldeia e at urbanos tm
clamado, em vo, por determinados suprimentos, que ficaram ?inda encaixotados e at esquecidos em algum ponto intermedirio. Mais frequentemente, o ge
rente e at os membros do comit do armazm de aldeia afundam-se numa rotina
-da repetio de velhas encomendas, estritamente limitadas, quanto variedade,
a umas poucas mercadorias que eles j sabem que tero rpida sada, sem pro
curarem atender ao desejo implcito de seus clientes quanto a um sortimento
mais variado. Qualquer que seja a inspeo que a Junta Comercial mantenha
sobre o funcionamento dos 41.000 armazns de aldeia, ainda no conseguiu esti-mular a imaginao dos que deveriam estar vigilantes para satisfazer os desejos
de seus consumidores.
Antigamente, nas cidades, muitas reclamaes se referiani s filas e pavo
rosa quantidade de tempo consumido em fazer compras. Isso no decorre tanto
-da insuficincia dos abastetimentos que o movimento cooperativista de con
sumo no pode sanar completamente mas do funcionamento de todo o apare(3 3 7 )
Ibidem, p .
100
235
Jhamento de distribuio na Unio Sovitica, e principalmente das primitivas dis

posies para a venda propriamente dita, que tm estado em constantes fases de
aperfeioamento, porm jamais acompanhando por completo o crescimento da po
pulao. Nas grandes cidades, at agora, no h bastantes lojas. Dentro das
lojas, nem mesmo atualmente h balces de extenso suficiente; melhor dizendo,
em certas ocasies nem h bastante 'lugar para os fregueses. F frequente no
haver bastantes caixeiros nem recebedores para evitar a formao de filas no
interior dos armazns e lojas; quanto s mercadorias, no h bastantes taboletas de
preos, que orientem os compradores, habilitando-os a decidir prontamente (338).
Por detrs de todas essas queixas que, periodicamente, surgem contra as
falhas do movimento cooperativista de consumo, existe a suspeita popular de
-que o movimento ainda no conseguiu libertar-se por completo de elementos sem
simpatia pelo Partido Comunista, e a influencia inamistosa de tais dementos
possa at propositadamente diminuir a eficiencia em todos os pontos (339). At
M poucos anos passados, o movimento contava entre seu pessoal uma proporo
inusitadamente elevada de pessoas adversas ao regime comunista. Verificou-se,
em 1930, que o
tinha como empregados nada menos de 136 anti
gos mencheviques, membros da Liga (Bund), Social-Revolucionarios, Kadetes
Centrosoyus
(3 3 8 )
A esta deficiencia de localizao e de pessoal de vendas, que constante e onipresente, mais d o que escassez merament local e periodica de certos artigos, que se deve
.atribuir a feio caracterstica das compras a varejo na URSS, isto , a tila, com seu invarivel
.cortejo de servio extraordinariamente m oroso n o balco e na caixa Em geral, no o abas
tecimento escasso que motiva a fila, mas a falta de despacho de cada fregus, log o que
chegam ou tros. Onde ocorrem essas demoras, forma-se inevitavelmente uma fila, ainda mesmo
que o abastecimento seja mais que suficiente para toda a procura, ou at ilim itado (com o
na venda de selos postais n o Correio Geral) . O fenm eno da fila no limitado Russia
Sovitica, podendo ser observado em qualquer estao ferroviaria da Inglaterra, quando chegam
.simultaneamente numerosos passageiros a uma s bilheteria. L o g o que se abrem outros posti
go s, permitindo que outros bilheteiros atendam ao publico, proporcionalmente multido
reunida, a fila desaparece facilmente, sem se tomar em considerao a suficincia do abasteci
m en to de bilhetes. Devemos acrescentar que na U R SS, em 1 9 3 4 , as filas haviam rareado,
mesmo nas maiores cidades, tornando-se mais notveis nas bilheterias das estradas de ferro,
aias agencias postais e em alguns refeitorios pblicos, lugares esses em que no eram motivadas
p o r escassez alguma de abastecimento.
(3 3 9 )
Nuns poucos casos, membros do Partido Comunista ou da Liga da Juventude
"(C om som ols) encarregaram-se por com pleto de sociedades cooperativas de consumo, a pedido
dos membros destas. Algumas vezes, passaram elas a funcionar com o organizaes modelares.
A ssim que se veiu a saber que o armazm cooperativo n . 4 1 , d cr distrito de outubro, de
M oscou, inteiramente equipado por C om som ols, conhecido com o a melhor loja do distrito,
graas principalmente aos esforos de Boris Levit, gerente C o m so m o l. Esse armazm, que
tinha em sua ficha um passado de peculatos, filas e furtos nos pesos, no m otivou uma
unica reclamao durante os dez meses da gesto dos C om som ols. "O proprio Levit no
espera que as mercadorias sejam trazidas ao armazm; vai busc-las. N o havia cigarros; Levit
fo i diretamente ao truste d o tabaco e providenciou quanto ao suprimento ao seu arm azm .
O mesmo fez quanto s frutas. Quando recebe produtos alimentcios de qualidade inferior,
este atmazem C om som ol no os pass adiante ao consumidor, porm devolve-os com reclamaes. Os 3 .3 0 0 clientes ligados a este armazm numero nada pequeno para se atender
-----so trabalhadores de duas tipografias. O armazm C om som ol mantem-se em contacto to m
os trabalhadores, inform ando-os quando chegam novos sortimentos e providencia para que
os produtos sejam vendidos imediatamente, depois das horas de trabalho. Levit, pessoalmente,
item form ulado relatorios nos departamentos das oficinas tipograficas, tendo conseguido satisfa
zer exigencias e eliminar defeitos apon tados. A os vendedores d o departamento de verduras
concederam-se prmios equivalentes a 4 0 % de seus ordenados de agosto e setembro, por seus
bons servios. T o d o s os produtos vegetais foram cuidadosamente manipulados e o suprimento
.de batatas para o inverno fo i rpida e cuidadosamente descarregado. O s Com som ols no se
limitaram a trabalhar fora de horas para ver se as verduras eram adequadamente descarregadas;
atenderam tambem a subotniks de outros armazns. O estabelecimento irrepreensivel. Reve
zan do-se, cada vendedor superintende lim pesa. A s contas esto em perfeita ord em . Cada
trabalhador fo i submetido ao exame de normas tcnicas, e todos so militantes dq trabalho
p o litico e social ( M oscow D aily N ew s, 3 -1 0 - 1 9 3 3 ) . Receiamos que existam m uito poucas
sociedades a cu jo respeito possa ser feito um relatorio to entusistico, at mesmo por seus
anais calorosos admiradores.
236
(Constitucional-Democratas), Popular-Socialistas, anarquistas e outros; 11 ex ministros de Governos passados; 109 ex-negociantes; 82 ex-oficiais, dos quais 34haviam servido no Exercito B ra n co... Esses algarismos s foram obtidos du
rante o expurgo especial que se processou em 1930 (3 4 0 ). O total do pessoal
ora empregado pelo movimento cooperativista leva-se a 1.000.000, e at agora
se tem verificado ser impossivel empregar tamanha quantidade de vendedores,
caixas e contabilistas adestrados, zelosos, diligentes e honestos. O pessoal
das cooperativas , conforme nos disseram, distingue-se pela inferioridade. Osburocratas, nos cargos elevados; nas camadas inferiores, funcionrios morosos,
indiferentes e grosseiros... Tem havido mais especuladores, estelionatarios, la
dres e burocratas no movimento cooperativista do que em qualquer outro ramode empreendimento sovitico '. Nem existem na URSS os 40.000 ou 50.000*
administradores competentes que s tornam necessrios para as cooperativas.
Em quatro quintas partes das sociedades cooperativas, que funcionam nas al
deias, ainda comum os comits administrativos preencherem os cargos remu
nerados com residentes das aMeias, entre os quais, em grande parte, membros
das familias dos proprios camponeses dos comits (3 4 1 ). E lutando com muita,
oposio local que a Junta Central se empenha continuamente em melhorar o>
adestramento e at as maneiras do enorme pessoal do movimento. Para os car
gos de mais responsabilidade de que os de vendedores, para os quais, como
dissemos, h um bem elaborado esquema de educao cooperativista, ainda se
tem que confiar, em grande parte, em homens e mdlheres que s tm como pre
dicado a sua longa experiencia do movimento, tendo alguns deles aceito com
relutancia o regime bdlchevique, sendo portanto muito duvidosa a sua simpatia:,
pela politica de que tm resultado os sucessivos Planos Quinquenais (3 4 2 ).
(3 4 0 )
Fifteen Years Soviet Building (em ros s o ), em 1 9 3 2, p . 2 5 6 .
(3 4 1 )
Esto sendo tomadas rigorosas medidas para elevar o padro de eficiencia desses:
empregados de cooperativas. Relatou-se em ju nh o de 1933 que 'cerca de 1 00 0 0 0 traba
lhadores empregados em 6 .5 0 0 lojas e armazns d o sistema cooperativo de consum o foram*
recentemente submetidos a exames por comits especialmente criados para decidir quanto suai
adaptabilidade ao trabalho nas cooperativas. Mais de 1 2 .0 0 0 dentre eles foram julgados inca
pazes e sero demitidos. Em algumas regies, verificou-se uma percentagem extremamenteelevada de inadaptados. Na provncia de Odessa, foram reprovados pelos comits de exame'
5 7 ,7 % dos trabalhadores; em Baku, foram demitidos 3 8 % ; na sseta setentrional, 2 1 % .
Em muitas cidades, a limpesa era acompanhada pelas reunies especiais conyocadas nas fabri
cas e reparties para discutir o funcionam ento dos armazns cooperativos. Nessas ocasies, os;
comits administrativos dos armazns relatavam seu trabalho, e, em muitos casos, foram lidos;
os livros de reclamaes para se verificar a qualidade do servio prestado pelos funcionrios;
das cooperativas ( M oscow D aily N ew s, 1 5 -6 -1 9 3 3 ) .
(3 4 2 )
Sem duvida, amplamente propagada na U RSS a convico de que constan
temente, desde o inicio da revoluo, os inimigos dos Soviets dedicaram grande parte de suai
ateno aos abastecimentos de produtos alimentcios, isto , ao p on to mais vulnervel da orga
nizao sovitica, atacando-o por duas frentes: A de produo, nas kotkhoses, e a -de distri
buio, nas cooperativas". P or isso, ao comentar o decreto de 4 de dezembro de 1 9 3 2 , refe
riu-se o Pravda aos "elementos anti-soviticos do m ovim ento cooperativo de consumo, que
infelizmente ainda no foram expulsos d o C en trosoyu s. A citao seguinte, transcrita dojornal local de -Nivastroy, de outubro de 1 9 3 2 , pelo N ew Republic, de N ova Y ork , de 2 4 -3 19 3 3, exemplifica a prontido em atribuir ms intenes ao pessoal das cooperativas, porm
no deve ser tomada com o verdade. N o mom ento mesmo em que o nosso Partido C om u
nista emprega decidido esforo para melhorar os abastecimentos de produtos alimentcios aoSJ
trabalhadores, os inimigos da classe esto penetrando em nossas cooperativas, solapando seu
trabalho e criando interminveis dificuldades quanto a alim entos. . . E sem limites o desplantede nossos inimigos de classe. Sobrecarregam os preos, embolsando o dinheiro, desmantelando,
assim, a politica de preos do G ov ern o. Furtam e vendem particularmente alimentos de queha grande falta manteiga, carne, aucar. . . Das dezenove pessoas ora sendo julgadas, quasecad um um lishenets (individu o privado d o direito de cidadania), kulak ou ex-negociante:
que ocultara sua identidade e se imiscura na cooperativa dos trabalhadores de N iva stroy. . .
O mal que fizeram enorme, e, nas atuais circunstancias, especialmente grave. N o deve haver
com it rao. A sep'ena da corte proletaria deve lembrar a todos aqueles que pretendem*
237
Os Rivais das Cooperativas de Consumo na Distribuio a Retalho

