LEGEA REPUBLICII MOLDOVA

pentru ameliorarea prin mpdurire a terenurilor degradate

Nr.1041-XIV

din

15.06.2000

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.141-143/1015 din 09.11.2000

* * *
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Prezenta lege
stabilete bazele juridice ale ameliorrii
mpdurire a terenurilor degradate, procedurile de identificare a
astfel de terenuri, precum i sursele de finanare.

prin
unor

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Art.1. - Snt
supuse
prevederilor prezentei
legi
terenurile
degradate, indiferent de tipul de proprietate, care pot fi ameliorate
prin lucrri de mpdurire n vederea protejrii solului, refacerii
echilibrului hidrologic i mbuntirii condiiilor de mediu.
Art.2. - Snt considerate terenuri degradate, n nelesul prezentei
legi,
terenurile care, prin eroziune, poluare sau prin aciunea
distructiv
a
unor factori antropici, i-au
pierdut
definitiv
capacitatea de producie agricol, dar care pot fi ameliorate prin
mpdurire i prin alte lucrri pentru restabilirea ecosistemelor, i
anume:
a) terenurile cu eroziune de suprafa foarte puternic i excesiv;
b) terenurile cu eroziune de adncime - ogae, ravene, toreni;
c) terenurile afectate de alunecri active, prbuiri, surpri i
scurgeri noroioase;
d) terenurile nisipoase expuse erodrii de ctre vnt sau ap;
e) terenurile cu pietri, bolovni, grohoti, stncrii i depozite
de aluviuni toreniale;
f) terenurile cu exces permanent de umiditate;
g) terenurile srturate;
h) terenurile poluate cu substane chimice, petroliere sau noxe;
i) terenurile ocupate cu cariere deschise, cu halde miniere, cu
deeuri de producie sau menajere etc.;
j) terenurile cu biocenoze afectate sau distruse;
k) terenurile neproductive.
Art.3. - n funcie
de
tipul
de proprietate,
fac
obiectul
mpduririi, n condiiile prevzute de art.1 i 2:
a) terenurile degradate proprietate public aparinnd statului;
b) terenurile degradate proprietate public aparinnd unitilor
administrativ-teritoriale (comune, orae, municipii);
c) terenurile degradate proprietate privat.
Art.4. - Terenurile degradate, prevzute la art.2, care pot
ameliorate prin mpdurire se constituie n perimetre de ameliorare.

fi

Capitolul II
PROCEDURA DE IDENTIFICARE A TERENURILOR
DEGRADATE DESTINATE MPDURIRII
Art.5. - Identificarea
terenurilor
degradate,
delimitarea
i
constituirea perimetrelor de ameliorare la nivelul localitilor se fac
de ctre comisii, instituite prin deciziile: preedintelui consiliului
judeean sau al consiliului unitii teritoriale autonome Gguzia, sau
al municipiului Chiinu, dup caz, la propunerea efului direciei
(seciei)
protecia mediului i gestionarea resurselor
naturale.
Comisiile se vor constitui n termen de 30 de zile de la intrarea n
vigoare a prezentei legi i vor fi formate din:
preedinte, n
persoana
primarului
(viceprimarului)
comunei,
oraului sau municipiului, dup caz;
secretar, n persoana inginerului funciar al primriei;
membri:
n persoana a cte un reprezentant:
al gospodriei silvice sau al ocolului silvic;
al ageniei teritoriale ecologice;
al autoritii silvice centrale;
al autoritii centrale pentru mediu;
al serviciului pentru protecia solului;
al direciei (seciei) protecia mediului i gestionarea resurselor
naturale;
n persoana specialitilor
din
instituiile de
cercetri
i
proiectri n domeniile de organizare a terenurilor i de mbuntiri
funciare pentru agricultur, silvicultur, cercetri agrochimice i
pedologice;
n persoana reprezentanilor deintorilor funciari, dup caz.
Art.6. - (1) Inventarierea terenurilor degradate care fac obiectul
aciunii de ameliorare prin mpdurire i delimitarea perimetrelor de
ameliorare se vor face cu respectarea prevederilor din art.2 i 3.
(2) Inventarierea
terenurilor degradate excesiv, care prezint
pericol pentru localitile i obiectivele social-economice, se va
efectua n termen de 90 de zile de la data constatrii fenomenului.
(3) Inventarierea terenurilor degradate, prevzute la alin.(1), este
o obligaie permanent care nu se va ncheia dect dup identificarea
lor i dup constituirea tuturor perimetrelor de ameliorare.
Art.7. - Terenurile degradate, constituite n fonduri i propuse
spre ameliorare prin mpdurire, vor fi scoase, cu aprobarea Guvernului,
din circuitul economic i vor fi nregistrate ca "terenuri destinate
mpduririi".
Art.8. - Terenurile
degradate
proprietate
public
aparinnd
unitilor
administrativ-teritoriale
(comune,
orae,
municipii),
constituite n perimetre de ameliorare prin mpdurire, n cazul cnd
deintorii legali nu dispun de mijloacele materiale necesare, pot fi
transmise cu acordul prilor, fr plat, n administrarea autoritii
silvice centrale. Transmiterea se aprob prin hotrre a Guvernului, cu
avizul autoritii centrale pentru agricultur i autoritii centrale
pentru mediu, n condiiile n care terenul are, de regul, minimum 5
hectare, n cazul trupurilor izolate i, indiferent de suprafa, n

