Un Es: Evaluación de Los Recursos Hídricos

EVALUACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
Manual para u n estudio de apreciacin

de las actividades nacionales
ir
UN ES il
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA

LA EDUCACIN, LA CIENCIA Y LA CULTURA
Mayo 1993
ORGANIZACIN METEOROLGICA MUNDIAL
Las ideas expresadas por los autores de los artculos

firmados pertenecen a los mismos y no reflejan
necesariamente las d e la U N E S C O .
Las
designaciones empleadas, las expresiones y la
presentacin adoptada para todos los materiales de
esta publicacin, no deben ser interpretadas por
parte de algn pas o territorio c o m o una toma de
partido en relacin con su rgimen poltico o con el
trazado de sus fronteras.
Impreso en 1993 por la Oficina Regional de Ciencia

y Tecnologa de la U N E S C O para Amrica Latina y
el Caribe - O R C Y T - Montevideo - Uruguay
Traduccin al espaol: Tabar Palas ( O M M )

Publicacin y revisin del documento: U N E S C O
Revisin del texto: Carlos A . Fernndez-Juregui
Diagramacin: Silvia D . de Garicoits
Fotomecnica: Jorge Prez
Impresin: Andrs Barreiro
Unesco 1993
Evaluacin de los recursos hdricos
INDICE
PROLOGO
1.
2.
INTRODUCCIN
11
1.1.
Antecedentes
11
1.2.
Evaluacin d e los Recursos Hdricos ( E R H )
11
1.3.
Resultados previstos del e x a m e n del programa d e evaluacin
11
1.4.
Finalidad del M a n u a l
12
1.5.
Alcance del Manual
12
1.6.
Enfoque
13
1.7.
Elementos y niveles d e apreciacin
13
1.7.1.
Niveles d e actividad
13
1.7.2.
Niveles d e referencia
13
1.7.3.
Criterios d e importancia d e los elementos
14
1.7.4.
Regionalizacin
14
1.8.
Consideraciones econmicas
15
1.9.
Estructura del M a n u a l
15
1.10.
Referencias al Captulo 1
16
M A R C O INSTITUCIONAL
19
2.1.
Introduccin
19
2.2.
M a r c o general administrativo y jurdico e n relacin

con la planificacin d e los recursos hdricos ( P R H )
19
2.2.1.
Definicin del m a r c o general administrativo y jurdico
19
2.2.2.
Descripcin del m a r c o general administrativo y jurdico
19
2.2.2.1.
2.2.3.
Planificacin a largo plazo d e los R H

y su relacin con la E B R H
20
2.2.2.2.
M a r c o geogrfico
20
2.2.2.3.
Factores jurdicos
21
Anlisis del marco general administrativo y jurdico
21
2.3.
2.4.
Organismos nacionales y locales q u e realizan

evaluacin bsica d e los R H
22
2.3.1.
Definicin de las tareas
22
2.3.2.
Descripcin de los organismos
22
2.3.3.
Anlisis d e las disposiciones institucionales
22
Cooperacin internacional
2.4.1.
2.4.2.
2.5.
3.
23
Necesidades d e cooperacin internacional

y sus ventajas
Importancia d e los programas
d e cooperacin internacional para la E B R H
23
23
24
CONCENTRACIN, PROCESO Y RECUPERACIN DE DATOS
27
3.1.
Introduccin
27
3.2.
Datos sobre el ciclo hidrolgico
27
3.2.1.
Necesidades de datos
27
3.2.2.
Sistemas de datos del ciclo hidrolgico
27
3.2.2.1.
27
3.2.2.2.
3.3.
Infraestructura
3.2.2.1.1.
Datos histricos
28
3.2.2.1.2.
Datos e n tiempo real
28
3.2.2.1.3.
Estudios sobre el terreno
28
Superestructura
29
3.2.2.2.1.
Tcnicas
29
3.2.2.2.2.
Personal
29
3.2.3.
Elementos d e apreciacin y niveles d e actividades
29
3.2.4.
Criterios d e referencia d e adecuacin
29
Datos sobre proyectos d e recursos hdricos y su utilizacin
30
3.3.1.
Necesidades
30
3.3.2.
Sistemas d e datos
30
3.3.3.
Adecuacin d e los datos sobre la utilizacin

d e recursos hdricos y proyectos conexos
30
3.4.
Datos fisiogrficos
31
3.4.1.
Necesidades d e datos
31
3.4.2.
Sistemas d e datos
31
3.4.2.1.
Datos topogrficos
31
3.4.2.2.
Datos geolgicos y geomorfolgicos
31
3.4.2.3.
Datos pedolgicos
32
3.4.2.4.
Utilizacin d e la tierra y capa vegetal
32
3.4.3.
3.5.
4.
Adecuacin d e los datos fisiogrficos
32
Almacenamiento, proceso primario y difusin d e datos
33
3.5.1.
Necesidades
33
3.5.2.
Almacenamiento d e datos
33
3.5.2.1.
Almacenamiento d e datos del ciclo hidrolgico
33
3.5.2.2.
Almacenamiento d e datos fisiogrficos
33
3.5.3.
3.6.
Proceso primario
33
3.5.3.1.
Establecimiento de catlogos d e datos
33
3.5.3.2.
Bancos d e datos convencionales
33
3.5.3.3.
Bancos d e datos automatizados
34
3.5.3.4.
Preparacin d e datos destinados al usuario
34
3.5.4.
Publicaciones
34
3.5.5.
Adecuacin del almacenamiento, del proceso primario

y d e la difusin d e datos
34
35
EVALUACIN ZONAL DE ELEMENTOS HIDROLGICOS
51
4.1.
Necesidades d e u n a evaluacin zonal
51
4.2.
A g u a superficial
51
4.2.1.
Trazado d e m a p a s
51
4.2.2.
Modelos
51
4.2.3.
Otras tcnicas
52
4.3.
A g u a s subterrneas
52
4.3.1.
Trazado d e m a p a s
52
4.3.2.
Modelos
52
4.4.
Adecuacin d e las evaluaciones zonales
52
4.5.
53
5.
DATOS HIDROLGICOS E INFORMACIN

NECESARIA PARA LA PLANIFICACIN
5.1.
6.
57
Tipos d datos e informacin sobre

los recursos hdricos necesarios para la planificacin
57
5.2.
Precisin d e los datos
59
5.3.
Adecuacin d e los datos
59
5.4.
59
M A N O DE OBRA, ENSEANZA Y FORMACIN DE PERSONAL
61
6.1.
Introduccin
61
6.2.
M a n o d e obra disponible y necesidades futuras
63
6.2.1.
Necesidades d e m a n o d e obra
63
6.2.2.
Apreciacin d e la situacin d e los recursos h u m a n o s

y d e sus necesidades futuras
6.3.
6.4.
Enseanza oficial
65
6.3.1.
Definicin d e necesidades
65
6.3.2.
Descripcin del sistema docente
66
6.3.3.
N o r m a s para apreciar la adecuacin del sistema
66
Formacin profesional e n el servicio y otras

actividades d e formacin profesional
67
6.4.1.
Determinacin d e las necesidades
67
6.4.2.
Descripcin d e la situacin actual
67
6.4.2.1.
Nivel tcnico inferior
67
6.4.2.2.
Tcnicos superiores e ingenieros
67
6.4.2.3.
Nivel postuniversitario
68
6.4.3.
6.5.
7.
65
N o r m a s para apreciar la adecuacin del sistema
68
68
INVESTIGACIN Y DESARROLLO
71
7.1.
Introduccin
71
7.1.1.
Generalidades
71
7.1.2.
Areas tcnicas d e la I y del D
71
7.2.
Estructura d e la poltica cientfica, institutos

d e investigacin e investigacin e n el servicio
72
7.2.1.
Descripcin d e las necesidades
72
7.2.2.
72
7.2.3.
Evaluacin
73
7.3.
7.4.
7.5.
8.
Servicios d e consulta
73
7.3.1.
Determinacin d e las necesidades
73
7.3.2.
74
7.3.3.
Evaluacin
74
Intercambio d e informacin y documentacin
74
7.4.1.
Determinacin d e necesidades
74
7.4.2.
75
7.4.3.
Evaluacin
75
75
APRECIACIN DE ACTIVIDADES DE ERH
77
8.1.
Enfoque general
77
8.1.1.
Perfil del responsable
77
8.1.2.
Actividades
77
8.1.3.
Flexibilidad
77
8.1.4.
Informe final y recomendaciones
77
8.2.
Directrices para la apreciacin
78
8.2.1.
M a r c o institucional
78
8.2.2.
Programas d e cooperacin internacional
78
8.2.3.
Redes y estudios d e datos
78
8.2.4.
Evaluacin zonal d e los componentes

del balance hdrico
79
8.2.5.
Necesidades d e datos para la planificacin

a largo plazo d e los recursos hdricos
79
8.2.6.
Enseanza y formacin profesional
79
8.2.7.
Investigacin y desarrollo
79
8.2.8.
Apreciacin general
80
Apndice I
Apndice II
Apndice III
Apndice IV
Apndice V
Apndice VI
Apndice VII
Apndice VIII
Apndice IX
Apndice X
Apndice XI
RESOLUCIN DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS

