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2.
1.
EL PROBLEMA
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Derecho
oficial
y derecho
inoficial
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La situacin as descrita proyecta, en las modernas sociedades occidentales, una ideologa justificativa que se aade a la misma situacin y la refuerza . Segn esa ideologa (considerada como modelo
que acta en dos niveles), el derecho se instaura para el establecimiento de la paz, la paz del bienestar social, que consiste no slo
en el sostenimiento de la vida, sino de una vida lo ms agradable
posible . A travs de leyes se fundamentan y regulan mandatos jurdicos, que deben ser sancionados, lo que confiere al derecho un sentido
instrumental que debe ser captado como tal. Las leyes se asumen como si tuvieran, en esencia, un carcter genrico y formal, que garantice la libertad de los agentes sociales en el sentido de disponibilidad .
Es la libertad burguesa, tpica de los ordenamientos jurdicos contemporneos . En estos trminos, se reconoce una oposicin entre los sistemas formales del derecho y el propio orden vital, posibilitando un
espacio jurdicamente neutro en el que se persiga legtimamente la
utilidad privada. Por encima de este espacio, el pacto y la soberana,
como categoras mximas, se unen para fundamentar la obligatoriedad de obediencia . El dominio legitimado organiza la amenaza de
violencia y el uso de poder dentro de la sociedad poltica .
Esta concepcin ideolgica no es necesariamente esttica . El propio crecimiento de la complejidad social en las sociedades industriales
hace del acto legislativo un proceso de continuo cambio, creciendo,
concomitantemente, la disponibilidad temporal del derecho, puesto que
su validez es tambin maleable, pudiendo ser limitada en el tiempo,
adaptada a probables necesidades futuras de revisin, posibilitando,
as, un alto grado de pormenorizacin de los comportamientos en
cuanto capaces de ser sometidos a una jurisdiccin, no dependiendo
el carcter jurdico del carcter de algo que haya de ser siempre derecho. El derecho es, as, tambin un instrumento de modificacin planificada de la realidad, abarcndola en sus mnimos aspectos .
Ahora bien, esta aparente oposicin entre el derecho como un sistema formal diferenciado del orden vital, de un lado, y el derecho
como instrumento de planificacin, d otro, o sea, entre la necesidad
de un espacio jurdicamente neutro para la prosecucin legitima de
la utilidad privada y la absorcin concreta de todas las formas vitales
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no, y puede muy bien pensar que est dentro del derecho, pero nunca
va a hacer eso (Skylab) . Otro testimonio : Lleg all el dueo del
terreno . Hubo una demolicin . De all vinimos para ac. Cuando apareci el fiscal dijo que esto era de la Prefectura y que la gente se
quedase (Dend). La gente corri hacia Dend . No saba que hubiera all derribos . All es tierra de la Prefectura y no tienen problemas (Vila des CrianQas). An ms claro: Ellos son concejales, candidatos a concejales, precisan del voto para tener el gobierno y el
Gobierno precisa de la gente. Espero que el Gobierno resuelva (Vila
das Crianzas) .
Si el motivo es del segundo tipo, el carcter infractor del acto
no se configura, porque surge la conciencia de un derecho, ciertamente precario, pero dentro del marco de un supuesto derecho oficial.
En realidad, este caso muestra incluso una serie de elaboraciones,
anlogas a las que acontecen en el universo jurdico vigente. De esta
forma, la posibilidad de tensiones entre el derecho y los intereses se
organiza, dando margen a un subproducto jurdico bastante peculiar .
Yo pienso as: si esos hombres no hacen nada del terreno, si aquellos pobres que lo precisan no tienen donde vivir . . . El raciocinio
de la ocupante, sin embargo, se interrumpe . No obstante, reflexiona
sobre la propiedad y dice : Ahora, tomar la tierra de ellos, no.
Contina su razonamiento indicando que si la invasin tuvo lugar
a causa del abandono y eso no genera un derecho, hay la posibilidad
de pagar por el uso, y as se crea un derecho y desaparece la infraccin : Pero la gente pagar al arrendador .. . No es de ellos la tierra?
De la gente, no . La chabola es de la gente, la tierra de ellos . Si
estos terrenos estn desocupados, no es extrao que el pueblo los
ocupe. Cunta gente hay todava en la calle? Yo no ando equivocado, no (Skylab) . En el caso de la Red Ferroviaria, la elaboracin
parajurdica es todava ms patente, oscureciendo el carcter de infraccin del acto : Yo no soy ocupante . Compr mi casita . Est bien
que la Red precise de tierras, pero nosotros tenemos derecho a una
vivienda decente . O como dice otro ocupante, mostrando claramente
que ha de llegarse a un acuerdo separando la propiedad del suelo
de la de la vivienda : Estoy en su lugar en el que el terreno es de
otros, pero la casa la tengo comprada . Luego, que no me llamen
invasor (irritado) .