No se tornou mais facil a tarefa do movimento cooperativista da URSS
pelo fato de se haver praticado toda uma seria de invases de suas atribuies.
Em 1930, o Comissariado do Comercio da U RSS foi reorganizado como Co
missariado de Abastecimentos, visando-se a regulamentao mais sistematica
de todo o comercio interno do pas, tanto a varejo como por atacado (distinto,
portanto, da produo, que, naquela poca, foi entregue a controle do Supremo
.Conselho E conom ico). Segundo parece, inicialmente, os deveres do Comissa
riado do Povo para os Abastecimentos deveriam concentrar-se na distribuio
de produtos alimentcios (entre os quais aucar), desde a fazenda ou a fabrica
at o consumidor, o quail deveria ser cada vez mais servido por um sistema de
fabricas de alimentos, cozinhas mecanizadas e refeitorios pblicos. Estabelece
ram-se imediatamente seis combinados , como entidades financeiras indepen
dentes, porm sob a superintendencia direta do comissrio do povp, cada um
deles para um dos seguintes artigos: po, carne, paixe, leos vegetais, conser
vas e armazns frigorficos. Nesses combinados, deveriam ingressar todas as
empresas cuja grandeza abrangesse toda a Unio Sovitica ou mesmo Repu
blicas, ao passo que todas as outras, mais pequenas, submeter-se-iam direo
geral e ao controle dos combinados, de modo que se pudesse garantir que toda
a area seria devidamente servida. Os Comissariados do Comercio j existen
tes nas Republicas e os Conselhos Provinciais das cooperativas de consumo tor
naram-se, nas diversas esferas, representantes e agentes do comissrio do povo
para os Abastecimentos, da U R SS. No facil dizer-se at onde funcionou
praticamente sse ambicioso esquema de coordenar sob um Comissariado do
Povo todas as agencias devotadas ao comercio. Em setembro de 1934, esse Co
missariado se dividiu em dois. Atualmente, o Comissariado do Povo para 09
Abastecimentos se devotar inteiramente a dirigir e incrementar, os fornecimen
tos de todos os produtos alimentcios (incluindo a
e o tabaco) que exijam
qualquer especie de conservao ou beneficiamento.* Quando prontos para a
venda a retalho aos consumidores, esses artigos passaro administrao de um
novo Comissariado do Povo para o Comercio Interno, que exercer controle
geral sobre todas as disposies para a venda a varejo, por quaisquer que se
jam as organizaes. Ser ele responsvel pela fixao do numero de lojas
retalhistas em cada zona e pela determinao. das tabelas de preos mximos.
Sob as vistas desses dois novos Comissariados da U RSS iniciou-se um grande
desenvolvimento de vendas a retalho de artigos de toda sorte diretamente pelo
Governo, na maioria das grandes cidades. Durante os dois anos de 1931/32
o sistema comercial do Governo ampiliou-se quase cinco vezes (de 14.700 lojas
em 1 de janeiro de 1931 a 70.700 em 1 de janeiro de 1932) (3 4 3 ). Essas
lojas comerciais , que oscilam entre grandes casas de departamentos e os mais
minusculos quiosques ou balces no mercado, vendendo uma variedade limitada
de produtos alimentcios ou artigos de determinado ramo para os quais exista
procura, cobram preos relativamente elevados, consideravelmente superiores aos,
das cooperativas fechadas , porem frequentemente inferiores aos que predomi
nam no bazar , ou mercado livre, que se procura extinguir.
Alem dessas novas lojas do Governo , tm havido, de vez em quando,
varios outros estabelecimentos retalhistas, pelos quais responsvel basico o
da URSS, ou sejam os que se abriram em Moscou, Leningrado e
algumas outras cidades, por varios trustes fabris, ou combinados , para for-
vodka
Sovnarkom
apropriar-se de bens pblicos (socialistas), que tentam atacar-nos pelas costas, que o brao
punitivo da ditadura proletaria desfechar sobre eles, em cada caso, a penalidade extrema
-estabelecida na lei de 7 de a g o s t o " .
<
(3 4 3 )
Supply and Trade in the URSS, de W . Ndel, p . 3 1 .
238
necer seus produtos diretamente ao publico. Podemos citar as lojas que ven
dem tecidos, abertas pela Textorg, subsidiaria do Combinado dos Produtos
Texteis, e as que vendem galochas e outros artefatos de borracha, abertas pelo
Truste da Borracha. Essa franca invaso do campo das sociedades cooperati
vas de consumo provocou muito ressentimento, e, como causava uma evidente
duplicidade de esforos, no foi estimulado o seu desenvolvimento. Por isso, foi
abandonada grande parte do comercio a retalho praticado pelos trustes. Alguns
destes, porem, insistiram, julgando que este acesso independente ao consumi
dor de grande utilidade, por habilit-los a seguir mais de perto as variaes
dos desejos do mercado.
Um rival mais recente, no setor das vendas a retalho, o Torgsin, mantido
pelo Comissariado do Povo para o Comercio Exterior da U R SS. Torgsin o
nome dado extensa cadeia de lojas em posies preeminentes, juntamente com
balces jie venda em hoteis e escrltorios de turismo, atingindo atualmente o total
reunido de mais de 1.000, em dezenas de cidades grandes e pequenas. Vendem
toda sorte de artigos, exclusivamente contra moeda estrangeira, ouro, prata ou
pedras preciosas. Esse empreendimento, iniciado em 1930, em pequena escala,
em Moscou e L,eningrado, restringia-se a principio aos clientes estrangeiros e
tinha por objetivo no tanto angariar 'lucro para o Estado como obter valores
estrangeiros para pagamento das importaes. O resultado foi to satisfatorio,
parecendo tanto corresponder a uma necessidade vivamente sentida, que as por
tas das lojas do Torgsin se abriram imediatamente clientela geral, no im
portando de que nacionalidade, desde que os compradores pudessem pagar suas
aquisies em ouro, prata ou pedras preciosas, assim como em valores estran
geiros, incluindo-se os saques sobre o Torgsin, provenientes dos depositos feitos
no estrangeiro. Isso permitiu a amigos no estrangeiro uma alternativa ao des
pacho de encomendas postais contendo presentes.
Os consumidores de Moscou, Leningrado e Kiev tm at a promessa, a
realizar-se proximamente, talvez em 1936, da abertura de iojas de preo unico ,
