Plan Decenal de Educación 2008-2018

Plan Decenal de Educacin
2008-2018
Un instrumento de trabajo en
procura de la excelencia educativa
Segunda edicin revisada
Coordinacin General:
Mtro. Fausto Mota
Coordinacin Tcnica:
Mtra. Milagros Yost
Integracin:
Dr. Csar Picn

Ing. Ramn Flores
Ing. David Lapaix
Revisin Tcnica:
Mtro. Adarberto Martnez

Dr. Julio Leonardo Valeirn
Mtra. Milagros Yost
Mtra. Zeneyda de Jess Contreras
Ing. David Lapaix
Dr. Fernando Arturo Ogando
Dr. Saturnino de los Santos
Lic. Jacqueline Malagn
Apoyo Logstico:
Lic.
Lic.
Lic.
Lic.
Lic.
Lic.
Ana Isabel Vargas

Noem Luna Mago
Brgida De Len
Juana Mara Rodrguez
Mara Santana Mojica
Manuel Rijo
Correccin de Estilo:
Lic. Lourdes Vsquez de Cabrera
Diseo portada:
Noelia Rodrguez
Diseo y Diagramacin:
Noelia Rodrguez
Yamaira Fernndez
Segunda edicin revisada

Este documento se elabor con el apoyo del Proyecto de Asistencia Tcnica
Institucional (ATI), en el marco del Programa de Apoyo a la Poltica Sectorial en
Educacin (PAPSE) que auspicia la Unin Europea mediante acuerdo con el Gobierno
Dominicano. Aprovechamos adems para agradecer las revisiones realizadas por
consultores contratados con los auspicios del Instituto del Banco Mundial y el Banco
Interamericano de Desarrollo.
AUTORIDADES
Presidente de la Repblica
DR. LEONEL FERNNDEZ REYNA

Vicepresidente de la Repblica
DR. RAFAEL ALBURQUERQUE
Secretaria de Estado de Educacin

LIC. ALEJANDRINA GERMN
Subsecretarios de Estado de Educacin

LIC. SUSANA MICHEL
LIC. FAUSTO MOTA GARCA

LIC. MERY VALERIO
LIC. LUIS DE LEN
LIC. NERY SNCHEZ
LIC. RAMN CAMACHO

LIC. GERARDO AQUINO
Coordinador General Plan Decenal de Educacin

2008-2018
LIC. FAUSTO MOTA GARCA

Directora de la Oficina del Plan Decenal
de Educacin
LIC. MILAGROS YOST
Plan Decenal de Educacin 2008-2018
Indice
Indice
1. Presentacin...........................................................7
2. Introduccin............................................................12
3. Sntesis de la Realidad Educativa Dominicana....16

4. Poltica Educativa I..................................................26
5. Poltica Educativa 2.................................................40

6. Poltica Educativa 3.................................................55
7. Poltica Educativa 4................................................69
8. Poltica Educativa 5..............................................79
9. Poltica Educativa 6............................................87
10. Poltica Educativa 7.....................................103
11. Poltica Educativa 8.................................108
12. Poltica Educativa 9............................114
13. Poltica Educativa 10.....................121
14. Conclusiones.............................126
15. Personalidades, Organismos
e Instituciones Participantes .......133
Presentacin
Presentacin
Con gran satisfaccin, la Secretara de Estado de Educacin
presenta a la comunidad nacional el resultado de los trabajos
que nos encomendara el Congreso Nacional del Foro
Presidencial por la Excelencia de la Educacin Dominicana,
cuando en la plenaria de clausura del referido evento, celebrado en enero del ao 2007, otorg a la Secretara de Estado de
Educacin -SEE-, la Secretara de Estado Superior, Ciencia y
Tecnologa -SEESCYT- y al Instituto Nacional de Formacin
Tcnico Profesional -INFOTEP- el mandato de elaborar un Plan

Decenal para todo el sistema educativo dominicano, que articule los diferentes subsistemas de la educacin que se ofrece a todos los niveles y en todas las modalidades en la
Repblica Dominicana.
En el mbito de la Secretara de Estado de

Educacin, esta responsabilidad se asumi conscientes de que este instrumento de trabajo
se constituir en un aporte significativo
para la formacin durante los
prximos diez aos de los ciudadanos y ciudada-
nas con las capacidades, competencias, valores y
actitudes que aspiramos tanto el Seor Presidente de la
Repblica, Dr. Leonel Fernndez Reyna, como todos los

que junto a l integramos la presente gestin.
Todos y todas estamos comprometidos, con el desarrollo de un
mejor pas a partir de una educacin de calidad, en condiciones de mayor equidad, con una oferta universal para toda la
poblacin. Pretendemos avanzar hacia ese propsito mediante la ejecucin del Plan Decenal que se esboza en las pginas
siguientes.
Este Plan Decenal que la Secretara de Estado de

Educacin presenta a la nacin para el perodo 20082018, representa la plataforma estructural de todo el sistema educativo y se ha elaborado, no en funcin de
ideales, sino de las posibilidades reales y la firme disposicin que tenemos, de poder satisfacer las
demandas que surgen de las necesidades
que deben ser atendidas para lograr el
grado de desarrollo que la sociedad dominicana demanda.
La Repblica Dominicana tiene hoy en da el ms
alto ndice de crecimiento econmico de la regin lati-
noamericana, pero an prevalecen en el pas grandes
desigualdades que slo la educacin, promoviendo una
mejor distribucin de la riqueza por medio de la formacin de
los recursos humanos calificados, podr superar, para que ese
crecimiento haga posible mayores niveles de bienestar para la

poblacin.
En la medida en que la educacin avance, su calidad se fortalezca y los indicadores de esta calidad continen mejorando de manera progresiva y continua, en esa misma medida
se estar contribuyendo al progreso y al desarrollo nacional.
Si queremos hacer de la Repblica Dominicana una
nacin ms competitiva, debemos elevar la competitividad y la productividad de sus recursos humanos
hacindolos ms capaces a travs de las aulas,
convirtiendo el centro educativo como eje del
sistema educativo, en una verdadera comunidad de aprendizaje.
Hemos
estructurado
el
Plan
Decenal
de
Educacin de la Secretara de Estado de Educacin
por metas y por perodos de tiempo, priorizando aque-
llas metas que, por su alto nivel de impacto en la calidad
del sistema educativo, debemos ejecutar desde los primeros aos de desarrollo del Plan.
El Plan Decenal que proponemos en esta ocasin, se articula
con el subsistema de la Educacin para el Trabajo y el de

Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa. Los tres se entrelazan armnicamente para integrar el Plan Decenal del Sistema
Educativo de la Repblica Dominicana, el cual estamos seguros que ser respaldado y apoyado por todos los sectores,
instituciones y organizaciones del pas.
Lic. Alejandrina Germn
Secretaria de Estado de Educacin
10
Introduccin
Introduccin
El Plan Decenal de Educacin es un nuevo esfuerzo de la

sociedad dominicana para poner en marcha un sistema
educativo de amplia cobertura y eficiencia, que rena las
condiciones de calidad y equidad necesarias para sustentar
el desarrollo del pas en las primeras dcadas del siglo XXI.
Haciendo recopilacin de un conjunto de iniciativas ya discutidas o emprendidas dentro del sistema, con miras a sentar las
bases de una transformacin educativa, el Plan Decenal en el
marco de la Ley General de Educacin, persigue superar retrasos y limitaciones bsicas que obstaculizan consolidar la educacin dominicana y alcanzar sus grandes objetivos.
En su formulacin el Plan Decenal se sustenta en la Misin de
la SEE y en las Diez Polticas Educativas, legitimadas en las consultas que hizo la SEE y en los debates del Congreso de
Educacin del Foro Presidencial por la Excelencia de la
Educacin Dominicana. Esas grandes polticas, que responden a una mirada amplia de la sociedad dominicana
acerca de la educacin a la que aspira, tienen el propsito de lograr la Visin de que todos los dominicanos y
dominicanas tengan acceso a una educacin pertinente y de calidad.
Misin
Regular el Sistema Educativo Dominicano de

conformidad con la Ley General de
Educacin 66-97, garantizando el derecho de todos los dominicanos y
12
dominicanas a una educacin de calidad, mediante la formacin de hombres y mujeres libres, crticos y
creativos; capaces de participar y construir una sociedad libre, democrtica y participativa, justa y solidaria,
aptos para cuestionarla en forma permanente; que combinen el trabajo productivo, el servicio comunitario y la formacin humanstica, cientfica y tecnolgica, con el disfrute del
acervo cultural de la humanidad y con la participacin e integracin de los distintos sectores de la sociedad, a fin de contribuir al desarrollo nacional y al suyo propio.
Visin
Lograr que todos los dominicanos y dominicanas tengan acceso a una educacin pertinente y de calidad, asumiendo como
principio el respeto a la diversidad, fortaleciendo la identidad
cultural; formando seres humanos para el ejercicio de una vida
activa y democrtica, generando actitudes innovadoras y
cambios en la sociedad y garantizando una calidad educativa que asegure el desarrollo sostenible y la cultura de paz.
Valores
Valores ticos.
Respeto a la vida.
Respeto a los derechos fundamentales de la persona.
Solidaridad.
Justicia.
Respeto a la verdad.
Igualdad de derechos entre hombres y mujeres.
Respeto a las diferencias individuales.
Dignidad.
Valores comunitarios.
13
Valores cristianos.
Valores patriticos, participativos y democrticos,
en la perspectiva de armonizar
las necesidades colectivas con las individuales.
Respeto al principio de convivencia democrtica.
Conciencia de identidad.
Convivencia pacfica y de comprensin entre los pueblos.
Valoracin del medio ambiente.
Valores estticos.
Polticas Educativas
1. Movilizar las voluntades pblicas y privadas con el objetivo

de asegurar que la poblacin de 5 aos reciba un ao de
Educacin Inicial y 8 aos de Educacin Bsica inclusiva y de
calidad.
2. Consolidar, expandir y diversificar un Nivel de Educacin
Media y una modalidad de Educacin de Adultos de calidad,
con el objetivo de crear ciudadana y como paso al mercado laboral y/o a la educacin superior.
3. Revisar peridicamente, difundir y aplicar el currculo garantizando la comprensin lectora y el desarrollo lgico matemtico en el nivel bsico y promover una cultura de su
cumplimiento desde una perspectiva de formacin en
valores que oriente el desarrollo humano integral, consolidando todas las dems dimensiones de la ciencia en
los niveles educativos, as como la integracin de las
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin
(TIC) a los procesos educativos.
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4. Establecer claros estndares de calidad y un sistema

de evaluacin que permita monitorear el desempeo
del sistema educativo, que estimule la movilizacin de la
escuela, la familia y la comunidad en favor de una mejor
educacin y garantice al pas que los certificados y ttulos
otorgados estn avalados por los aprendizajes previstos.
5. Crear las condiciones necesarias y movilizar la sociedad
dominicana y las comunidades educativas para asegurar el
estricto cumplimiento del horario y calendario escolar a fin de
posibilitar el aprendizaje de los estudiantes.
6. Priorizar la formacin de recursos humanos de altas calificaciones para el sector educativo y promover la permanencia y
crecimiento profesional del personal ya contratado.
7. Promover la equidad educativa con apoyo a los estudiantes
provenientes de los sectores sociales ms vulnerables.
8. Estimular la participacin de la familia, la comunidad e
instituciones no gubernamentales en el desarrollo de las
polticas, los programas y los proyectos educativos.
9. Promover el mejoramiento contnuo del sistema educativo para mantener siempre una estructura gil, flexible,
abierta a la participacin y centrada en la escuela.
10. Movilizar los sectores pblicos y privados, nacionales e internacionales, en procura de los recursos
necesarios para alcanzar los objetivos de cobertura, calidad y equidad educativas indispensables para enfrentar los retos econmicos, polticos y sociales del siglo XXI.
15
Sntesis de la Realidad Educativa

Dominicana
1.Cobertura Escolar
El sistema educativo dominicano ha tenido avances notables.

Segn estudio de Urquiola M. Caldern V., Manzanas y
Naranjas: Matrcula y escolaridad en Pases de Amrica Latina
y el Caribe. BID-2005; entre las Naciones Latinoamericanas,
Repblica Dominicana, tiene la mayor cobertura escolar para la
poblacin entre 6 y 18 aos de edad con un 91%. En los litimos
aos el pas ha alcanzado un 98% de asistencia escolar en el
rango de 6-13 aos de edad. De igual modo, al alcanzar los 18
aos de edad, un joven dominicano ha estado inscrito en la
escuela un promedio de 11.8 aos, una cifra que slo es superada en Amrica Latina por Argentina y Chile, con 12.1 aos de
escolaridad.
Durante el ao escolar 2003-2004, la cobertura del Nivel Inicial
(nias y nios de cinco aos) alcanz el 75.5%, mientras que en
Amrica Latina y el Caribe, para el ao 2007, la cobertura
neta para nios y nias de la misma edad alcanza el 67.3% .
Para el ao escolar 2006-2007 en nuestro pas se alcanza la
cobertura total de nios y nias de cinco aos inscritos en
los Centros Educativos.
La cobertura neta del Nivel Bsico (6 a 13 aos), al
2004 alcanza 91.7% y al 2007 es de 94.9%.
Cobertura bruta alcanza al 2004 107.5% y al 2007
es de 114.2%.
16
La cobertura neta del Nivel Medio alcanza al 2004 el

36.5%, y al 2007 es de 47.5%. La cobertura bruta para
el ao 2004 alcanza 61.8% y al 2007 es de 74.4%.
Segn datos de la Comisin Econmica Para Amrica Latina
y el Caribe (CEPAL), registrados en el estudio Desercin escolar,
un obstculo para el logro de los Objetivos de Desarrollo para el
Milenio. Realizado en 1999, las tasas de desercin en Argentina,
Chile y Panam fueron de 8.2 para el nivel bsico y 11.2 para el
nivel medio. Para El Salvador, Guatemala y Nicaragua fue de 11.9
para el nivel bsico y 11.1 para el nivel medio. Para Brasil,
Colombia y Per fue de 16.1 para el nivel bsico y 11.5 para el
nivel medio. Mxico, Bolivia y Honduras obtuvieron un 30.7 en el
nivel bsico y 31.2 en el nivel medio. Para los cuatro grupos de
pases sealados la tasa de desercin global fue de 20.7, 34.7,
42.1 y 67.1, respectivamente. Para la Repblica Dominicana,
dicho estudio seala que la desercin a nivel bsico en el segmento urbano es de 4% y de 2% a nivel rural. La tasa global de
desercin fue de 19% en el segmento urbano, slo por encima
de Per, Chile y Bolivia. A nivel rural fue la ms baja de Amrica
Latina con 28% . En el ao lectivo 2000-2001 la desercin para
el nivel bsico y medio fue de 6.90% y de 11.20%, respectivamente ; ya en el perodo 2005-2006 se ubicaba en un 6.40%
para el nivel bsico y 8.80% para el nivel medio.
En el caso de la educacin rural, en donde los problemas de equidad son ms complejos, para el
rango entre 6 y 18 aos, el pas tiene el nivel de
cobertura ms alto de Amrica Latina.
17
El incremento de la cobertura se ha dado en medio

de grandes limitaciones; en los ltimos 36 aos el pas
ha tenido el ms rpido crecimiento de Amrica
Latina, pero su gasto en educacin ha sido menos de la
mitad del gasto regional y menos de la tercera parte del
gasto en educacin entre los pases insulares del Caribe.
Desde 1970 el gasto anual en educacin en la Repblica
Dominicana no ha superado el 3% del PIB.
La participacin del sector privado que vena creciendo sistemticamente en los aos setenta, logrando aproximadamente
el 25 % de la poblacin estudiantil en 1995, comienza a declinar hasta un 19% en el 2003. Al 2007 esta participacin estaba
situada en el orden del 21.41%.
Desde mediados de los aos ochenta, cuando se comenzaron a
realizar evaluaciones, el problema de la calidad del sistema se ha
hecho patente. Al terminar la Educacin Media General, muchos
jvenes slo alcanzan la formacin de 6to. Grado del Nivel Bsico.
Los ndices de eficiencia del sistema mejoraron notablemente durante los noventa y se estabilizan en la presente dcada. Sin embargo, todava existe una diferencia
importante entre el nmero de aos de inscripcin en
la escuela y los aos de escolaridad, la cual se explica por los ndices de repitencia y abandono que
caracterizan el sistema. Esos ndices de repitencia
y abandono conducen a altas tasas de sobreedad y bajas tasas de graduacin. En la
actualidad se estn aplicando estrategias
especficas para superar tal situacin.
18
No obstante, la Repblica Dominicana ocupa un

lugar importante respecto a los dems pases de
Amrica Latina en cobertura, desercin, sobreedad y
repitencia, entre otros indicadores de eficiencia interna.
Son notorios los avances del pas en relacin al nmero de
aos de escolaridad promedio de la poblacin dominicana.
El nmero de aos de escolaridad promedio de la poblacin
mayor de 15 aos es de 8 aos, segn la Encuesta Nacional de
Fuerza de Trabajo (ENFT), abril 2000-octubre 2006 Banco
Central de la Repblica Dominicana casi duplicando el nmero
de aos de escolaridad en apenas una dcada.
2.Tanda Escolar
Un problema histrico es que el sistema no tiene suficiente

espacio para atender la poblacin estudiantil que accede a
la educacin pblica. La falta de aulas obliga a:
Sobrepoblar las secciones de clase
La organizacin de tres tandas en una misma escuela
Proliferacin de escuelas privadas ubicadas en barrios
marginados.
3.Calendario y horario dentro

de un ambiente escolar
El horario escolar es corto, lo cual limita las oportunidades de aprendizaje y aumenta las condiciones
de riesgos de la mayora de nios y nias durante una buena parte del da.
19
Esa situacin se explica por:
La indisciplina dentro del sistema, la cual propicia la

prdida de horas y das de clases.
La falta de aulas obliga a cortar el horario para usarlas en dos y tres tandas, a fin de atender la creciente
poblacin estudiantil, lo que condiciona a su vez el tipo
de contratacin de los docentes.
El Currculo Oficial establece 1,080 horas de clases para el Nivel
Inicial y Bsico, 1,250 para la Educacin Media General, y 1,400
para la Modalidad Tcnico Profesional.
La reivindicacin del calendario y el horario escolar exige un
aumento sistemtico y gradual del financiamiento que permita la construccin y rehabilitacin masiva de escuelas, una
nueva forma de contratacin de los maestros y maestras, y el
rescate de la disciplina escolar que respete el horario oficial.
4.Textos Escolares
En los ltimos aos la SEE ha venido ejecutando un exitoso

programa de textos escolares que ha contribuido con el
desarrollo curricular en el aula. Los libros son enviados a los
Distritos Escolares y stos los distribuyen entre las escuelas.
Mejorar la logstica de entrega y el uso apropiado en el
aula, aumentara su impacto sobre la calidad de la
educacin.
5.Formacin de recursos
humanos de calidad
La disponibilidad y calidad de los recursos
humanos es un elemento fundamental
para el desarrollo del pas. A partir
20
del 1992, se inicia el fortalecimiento en la formacin

de los recursos humanos del sector educativo. En el
2007 ms de la mitad del personal docente de la SEE
tiene una licenciatura o grado superior. Sin embargo, la
calidad del profesional de educacin que est egresando
de la universidad no parece haber mejorado sustancialmente; muchos de los docentes y directores que ya obtuvieron sus
licenciaturas no estn adecuadamente preparados para gestionar institucional y pedaggicamente una escuela.
El sector educativo tiene que exigir mayores requisitos para el
ingreso a los estudios de educacin; disponer de currcula y sistema de evaluacin ms exigentes y pertinentes a los requerimientos de la SEE y al mercado local e internacional.
Actualmente el salario del sector educativo compite con los
salarios de otros organismos del gobierno y del sector privado. No obstante, su mejora no ha impactado suficientemente en la calidad de la educacin.
El sector requiere de una poltica de formacin docente
que regule todo el proceso: el ingreso, permanencia, promocin y retiro en condiciones dignas del docente.
6. Tecnologa en la
Educacin
En los ltimos diez aos se han realizado grandes

esfuerzos por insertar las tecnologas de la
informacin y de la comunicacin en el
sistema de la educacin general.
21
En ese sentido, se han instalado laboratorios en los

centros, se han creado programas especiales para
que los profesores adquieran computadoras y se han llevado a cabo programas de formacin para que los
docentes aprendan a usar las TIC en el desarrollo del currculo.
Se requieren esfuerzos en el rea de formacin docente y
ms recursos para dotar a los estudiantes de un mayor nmero de horas de acceso a las tecnologas aplicadas.
7. La escuela como el centro del

sistema y su reorganizacin
global
El Centro Educativo es la unidad donde se produce el servicio
educativo. Actualmente no dispone de los recursos necesarios,
la autonoma administrativa y la organizacin que le permita
cumplir de manera eficiente con sus funciones.
El pas ha estado en un proceso de urbanizacin significativo
con diversas implicaciones sobre la escuela. Muchos grupos
rurales se han ido concentrando en determinadas demarcaciones territoriales. Como consecuencia de este proceso existen grandes poblaciones estudiantiles atendidas en
tres tandas, en un plantel diseado para atender una
tanda, lo que plantea un problema acadmico y social
que no se puede ignorar.
La organizacin de diversos Centros Educativos con
diferentes direcciones en un mismo plantel, compitiendo por espacio y recursos limitados,
genera mltiples conflictos.
22
Se propone integrar la administracin de los Centros