Cuando el motivo es del tercer tipo, situacin de hecho, no hay
conciencia de infraccin y el derecho que de ah surge no est definido en los marcos oficiales por el ocupante . Por decirlo de algn
modo, l es ocupante . Pero la ocupacin no es infraccin . Y el hecho
le confiere un derecho inoficial . Este derecho inoficial tiene matices propios y est ntimamente ligado a la necesidad, que es la fuente de la que mana . Dice una ocupante (Skylab) : Por una parte no
estoy contra los dueos de la inmobiliaria, ninguno quiere tener lo
suyo, para que luego se lo ocupen de esta manera . . . Todos tuvieron
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No compete a la justicia resolver problemas sociales, sino garantizar el primado de la ley . Este testimonio de uno de los jueces implicados en los procesos promovidos por los casos examinados retrata
simblicamente la respuesta oficial del derecho oficial. En este sentido, de un lado, al nivel de vivencia social de lo cotidiano, el derecho
se revela como un conglomerado de smbolos e ideales no coherentes
que el hombre medio percibe como incoherentes cuando queda implicado en un proceso judicial, y se ve confrontado con el derecho
de los otros. De otro lado, sin embargo, es impensable que el derecho
admita, oficialmente, que se mueve en mltiples e incoherentes direcciones, al considerarse condicin para satisfacer los valores emocionales y los intereses en conflicto en una sociedad dada . Como observamos anteriormente, el buen xito del derecho como fuerza unificadora
depende de dar un significado efectivo a la idea de un rgimen de
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perjuicios . Con eso, todo el entramado estructural del derecho oficial, que exige una coherencia racionalizada, queda en peligro. Al
final, acuerdos como el que surgi en Skylab, produciendo un contrato de alquiler del terreno, decisiones judiciales, acomodaciones
polticas, estn condicionados por la racionalidad de la intencin social, al menos desde el punto de vista del derecho oficial .
En este sentido, la participacin de la Comisin de Justicia y Paz
es significativa . Si, como dice una autoridad del derecho oficial, el
ingeniero director del Programa Especial de la Secretara de Vivienda
-yo slo acto con barrios de chabolas ya organizados: es un requisito para que se pueda desarrollar esta tarea-, se entiende que
la preocupacin de la Iglesia, en el mismo contexto, slo poda ser
una: El personal de Skylab no tena experiencia organizativa, de articulacin de la comunidad, de nada .. . De ah que. nuestra preocupacin fuera que ellos escogieran la comisin, que participaran en el
proceso de discusin y que, al final, asumiesen lo acordado. La presencia del abogado a favor de los ocupantes realiza, as, la mediacin
racionalizadora. De una parte dice una ocupante en el caso de Red
Ferroviaria : Aqu tengo en mi poder el telfono de la fbrica Pirelli.
Esto vale mucho . Voy a vivir en el fin del mundo? No voy a gastar
mucho teniendo esto? No soy bestia de carga que se contente con
poco dinero. De otra parte, la mediacin del abogado : En lugar
de reconocer la posesin de aquellas personas, ms all de que fuera
tranquila y pacfica, como el terreno es de la Unin, la gente no
poda aducir usucapin . De ah se parti para justificar una indemnizacin .
En verdad, incluso con mediacin, la exigencia estructural de racionalidad fracasa ante las dificultades reales y se desmonta . Con ello,
el derecho oficial, perturbado, pasa a exigir condiciones de efectividad ms all de su propia retrica . Al ser quebrantado, sin embargo,
las desconfirmaciones de autoridad antes referidas toman cuerpo, configurndose as un derecho inoficial . O sea, la respuesta del derecho oficial a las desconfirmaciones, cuando sobrepasa sus propios lmites ideolgicos, da margen a la transformacin de una desconfirmacin, como las referidas en 3.1, a una forma de derecho inoficial, a
un universo jurdico paralelo, concomitante y en conflicto.
3.3 .
La crisis de autoridad
El acuerdo fue la mejor salida . Hubo perturbacin de la posesin, pues los dueos se opusieron a ella . . . Ellos presenciaban con
pavor la invasin . Ciertamente ellos tienen la tierra y la arriendan.
Pero existe un principio ms elevado que el del negocio, y es el
principio de autoridad: soy dueo de la tierra, puedo hacer de ella
lo que quiera sin dar explicacin a nadie . El testimonio es de un
abogado de la Secretara de Vivienda . En l, aparece expresamente
Derecho
oficial y
derecho
inoficial
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CONCLUSION
Teniendo a la vista lo expuesto, son posibles algunas observaciones finales respecto del derecho inoficial. Su presencia no debe tomarse ni como una negacin del derecho oficial que, por otra parte,
lo calificara jurdicamente, absorbindolo como ilicitud, antijuridicidad, ni como una desconfirmacin revolucionaria, lo que significara
en los cuadros doctrinales, oficiales, la instauracin de un nuevo de-
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Federal de Pernambuco nos limitamos, por decirlo as, a las manifestaciones superestructurales . No, atendimos al por qu, sino al cmo,
sin en ningn caso tener la pretensin de reducir el uno al otro .
De cualquier modo, si alguna leccin se obtiene de las observaciones expuestas, tal vez se condense en un texto de Oswald de Andrade, el Manifiesto Antropofgico, una obra significativa del moder
nismo brasileo, en el que dice : Pregunt a un hombre qu era el
derecho. Me respondi que era la garanta del ejercicio de la posibilidad. Ese hombre se llamaba Galli Mathias. Como yo .
(Traduccin del portugus por JUAN
Jos
GIL, CREMADES)