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INTRODUCCION
los tratados Limtrofes del Per, son los cuales establecen los lmites
fronterizos entre el Per y los pases vecinos, de los cuales algunos se
desarrollaron pacficamente, pero algunos se realizaron despus de un
conflicto blico como lo que ocurri con las fronteras de Per con Chile y
Ecuador.
Mencionaremos en el aspecto histrico cuando fue firmado y como quedo
demarcado geogrficamente cada limite, tambin hablaremos sobre la
controversia martima que hay entre los lmites martimos entre Per y Chile
los cuales fueron llevados a la corte internacional de la Haya la cual mediante
su veredicto. Demarcaron la divisin limtrofe en ambos pases.
La delimitacin de las fronteras del Per con los pases vecinos es un proceso
en cuya formalizacin se conjugan variables de carcter histrico, geogrfico,
jurdico y poltico.
Con los principios establecidos, se dieron a conocer durante el transcurso de
los aos los tratados con nuestros pases vecinos. por el este (Brasil), Por el
sur este (Bolivia). Por el Norte con (Ecuador), y (Colombia), Finalmente en el
sur con (Chile)
II.
2.
Al sur: Bolivia.
3.
Este: Brasil.
A. TRATADOS PERUANOS
1. PERU - BRASIL
EL TRATADO BELARDE RIO BRANCO
El Tratado Velarde-Ro Branco fue un Tratado Definitivo de Lmites, Comercio y
Navegacin entre Brasil y Per. Fue suscrito en Ro de Janeiro, el 8 de
septiembre de1909, por el Ministro de Relaciones del Brasil, Jos Mara da
Silva, Barn de Ro Branco, y el ministro plenipotenciario del Per en
Brasil, Hernn Velarde. Gobernaba entonces en el Per el presidente Augusto
B. Legua (primer gobierno), y en el Brasil el presidente Nilo Pecanha. Posee
una extensin de 2 822 Km, es la ms extensa de nuestras fronteras, est
delineada por dos compromisos Internacionales.
Esto implicaba de por s un casus belli, pero el gobierno peruano opt por la
solucin diplomtica.
En 1903 el distinguido diplomtico y escritor peruano Hernn Velarde fue
acreditado como ministro plenipotenciario del Per en Ro de Janeiro (entonces
la capital de Brasil), donde el 12 de julio de 1904 negoci un modus
vivendi por el cual se contuvo el avance brasileo sobre territorio peruano. Se
puso as fin a la amenaza blica, y se reanudaron las negociaciones para fijar
definitivamente las fronteras pendientes.
EL TRATADO
Por fin, el 8 de septiembre de 1909, se suscribi entre el Ministro de
Relaciones del Brasil, Jos Mara da Silva Paranhos, Barn de Ro Branco, y el
Ministro Plenipotenciario del Per en Ro de Janeiro, Hernn Velarde, el Tratado
Definitivo de Lmites, Comercio y Navegacin, que complet la demarcacin
iniciada por la Convencin de 1851 y consagr para el Per la libre navegacin
en el Amazonas.
Segn dicho Tratado los lmites entre el Per y el Brasil al Sur del Yavar
quedaron fijados as:
Sigue por este paralelo en direccin este, hasta la boca del ro Breu; sigue
por el Breu, aguas arriba, hasta su naciente.
CONTROVERSIAS
En el Per, como ha sido una constante en lo que respecta a los tratados de
lmites firmados con los pases vecinos, este Tratado ha sido muy criticado,
aducindose que el gobierno peruano cedi al Brasil extensas zonas en la
cuenca del Yura y del Purs. Sin embargo, estas crticas suelen por lo general
estar descontextualizadas, o bien politizadas, al ser usadas por los opositores
del gobierno de turno para ganar rditos electorales, alimentando
interesadamente el mito de un pas que supuestamente siempre llev las de
perder en las negociaciones con sus vecinos.
El historiador Jorge Basadre ha hecho al respecto observaciones muy
atinadas.4 Segn l, con Brasil haba que entenderse cuanto antes, pues los
brasileos, en su avance imparable, estaban ya a punto de llegar a las
nacientes del ro Ucayali. Si el Per hubiera arreglado antes con Brasil, quizs
esta nacin habra avanzado menos. Al firmar este Tratado de 1909, puso fin a
dicha expansin. En todo caso, el Per no perdi territorio sobre el cual
ejerciera efectiva posesin. Ningn ciudadano peruano se vio afectado.