Educativos pequeos dispersos, en otros centros grandes y unificar la administracin de los centros que funcionan en un mismo plantel.
8. Financiamiento de la
educacin
El Plan Decenal 1992-2002 coincide con una reforma tributaria

que elev la presin del 10 al 16 % del PIB en diez aos, con un
incremento de la presin tributaria de 6% result relativamente
fcil incrementar el gasto en educacin en 2% del PIB sin necesidad de una reestructuracin radical del gasto.
De haber continuado la tendencia observada entre el 1992 y
el 2002 y haber mantenido el 16% del gasto pblico en educacin, se hubiese superado ampliamente el 3% del PIB.
El desarrollo de este Plan para lograr los objetivos y metas
previstos requiere una inversin sostenida y comprometida
por parte del Estado, que alcance en el ao 2012 el 4.09%
del PIB o el 20.46% del gasto pblico total (el que fuere
mayor de los dos), superando lo estipulado en el Art. 197
de la Ley General de Educacin.
Al 20018 la inversin en educacin alcanzar el 6.82%
del PIB o el 34.10% del gasto pblico total, logrando
el promedio de la regin de los paises de ingreso
medio alto.
23
Plan Decenal 2008-2018
La elaboracin del Plan Decenal 2008-2018 tom

como punto de partida los valiosos insumos de las consultas del Foro Presidencial por la Excelencia de la
Educacin Dominicana, en cinco reas especficas:
Calidad de la Educacin, Currculo, Planificacin,
Modernizacin y Servicios Docentes y Estudiantiles, as como
la declaracin final del Congreso Nacional de dicho Foro.
Estos aportes estn publicados en otros documentos.
Las experiencias histricas van demostrando que es posible
introducir cambios sustanciales en el sistema educativo. Con
el fin de construir respuestas para superar los problemas histricos y emergentes de la educacin dominicana se han establecido diez polticas educativas, que tienen el carcter de
polticas de Estado, las cuales se operacionalizan a travs de
objetivos estratgicos con resultados que se alcanzarn a
travs de medidas y acciones especficas en el corto,
mediano y largo plazos del Plan Decenal 2008-2018.
Las Polticas Educativas son las grandes orientaciones
pedaggicas, institucionales y estratgicas dirigidas al
logro de una educacin con calidad y equidad en
beneficio de las personas de todas las situaciones y
condiciones de la sociedad dominicana. Estas
Polticas responden a las necesidades de hoy y a
los intereses estratgicos de la sociedad dominicana con visin de futuro, que posibilitarn
encarar los desafos culturales, sociales,
econmicos y polticos de la Repblica
24
Dominicana en el Siglo XXI. Estos desafos demandan de igual modo de una revisin a la Ley General
de Educacin 6697 con la participacin de todos los
sectores de la sociedad, a los fines de hacerla congruente con los cambios que se vienen operando en el
mbito local y la comunidad internacional.
Los Objetivos Estratgicos son los logros globales vinculados a
cada una de las Polticas Educativas; los Resultados son los
logros intermedios de cada Objetivo Estratgico y que posibilitan la obtencin del logro global, mientras que las Medidas y
Acciones de cada resultado estn dimensionadas para su aplicacin en el corto plazo (2009); en el mediano plazo (2012) y
en el largo plazo (2018).
25
POLITICA EDUCATIVA No. 1

Movilizar las voluntades pblicas y privadas con el
objetivo de asegurar que la poblacin de 5 aos
reciba un ao de Educacin Inicial y 8 aos de
Educacin Bsica inclusiva y de calidad.
Es una poltica orientada a impulsar la educacin fundamental
del pas, desde la primera infancia hasta la Educacin Bsica
completa. Si bien el gran esfuerzo en la educacin temprana
se focaliza inicialmente en la educacin pre-escolar de los
nios y nias de cinco aos de edad, se considera fundamental contribuir con algunas medidas sustantivas a la atencin
educativa de los nios y nias menores de cinco aos.
Consideraciones Generales
La importancia de la educacin temprana en el desarrollo de

la vida de las personas no es ya objeto de discusin. La Ley
General de Educacin establece el Nivel Inicial como el primer nivel educativo y ser impartido antes de la Educacin
Bsica en coordinacin con la familia y la comunidad, dirigido a la poblacin infantil comprendida entre tres y seis
aos de edad. El ltimo ao ser obligatorio y se inicia a
los cinco aos de edad.
El Estado desplegar esfuerzos que faciliten la generalizacin del Nivel Inicial, para lo cual fomentar de
manera especial la participacin de la comunidad y la creacin de Jardines de Infancia.
26
A diferencia de otros pases en donde esta nueva

valoracin de la educacin temprana y la obligatoriedad de un ao de Educacin Inicial se producen despus de haber resuelto los problemas medulares del Nivel
Bsico y Nivel Medio y de Adultos, en la Repblica
Dominicana se establece la obligatoriedad de un ao de
Educacin Inicial cuando todava los otros niveles presentan
grandes carencias.
La formalizacin del Nivel Inicial y la obligatoriedad de un ao de
Educacin Inicial para todos los nios y nias de cinco aos, se va
convirtiendo en un factor de estabilizacin del Nivel Bsico.
La SEE en su calidad de promotora, reguladora y supervisora del
sistema educativo nacional, trabajar durante los prximos diez
aos en el mejoramiento de la oferta educativa orientada al
grupo de cinco aos de edad y en la formulacin de alianzas
estratgicas con otras instituciones gubernamentales y no
gubernamentales, con los ayuntamientos, con grupos empresariales y laborales, con los padres, madres y las comunidades,
con las organizaciones de cooperacin internacional, para
desarrollar una oferta educativa orientada a los nios y nias
menores de cinco aos.
Revisin, difusin y aplicacin curricular
Ser necesario revisar el currculo del ltimo curso

del Nivel Inicial con miras a obtener lecciones de
su desarrollo durante los ltimos doce aos. A
partir de ah habr que hacer grandes
esfuerzos para lograr su difusin y su aplicacin en todas las escuelas.
27
Si no se consolida una cultura de aplicacin curricular, las revisiones sucesivas tendrn un impacto muy
limitado. Un aspecto importante en la revisin curricular
es el fortalecimiento de las reas para que generen
acciones que desarrollen la lecto-escritura y la matemtica, as como la integracin de las TICs como un elemento
de apoyo fundamental en el desarrollo del currculo.
La Ley ordena organizar el Nivel Bsico en dos ciclos de cuatro aos cada uno. La organizacin de la Educacin Bsica
en esos dos ciclos plantea nuevas posibilidades para estructurar el currculo, organizar la infraestructura y formar los
docentes.
El cumplimiento de ese mandato permitir organizar los
Centros Educativos de Inicial y Bsica en dos grupos. Un primer
grupo integra el primer curso del Nivel Inicial y el segundo integra al Primer y Segundo ciclos de Bsica.
La divisin del Nivel Bsico en dos ciclos permitir formar
docentes de educacin temprana capaz de trabajar con
nios y nias del ltimo curso del Nivel Inicial y del primer
ciclo del Nivel Bsico.
Estas medidas introduciran una gran flexibilidad para el
uso de la infraestructura y el personal docente dentro
de los Centros Educativos de Inicial y Bsica. Los
objetivos, resultados y acciones para actualizar,
difundir y aplicar el currculo estn contenidos
en la poltica educativa 3.
28
Fortalecimiento del Primer Ciclo de Educacin Bsica
Los primeros cuatro aos de la Educacin Bsica se

reportan como los aos ms importantes en la escolarizacin de una persona, en ese sentido, la reivindicacin
de los ciclos del Nivel Bsico permite una focalizacin de la
educacin elemental o fundamental en la Repblica
Dominicana.
Se ha propuesto revisar el currculo del primer ciclo para focalizar los
esfuerzos en lecto-escritura y matemtica, introduciendo otros conocimientos como ejes transversales; reforzar en forma estratgica la
promocin automtica del primer y segundo grado designando a los
maestros y maestras con el perfil para trabajar en estos grados.
Retomar las pruebas nacionales del 4 y 8 grados; exigir que para promover al estudiante, una calificacin igual o superior al 65%.
Cumplimiento del horario oficial de cinco horas diarias

El Nivel Inicial tiene el mismo horario oficial que el Nivel
Bsico. Sin embargo, la falta de aulas, la contratacin de
profesores y la indisciplina escolar han impedido cumplir
con un elemento curricular que tanto afecta la calidad
de la educacin.
Mejoramiento de las condiciones generales de

los planteles y la sobrepoblacin de secciones
Asociado a los factores que definen el incumplimiento
del horario escolar est la sobrepoblacin de las secciones y la existencia de un ambiente escolar no
siempre propicio a la formacin de nios y nias
de cinco aos. Durante los prximos diez aos
se trabajar para superar esta situacin.
29
Profesores adecuadamente preparados

para trabajar en educacin temprana
Hay escasez de maestros y maestras debidamente formados para atender el Nivel Inicial, no solamente a los nios y
nias de cinco aos de edad sino a la poblacin infantil menor
de cinco aos, dentro del enfoque de la atencin integral y de la
educacin a la primera infancia. Es una situacin que afecta la
calidad de la oferta educativa y que habr que resolverla en los
prximos diez aos.
Apoyo de la familia a la educacin de sus hijos e hijas

y a la escuela
La Educacin Inicial y el primer ciclo del Nivel Bsico no slo son la
entrada del nio y la nia a la vida escolar, sino tambin la entrada
de los padres y madres a la educacin escolar de sus hijos. Esa entrada a la educacin escolar de sus hijos debe ser la oportunidad para
concientizar a los padres sobre las responsabilidades con el desarrollo de sus hijos y con el desarrollo de la escuela donde estudian stos.
La Educacin Inicial y el primer ciclo de la Educacin Bsica
deben promover, estimular y convocar en forma continua la
participacin y la cooperacin de los padres en el desarrollo de los centros, los cuales tendrn como uno de sus efectos la creacin de hbitos de participacin que se extendern durante la vida escolar de sus hijos e hijas.
Nios y nias fuera del aula
Aunque la Educacin Bsica es obligatoria, no

siempre la familia inscribe a sus hijos e hijas a los
seis aos de edad, o se esfuerza para mantenerlos en el Centro Educativo hasta que
completen su educacin.
30
La extensin del modelo de los Centros de Recursos

de Atencin a la Diversidad (CADs) constituye una
oportunidad para mantener el nio y la nia en la escuela y fortalecer el vnculo escuela-comunidad, apoyando a
docentes y familias.
Para asegurar que un adolescente haya completado su
Educacin Bsica, como fue planteado en los Objetivos
del Milenio, habr que disponer de las facilidades que permitan atender la demanda, as como asegurar que los
padres y madres inscriban a sus hijos y se esfuercen para
que permanezcan en el Centro Educativo hasta completar
el grado. La consolidacin del Nivel Inicial estimula la inscripcin temprana de los nios y nias en la escuela bsica y
mejora su rendimiento.
Atencin a Necesidades Educativas Especiales
Una gran parte de la poblacin en edad escolar con algn

tipo de discapacidad, se encuentra excluida del derecho
a la Educacin. Sin embargo, los centros pblicos de
Educacin Especial cuentan con un 50% de la poblacin,
atendida inadecuadamente desde centros regulares, en
funcin de dificultades de aprendizaje, y no asociadas
a discapacidad.
31
Es prioritario hacer efectiva la re-organizacin de los

centros de Educacin Especial en cuanto a sus funciones y poblacin meta, y fortalecer la capacidad de
los centros regulares para planificar de forma eficaz y
atender efectivamente las dificultades de aprendizaje de
sus estudiantes.
Carencia de acta de nacimiento
Muchos nios y nias carecen de actas de nacimiento, y an

cuando la SEE ordena su inscripcin en la escuela, la falta de
este documento dificulta la administracin de su rcord acadmico y el otorgamiento de la certificacin de finalizacin
de estudios. La Junta Central Electoral est trabajando para
resolver esta situacin y se espera que la misma pueda ser
resuelta en el corto y mediano plazos.
Mejoramiento de la Eficiencia Escolar
Para asegurar que a los 15 aos los estudiantes dominicanos

hayan completado un ao de Educacin Inicial y 8 aos de
Educacin Bsica de calidad y lograr que un mejoramiento de
la cobertura del Nivel Medio se exprese en una mayor cantidad de egresados, hay que fortalecer los programas para
mejorar la eficiencia del Centro Educativo y para desarrollar
las competencias y capacidades necesarias. Esto permitir tambin atender los problemas de ingreso tardo a la
escuela, repitencia, desercin y sobreedad.
A pesar de que las tasas de repitencia y desercin
disminuyeron considerablemente en los noventas y continan disminuyendo a lo largo de la
presente dcada, tanto esas como la
tasa de sobreedad permanecen
32
altas como para afectar la calidad, el costo de la educacin, la equidad del sistema y el porcentaje de estudiantes que termina el octavo grado o el Nivel Medio.
Un Centro Educativo eficazmente gestionado deber contar con mecanismos de monitoreo para detectar temprano a
los estudiantes con dificultades que pudieran conducirlos a la
repitencia o a la desercin.
El mecanismo ms eficaz para enfrentar la sobreedad es asegurar
que los nios y nias se inscriban temprano en la escuela.
POLITICA 1. OBJETIVOS, RESULTADOS, MEDIDAS Y

ACCIONES
Movilizar las voluntades pblicas y privadas con el objetivo de
asegurar que la poblacin de 5 aos reciba un ao de
Educacin Inicial y 8 aos de Educacin Bsica inclusiva y de
calidad.
Objetivo Estratgico 1
Lograr la universalidad del ltimo curso del Nivel Inicial de

calidad para la poblacin de cinco aos, y una
Educacin Bsica Inclusiva de Calidad para los nios y
nias de quince aos en un ambiente rico en estmulos,
con currculo nacional estandarizado, flexible, con
docentes que tengan una adecuada formacin y
con la activa participacin de padres, madres y
tutores.
33
Resultado 1.1
Al ao 2012 se cuenta con una cobertura del 100% de la

poblacin de nios y nias de cinco aos que cursan obligatoriamente el ltimo curso del Nivel Inicial. Al 2018 el Nivel
Inicial cuenta con 5 horas diarias de docencia impartidas con
calidad.
MEDIDAS Y ACCIONES PARA LOGRAR EL RESULTADO 1.1

Corto Plazo
1.1.1 Estrategia de sensibilizacin a las familias para que enven

a sus hijas e hijos a la escuela.
1.1.2 Distribucin del 100% de los textos e insumos de apoyo a
la labor docente del Nivel Inicial con mecanismos eficaces
que aseguren que los mismos se reciban antes del inicio del
ao escolar.
1.1.3 Uso de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin por los estudiantes en el ltimo curso del Nivel
Inicial.
1.1.4 Apoyo a los estudiantes de menos ingresos con
desayuno escolar, mochila y apoyo econmico a la
familia.
1.1.5 Apoyo con
acciones sustantivas a la
Educacin Temprana de los nios y nias, menores de cinco aos, en alianza estratgica con
organismos del Estado, organizaciones de
la sociedad dominicana y organizaciones de cooperacin internacional.
34
1.1.6 Implementacin efectiva de la estrategia de

aulas de atencin temprana en el 50% de los diez centros pblicos de Educacin Especial.
Mediano Plazo
1.1.7 Ampliacin de la atencin educativa a los nios y nias

menores de cinco aos de edad.
1.1.8 Ampliacin de la estrategia de aulas de atencin temprana a la totalidad de los diez centros pblicos de Educacin
Especial.
1.1.9 Estudiantes cursando el ltimo curso del Nivel Inicial de
cinco horas diarias, el 50% para el 2012.
Largo Plazo
1.1.10 Reduccin del nmero de tandas impartidas en un centro del Nivel Inicial a no ms de una tanda diaria.
1.1.11 Limitacin del tamao promedio de la seccin del ltimo curso del Nivel Inicial a no ms de 22 estudiantes en el
2018.
1.1.12 Estudiantes cursando el ltimo curso del Nivel
Inicial de cinco horas diarias, el 100% para el 2018.
1.1.13 Consolidacin de la atencin educativa a
los nios y nias menores de cinco aos.
1.1.14 Mantener el apoyo con acciones
sustantivas a la Educacin Temprana
35
de nios y nias menores de cinco aos en alianza

con organismos del Estado y otras organizaciones de
cooperacin Internacional.
Unidad Ejecutora Responsable del Resultado 1.1

Direccin General de Educacin Inicial, y Direccin de
Educacin Especial y Departamento de Orientacin y
Psicologa.
Resultado 1.2
Al ao 2018 todos los nios y nias de quince aos alcanzan

una Educacin Bsica inclusiva y de calidad, siendo el primer
ciclo de dicho nivel una educacin de calidad a nivel internacional.

Corto Plazo
1.2.1 Apoyo a los estudiantes de menos ingresos con desayuno escolar, mochila y apoyo econmico a la familia.
1.2.2 Estrategias especficas para lograr que las familias inscriban
y/o mantengan a sus hijos e hijas de 6 aos en la escuela.
1.2.3 Aplicacin de Pruebas Nacionales para el primer y segundo ciclos de Educacin Bsica.
1.2.4 Organizacin de la Escuela Bsica por
ciclos, integrando el curso Preprimaria y el
Primer Ciclo de Bsica a la educacin
temprana.
36
1.2.5 Promocin del uso de las TICs como recursos

para el aprendizaje.
1.2.6 Apertura de dos nuevos Centros de Recursos de
Atencin a la Diversidad (CADs) en las Regionales
Educativas donde se evidencien tasas mayores de sobreedad y repitencia para enfrentar los riesgos sociales y la atencin a la diversidad.
Mediano Plazo
1.2.7 Organizacin de los Centros Educativos del Nivel Bsico

por ciclos, desde donde se articule con el grado del ltimo
curso del Nivel Inicial, mediante una estrategia educativa
integradora.
1.2.8 Incremento del nmero de maestros y maestras del
segundo ciclo de la Educacin Bsica.
1.2.9 Apertura de cinco nuevos Centros de Recursos de
Atencin a la Diversidad (CADs) en las Regionales
Educativas donde se evidencien tasas mayores de sobreedad y repitencia, y que no cuenten an con esta instancia de apoyo a la calidad.
1.2.10 Cobertura Neta de la poblacin de 6-15 aos,
en un 100% al 2012.
Largo Plazo
1.2.11 Cumplimiento al 100% del horario oficial de cinco horas de docencia, por da,
para el Nivel Bsico.
37
1.2.12 Completar la cobertura de Centros de

Recursos de Atencin a la Diversidad (CADs) en el
100% de las Regionales Educativas.
1.2.13 Eliminacin de la tanda nocturna en la Educacin
Bsica Regular. Elaboracin y puesta en marcha de una
nueva modalidad de Educacin Bsica Alternativa para la
poblacin de 10 a 14 aos, actualmente atendida por la
Educacin de Adultos.
1.2.14 Mantener la Cobertura Neta de la poblacin de 6-15
aos al 100% en el 2018.
1.2.15 Reduccin del tamao promedio de las secciones del
Nivel Bsico a 22 estudiantes en el 2018.
1.2.16 Incorporacin del segundo ciclo del Nivel Bsico en el
100% de los Centros Educativos de la zona rural para el 2018.
1.2.17 Escuelas del Nivel Bsico usadas en no ms de dos tandas, con promedio de tanda por aula, de 1.92 en el 2008 a
1.02 en el 2018.
1.2.18 Fortalecimiento de los programas orientados a
mejorar la eficiencia del nivel bsico.
1.2.19 Reduccin de la Repitencia en el Nivel
Bsico de 6.22% en el 2008 a 5.14% en el 2018.
1.2.20 Reduccin de la Sobre-Edad en el
Nivel Bsico de 15.12% en el 2008 a
10.80% en el 2018.
38
1.2.21 Reduccin del Abandono en el Nivel Bsico

de 5.96% en el 2008 a 1.64% en el 2018.