SOBRE EL A G U A
81
APOYO DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

ALAEBRH
83
EJEMPLO DE IDENTIFICACIN DE INSTITUCIONES

Y TAREAS INCLUIDAS E N U N A EBRH
87
NIVELES D E IMPORTANCIA Y REFERENCIA SUGERIDOS

P A R A L A C O N C E N T R A C I N D E D A T O S BSICOS
88
NIVELES D E IMPORTANCIA SUGERIDOS P A R A L A DISPONIBILIDAD

D E D A T O S E N PROYECTOS D E RECURSOS HDRICOS
93
NIVELES D E IMPORTANCIA SUGERIDOS

PARA LOS D A T O S FISIOGRAFICOS
94

P A R A EL A L M A C E N A M I E N T O , EL PROCESO PRIMARIO
Y LA PUBLICACIN D E D A T O S
95

P A R A L A E R H E N U N A SUPERFICIE
104
CRITERIOS D E IMPORTANCIA Y NIVELES D E REFERENCIA

PROPUESTOS RESPECTO A L A UTILIZACIN D E D A T O S
D E RECURSOS HDRICOS P A R A PROYECTOS
107
EJEMPLO D E INFORMACIN Y CRITERIOS D E IMPORTANCIA

SOBRE E N S E A N Z A Y F O R M A C I N PROFESIONAL
E N RECURSOS HDRICOS Y T E M A S C O N E X O S
108
EJEMPLO D E INFORMACIN SOBRE P R O G R A M A S

DE O R G A N I S M O S D E IY D
109
PROLOGO
Los recursos hdricos no pueden ni administrarse ni desarrollarse para suministrar agua a la poblacin,
la agricultura, la industria o la produccin de energa, sin evaluar la cantidad y la calidad del agua disponible.
En 1977 la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el A g u a que tuvo lugar en M a r del Plata (Argentina)
reconoci este hecho y decidi que deberan hacerse todos los esfuerzos posibles, a nivel nacional, para
aumentar considerablemente los recursos financieros destinados a las actividades relacionadas con la evaluacin
de los recursos hdricos tambin opin que la cooperacin internacional destinada a intensificar la evaluacin
de los recursos hdricos, especialmente en el marco del Programa Hidrolgico Internacional de la U N E S C O y del
programa de Hidrologa Operativa de la O M M , debera tener presentes los objetivos fijados por la Conferencia.
Para responder a esta resolucin, la O M M y la U N E S C O iniciaron en 1979 un proyecto internacional para ayudar
a los pases a determinar sus actividades de evaluacin de los recursos hdricos y para promover la cooperacin
tcnica destinada a reforzar dichas actividades, cuando se consideraran insuficientes. La evaluacin de los
recursos hdricos es una responsabilidad nacional y el pas interesado es tambin responsable de que las
actividades se realicen de forma adecuada. Por lo dems, las directrices elaboradas a nivel internacional puede
ser una gran ayuda para los expertos que tienen a su cargo tales evaluaciones.
La aplicacin de estas directrices puede tambin conducir a cierto grado de uniformidad en el enfoque
entre los diferentes pases, cosa que puede ser una gran ayuda al desarrollar la cooperacin regional e
internacional en la evaluacin de los recursos hdricos. La U N E S C O y la O M M por lo tanto, tomaron medidas
para elaborar una metodologa para apreciar las actividades nacionales de evaluacin de los recursos hdricos.
Australia, la Repblica Federal de Alemania, Ghana, Malasia, Panam, Rumania y Sucia llevaron a cabo
proyectos piloto para verificar la metodologa. Tambin se estudi en varias reuniones de expertos en Africa
(Harare, en 1985), Asia (Manila, en 1984) y Amrica Latina (Montevideo, en 1985). La metodologa fue entonces
revisada a la luz de la experiencia adquirida y de los diversos comentarios recibidos.
En este manual se presenta la referida metodologa con la intencin de que la utilicen todos los que se
encargan de determinar si son pertinentes las actividades de evaluacin de los recursos hdricos en los diversos
pases.
Las secretaras de la O M M y la U N E S C O , estn m u y interesadas en conocer la experiencia de los
responsables, en la aplicacin de la metodologa que figura en el presente manual y las propuestas que tengan
para ampliarla y mejorarla.
1.
j]
INTRODUCCIN
1.1. Antecedentes
Los recursos hdricos no pueden ni desarrollarse ni administrarse en forma racional sin evaluar la cantidad
y la calidad de agua disponible. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el A g u a (Mar del Plata, 1977)
reconoci este hecho en su Resolucin I "Evaluacin de los Recursos Hdricos" (vase Apndice I). En este
manual, la definicin de evaluacin de los recursos hdricos es la determinacin de las fuentes, la extensin,
confiabilidad y la calidad de los recursos hdricos sobre las que se determinan las posibilidades de su uso y
control.
Por lo tanto, c o m o primera etapa cualquier pas que desee poner en prctica la mencionada Resolucin
I, debe examinar su actual programa de evaluacin de los recursos hdricos ( E R H ) .
Deben llevarse a cabo a la vez dos actividades conexas, a saber:
a)
Apreciacin del estado en que se encuentra actualmente la E R H en el pas y cuales son sus necesitas
futuras.
b)
Llevar a cabo y fomentar programas nacionales de evaluacin para satisfacer dichas necesidades
de forma adecuada.
1.2. Evaluacin de los Recursos Hdricos (ERH)

Al poner en prctica estos programas, se identifican las tres etapas siguientes:
La evaluacin bsica de los recursos hdricos ( E B R H ) .
La ampliacin de las redes e investigaciones ms detalladas.
La gestin y el control del agua extrada.
Este manual trata solamente de la primera etapa,es decir la E B R H . La E B R H comprende la concentracin
y el proceso de los datos hidrolgicos e hidrogeolgicos existentes ms los datos auxiliares necesarios para su
interpolacin en todos los puntos del rea analizada, con el objeto de realizar una evaluacin preliminar de los
recursos hdricos disponibles, para de este m o d o apoyar los planes nacionales o regionales a largo plazo para
el desarrollo general de los R H , basndose los planes en las necesidades de agua presentes y futuras.
1.3. Resultados previstos del examen del programa de evaluacin

Los resultados de este examen sern distintos para cada pas, segn las caractersticas de los programas
correspondientes de E B R H , las necesidades del pas y sus caractersticas.
Sin embargo, en prcticamente todos los casos se espera obtener un conjunto mnimo de resultados entre
los que se incluirn:
un anlisis del marco institucional existente, que determine el programa de la evaluacin de los R H ,
las ventajas e inconvenientes resultantes y las limitaciones correspondientes;
una evaluacin comparativa de las redes de medida e indicaciones de los elementos de la red que
exigen mejoras con respecto a la densidad de estaciones, el equipo, el personal operativo y
encargado de la inspeccin, etc. ;
un examen de los estudios y programas disponibles para la concentracin y el proceso de los datos
fisiogrficos pertinentes para la E B R H , y las correspondientes necesidades relacionadas con la
extensin zonal de dicha evaluacin;
12
una evaluacin de la aplicacin de distintas tcnicas para la extensin zonal de la E B R H , de las

correspondientes tcnicas de transferencia de datos y de informacin que se utilizan en el pas, de
las incertidumbres conexas y de las necesidades futuras;
un anlisis de las necesidades de informacin hidrolgica para la planificacin a largo plazo y de
la transmisin de dicha informacin al usuario, y de los resultados del uso de tal informacin en el
proceso de planificacin que demuestra si el programa de E B R H es adecuado o no;
una estimacin de la m a n o de obra y de la experiencia necesaria para disponer de un programa
adecuado de evaluacin bsica de los R H y una evaluacin de los programas de enseanza y
formacin profesional existentes si se comparan las necesidades presentes y futuras;
un examen de las actividades de investigacin bsica, fundamental y aplicada en el pas o regin
en que medida son o no adecuados para la evaluacin de los recursos hdricos si se comparan con
las necesidades presentes y futuras, incluyendo las necesidades de cooperacin cientfica y
tecnolgica regional e internacional;
indicaciones sobre las principales deficiencias del programa, en cuanto a marco institucional,
recursos financieros, instrumentos, tcnicas, etc. ;
recomendaciones para eliminar las deficiencias de la evaluacin bsica mediante la cooperacin
nacional o regional y / o la ayuda internacional.
1.4. Finalidad del Manual

