CONFORMACIN DE LOS

COMITS DE
MADRES Y PADRES DE
NORMATIVA PARA LA CONFORMACIN Y PARTICIPACIN DE LOS
COMITS DE MADRES, PADRES DE FAMILIA Y/O REPRESENTANTES
LEGALES EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SISTEMA NACIONAL
DE EDUCACIN*
(CODIFICACIN NO
OFICIAL)
ACUERDO No. MINEDUC-ME-201600077-A
Freddy Peafiel
Larrea
MINISTRO DE EDUCACIN,
SUBROGANTE
CONSIDERAN
DO:
Que el artculo 26 de la Constitucin de la Repblica establece que La
educacin es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber
ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un rea prioritaria de la poltica
pblica y de la inversin estatal, garanta de la igualdad e inclusin social y
condicin indispensable para el Buen Vivir. Las personas, la familia y la
sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso
educativo;
Que de conformidad con el numeral 11 del artculo 347 de la
Carta Magna, ser responsabilidad del Estado: Garantizar la participacin
activa de estudiantes, familias y docentes en los procesos educativos;
Que el artculo 2 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural (LOEI), dentro
de los principios generales que sustentan, definen y rigen las decisiones y
actividades en el mbito educativo, contempla a la: "Corresponsabilidad.- La
educacin demanda corresponsabilidad en la formacin e instruccin de las
nias, nios y adolescentes y el esfuerzo compartido de estudiantes, familias,
docentes, centros educativos, comunidad, instituciones del Estado, medios de
comunicacin y el conjunto de la sociedad, que se orientarn por los principios
de esta ley;
Que el artculo 6 de la ley ibdem, seala como una de las obligaciones
adicionales del Estado: n. Garantizar la participacin activa de estudiantes,
familias y docentes en los procesos educativos;
Av. Amazonas N. 34-451 y Juan P. Sanz Telf. 3961500
www.educacion.gob.ec
QuitoTransformar la educacin, misin
de todos

CONFORMACIN DE LOS
COMITS DE
Que de conformidad con lo establecido en el artculo
MADRES
12 de
Y PADRES
la LOEI, las
DEmadres,
los padres de familia y/o los representantes legales de las y los estudiantes
tienen derecho adems a: d)
Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-ME-2016-00077-A, de 19 de agosto de 2016, publicado en el
Registro Oficial No. 847, de
23 de septiembre de 2016 y su reforma subsiguiente:
Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-ME-2016-00104-A, de 31 de octubre de 2016
*

Elaborada por la Direccin Nacional de Normativa Jurdico Educativa del Ministerio de Educacin;
actualizada al 31 de octubre del 2016.

Av. Amazonas N. 34-451 y Juan P. Sanz Telf. 3961500

www.educacion.gob.ec
QuitoTransformar la educacin, misin
de todos

Elegir y ser elegidos como parte de los comits de padres y madres de familia y
los dems rganos
de participacin de la comunidad
educativa;
Que el artculo 13 de la referida Ley Orgnica determina las obligaciones
de los padres y madres de familia, entre las que se seala: c) Apoyar y hacer
seguimiento al aprendizaje de sus representados y atender los llamados y
requerimientos de las y los profesores y autoridades de los planteles; [] g)
Participar en las actividades extracurriculares que complementen el desarrollo
emocional, fsico y psico - social de sus representados y representadas; [] j)
Participar con el cuidado,
mantenimiento
y
mejoramiento
de
las
instalaciones fsicas de las instituciones educativas, sin que ello implique
erogacin econmica;
Que el Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural en el
artculo 76 establece entre las funciones de los padres de familia o
representantes legales o de los estudiantes: 4) Fomentar la participacin de
la comunidad educativa en las actividades del establecimiento; 5. Colaborar
con las autoridades y personal docente del establecimiento en el desarrollo de
las actividades educativas; 6) Participar en las comisiones designadas por los
directivos del establecimiento;
Que el artculo 77 de la indicada norma reglamentaria establece que: Los
colectivos de Padres de Familia podrn constituirse en comits de grado o curso
y su funcionamiento se regir de acuerdo a la normativa que para el efecto
emitir el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional;
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 382-11, de 14 de noviembre de 2011,
publicado en el Registro Oficial No. 648 de 27 de febrero de 2012, se expide la
normativa sobre los Gobiernos Escolares, en el que se establece la
conformacin de organismos de padres y madres de familia, en cada institucin
educativa;
Que con Acuerdo Ministerial No. MINEDUC-ME-2016-00069-A de 5 de agosto de
2016, se dispone la subrogacin de la funcin de Ministro de Educacin al seor
Freddy Peafiel Larrea, Viceministro de Educacin, del 15 al 19 de agosto de
2016; y,
Que es necesario que la Autoridad Educativa Nacional, emita la
correspondiente normativa para promover y facilitar la conformacin de
Comits y la participacin efectiva de los padres, madres de familia y/o los
representantes legales, en los procesos de mejoramiento educativo de los
establecimientos de educacin bsica y media, acorde con las nuevas
disposiciones legales y reglamentarias.