Direccin General de Educacin Bsica
Educacin Especial.
y Direccin de
Unidad Coordinadora del Objetivo Estratgico 1
Direccin General de Educacin Inicial, Direccin General de

Educacin Bsica, Direccin de Educacin Especial y otros
actores del Estado y de la Sociedad Dominicana, as como las
organizaciones de la cooperacin internacional.
39

Consolidar, expandir y diversificar el Nivel de
Educacin Media y la modalidad de Educacin
de Adultos de calidad, con el objetivo de crear
ciudadana y como paso al mercado laboral y/o
a la educacin superior.
Es una poltica orientada al fortalecimiento de la Educacin
Media de Calidad, a travs del diseo y puesta en marcha de
una dinmica gestin de calidad de la educacin de este Nivel,
de estrategias innovadoras y de una inversin sustantiva en infraestructura, equipamiento y uso de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin.
Las medidas y acciones que se proponen, dentro de un enfoque holstico, persiguen cubrir las grandes carencias histricas
y desafos de este Nivel, as como sus reconocidas potencialidades de desarrollo en la prxima dcada.
En el logro de esta poltica estn involucradas la

Educacin Media, la Educacin Tcnico Profesional y la
Educacin de Adultos.
Educacin Media y Tcnico Profesional
Un pas de ingreso medio bajo debe concentrar

su atencin en la Educacin Media y Superior.
Esa concentracin en la Educacin Media
se explica por la necesidad de disponer
de personas calificadas que puedan
40
integrarse al mercado de trabajo con salarios competitivos y lograr su certificacin como bachilleres
competentes para su insercin en la economa o para
ingresar al nivel superior.
Sin embargo, en la Repblica Dominicana el desarrollo de
la Educacin Media tom forma de manera tarda y an
cuando su crecimiento durante los ltimos 15 aos ha sido
sumamente importante, todava la cobertura bruta alcanza
solamente el 66%, mientras que la cobertura de la poblacin
de 14 a 17 aos (neta) es tan slo de 38%.
Cuando el desarrollo del Nivel Medio era todava precario, la
modalidad tcnico profesional se fue debilitando, y aunque se
ha recuperado notablemente en los ltimos 15 aos, esta
modalidad apenas representa la quinta parte de la poblacin
del Nivel Medio. Por cuya razn, en adicin a la tarea de consolidar el nivel, ampliar su cobertura y mejorar su calidad,
durante los prximos aos habr que hacer muy serios esfuerzos para su diversificacin, promoviendo la ampliacin de la
educacin tcnico profesional y la educacin artstica.
Habiendo evolucionado a expensas del Nivel Bsico, sin
grandes recursos ni la debida atencin en el campo de
las polticas pblicas, el Nivel Medio es ahora el ms
precario dentro del subsistema de educacin pblica
que administra la SEE. Tanto por su precariedad
como por la importancia que se le atribuye en un
plan sostenido de desarrollo, por su potencialidad gestora, este nivel ser objeto de
especial atencin en los prximos aos.
41
Al igual que en la Educacin Inicial y Bsica, en el

Nivel Medio se deber trabajar en la revisin, difusin
y aplicacin del currculo, en el cumplimiento del horario oficial, en elevar la formacin de los maestros y maestras y en adecuar, remodelar, ampliar y dar mantenimiento a la infraestructura escolar para asegurar la calidad de la
educacin media.
La Diversificacin
La Ley General de Educacin establece que el Nivel Medio

estar integrado por dos ciclos. El primer ciclo ser comn
para todos los estudiantes. El segundo ciclo o ciclo especializado comprende tres modalidades: General, Tcnico-Profesional
y Artes, el cual otorgar a los estudiantes que lo finalicen el ttulo de bachiller en la modalidad correspondiente.
Desde que se cre la modalidad tcnico-profesional, los
Centros de Nivel Medio fueron organizados de conformidad
con la modalidad que impartan. Los que ofrecan educacin general fueron denominados Liceos, los que impartan
educacin tcnica fueron denominados Politcnicos y los
que impartan artes fueron denominados Escuelas de
Artes. Sin embargo, con el paso de los aos, muchos
Politcnicos comenzaron a ofrecer la Educacin Media
General y eventualmente algunos liceos comenzaron
a formar bachilleres tcnicos.
Un elemento importante a desarrollar en los prximos
diez aos ser la diversificacin de la Educacin
Media con una mayor participacin de la
Educacin Tcnico-Profesional y la modalidad en artes. Con ese objetivo se promover la diversificacin de los liceos
42
para que, a partir del segundo ciclo, ofrezcan simultneamente Educacin General, Educacin Tcnico
Profesional y Educacin en Artes. Con esto se persigue
ofrecer Educacin Tcnico Profesional de conformidad
con las necesidades de la poblacin, sin tener que crear
Politcnicos.
Ese proceso de diversificacin demandar consolidar el primer
ciclo del Nivel Medio, introduciendo en el mismo las Pruebas
Nacionales. Demandar, asimismo, la tipificacin de los Politcnicos
actuales, para definir cuales de stos permanecen como escuelas
tcnicas especializadas y cuales se convertirn en Liceos Tcnicos.
Se prev, adems, la creacin de Centros Educativos del primer
ciclo de Educacin Media y Centros Educativos del segundo ciclo
de Educacin Media; de igual modo, la creacin de Centros de
Insercin Social y Laboral de Educacin Media.
Educacin de Adultos
An cuando la estrategia educativa debe orientarse a reducir la sobreedad y el flujo de personas que deja la escuela sin
completar la Educacin Bsica o Media, los problemas de
eficiencia del Nivel Bsico y los problemas de cobertura y
eficiencia del Nivel Medio se expresan en un alto porcentaje de jvenes que no logran completar la Educacin
Media o la Educacin Bsica. Si bien todava el 11% de
la poblacin es analfabeta, segn el Censo del 2002,
el 33 % de la poblacin de 15 a 29 aos no haba
completado la Educacin Bsica y el 69% de la
poblacin entre 20 y 29 aos no haba completado la Educacin Media.
43
Ms que el 11% de personas analfabetas, la presencia de casi un milln de adultos jvenes que no lograron alcanzar un nivel educativo que les permitiera integrarse productivamente a la sociedad moderna, plantea
un reto que no puede ser rehuido.
Adems de las personas que dejaron la escuela sin completar
un nivel educativo adecuado, la Educacin de Adultos debe
atender a aquellos jvenes que por problema de sobreedad,
por la necesidad de trabajar o por otros problemas, deben
abandonar el Nivel Bsico y Medio ordinario e inscribirse en una
escuela de adultos.
An cuando hay que continuar desarrollando programas de
alfabetizacin, la educacin de esos adultos jvenes debe
conducirlos a niveles educativos o al desarrollo de competencias que le permitan insertarse en los mercados laborales o en
los programas regulares de otros niveles educativos.
Ser necesario crear incentivos que estimulen a las personas jvenes a terminar la Educacin Media General. Por
ejemplo, el Estado puede exigir un nivel educativo mnimo para ingresar o permanecer como empleado pblico temporal o permanente.
La educacin de personas jvenes y adultas de la
Repblica Dominicana se ha venido desarrollando
con un conjunto de opciones educativas para la
poblacin nacional de 15 aos y ms. Los procesos para dicho sector poblacional han
crecido dentro de un marco institucional de integracin y colaboracin
44
con los diferentes sectores de la sociedad dominicana, as como con la participacin de las distintas instancias del Sistema Educativo Dominicano.
Los programas que desde la Direccin de Personas Jvenes
y Adultas se han impulsado y realizado en los ltimos aos se
han concebido desde el dilogo permanente con la realidad, intentando as dar respuestas pertinentes a las necesidades de los beneficiarios directos de los procesos que desde
esta rea se desarrollan.
Desde este dilogo permanente con la realidad se plantean
urgencias en el mbito de cobertura, desarrollo curricular y formacin docente. En este orden, entre las principales inquietudes que
reclaman una urgente respuesta, est como atender a ms de un
milln de jvenes y adultos que no han concluido la Educacin
Bsica y Media; y como dar respuesta a las demandas de formacin para el trabajo, a travs de la Educacin Tcnico-Profesional
y de distintas opciones de la formacin profesional, a una poblacin creciente de jvenes y adultos que busca encontrar un
espacio en el mundo de la produccin y el desarrollo.
Respecto a la formacin y capacitacin del personal
docente, tcnico y directivo involucrado en la educacin de personas jvenes y adultas, se explicitan urgencias en el desarrollo de competencias socio-pedaggicas especficas del rea. En tal sentido, las
demandas ms concretas se sitan en el diseo
y desarrollo de programas de formacin que
conciban el acompaamiento de la prctica como eje principal y articulador.
45
En las articulaciones y sinergias con sectores de la

sociedad, la Secretara de Estado de Educacin,
reconoce con grata satisfaccin el amplio espectro de
acciones que en el campo de la educacin de personas
jvenes y adultas han venido realizando diversas
Organizaciones Gubernamentales y de la Sociedad Civil
Organizada.
Por la heterogeneidad de dichas acciones, especialmente por
su pluralidad de enfoques, se hace necesario precisar ms los
marcos y trminos de referencia para la colaboracin e integracin de dichas organizaciones al trabajo de educacin de
adultos, con la finalidad de optimizar al mximo las capacidades instaladas, evitar dispersin y paralelismos en los trabajos,
mayor definicin de los resultados esperados en estos procesos
de articulacin y trabajo en redes.
De igual manera, es necesario enfatizar en la nueva concepcin de un currculo articulador de un verdadero sistema educativo, que no slo permita, sino que facilite el trnsito de sus
usuarios y destinatarios, en distintas direcciones, gracias a
una concepcin flexible, funcional y de alta credibilidad
de sus sistemas de acreditacin y certificacin, con base
en las competencias y los crditos educativos. Los objetivos, resultados y acciones para actualizar, difundir y
aplicar el currculo estn contenidos en la poltica
educativa 3.
46
POLITICA 2. OBJETIVOS, RESULTADOS,

MEDIDAS Y ACCIONES
Consolidar, expandir y diversificar un Nivel de

Educacin Media y una modalidad de Educacin de
Adultos de calidad, con el objetivo de crear ciudadana y
como paso al mercado laboral y/o a la educacin superior.
Objetivo estratgico 2
Lograr la consolidacin, expansin, diversificacin y calidad

del Nivel de Educacin Media y la modalidad de Educacin
de Adultos, como paso a la insercin en la economa o a la
continuidad en la vida universitaria.
Resultado 2.1
La calidad de la Educacin Media se consolida, se expande y

diversifica en plena articulacin con la Educacin Tcnico
Profesional y con la Educacin de Adultos.

Corto Plazo
2.1.1 Organizacin de las escuelas del Nivel Medio por

ciclos, como un mecanismo para facilitar la diversificacin del nivel a partir del segundo ciclo.
2.1.2 Aplicacin de las Pruebas Nacionales para el
primer y segundo ciclos de Educacin Media.
2.1.3 Consolidacin de los programas de distribucin de textos escolares a todos los
estudiantes de la escuela pblica, asegurando su entrega a tiempo.
47
2.1.4 Apoyo a los estudiantes y a la familia de los

estudiantes de menor ingreso, para que puedan
acceder, permanecer y promoverse dentro del Nivel
Medio.
2.1.5 Preparacin de la escuela para enfrentar y mitigar los
riesgos sociales.
2.1.6 Organizacin, iniciacin y desarrollo del BACHINET en articulacin con el Despacho de la Primera Dama, Informtica
Educativa, Currculo y Adultos.
2.1.7 Consolidacin y universalizacin de los programas de
Bachillerato Acelerado, Nivelacin y Habilitacin.
2.1.8 Orientacin y regularizacin como Centros Poli-modales
de 20 Centros de Educacin Media que ofrecen salidas vocacionales y acadmicas.
2.1.9 Creacin de Centros del Primer Ciclo y Centros del
Segundo Ciclo, en adicin a los Centros Convencionales de
cuatro aos.
2.1.10 Consolidacin y reformulacin de los Tevecentros.
2.1.11 Consolidacin y expansin de los Centros de
Excelencia.
2.1.12 Implementacin del sistema de Tutoras
Estudiantiles en todos los Centros de Media.
48
2.1.13 Expansin del Sistema Informatizado de

Supervisin Educativa (SISE).
2.1.14 Desarrollo y expansin de la Web de Educacin
Media.
2.1.15 Publicacin y socializacin de informes y resultados de
los esfuerzos de la gestin en Educacin Media.
2.1.16 Incremento cobertura neta de la poblacin de 14-17
aos a 49.38% para el 2008.
2.1.17 Realizar estudios e investigaciones sobre la demanda
del mercado laboral y efectuar las adecuaciones curriculares pertinentes para responder a estas necesidades.
Mediano Plazo
2.1.18 Promocin de la diversificacin de la oferta de

Educacin Media, incrementando el porcentaje de estudiantes de dicho nivel que estudian Educacin Tcnica
Profesional.
2.1.19 Transformar los Centros de Educacin Media con
la modalidad Tcnico Profesional en Institutos Tcnicos
Comunitarios.
2.1.20 Reclasificacin de escuelas como Institutos
Profesionales, Liceos Diversificados o Liceos de
Estudios Generales para el 2012.
49
2.1.21 Diversificacin del 10% de los Liceos para el

2012.
2.1.22 Estudiantes cursando una Educacin Media de 30
horas semanales diarias alcanzando el 30% en el 2012.
2.1.23 Habilitacin de los profesionales de otras disciplinas
para ensear en el Nivel Medio, alcanzando en relacin con
los profesores del Nivel, el 10% para el 2012.
2.1.24 Incremento cobertura neta de la poblacin de 14-17
aos a 53.47% en el 2012.
2.1.25 Escuelas debidamente organizadas con iniciativas de
personal y de carcter presupuestario, para un conjunto de
escuelas que representen por lo menos el 60% de los estudiantes para el 2012.
2.1.26 Redefinicin de los perfiles del egresado del nivel medio
con miras a satisfacer la demanda del mercado laboral.
Largo Plazo
2.1.27 Incremento cobertura neta de la poblacin de 1417 aos a 58.94% para el 2018.
2.1.28 Diversificacin del 20% de los Liceos para el
2018.
2.1.29 Reduccin del tamao promedio de las
secciones del Nivel Medio de 35 estudiantes
por seccin en el 2008 a 30 al 2018.
50
2.1.30 Ubicacin del 50% de escuelas del Nivel Medio

en liceos construidos para el Nivel Medio y Educacin
de Adultos.
2.1.31 Estudiantes cursando una Educacin Media de seis
horas diarias alcanzando el 65% en el 2018.
2.1.32 Fortalecimiento de los programas orientados a mejorar
la eficiencia del nivel medio.
2.1.32 Reduccin de la repitencia en el Nivel Medio de 5.92%
en el 2008 y 3.40% en el 2018.
2.1.33 Reduccin de la sobre-edad en el Nivel Medio de 27.79%
en el 2008 y 21.94% en el 2018.
2.1.34 Reduccin del abandono en el Nivel Medio de 7.70%
en el 2008 y 1.85% al 2018.
2.1.35 Habilitacin de Profesionales de otras disciplinas para
ensear en el Nivel Medio, alcanzando en relacin con los profesores del Nivel, el 25% para el 2018.
2.1.36 Escuelas debidamente organizadas con iniciativas de personal y de carcter presupuestario, para un
conjunto de escuelas que representen por lo menos
el 80% de los y las estudiantes para el 2018.
2.1.37 Organizacin de jornada de la
Educacin Media Convencional decontinuando la tanda nocturna.
51
2.1.38 Aumento gradual en un 3.35% anual del

nmero de estudiantes del Nivel Medio que asisten a
escuelas de jornada completa .
Direccin General de Educacin Media y Direccin General

de Educacin Tcnico Profesional.
Resultado 2.2
La calidad de la Educacin de Adultos se consolida, se expande y se diversifica en articulacin con la Educacin Bsica, la
Educacin Media y la Educacin Tcnico Profesional, as como
con organismos del Estado y de la amplia gama de organizaciones de la sociedad dominicana.

Corto Plazo
2.2.1 Desarrollo del subsistema de Educacin de Adultos en

colaboracin con Organizaciones Gubernamentales y no
Gubernamentales que promuevan la educacin permanente y los entornos de aprendizaje.
2.2.2 Diseo e implementacin del Sistema
Acreditacin del aprendizaje por la experiencia.
2.2.3 Apoyo con recursos tecnolgicos para el proceso de la enseanza aprendizaje de la poblacin joven y adulta.
52
de
Mediano Plazo
2.2.4 Articulacin de los Programas de Educacin de

personas jvenes y adultas con propuestas de formacin tcnico profesional impulsados por otras instituciones
gubernamentales y no gubernamentales.
2.2.5 Integracin de la poblacin joven y adulta a los programas de Educacin de Adultos, a travs de redes de aprendizaje,
con
alianzas
estratgicas
entre
Instituciones
Gubernamentales y no Gubernamentales, Gobiernos Locales,
Empresas, Iglesias, Clubes e Instituciones Educativas Privadas.
2.2.6 Fortalecimiento e integracin interinstitucional con centros de capacitacin laboral para ofrecer opciones de educacin, capacitacin y formacin continua y permanente en el
marco de una estrategia educativa de calidad.
2.2.7 Integracin de la Educacin de Adultos en los planteles de Nivel Medio.
2.2.8 Estudiantes y docentes de Educacin de Adultos disponen de todos los servicios del plantel educativo.
2.2.9 Implementacin de una estructura organizativa de
Educacin de Adultos abierta y funcionando a travs de
organismos colegiados de concertacin interinstitucional.
2.2.10 Promocin y contratacin de los recursos
humanos con sectores de la vida productiva
nacional y los niveles educativos Bsico y
Medio.
53
Largo Plazo
2.2.11 Aumento de manera progresiva en un 3% anual

de la matrcula de Educacin de Adultos con horarios y
modalidades flexibles y abiertas orientado al desarrollo y
fortalecimiento de competencias cognitivas, tcnicas y de
interaccin social.

Direccin General de Educacin de Adultos
Direccin General de Educacin Media, Direccin General de

Educacin de Adultos, Direccin General de Educacin
Tcnico Profesional y otros actores del Estado y de la Sociedad
Dominicana, as como de la Cooperacin Internacional.
54

Revisar peridicamente, difundir y aplicar el currculo garantizando la comprensin lectora y el
desarrollo lgico matemtico en el nivel bsico y
promover una cultura de su cumplimiento desde
una perspectiva de formacin en valores que
oriente el desarrollo humano integral, consolidando
todas las dems dimensiones de la ciencia en los
niveles educativos, as como la integracin de las
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin
(TIC) a los procesos educativos.
Es una poltica que legitima y da visibilidad al currculo, en
cuanto elemento o componente fundamental en el proceso
de construccin de la calidad de la educacin dominicana en
todos sus niveles y modalidades. Fomenta la revisin integral
del currculo, con el enfoque de competencias. Contribuye a
hacer del currculo una gua cotidiana del quehacer de la
escuela en constante adecuacin, fomenta la educacin
cientfica en todos los niveles y modalidades y promueve el
uso de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin en su aplicacin.
Hay amplio consenso en revisar el currculo oficial,

fortalecer el rea de lecto-escritura, la formacin en valores e introducir las TICs, as como
en provocar una interaccin permanente
de enriquecimiento recproco entre el
55
currculo y la sociedad, dado que es algo dinmico, como la sociedad misma y debe de ajustarse en
forma peridica, a fin de mantener su pertinencia. Se
considera fundamental trabajar en la difusin del currculo y en la creacin de una cultura educativa que convierta al currculo en la gua del sistema y de la escuela.
Recursos para el aprendizaje
Un elemento fundamental en la revisin curricular y en la creacin de una cultura de respeto al currculo es la compatibilidad
entre ste y los recursos de aprendizaje que se envan al aula. El
suministro oportuno, el cuidado y mantenimiento de los recursos
y el uso eficaz por parte de las y los estudiantes y del personal
docente, son procesos que deben ser fortalecidos.
Los recursos para la enseanza de las ciencias y la tecnologa
procuran que los estudiantes utilicen y aprovechen el tiempo
de prctica frente al computador y accedan a la Internet
para que fortalezcan y desarrollen nuevos aprendizajes y tengan las oportunidades de hacer una experimentacin cientfica rigurosa.
En el caso de la tecnologa de la informacin y de la comunicacin, la experiencia va demostrando que la estrategia
ms apropiada para involucrar al personal docente y los
estudiantes en las TICs es dotarlos de la infraestructura
que les permita su uso ilimitado. En ese sentido, la
estrategia propuesta es continuar desarrollando
centros tecnolgicos de libre acceso, dentro y
fuera de la escuela, hasta que el rpido y
amplio desarrollo de la tecnologa permita
tener computadoras que posibiliten a
cada estudiante disponer de una.
56
En el caso de la enseanza de la ciencia, se ha propuesto la creacin de laboratorios de ciencias especializados y manejados por profesionales con una larga
experiencia en la experimentacin cientfica, a los cuales
puedan acceder para sus prcticas los profesores y los estudiantes. Adems, habra la posibilidad de aprovechar las
vacaciones de verano para desarrollar campamentos de ciencias con instituciones universitarias, empresas y laboratorios.
Programa de Textos Escolares
La Secretara de Estado de Educacin por ms de quince aos

ha venido desarrollando un amplio programa de textos escolares para los estudiantes de la escuela pblica Inicial, Bsica y
Media. Este programa ha evolucionado adecuadamente y ha
ayudado a restablecer la cultura del uso del libro de texto que
ya se haba perdido.
Consolidacin de programas y mejoramiento de los

siguientes aspectos:
a. Entrega de textos escolares. Los textos deben llegar oportunamente al estudiante, al inicio del ao escolar.
b. Fortalecimiento de los controles. A fin de mejorar la
recuperacin de los textos escolares, controlar el
suministro y existencia as como determinacin de
las necesidades en base a la matrcula estudiantil, lo que hace necesario automatizar estos
procesos.
57
c. Uso adecuado del texto. El texto deber manejarse con un criterio integrador que responda a lo establecido en el currculo.
Formacin docente para la educacin cientfica

con el apoyo de las TIC.
Una revisin curricular que reivindique la ciencia y la tecnologa en los programas de formacin docente, obliga a revisar el contenido de ciencia y tecnologa en los programas de
formacin de maestros. El maestro es protagonista principal
de la ciencia y la tecnologa en el aula, por tanto los programas de formacin de maestros se convierten en los espacios
ms idneos para desarrollar al maestro en aquellas competencias esenciales para el trabajo con sus estudiantes.
En el caso de las TICs, cuyo uso es ms transversal, la SEE viene
desarrollando programas especiales para su personal docente. Esos programas sern consolidados para asegurar que
cada profesor maneje las TICs, tanto en el aula como en las
tareas administrativas asociadas al aula. Adems, se continuar apoyando a los maestros y maestras del sistema para
adquirir computadoras y acceder a las redes de la
Internet.
POLITICA 3. OBJETIVOS, RESULTADOS, MEDIDAS

Y ACCIONES
Revisar peridicamente, difundir y aplicar el currculo
garantizando la comprensin lectora y el desarrollo
lgico matemtico en el nivel bsico y promover
una cultura de su cumplimiento desde una
perspectiva de formacin en valores que
oriente el desarrollo humano integral,
58
consolidando todas las dems dimensiones de la ciencia en los niveles educativos, as como la integracin de
las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC)
a los procesos educativos.
Revisar, difundir y aplicar el currculo, en forma integral, en

todo el sistema educativo y lograr su pertinencia permanente
integrando las TIC y estimulando la apropiacin de una cultura
curricular en el sistema y en la sociedad dominicana.
Resultado 3.1
Currculo Nacional actualizado, validado y aplicado, incorporando las tecnologas de la informacin, la comunicacin y
dems recursos de aprendizaje pertinentes.