acompanhando o modelo dos estabelecimentos .Woolworth nas cidades nortemericanas e da Europa ocidental. Tais lojas sero mantidas pela Repartio
de Administrao das Lojas de Departamentos, do Comissariado dos Abaste
cimentos da U R SS. Comearo vendendo a retalho artigos domsticos, miu
dezas de armarinho, malharia, prfumes e cosmticos, em departamentos de 1,
3 e 5 rublos. Haver tambem balces de 50
para vender fitas, alfine
tes, elsticos, lapis e cordes de sapatos. Existiro tambem cafs, em que os
clientes compraro fichas para a obteno de caf gelado, pes quentes e pro
dutos de pastelaria.
Chegamos agora s empresas retalhistas de determinados orgos locais.
Podemos citar primeiramente o enorme comercio a retalho feito pelo Comissa
riado dos Abastecimentos da RSESR em algumas das maiores cidades daquela
Republica. Conquanto as lojas e os quiosques sejam organizados de acordo com
os limites provineiais ou urbanos e tenham geralmente denominaes locais, no
pertencem, em muitos casos, aos orgos locais de governos, mas ao Comissa
riado do Povo para os Abastecimentos da R SF S R . Em Moscou, tem ele uma
enorme loja de departamentos no centro da cidade, extremamente bem equipada
e liberalmente sortida de todas as utilidades imaginaveis para uso domestico.
Existem lojas semelhantes, embora menores, em outros bairros, juntamente com
casas especiais para a venda de calados, roupas, vinho e tabaco, e grande nu
mero de quiosques e bancas de rua, vendendo doces, cigarros, etc. Isso perfaz
o total de mais de 500 pontos de venda em que o Comissariado do Comercio
compete deliberadamente com as cooperativas de consumo, de fato no quanto
a preos inferiores, porem quanto aos sortimentos mais variados, e, segundo nos
disseram, principalmente pela inteno de apresentar modelos de organizao e
mtodos de distribuio a varejo.
kopeks,
239=
Em segundo lugar, apenas quanto ao volume dos negcios, vem o comerciopraticado por varias autoridades locais da R S F S R . Destaca-se muito, pela.
importancia, a empresa Mostorg , primitivament criada como sociedade an
nima para vender a varejo os produtos dos trustes de Moscou, e da qual o co
mit executivo daquela provinda possuia em 1928,
2% das aes, ficando'
10,3% em poder de certos trustes da provncia. 11,2% com o Banco Municipal
de Moscou e 1,3% com o Comissariado das Finanas; tudo, portanto, comple
tamente em poder de autoridades publicas. A Mostorg era administrada por
uma junta de cinco diretores, eleitos pelos acionistas e auxiliados por um con
selho maior, no qual eram representados os sindicatos e os orgos locais do
Governo. J em 1929 seu capital reunido era superior a 10.000.000 de rublos.
Possuia ento nove divises para vendas pog atacado, que forneciam aos seus
departamentos de varejo ferragens, equipamento tcnico, produtos qumicos,
materiais de construo civil, artigos de malha, produtos texteis, roupas, material
de escritorio e artigos de joalheria. Fornecia materiais para todas as constru
es civis da provncia, e contratava com as fabricas fornecer-lhes roupas e tra
balho e macaces para seu pessoal. Por longo tempo, monopolizou o forne
cimento de lapis s reparties publicas de Moscou! Em 1928/29, o total de
seu giro comercial foi de 228.000.000 de rublos, com despesas de funcionamento
inferiores a 8% . J em 1929 tinha ela 225 'lojas e armazns (cerca de metade
dos quais na cidade de M oscou), e mais de 5.000 empregados. Em 1933, foi.
completamente reorganizada e posta sob a administrao imediata do Soviet da.
Cidade de Moscou (3 4 4 ). Por outro lado, o Soviet da Cidade de Leningrado
no mantem nenhum estabelecimento de vendas a retalho.
Outro tipo de organizao retalhista o estabelecido pelos trustes locais
para a venda de seus produtos, ficando portanto sob a direo do Soviet local
(municipal ou de outra esfera de a o ). O Mossdprom , por exemplo, foi
por longo tempo um truste de Moscou, empregando umas 15.000 pessoas na
fabricao de doces, macarro, confeitaria, cerveja, fumos, brinquedos e outros
artigos miudos. Metade de sua produo era recebida por atacado, pela organi
zao de cooperativas de consumo, pelos trustes da U RSS ou pela organizao
estatal das exportaes. A outra metade, porm, o proprio Mosselprom co
locava no mercado de Moscou, por intermedio de seus 40 armaz.ens e 400 quios
ques, alem.de grande numero de agencias em restaurantes, hoteis, etc. O ci
tado truste deixou de existir como organizao isolada, e suas atividades de
produo e distribuio foram absorvidas por diferentes Comissariados e pela
Soviet da Cidade de Moscou.
Logo depois da RSFSR, vem a Ucraina, quanto ao volume e variedade
do comercio retalhista, quase todo efetuado por seu proprio
atravs
de varios Comissariados.
Em outro campo, observaremos a farmacia ou drogaria distrital, que, como
parte do servio medico publico, mantida em toda parte pelo Comissariado da
Sade de cada Republica federada ou autonoma. Esses estabelecimentos, po
rem, s se encontram nas areas urbanas. Nas zonas rurais, os medicamentos ,
so proporcionados pelos clnicos visitadores ou por seus auxiliares.
Todos esses empreendimentos de venda a retalho, sejam da URSS, dos
governos das Republicas, das provncias ou dos municpios, ou ainda dos trustes
e combinados que os governos controlam, no chegam a esgotar a lista de
rivais que o movimento cooperativista de consumo tem a enfrentar no comercio
77,
sovnarkom
quais
sorte
lojas
peas
des
(344)
Podem os mencionar aqui as lojas de vendas comisso, raramente descritas, as
so mantidas na maioria das cidades pelas autoridaes municipais, oferecendo venda toda
de artigos diversos, a preos fixados pelos donos e mediante comisso de 25 % . Essas
substituem as casas de penhores da Europa ocidental com o meio facil de se dispor de
avulsas e desnecessrias de uso pessoal, ornamentos fora de uso, roupas usadas e "alcai
(encalhes) de toda especie.
240
a varejo. Outras formas de cooperao tambem. concorrem no fornecimento