En uso de las atribuciones que le confieren los artculos 154, numeral 1 de la

Constitucin de la Repblica del Ecuador; Art. 22 literales j), t) y u) de la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural, y artculo 17 del Estatuto del Rgimen
Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
ACUERD
A:
Expedir la NORMATIVA PARA LA CONFORMACIN Y
PARTICIPACIN DE LOS

COMITS DE MADRES, PADRES DE FAMILIA Y/O REPRESENTANTES

LEGALES EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SISTEMA
NACIONAL DE EDUCACIN
CAPTULO I
MBITO Y
OBJETO
Artculo 1.- mbito.- La presente normativa es de cumplimiento obligatorio
para todas las instituciones
educativas
pblicas,
fiscomisionales
y
particulares del sistema educativo nacional.
Artculo 2.- Objeto.- A travs del presente Acuerdo Ministerial se establecen
los lineamientos para la participacin de las madres, padres de familia y/o
representantes legales de los estudiantes en la conformacin de los comits de
padres de familia de las instituciones educativas pblicas, fiscomisinales y
particulares a nivel nacional.
CAPTULO
II
DE LAS MADRES Y PADRES DE FAMILIA Y/O REPRESENTANTES
LEGALES Y EL PROCESO PARTICIPATIVO
Artculo 3.- Corresponsabilidades.- Con el fin de asegurar la
corresponsabilidad en la formacin integral
de
los
nios, nias
y
adolescentes, adems de lo establecido en la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural y su Reglamento General, corresponde a todas las madres, padres
y/o representantes legales de los estudiantes del sistema educativo nacional, lo
siguiente:
a) Promover la cultura de paz y el desarrollo de habilidades sociales de sus
representados, a travs de la participacin y apoyo en la ejecucin de
actividades de la institucin educativa;
b) Fomentar la vinculacin de la familia y la integracin entre todos los
miembros de la comunidad educativa;
c) Promover y participar en actividades de cuidado y mantenimiento
bsico
de
las instalaciones de la institucin educativa, de acuerdo a las
necesidades institucionales;
d) Asistir a reuniones y convocatorias generadas por la institucin
educativa, con mayor nfasis a las actividades de carcter preventivo y
formativo de los nios, nias y adolescentes;
e) Colaborar con el personal del Departamento de Consejera Estudiantil (DECE)
en lo que respecta a brindar informacin que contribuya a la deteccin,
intervencin y seguimiento de su
representado, cumpliendo las directrices que este organismo determine en el
marco del bienestar integral;

f) Fortalecer la comunicacin de la familia, con el personal directivo, docente,

administrativo y miembros del Departamento de Consejera Estudiantil de la
institucin educativa, en cuanto al
seguimiento acadmico y comportamental del
representado;
g) Cumplir las obligaciones contradas con la institucin educativa, tomando
como referencia las normativas legales existentes, a fin de facilitar el proceso
formativo de los estudiantes;
h) Respetar los horarios acadmicos formativos y dems condiciones propias
del proceso formativo establecido por la institucin educativa;