Corto Plazo
3.1.1 Identificacin de los aspectos conceptuales del enfoque de contenidos y del enfoque de competencias bsicas.
3.1.2 Depuracin, identificacin y priorizacin del currculo, segn ejes curriculares articulados, graduados y alineados de contenidos, competencias e indicadores
de logros bsicos y deseables.
3.1.3 Actualizacin, difusin y aplicacin del
Currculo del Nivel Inicial.
59
3.1.4 Actualizacin, difusin y aplicacin del

Currculo de la Educacin Bsica inclusiva, privilegiando la formacin en valores, la lecto-escritura y la
matemtica, como reas fundamentales del currculo y
enfatizando el uso de las TICs como recurso para el
aprendizaje y como fuente de acceso a la informacin y
al conocimiento.
3.1.5 Adecuacin y aplicacin del currculo para cubrir las
necesidades de la Educacin Especial.
3.1.6 Actualizacin, difusin y aplicacin del Currculo del
Nivel Medio, privilegiando la formacin en valores, ciencias
y artes, como reas fundamentales del currculo, y enfatizando el uso de las TICs como recurso para el aprendizaje y
como fuente de acceso a la informacin y al conocimiento.
3.1.7 Diseo de procedimientos que aseguren que los textos
escolares corresponden fielmente a los requerimientos del
currculo.
3.1.8 Distribucin de textos escolares al 100% de los estudiantes antes del inicio de la docencia.
3.1.9 Procedimientos que aseguren que los recursos
para el aprendizaje que recibe la escuela son usados de manera adecuada en el proceso educativo y corresponden con las mejores prcticas
de enseanza y aprendizaje.
3.1.10 Implementacin de un sistema de
control y conservacin de los materia-
60
les educativos puestos en la escuela como reivindicacin del valor del ahorro y la austeridad en la vida social.
3.1.11 Diseo de materiales educativos adecuados acorde al currculo.
Mediano Plazo
3.1.12 Fortalecimiento de la gestin curricular a nivel Regional,

Distrital y de los Centros Educativos, con el fin de lograr un desarrollo eficaz y eficiente del currculo.
3.1.13 Integracin y aprovechamiento de las tecnologas de la
informacin y de la comunicacin, como recurso potenciador
de aprendizajes significativos y apoyo a la gestin curricular.
3.1.14 Diseo de estrategias idneas y promocin de la aplicacin sistemtica y pertinente de los ejes transversales en la
gestin curricular de centro y de aula.
3.1.15 Diseo del sistema de evaluacin curricular y aplicacin de manera permanente y sistemtica.
3.1.16 Diseo de recursos de aprendizaje que respondan
a lo establecido en el currculo.
3.1.17 Capacitacin a los docentes en el uso de
los recursos para el aprendizaje.
3.1.18 Seguimiento a la implementacin de los
lineamientos nacionales de adaptaciones
curriculares para la Educacin Especial.
61
3.1.19 Difusin y aplicacin del currculo en el 50% de

las aulas del sistema para el 2012.
3.1.20 Diseo e implementacin de un currculo de
Educacin Bsica y Media contextualizado, flexible e innovador que posibilite una mayor integracin y permanencia de
jvenes y adultos en los diferentes procesos socioeducativos.
Largo Plazo
3.1.21 Diseo, generacin y validacin de los materiales educativos que estimulen la creatividad y el emprendimiento docente, sistematizando y difundiendo las experiencias exitosas.
3.1.22 Participacin de los maestros y maestras en la seleccin
de los recursos para el aprendizaje que habrn de usar en sus
respectivas escuelas.
3.1.23 Difusin y aplicacin del Currculo en el 100% de las
aulas del sistema para el 2018.
3.1.24 Aplicacin eficiente en los Centros Educativos del currculo
oficial del primer ciclo del Nivel Medio y desarrollo de estrategias
propias de una gestin curricular adecuada, articulada, graduada y alineada con el segundo ciclo de dicho nivel.
3.1.25 Aplicacin eficiente en los Centros Educativos
del currculo oficial del segundo ciclo del Nivel
Medio y desarrollo de estrategias propias de una
gestin curricular adecuada, articulada, graduada y alineada con el nivel de ingreso a
la universidad y las actividades econmicas de la sociedad dominicana.
62
3.1.26 Aplicacin eficiente en los Centros Educativos

del currculo oficial de la Educacin de Adultos y
desarrollo de estrategias propias de una gestin curricular adecuada, articulada, graduada y alineada con los
niveles o reas de insercin de sus graduados(as).
Direccin General de Currculo, Direccin General de Medios

Educativos, Direcciones Generales de Inicial, Bsica, Media,
Adultos y Tcnico Profesional, Direccin General de Evaluacin
de la Calidad, Direccin General de Informtica y Direccin
de Educacin Especial.
Resultado 3.2
Centros Educativos conocen y aplican de manera eficiente el

Currculo Oficial en el Nivel y Modalidad correspondiente,
desarrollando estrategias propias de una gestin curricular
adecuada, articulada, graduada y alineada.
MEDIDAS Y ACCIONES PARA LOGRAR EL

RESULTADO 3.2
Corto Plazo
3.2.1 Actualizacin y aplicacin de la Ordenanza 196 y

aplicacin efectiva de los criterios de la ordenanza, en
especial el diseo y la validacin del currculo, el
desempeo, as como la evaluacin formativa y la
evaluacin de competencias bsicas.
63
3.2.2 Informacin oportuna de los resultados de la

evaluacin de la calidad educativa que permita
mantener el currculo actualizado.
3.2.3 Formacin y empoderamiento a docentes y comunidad educativa para que apliquen los procedimientos, criterios, estndares, competencias e indicadores, del Sistema
de Evaluacin de la Calidad Educativa.
3.2.4 Desarrollo en forma eficiente y eficaz del Proyecto
Curricular en un 30% de los Centros Educativos.
3.2.5 Desarrollo en el 100% de los Centros Educativos, de por lo
menos una actividad fundamentada en la concepcin de ejes
transversales.
3.2.6 Diseo de estudios y de programas sobre uso de libros de
texto y materiales educativos.
Mediano Plazo
3.2.7 Elaboracin de estndares e indicadores para evaluar la pertinencia curricular.

3.2.8 Aplicacin de un currculo actualizado que integra las
TICs y la contextualizacin, como recursos potenciadores
de aprendizajes eficientes, significativos y pertinentes.
3.2.9 Adquisicin de conocimientos y competencias por parte de los Docentes, Directivos y
Tcnicos del Nivel Regional, Distrital y Local,
para que el currculo se aplique con
calidad en las aulas.
64
3.2.10 Recuperacin de los libros de texto en la

escuela que alcanza el 80% para el 2012.
3.2.11 Instalacin de Centros de Recursos para el aprendizaje en 250 escuelas grandes y/o centros sede para el 2010
y 500 para el 2012.
3.2.12 Aplicacin en todo el sistema de programas sobre uso
de libros de texto y materiales para el 2012.
3.2.13 Capacitacin del 25% de los maestros y maestras de
ciencias de la naturaleza en el uso de laboratorios de ciencias
al 2012.
Largo Plazo
3.2.14 Recuperacin de los libros de texto en la escuela alcanza el 85% a partir del 2016.
3.2.15 Instalacin de Centros de Recursos para el aprendizaje en 1,000 escuelas grandes y/o centros sede para el 2016,
alcanzando 1,500 para el 2018.
3.2.16 Capacitacin del 50% de los maestros y maestras
de ciencias de la naturaleza en el uso de laboratorios
de ciencias al 2018.
3.2.17 Capacitacin del 100% de maestras y maestros en el uso de las TICs como recursos para el
aprendizaje al 2017.
65
3.2.18 Desarrollo en el 100% de los Centros Educativos

de su Proyecto de Centro Educativo con importantes
impactos positivos en sus respectivos contextos.
3.2.19 Integracin de los ejes transversales en los procesos de
aprendizaje en los que interacta la escuela con la comunidad en forma sistemtica, en todos los Centros Educativos.
Direccin General de Currculo, Direccin General de Medios

Educativos, Direcciones Generales de Inicial, Bsica, Media,
Adultos y Tcnico Profesional,Direccin General de Evaluacin
de la Calidad y Direccin de Educacin Especial.
Resultado 3.3
Jvenes con slidos niveles de formacin, autoestima y sentido

de xito, capaces de elaborar y asumir un proyecto de vida
con valores ciudadanos orientados al bien comn.

Corto Plazo:
3.3.1 Apoyo en el mbito psicoeducativo y personal social a los

jvenes de los centros en mayor riesgo de vulnerabilidad social.
3.3.2 Incorporar los Centros Educativos al Sistema de
Prevencin de Riesgos Psicosociales con miras a dar
respuesta a las necesidades de desarrollo personal
y social del alumnado, as como el fomento al
valor de la escuela como espacio creador
de motivacin y bienestar para el xito
individual y colectivo.
66
3.3.3 Potenciar la escuela como centro de mejora

integral de los diferentes agentes educativos, creadora de escenarios de convivencia, solidaridad y
participacin.
Mediano Plazo:
3.3.4 Propiciar la creacin de ambientes ricos de aprendizaje,

potenciando los aspectos relacionados con la creacin de
respuestas educativas diferenciales y las adaptaciones curriculares para atender a la diversidad.
3.3.5 Asociaciones de Padres y Madres fortalecidas, ofreciendo
apoyo psicoeducativo a sus hijos en ambientes adecuados de
aprendizaje.
3.3.6 Un currculo fortalecido con aportes de las reas transversales para la concrecin de su dimensin axiolgica y teleolgica: orientacin vocacional, habilidades para la vida,
valores ciudadanos y participacin democrtica.
3.3.7 Creacin de un programa de induccin y motivacin
por el trabajo, revisin de prcticas de vida y mejora permanente de la accin educativa como medio para
lograr la calidad.
Largo Plazo:
3.3.8 Creacin de una estructura funcional de evaluacin psicolgica que valorice la personalidad
total y oriente las mejoras educativas a partir
de las necesidades individuales y de la
accin tutorial para el xito educativo.
67
3.3.9 Creacin de Redes de Apoyo Familiar y de estrategias de mediacin orientada a las buenas prcticas
de crianzas y a la mejora integral de las familias.
3.3.10 Fortalecimiento del
Riesgos Psicosociales .
Sistema de Prevencin de
3.3.11 Sistema de Prevencin de Riesgos Psicosociales funcionando en los Centros Educativos.

Direccin General de Participacin
Departamento de Orientacin y Psicologa.
Comunitaria
Direccin General de Currculo, Direcciones Generales de Inicial,

Bsica, Media, Adultos y Tcnico Profesional, Direccin General
de Medios Educativos, Direccin General de Informtica,
Direccin General de Evaluacin de la Calidad, Direccin de
Educacin Especial, y otros organismos de la SEE, del Estado y
de la Sociedad Dominicana.
68

Establecer claros estndares de calidad y un sistema de evaluacin que permita monitorear el
desempeo del sistema educativo, que estimule
la movilizacin de la escuela, la familia y la comunidad en favor de una mejor educacin y garantice al pas que los certificados y ttulos otorgados
estn avalados por los aprendizajes previstos.
Esta poltica define la necesidad de establecer estndares de calidad de los aprendizajes por grados y ciclos de
los niveles y modalidades, as como en otros campos relevantes del sistema educativo. El establecimiento del
Sistema de Evaluacin facilitar la evaluacin de los
aprendizajes, del desempeo docente, de los procesos y
resultados, de la gestin de los Centros Educativos y de
los Distritos, Regionales y Sede Central, as como de otros
aspectos.
Con esta poltica se contribuir a que las certificaciones y
los ttulos otorgados cuenten con el sustento de los aprendizajes previstos.
Consideraciones Generales:
La Ley General de Educacin crea el Sistema

Nacional de Evaluacin de la Calidad de la
Educacin, el cual tendr como funciones:
69
a. Disponer de informacin objetiva del rendimiento escolar particular y general.

b. Establecer, adems de la evaluacin sistemtica y
continua del rendimiento de los educandos, mediciones
peridicas mediante un sistema de pruebas nacionales de
trmino en los niveles y ciclos que el Consejo Nacional de
Educacin considere pertinente.
c. Evaluar sistemticamente los parmetros determinantes de la
calidad.
d. Utilizar la investigacin educativa y los resultados de las evaluaciones para mejorar la calidad de la educacin.
Pruebas Nacionales
En el sistema educativo se han aplicado Pruebas Nacionales

desde 1991; primero, fueron pruebas al final del primer ciclo
del Nivel Bsico (4); segundo, para el 1992, se aplicaron adems las de 8 de final de Nivel, as como las del Tercer Ciclo
de Adultos Formal y No Formal; al ao siguiente, 1993, se
aadieron las de final del Segundo Ciclo del Nivel Medio,
4to de Media. En el 1994-95 fueron aplicadas en el 6 del
Nivel Bsico como diagnstica. En el 1996 fueron eliminadas las del 4 del Nivel Bsico y el peso en la calificacin
final se redujo del 50% al 30%.
El Plan Decenal plantea:
Fortalecimiento de las Pruebas Nacionales, como

el instrumento principal para la medicin del
producto del sistema, que toma como referente al currculo y lo retroalimenta con
oportunidad y calidad.
70
Establecimiento de las pruebas del cuarto grado

como medicin diagnstica - evaluador de la calidad
del primer ciclo del Nivel Bsico.
Introduccin de las pruebas al final del primer ciclo del
Nivel Medio y mantenimiento de las pruebas al final del
segundo ciclo del Nivel Medio.
Certificacin que avala la competencia del estudiante que ha
completado todas sus asignaturas para recibir el certificado de
trmino del nivel.
Para la obtencin de la certificacin tanto del Nivel Bsico y
Tercer Ciclo de Adultos, como del Nivel Medio, los estudiantes
debern obtener una calificacin mnima correspondiente al
puntaje de corte (o puntaje criterio) de 65% para Bsica y
Adultos, y de 70% para el Nivel Medio en cada una de las asignaturas examinadas.
Dado que las Pruebas Nacionales deben valorar no slo
a los estudiantes, sino tambin al sistema en su conjunto,
a la escuela, a los directores y maestros, la administracin de dichas pruebas, cuyos resultados afectarn a
todos los actores del sistema, sern puestos en manos
de una entidad descentralizada que tenga una
relativa autonoma.
Desarrollo de Estndares de Calidad
El Consejo Nacional de Educacin, a solicitud

del Sistema de Evaluacin de la Calidad
Educativa y la Direccin General de
71
Currculo, cada cinco aos o en un lapso menor si las

circunstancias as lo exigen, deber aprobar los estndares e indicadores de calidad para evaluar los factores determinantes de la calidad que define la Ley
General de Educacin.
Los indicadores de calidad deben medir el grado de coherencia entre los fines, las estrategias y los resultados de las polticas, programas y proyectos educativos; el nivel de eficiencia
de los procesos administrativos; las caractersticas socioeconmicas de los estudiantes; las caractersticas personales y profesionales del personal docente; el cumplimiento del calendario
y el horario escolar, los contenidos curriculares y los materiales;
los procesos de aprendizaje y las estrategias y metodologas; la
infraestructura escolar desde el punto de vista del ambiente en
que se desarrolla la actividad educativa; la participacin de la
familia; la orientacin educativa; los programas para mitigar
los riesgos psicosociales y los desastres naturales, con un enfoque de educacin preventiva.
Supervisin y Seguimiento
Dado que la tarea de supervisin y seguimiento demanda

disponer de estndares previamente establecidos, se
hace necesario preparar manuales para la supervisin
del cumplimiento y del acompaamiento.
72
Innovacin, experimentacin e Investigacin
La SEE desarrollar programas de investigacin, innovacin y experimentacin, tanto a nivel de centros

como de aula que permitan construir conocimientos que
deben ser utilizados en el mejoramiento de la calidad de la
educacin. Obviamente, tal emprendimiento requiere de
alianzas estratgicas con las Universidades, la Comunidad
Cientfica, los Centros Independientes de Investigacin y
Desarrollo, los Centros Educativos que hacen innovaciones en
el espacio escolar pblico y privado.
La innovacin es un proceso que posibilita la incorporacin de elementos nuevos y originales a una situacin educativa pre-existente, con el propsito de hacer una modificacin sustantiva, una
reforma relevante o una transformacin de dicha situacin. El Plan
se propone impulsar vigorosamente las innovaciones de gestin
pedaggica y de gestin institucional en los Centros Educativos
del pas, a travs de redes de innovaciones educativas, dentro
de una estrategia de focalizacin y aproximaciones sucesivas.
En las redes de innovaciones educativas se desarrollarn
acciones vinculadas con los procesos de investigacin educativa y de experimentacin. Dentro del Plan Decenal se
ha propuesto destinar el 1% del presupuesto anual al financiamiento de proyectos de innovacin, experimentacin
e investigacin, a travs de los Centros Educativos,
crear fondos concursables para financiar proyectos
provenientes de grupos independientes y de las
propias escuelas y financiar las tareas de investigacin que apoyen el diseo de los estndares de calidad del sistema y la evaluacin de su cumplimiento.
73
POLITICA 4. OBJETIVOS, RESULTADOS, MEDIDAS Y ACCIONES
Establecer claros estndares de calidad y un sistema de

evaluacin que permita monitorear el desempeo del sistema educativo, que estimule la movilizacin de la escuela, la
familia y la comunidad en favor de una mejor educacin y
garantice al pas que los certificados y ttulos otorgados estn
avalados por los aprendizajes previstos.
Lograr el desarrollo de un Sistema de Evaluacin del

Desempeo para los diversos actores educativos, centrado en
los logros de aprendizaje de los estudiantes.
Resultado 4.1
Sistema de Evaluacin del Desempeo funcionando para los diversos actores educativos y realizando acciones iniciales relevantes.