La otra opcin, esto es, ir a la guerra contra el Brasil, hubiera sido un desatino
total, mxime si se tiene en cuenta las crisis que sobrellevaba el Per con
otros pases vecinos. Ya mencionamos la actitud de Chile, por ejemplo,
durante la crisis peruano-ecuatoriana de 1910, por lo que se vislumbra
fcilmente qu hubiera ocurrido si el Per, como Bolivia en el Acre, se hubiera
dejado arrastrar a un conflicto blico con el Brasil. De hecho, hubo la
posibilidad de una alianza entre Brasil y Ecuador contra el Per. 5
Otra ventaja del tratado fue que consagr la libre navegacin de los ros
amaznicos.
(Basadre Grohmann, Jorge: Historia de la Repblica del Per (1822 - 1933),
Tomo 12.)
2. PERU BOLIVIA
TRATADO POLO - BUSTAMANTE
El Tratado
Polo-Bustamante o Tratado
Polo-Snchez
Bustamante fue
un Tratado de Rectificacin de Fronteras firmado entre Bolivia y Per. Fue
suscrito en La Paz, el 17 de septiembre de 1909, por el ministro
plenipotenciario del Per, Soln Polo, y el Ministro de Relaciones Exteriores de
Bolivia, Daniel Snchez Bustamante. Gobernaba entonces en el Per el
presidente Augusto B. Legua (primer gobierno), y en Bolivia el
presidente Eliodoro Villazn Montao. Posee una extensin de 1 047 Km.
Tach al rbitro por haberse negado a una inspeccin ocular, pero ocurra
que esa diligencia no la pidi en el momento oportuno, sino cuando ya el
laudo estaba formulado.
Ambos pases movilizaron sus ejrcitos a la frontera comn, surgiendo la
amenaza de guerra. El rechazo al fallo por parte de la cancillera boliviana
origin tambin que La Paz y Buenos Aires rompieran sus relaciones
diplomticas.
EL TRATADO
Afortunadamente, no estall el conflicto armado, pues ambos pases, el Per y
Bolivia, amistosamente entraron en conversaciones para modificar el laudo
del rbitro. Factor importante para ello fue la ascensin en agosto de 1909 de
un nuevo presidente en Bolivia, el seor Eliodoro Villazn, el mismo que como
canciller firmara en 1902 el pacto arbitral.
Finalmente, se firm el Tratado de Rectificacin de Fronteras, suscrito en La
Paz, el 17 de septiembre de 1909, entre el ministro plenipotenciario del Per,
doctor Soln Polo, y el Ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia, Daniel
Snchez-Bustamante. Hecha las modificaciones pertinentes, el laudo qued
expedito para su ejecucin. El Per acept realizar algunos canjes de
IMPORTANCIA
Este tratado fue de importancia trascendental, pues puso punto final al litigio
fronterizo peruano-boliviano, y evit la alianza entre Bolivia y Chile contra el
Per. Un escenario blico como ese habra resultado fatal para el Per; y
posiblemente se habra cumplido la siempre recurrida amenaza de que Bolivia
recuperara su acceso al mar a costa de territorio peruano. Por eso, este
tratado, como el Tratado Velarde-Ro Branco con Brasil (firmado das antes del
Tratado Polo-Bustamante), se debe contar entre los aciertos del primer
gobierno de Legua (1908-1912).
3. PER ECUADOR
La frontera que limita Per y Ecuador, est dado por dos tramos, una parte
terrestre y otra martima. Esta frontera terrestre se extiende desde la boca de
Capones en el ocano Pacfico, luego entre las ciudades de Zarumilla (Per) y
Huaquillas (Ecuador), liego se extiende por el ro Zarumilla y ro Chira. Al
sudeste de Zumba hace una inflexin para nordeste siguiendo por la Cordillera
del Cndor hasta entrar en la selva amaznica, que luego termina en el ro
Putumayo. Posee una extensin de 1 528 Km
EL TRATADO PANDO-NOVOA
A partir de la disolucin de la Gran Colombia, en 1830, surge el Ecuador
independiente. El primer tratado, fue suscrito el 12 de julio de 1832 por el
ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores del Per, Jos Mara Pando, y el
ministro de Ecuador, Diego Novoa. El tratado estableca que se reconocan y
respetaran las fronteras vigentes: el Per reconoci al Ecuador integrado por
las provincias de Quito, Azuay y Guayaquil; Ecuador reconoca al Per con
todas sus provincias representadas en el Congreso de 1832, es decir
incluyendo Tumbes, Jan y Maynas.