cazul
stat.

terenurilor limitrofe cu fondul forestier proprietate public

de

Art.9. - n cazul
donrii ctre stat a terenurilor
degradate
proprietate privat n vederea executrii lucrrilor de ameliorare prin
mpdurire, actele de donaie, nregistrarea n evidenele funciare i
n registrele de inscripiuni imobiliare snt scutite de taxe, iar
onorariul notarial se suport de autoritatea silvic central.
Art.10. - (1) Autoritatea silvic central poate cumpra n numele
statului de la persoane fizice, n vederea mpduririi, terenuri
degradate cuprinse n perimetre de ameliorare, constituite potrivit
legii. Plata contravalorii acestor terenuri se va face din fondul
serviciului silvic de stat.
(2) Autentificarea
actelor de vnzare-cumprare,
nregistrarea
dreptului de proprietate asupra terenurilor snt scutite de taxe, iar
onorariul notarial se suport de autoritatea silvic central.
Capitolul III
FINANAREA LUCRRILOR DE MPDURIRE A TERENURILOR DEGRADATE
Art.11. - (1) Terenurile degradate vor fi mpdurite de deintorii
lor legali din mijloace proprii i, dup caz, din cele prevzute la
art.12, prin intermediul unitilor specializate. Materialul biologic
este asigurat, pe baz contractual, de autoritatea silvic central sau
de ali productori, iar lucrrile se vor executa cu asistena tehnic
gratuit a personalului silvic de specialitate.
(2) Documentaia tehnico-economic pentru lucrrile de ameliorare
prin mpdurire se execut, contra plat, de personalul de specialitate
al ntreprinderilor silvice sau de alte uniti specializate, abilitate
de autoritatea silvic central, n cazul cnd se impune i derularea
lucrrilor de construcie pentru consolidarea terenurilor i corectarea
torentelor.
Art.12. - (1) ntocmirea documentaiei tehnico-economice prevzute
la art.11 alin.(2), mpdurirea terenurilor degradate, alte lucrri
aferente i paza, pn la recepie, se finaneaz din:
a) fondurile pentru ameliorarea terenurilor degradate i poluate,
conform art.85 din Codul funciar;
b) alocaiile
de la bugetele locale ale comunelor, oraelor,
municipiilor, judeelor, unitii teritoriale autonome Gguzia;
c) alocaiile de la bugetul de stat;
d) contribuiile fondurilor ecologice locale, municipale, fondului
ecologic naional;
e) sponsorizrile efectuate de ageni economici, fundaii i din
alte surse donatoare;
f) mijloacele
financiare externe nerambursabile sau
creditele
externe pe termen lung;
g) contribuiile
benevole ale persoanelor fizice sau juridice
interesate n executarea lucrrilor de ameliorare;
h) fondul de conservare i dezvoltare a pdurilor (pentru terenurile
din fondul forestier administrat de autoritatea silvic central)
conform art.46 din Codul silvic;
i) despgubirile legale, datorate de persoanele fizice sau juridice,