Corto Plazo
4.1.1 Diseo, aprobacin y puesta en marcha del Sistema

de Evaluacin del Desempeo para los diversos actores
educativos.
4.1.2 Definicin de los estndares y los procedimientos a seguir en la evaluacin de los parmetros
determinantes de la calidad de la educacin.
4.1.3 Definicin de los perfiles de ingresos y
de egresos de cada grado, ciclo, nivel y
modalidad.
74
4.1.4 Introduccin de las Pruebas Nacionales al primer ciclo de la Educacin Bsica, de naturaleza
diagnstica.
4.1.5
Introduccin de las Pruebas Nacionales al primer
ciclo del Nivel Medio, de naturaleza diagnstica.
Mediano Plazo
4.1.6 Integracin del pas en sistemas y estndares de evaluaciones internacionales.
Largo Plazo
4.1.7 Mejoramiento de la promocin automtica del primer y

segundo grados de Educacin Bsica, desarrollando procesos
de acompaamiento efectivo a los docentes desde el Distrito
Educativo.
Direccin General de Evaluacin de la Calidad y Direcciones

Generales de Inicial, Bsica, Media, Adultos y Tcnico
Profesional, Direccin de Educacin Especial, y Direccin
General de Currculo.
Resultado 4.2
Sistema de Evaluacin (Pruebas Nacionales y otras pruebas que se diseen para el propsito) con estndares e
indicadores y administrado por una unidad descentralizada.
75

RESULTADO 4.2
Corto Plazo
4.2.1 Definicin, validacin y aplicacin de estndares,

indicadores, instrumentos y procedimientos para la evaluacin de la calidad de la educacin.
4.2.2 Divulgacin de los resultados de las Pruebas Nacionales
a partir del 2008.
4.2.3 Utilizacin de los resultados de las Pruebas Nacionales
para mejorar el sistema a partir del 2008.
4.2.4 Aplicacin de Pruebas Nacionales de carcter diagnstico para los estudiantes del primer ciclo de Educacin Media,
introducidas a partir del ao escolar 2009.
4.2.5 Funcionamiento del subsistema de evaluacin integral
y continua de los aprendizajes, a partir del 2009, retroalimentando con informacin oportuna y de calidad todo el
sistema educativo.
4.2.6 Funcionamiento del subsistema de evaluacin de
Centros Educativos pblicos y privados y Direcciones
Regionales y Distritales, a partir de enero de 2009.
76
4.2.7 Identificacin de la brecha de desempeo entre

las competencias que deben poseer quienes integran el
sistema educativo nacional pblico y privado y las que
realmente poseen, como resultado del Censo Nacional realizado en el 2008.
Mediano Plazo
4.2.8 Definicin, validacin e implementacin del sistema de

supervisin y seguimiento, al 100% para el 2010.
4.2.9 Funcionamiento del Plan Nacional de Formacin
Docente con las competencias necesarias para el desempeo
en el sistema educativo dominicano, al 2010.
4.2.10 Integracin del sistema educativo a las Pruebas PISA y al
Sistema de Evaluacin de la Calidad Educativa propuesto por
OREALC/UNESCO, al 2010.
Largo Plazo
4.2.11 Consolidacin y profundizacin del Sistema Nacional

de Evaluacin en articulacin con la Direccin General de
Currculo, el Sistema Nacional de Supervisin y la Gestin
Pedaggica de Calidad de las Direcciones Generales,
de los Niveles y Modalidades de la Educacin General.

Direccin General de Currculo, Direccin General
de Medios Educativos, Direcciones Generales
de Inicial, Bsica, Media, Adultos y Tcnico
Profesional, y Direccin General de
Evaluacin de la Calidad.
77
Direccin General de Evaluacin de la Calidad y

Direcciones Generales de Inicial, Bsica, Media, Adultos
y Tcnico Profesional, Direccin General de Currculo y
otros organismos de la SEE, del Estado y de la Sociedad
Dominicana.
78

Crear las condiciones necesarias y movilizar la
sociedad dominicana y las comunidades educativas para asegurar el estricto cumplimiento
del horario y calendario escolar a fin de posibilitar el aprendizaje de los estudiantes.
Es una poltica que se orienta a la construccin de la cultura de
calidad de la educacin, uno de cuyos valores es el compromiso y la responsabilidad asumidos en forma consciente por
todos los actores involucrados.
Consideraciones Generales:
Cumplimiento calendario y horario escolar
El sistema educativo dominicano confronta un problema histrico de incumplimiento del calendario y el horario escolar, que
se extiende por ms de cuatro dcadas.
A la indisciplina generalizada para respetar y acatar un calendario y un horario establecidos oficialmente, se suman dos
situaciones directamente relacionadas con el subfinanciamiento de la educacin pblica. Por un lado el crecimiento del sistema sin la suficiente disponibilidad de aulas, lo
cual oblig a reducir el horario escolar para usar las
aulas en dos y tres tandas; por el otro, la contratacin
de maestros y maestras por tanda, en lugar de jornada completa, lo cual limita el horario escolar a
la real capacidad de un docente para atender dos grupos distintos de estudiantes
durante el da.
79
Todos los actores del sistema reconocen que el

calendario y el horario escolar son demasiado cortos,
pero se acepta el hecho como si se tratara del estado
natural de situaciones normales.
Esa situacin del horario se vuelve ms grave cuando se considera el calendario escolar. A pesar de los esfuerzos, el calendario escolar sigue afectado por un nmero excesivo de das
de fiestas que la escuela est obligada a respetar y por una tradicin que inhibe a ofrecer docencia regular durante los sbados. Con un calendario y un horario escolar reducidos, el nmero de horas de clase que recibe un estudiante cada ao.
La escuela es el espacio que ha diseado la sociedad moderna para educar y proteger a sus nios, nias y adolescentes
durante una buena parte del da. Un calendario y un horario
reducido los deja con ms tiempo libre e improductivo quedando sometidos a mayores riesgos de fracaso escolar y a
mayores riesgos sociales.
Teniendo en cuenta los sealamientos precedentes, en el
cumplimiento del horario escolar, estn implicadas las
siguientes situaciones fundamentales:
Disciplina institucional
Es fundamental el restablecimiento de la disciplina institucional relativa al horario y al calendario, desde los

Centros Educativos y su entorno, hasta la sede
central de la SEE.
80
Infraestructura escolar
El incremento de la demanda de la poblacin estudiantil dificulta la atencin de los estudiantes. En los prximos
diez aos habr que hacer fuertes inversiones en infraestructura para sustituir aulas irreparables, atender a la poblacin
que emigra, cumplir con un horario escolar de cinco horas diarias y para reducir el nmero de estudiantes por seccin.
Asimismo habr que rehabilitar una buena cantidad de edificaciones para superar el deterioro o para modernizar planteles.
Finalmente, habr que emprender programas agresivos de
mantenimiento de la infraestructura escolar para asegurar que
la escuela opere dentro de un ambiente fsico adecuado.
Expansin y modernizacin de la infraestructura

escolar
La expansin y modificacin de la infraestructura escolar debe
de satisfacer la expectativa que se presenta cada ao escolar.
Se requiere la redefinicin de criterios y parmetros aplicados a la infraestructura escolar, que a la vez posean condiciones modernas e incorporen el programa de mantenimiento escolar que ayude a preservar y extender la vida
til de la infraestructura de los Centros Educativos.
Durante los prximos diez aos se propone trabajar en
un programa de largo plazo que, en un horizonte
temporal de veinte aos, pueda superar el dficit
histrico de infraestructura que acompaa a la
educacin dominicana. Ese programa persigue los siguientes propsitos bsicos:
81
Atender el crecimiento de la poblacin estudiantil.

Reducir el nmero de tandas en las escuelas.
Reducir el nmero mximo de estudiantes por seccin.
Separar las escuelas del Nivel Inicial y Bsico de las
escuelas del Nivel Medio.
Ajustar la infraestructura escolar al currculo oficial. Que
los Centros Educativos dispongan de espacios para biblioteca, laboratorios, salones para reuniones y otros espacios
requeridos para satisfacer la demanda curricular.
Disponer de mobiliario escolar suficiente para atender las
necesidades de los profesores y de los estudiantes.
Desarrollar esquemas eficaces para la administracin de las
construcciones y rehabilitaciones escolares.
Organizacin y financiamiento del mantenimiento

escolar
El mantenimiento escolar es uno de los grandes desafos del sistema educativo. Las escuelas se construyen o rehabilitan y
rpidamente se deterioran. El mantenimiento es una rutina
que debe hacerse desde los Centros Educativos y sto implica alto costo financiero.
Una parte muy importante del desarrollo de la infraestructura en los prximos diez aos ser la descentralizacin del
mantenimiento escolar en los Centros Educativos con la
correspondiente transferencia de los recursos necesarios. En ese proceso habr que procurar el apoyo de
la comunidad y la participacin de los municipios.
La subcontratacin con terceros es una de las
opciones que la escuela podr considerar.
82
Desarrollo de nuevos enfoques para el

diseo escolar
La SEE ha construido sobre la base de diseos estandarizados que, en muchos casos, han ignorado caractersticas del contexto que debieron ser tomadas en cuenta o
necesidades muy particulares, como las de una comunidad
rural que desaparece rpidamente. En ese sentido, los diseos debern integrar las caractersticas regionales.
Dentro de la planificacin y diseo de nuevos planteles escolares hay aspectos que se deben evaluar de
manera cuidadosa:
Diferentes opciones constructivas.

Mecanismos de servicio de transporte privado para asegurar
una mejor oferta educativa a los estudiantes de la zona rural.
Posibilidad de subcontratar el mantenimiento cuando tal
modalidad resulta una opcin conveniente.
Ventajas y desventajas de aprovechar grandes lotes para
construir complejos educativos, en cuyos espacios convivan
diferentes niveles y modalidades educativas.
En un plazo de 15 aos segn las tendencias demogrficas
de crecimiento y las migraciones de la poblacin, las
inversiones en Centros Educativos deben contemplar
estudios de naturaleza geogrfica, tanto en cuanto a
las condiciones naturales del terreno, como a las
tendencias del desarrollo urbano o rural.
83

Y ACCIONES
Crear las condiciones necesarias y movilizar la sociedad dominicana y las comunidades educativas para
asegurar el estricto cumplimiento del horario y calendario
escolar a fin de posibilitar el aprendizaje de los estudiantes.
Construir, rehabilitar y mantener la cantidad de aulas necesarias para atender la demanda social de educacin pblica,
con los niveles de calidad y equidad propuestos por el currculo oficial.
Resultado 5.1
Espacios y aulas construidas o rehabilitadas para atender la

demanda estudiantil y maestros y maestras que cumplen con
el horario y calendario escolar establecido.

Corto Plazo
5.1.1 Obtencin de informaciones sobre infraestructura

para determinar cuntas aulas, cundo y dnde construir y rehabilitar.
5.1.2 Diseo y ejecucin de un programa de captacin de tierras para la construccin de escuelas.
5.1.3 Diseo y puesta en marcha de un nuevo
esquema para la administracin y supervisin
de la construccin y rehabilitacin de la
infraestructura escolar.
84
5.1.4 Programa de adquisicin anual del mobiliario

necesario para facilitar los aprendizajes y hacer ms
acogedor y atractivo el ambiente escolar.
5.1.5 Diseo y aplicacin de un Sistema de Mantenimiento
Escolar administrado por el Centro Educativo.
5.1.6 Organizacin de un registro permanente de mobiliario
escolar.
5.1.7 Realizacin de talleres de sensibilizacin y tica docente
a los maestros, maestras y comunidad educativa orientados al
cumplimiento del horario y calendario escolar.
5.1.8 Seguimiento a la aplicacin de las normativas vigentes,
de manera particular al cumplimiento del horario y calendario
escolar.
5.1.9 Promover la participacin de la comunidad para el
establecimiento de mecanismos que conlleven al cumplimiento del horario y calendario escolar.
Mediano Plazo
5.1.10 Organizacin de espacios escolares, teniendo

como referente los ciclos educativos.
5.1.11 Construccin de las aulas necesarias para
alcanzar la cobertura total de la poblacin de
cinco aos.
85
Largo Plazo
5.1.12 Construccin y rehabilitacin de las aulas

necesarias, Nivel Inicial 3,695 aulas, Nivel Bsico 25,687
aulas y Nivel Medio 8,504 aulas, para cumplir el horario
oficial establecido en el currculo, considerando los niveles, y el nmero promedio de estudiantes por secciones
para responder a una educacin de calidad.
5.1.13 Construccin de los espacios que sean necesarios para incrementar la cobertura bruta del Nivel Medio, en edificaciones diseadas para Centros de Educacin Media y Educacin de Adultos .
5.1.14 Construccin de espacios necesarios para alcanzar la
cobertura total de la poblacin de Bsica, en secciones con
no ms de 22 estudiantes, en planteles con no ms de dos tandas por da y un horario oficial de cinco horas por da, como
establece el currculo oficial.
5.1.15 Eliminacin de la tanda nocturna en el Nivel Medio.
Direccin General de Infraestructura, Direcciones

Generales de Inicial, Bsica, Media, Adultos y Tcnico
Profesional, Departamento de Educacin Especial.
Unidad Coordinadora del Objetivo

Estratgico 5
Direcciones Generales de Educacin Bsica,

Media, Tcnico Profesional y Adultos.
Direccin General de Supervisin Escolar y
otros Organismos del Estado y la
Sociedad.
86

Priorizar la formacin de recursos humanos de
altas calificaciones para el sector educativo y
promover la permanencia y crecimiento profesional del personal ya contratado.
Esta poltica tiene como propsito captar para la educacin general
del pas personal joven y de altas potencialidades a travs del mejoramiento integral de la formacin universitaria y de la formacin contnua del personal docente, directivo, tcnico y administrativo. Propone
tambin medidas y acciones para el desarrollo profesional del personal contratado y para incentivar su permanencia en el sistema.
La formacin de un personal docente y administrativo competente

es un tema de mediano y largo plazo, por lo que debe ser comprendido como un proceso que se desarrollar con los enfoques
estratgicos de focalizacin y de aproximaciones sucesivas.
Dentro de esta poltica y durante los prximos diez aos se
propone trabajar en los aspectos fundamentales que a
continuacin se sealan.
Formacin de los Recursos Humanos
Enfrentar los problemas de formacin de los recursos humanos es una de las prioridades del sistema. Mantener recursos humanos, especialmente a directores de centros
y maestros, con las caractersticas personales y profesionales apropiadas para realizar con eficiencia y eficacia sus funciones, es el mayor
reto del sistema educativo.
87
El nmero de profesores y directores que hay que

contratar es muy alto. Hay que contratar nuevos profesores y directores para sustituir a los que dejan el sistema; para atender el crecimiento estudiantil; para sustituir a profesores de dos tandas que pasarn a trabajar
en jornada completa; y para reducir la cantidad de estudiante por seccin. Si no hay suficiente profesores preparados, habra que prepararlos.
Con un personal docente competente, el sector educativo
podr enfrentar los retos que supone una educacin de calidad,
que responda a los intereses de los sujetos y de la sociedad.
Licenciatura en Educacin Inicial y Bsica
La obligatoriedad de un ao de Educacin Inicial y la reivindicacin de los ciclos en el Nivel Bsico propiciar formar un
maestro que pueda trabajar en el Nivel Inicial y primer ciclo
del Nivel Bsico, con las mismas competencias. Esto permitir
a la SEE disponer de recursos humanos que den flexibilidad a
la escuela.
Formacin de directores
Descentralizar a favor de la escuela, reducir el nmero

de centros de ms de (11) once mil a (3) tres mil,
mediante la integracin de escuelas dispersas y centros distintos dentro de un mismo plantel, demandar un director que se vea a s mismo como parte de
la administracin y que cuente con la formacin
y el liderazgo necesarios para manejar una
escuela ms compleja y con mayor grado
de autonoma.
88
Se propone pre-seleccionar todos los aos y mediante concursos pblicos a unos 250 docentes que renan las condiciones personales, intelectuales y la experiencia docente para ejercer la funcin de director. Una
vez pre-seleccionados, seran enviados a una escuela de
directores para su formacin.
Incorporacin de profesionales de diferentes disciplinas en el rea docente
Con una educacin pblica cerrada a profesionales que no

son especialistas en el rea, con las debilidades en reas
bsicas de las universidades, la disponibilidad de maestros
con algn grado de especializacin para atender el segundo ciclo del Nivel Bsico y los dos ciclos del Nivel Medio, se ha
vuelto difcil.
Para enfrentar esta situacin se ha propuesto promover el fortalecimiento de las reas de ciencia, ciencias sociales y
humanidades e ingeniera para que formen profesionales
que eventualmente se encarguen de ensear sus respectivas especializaciones en la escuela preuniversitaria. Esa
nueva lnea implica la modificacin de las reglamentaciones que fundamentan la incorporacin al sistema educativo en el rea docente y comenzara con la apertura
de los concursos a todo profesional que desee y rena
las condiciones para ensear.
89
Una de las estrategias para enfrentar la escasez de

buenos docentes es abrir las plazas a la competencia,
de modo que puedan entrar al sistema todos aquellos
que lo deseen y renan las condiciones personales y profesionales para ensear o dirigir una escuela.
La contratacin mediante concurso es un proceso iniciado, el mismo va demostrando que muchos profesionales
con licenciatura en educacin no estn adecuadamente
preparados para el trabajo docente. Por consiguiente, el
tema que se plantea no es solamente si un candidato a
maestro cuenta o no con la licenciatura en educacin, sino
si tiene el perfil aducuado y los conocimientos y competencias para ensear. Nadie puede asegurar de antemano que
el licenciado en educacin est mejor preparado que otros
profesionales.
En ese sentido, en los prximos aos, la habilitacin profesional habr de convertirse en el mecanismo para apoyar a profesionales de diferentes disciplinas, de adentro y fuera del sistema, en su preparacin para participar en los procesos de
concursos y de la correspondiente certificacin.
Acreditacin de escuelas de educacin
Se propone trabajar con la SEE en el desarrollo de

mecanismos para la acreditacin de las escuelas de
educacin donde se formen maestros y maestras.
90
Certificacin de maestros y maestras integrados/as al estatuto docente
Se propone que los profesores ya integrados a la

carrera docente y que deseen recibir los beneficios de
la certificacin, slo tienen que prepararse para tomar
los exmenes correspondientes.
Certificacin de los tcnicos distritales, regionales y

nacionales y la creacin de los mecanismos de concursos.
Se establecer la certificacin y el concurso para todos los que

quieran ingresar al cargo de tcnico docente. Los tcnicos
que quieran permanecer dentro del sistema tambin debern
procurar su certificacin. La certificacin se otorgar por perodo fijo. Los tcnicos no certificados estarn en el sistema de
manera provisional y se les dar un tiempo para lograrla. La
Junta de Certificacin se encargar de esta tarea.
Certificacin de los directores y directoras de

escuelas y la creacin de los mecanismos de concurso.
Al igual que en el caso de los docentes, se establecern
los criterios para la certificacin de directores de escuela
y se llevar un registro de directores certificados. Los
nuevos sern escogidos por concurso pblico entre
directores certificados. Los actuales directores tendrn un perodo determinado para certificarse. La
certificacin se otorgar por perodo fijo sujeta
a renovacin. La Junta de Certificacin se
encargar de dicha tarea.
91
Se implementar la evaluacin de desempeo para

incentivos de acuerdo a lo establecido en la Ley. Los
resultados de los estudiantes en las pruebas nacionales constituirn uno de los factores de evaluacin de
desempeo.
Profesores provisionales
La introduccin de requisitos de ingreso a la carrera docente

obliga a crear una categora de profesor provisional, con el fin
de integrar profesionales que cuentan con potencialidades
prometedoras, pero que no cumplen todava con todos los
requisitos de la certificacin. Si en el perodo de provisionalidad
no logran certificarse deben salir del sistema.
A partir de la evaluacin y diagnstico del personal, as como
de la formacin de l maestro y la maestra, se propone fortalecer los concursos e introducir la certificacin profesional.
Nuevo contrato de profesores y profesoras
Actualmente se contratan los maestros para atender dos tandas de cuatro horas lo que significa que el docente debera
impartir 8 horas de docencia diarias, a esto se le suman las
tareas adicionales fuera del aula, planificacin, preparacin de clases, revisin y evaluacin de trabajos y/o pruebas, desarrollo de materiales, atencin a necesidades
personales de sus estudiantes, entre otras; todo esto
limita la calidad de la gestin del docente. Para
implementar las cinco horas de docencia que
establece el currculo y aumentar la calidad de
la educacin, el contrato de profesores
debe cambiar a una jornada de 8 horas
de trabajo.
92
El contrato de jornada completa demanda especificaciones claras y respeto estricto al nmero de horas de
docencia, de tutora con los estudiantes, de reuniones de la
escuela, de encuentro con los padres y otras medidas y
acciones para el logro del propsito sealado.
Alargar el horario requiere contar con directores responsables, profesores competentes y un ambiente o clima escolar
adecuado; entonces el gasto tendr significado y se fortalecern muchas de las prcticas didcticas ya establecidas al interior de la escuela dominicana.
En trminos financieros, esa modificacin del contrato implicar un incremento muy significativo en el gasto en personal.
Clasificacin del Personal y Escala Salarial
Aunque ya hay disponible manuales de descripcin de puestos, la SEE carece de una clasificacin de puestos, que
organizada en doce o quince categoras, pueda establecer
equivalencias entre las mismas posiciones. Sin una clasificacin de puestos, el sistema salarial se vuelve caprichoso y
conflictivo.
Se organizar todo el personal de la SEE en diez o doce
grandes categoras, separando los cargos docentes
de los otros puestos y definiendo los cargos polticos
sujetos a la decisin del Presidente o del/la Titular
de Educacin.
93
El sistema carece de mecanismos apropiados para

reconocer y premiar el buen desempeo. Por eso,
para progresar en el sistema, los mejores directores y
maestros se sienten tentados a dejar el aula, en la que
pueden estar haciendo una magnfica labor, para buscar
una posicin mejor remunerada en la administracin.
Dentro de la carrera docente se introducirn categoras profesorales que permitan al docente progresar econmicamente dentro del aula. Adems, se introducirn los resultados de las
pruebas externas administradas a los estudiantes como un factor importante de evaluacin de desempeo de maestros y
directores de escuela, directores de distritos y directores regionales.
Aprobada la certificacin, un maestro o maestra debera
ingresar a una carrera que le permita su desarrollo a lo largo
de su vida, sin necesidad de dejar el aula y buscar una posicin burocrtica para progresar.
Habra que crear algunas categoras para estimular a los
buenos maestros a mejorar y permanecer en el aula. Sin
embargo, para que esas categoras no se conviertan en
pretexto para el aumento salarial a todo el mundo, es
fundamental definir el nmero de docentes por categora y crear las condiciones necesarias para un sano
clima de competencia.
94
Becas para la formacin de personal de alto nivel
La SEE ha venido otorgando becas a su personal; el

otorgamiento de becas anuales para hacer estudios de
maestras y doctorados en las reas de la administracin
pblica y de negocios, polticas pblicas, ingeniera y economa, entre otras, permitira completar un equipo profesional de primera que pueda encargarse de su gestin. Las
becas estarn abiertas a todo el personal profesional de la
Secretara, incluyendo a los docentes.
Coordinacin y acuerdos con la educacin superior
Cualquier esfuerzo de mejoramiento de la calidad del talento

humano, hace imprescindible formalizar criterios y sistemas de
coordinacin entre la SEE y las universidades e instituciones formadoras o capacitadoras de docentes, a fin de lograr que
estos procesos respondan a los requerimientos actuales y futuros de la sociedad dominicana.
POLITICA 6. OBJETIVOS, RESULTADOS,

MEDIDAS Y ACCIONES
Priorizar la formacin de recursos humanos de altas calificaciones para el sector educativo y promover la permanencia y crecimiento profesional del personal ya contratado.
Contribuir con el desarrollo de un Sistema de Formacin

de Recursos Humanos para el Sector Educacin,
con la capacidad para producir la cantidad y
calidad de los profesionales que requiere el sistema para su adecuado desempeo.
95
Resultado 6.1
Contar con un Sistema de Formacin de Recursos

Humanos de la Secretara de Estado de Educacin en
funcionamiento.