UN FALSO ALEGATO
Colombia presento un protocolo que supuestamente habran firmado en Lima,
en agosto de 1830, Carlos Pedemonte, entonces ministro de Relaciones
Exteriores del Per, y Toms Cipriano Mosquera, ministro de Colombia en el
Per. Pronto se constat la falsedad del alegato.
Segn este el Per habra cedido en aquella poca los territorios al norte, vale
decir en la margen izquierda de
TRATADO DE MAPASINGUE
El 25 de enero de 1860 se firm en la hacienda Mapasingue, en los
alrededores de Guayaquil, el tratado que lleva el mismo nombre, por el cual
Ecuador declar nula la cesin de territorios a sus acreedores, y acept por
lmites los que tenan los antiguos virreinatos del Per y Nueva Granada,
conforme a la real cedula de 15 de julio de 1802. Se estableci un plazo de
dos aos para su ratificacin. Sin embargo, fue declarado nulo por el Ecuador
en 1861 y por el Per en 1863.
TRATADO GARCA-HERRERA
Como lo dispona la convencin arbitral de 1887, el Per y el Ecuador llegaron
a un acuerdo. Los plenipotenciarios Arturo Garca, del Per, y Pablo Herrera,
del Ecuador, firmaron en Quito, el 2 de mayo de 1890, un tratado por el cual
Ecuador alcanzaba la margen izquierda del ro Maran, entre las
desembocaduras de los ros Chinchipe y Pastaza. En el Per, el Congreso
plante la modificacin del tratado obligando a los plenipotenciarios a reunirse
nuevamente y proponer un tratado ampliatorio, en el que el Per acceda a
que la frontera con el Ecuador llegara al Maran, a la altura del pongo de
Manseriche, lo cual fue aprobado el 25 de octubre de 1891. Este tratado
ampliatorio fue rechazado por el Congreso del Ecuador, que lo consider lesivo
a su soberana nacional. Al desecharse el tratado Garca-Herrera, el Per y el
Ecuador solicitaron a la Corona espaola que reasumiera su funcin arbitral;
por otro lado, se acept la solicitud de Colombia de integrarse al proceso, en
virtud de sus intereses en el Napo y en el Yapur.
CONFERENCIA DE WASHINGTON
Solucionado el problema limtrofe entre Per y Chile en 1929, se llev a cabo
el cumplimiento del protocolo Castro Oyanguren-Ponce. Ecuador insisti que
deba aplicarse el principio de equidad, lo que supona una divisin de los
territorios en disputa. Por su lado, el Per sostena que el arbitraje deba ser
de derecho, lo que implicaba que deba realizarse sobre la base del estudio de
los ttulos de cada parte y el fallo consecuencia de este. En 1936, Ecuador
reconoci que el arbitraje deba ser de derecho, como lo consagr el acta
firmada en Lima por el canciller peruano Alberto Ulloa Sotomayor y el
plenipotenciario ecuatoriano Homero Viteri. Asimismo, se estableci que
ambos pases, hasta el trmino de las negociaciones de Washington,
mantendran la posicin sobre los territorios en los que se encontraban en
dicho momento. Las conferencias no tuvieron los resultados esperados.
GUERRA DE 1941
Ecuador no respet los acuerdos del acta de Lima de 1936 y desde comienzos
de 1941 tuvo actitudes hostiles contra el Per. En julio se produjeron ataques
del ejrcito ecuatoriano a los puestos de Tumbes, extendindose el conflicto
FALSO PAQUISHA
En enero de 1981 el ejrcito peruano descubri tres destacamentos militares
ecuatorianos al este de la linea de frontera de la cordillera del Cndor, dentro
de una zona que el Protocolo de Ro de Janeiro de 1942 haba reconocido como
territorio peruano. El incidente llam la atencin porque los invasores haban
levantado en territorio peruano un pueblo casi idntico a otro del Ecuador
llamado Paquisha. El 28 de ese mes las Fuerzas Armadas atacaron los
destacamentos y recuperaron el territorio.