i) Participar de forma activa en las distintas comisiones que se definan al

interior de la institucin educativa;
j) Participar de forma activa en los programas de participacin y animacin
socioeducativa que
fuese impulsado desde la Autoridad Educativa
Nacional; y,
k) Utilizar el portal Educar Ecuador como herramienta de informacin e
interaccin con la institucin educativa.
Artculo 4.- Del proceso de animacin socioeducativa.- La Autoridad
Educativa Nacional promover desde el nivel de gestin central la realizacin de
programas cuyo objetivo ser la participacin y animacin socioeducativa.
Estos programas abarcarn al conjunto de actividades que se realizarn al
interior de las instituciones educativas, con la participacin de madres, padres
de familia y/o representantes legales, cuya finalidad es fortalecer las
capacidades educadoras y la corresponsabilidad de su accionar en la formacin
integral de sus representados.
La gestin del programa estar a cargo de los profesionales del Departamento
de Consejera Estudiantil (DECE) y de los docentes tutores de la institucin
educativa, mismos que contarn con el apoyo de la mxima autoridad
institucional. La planificacin de las actividades a ejecutarse, en el marco del
programa, deber ser incluida de manera obligatoria en el Plan Operativo Anual
(POA) del Departamento de Consejera Estudiantil.
Las actividades a ejecutarse en el marco del desarrollo de los programas sern
consideradas como actividades educativas, por lo cual estn contempladas
dentro del cronograma escolar. De ser el caso, y cuando sea requerido, las
instituciones educativas podrn desarrollar las actividades del programa los
fines de semana; estos das sern reconocidos como laborables para los
profesionales de la educacin a cargo de estas, previo control y verificacin por
parte de la Direccin Distrital de Educacin de la respectiva jurisdiccin, de
conformidad con la normativa vigente.
Las instituciones fiscomisionales y particulares adecuarn el o los
programas promovidos desde el Ministerio de Educacin, de conformidad con la
declaracin de sus principios y misiones especficas.
Artculo 5.- Del proceso organizativo.- Para fortalecer la corresponsabilidad
formativa, la participacin activa, el intercambio de inquietudes y la
apropiacin de experiencias que aporten con soluciones al funcionamiento de
la institucin educativa y al fortalecimiento de la convivencia armnica escolar,
existirn dos niveles de organizacin de las madres, padres de familia y/o
representantes legales:
a) Comit de paralelo de cada grado o
curso; y, b) Comit central.

CAPTULO
III
DE LOS COMITS DE
PARALELO

Artculo 6.- De la conformacin.- Dentro de las tres primeras semanas de

iniciado el ao escolar tanto en rgimen Costa como en rgimen SierraAmazona, por cada paralelo, se convocar a una reunin de carcter
participativo y democrtico con las madres, padres de familia y/o
representantes legales, en la cual se elegirn a los representantes del comit de
paralelo, integrada por lo menos por un presidente y cuatro vocales.
Cada vocal tendr a cargo fomentar un mbito de competencia, siendo
estos:
convivencia armnica, alimentacin saludable, seguridad y
participacin. La eleccin se realizar a travs del sistema de votacin
individual de cada uno de los padres, madres o representantes de los
estudiantes del paralelo que se encuentren presentes en la reunin,
excluyendo la aplicacin de sorteos y asignaciones por afinidad, y garantizando
que exista representatividad de gnero. No podrn ser candidatizados las
madres, padres o representantes ausentes.
Los docentes tutores coadyuvarn en la coordinacin de actividades del comit
de paralelo electo, brindando el apoyo necesario en lo que concierne a
convocatorias y operativizacin de actividades.
Artculo 7.- Funciones.- Son funciones del comit de paralelo,
las siguientes:
a) Fomentar un ambiente educativo de buen trato y comunicacin
asertiva entre madres, padres de familia y/o representantes legales que
fortalezcan el proceso educativo al interior del paralelo;
b) Promover la participacin de las madres, padres de familia y/o
representantes legales del paralelo en todas las actividades planificadas en la
institucin educativa y en aquellas establecidas por el comit central;
c) Colaborar en el desarrollo de actividades vinculadas a la convivencia
armnica, alimentacin saludable, seguridad y de participacin y otras que
organice la institucin educativa;
d) Colaborar con las autoridades institucionales, con el personal docente,
administrativo, Departamento de Consejera Estudiantil y con los integrantes
del Consejo Estudiantil en el
desarrollo de planes, programas y proyectos que fortalezcan la convivencia
armnica, la alimentacin saludable, la seguridad y la participacin y otras
que organice la institucin
educativ
a;
e) Socializar, en coordinacin con las autoridades y personal del Departamento
de Consejera
Estudiantil, informacin referente a los deberes y derechos que tienen las
madres, padres de familia y/o representantes legales en el proceso formativo de
los nios, nias y adolescentes;

f) Participar activamente en las dems comisiones que se pudieren establecer

desde el comit central de madres, padres de familia y/o representantes
legales;
g) Apoyar en la elaboracin y difusin de convocatorias institucionales para
fomentar la asistencia a las actividades previamente planificadas en la
institucin educativa;
h) Participar activamente en todas aquellas acciones vinculadas a programas de
participacin y animacin socioeducativa promovidos por el Nivel Central del
Ministerio de Educacin; y,
i) Garantizar el cumplimiento de las actividades programadas, con el apoyo
directo del docente
tutor de grado o
curso.