aos consumidores. Nas cidades, so mantidas pelas associaes fabris de produtores-proprietarios
algumas lojas retalhistas para a venda de roupas
brancas, bordados, brinquedos e pequenos artefatos de couro ou madeira. Exis
tem
de padeiros que mantm venda a retalho de artigos de confeitaria.
Muito mais importante, porem, a concorrncia a que nos referiremos em ca
pitulo seguinte, intitulado
As fazendas coletivas fazem di
retamente contratos com determinadas fabricas; camponeses isolados fornecem
diretamente a fregueses urbanos produtos alimenticios de toda sorte, negocian
do em barracas nos mercados pblicos, em cestos nas ruas, e at oferecendo
alimentos preparados aos passageiros nas estaes ferroviarias do interior (345).
Durante 1932, esse fornecimento dijeto ao consumidor foi grandemente ampliado,
no que se refere aos dois teros ou quatro quintos dos camponeses que so membos das fazendas coletivas, em consequencia das explicitas instrues do Comis
sariado do Povo para os Negocios da Agricultura, da URSS, determinando que
todo o excedente da produo coletivizada, alem da quota devida ao Governo e
depois de satisfeitas todas as taxas governamentais, juntamente com tudo quan
to fosse produzido individualmente pelos camponeses coletivizados, poderia ser
vendido livremente, em qualquer parte e por qualquer preo, a consumidores in
dividuais ou coletivos, no mercado livre (346) ou diretamente s fabricas, aos
trustes, aos restaurantes e hoteis, ou a qualquer das organizaes cooperativas
de consumo, em transaes isoladas ou por contratos permanentes (3 4 7 ). Nada
proibido aos vendedores, exceto a compra para revenda com lucro e a venda
a especuladores conhecidos.
(incops')
artels
Em lugar do Lucro.
Recentes Invases das Atribuies do Movimento Cooperativo de Consumo