4. PERU COLOMBIA
La frontera entre Colombia y Per es un lmite internacional continuo de 1.626
kilmetros que separa a los territorios de ambos pases. Se fij por el Tratado
Salomn-Lozano de 1922 y por el Protocolo de Ro de Janeiro de 1934, que
puso fin a la guerra colombo-peruana de 1932. Ambos acuerdos establecen la
frontera en el ro Putumayo, con la excepcin del trapecio entre los ros
Putumayo y Amazonas, que est bajo la soberana de Colombia.
El Tratado Salomn-Lozano fue un acuerdo de lmites firmado el 24 de
marzo de 1922 que puso fin a un litigio territorial de casi un siglo
entre Colombia y Per. Este tratado fue aprobado por los congresos de las dos
naciones, ratificado por los presidentes de ambos pases, canjeadas sus
ratificaciones en Bogot el 24 de marzo de 1922, e inscrito en la secretara de
la Sociedad de Naciones el 29 de mayo de 1928. El tratado fue obra del
5. PER CHILE
Han sido fijados por el Tratado Polo Snchez Bustamante de 1909, el Tratado
Osma-Villazn de 1902 y el Protocolo Concha-Gutirrez de 1932:
Del Sur desde la Quebrada de Camarones una lnea que va al ro
Desaguadero; por las cabeceras de la cordillera occidental de los Andes; de
aqu entra al Lago Titicaca y se dirige por el ro Suches, de este punto
comienza la lnea de demarcacin del presente protocolo. Se dirige por los
cerros Palomani-Tranca, Palomani-Kunca, Pico de Palomani y Cordilleras de
Yagua Yagua, siguiendo la lnea de divisin de las aguas de loa ros Lanza y
Tambopata hasta los 14 de latitud sur, de all avanzar hasta encontrar, en el
mismo paralelo al ro Lanza, por este ro hasta su confluencia con el
Tambopata.
Desde la confluencia del ro tambopata con el ro Lanza, la frontera ir a
encontrar la cabecera occidental del ro Heath hasta el ro madre de Dios.
Desde la confluencia del ro Heath con el Madre de Dios se trazar una lnea
geodsica que partiendo de la boca del Heath vaya al occidente del Illampu,
sobre el ro Mahuripe, y dejando esta propiedad del lado de Bolivia, la lnea de
frontera se dirigir a la confluencia del arroyo Yaverija con el ro Acre,
quedando de propiedad de Bolivia todos los territorios situados al oriente de
dichas lneas y de propiedad del Per los territorios al Occidente de las
mismas.
Por el Tratado de Paz y Amistad entre Per y Chile (Tratado de Ancn), firmado
en Lima, el 20 de octubre de 1883, el Per cedi a Chile el territorio de la
provincia Litoral de Tarapac, que tena como lmite norte el ro y quebrada de
Camarones y, por el sur, la quebrada y ro Loa.
Adems, las provincias de Tacna y Arica continuaran en poder de Chile
durante diez aos, y a su vencimiento, un plebiscito decidira si dichas
provincias retornaban al Per o pasaban definitivamente a Chile. El plebiscito
en mencin, nunca se realiz. Por el contrario, se habran puesto en prctica
una poltica de persecucin a los peruanos que vivan en ellas y una
chilenizacin de ambas provincias.
El 3 de junio de 1929, se firm en Lima el Tratado y Protocolo Complementario
para resolver la cuestin de Tacna y Arica (Tratado de Lima). En virtud de este
tratado Tacna retornaba al Per y Arica pasaba a integrar, en forma definitiva,
el territorio chileno. Tambin en este tratado, se fij la lnea de frontera entre
ambos pases, que se describe a continuacin:
El Hito N 1, llamado "Orilla de Mar", a diez kilmetros al norte del puente del
ro Lluta (Chile) y al sur de Pascana de Hueso (Per) y se extiende hasta el
Ocano Pacfico en el "Punto Concordia" a 200 metros del Hito N 1. Chile
a) Chile sostuvo:
* La entrega de la zona del litoral de Bolivia.