Artculo 8.- De las reuniones.- Las reuniones de los comits de paralelo son
espacios que buscan la participacin de las madres, padres de familia y/o
representantes legales para analizar y proponer acciones que garanticen la
convivencia armnica, alimentacin saludable, seguridad y participacin activa
de la comunidad educativa, instando a la construccin de compromisos y
responsabilidades para poder dar respuesta a los mismos.
Cada presidente del comit de paralelo convocar a reuniones, previo a su
participacin en las asambleas generales. Para la realizacin de las mismas, se
podr hacer uso de las instalaciones del establecimiento educativo, previa
coordinacin con las autoridades educativas y siempre y cuando se cumpla los
principios establecidos en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural.
CAPTULO
IV
DEL COMIT
CENTRAL
Artculo 9.- De la conformacin.- En cada institucin educativa funcionar
el comit central de madres y padres de familia y/o representantes legales,
constituido por un presidente, un secretario, un tesorero y cuatro vocales; los
cuales sern seleccionados de entre los presidentes de los comits de paralelo.
Cada vocal del comit central tendr a cargo fomentar un mbito de
competencia, siendo estos: convivencia armnica, alimentacin saludable,
seguridad y participacin. La convocatoria para la formacin del comit
central ser realizada mximo dentro del primer mes de iniciado el ao lectivo.
La eleccin se realizar con base en la aplicacin del sistema de votacin
individual de los presidentes de los comits de paralelo que asistan a la reunin,
excluyendo la aplicacin de sorteos y asignaciones por afinidad. No podrn ser
candidatizados los representantes ausentes y se deber garantizar que exista
representatividad de gnero.
Artculo 10.- Funciones.- Son funciones del comit central de madres, padres
de familia y/o representantes legales, las siguientes:
a) Elaborar una planificacin de actividades que se pretendan implementar en el
ao lectivo en curso, en el marco de la convivencia armnica, la alimentacin
saludable, la seguridad y participacin, y dems acciones, de acuerdo a las
necesidades de cada institucin educativa;
b) Colaborar y participar junto a las autoridades, personal docente,
administrativo, Departamento de Consejera Estudiantil de la institucin
educativa en el desarrollo de planes, programas y proyectos que fortalezcan la
convivencia armnica, la alimentacin saludable, la seguridad y participacin, y
dems acciones, de acuerdo a las necesidades de cada institucin educativa;

c) Designar al delegado de las madres, padres de familia o representantes

legales de paralelo para integrar el Gobierno Escolar;
d) Participar activamente, a travs del delegado en el Gobierno Escolar, en la
elaboracin del
Proyecto Educativo Institucional, Cdigo de Convivencia y dems instrumentos
del quehacer educativo; as como intervenir en el seguimiento, monitoreo y
evaluacin de los mismos;

e) Participar de forma activa y fomentar la participacin de las madres, padres

de familia y/o representantes legales en el protrama de participacin y
animacin socioeducativa impulsado desde el nivel central;
f) Convocar a los presidentes de los comits de paralelo a asambleas generales
de trabajo y dems actividades programadas en la planificacin anual;
g) Socializar en las asambleas generales, la planificacin de actividades para el
ao lectivo en curso y el avance de las acciones implementadas; y,
h) Realizar la rendicin de cuentas de la planificacin de actividades
implementadas, un mes antes de terminarse el ao escolar.
Artculo 11.- De las asambleas generales.- Las asambleas generales del
comit central son espacios que buscan la participacin directa de todos
los presidentes de los comits de paralelo, cuyo fin es establecer un dilogo
ampliado para analizar, debatir y proponer acciones que garanticen la
convivencia armnica, alimentacin saludable, seguridad y participacin activa
de la comunidad educativa.
En cada institucin educativa se deber realizar como mnimo tres
asambleas generales durante el ao lectivo, en donde se revisar aquellos
temas de inters que presente la institucin educativa, instando a la
construccin de compromisos y responsabilidades para poder dar respuesta a
los mismos.
La autoridad de la institucin educativa tendr conocimiento de los
objetivos
de
cada asamblea, los temas expuestos y los compromisos
alcanzados con la finalidad de coordinar con las dems actividades
institucionales.
El comit central podr hacer uso de las instalaciones del establecimiento
educativo para la realizacin de reuniones de trabajo, previa coordinacin con
las autoridades educativas, siempre y cuando se cumplan los principios
establecidos en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural. La mxima
autoridad o su delegado sern invitados a todas las reuniones que el comit
central establezca para efectos de coordinacin, comunicacin y transparencia
en los procesos escolares.
CAPTULO
V
DE LOS GESTORES DE LAS ACTIVIDADES DE CONVIVENCIA,
ALIMENTACIN, SEGURIDAD Y PARTICIPACIN
Artculo 12.- Los gestores de convivencia, alimentacin saludable, seguridad y
participacin, son aquellos presidentes de los paralelos que fueron elegidos
como vocales dentro del comit central de madres, padres de familia y/o
representantes legales, quienes debern impulsar la ejecucin de actividades
vinculadas a la: convivencia, alimentacin saludable, seguridad y participacin,
conjuntamente con los vocales de cada paralelo que se encuentren designados.