Alm da manuteno e at do desenvdlvimento das varias entidades distri
Tnridoras rivais que j descrevemos, houve nestes ltimos trs ou quatro anos
-uma serie de invases bem definidas da esfera at ento designada ao movimento
cooperativo de consumo. Tem-se tomado parte da politica do Governo aliviar
tanto o
como as sociedades locais de parte da carga do seu trabalho
sempre crescente. Embora elas .hajam chegado a abranger mais de 70% da di&-
Centrosoyus
(3 4 5 )
Os restaurantes das estaes e o fornecimento nas plataformas por meio de vaganetes esto a cargo das sociedades cooperativas locais. Os carros-restaurantes dos trens so
-administrados pelo Comissariado d o Com ercio Interno da URSS
(3 4 6 )
Esta venda no "mercado livre tem sido assunto de decretos e regulamentos
municipais, sempre variados. Em certas ocasies, tanto antes com o depois da N E P , fo i estimu
lada, para compensar a insuficincia de abastecimentos provenientes da organizao coopera
tiva . Depois, fo i cerceada e at proibida, em parte porque as operaes do mercado no
podiam restringir de' m odo pratico s vendas diretas entre produtor e consumidor, comeando
a campear a especulao (isto , a compra para revenda com lucro) ; em parte, tambm, porque
.as multides de camponeses no s se apresentavam sujas e desordenadas com o tambem
obstruam o tspfego; em parte, ainda, porque nas ocasies deiescassez os preos pedidos eram
acintosamente elevados, para serem regateados com o inicio de contra-ofertas caractersticas do
"bazar oriental. Tais preos eram ingenuamente citados pelos estrangeiros com o se fossem
os que realmente vigoravam quando a mercadoria mudava de m o! U m notvel perito, enviado
para descobrir a situao das colheitas, variou suas investigaes agrcolas, gastando uma hora
n o mercado livre de cada cidade que visitou, no fazendo compras, porm indagando o preo
de tudo e anotando cuidadosamente quanto lhe pediam e inform ando depois em relatorio que
tais preos constituam o nvel real!
(3 4 7 )
O proprio Centrosoyus faz grandes compras por meio de contratos permanentes
c o m kolkhoses e in cop s. O que impede uma indefinida ampliao desse sistema de forneci
mento por atacado com relao aos produtos alimenticios a necessidade de se submeterem as
grandes quantidades a algum processo de secagem ou conservao, ou ento de se instalarem
manterem estabelecimento frig orifico.
se
241
tribuio a retalho da URSS, no mais prevalece a idia de que elas sc encarre