* La cesin de Tarapac.
b) El Per sostuvo:
* La intangibilidad territorial.
* La negativa por imposibilidad de pagar la indemnizacin a Chile.
* La entrega del arbitraje a los EE.UU. de Norte Amrica.
El Per rechaz las desmesuradas pretensiones de Chile, fracasando estas
primeras negociaciones lo que hizo que la guerra continuara, los chilenos
haban destruido la Escuadra peruana y venciendo la lnea del defensa de
tierras en San Juan, Chorrillos y Miraflores, ocuparon Lima. Posteriormente en
varias oportunidades, durante el desarrollo de la guerra, se continu tratando
de conseguir la paz, hasta que se efectu el Tratado de Ancn cuya redaccin
se hizo en el balneario del mismo nombre, siendo firmado en Lima el 20 de
octubre de 1883, entre don Jovino Novoa por Chile y don Jos Antonio de
Lavalle
y
don
Mariano
Castro
Saldivar
por
el
Per.
* La cesin a Chile en forma incondicional y perpetua de la Provincia de
Tarapac, comprendiendo la quebrada y el ro Camarones por el norte; la
quebrada y el ro Loa por el sur; la repblica de Bolivia por el este, y el Ocano
Pacfico por el oeste.
* La entrega a Chile de Tacna y Arica por el trmino de 10 aos, sobre las
bases de los lmites del ro Sama hasta la quebrada de Camarones al Sur.
* La realizacin de un plebiscito al trmino de los diez aos, para que Tacna y
Arica decidieran su nacionalidad.
* El pago por el Per de la suma de diez millones de soles por concepto de
indemnizacin a Chile.
Despus de este injusto Tratado, como refiriera el General Cceres: "Fue una
paz implorada de rodillas", el ejrcito de ocupacin abandon Lima, dejando
algunos enfermos en los hospitales y quedando tropas en Miraflores, Barranco
y Chorrillos, adems de las que todava permanecan en la sierra: Chosica,
Tarma y Ayacucho; hasta que al final abandonaron el Per en agosto de 1884.
Al cumplirse los diez aos del plazo para la realizacin del plebiscito,
se llev a cabo y en 1894, siendo Presidente de la Repblica el
Remigio Morales Bermdez, hizo grandes esfuerzos sin conseguirlo,
Chile alegaba que exista un Protocolo complementario del Tratado,
haba sido firmado, en el que se consideraba:
ste no
Coronel
ya que
que no
"Que Chile poda mantener su ejrcito en el lugar del Per, que le conviniera
comprometindonos nosotros a subvencionar todas las necesidades de dichas
fuerzas de ocupacin".
El Per rechaz tan humillante condicin; pese a las dificultades que haca
surgir Chile, para evitar el plebiscito. Durante el gobierno de don Nicols de
Pirola, se reiniciaron los tratos para hacer cumplir las clusulas del Tratado de
Ancn, pero estos fracasaron.
Durante el tiempo que Chile ocup Tacna y Arica, intensific su campaa de
hostilidades contra el Per, expulsando a los maestros, a los curas y a los que
se les daba plazos de cuarenta y ocho horas por ser difusores del sentimiento
de amor y fidelidad al Per; de ellos dice el Dr. Basadre: " Acaso el ms
arrojado y elocuente fue el Vicario de Arica J. Vitaliano Berroa y con anlogos
merecimientos Monseor Juan Gualberto Guevara, quien ms tarde lleg a ser
Arzobispo del Per". Adems, separaron a todo peruano que consideraban
influyente en la formacin de la juventud; de igual manera procedieron a
clausurar muchas escuelas peruanas hospitalizando de tal modo a la
poblacin que llegaron al extremo de prohibir las celebraciones de efemrides
peruanas, as como despliegue de la bandera, que slo era prohibida en
el interior de los hogares, asimismo se haba decretado la prohibicin de
entonar el Himno Nacional.
Tambin hubo maltratos y despidos de trabajadores peruanos que laboraban
en el Puerto de Arica y adems clausura de todas las iglesias de Tacna y Arica.