La finalidad de la metodologa propuesta en este manual es indicar mtodos prcticos para estimar los
niveles actuales del programa de E B R H en u n pas o en parte del m i s m o . Esos niveles se comparan con las
necesidades mnimas satisfactorias, en trminos de instalaciones, equipo, personal calificado, super estructuras
conexas, actividades de enseanza y formacin profesional e investigacin. Esta comparacin ofrece la base para
proponer las medidas que habrn de adoptarse para alcanzar esos niveles mnimos. La metodologa tambin
ofrecer una base prctica para planificar la asistencia internacional necesaria en pases con programas
inadecuados de E B R H .
N o se consider conveniente tratar de desarrollar mtodos uniformes para estimar los programas de E R H
en todos los pases debido a las grandes diferencias que existen de u n pas a otro, tanto desde el punto de vista
de la evaluacin bsica c o m o de las condiciones polticas, socioeconmicas y tcnicas. Por lo tanto, conviene
sealar que la metodologa debe considerarse c o m o una mera directriz para realizar una apreciacin nacional
de los programas de E R H .
1.5. Alcance del Manual

D a d o el alcance de este manual, este se limita a proponer una metodologa para estimar los programas de
evaluacin bsica de los R H . Esta limitacin se adopt ya que las segunda y tercera fases de la E R H tratan del
anlisis del suministro y de la d e m a n d a de agua implicando un estudio completo de los factores econmicos y
sociales que est fuera del alcance del proyecto internacional iniciado por la O M M y la U N E S C O .
Por otra parte, la E B R H depende principalmente de condiciones naturales, de m o d o que los niveles de
referencia y otras directrices relativas a adecuacin pueden desarrollarse a nivel regional. Estos niveles de
referencia o criterios, se establecen para determinar el grado en que u n programa de E B R H es satisfactorio.
U n o de los principales propsitos de este manual es ofrecer una base prctica que permita planificar la
asistencia internacional para mejorar los programas de E B R H que n o sean adecuados. E n consecuencia, el
manual se ocupa de los pases en desarrollo o de menor desarrollo aunque por razones metodolgicas se
considera tambin el caso de pases con programas adecuados. Es necesario esto porque los datos procedentes
de pases con programas adecuados de E R H pueden dar una indicacin valiosa sobre los niveles de referencia
y las tcnicas adecuadas.
Habido cuenta que este manual tiene por objetivo presentar una metodologa de fcil aplicacin, su
contenido incluye algunos criterios y directrices que son fciles de obtener y de utilizar, c o m o se desprende de
la Seccin 1.7.
Si se aplica la metodologa se p u e d e realizar u n a evaluacin objetiva a u n q u e las conclusiones y

recomendaciones obtenidas deberan tomar e n consideracin n u m e r o s o s factores sociales, econmicos,
administrativos y d e otro tipo q u e n o p u e d e n incluirse e n la metodologa propiamente dicha.
1.6. Enfoque
El m a n u a l presenta u n enfoque escalonado, pero ello n o implica u n a metodologa rgida, y a q u e las
condiciones d e los programas d e E R H son s u m a m e n t e variadas segn el pas d e q u e se trate, debiendo realizarse
importantes ajustes en la metodologa propuesta para adaptarlos a esa diversidad.
Sin e m b a r g o , para la E B R H , es decir para el inventario d e la disponibilidad d e agua, se p u e d e suponer q u e
las necesidades para la E R H muestren variaciones limitadas para condiciones naturales similares. D e ah q u e
la experiencia obtenida en u n pas o regin es, hasta cierto punto, transferible a u n pas o regin con condiciones
hidrolgicas similares. E n consecuencia, el enfoque q u e se p r o p o n e se a p o y a e n niveles d e actividad y referencia
relativos a condiciones observadas e n pases con diversas caractersticas hidrolgicas, d o n d e la E B R H se
considera generalmente c o m o adecuada.
El enfoque tiene por objeto permitir el e x a m e n d e los distintos c o m p o n e n t e s d e u n p r o g r a m a d e E R H y
determinar, e n cada caso las causas fundamentales d e las insuficiencias observadas e n base a los niveles d e
referencia. Dichas insuficiencias p u e d e n tener c o m o origen limitaciones legislativo-administrativas, falta d e
fondos, d e equipo, d e personal o u n a combinacin d e stas. E n cada caso particular, se deber usar p l e n a m e n t e
la capacidad d e juicio al identificar las causas mencionadas. Sin e m b a r g o , los resultados d e la apreciacin
realizada c o m o se indica e n este d o c u m e n t o , deberan informarle debidamente del estado del p r o g r a m a d e E R H
del pas y ofrecerle una base para dar contenido a sus conclusiones y recomendaciones referentes a las m e d i d a s
correctoras, incluso la a y u d a internacional necesaria.
1.7.
Elementos y niveles de apreciacin
La estimacin se basar e n u n a serie d e niveles q u e caracterizan las diferentes actividades y los elementos
necesarios para obtener los c o m p o n e n t e s d e u n p r o g r a m a d e E B R H as c o m o sus actividades d e a p o y o .
1.7.1.
Niveles de actividad
Los niveles d e actividad son caractersticas numricas absolutas o relativas, d e los c o m p o n e n t e s del
p r o g r a m a d e E R H que reflejan el estado actual d e desarrollo d e los diferentes elementos del recurso hdrico para
la zona q u e se considera. Estos m i s m o s p u e d e n usarse para comparar p r o g r a m a s diferentes y posiblemente
indicar las razones d e u n funcionamiento inadecuado. Para determinar si los niveles d e actividad son a d e c u a d o s
el responsable d e la apreciacin podr compararlos con niveles similares obtenidos e n los pases con p r o g r a m a s
de E R H adecuados, teniendo tambin en cuenta su propio criterio, experiencia y conocimiento d e las condiciones
del pas. C u a n d o ciertos niveles d e actividad demuestran ser adecuados e n algunos casos p u e d e n aceptarse
c o m o niveles d e referencia.
1.7.2.
Niveles de referencia
A los efectos de una apreciacin del programa de evaluacin se definen los niveles de referencia c o m o
valores numricos absolutos o relativos que indican las necesidades mnimas que deben cumplir los elementos
de apreciacin con los cuales u n programa de E R H en u n pas o regin puede considerarse adecuado.
Ciertos niveles de referencia pueden basarse en valores o series de valores aceptados por las organizaciones
internacionales pertinentes y estn relacionados, en primer trmino con las condiciones hidrolgicas naturales.
Dichos niveles de referencia pueden considerarse validos en todos los pases o regiones con condiciones
naturales similares.
En los Apndices IV a VII se sugieren niveles de referencia preliminares para la E B R H que se basan en parte
en recomendaciones de la O M M ( O M M , 1987). Los valores numricos correspondientes a esos niveles se indican
en los ejemplos siguientes:
Regin tropical, rida y sedimentario.
Densidad de las estaciones convencionales de medida de la precipitacin: 6 estaciones por cada
10000 k m 2 .
14
Regin templada, rida y sedimentario.