guem dos 30% restarites. Sem duvida, por outras razes que s associaes
de produtores-proprietarios, tanto em
fabris como em fazendas coletivas,
foi concedida to ampla liberdade de venderem seus produtos diretamente aos
consumidores, em seus proprios establecimentos ou nos mercados pblicos, em
lugar de fazerem obrigatoriamente esse abastecimento por intermedio das socie
dades cooperativas de consumo. Houve igualmente outros motivos para a cons
tante expanso das vendas a retalho pelos governos, central ou locais, como des
crevemos. Possivelmente, a mais importante das recentes invases da esfera
real ou potencial do movimento cooperativo de consumo foi a transferencia, s
prprias fabricas, de todas as propriedades e funes das sociedades cooperativas
fechadas (Z R K ), ligadas s maiores e mais importantes fabricas, geralmen
te as que possuiam mais de 2.000 empregados (3 4 8 ). Isso foi decretado em
4 de dezembro de 1932. Em consequencia desse decreto, que o
relutou em aceitar, foram transformadas umas 350 das maiores sociedades coope
rativas de consumo, com uns 3.000.000 de membros. Todos os seus prdios e
equipamento, assim como suas fazendas e outras empresas, transferiram-se s fa
bricas, para os empregados a que serviam as cooperativas, sem nenhuma outra
compensao para o capital empregado pela organizao cooperativa alem da cria
o nominal de emprestimos s fabricas, sem juros e sem prazo de pagamento,
os quais o
pde incluir em seu balano, no ativo das cooperativas.
Na verdade, os membros das sociedades cooperativas transformadas no sofrem
nenhum prejuizo pecunirio, nem mesmo o das pequenas quantias pagas por suas
aes. das sociedades ora dissolvidas, pois que tais quantias, no vencendo juros,
beneficiam ainda os mesmos individuos na qualidade de sindicalizados trabalhan
do nas fabricas abrangidas. Agora, porem, eles tomam parte na administrao
de seus fornecimentos de produtos diversos, inclusive os alimentcios, no na
qualidade de acionistas das cooperativas, porem como trabalhadores sindicaliza
dos das fabricas; comparecem s reunies de oficina, brigada ou turma, e no
mais s da cooperativa, e em lugar de elegerem comit administrativo desta, ele
gem os representantes da oficina, brigada ou turma junto comisso de abaste
cimentos da fbrica e a outras comisses, como o fazem quanto ao comit prin
cipal de fabrica ( F Z K ) . Continuam, como anteriormente, a produo e distri
buio de alimentos da administrao da fabrica. O superintendente ou admi
nistrador da fabrica, sujeito ao combinado -ou ao truste e ao
as
sume a responsabilidade dessas funes, transmitida pelo aptigo comit adminis
trativo da cooperativa, inclusive a administrao de fazendas e outros departa
mentos, at ento sob a autoridade da hierarquia cooperativa chefiada pela Junta
Central do
A inteno e o objetivo desse importante decreto foi
decididamente colocar sob as vistas da administrao da fabrica a do movimento
cooperativo de consumo. Acreditava-se que se conseguiria maior eficiencia no
artels
Centrosoyus
Centrosoyus
sovnarkom,
Ce,ntrosoyus.
(3 4 8 )
O decreto de 4 de dezembro de 1 9 3 2 aplica principio semelhante a todas as
sociedades fechadas (com o as de determinadas profisses e industrias, as das fazendas trstatais (sovk b oses) e as das fabricas de menos de 2 . 0 0 0 em pregados), porm no to drastica
mente com o n o caso das 262 fabricas de mais de 2 0 0 0 empregados, as quais foram ento
especificadas. Em outros casos, as cooperativas fechadas podem continuar a existir em liga
o com a hierarquia cooperativista encabeada pela Junta Central d o C entrosoyus, mas tam
bem sujeita autoridade da administrao da fabrica, Em todas as fabricas cm que perma
neceram intactas as cooperativas "fechadas (e so a m aioria), fo i consideravelmente fortale
cida a situao do diretor da fabrica na regulamentao do emprego dos produtos destinados
pelo Estado a cada fabrica. A administrao proporciona facilidades de transporte para a
cooperativa fechada", auxilia a organizao de hortas e emprega na cooperativa somas consi
derveis . A forma pela qual a administrao da fabrica participa d o trabalho das cooperativas
o auxilio financeiro que lhes concede so estabelecidos em acordos especiais concludos entre
o Centrosoyus e os Comissariados d o P o v o para cada industria ( Supply and Trade in the
U SS R , de W . Nodel, 1 9 3 4 , p . 8 7 ) .
16
242
abastecimento de generos alimenticios e em suadistribuioia retaiho, assim como