En los aos de 1908 y 1909 se extrem esta campaa que se llam de
"chilenizacin". Sin embargo las poblaciones de Tacna y Arica realizaban
verdaderos esfuerzos patriticos por mantener la lealtad al Per, estos se
manifestaban a travs de peridicos y libros, destacndose en esta labor
periodistas como Jos Mara Barreto; poetas como Vctor Mantilla, Jos
Corvacho y Federico Barreto, que alentaron al pueblo en el recuerdo
permanente de la Patria; pero por sobre todas las cosas, fue notable la
sostenida campaa del amor al Per por las mujeres tacneas que fomentaron
en sus hijos los sentimientos de la profunda raz peruana de su pueblo,
contrarrestando durante muchos aos la campaa de odio y el esfuerzo de
chilenizacin al que fueron sometidos los nios y jvenes de las poblaciones
cautivas de Tacna y Arica.
El 8 de setiembre de 1908, el Per inaugur la Cripta de los Hroes cados en
la guerra del Pacfico, en el cementerio "Presbtero Maestro" de Lima; en esa
ceremonia se produjo el llamado "Incidente de la corona", porque el Ministro
chileno don Miguel Echenique Gandarillas, ofreci a nombre de su gobierno
una corona de bronce, para ser colocada en el santuario patritico. El Canciller
peruano don Melitn Porras, a nombre del Per rechaz dicho presente,
terminando el incidente con el retiro el embajador chileno con la consiguiente
ruptura diplomtica con el pas del sur.
Chile, mientras tanto expidi leyes destinadas a hacer grandes inversiones en
la zona de Arica tendientes a cambiar la opinin entre los pobladores a su
favor.
En 1910, se produjo la protesta peruana por los abusos que se cometan en las
provincias ocupadas y por la constante negativa de Chile para cumplir el
Tratado y que a la vez se manifest con el retiro de nuestro embajador en
Santiago. Los acontecimientos del final de la primera guerra mundial influy
en el criterio del gobierno peruano, sobre todo con el espritu que anim el
Tratado de Versalles que puso trmino a la conflagracin mundial, condenando
entre otras cosas los acuerdos y tratados realizados por compulsin violenta
del vencedor, as como la condena a las guerras de conquista, planteamientos
aprobados por todos los pases del mundo; sirviendo de base para que el Per
pronunciara el desconocimiento del Tratado de Ancn. A pesar de ello se
volvi a retomar los arreglos, y el presidente Legua sostuvo la necesidad de
someter el problema al arbitraje de los EE.UU. de Norteamrica, cuyo
Presidente, Seor Calvin Coolidge, emiti el fallo Arbitral de 4 de marzo de
1925,
considerando como "indispensable la realizacin del plebiscito que decidiera la
suerte de Tacna y Arica". El Presidente Legua y su Ministro de Relaciones
Exteriores don Alberto Salomn Osorio, tuvieron que aceptar el laudo y
preparar al pas para el plebiscito. Con la participacin de EE.UU. de
Norteamrica quin nombr al general John J. Pershing para que estuviera al
frente de la Comisin del plebiscito, la que se instal en Arica en agosto de
1925. El general Pershing se dio cuenta de la coaccin ejercida por Chile en
Arica, con la clausura de los rganos de expresin y de todo medio de
comunicacin unido a ello a las evidentes pruebas de la persecucin chilena,
lo cual hizo cambiar la actitud de Pershing, quien junto con la comisin lleg a
la conclusin de que era imposible efectuar el plebiscito en forma libre; de
igual forma procedi su sucesor del General William Lassiter, quien tambin
descubri vicios en los padrones redactados para el plebiscito, en ellos se
haban escandalosamente aumentado nombres de residentes en Tacna de
residentes chilenos de Arica, direcciones falsas y otros documentos cuya
identidad se pona en duda. La Comisin se retir el 21 de junio de 1925, lo
mismo que la delegacin peruana integrada por los Drs. Angel Gustavo
Cornejo y Emilio Valverde. Posteriormente al reanudarse las conversaciones, el
Per nombr una nueva Comisin presidida por el diplomtico peruano don
Manuel Freyre de Santander y como Asesores don Alberto Salomn Osorio,
don Anselmo Barreto y don Manuel Mara Forero. EE.UU. de Norteamrica que
volvi a intervenir, con la participacin de su Secretario de Estado Dr. Frank
Kellogg, cuyas opiniones de dividir territorialmente Tacna y Arica o de
conformarlas dentro de un Estado neutral, fueron rechazadas y los tacneos
heroicamente siguieron defendiendo la integridad peruana de su suelo. El 3 de
junio de 1929 se suscribi el Tratado entre el Canciller peruano Pedro Jos
Rada y Gamio y el plenipotenciario chileno don Emiliano Figueroa Larran.