N m e r o d e estaciones d e estudio d e la calidad del a g u a para cada laboratorio d e anlisis: 2 0
estaciones por laboratorio.
Para determinar los niveles d e actividad y d e referencia, es necesario adoptar u n enfoque dinmico, en el
sentido d e que d e b e n considerarse las condiciones actuales y futuras c u a n d o sea pertinente. Por ejemplo debern
tenerse presentes al indicar el n m e r o d e estaciones las estaciones d e u n a red q u e h a n sido explotadas durante
largo tiempo, pero cerradas actualmente porque los datos adicionales n o aumentaran significativamente la
informacin ya recogida. Por otra parte, las super estructuras d e redes q u e se h a previsto eliminar en el futuro
prximo, al terminar u n p r o g r a m a d e a y u d a externa, solo deberan considerarse con la debida reserva. T a m b i n
deberan tenerse en cuenta las deficiencias q u e seguramente van a corregirse en el futuro p r x i m o y considerarse
en consecuencia los niveles correspondientes. T a m b i n es necesario realizar ajustes segn las principales
caractersticas climatolgicas y geolgicas del pas o regin
1.7.3.
Criterios de importancia de los elementos
Para las actividades contempladas, q u e aqu se d e n o m i n a n elementos d e apreciacin, el enfoque propone

el uso d e criterios d e importancia (o de inters) en la estimacin, de acuerdo con las condiciones particulares del
pas (regin). U n inters d e nivel bajo indica q u e la actividad (elemento d e apreciacin) p u e d e ser pasado por
alto, si los datos n o son fcilmente obtenibles. U n o d e nivel m e d i o indica q u e siempre debera considerarse el
nivel c u a n d o se dispone d e datos al respecto y que debera realizarse algn esfuerzo para obtenerlos. U n criterio
alto indica q u e la informacin sobre la actividad es absolutamente necesaria para la evaluacin. Por ejemplo, en
el caso m e n c i o n a d o e n la seccin 1.7.2. el nivel d e referencia para densidad d e estaciones convencionales d e
precipitacin e n las regiones tropicales ridas y sedimentarias es d e 6 estaciones por cada 10000 k m 2 . Por otra
parte, el Apndice IV propone q u e la importancia para las estaciones d e precipitacin e n tales regiones sea
" A L T O " , es decir que es absolutamente necesario conocer el nivel d e actividad para este elemento.
1.7.4.
Regionalizacin
Tal c o m o se indica m s arriba, los niveles d e actividad d e referencia y d e nfasis q u e d e b e n establecerse

con fines de evaluacin variarn segn las condiciones naturales, sociales y polticas especficas d e cada pas. N o
p u e d e n determinarse fcilmente todas las condiciones pertinentes d e cada pas. N o obstante, c o m o punto d e
partida y para mantener este m a n u a l dentro d e lmites prcticos, se p r o p o n e q u e las variaciones d e los niveles
d e actividad, d e referencia y d e nfasis se presenten e n trminos d e las principales caractersticas climticas y
geolgicas del pas.
D e s d e el punto d e vista climtico, los pases se clasifican en h m e d o s o ridos. A los efectos d e este m a n u a l ,
u n clima rido se define c o m o aquel en el que la precipitacin m e d i a anual es inferior a la evaporacin potencial
m e d i a anual. A la inversa, e n u n pas h m e d o esta ultima es inferior a la precipitacin m e d i a anual.
Evidentemente, las caractersticas hidrolgicas naturales son diferentes en los pases h m e d o s o ridos. A d e m s
los problemas tcnicos, econmicos y d e organizacin d e la utilizacin del a g u a son tambin bsicamente
diferentes e n los pases o e n las regiones h m e d o s y ridos. E n los pases h m e d o s la disponibilidad d e a g u a
suele ser u n elemento auxiliar para la mayora d e las actividades econmicas mientras q u e otros recursos son el
factor principal d e desarrollo. E n los pases ridos, la disponibilidad d e a g u a suele ser el factor primordial para
el desarrollo. Por lo tanto la utilizacin d e los niveles d e actividad d e referencia y d e nfasis para estimar los
p r o g r a m a s d e E R H ser diferentes segn si se trata d e regiones o pases h m e d o s o ridos.
T a m b i n p u e d e n variar significativamente d e u n pas (o d e u n a regin) a otro las caractersticas bsicas
d e los recursos hdricos en funcin d e la geologa d e la superficie y as, c u a n d o existen depsitos sedimentarios
superficiales importantes se puedeesperar recursos importantes d e a g u a subterrnea, mientras q u e c u a n d o esos
depsitos n o existen, la importancia de dichas reservas hdricas suele ser inferior. Los valores y el nfasis d e los
distintos niveles d e actividad y de referencia, para la E B R H varan por lo tanto segn las principales condiciones
geolgicas d e superficie (sedimentarias o n o sedimentarias) del pas.
Las bruscas variaciones d e las caractersticas climticas y / o geolgicas dentro de u n pas p u e d e n acarrear
la necesidad d e subdividirlo e n sub-zonas, a las q u e es posible aplicar niveles adecuados d e actividad y d e
referencia. Por otra parte, ciertos pases p u e d e n presentar caractersticas climticas y geolgicas tales q u e n o
exigen subdivisiones.
15
Al utilizarse niveles de actividad y de referencia en la evaluacin vara el nfasis que se le atribuye segn
las caractersticas climatolgicas y geolgicas de la zona. Es decir que el evaluador debera regionalizar el pas
de acuerdo con las principales caractersticas climatolgicas (ridas-hmedas) o geolgicas (sedimentarias-no
sedimentarias). Para este fin se debera disponer de un m a p a de las isoyetas medias anuales y de un m a p a de
la evaporacin potencial, ambos expresados en m m (mapas (a) y (b) de la Figura 1.1). Al superponer ambos
mapas, y al substraer los valores de la precipitacin del m a p a (a) del valor de la evaporacin potencial del m a p a
(b) se obtendr un m a p a con valores negativos y positivos (mapa (c) en la Figura 1.1). Las zonas con valores
positivos se indicarn c o m o zonas hmedas y las otras c o m o zonas ridas. Superponiendo sobre este m a p a un
m a p a geolgico, donde se han separado las zonas con formaciones superficiales sedimentarias y no sedimentarias
(mapa (d)), se obtendr un m a p a c o m o el que se indica en (e), sobre el que es posible trazar las cuatro regiones
climatolgicas y geolgicas usadas en el Manual, esto es h m e d a no-sedimentario, h m e d a sedimentario, rida
no sedimentario y rida sedimentario. Superponiendo sobre el m a p a (e), el m a p a sobre los lmites geogrficos
de las jurisdicciones de la E R H , se podrn definir los lmites geogrficos de las cuatro regiones en cada
jurisdiccin. Por supuesto en muchas jurisdicciones el nmero de regiones ser inferior a cuatro y gran nmero
de jurisdicciones estarn relacionadas con una nica regin.
La escala de los mapas que se utilice podr variar segn el tamao del pas. Para los pases entre 100.000
y 250.000 k m 2 sern apropiados los mapas de 1:250.000 a 1:500.000. Para los pases de tamao entre 250.000 y
2.500.000 k m 2 se aconseja la escala entre 1:1.000.000 a 1:2.000.000.
Para pases mayores de 2.500.000 k m 2 pueden usarse mapas a escala 1:5.000.000.
Cuando no haya mapas detallados, podran usarse mapas generales c o m o los que figuran en el Atlas del
Balance Hdrico Mundial ( U N E S C O , 1978), ya que la exactitud de la delimitacin de las regiones climatolgicas
y geolgicas no tiene efecto significativo en el proceso de evaluacin.
Si existen acentuadas variaciones en el nivel de la E B R H en varias regiones o subregiones del m i s m o pas,
cada regin o subregin del pas se evaluar separadamente. Esto es necesario por dos razones fundamentales:
evitar el uso de valores no representativos y obtener datos sobre los programas de E B R H que han sido un xito
en subregiones de un pas donde, en su conjunto la E B R H puede haber sido inapropiada.
1.8. Consideraciones econmicas