pe care instana judectoreasc le-a declarat vinovate de degradarea

solului la cererea autoritilor locale sau centrale de specialitate n
domeniul agriculturii, silviculturii sau proteciei mediului;
j) alte surse legale.
(2) Autoritatea silvic central, n calitate de coordonator tehnic
al aciunilor de ameliorare a terenurilor degradate, va solicita anual
includerea n bugetul de stat a fondurilor necesare pentru efectuarea n
anul urmtor a lucrrilor prevzute la art.6.
Capitolul IV
RSPUNDERI I SANCIUNI
Art.13. - Atrag
rspundere
administrativ sau penal
conform
legislaiei urmtoarele aciuni ale persoanelor fizice i juridice:
a) mpiedicarea sub orice form a lucrrilor ce in de ameliorarea
prin mpdurire a terenurilor degradate pe care le dein;
b) distrugerea
plantaiilor silvice nfiinate din fondul
de
ameliorare prin mpdurire;
c) punatul n terenurile degradate, mpdurite.
Art.14. - (1) Proprietarii de terenuri degradate care beneficiaz de
material biologic destinat mpduririi al crui cost nu l-au suportat i
care refuz s-l utilizeze sau l folosesc n alte scopuri vor fi
sancionai cu o amend egal cu valoarea materialului de mpdurire
nmulit cu 5.
(2) n cazurile prevzute la alin.(1), persoanele vinovate vor
suporta i o despgubire, egal cu costul materialului biologic destinat
mpduririi, care se vars n fondul pentru ameliorarea terenurilor
degradate i poluate sau n fondul de conservare i dezvoltare a
pdurilor, dup caz.
Capitolul V
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Art.15. - (1) Executarea lucrrilor de ameliorare prin mpdurire a
terenurilor degradate este obligatorie att pentru persoanele fizice,
ct i pentru cele juridice n cazul n care organele centrale sau cele
locale responsabile de protecia mediului constat c neefectuarea unor
astfel de lucrri pune n pericol localitatea, obiectivele de interes
naional
sau viaa locuitorilor, poate pricinui daune
materiale
populaiei i agenilor economici.
(2) n cazul cnd persoanele fizice sau juridice care dein terenuri
degradate n proprietate privat nu respect prevederile alin.(1),
aceste
terenuri vor fi expropriate pentru utilitate public, n
condiiile legii, cu dreapt i prealabil despgubire. Astfel de
terenuri vor fi administrate de autoritatea silvic central.
Art.16. - Terenurile
degradate preluate de autoritatea silvic
central
n condiiile art.9, 10 i 15 alin.(2) se nscriu n
amenajamentele silvice, devin parte a fondului forestier naional,
proprietate public a statului.
Art.17. - Pentru terenurile prevzute la art.2, deintorii
datoreaz impozite sau taxe, stabilite conform prevederilor legale

nu
n

vigoare, timp de 25 de ani de la data mpduririi lor.

Art.18. - Deintorii
de
terenuri
degradate,
mpdurite
n
condiiile prezentei legi, vor asigura cu continuitate, pe cheltuial
proprie, lucrrile de ngrijire, paz i protecie n perimetrele de
ameliorare, respectnd normele tehnice silvice.
Art.19. - Autoritatea silvic central va prezenta anual Guvernului
situaia identificrii i mpduririi terenurilor degradate.
Art.20. - n termen de 6 luni, Guvernul:
va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n
vigoare n conformitate cu prezenta lege;
va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege;
va asigura actualizarea
sau
anularea
de
ctre
ministere,
departamente, autoriti ale administraiei publice locale a actelor
care contravin prezentei legi.
PREEDINTELE
PARLAMENTULUI
Chiinu, 15 iunie 2000.
Nr. 1041-XIV.

Dumitru DIACOV