* Chile cede a perpetuidad todos sus derechos sobre los canales de Uchuzuma
y del Mauri llamado tambin "Azucarero". Se acuerda el nombramiento de
una Comisin Mixta para fijar y sealar los hitos de las fronteras.
* Chile se compromete a construir a su costo un malecn para facilitar el
atraque de barcos de gran calado en la baha de Arica y que sea puesto al
servicio del Per.
* Chile se compromete a la construccin de una Agencia Aduanera y una
Estacin Terminal para el ferrocarril a Tacna.
* Los hijos de los peruanos nacidos en Arica conservarn la nacionalidad de
sus padres hasta llegar a la mayora de edad (21 aos) en que podrn adoptar
su nacionalidad definitiva; en igual forma se proceder con los hijos de los
chilenos nacidos en Tacna.
El tratado del 3 de junio de 1929 signific para el Per la prdida de Arica,
aunque le reconoce una serie de derechos especficos sobre ese territorio; la
prdida de una tercera parte de la provincia de Tarata, quedando adems
supeditada al puerto de Arica. El 28 de agosto de 1929 Chile devolvi Tacna al
Per. La reincorporacin de Tacna al Per, fue recibida con muestras de
emocionado jbilo en todo el pas. Este tratado a pesar de estas contingencias
adversas, fue un instrumento de paz entre los dos pases, posteriormente se
reanudaron las relaciones diplomticas y se restableci la amistad con el pas
del sur.
NO SLO ES EL MAR
La controversia con Chile contiene tres componentes que se entrecruzan y son
vitales entre si. La primera, referida a la delimitacin de la frontera martima
de ambos pases en los que se reconocen derechos de soberana y jurisdiccin
sobre las 200 millas marinas; la segunda, es la pretensin chilena de
desconocer un rea aproximada de 28,471.86 km2 de mar peruano que
consideran alta mar y en el que se irrogan derechos de exclusividad, y
finalmente, el desacuerdo en relacin al punto de inicio de la frontera
martima.
Un dato interesante a considerar, a fin de obtener una comprensin integral
del problema, es el referido a las caractersticas morfolgicas de la frontera
entre Per y Chile, lo que origina un solapamiento de sus espacios marinos en
relacin a la soberana de sus 200 millas.
Esto se origina porque la costa peruana es oblicua, y la costa chilena recta, lo
que constituye un ngulo de 120, 30 de los cuales son para el caso de Per,
y 90 en el caso de Chile. Si aceptramos la hiptesis chilena, de una
delimitacin por el paralelo, esta producira una mutilacin de la zona marina
del Per en un rea de 67,139.4 Km2 de su costa, lo que originara que la
proyeccin del mar peruano en ese extenso litoral tendra 120 millas en
Caman (Arequipa), 92 millas en Punta Islay (Arequipa), 46 millas en Punta
Coles (Moquegua), 27 millas en Punta Sama (Tacna), 19 millas en Vila Vila
(Tacna), 1,2 millas en Santa Rosa (Tacna), y en el punto en el que la frontera
terrestre comn llega al mar, 0 millas. Se privara al pueblo peruano de una
importante rea marina que es parte de su economa y de sus posibilidades de
obtener la seguridad alimentaria. (1)
Para el ex canciller Manuel Rodrguez Cuadros, la pretensin chilena dejara al
Per con un punto seco en su frontera frente al mar, donde Tacna no tendra ni
siquiera mar territorial, lo cual contradice el principio esencial del derecho
internacional de que la tierra domina el mar, y que, bajo ese ttulo, todo
Estado costero posee soberana y jurisdiccin sobre el mar adyacente a sus
costas.