Los aspectos econmicos de la E B R H no se consideran en este documento. A u n q u e la E B R H es costosa,
la experiencia adquirida en varios pases indica que cuando puede estimarse la relacin entre beneficio y costo,
esta relacin suele ser m u y superior a uno (Reynolds, 1979). Sin embargo, esto no debera interpretarse c o m o
una prueba de que la E B R H no puede significar un desperdicio en ciertas circunstancias. C o n el fin de evitarlo,
es necesario tener siempre presente el hecho de que el error tpico cometido al estimar numerosas caractersticas
de un recurso hdrico disminuye al principio m u y rpidamente al aumentar la densidad de estaciones o la
extensin del perodo de registro, y que esta disminucin es m u c h o ms lenta al aumentar la densidad o el
perodo de registro. A d e m s de este aspecto, para obtener una alta relacin entre el costo y el beneficio los datos
deben ser pertinentes. Los datos de una E B R H son pertinentes cuando pueden utilizarse al menos para es tablecer
un inventario del recurso y para la planificacin general a largo plazo. Puede incluso ser til establecer la
ausencia o la insuficiencia de recursos en ciertas zonas.
La O M M en 1972 y en 1976 dispone de numerosas tcnicas para planificarlas redes dedatos correspondientes
a la E B R H . En la O M M (1977) se ha examinado en detalle la evaluacin de los costos y de los beneficios de
servicios hidrolgicos. En Maunder (1970) figura un anlisis de las ventajas que pueden obtenerse de los datos
meteorolgicos, que va m u c h o ms all del c a m p o de los recursos hdricos.
1.9. Estructura del Manual

La apreciacin se concentrar en el programa de E B R H , es decir en el inventario de los recursos hdricos
disponibles para distintos usos incluida su variacin espacio temporal en cantidad y calidad. Estetipode
inventario es necesario para cualquier punto de la zona examinada y puede considerarse que la integran tres
componentes (Figura 1.2):
a)
Concentracin de datos hidrolgicos - la concentracin de datos histricos sobre los componentes

del ciclo del agua en determinados puntos distribuidos en la zona en que se realiza la E R H ;
16
b)
Concentracin de datos fisiogrficos - obtencin de datos sobre las caractersticas naturales del
terreno que determinan las variaciones zonales y temporales de los componentes del ciclo del agua,
tales c o m o la topografa, los suelos, la geologa de superficie y los lechos rocosos, la utilizacin de
la tierra y la capa vegetal. Estas caractersticas se designan, en aras a la brevedad, caractersticas
fisiogrficas.
c)
Tcnicas d e evaluacin zonal d e los recursos hdricos-tcnicas d e transformacin d e los datos e

informacin y de vinculacin d e los datos hidrolgicos con los fisiogrficos, con el objeto de obtener
u n a estimacin d e las caractersticas de los recursos hdricos en cada punto d e la zona considerada.
El Captulo 3 trata d e la estimacin d e niveles d e actividad concernientes al ciclo del agua y d e las
actividades d e concentracin d e los datos fisiogrficos. Se considera a d e c u a d o el p r o g r a m a d e E B R H si se
dispone d e los tres componentes del m i s m o , y si al relacionarlos son suficientemente precisos c o m o para facilitar
la informacin sobre recursos hdricos necesaria para la planificacin en cualquier punto d e la zona e n estudio.
(Captulo 4).
Para esto habr q u e definir, en funcin del pas considerado, el tipo d e informacin necesaria para la
planificacin, la forma en q u e se produce y trasmite a los usuarios esa informacin y los efectos d e la falta d e
informacin o d e la informacin errnea sobre el proceso d e decisin en la etapa de planificacin. (Captulo 5).
T o d a s las actividades d e la E B R H exigen u n a m a n o d e obra especializada y tcnicas y equipos eficaces para
los estudios sobre el terreno, el diseo y la pues ta en servicio d e redes, as c o m o el desarrollo de tcnicas confiables
d e interpolacin espacial. Esto a su vez exige actividades d e enseanza y d e formacin d e la m a n o d e obra
necesaria, as c o m o investigacin bsica y aplicada para desarrollar la tecnologa.
El enfoque sugiere q u e al analizar estas actividades se p u e d e tener u n a indicacin sobre si son o n o
adecuadas para la E B R H y c u a n d o n o lo son sobre los medios adicionales q u e se les debe dedicar para obtener
la base necesaria al desarrollo futuro d e u n p r o g r a m a adecuado d e E R H . (Captulos 6 y 7).
E n el Captulo 8 d e este M a n u a l , figuran directrices para la evaluacin d e todas las actividades
relacionadas con la E R H .
1.10. Referencias al Captulo 1

Maunder, W.J. (1970): The value of the Weather, Methuen and Co. Ltd. London.
O M M (1972): Compendio de ejemplos prcticos de planificacin de redes hidrolgicas. O M M N 324, Ginebra.
O M M (1984): Gua de Prcticas Hidrolgicas. O M M N 168, Ginebra.
Reynolds, P. (1979): Cost-benefit Assessment of the Application of Hydrological Data in Water Resources
Projects, W M O unedited Technical Report N 4.
U N E S C O (1978): World Water Balance and Water Resources of the Earth (With Atlas and corresponding
monograph, translated from Russian), Studies and Reports in Hydrology N 25,Paris.
W M O (1976): Hydrological Network Design and Information Transfer, Operational Hydrology Report N 8,
W M O N 433, Geneva.
W M O (1977): Evaluation of Economic Benefits of Hydrological Services, U N Water Conference, Mar del Plata,
Argentina, E / C O F 7 0 / A 15 Pergamon Press. Ltd. Oxford.
(b)
M a p a de evaporacin potencial
(mm/ao)
(c)
(f)
(e)
Regiones climatologica-geolgicas
Figura . - Etapas de regionalizado
M a p a de precipitacin
anual-evaporacin anual ( m m / a o )
Regiones climatologica-geolgicas
jurisdiccionales
/*
PROGRAMA
DE EVALUACIN
DE RECURSOS
HDRICOS BSICO
(ERH)
i
RECOLECCIN
DE DATOS
FISIOGRAFICOS
RECOLECCIN
DE DATOS
HIDROLGICOS
t_
TCNICAS
DE EVALUACIN
SUPERFICIAL DE
RECURSOS HDRICOS
FORMACIN
Y ADIESTRAMIENTO 1
INVESTIGACIN
BSICA Y APLICADA
ACTIVIDADES
DE APOYO
Figura 1.2 - Componentes de un programa de evaluacin de recursos hdricos bsica (ERH)
2.
2.1.
19
M A R C O INSTITUCIONAL
Introduccin
La E B R H no es una actividad que se hace slo una vez, se trata de una actividad continua que ofrece
informacin cada vez m s precisa sobre la disponibilidad de recursos hdricos en la zona objeto de investigacin.
Las caractersticas de los recursos hdricos varan continuamente en el tiempo y en el espacio. D e ah que la
precisin de la informacin suministrada por u n programa de E B R H depende del equipo y de la frecuencia de
medicin de la extensin de los registros, de la densidad de los puntos de medicin, del mtodo de interpolacin
y del tipo y la precisin de los datos auxiliares empleados en la interpolacin. A d e m s , los cambios en las
condiciones sociales y econmicas y ambientales y la modificacin en la esfera y las metas del desarrollo para
una zona determinada, hacen que varen las necesidades en cuanto a precisin de los datos necesarios para la
E B R H . Para que sea valido u n programa de E B R H , an cuando se produzcan rpidos cambios en los planes de
desarrollo, debe ser capaz de satisfacer cualquier posibilidad de desarrollo y debe ser suficientemente
independiente de cualquier proyecto de desarrollo o de planificacin concreta a corto o mediano plazo de los
recursos hdricos. Para que esto sea posible debe existir u n marco institucional que asegure la continuidad de
las actividades de E B R H .
El marco institucional de la E B R H consiste en:
2.2.
a)
L a concentracin d e datos sobre recursos hdricos, los q u e los necesitan y los q u e los procesan para
disponer d e la correspondiente informacin.
b)
La concentracin y el proceso de datos auxiliares (fisiogrficos) necesarios para la interpolacin de

informacin sobre recursos hdricos.
c)
L a enseanza y formacin profesional del personal necesario.
d)
La investigacin bsica y aplicada relacionada con la E R H .
Marco general administrativo y jurdico en relacin con la planificacin de los recursos

hdricos (PRH)
El marco administrativo y jurdico de la E B R H es parte integrante de u n sistema institucional m s amplio,

que asegura el inventario, la planificacin, la gestin y el control de los recursos naturales en una jurisdiccin
determinada. U n punto de partida, para establecer los principales componentes de este marco puede
encontrarse en la informacin facilitada por la W M O (1977 y 1977a) y la U N E S C O (1969).
2.2.1.
Definicin del marco general administrativo
y jurdico
L a totalidad d e instituciones q u e intervienen e n la planificacin a largo plazo d e los R H y e n la E B R H y