RESULTADO 6.1
Corto Plazo
6.1.1. Diseo y aprobacin del Sistema de Formacin de

Recursos Humanos de la Secretara de Estado de Educacin.
6.1.2 Definicin de las competencias que requieren los diferentes puestos docentes y administrativos del sistema.
6.1.3 Unificacin de la poltica de formacin, reclutamiento,
seleccin, evaluacin y promocin del personal docente y
administrativo de la SEE.
6.1.4 Formacin de docentes para el Nivel Inicial y Bsico
incorporando las especificaciones de las modalidades del
sistema educativo.
6.1.5 Introduccin de especializaciones formativas relativas a las modalidades del sistema educativo.
6.1.6 Fortalecimiento de la habilitacin profesional
para atraer personal idneo al sistema educativo.
6.1.7 Otorgamiento de becas al personal profesional joven de la SEE para el estudio de
maestras y doctorados en educacin,
96
ciencias polticas, sociologa, administracin pblica

y de empresa, economa, ingeniera y otras carreras
modernas.
Mediano Plazo
6.1.8 Proceso de consolidacin de la poltica y administracin del Sistema en una sola unidad de la Secretara de
Estado de Educacin.
6.1.9 Organizacin de manera unificada de la funcin de
personal dentro de la SEE.
6.1.10 Estructuracin, conjuntamente con la SEESCyT y las instituciones de educacin superior, de una poltica para la formacin de profesores y profesoras, incluyendo los requisitos para
el acceso a los estudios y los perfiles de salida.
6.1.11 Formacin en gestin de centros del 50% de los
Directores y Directoras de Centros del Nivel Inicial, 25% del Nivel
Bsico y 50% del Nivel Medio al 2012.
6.1.12 Formacin de docentes formados con las competencias pedaggicas necesarias para impulsar, desarrollar, gestionar y facilitar procesos socioeducativos de
nios, jvenes y adultos con atencin a la diversidad.
6.1.13 Formacin del 30% de los maestros y maestras del Nivel Medio en reas bsicas y enseando para el 2012.
97
6.1.14 Mejoramiento sustantivo de las condiciones de

trabajo y de vida del personal que labora en el sistema educativo.
Largo Plazo

Directores y Directoras de Centros del Nivel Inicial para el 2018.
Directores y Directoras de Centros del Nivel Bsico para el
2018.
6.1.17 Formacin en gestin de centros del 100% de los Directores
y Directoras de Centros de Nivel Medio al 2018.
6.1.18 Formacin y capacitacin del 100% de maestros y maestras de Educacin Inicial y Bsica para el 2018.
6.1.19 Formacin del 65% de los maestros y maestras del Nivel
Medio en reas bsicas y enseando para el 2018.
6.1.20 Promocin de la formacin profesional en las reas
de lengua espaola, matemtica, ciencias de la naturaleza y ciencias sociales para asegurar un flujo de profesores competentes hacia el nivel medio.
Unidad Ejecutora Responsable del

Resultado 6.1
Direccin General de Recursos Humanos.

Instituto Nacional de Formacin y
Capacitacin del Magisterio, INAFOCAM
98
Resultado 6.2
Ingreso del personal docente mediante concurso y sistema de pre-certificaciones y certificaciones en funcionamiento.

Corto Plazo
6.2.1 Diseo de los sistemas de pre-certificacin y certificacin

docente.
6.2.2 Organizacin del concurso como un mecanismo de pre-certificacin o certificacin.
6.2.3 Establecimiento de la certificacin del docente como
requisito para su permanencia en el sistema y la creacin de
los mecanismos de concurso pblico.
6.2.4 Introduccin de la certificacin profesional a los maestros
y maestras del Nivel Inicial y primeros grados del Nivel Bsico,
incluyendo la modalidad de Educacin Especial.
6.2.5 Reivindicacin del trabajo en el aula y establecimiento del rendimiento del alumno como factor importante
de evaluacin de los otros actores del sistema.
Mediano Plazo
6.2.6 Seleccin de candidatos mediante concurso

para el personal docente en todos los Centros
Educativos al 2012.
99
6.2.7 Certificacin del 50% de los profesores del Nivel

Bsico y Medio para el ao 2012.
6.2.8 Creacin de los mecanismos de concurso para el
ingreso de directores de escuelas, tcnicos distritales,
regionales y nacionales.
6.2.9 Introduccin de la certificacin para los directores de
escuelas, tcnicos distritales, regionales y nacionales.
6.2.10 Clasificacin de los puestos de la SEE en diez o doce
categoras estandarizadas y elaboracin de la escala salarial.
Largo Plazo
6.2.11 Certificacin del 100% de los maestros y maestras de

Educacin Inicial para el ao 2018.
Educacin Bsica para el ao 2018.
Educacin Media para el 2018.
6.2.14 Certificacin del 100% de los directores de escuelas, tcnicos distritales, regionales y nacionales para el
2018.
Unidad Ejecutora Responsable del

Resultado 6.2
100
Resultado 6.3
Contratacin del personal docente a tiempo completo para garantizar la calidad en la educacin.

Corto plazo
6.3.1 Determinacin cantidad de plazas de docentes con una

jornada de tiempo completo.
6.3.2 Promocin de la contratacin de jvenes talentosos con
maestras y doctorados en educacin, ciencias polticas, sociologa, administracin pblica y de empresa, economa, ingeniera y otras disciplinas, para conformar una gestin de alto
nivel.
Mediano plazo
6.3.3 Contratacin gradual de las maestras y maestros de

Educacin Inicial, por jornadas completas de ocho horas,
para impartir cinco horas de docencia.
6.3.4 Contratacin a tiempo completo del 40% de los
maestros y maestras del Nivel Bsico, para impartir cinco
horas diarias de clases para el ao 2012.
6.3.5 Contratacin a tiempo completo del 50% de los
maestros y maestras del Nivel Medio, para impartir
seis horas diarias de clases, para el ao 2012.
6.3.6 Insercin de profesionales de otras
reas en educacin.
101
Largo Plazo
6.3.7 Contratacin a tiempo completo del 100% de

maestros y maestras de Educacin Inicial para impartir
cinco horas de docencia y tres horas para planificacin, preparacin e investigacin.
6.3.8 Contratacin a tiempo completo del 60% de los maestros y maestras del Nivel Bsico, para impartir cinco horas diarias de clases para el ao 2018.
6.3.9 Contratacin a tiempo completo del 75% de los maestros
y maestras del Nivel Medio, para impartir seis horas diarias de
clases para el ao 2018.

Direccin General de Recursos Humanos, Oficina de Gestin

y Desarrollo, Direccin General de Planificacin, otros organismos de la SEE y del Estado.
102

Promover la equidad educativa con apoyo a los
estudiantes provenientes de los sectores sociales
ms vulnerables.
Esta poltica llama la atencin sobre la necesidad de establecer medidas y acciones eficaces para garantizar una educacin inclusiva y de calidad a los estudiantes de los sectores
sociales desfavorecidos del pas, especialmente de aquellos
en situacin de riesgo y de vulnerabilidad.
Segn contempla la Ley General de Educacin la equidad educativa tiene que ver con la oportunidad que tenga cada estudiante
de acceder a un currculo apropiado, horario razonable, una infraestructura adecuada, buenos profesores y profesoras, materiales
educativos y otras condiciones favorables para su formacin.
La equidad en la educacin inicia cuando se desarrollan
ambientes escolares que propicien el aprendizaje y condiciones que facilitan el desarrollo humano.
El Informe de Desarrollo Humano del 2005 (PNUD) revela
que los nios y nias que viven en la pobreza, y ms especficamente quienes pertenecen a los sectores sociales
vulnerables y asisten a escuelas caracterizadas por
grandes precariedades, presentan mayores tasas
de desercin y ausentismo, lo que conduce a
niveles de escolaridad bajos, y consecuentemente a una reduccin de sus oportunidades de progreso personal.
103
En una sociedad con grandes desigualdades

sociales y econmicas, los esfuerzos para asegurar
la universalizacin de una Educacin Bsica de calidad y la expansin de la Educacin Media, deben ir
acompaados de polticas y programas orientados a
enfrentar la vulnerabilidad social de muchos estudiantes.
Con el propsito de incrementar las tasas de cobertura y permanencia se focalizarn programas de apoyo y asistencia social a
las familias de menores ingresos, tales como alimentacin escolar, uniformes, mochilas escolares e incentivos a las madres para
asegurar la asistencia a la escuela de sus hijos e hijas.
Para focalizar la asistencia de los centros y actores de mayor vulnerabilidad se requiere la participacin de la familia, del gobierno local, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales
y otras instituciones intermedias de la Sociedad Dominicana en
el proceso educativo, aportando tiempo, facilidades, gestin y
otros recursos de acuerdo con sus posibilidades.

ACCIONES
Promover la equidad educativa, con apoyo a los estudiantes provenientes de los sectores sociales ms vulnerables.
Lograr que los y las estudiantes de los sectores

sociales ms vulnerables cuenten con apoyos para que puedan acceder y progresar en la educacin.
104
Resultado 7.1
Sistema educativo cuenta con programas de incentivos dirigidos a los y las estudiantes provenientes de los
sectores sociales ms vulnerables.

Corto Plazo
7.1.1 Diagnstico socio-econmico por Centro Educativo identificando los estudiantes de los sectores sociales ms vulnerables y registrado en una base de datos.
7.1.2 Aplicacin del principio de discriminacin positiva, a fin
de que los estudiantes ms vulnerables sean los primeros en
recibir apoyo econmico, a fin de lograr una verdadera equidad en las condiciones y oportunidades.
Mediano Plazo
7.1.3 Refocalizacin, ampliacin y fortalecimiento de los programas sociales dirigidos a las familias y comunidades.
7.1.4 Fortalecimiento de los programas y acciones
orientadas a la educacin preventiva en salud, riesgos sociales y desastres naturales.
Largo Plazo
7.1.5 Creacin de programas de incentivo al

ahorro y estmulo a la superacin personal.
7.1.6 Creacin de programas de fomento
de innovaciones sociales y econmicas.
105
Oficina de Gestin y Desarrollo, todos los Distritos

Educativos y Regionales de la Secretara de Estado de
Educacin.
Resultado 7.2
Contar con las condiciones de apoyo especfico instaladas y

en funcionamiento en beneficio de los estudiantes de los sectores sociales ms vulnerables de todo el pas.

Corto Plazo
7.2.1 Apoyo a los estudiantes de los sectores ms vulnerables

del Nivel Inicial, Bsico y Medio con textos y materiales educativos, uniformes y mochilas.
7.2.2 Apoyo a todos los estudiantes de los Niveles Inicial y
Bsico con desayuno escolar.
7.2.3 Apoyo econmico a las familias de los estudiantes de
menores ingresos del segundo ciclo de Educacin Tcnico
Profesional.
Mediano Plazo
7.2.4 Apoyo para el transporte de los estudiantes de

los sectores sociales ms vulnerables que deben
desplazarse para asistir a los Centros Educativos.
106
Largo Plazo
7.2.5 Evaluacin del impacto de los programas de asistencia a los sectores sociales vulnerables y determinar la
necesidad de su rediseo y/o ampliacin.
Oficina de Gestin y Desarrollo, todos los Distritos Educativos y

Regionales de la Secretara de Estado de Educacin,
Direccin General de Educacin Inicial , Bsica, Media y
Tcnico Profesional.
Oficina de Gestin y Desarrollo, Direccin General de

Planificacin, todos los Distritos Educativos y Regionales de la
Secretara de Estado de Educacin, as como otros organismos
de la SEE y del Estado.
107

Estimular la participacin de la familia, la comunidad e instituciones no gubernamentales en el
desarrollo de las polticas, los programas y los proyectos educativos.
Esta poltica define la necesaria participacin de la familia y
de la comunidad en la puesta en marcha de las polticas
pblicas consensuadas en el Plan Decenal, as como en los
programas y proyectos educativos. Reconoce el aporte de los
espacios educativos no escolares a cargo de dichos actores; y
valora y crea condiciones para su activa participacin en la
tarea nacional de construir entre todos una educacin general inclusiva de calidad con equidad.
La familia es un elemento clave en la educacin nacional,

pues es el primer grupo social de aprendizaje humano
desde la primera infancia y, con diferentes grados de nfasis, a lo largo de toda la vida.
En el seno de la familia es donde las personas vivencian
su ser cultural en la plenitud de sus manifestaciones;
en sta se logran los primeros aprendizajes y el sentido de la espiritualidad.
108
Adems, la familia es la institucin en la que se inicia la

construccin y prctica de valores morales, ticos, sociales y espirituales. Valores como el amor, la libertad, la verdad,
la honestidad, la solidaridad, la tolerancia y otros grandes
valores se aprenden inicialmente y se vivencian a lo largo de la
vida en el seno familiar. La calidad de la persona es un logro que,
en la mayora de los casos, tiene como sustento las bases slidas
de formacin que las personas recibieron en sus familias.
Una educacin de calidad y equidad contribuye de forma sustantiva al desarrollo humano de una sociedad justa y equilibrada.
En virtud de los sealamientos precedentes, la familia se concibe
como una instancia de aprendizaje humano y de apoyo para el logro
de los objetivos de la educacin. De ah la necesidad de su participacin en la vida orgnica de los Centros Educativos, en la implementacin de las polticas, planes, programas y proyectos socio-educativos.
La comunidad es la instancia en la que conviven las familias, se
interrelacionan e interactan en funcin de intereses propios y
comunes. Esta representa el espacio donde los seres humanos
construyen una identidad dentro de contextos culturales.
Las comunidades tienen diferentes niveles de desarrollo
relativo y caractersticas propias. Sin embargo, todas
ellas, incluso las que viven en situacin de pobreza, tienen capacidades y potencialidades que deben ser
adecuadamente canalizadas y ser puestas al servicio de la educacin. Las comunidades deben
apropiarse del valor estratgico de la educacin para alcanzar su desarrollo.
109
Cuando las comunidades se apropian de la educacin, pueden hacer de sta un elemento estratgico
para sus emprendimientos.
Las comunidades, a travs de sus instancias de participacin, tales como las organizaciones no gubernamentales,
Juntas de Centros, de Distritos y Regionales, forman parte del
dilogo orientado a la construccin de las polticas pblicas
que ataen a su jurisdiccin y a la sociedad nacional en su
conjunto.

ACCIONES
Estimular la participacin de la familia, la comunidad e instituciones no gubernamentales en el desarrollo de las polticas, los programas y los proyectos educativos.
Lograr que los padres y madres de familia y amigos de la

escuela, sean actores comprometidos en la construccin
de una educacin Inclusiva de calidad con equidad en el
espacio escolar.
Resultado 8.1
Padres y madres de familia y amigos de la escuela

comprometidos en la construccin de una educacin de calidad en el espacio escolar.
110

RESULTADO 8.1
Corto Plazo
8.1.1 Organizacin y funcionamiento de la Asociacin de

Padres, Madres y Amigos en cada escuela del pas.
8.1.2 Participacin de los padres y madres de familia en el
acompaamiento de sus hijas e hijos en los procesos orientados al logro de una educacin de calidad.
8.1.3 Orientar a los padres y madres de familia en la generacin de una atmsfera familiar positiva y motivadora para el
aprendizaje permanente de sus hijos.
8.1.4 Difundir buenas prcticas a los padres y madres de familia para la afirmacin de actitudes positivas y de valores en sus
hijos.
Mediano Plazo
8.1.5 Participacin de los padres y madres de familia en la

elaboracin y ejecucin del Proyecto Educativo de
Centro.
8.1.6 Conformacin de equipos de voluntarios para la
seguridad de los planteles con la participacin de la
comunidad.
111
Largo Plazo
8.1.7 Capacitacin a las familias y comunidades para

que adquieran plena conciencia de su ser y como
comunidades de aprendizaje en interaccin permanente
con el espacio escolar.
8.1.8 Creacin de equipos de padres y madres con competencias tcnico profesionales para trabajar como auxiliares
pedaggicos en los espacios escolares.
Oficina de Gestin y Desarrollo, Equipos de Gestin de la

Calidad de la Educacin, Centros Educativos, Distritos y
Regionales de Educacin.
Resultado 8.2
La comunidad y sus organizaciones intermedias se han incorporado al proceso de construccin de la calidad de la educacin en el espacio escolar.

Corto Plazo
8.2.1 Organizacin y funcionamiento de las Juntas de

Centros, Distritos y Regionales de Educacin.
8.2.2 Alianzas estratgicas con las organizaciones
de la sociedad civil para la construccin de una
educacin de calidad en el espacio escolar y
en los otros escenarios educativos de la
sociedad dominicana.
112
Mediano Plazo
8.2.3 Transferencia de las funciones que define la Ley

General de Educacin a los Centros Educativos, Distritos
y Regionales de educacin.
Largo Plazo
8.2.4 Transferencia progresiva de la administracin de los

recursos para la gestin a los Centros Educativos, los Distritos y
las Regionales de educacin .
8.2.5 Sistematizacin de las prcticas educativas relevantes de
la sociedad civil y transferencia solidaria al espacio educativo
escolar.
Oficina de Gestin y Desarrollo, Oficina de Planificacin,

Equipos de Gestin, Centros Educativos, Distritos y Regionales
de Educacin.
Oficina de Gestin y Desarrollo, Equipos de Gestin

Pedaggica e Institucional, Direcciones Generales de
Niveles y Modalidades, Centros Educativos, Distritos y
Regionales de Educacin.
113

Promover el mejoramiento contnuo del sistema
educativo para mantener siempre una estructura
gil, flexible, abierta a la participacin y centrada
en la escuela.
Es una poltica que define la necesidad de un adecuado y
actualizado desarrollo institucional para que la educacin
haga un permanente acompaamiento a las realidades del
pas que evolucionan en forma constante.
Prioriza a la escuela como el ncleo del sistema, a la que
deben apoyar las distintas instancias de la administracin del
sistema educativo nacional. El propsito ltimo que se persigue
es servir cada vez mejor a los estudiantes de todas las edades
y de los distintos niveles y modalidades del Sistema.
La SEE es el organismo ms grande del Estado y la organizacin ms grande de la Repblica Dominicana. Adems de
normar y supervisar toda la educacin reglada de nivel
preuniversitario, es decir, la Educacin General, la SEE
administra las escuelas pblicas del Nivel Inicial, Bsico y
Media, las cuales atienden a 1.8 millones de los 2.2
millones de estudiantes de los tres niveles.
El aprendizaje es la razn de ser de los Centros
Educativos, la organizacin del sistema tiene
que concebir el centro como su ncleo, lo
que requiere de un proceso de descentralizacin para otorgar a la escuela
114
la capacidad de tomar decisiones y asignarle recursos para obtener los resultados que el Estado y la
sociedad dominicana esperan de ella.
Intervenciones organizacionales
La existencia de ms de 2000 Centros Educativos dispersos

con una poblacin de menos de 100 estudiantes y la existencia de planteles dentro de los cuales operan diversos Centros
Educativos, obliga a un proceso de integracin.
Con relacin a los Centros Educativos pequeos se ha propuesto integrarlos con centros mayores, para crear un centro grande con aulas dispersas, colocadas bajo una sola
direccin. En el caso de planteles grandes, donde operan
varios centros, se ha propuesto integrar esos centros en un
solo centro que ofrezca, bajo una sola direccin, diferentes
niveles y modalidades educativas.
Se proponen intervenciones vinculadas con la gestin del
centro educativo y del sistema y dotacin de una infraestructura adecuada para las Regionales y Distritos
Educativos
Actualmente las oficinas de las Direcciones Regionales
y las Direcciones Distritales de educacin se encuentran alojadas en escuelas pblicas, en algunos edificios pblicos o en espacios rentados, situacin
esta que es necesario atender para su reorganizacin.
115
La ubicacin de esas direcciones en espacios de

mala calidad las priva del ambiente de trabajo y de
la estimacin pblica que necesitan. En ese sentido, se
ha propuesto construir espacios apropiados para las
Direcciones Regionales y Distritales de Educacin.
Integracin de Centros Educativos
La integracin de centros educativos pequeos y de diferentes centros que operan en un mismo plantel, reducirn el
nmero de centros y facilitar la gestin global del sistema.
Sin embargo, para que sea eficaz, habr que trabajar en el
diseo e implantacin de una nueva administracin escolar
capaz de manejar nuevos centros, con un nivel razonable de
autonoma. Lo que implica la concentracin de centros
escolares dispersos bajo una sola direccin y la integracin
de diversos centros ubicados en un mismo plantel en un centro bajo una misma direccin.