Rodrguez Cuadros seala tambin que las proyecciones hasta las 200 millas
que han efectuado los Estados son conformes al Derecho Internacional. El
problema es que no existe espacio ocenico suficiente para que esas
proyecciones no se solapen. Consecuentemente, se da la hiptesis material
que presupone toda delimitacin: la superposicin de la proyeccin de los
espacios martimos adyacentes a las costas de dos estados en su frontera
continental lateral.
El Estado peruano ha planteado en su demanda ante la Corte de la Haya, que
la frontera martima con Chile debe corresponder a una lnea que asegure la
equidad de los beneficios para ambos Estados. Chile sostiene, sin embargo,
que los lmites y la superposicin ya han sido resueltos por la lnea del
paralelo geogrfico que pasa por el Hito N 1. Para ello se ampara en la
ALTA MAR
EL PUNTO DE LA CONCORDIA
El tercer caso tiene relacin con el punto de inicio de la frontera terrestre
entre el Per y Chile, que corresponde al punto denominado Concordia,
situado a la orilla del mar, donde la tierra llega al mar, en la coordenada de
latitud 18 2108 S, de conformidad con el Tratado de Lima de 1929, y de su
Acta Complementaria de 1930.
Para el gobierno de Chile, la frontera entre ambos pases se inicia en el Hito N
1, en la coordenada de latitud, 18 21 00, ubicado a 268 metros tierra
adentro. La posicin chilena sostiene que las Actas de los aos de 1968 y
1969 que suscribieron ambos Estados modificaron el Tratado de 1929.
Esta hiptesis, adems de ser falsa por desconocer el punto Concordia como
de inicio de la frontera terrestre, mutilara al Per de un rea aproximada de
37 mil m2 de territorio ubicado en la zona de Tacna.
Estas diferencias, que la Corte Internacional de Justicia de La Haya debe
resolver de acuerdo a principios de equidad y justicia, deben ser respetados
por ambos Estados. Esto, sin embargo, no nos debe hacer olvidar del
constante expansionismo y armamentismo chileno.
III.
CONCLUSIONES
Lmite Per - Brasil: 2.822,496 Km. desde la boca del ro Yavar hasta la
boca del ro Yaverija en el Acre.
Lmite Per - Ecuador: 1.528,546 Km. desde la boca del ro Capones hasta
la boca del ro Gep en el ro Putumayo.
Lmite Per - Colombia: 1.506,06 Km. desde la boca del ro Gep hasta la
confluencia del ro Yavar con el ro Amazonas.
Lmite Per - Bolivia: 1.047,160 Km. desde la boca del ro Yaverija en el
Acre hasta la meseta de Ancomarca, en 17 2957de latitud sur y 69
2828de longitud oeste.
Lmite Per - Chile: 169 Km., desde la meseta de Ancomarca, en
172957de latitud sur y 692828de longitud oeste hasta el punto
denominado Concordia en la orilla de playa / Hito N 1, en el ocano
Pacfico en 182103 latitud sur y 702256 de longitud oeste.
Limite Mar peruano
o Norte: Paralelo que pasa por Boca de Capones (desembocadura
Ro Zarumilla)
o Este: El litoral peruano (3080 km).
o Oeste: La lnea paralela distante 200 millas del litoral peruano.
o Sur: Hito Nmero 1.
El Per ha cedido a los pases vecino no en guerras sino mesas
diplomticas alrededor de 777.912 Km2 de territorio que representa el 50
% de la extensin actual del Per.
IV.
BIBLIOGRAFA
Conflicto de Leticia: Colombia, Per, Ecuador, Mxico y Brasil, Autor: Julin Lpez Garca
Editorial: Librera General de V. Surez, Ao de Edicin: 1933, N. De pginas: 72 pginas.
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Edicin corregida y aumentada, Tomo 13, Editada por el Diario
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Conflicto Amaznico 1932 / 1934 de Villegas Editores, Bogot,Colombia; Autores: Juan Camilo
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Luis Cavagnaro Orellana (2002). Albarracn. La portentosa heroicidad. Caja Municipal de
Tacna.
V.
ANEXOS