la legislacin, los reglamentos y n o r m a s (orales o escritas) q u e regulan sus actividades, constituyen el m a r c o
general administrativo y jurdico d e los p r o g r a m a s d e E R H . Este m a r c o vara considerablemente d e u n pas a
otro.
2.2.2.
Descripcin del marco general administrativo
y jurdico
Para definir el m a r c o general administrativo y jurdico d e la E R H y su relacin c o n la planificacin a largo

plazo d e los R H , se d e b e n c o m p r e n d e r las relaciones q u e existen entre la planificacin a largo plazo d e los R H
y la E R H y, a d e m s se d e b e conocer la legislacin q u e regula esas actividades. L a primera tiene u n carcter m s
general, mientras q u e la s e g u n d a es especfica d e cada pas. U n a complicacin adicional resulta d e los lmites
geogrficos d e jurisdiccin entre las distintas instituciones.
20
2.2.2.1.
Planificacin a largo plazo de los R H y su relacin con la E B K H
La planificacin a largo plazo d e los recursos hdricos incluye la prediccin d e la d e m a n d a d e agua y el

correspondiente desarrollo de los recursos hdricos de potenciales a reales, de acuerdo con los objetivos a largo
plazo y los objetivos econmicos de los grupos sociales que tienen jurisdiccin, propiedad u otros derechos sobre
los recursos hdricos potenciales que se consideran.
Al utilizar el trmino "recursos hdricos", se reconoce que la m e r a existencia de u n a fuente de agua n o la
define automticamente c o m o u n recurso hdrico. Para que el agua sea u n recurso, debe estar disponible, o debe
poder estar disponible para poderla utilizar en cantidad suficiente y de calidad aceptable, en u n emplazamiento
determinado y durante u n perodo d e tiempo adecuado para satisfacer u n a d e m a n d a identificable. Existen
numerosas d e m a n d a s d e ese tipo, cada una con sus propias exigencias y debe tomarse e n consideracin tanto
las circunstancias socioeconmicas c o m o fsicas d e cada interaccin potencial entre la d e m a n d a y el recurso.
La interaccin entre el suministro y la d e m a n d a abarca diversas formas, segn el tipo de uso. D e b e tenerse
en cuenta que, e n todos los casos, esta interaccin incluye aspectos tanto de cantidad c o m o de calidad del agua.
D e s d e el punto d e vista d e la E R H , los usos del agua p u e d e n dividirse e n tres grandes grupos:
a)
aquellos e n los que el elemento m s importante para el desarrollo es la disponibilidad d e agua e n

circunstancias favorables. Es el caso de la produccin d e energa hidroelctrica y d e la pesca. E n
ocasiones, cabe incluir el abastecimiento d e agua potable, la eliminacin de residuos, el riego y las
actividades recreativas;
b)
los casos en que el agua d e s e m p e a u n papel secundario o auxiliar y el desarrollo ocurre debido a
condiciones favorables en las que el agua n o es la m s importante. Por ejemplo e n el caso d e las
industrias d e extraccin primaria, petrolera, d e procesamiento y d e materiales d e construccin, el
transporte por agua (incluyendo el d e minerales), etc. A veces debern incluirse el agua potable,
el riego, las actividades recreativas, las piscifactoras, los abrevaderos d e ganado, etc. ;
c)
el tercer grupo corresponde a los efectos nocivos del a g u a pudindose denominar c o m o "usos
negativos". E n este grupo se p u e d e n incluir los efectos de la cantidad de agua (inundacin d e reas
residenciales e industriales y tierras d e cultivo, exceso de agua en minas), efectos de la erosin y de
la sedimentacin, y d e la mala calidad del agua, sea sta natural o deteriorada (difusin directa o
vectorial d e enfermedades, m a y o r costo del tratamiento d e agua, reduccin del valor d e las
propiedades ribereas y del valor recreativo, etc.).
Para q u e u n programa d e E B R H sea completo, deben participar e n l organismos encargados d e

suministrar toda la informacin pertinente sobre el inventario d e los recursos. A d e m s , la utilidad y la
continuidad del p r o g r a m a d e E B R H d e p e n d e n tambin d e la existencia d e organismos que se ocupan d e la
planificacin a largo plazo d e los R H que necesitan y utilizan dicha informacin, verificndola y corrigindola
para mejorar su eficacia.
2.2.2.2.
Marco geogrfico
Para definir la estructura poltica y administrativa d e la E R H es esencial primero definir el m a r c o

geogrfico (lmites) en el que lleva a cabo la evaluacin. Al establecer dicho m a r c o han de tenerse en cuenta tres
tipos d e zonas.
La primera est limitada por la cuenca del ro (o acufero) es decir los lmites de la zona drenada por el ro
(acufero) e n cuestin. La segunda es la regin jurisdiccional, se trata d e la regin en la que el m i s m o gobierno
o propietario d e los recursos hdricos tiene autoridad sobre la utilizacin bsica d e los recursos hdricos. E n
general, es jurdicamente posible desviar agua de una cuenca a otra dentro d e este tipo d e regin. La tercera es
la regin econmica: es decir la regin e n la que el movimiento d e personas y d e bienes n o est limitado por
barreras fiscales y en la que p u e d e n elegirse diversos emplazamientos para el desarrollo industrial u otro sin que
intervengan incentivos diferenciales ajenos (factores de estmulo negativo). L a cuenca de u n ro (acufero) facilita
la evaluacin d e los recursos hdricos potenciales d e la zona. Las regiones jurisdiccionales y econmicas facilitan
la planificacin del desarrollo d e los recursos hdricos y el e x a m e n d e sus posibles desviaciones.
21
Cuando coinciden los lmites de los tres tipos de regiones, el marco geogrfico de la E R H en relacin con
la planificacin de los R H es evidentemente la zona c o m n de las tres regiones. Sin embargo, en la prctica esto
ocurre raramente. A m e n u d o coinciden los lmites de dos de los elementos zonales (sobre todo las regiones
jurisdiccional y econmica). En estos casos tambin es fcil seleccionar el marco geogrfico de la evaluacin en
lo que respecta a la d e m a n d a y el suministro de agua, c o m o la zona c o m n para al m e n o s dos de los tres tipos
de regin. Para esto habr que introducir condiciones lmite en la evaluacin, con objeto de tener presente los
efectos que se producen al no coincidir una de las regiones con la zona de evaluacin. C u a n d o una cuenca fluvial
se divide en varias regiones jurisdiccionales la E R H para toda la cuenca exige una coordinacin entre las
jurisdicciones. En cuyo caso, las caractersticas de los caudales afluentes-efluentes de los lmites jurisdiccionales
pueden haber sido d eterminados en acuerdos concluidos entre las jurisdicciones, o deben aprobarse sobre la base
de los resultados de la evaluacin. C u a n d o las tres series de lmites son diferentes, el problema cobra
complejidad ya que independientemente del marco geogrfico seleccionado, hay que tomar en consideracin
toda una serie de condiciones lmite. E n tales casos, probablemente es conveniente concluir acuerdos
jurisdiccionales que permiten incluir toda una cuenca hdrica en la zona de evaluacin y existen ejemplos de este
tipo de acuerdos en muchas partes del m u n d o ( O N U , 1977, O M M , 1977a).
2.2.2.3.
Factores jurdicos
El marco general poltico y administrativo de un programa de E R H depende a veces de manera importante