Artculo 13.- Responsabilidades.- Los gestores de convivencia, alimentacin

saludable, seguridad y participacin, tendrn las siguientes responsabilidades:

a) Participar de forma activa en cada asamblea general exponiendo aquellas

acciones que se considera pertinente implementar en la institucin educativa,
en relacin a la comisin a la cual representa, previo dilogo ampliado con los
vocales de cada paralelo de la institucin;
b) Estructurar actividades concretas en funcin de su designacin para
ejecutarlas en articulacin con los comits de paralelo, en beneficio de la
institucin educativa, mismas que deben estar ancladas a la planificacin del
comit central; y,
c) Realizar actividades voluntarias de autogestin para la obtencin de recursos
que permitan ejecutar exclusivamente las actividades sealadas en el presente
artculo. En ningn caso la no
contribucin implicar sancin, exclusin o barreras de otro tipo en la
realizacin de
actividades que se establezcan desde los comits. Se prohben las colectas de
contribuciones de dinero a los miembros de la comunidad educativa.
El gestor de alimentacin saludable ser miembro del comit institucional de
bares escolares;
y el gestor de seguridad ser miembro del comit institucional de seguridad
y salud escolar.
(Nota: Al final del literal c), del artculo 13, se elimina la frase al interior de los establecimientos educativos,
mediante
reformatoria expedida con Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-ME-2016-00104-A, de 31 de octubre de
2016)

DISPOSICIONES
GENERALES
PRIMERA.- Con el objetivo de garantizar la alternabilidad en la representacin
de madres, padres de familia y/o representantes legales, no habr reeleccin
para ninguno de los cargos descritos.
SEGUNDA.En
aquellas
instituciones
educativas
unidocentes
y
pluridocentes, no ser necesario conformar los comits de paralelo ya que el
comit central de madres y padres de familia y/o representantes legales podr
asumir dichas competencias.
TERCERA.- Responsabilcese a las Subsecretaras de Educacin del Distrito
Metropolitano de Quito y del Distrito de Guayaquil, Coordinaciones Zonales y
Direcciones Distritales, del seguimiento, control y cumplimiento del presente
Acuerdo Ministerial; y a la Subsecretara para la Innovacin Educativa y el
Buen Vivir del seguimiento a nivel nacional.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS

PRIMERA.- A fin de atender el proceso de animacin socioeducativa descrito

en el artculo 4 del presente Acuerdo Ministerial, la Subsecretara para la
Innovacin Educativa y el Buen Vivir, en el plazo no mayor a treinta das
contados a partir de la suscripcin del presente Acuerdo Ministerial, emitir los
lineamientos y/o instructivos necesarios para la implementacin y ejecucin de
un programa que se denominar "Educando en Familia" destinado a madres,
padres de familia y/o representantes legales.
SEGUNDA.- La implementacin del presente Acuerdo Ministerial se ejecutar a
partir del ao lectivo 2016-2017 en ambos regmenes.

DISPOSICIN DEROGATORIA.- Derguese el Captulo V del Acuerdo

Ministerial No. 382-11 de
14 de noviembre de 2011, en el que se hace referencia a los "Organismos de
Padres y Madres de Familia", as como toda normativa de igual o menor
jerarqua que se oponga al presente Acuerdo Ministerial.
DISPOSICIN FINAL.- El presente Acuerdo Ministerial entrar en vigencia a
partir de su suscripcin, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial.
COMUNQUESE Y PUBLQUESE.- Dado en Quito, D.M. , a los 19 da(s) del mes
de Agosto de dos mil dieciseis.

[FIRMA
]
Freddy Peafiel
Larrea
MINISTRO DE EDUCACIN,
SUBROGANTE

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