a emisso mais precisa de cartes de racionamento (349), se se tornassem esses
estabelecimentos retalhistas das grandes fabricas (O R S ) independentes do
j muito sobrecarregado, deixando-os ao mesmo tempo livres para com
prarem o que quisessem, quer diretamente de departamentos estatais ou munici
pais atuando como vendedores em grosso, fabricantes ou agricultores, quer das
associaes fabris de produtores-proprietarios
ou ainda do proprio mo
vimento cooperativista de consumo. Nomeou-se uma comisso especial ou um
sub-comit de fabrica para substituir, quanto aos abastecimentos, o comit admi
nistrativo da cooperativa. Para dirigir o que passou ento a ser o novo Depar
tamento de Abastecimentos da Fabrica, o diretor desta indica um diretor-delegado, que geralmente o amigo presidente da cooperativa fechada , sujeito ao
consentimento da comisso especial de abastecimento. Do ponto de vista constituiconal, o que houve, em resumo, foi a transferencia de trezentas e cincoenta e
tantas empresas importantes da hierarquia das cooperativas de consumo para
duas outras, dos sindicatos e dos Soviets (3 5 0 ).
Cen
trosoyus,
(incops),
O Princpio do Auto-Abastecimento
Por outro lado, nestes ltimos quatro anos (1932/35), as sociedades coope
rativas de consumo tm sido repetidamente constrangidas a ampliar suas opera
es, da distribuio at a produo agricola. Por que, ao invs de se contenta
rem com a simples distribuio dos produtos fornecidos pelo
no
podem as quarenta ou cincoenta mil sociedades empregar esforos para livrar
seus camponeses dos azares do sistema de transportes, das deficiencias da orga
nizao central, e, em grande parte, torn-los independentes das
e
com as quais nem sempre possivel contar? Eis por que as diversas
sociedades de consumidores -foram insistentemente solicitadas a assumir a tarefa
de produzirem para seus proprios membros as frutas e verduras, os laticnios e
artigos de salsicharia com que pudessem aumentar e variar as raes nem sempre
abundantes a que tinham direito como produtores. A temos nova demonstrao
da multformidade to peculiar constituio da U R SS. Muitas das maiores
sociedades de consumidores, assim como algumas das menores, adotaram, por
tanto, o auto-abastecimento , considerado neste sentido, tendo como resultado no
somente Um perceptvel acrscimo ao abastecimento nacional, como tambem maior
satisfao dos desejos de seus associados. Pelas seguintes estatsticas podemos
ter idia da importancia que j alcanou essa produo independente: No fim de
1933, nada menos de 4.029 sociedades cooperativas de consumo possuiam suas
prprias
ou fazendas (no se incluindo 1.689 mantidas pelos depar
tamentos de abastecimento das fabricas (O R S ), representando antigas coopera
tivas fechadas ) . As fazendas das sociedades cooperativas semearam 305.800
hectares de outras plantaes. Produziram 1.682.200 toneladas de batatas e
703.200 toneladas de outros vegetais. Possuiam 663.500 sunos e 299.300 ca
beas de gado de varias especies. Realmente, foi um considervel acrscimo ao
abastecimento nacional (351) !
Centrosoyus,
kolkhoses,
sovkhoses
kolkhoses,
(3 4 9 )
"Num a verificao quanto s pessoas que se abasteciam por intermedio de 74
dessas oficinas ficou patente que, dentre 2 0 0 0 0 0 0 de pessoas por elas abastecidas, 273 0 00
no tinham ligao com as 74 fabricas interessadas nem direito ao abastecimento p or meio de
raes de fabrica ( Supply and Trade in the USSR, de W . Nodel, 1934, p 86*) .
(3 5 0 )
O decreto de 4 -1 2 - 3 2 fo i resumido, em ingls, em diversas publicaes, tais
com o a Slavonic R eview , 1. trimestre de 1 9 3 3 ; M oscow D aily News, 1 8 -1 1 -3 2 e 2 3 -1 2 - 3 2 ;
Manchester Guardian, 6 -1 2 - 3 2 . O extenso memorandum (cm ru sso), Da Estrutura Organica do Sistema Cooperativista de C onsum o, publicado pela Junta Central d o Centrosoyus em
janeiro de 1 9 3 3, apresenta uma esplanao significativamente extenuante do decreto.
(3 5 1 )
A rtigo d c Centrosoyus sobre O Dia Internacional da Cooperativa na URSS,
243
A Amplitude do Mercado
No facil predizer-se o futuro campo do movimento cooperativista na URSS.
Entretanto, no h duvidas quanto ao resultado principal. O setor da distri
buio permanecer certamente sob o controle dos consumidores dos produtos
e utilizadores dos servios. O que no se pode prever como ser esse con
trole partilhado entre as varias formas que poder assumir a organizao de
consumo. Devem ser estudadas as providencias a tomar quanto s necessidades
das futuras geraes de cidados, que no podem ser logica ou seguramente
confiadas aos representantes dos verdadeiros consumidores de hoje. Existem
algumas especies de utilidades ou servios exemplifiquemos com a fabrica
o do equipamento para as foras de defesa nacional e o servio postal de
que somente o Govemo pode lanar mo. Outros, como o transporte ferro
virio e a conservao de rodovias, e quase todas as especies de atividades mu
nicipais, dificilmente sero utilizados por quaisquer organizaes vountarias de
consumidores, exceto como componentes das municipalidades. Finalmente, h
o problema de atender s necessidades de aglomeraes de consumidores tais
como trabalhadores de determinadas fabricas ou outros estabelecimentos, ou pes
soas empregadas em delimitadas profisses, casos em que a distribuio de pro
dutos e servios talvez possa ser mais convenientemente administrada por certs
aglomeraes de produtores , distintas das associaes de consumidores geo
graficamente definidas. Como j dissemos, na URSS, os sindicatos esto as
sumindo no s o controle mas tambem a verdadeira administrao de servios
de grande envergadura, prestados a seus membros, como o seguro social, por
exemplo. Deste modo, existe certamente lugar na organizao da distribuio
para o departamento estatal e a municipalidade, de um lado, e, do outro, para <
a administrao por estabelecimentos industriais ou outros, ou at por asso
ciaes de produtores, como os sindicatos.
Pensamos que s o futuro decidir quanto demarcao exata das esferas
relativas de cada uma destas e das varias sociedades cooperativas de consumo,
em comunidades diferentes e fases diversas de desenvolvimento social. Pode-se
sugerir que a resposta interrogao provenha das condies em que seja possi
vel obter-se, de uma ou outra especie de instituio social, a mais eficiente ad
ministrao de determinados ramos da distribuio. A sociedade cooperativa
de consumo bem pode continuar a ser a melhor alternativa do lojista caador
de lucros quanto ao fornecimento de utilidades domesticas a todos os residentes
ds aldeias, e at a todos os das cidades, exceto os grupos muito segregados ou
excepcionalmente especializados.
Nas cidades, pode ser que alguns grupos especiais de consumidores consi
gam obter administrao mais eficiente da que pode proporcionar uma sociedade
cooperativa de consumo, se a distribuio de utilidades domesticas e tais grupos
fr tratada (com o auxilio de comits consultivos encarregados apenas dos abas
tecimentos) como parte da administrao dos estabelecimentos em que so em
pregados seus membros. Qualquer que seja o caso, o que os consumidores e
utilizadores desejam a distribuio por eles dirigida e no pelos produtores.
Semelhantemente, quando os Governos ou as municiplidades empreendem gran
des servios para uso comum ou no interesse de geraes futuras, fazem-no na
qualidade de associaes universais de consumidores, sob o controle dos cidados,
e no sob o dos trabalhadores que os executam.
na revista da Alian(a Cooperativa Internacional, R eview o f International Cooperation, de ou