ACCIONES
Promover el mejoramiento contnuo del sistema educativo
para mantener siempre una estructura gil, flexible,
abierta a la participacin y centrada en la escuela.
Lograr el mejoramiento de la calidad de la educacin dominicana mediante el fortalecimiento de la escuela como ncleo del sistema
educativo.
116
Resultado 9.1
Contar con la reorganizacin global del sistema educativo para mejorar su eficiencia y servir mejor a la
escuela como ncleo del sistema.

Corto Plazo
9.1.1 Organizacin de los Distritos Educativos en los trminos

que define la Ley General de Educacin, su clasificacin en
trminos de su poblacin estudiantil y complejidades, la estandarizacin de su organizacin, la cantidad de su personal y la
creacin de su Junta.
9.1.2 Fortalecimiento del acompaamiento y supervisin del sistema hacia los centros educativos.
9.1.3 Desarrollo de una metodologa de planificacin y ejecucin presupuestaria que propicie una descentralizacin en la
escuela.
9.1.4 Consolidacin del Sistema de Informacin para la
Gestin Pedaggica e Institucional.
9.1.5 Promocin de la cultura del uso de la informacin
en el proceso de toma de decisiones en el campo
educativo.
9.1.6 Desarrollo del sistema de monitoreo de
la SEE.
117
Mediano plazo
9.1.7 Integracin de los Centros Educativos que funcionan en un mismo plantel, con una sola direccin
docente y administrativa y un solo cdigo, alcanzando el
25% en el 2010; el 50% en el 2011; y el 75% en el 2012.
9.1.8 Integracin a una escuela mayor de las escuelas de
menos de 100 estudiantes, alcanzando el 25% para el 2010 y el
50% para el 2012.
9.1.9 Reorganizacin y estandarizacin de los Centros
Educativos de conformidad con su complejidad y poblacin
estudiantil.
9.1.10 Aplicacin por el 100% de las escuelas, de los concursos de profesores y directores para el 2012.
9.1.11 Formulacin y ejecucin presupuestaria por Distrito
Educativo aplicada en un 100% para el 2012.
9.1.12 Organizacin de las Direcciones Regionales de
Educacin siguiendo las directrices trazadas por la
Secretara de Estado de Economa, Planificacin y
Desarrollo.
9.1.13 Reestructuracin de las oficinas de la Sede
Central de conformidad con el mandato de la ley.
9.1.14 Implementacin del
Informacin al 2012.
118
Sistema de
Largo Plazo
9.1.15 Dotacin de una infraestructura adecuada

para las Regionales y Distritos Educativos.
9.1.16 Fortalecimiento de los Distritos Educativos y las
Direcciones Regionales para contribuir con la calidad de la
educacin.
9.1.17 Reorganizacin de la administracin del personal.
9.1.18 Promocin de la mejora sistemtica del gasto anual por
estudiante a precio constante, lo que significa que se incremente al mismo nivel o ms de la inflacin del perodo.
9.1.19 Formulacin presupuestaria por escuela y
para el 2014.
aplicada
9.1.20 Descentralizacin hacia la escuela de todas las partidas presupuestarias correspondientes a actividades que la
escuela puede ejecutar mejor.
9.1.21 Fortalecimiento de la descentralizacin de los
Centros Educativos.
9.1.22 Escuelas de menos de 100 estudiantes integradas como aulas dispersas de una escuela mayor o
conjunto de aulas dispersas organizadas como
una sola escuela, en su aspecto administrativo
y docente, alcanzando el 100% para el 2018.
119
9.1.23 Integracin de los Centros Educativos que funcionan en un mismo plantel, con una sola direccin
docente y administrativa y un solo cdigo, alcanzando
el 100% al 2018.
Oficina de Gestin y Desarrollo, Oficina de Planificacin,

Direcciones Generales de Niveles, Modalidades y el SubSistema de Educacin de Adultos, Direccin General de
Informtica y Direccin General de Recursos Humanos.
Direcciones Generales de Niveles, Modalidades y el SubSistema de Educacin de Adultos, Direccin General de la

Oficina de Planificacin, Direccin General de Currculo,
Direccin General de Recursos Humanos, Oficina de Gestin y
Desarrollo, Equipos de Gestin Pedaggica e Institucional,
Centros Educativos, Distritos y Regionales de Educacin, otros
organismos del Estado y de la sociedad dominicana.
120

Movilizar los sectores pblicos y privados, nacionales e internacionales, en procura de los recursos necesarios para alcanzar los objetivos de
cobertura, calidad y equidad educativas indispensables para enfrentar los retos econmicos,
polticos y sociales del siglo XXI.
Esta poltica define que la educacin es un desafo nacional, reconociendo la ineludible obligacin del Estado y la indispensable participacin de distintos actores sociales. Siendo la educacin una
tarea colectiva, hay la necesidad de generar compromisos de
todos los actores involucrados, dentro de un Pacto Social, sustentado en Polticas Educativas de Estado. El desafo que plantea esta
Poltica es movilizar ideas, recursos pblicos y privados, provenientes
de la cooperacin nacional e internacional, propuestas innovadoras y acciones transformadoras que contribuyan a la calidad de la
educacin.
Para superar el dficit en el financiamiento de la educacin, se ha propuesto un incremento gradual pero sostenido del gasto en educacin hasta lograr una asignacin del 4.09% del PIB en el ao 2012 y sobrepasar
dicho gasto en los ltimos aos de ejecucin del
Plan. Esa gradualidad permitir a la SEE ir haciendo los ajustes en su propio gasto y programar
ms eficientemente el uso de los recursos
adicionales.
121

Y ACCIONES
Movilizar los sectores pblicos y privados, nacionales e

internacionales, en procura de los recursos necesarios
para alcanzar los objetivos de cobertura, calidad y equidad educativas indispensables para enfrentar los retos econmicos, polticos y sociales del siglo XXI.
Lograr un Pacto Social en apoyo al Plan Decenal y un incremento progresivo y sostenido del financiamiento pblico de la educacin que
alcance, en el ao 2012, el 4.09% del PIB establecido por la Ley General
de Educacin y un 6.82% al 2018, con el fin de contribuir al mejoramiento constante de la calidad de la educacin general dominicana.
Resultado 10.1
Pacto firmado por todos los sectores de la sociedad dominicana como garanta del cumplimiento del Plan Decenal de
Educacin 2008-2018.

Corto Plazo
10.1.1 Proceso de construccin de compromisos recprocos en

apoyo a la ejecucin y evaluacin del Plan Decenal de
Educacin, en la perspectiva de Polticas Educativas de Estado.
Mediano Plazo
10.1.2 Consolidacin del pacto social de compromisos recprocos en apoyo a la construccin sostenida de la calidad y equidad de la Educacin Dominicana.
122
10.1.3 Incrementar hasta 2,000 el nmero de Centros

Educativos apadrinados por instituciones y organizaciones pblicas y privadas nacionales e internacionales.
10.1.4 Diseo de un acuerdo, con los medios de comunicacin social, para la ejecucin de un programa de difusin sobre
las buenas prcticas educativas y otras acciones de impacto.
10.1.5 Monitoreo a los compromisos acordados en el pacto
social establecido.
Largo Plazo
10.1.6 Diseo de un Proyecto Educativo Nacional de gran

alcance con la participacin de todos los sectores.

Comisin Nacional del Plan Decenal de Educacin.
Resultado 10.2
El sistema educativo cuenta con un incremento progresivo y

sostenido del financiamiento pblico.

RESULTADO 10.2
Corto Plazo
10.2.1 Lograr una activa captacin de la cooperacin

internacional en apoyo a programas y proyectos
estratgicos.
10.2.2 Alcanzar al 2009 el 2.67% del PIB o el
13.37% del gasto pblico.
123
Mediano Plazo
10.2.3 Alcanzar al 2010 el 3.15% del PIB o el 15.76% del

gasto pblico.
10.2.4 Alcanzar al 2011 el 3.62% del PIB o el 18.10% del
gasto pblico.
10.2.5 Alcanzar al 2012 el 4.09% del PIB o el 20.46% del gasto
pblico.
Largo Plazo
10.2.6 Alcanzar al 2013 el 4.60% del PIB o el 23.02% del gasto pblico.
10.2.9 Alcanzar al 2016 el 5.64% de PIB o el 28.19% del gasto pblico.
10.2.11 Alcanzar al 2018 el 6.82% del PIB o el 34.10% del gasto
pblico.

Despacho de la Secretara de Estado de Educacin.
Oficina de Planificacin, Direccin Oficina de

Cooperacin Internacional, Direccin General de
Administracin Financiera, otros organismos del
Estado y de la Sociedad.
124
Conclusiones
CONCLUSIONES
Existen diferentes elementos que tienen incidencia

directa en el proceso de ejecucin del Plan Decenal de
Educacin 2008-2018, a continuacin presentamos los
ms relevantes.
1. RIESGOS DEL PLAN DECENAL
El riesgo mayor es que el Plan Decenal no sea plenamente

apropiado por la Sociedad Dominicana y el Estado en cuanto
a instrumento estratgico para encarar los grandes desafos
sociales, culturales, econmicos y polticos, en el tramo de las
dos primeras dcadas del Siglo XXI. El escenario de tal supuesto
es que dicho Plan sea considerado simplemente como un Plan
de Gobierno y no como un Plan en la perspectiva de instrumento de planeacin que ejecuta Polticas Educativas de Estado.
El Plan Decenal requiere de recursos en sus distintas expresiones: humanos, tcnicos, financieros, de infraestructura fsica,
mobiliario y equipamiento; recursos para el aprendizaje,
incluyendo el uso de las tecnologas de la informacin y de
la comunicacin desde la Educacin Inicial hasta los distintos niveles y modalidades de la educacin general.
La Secretara de Estado de Educacin, con un estilo de
trabajo renovado que tenga como soporte un enfoque metodolgico participativo, deben crear las
condiciones requeridas e impulsar las medidas y
acciones encaminadas a lograr la ms amplia
participacin de dichos actores en el proceso
de ejecucin del Plan Decenal, con el valor
agregado de su potencialidad innovadora y transformadora.
126
Hay algunos elementos que merecen una consideracin especial: la Formacin Inicial y Continua del personal docente, directivo, tcnico y administrativo; los
Proyectos Educativos de los Centros, elaborados y ejecutados con la plena participacin de los miembros de la
comunidad educativa; la facilitacin de la participacin de
dicha comunidad a travs del funcionamiento de las Juntas
de Centros, Juntas Distritales y Juntas Regionales, que existen
legalmente, pero no funcionan a cabalidad.
El modelo de gestin de la calidad de la educacin merece
una atencin especial, ya que implica la articulacin de los
niveles y modalidades de la educacin general, as como el
apoyo coordinado y coherente a los Centros Educativos de
parte de los Distritos, Regionales y Sede Central de la SEE,
teniendo como elemento organizador y articulador al currculo revisado integralmente.
Los elementos sealados y otros vinculados con el desafo de
construir solidariamente una educacin inclusiva y de calidad
con equidad, para ser vectores del cambio educativo,
requieren ser replanteados de acuerdo con los nuevos tiempos en que vivimos, la modernizacin que optamos y que
nos permite aprovechar en beneficio del desarrollo educativo nacional el patrimonio cientfico y tecnolgico
de la humanidad. El riesgo potencial es seguir con la
rutina y no generar una atmsfera de cambio y no
querer o no tener la capacidad de inventar nuevos caminos y nuevas instituciones para estar a
la altura del desafo sealado.
127
La calidad de la educacin es un fenmeno multidimensional, a este respecto hay que tener en

cuenta que la calidad de la educacin no es la simple sumatoria de sus factores o componentes, sino que
va mucho ms lejos.
De otro lado, existe tambin el riesgo potencial del desequilibrio
entre la gestin pedaggica y la gestin institucional y la pugna
invisible y sofisticada para lograr hegemonas coyunturales.
La Secretara de Estado de Educacin debe establecer mecanismos, formas organizativas y estilos de trabajo, con un enfoque metodolgico participativo, conducentes a una concepcin y puesta en
marcha del modelo de gestin de la calidad de la educacin, en
una perspectiva holstica y con un enfoque estratgico de focalizaciones, complementariedades y aproximaciones sucesivas.
Es de la mayor relevancia inventar colectivamente con sus
actores protagnicos una nueva escuela dominicana, vitalmente fortalecida en su capacidad gestora y en su condicin
de ser la clula movilizadora de la comunidad de aprendizaje; una escuela con reglas del juego simples y claras para
todos los miembros de la comunidad educativa.
Es fundamental que dicha comunidad de aprendizaje se
organice y tenga una vida orgnica rica y se constituya en uno de los puntos focales de la vida y del desarrollo de las comunidades locales. Es indispensable
que ella asuma plenamente las responsabilidades que de ella se esperan; y se convierta en
una comunidad ampliada de aprendizaje,
que tiene obligaciones y compromisos
128
especficos, pero tambin una necesaria capacidad

de decisin en campos que deben ser claramente delimitados. Es un hecho que una comunidad de aprendizaje, empoderada y con sentido de sus responsabilidades y
compromisos, puede hacer una contribucin sustantiva a la
sostenibilidad del desarrollo educativo nacional.
Ello implica definir e instrumentar, dentro del Pacto Social en
proceso de construccin, la firme voluntad poltica del pas,
a travs del Estado y de la Sociedad, de considerar a la educacin como un tema de primera lnea entre las prioridades
estratgicas de la Agenda Nacional. A partir de ello, ser
importante impulsar una cultura de financiamiento de la
Educacin como responsabilidad del Estado, pero tambin
de las familias y de las comunidades, dentro de sus posibilidades y niveles de desarrollo relativo; de las instituciones
intermedias del Estado y de la Sociedad, as como de la
Sociedad Dominicana en su conjunto.
2. PARTICIPACIN DE LOS ACTORES DEL ESTADO Y

DE LA SOCIEDAD EN LA EJECUCIN DEL PLAN
Una prctica generalizada en nuestra regin es que los
Ministerios o Secretaras de Educacin convocan y fomentan
la participacin de los diversos actores de la Sociedad y del
Estado Nacional en el proceso de elaboracin de los planes. La singularidad de este Plan es que no slo ha captado la participacin de los mencionados actores en
el proceso amplio de su elaboracin, sino que ha
generado dentro del Plan una instancia denominada Unidad de Coordinacin para cada
uno de sus Objetivos Estratgicos.
129
El propsito es que actores de la Sociedad y del

Estado, involucrados y comprometidos con la comunidad educativa nacional, participen activamente en el
proceso de ejecucin del Plan Decenal.
La Secretara de Estado de Educacin tiene el desafo de legitimar plenamente la vida orgnica de esta instancia con la participacin de los mencionados actores y, a partir de ello, darle
vida a las alianzas estratgicas para crear condiciones favorables y facilitar el logro de los Objetivos Estratgicos del Plan
Decenal.
3. SEGUIMIENTO DEL PLAN
Las unidades ejecutoras son responsables del logro de resultados del Plan Decenal de Educacin y sus metas, con nfasis en
la gestin de las acciones del corto, mediano y largo plazo,
realizando verificaciones focalizadas para garantizar el cumplimiento del mismo.
Las unidades coordinadoras son responsables del acompaamiento, monitoreo y supervisin de la realizacin de las
acciones tcnicas, pedaggicas y operativas para el logro
de los objetivos establecidos en el Plan Decenal de
Educacin.
La frecuencia de los informes de los avances de los
programas ser: trimestral para la unidad ejecutora
y semestral para la unidad coordinadora, de
modo que se realicen cuatro informes trimestrales por unidad ejecutora y dos informes
130
semestrales por unidad coordinadora. Los resultados

de estos informes sern entregados a la Oficina de
Planificacin Educativa, que ser responsable, despus
de previo anlisis y verificacin de los indicadores y su tendencia, de presentarlos al Consejo Nacional de Educacin
cada semestre para informar de los avances de las polticas
establecidas en el Plan Decenal de Educacin 2008-2018.
131
Personalidades,Organismos e
Instituciones Participantes
Comisin Institucional para la elaboracin

del Plan Decenal:
Lic. Fausto Mota, Subsecretario de Estado de Educacin
Lic. Susana Michel, Subsecretaria de Estado de Educacin

Lic. Luis de Len, Subsecretario de Estado de Educacin
Lic. Mery Valerio, Subsecretaria de Estado de Educacin
Lic. Nery Snchez, Subsecretario de Estado de Educacin
Lic. Josefina Pimentel, Miembro Consejo Nacional de Educacin

Lic. Milagros Yost, Asesora y Encargada de la Oficina del
Plan Decenal
Lic. Minerva Vincent, Directora Coordinadora OCI
Lic. Luis Garca, Director General Relaciones Pblicas
Lic. Adarberto Martnez, Director General Educacin Media

Lic. Rosa Mena, Directora General Educacin Bsica
Lic. Carmen Snchez, Directora General Educacin Inicial
Lic. Eulalia Jimnez, Directora General Educacin Especial

Lic. Felipe Castillo Corporn, Director General Tcnico
Profesional
Lic. Julio Leonardo Valeirn, Director General de Evaluacin

de la Calidad
Lic. Manuel Matos Moquete, Asesor de Curriculum

Lic. Rafael Teodoro Santana, Director General
de Participacin Comunitaria
Ing. Vctor Snchez, Director General Planificacin

Educativa
Lic. Rafael Garca Romero, Director General Cultura

Lic. Cstulo Reyes, Director General de
Curriculum
Lic. Manuel Suero, Director General

Instituciones Educativas Privadas
133
Lic. Herminio Aquino, Director Departamento de

Tesorera
Lic. Jacqueline Malagn, Asesora SEE
Lic. Zeneyda de Jess Contreras, Asesora SEE
Miembros del Consejo Nacional de Educacin:
Lic. Alejandrina Germn, Secretaria de Estado de Educacin,

Presidenta del CNE
Lic. Susana Michel, Subsecretaria de Estado de Educacin

Lic. Fausto Mota, Subsecretario de Estado de Educacin
Lic. Vernon Cabrera, Consultor Jurdico SEE
Lic. Carmen Snchez, Directora General de Educacin Inicial

Lic. Minerva Vincent, Directora Coordinadora OCI
Lic. Adarberto Martnez, Director General de Educacin Media

Lic. Fausto Bueno Bueno, Representante Juntas Descentralizadas
Lic. Pedro Antonio Eduardo, Representante Institutos
Descentralizados de la SEE
Lic. Roberto Reyna, Rector Universidad Autnoma de Santo

Domingo
Dr. Franklin Holgun Hach, Representante de Educacin de

Adultos y Educacin Permanente para los diferentes niveles,
ciclos y modalidades
Lic. Altagracia Fernndez, Representante del Sector

Cultura y Comunicacin
Lic. Felipe Jay Payano, Secretario de Estado de

Deportes
Dr. Vctor Hugo De Lncer, Representante del

Consejo Nacional de Educacin Superior
134
Lic. Josefina Pimentel, Representante de las nstituciones

de Formacin Tcnico Profesional
Lic. Carmen Salc, Representante del Sector mpresarial

Lic. Mariano Negrn, Representante del Sector Laboral
Lic. Rosa Mara Surez, Representante de la Secretara de

Estado de Salud Pblica y Asistencia Social
Lic. Aida Consuelo Hernndez, Sector Privado que apoya directamente

a la SEE con convenios de cooperacin legalmente reconocidos
Dr. Jos Nicols Almnzar, Ex Secretario de Estado de Educacin,

no militante del partido en el gobierno
Rvdo. Padre Nstor Pazos, Representante de la Conferencia del

Episcopado Dominicano
Rvdo. Manuel Rivera, Representante de las Iglesias

Cristianas no Catlicas
Lic. Mara Teresa Cabrera, Representante de la Asociacin

Mayoritaria de los Educadores (ADP)
Rolfin Rafael Nez Lpez, Representante del Sector Estudiantil

Ing. Ag. Orlando Virgilio Ferreras, Representante de las
Asociaciones de Padres, Madres, Tutores y Amigos de la Escuela
Rvdo. Fray Carlos Morales, Representante de los Colegios

Privados Catlicos
Lic. Daro Mateo Mora, Representante de los Colegios

Privados Confesionales no Catlicos
Lic. Fauntly Garrido, Representante de los Colegios

Privados no Confesionales
135
Consultores:
Dr. Csar Picn, Consultor Internacional Senior, Proyecto ATEI
Ing. Ramn Flores, Consultor Nacional Senior, Proyecto ATEI
Ing. David Lapaix, Consultor Nacional Junior, Proyecto ATEI

Dr. Jean Franois Bernede, Coordinador del Proyecto de
Asistencia Tcnica Institucional - ATEI
Dr. Horacio Azevedo Loureiro De Amorn, Consultor Apoyo

Presupuestario, Proyecto ATEI
Dra. Altagracia Rivera de Castillo, Consultora SEE
Instituciones y Organismos participantes

Asociaciones Empresariales:
Consejo Nacional de la Empresa Privada - CONEP
Asociacin de Industrias de la Repblica Dominicana - AIRD

Cmara Americana de Comercio
Asociacin de Jvenes Empresarios, ANJE
Asociacin Nacional de Hoteles y Restaurantes
Consejo Nacional de Empresas de Zona Franca

Asociacin de Empresas Privadas
ExSecretarios(as) de Educacin:
Dr. Jos Andrs Aybar Snchez
Dr. Leonardo Matos Berrido
Lic. Jacqueline Malagn
Dr. Nicols Almnzar
Dra. Altagracia Bautista de Surez

Ing. Pedro Porrello
Dr. Pedro Gil Iturbides
136
Organizaciones No Gubernamentales:
Aide et Action
Casa Abierta
Centro Poveda
EDUCA
Participacin Ciudadana
Fe y Alegra
FLACSO
Fundacin Sur Futuro
Muchachos y Muchachas con Don Bosco

Save the Children
DevTech Systems
Fundacin Aprendo 2000

FUNDEJANICO, Santiago
Federacin Campesina, Barahona
Cooperativa La Surea, Barahona, San Juan de la Maguana, Azua

Colegios de Ingenieros y Agrimensores - CODIA
Asociacin de Periodistas, San Pedro de Macors
Asociacin de Amas de Casa, Barahona, Mao, San Juan de la Maguana

Asociacin de Ferreteros, Santo Domingo
Asociacin de Colegio de Abogados, Santo Domingo

Sector Productivo, San Pedro de Macors, Azua
Caritas Diocesanas
Asociacin de Colegios Privados, San Cristbal, San Pedro

de Macors, La Vega, San Francisco de M., Santiago, Santo
Domingo II, Puerto Plata, Santo Domingo III
Junta de Vecinos, Santiago, Mao, Montecristi, Azua,

La Vega
137
Foro Social, Barahona, La Vega
Asociacin de Comerciantes, Barahona, Sto. Dgo.