tubro de 1 9 3 3 , p . 3 7 5 .
C A PIT U LO IV
0 Homem como Consumidor
O homem como consumidor ........................ ....................................................

A hierarquia do cooperativismo do consumo, na URSS, em 1935 ..........
As reunies de associados.............. .................................................................
O Comit de Adm inistrao.............................. ..............................................
-A Unio de
(Unio Distrital) e seu Conselho (
) ............
A Unio Provincial (de
) ou de Republica e seu Conselho
O Congresso Geral de Cooperativas de Consumo e sua Junta Central para
' a U RSS e a R SFSR (
) .......................... ...........................
As padarias mecanizadas.............................................................................. .
.^Educao para o cooperativismo............................ ........................................
Rayon
oblast
Centrosoyus
Raisoyus
(Obsoyus)
414
NDICE
Os resultados obtidos ...................................................................................... ........232

Os rivais das cooperativas- de consumo na distribuio a retalh o.......... ........... 237
Recentes invases das atribuies do movimento cooperativo de consumo
240
O principio do auto-abastecimento...........................................................................242
\ amplitude do mercado ................................................................................ ........243

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SIONEH <e BEATRICE WEBB

EDITORIAL CALVINO LIMITADA

Editorial CALYINO Limitada

Ttulo da edio norte-americana

Reservados todos os direitos para a lngua portuguesa

SIDNEY E BEATRICE WEBB

O H O M E M C O M O C O N S U M ID O R A hierarquia d o cooperativism o de.

O Homem como Consumidor

SIDNEY E BEATRICE WEBB

to dificil quanto a da produo, e, realmente, seria necessrio mais tempo para

URSS, UMA NOVA CIVILIZAO

SIDNEY E BEATRICE WEBB

na Ucraina e sustentou Kerensky. Nos anos seguintes, ps-se ao lado de Petlura e

A despeito de todas essas dificuldades inerentes e desses defeitos temporrios,

TJKSS, MA NOVA CIVILIZAO

tia organizao. Primeiramente, porm, devemos descrever essa organizao tal

A Hierarquia do Cooperativismo de Consumo na URSS, em 1935

(328) Extramos as seguintes estatsticas de uma detalhada publicaro do Centrosoyui

SIDNEY E BEATRICE WEBB

tres meses, so bem frequentadas, segundo nos consta, chegando o comparecimento

A Unio de Rayon (ou Unio Distrital) e seu Conselho (Raisoyus)

URSS, UMA NOVA CIVILIZAO

ou tres delegados de cada, realiza-se trimestralmente ou semestralmente, para ou

A Unio Provincial (de oblast) ou de Republica e seu Conselho ( Oblosyus)

O Congresso Geral de Cooperativas de Consumo e sua Junta Central para a URSS

SIDNEY E BEATRICE WEBB

De dois em dois anos, so eleitos a propria Junta Central e um comit de reviso

URSS, UMA NOVA 'CIVILIZAO

gares onde as arvores so derrubadas, e empenha-se em elevar a produtividade do

1 Departamentos e Grupos Centrais.

2 Juntas Comerciais (artigos industriais).

3 Junta de Restaurantes Cooperativos (

SIDNEY E BEATRICE WEBB

4 Junta de Panificao Cooperativa.

Artigos de armarinho e miudezas;

6 Comit de Fiscalizao Contatil.

URSS, UMA NOVA CIVILIZAO

A primeira padaria parcialmente mecanizada foi estabelecida s pressas, sob

Educao para o Cooperativismo

SIDNEY E BEATRICE WEBB

em Leningrado, um instituto do mesmo ramo, ambos proclamando foros de uni

------ ----- ---

V ide Cooperation in the URSS, por Leslie A . Paul, 1 9 3 4 , pp. 1 1 3 -1 3 1 .

URSS, UMA NOVA CIVILIZAO

de artigos de consumo geral, como o leite, o po, as verduras, etc. Em Lenin

SIDNEY E BEATRICE WEBB

URSS, UMA NOVA CIVILIZAO

Jhamento de distribuio na Unio Sovitica, e principalmente das primitivas dis

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Os Rivais das Cooperativas de Consumo na Distribuio a Retalho

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a varejo. Outras formas de cooperao tambem. concorrem no fornecimento

Recentes Invases das Atribuies do Movimento Cooperativo de Consumo

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tribuio a retalho da URSS, no mais prevalece a idia de que elas sc encarre

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abastecimento de generos alimenticios e em suadistribuioia retaiho, assim como

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na revista da Alian(a Cooperativa Internacional, R eview o f International Cooperation, de ou

0 Homem como Consumidor