Asociacin de Desarrollo, Gaspar Hernndez
Federacin Campesina, Azua
Asociacin de Caficultores, Barahona, Constanza
Asociacin de Detallistas, San Pedro de Macors, San Cristbal
Asociacin de Comerciantes y Detallistas, Barahona, Neyba, Santiago

Movimiento
Socioeducativo
Barahona, San Pedro de Macors
Dominicano,
MSD,
Santiago,
Asociacin Mdica Dominicana, San Pedro de Macors
Asociacin de Padres, Madres y Amigos de la Escuela, de Barahona,

Santo Domingo
Asociacin de Estudiantes, San Pedro de Macors, Mao, Santo

Domingo, Barahona, Azua, San Cristbal, Puerto Plata
Juntas de Centro, Santiago, Santo Domingo, Mao, Azua, La Vega
Federacin de Asociaciones Comunitarias, FEDACOMIC, La Vega
Organizaciones Gubernamentales:
Secretara de Estado de Educacin
Secretara de Estado de la Mujer
Secretara de Estado de la Juventud

Secretara de Estado de Agricultura
Secretara de Estado de Economa, Planificacin y Desarrollo

Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social
Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos

Naturales
Secretara de Estado de Cultura
Secretara de Estado de las Fuerzas Armadas

Banco Central
138
Ayuntamiento del Distrito Nacional - ADN

Oficiala del Estado Civil
Defensa Civil
Cuerpo de Bomberos
Cruz Roja Dominicana
Suprema Corte de Justicia

Polica Nacional
Iglesias:
Conferencia del Episcopado Dominicano
Iglesia Asamblea de Dios, San Pedro de Macors, Barahona y Azua

Iglesia Metodista Libre
Iglesia Bblica Cristiana, Mao
Iglesia Evanglica Dominicana

Iglesia Protestante de Neyba
Iglesia Adventista de La Vega
Organismos Internacionales:
Banco Mundial - BM
Banco Interamericano de Desarrollo - BID
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD

Proyecto ATI - Cooperacin de la Unin Europea
Cuerpo de Paz
Organizacin Internacional del Trabajo - OIT

Agencia Internacional de Desarrollo - AID
Plan Internacional
139
Partidos Polticos:
Partido de la Liberacin Dominicana

Partido Reformista Social Cristiano
Fuerza Nacional Progresista
Partido Revolucionario Independiente

Partido Quisqueyano Demcrata
Partido Revolucionario Social Demcrata

Partido de la Unidad Democrtica
Bloque Institucional Socialista Demcrata

Partido de los Trabajadores Dominicanos
Sindicatos:
Asociacin Dominicana de Profesores - ADP
Asociacin Dominicana de Profesores - ADP: La Vega, Azua, San

Juan de M., San Cristbal, Santiago
Sindicato de la Construccin: Santiago, Santo Domingo

Consejo Nacional de Unidad Sindical - CNUS
SITRACOM
Asociacin de Maestros, Profesores y Tcnicos de Educacin, AMPROTED

Metales Dominicanos, METALDOM
Clubes Sociales:
Clubes Sociales de: Santiago, Montecristi, San Juan de la

Maguana, San Pedro de Macors
Club Rotario, Barahona y San Juan de la Maguana
Club de Leones, San Pedro y San Juan de la Maguana
140
Universidades:
Universidad Autnoma de Santo Domingo
Universidad Nacional Pedro Henrquez Urea

Universidad del Caribe
Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra

Universidad de la Tercera Edad
Universidad Iberoamericana
Instituto Tecnolgico de Santo Domingo
Instituto de Formacin Docente Educacin Superior Salom Urea

Universidad Catlica Tecnolgica del Cibao
Universidad Catolica Santo Domingo
Medios de Difusin Radial:

Digital 94.7 FM
Radio Merengue 1210 AM

H 102 FM
Radio Tana
Radio Santa Mara
La Voz del Progreso
La Super 56, La Voz de Alabanza

Circuito Telesonido AM
91.7 FM
90.3 Festival FM
Especial 93.5 FM
Dacer FM
141
Medios Televisivos:
Arco Iris Televisin
Canal 49 UHF
Telenorte
Canal 8, 10 y 12 UHF
Cable TV
Canal 3
Telecomunicaciones:
CENTENIAL
TRICOM
CODETEL
ORANGE
Dispora Dominicana en los Estados Unidos:

Asociacin de Dominicanos Residentes en New York
Asociacin de Bodegueros
Grupo de Profesionales Dominicanos en New Jersey
Dispora Dominicana en Europa:
Embajada de la Repblica Dominicana, Madrid, Espaa
Consulado General de la Repblica Dominicana, Madrid,

Espaa
Consulado
General
Barcelona, Espaa
de
la
Repblica
Dominicana,
Consulado General de la Repblica Dominicana,

Gnova, Italia
Asociacin de Dominicanos, Alemania
Asociacin de Dominicanos, vila, Espaa

Asociacin de Dominicanos, Italia
142
Asociacin de Dominicanos, Suiza
Asociacin de la Comunidad Dominicana, Catalua

Asociacin de Odontlogos Dominicanos, Espaa
Asociacin por los Dominicanos Ausentes, Espaa
Ayuntamiento de Vilafranca del Peneds, Barcelona
Consejo Consultivo de la Presidencia Dominicana en el Exterior,

Catalua
Estudiantes Dominicanos en la Universidad Pontificia de Salamanca

(2005-2006)
Iglesia Virgen de La Altagracia, Espaa

Instituto Duartiano, Espaa
Partido de la Liberacin Dominicana, Espaa

Partido Reformista Social Cristiano, Espaa
Representantes de la Sociedad Civil, Barcelona
PARTICIPANTES POR GRUPOS TEMTICOS

La Escuela como Ncleo del Sistema:
Josefina Pimentel, Coordinadora
Cstulo Reyes, SEE
Dionisia Bencosme, Consultora

Ciana Martnez, SEE
Miguel Guirado, PRSC

ngela Lpez, SEE
Altagracia Rivera de Castillo, Consultora SEE
Jacqueline Hilario, Escuela Repblica de Colombia

Basilia Rodrguez, SEE
Iris De Jess, SEE
Ana Francisca Suero, Escuela Espaa

Ramona Contreras, Fe y Alegra
Sandy Gmez, PRSC
143
Alina Matos, Centro Educativo Los Prados

Ana Cristalia Ramos, SEE
Mara del Rosario, SEE
Evaluacin del Desempeo:
Julio Leonardo Valeirn, Coordinador
Zeneyda de Jess Contreras, Plan Decenal

Genaro Antonio Menca, SEE
Liduvina S. Cordero, SEE
Carmen Salc, CONEP
Rosa Gonzlez, SEE
Vctor Encarnacin, UASD, Escuela de Pedagoga

Pedro Gil Iturbides, UTESA
Orlando V. Ferreras, APMAES

Alfredo Carrasco, APMAES
Adriana Mrquez, OCI
Saturnino de los Santos, Consultor ADAAC

Zoraida Trinidad, ADP
Aida Consuelo Hernndez, EDUCA, Miembro del CNE
Carlos Pea, ANJE
Domingo Meja, ADP
Belkis Cadena, UASD
Aplicacin del Currculo:
Manuel Matos Moquete, Coordinador

Jos Canario, DGETP/ SEE
Gilda Y. Matos, Educacin Artstica, SEE

Deolegario Tapia, Regional 10, SEE
Delsa M. Rosario, SEE
F. Carlos Morales, UNEC
144
Joaqun Suero, SEE
Danilo Contreras, SEE

Vitalia Lara, SEE
Maritza Batista, Politcnico

Las Caobas
Felicia Campusano, SEE
Carmen Matas Prez, UASD

Manuel Suero, SEE
Mreles Abad, SEE
Luisa Mateo Dicl, SEE
Noelia Hernndez, SEE
Juan Humberto Cevo, Consultor Internacional, SEE

William Soto, SEE
Alexis Algarrobo, SEE
Carmen Evarista Matas Paz, UASD

Zarife Kury, SEE
Nelio Omar Pea, SEE
Mara Soledad Lockard Puchalt, DGC/ SEE

Mrido Snchez, Politcnico Las Caobas
Educacin Inicial y Bsica, niveles y modalidades:

Rosa Mena, Coordinadora
Carmen Snchez, Coordinadora
Miledy Alcntara Mambr, Educacin Bsica, SEE

Mindris Amalfis Medrano, Educacin Inicial, SEE
Crucita Pineda, Educacin Inicial, SEE
Mercedes Hernndez, OCI, SEE
145
Reyita Pinales, Educacin Inicial, SEE
Eulalia Jimnez, Educacin Especial, SEE
Juana Celenia Mota, Escuela Bsica Santa Cruz
Dignora Alt. Rivera Gmez, Escuela Bsica Santa Cruz

Sonia Pichardo, Colegios Privados, SEE
Lucrecia Matos, Educacin Especial, SEE
Rafaela Betances Moncin, Educacin Bsica, SEE

Jacqueline Alserreco, Fe y Alegra
Guadalupe Valdez, OCI, SEE
Julia Vargas, Educacin Inicial, SEE
Virginia Cruz, Educacin Inicial, SEE
Milagros Concepcin, Consultora Educacin Inicial, SEE

Dominga Snchez, Educacin Inicial, SEE
Yudelka Morales, OCI, SEE
Delfina Bravo, Consultora OCI, SEE
Anastasia Lara, Escuela Ligia Portalatn

Rosa Morales, Colegio La Ronda
Denia Burgos, Regional 10, SEE
Argentina Cabrera, Educacin Bsica, SEE

Damaris DOleo, Educacin Bsica, SEE
Miledi Alcntara, Educacin Bsica, SEE
Gertrudis Johnson, Educacin Bsica, SEE
Ramona Rodrguez, Directora Escuela Bsica Ramn Matas Mella

Luz Eridania Marmolejos, Directora Escuela Bsica
Repblica de Colombia
Renato Malagn, Colegios Privados
146
Educacin Media y Tcnico Profesional:

Adarberto Martnez, Coordinador
Felipe Castillo, Coordinador
Roque Dimedes, Colegio Babeque

Pericles Romero, SEE
Miguelina Polanco, SEE
Jorge Antonio Minaya, SEE
Pedro Hernndez, Politcnico Loyola

Violeta Morales, SEE
Vctor Liria, CEM Repblica de Colombia

Percio A. Geraldo, SEE
Wilfredo Rosario, SEE
Luis Alberto Prez, Liceo Unin Panamericana

Milqueya Rodrguez, SEE
Vctor Ruiz, Liceo Unin Panamericana
Plcedes Santos, Politcnico Vctor Estrella Liz

Alejandra Gratereaux, SEE
Luciano Gmez, ENAO, SEE
Educacin de Adultos:
Susana Michel, Coordinadora
Argentina Henrquez, Centro Poveda

Midalma Lpez, Especialista Externa
Rafael A. Tavarez, Colegios Catlicos

Damiana Len, Especialista Externa
Sonia M. lvarez, Liceo General. Belisario Peguero
147
Jos M. Meja, Escuela Manuel de Jess Cabrera

Miriam Camilo, Consultora, SEE
Jos Alberto Jimnez, SEE
Yssa D. Moreta V., SEE
Onavis Cabrera, SEE
Basilia Rodrguez, SEE
Milqueya Rodrguez, SEE

Carmen Villanueva, SEE
Dinorah Nolasco, SEE
Mara Magdalena Valerio, SEE
Recursos para el Aprendizaje:

Nicols Gomera, Coordinador
Luis Delgado, SEE-DGTP
Niurka Prez, Editora Alfa y Omega

Jos Trinidad, SEE
Ernesto Cuello, Editora Taller
Ligia Salom Henrquez, ITLA
Christian Herrera, Editora Taller
Mara Isabel Inchustegui, Editorial Santillana

Maritza Rossi, INABIMA
Zoraida Trinidad, Comit Ejecutivo ADP

Marcos Rosa Ramos, SEE
Juana Mara Rodrguez, SEE

Alexis Algarrobo, SEE
Fausto A. Bueno, SEE

Luis Soto, SEE
148
Recursos Humanos:
Nery Snchez, Coordinador
Jos Ramn Paulino, Recursos Humanos, SEE
Ariadna Aybar Martn, Universidad del Caribe, UNICARIBE

Digenes Gmez Durn, UASD
Martn Santos, SEE
Rafael Santana, SEE
Abel Gonzlez Cueva, ADP

Gregorio Montero, ONAP
Julio Vlquez, SEE
David Lapaix, Consultor ATI SEE

Roberto Uzal, Consultor ATI SEE
Renato Gonzlez, Consultor ATI SEE

Gilberto Zorrilla, SEE
Ricardo Salvador Fulcar, SEE

Ramona Cceres, SEE
Santica Domnguez, SEE

Leoncio Moreno, SEE
Luis Manuel Mejia, SEE

Priscilla Gross, SEE
Amantina Gonzlez, SEE

Aldo Ricardo Pea, SEE
Infraestructura:
Hctor T. Lockhart, Coordinador

Julio Pea, Coordinador
Maribel Villalona, CEDARQ

Guaroa Noboa, CEDARQ
Adolfo Cedeo de la Rosa, CODIA

Magaly Caba, INTEC
149
Jos Espaillat, OCI
Domingo Valerio, Cuerpo de Paz

Jorge Mesa, Consultor Privado
Bichara Khoury, KFW-SEE
Ana Estrada, KFW-SEE
Franco Csar Sabino, ADP

Anselmo Cuevas, ADP
Basilio Lpez, DGETP
Alejandro Hernndez, SEE

Jos Constanzo, UNPHU
Agustn Espinosa, SEE
Frank Paulino, ADP
Financiamiento:
Vctor Snchez, Coordinador

Amrica Bastidas, SEEPyD
Francisco Cruz, Senado de la Repblica
Francois Bernede, Consultor ATI SEE
David Lapaix, Consultor ATI SEE
Modesto Ozuna, SEE
Horacio Azevedo Loureiro De Amern, Consultor ATI SEE
Pascual Pia, SEE
Silvano Rosario, SEE
Rosanna Rosso, SEE
Jacqueline Malagn, Asesora, SEE
Ydenia Do, Cmara de Diputados
Herminio Aquino, SEE
Kevin Manning, AMCHAM / EDUCA
Roberto Blondet, Banco Central
Luis Snchez Noble, Zona Industrial de Herrera
Victoriano Rivas, SEE
Altagracia Rivera de Castillo, Consultora SEE
Edmundo Morel, SEE
Angelina Riveiro, ANJE
150
Radhams Camacho, ADP

Eduardo Cuello, ADP
Robert Germn, DGETP, SEE
Juan Jos Rosario, Cmara de Diputados
Jeffrey Lizardo, SEEPyD
Magdalena Lizardo, SEEPyD
Sandra Gonzlez, Consejo Nacional de Competitividad
Beverly Fernndez, SEEPyD
Rosajilda Vlez, SEEPyD
Marina Taveras, USAID
Ramn Flores, ATI-SEE
Minerva Tavarez Mirabal, Cmara de Diputado
Alberto Caldern, SEE
151

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Plan Decenal de Educacin

Segunda edicin revisada

Dr. Csar Picn

Mtro. Adarberto Martnez

Ana Isabel Vargas

Lic. Lourdes Vsquez de Cabrera

Segunda edicin revisada

DR. LEONEL FERNNDEZ REYNA

Secretaria de Estado de Educacin

Subsecretarios de Estado de Educacin

LIC. FAUSTO MOTA GARCA

LIC. NERY SNCHEZ

LIC. RAMN CAMACHO

Coordinador General Plan Decenal de Educacin

LIC. FAUSTO MOTA GARCA

LIC. MILAGROS YOST

Plan Decenal de Educacin 2008-2018

3. Sntesis de la Realidad Educativa Dominicana....16

5. Poltica Educativa 2.................................................40

Plan Decenal de Educacin 2008-2018

presenta a la comunidad nacional el resultado de los trabajos

que nos encomendara el Congreso Nacional del Foro

Presidencial por la Excelencia de la Educacin Dominicana,

Tcnico Profesional -INFOTEP- el mandato de elaborar un Plan

En el mbito de la Secretara de Estado de

Plan Decenal de Educacin 2008-2018

prximos diez aos de los ciudadanos y ciudada-

nas con las capacidades, competencias, valores y

actitudes que aspiramos tanto el Seor Presidente de la

Repblica, Dr. Leonel Fernndez Reyna, como todos los

Todos y todas estamos comprometidos, con el desarrollo de un

Este Plan Decenal que la Secretara de Estado de

Plan Decenal de Educacin 2008-2018

La Repblica Dominicana tiene hoy en da el ms

alto ndice de crecimiento econmico de la regin lati-

noamericana, pero an prevalecen en el pas grandes

desigualdades que slo la educacin, promoviendo una

mejor distribucin de la riqueza por medio de la formacin de

los recursos humanos calificados, podr superar, para que ese

crecimiento haga posible mayores niveles de bienestar para la

Plan Decenal de Educacin 2008-2018

Educacin de la Secretara de Estado de Educacin

por metas y por perodos de tiempo, priorizando aque-

llas metas que, por su alto nivel de impacto en la calidad

El Plan Decenal que proponemos en esta ocasin, se articula

con el subsistema de la Educacin para el Trabajo y el de

Lic. Alejandrina Germn

Secretaria de Estado de Educacin

Plan Decenal de Educacin 2008-2018

Plan Decenal de Educacin 2008-2018

El Plan Decenal de Educacin es un nuevo esfuerzo de la

Regular el Sistema Educativo Dominicano de

Plan Decenal de Educacin 2008-2018

Plan Decenal de Educacin 2008-2018

1. Movilizar las voluntades pblicas y privadas con el objetivo

Plan Decenal de Educacin 2008-2018

4. Establecer claros estndares de calidad y un sistema

Sntesis de la Realidad Educativa

El sistema educativo dominicano ha tenido avances notables.

Plan Decenal de Educacin 2008-2018

La cobertura neta del Nivel Medio alcanza al 2004 el

Plan Decenal de Educacin 2008-2018

El incremento de la cobertura se ha dado en medio

Plan Decenal de Educacin 2008-2018