de la legislacin que regula diversos aspectos vinculados con la E B R H , a saber la legislacin que:
establece responsabilidades y derechos de la(s) organizacin(es) responsable(s) de la planificacin
a largo plazo de los R H y de la E B R H . ;
establece normas y criterios a seguir durante una E R H , particularmente la E B R H ;
permite llevar a cabo actividades de E R H en terrenos o masas de agua privados.
El trmino legislacin ha de interpretarse en sentido amplio c o m o el conjunto de todas las normas jurdicas
pertinentes que est relacionada tambin con niveles jurisdiccionales segn la organizacin del pas.
En este campo, la legislacin vara enormemente de un pas a otro y tiene una influencia m u y importante
sobre las actividades de E R H . En algunos pases dicha legislacin puede ser totalmente inexistente y la actividad
se basa en reglas (tradicionales) no escritas aunque generalmente aceptadas. En otros pases, la ausencia de
legislacin y de instituciones correspondientes puede ser la razn por la cual los programas bsicos de E R H son
inadecuados o inexistentes.
2.2.3.
Anlisis del marco general administrativo y jurdico
Hay que tener un profundo conocimiento del marco general administrativo y jurdico de la E R H en
relacin con la planificacin a largo plazo de los R H para estimar el programa bsico de E R H . A esos efectos,
el responsable de esta estimacin deber:
identificar los organismos que necesitan informacin sobre la E B R H para la planificacin a largo
plazo de los recursos hdricos (PRH);
identificar los organismos que concentran datos sobre la E B R H y los procesan para suministrar la
informacin necesaria;
establecer las jurisdicciones geogrficas de los distintos organismos responsables de la planificacin
a largo plazo de los R H y de la E B R H , adems de las necesidades que resulten de establecer
condiciones lmite;
identificar la legislacin que rige las actividades de planificacin a largo plazo de los R H y la E B R H
(o que corresponden a reglas tradicionalmente aceptadas);
analizar la relacin entre los diversos organismos y las correspondientes jurisdicciones, cuando
proceda determinar la falta de organismos y de legislacin adecuada.
22
2.3.
Organismos nacionales y locales que realizan la EBRH
E n la mayora d e los pases u n a serie d e organismos a nivel nacional o local realizan diversas actividades
q u e podran incluirse en la E B R H . A d e m s d e identificarlas, es necesario precisar las dimensiones espaciotemporales de dichas actividades para obtener una descripcin completa del trabajo d e E R H q u e se lleva a cabo
en el pas para formular u n juicio desde el punto d e vista d e cobertura y precisin.
2.3.1.
Definicin de las tareas
Los organismos nacionales o locales q u e se d e b e n considerar parte del p r o g r a m a d e E B R H son aquellos

cuyas actividades relacionadas con el ciclo hidrolgico incluyen una o varias d e las tareas siguientes:
planificacin, diseo, instalacin, explotacin d e sistemas d e concentracin d e datos del ciclo
hidrolgico es decir precipitacin, escorrenta, h u m e d a d del aire y del suelo, evaporacin, aguas
subterrneas y que facilitan los datos disponibles a los usuarios;
proceso de los datos del ciclo hidrolgico con objeto de obtener informacin sobre las caractersticas
estadsticas o determinsticas del ciclo hidrolgico, por ejemplo valores medios anuales o estacionales,
desviacin tpica, estadsticas de series cronolgicas, m a p a s de escorrenta m e d i a anual, precipitacin
o escorrenta correspondiente a u n a tormenta determinada, caudales d e crecida de u n determinado
perodo d e retorno, etc.
2.3.2.
Descripcin de los
organismos
Los organismos que se o c u p a n d e la E B R H son todos los que d e s e m p e a n las tareas mencionadas m s
arriba, para u n o o varios componentes del ciclo hidrolgico. E n algunos casos, las dos series d e tareas las realiza
u n m i s m o organismo para u n c o m p o n e n t e determinado del ciclo hidrolgico. E n otros casos, las dos series d e
tareas las realizan varios organismos.
C o n objeto d e simplificar el estudio d e los distintos tipos d e marcos institucionales que efectan la E B R H
y que existen e n la prctica se h a n agrupado e n tres tipos principales:
a)
Verticales. Los lmites d e la jurisdiccin coinciden con los d e una o varias cuencas y, dentro de esos
lmites, las tareas bsicas d e la E R H las realiza u n solo organismo.
b)
Horizontales. Las actividades d e E B R H se comparten entre varios organismos d e u n a m i s m a

jurisdiccin. Por ejemplo, diversas organizaciones se o c u p a n d e concentrar datos sobre diversos
componentes del ciclo hidrolgico, tales c o m o la precipitacin, el caudal d e los ros y las aguas
subterrneas, mientras q u e otros organismos se encargan d e recopilar informacin c o m o la
distribucin zonal d e esos componentes.
c)
Complejos. La cuenca se divide e n varias jurisdicciones y u n o o varios organismos se o c u p a n de la

E B R H e n el m a r c o d e cada jurisdiccin.
Los marcos institucionales verticales, horizontales o complejos se encuentran a diversos niveles

administrativos (a nivel d e provincia, d e estado, d e municipio, d e pas o a nivel internacional). C a d a tipo d e
sistema institucional es el resultado de u n a larga evolucin histrica y suele ser difcil cambiar de u n o a otro. Se
p u e d e n encontrar descripciones de los tipos m s frecuentes de disposiciones institucionales q u e existen en cada
pas en la U N E S C O (1969), la O N U (1974,1975) y la O M M (1977). Tal c o m o se desprende de esas publicaciones,
los tipos ms frecuentes son horizontales o complejos. Conviene sealar que, en alguno casos, las disposiciones
parecen ser horizontales, cuando en realidad son complejas. Esto se debe a que el informe sobre los organismos
existentes lo ha hecho u n solo nivel del gobierno.
2.3.3.
Anlisis de las disposiciones institucionales
Puesto que los marcos institucionales en los que se lleva a cabo la E B R H varan tanto de un pas a otro se
debe ajustar la apreciacin del programa de E B R H de u n pas a las condiciones especficas nacionales. Con este
fin es necesario, en primer lugar llevar a cabo una encuesta para determinar las instituciones que participan en
dicho programa y en su coordinacin. Este estudio es necesario por dos razones: establecer u n inventario y
evaluar exhaustivamente las actividades de E B R H ; y determinar la influencia del marco institucional sobre la
complejidad del programa de E B R H .
23
La primera etapa necesaria para diagnosticar el marco institucional es determinar de que tipo de
organizacin se trata (vertical, horizontal o complejo).
La segunda etapa consiste en identificar los organismos implicados: cuando se trata de organizacin
vertical, un organismo nico; en el caso de organizacin horizontal varios organismos que se ocupan de distintos
componentes del ciclo hidrolgico y de diversas tareas; en el caso de organizaciones complejas lo m i s m o que se
menciona antes para cada jurisdiccin. El resultado de esta etapa podra presentarse en forma de cuadros
informativos o de tablas. U n punto departida para esto puede encontrarse e n O M M (1977), en O N U (1974,1975)
y en la U N E S C O (1969).
La tercera etapa consiste en identificar para cada organismo sus tareas para la concentracin de datos y
la elaboracin de informacin separadamente para cada jurisdiccin y definir los lmites espacio-temporales de
cada tarea. Los resultados se expresan en la Tabla 2.1.
La cuarta etapa consiste en determinar con la ayuda de la tabla antes mencionada lo siguiente:
2.4.
a)
las necesidades d e condiciones lmite d e interfase;
b)
la duplicacin de actividades;
c)
la utilizacin ineficaz del personal encargado d e las m e d i d a s y d e la inspeccin;
d)
las incoherencias en las normas y en las tcnicas;
e)
el intercambio insuficiente d e datos y d e informacin. E n esta etapa d e b e considerarse el ajuste d e

los p r o g r a m a s d e E R H q u e p u e d e conseguirse si colaboran y cooperan las juntas y los agrupamientos
interjurisdiccionales.
Cooperacin internacional
U n o de los objetivos fundamentales de este Manual, tal c o m o se indica en la seccin 1.4., es ofrecer una
base prctica para planificar la asistencia internacional a pases con programas de recursos hdricos inadecuados.
En vista de lo cual, se debe reconocer la importancia de los programas y de la cooperacin internacional de ayuda
a numerosos pases en sus actividades de recursos hdricos.
En el Apndice II se examina la contribucin de las organizaciones y de los acuerdos internacionales a la
E B R H . Este tema se examina ms detalladamente en N e m e c (1976) y en la O N U (1977).
2.4.1.
Necesidades de cooperacin internacional y sus ventajas
La cooperacin internacional e n la E B R H se necesita para diversos fines y especialmente para:

la E B R H a escala continental y m u n d i a l ;
el desarrollo y la aplicacin d e tcnicas avanzadas d e concentracin y proceso d e datos para los
c o m p o n e n t e s del ciclo hidrolgico y d e suministro d e informacin sobre el m i s m o ;
la transferencia d e tecnologa e n el c a m p o d e la E B R H ;
la organizacin d e esfuerzos concertados para llevar a cabo E B R H e n cuencas internacionales;
el suministro d e datos enlas fronteras d e unpas c u a n d o varias jurisdicciones realizan separadamente
la ERH;
la organizacin y realizacin d e la a y u d a internacional e n el c a m p o d e la E B R H ;
el intercambio d e informacin tcnica y metodolgica sobre la E B R H .
2.4.2.
Importancia
de los programas
de cooperacin internacional para la
EBRH
La participacin d e u n pas e n los p r o g r a m a s d e cooperacin internacional relacionados con los recursos

hdricos p u e d e ser importante para evaluar los p r o g r a m a s existentes y para elaborar planes q u e permitan
mejorarlos para q u e alcancen u n nivel satisfactorio. Puesto q u e este proyecto est destinado a los pases e n
desarrollo slo se destaca esa importancia para este tipo d e pases.
24
El rellenado de la Tabla 2.2. indicar hasta que punto el pas participa en las actividades hidrolgicas de
los programas de las principales organizaciones internacionales que llevan a cabo programas relacionados con
la E R H . E n el Apndice II se mencionan las organizaciones ms importantes.
La informacin que figura en la Tabla 2.2. slo puede dar una indicacin m u y general e indirecta de la
medida en que las actividades de E B R H de u n pas pueden beneficiarse de los programas internacionales
especialmente de los programas de asistencia y cooperacin tcnica. En algunos pases una parte importante del
programa de E B R H se ha llevado a cabo con parcial o totalmente con fondos externos y no sera completa una
evaluacin de los programas de E R H en esos pases si no se toma en consideracin esa realidad.
2.5.
N e m e c , J. (1976): International aspects of Hydrology. In Facets of Hydrology, Edited by J.C.Rodda, John Wiley
and sons.
U N (1974): National System of Water Administration. Dept. of Economic and Social Affairs, N e w York.
U N (1975): Management of International Water Resources: Institutional and legal aspects, Natural Resources,
Water Series N 1.
U N (1977): Present and future activities of the United Nations System in Water Resources Development, U N
Water Conference, Mar del Plata, Argentina, E / C o n f . 7 0 / C B P / 4 . Pergamon Press Ltd. Oxford.
U N E S C O (1969): Water services in the World, Document S C / W 5 / 2 4 9 , Paris
W M O (1977): Statistical information on activities in operational hydrology, Operational Hydrology Report N
10, Geneva.
W M O (1977a): Casebook of examples of organizations and operation of hydrological services, Operational
Hydrology Report N 9 , W M O N 461, Geneva
Tabla 2.1. Instituciones y tareas incluidas en una
EBRH
s
^ ^ \ ^
5;
a
Jurisdiccin
Actividaa~^^^
Principal
^ ^ - \
so
Institucin
Tareas
Fecha en
Area
que
Institucin
cubierta comienza la
tarea
Meteorolgica
Tareas
Fecha en
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que
nstitucin
tarea
Fecha en
Area
que
tarea
Tareas
r. v":':"- -::--
-- :
Hidrolgica
''
''-
'
i'
':
'
"
' . " ' '
Hidrogeolgica
-".-": .' -
Notn: En el Apndice III se incluye un ejemplo del uso de esta Tnbla.
S
*1
26
Tabla 2.2. Participacin en programas internacionales de la ERH
Organizacin internacional
y/o programa
(*)
Institucin nacional
correspondiente
Indicar si el nivel es bajo, medio o alto
Grado de participacin (*)
3.
3.1.
27
CONCENTRACIN, PROCESO Y RECUPERACIN DE DATOS

Introduccin
Las principales actividades necesarias para la E B R H son la concentracin, el proceso y la difusin d e datos.
Suelen ser necesarios tres tipos d e datos: los datos sobre el ciclo hidrolgico, los datos sobre los proyectos d e
utilizacin del agua y los datos auxiliares q u e se utilizan para interpolar datos d e redes e n cualquier punto d e
la zona que se examina. Estas actividades son fundamentales para la E B R H y son d e m x i m a importancia para
evaluar el p r o g r a m a d e E R H d e u n pas.
Este Captulo se ocupa principalmente d e los datos. Por lo d e m s , e n l y e n los siguientes, se hace
referencia ocasional a la informacin. Para la finalidad d e este proyecto, los datos se definen c o m o expresiones
numricas d e mediciones d e alguna dimensin d e u n objeto o d e u n f e n m e n o natural o producido por el
h o m b r e . L a informacin se define c o m o el resultado del proceso d e series d e datos espacio-temporales d e
diversas formas para tener u n a idea d e las caractersticas del objeto o f e n m e n o y poderla utilizar al tomar
decisiones.
3.2.
Datos sobre el ciclo hidrolgico

3.2.1.
Para la E B R H se necesitan datos sobre la variacin temporal y espacial d e losflujosy d e las caractersticas
fsicas, qumicas y biolgicas del agua presente en los distintos elementos del ciclo hidrolgico, (precipitacin,
evaporacin, h u m e d a d del aire, escorrenta, ros, lagos, nieve y hielo, h u m e d a d del suelo, aguas subterrneas).
E n m u c h o s casos, se evala la h u m e d a d del suelo utilizando balance hdrico u otras tcnicas. P o r lo tanto, ese
elemento n o se examina explcitamente e n este Captulo. Las necesidades d e datos p u e d e n tener diversas
prioridades e n los distintos pases, o incluso e n las diferentes regiones del m i s m o pas. Las prioridades se
determinan, por u n a parte segn las necesidades actuales y futuras d e los usuarios, y por otra segn las
caractersticas d e los recursos hdricos disponibles. Sin e m b a r g o , stos ltimos n o p u e d e n evaluarse sin la
informacin obtenida durante la E B R H .
3.2.2.
Sistemas de datos del ciclo hidrolgico
Las tcnicas para concentrar datos sobre el ciclo hidrolgico se e x p o n e n en detalle, en el m a r c o d e la O M M

(1984) para el agua superficial y en la U N E S C O (1977) para el agua subterrnea.
Generalmente, los datos sobre el ciclo hidrolgico se concentran e n el m a r c o d e las redes tradicionales d e
medicin. Ultimamente para recopilar algunos d e estos datos se utilizan cada vez m s sensorios remotos (radar,
fotogrametra area y satlites) ( O M M , 1979). L a m a y o r parte d e los pases n o p u e d e n disponer d e sus propios
satlites, pero se benefician d e los q u e lanzan otros pases.
La concentracin d e datos sobre el ciclo hidrolgico exige u n a infraestructura (estaciones, equipo d e
transmisin d e datos y m e d i d a , talleres d e reparacin y mantenimiento, laboratorios d e control, aeronaves,
estaciones receptoras d e datos satelitales y el equipo necesario d e observadores, tcnicos e ingenieros), as c o m o
u n a super estructura para planificar el sistema d e concentracin d e datos, su funcionamiento y para la
verificacin y el proceso primario d e los datos. L a infraestructura es u n elemento fcil d e distinguir, tanto desde
el punto d e vista cuantitativo c o m o cualitativo. L a super estructura suele ser m s difcil d e distinguir,
especialmente desde el punto d e vista d e la calidad.
3.2.2.1.
Infraestructura
Los datos concentrados sobre las variaciones espaciales y temporales del ciclo hidrolgico p u e d e n
separarse en tres grandes grupos: datos histricos, datos e n tiempo real y datos sobre encuestas especiales. L o s
28
datos histricos son los q u e se concentran para obtener la serie espacio-temporal sobre los elementos del ciclo
hidrolgico para determinarlos a largo plazo. Los datos e n tiempo real son los que se transmiten tal c o m o se h a n
concentrado a los centros d e concentracin proceso y difusin d e datos para controlar y predecir los fenmenos
relacionados con el agua para diversos fines prcticos. Por supuesto, los datos e n tiempo real tambin p u e d e n
utilizarse, despus d e acumularlos, c o m o datos histricos. La infraestructura d e los dos sistemas son diferentes,
la d e los datos histricos es m s sencilla que la d e los datos en tiempo real. Los datos d e encuestas especiales son
datos concentrados instantneamente, o durante cortos perodos en determinadas zonas en el m a r c o d e estudios
referentes a fenmenos raros o d e estudios especiales o con objeto d e realizar u n e x a m e n preliminar por ejemplo
antes d e instalar las estaciones permanentes o para interpolar datos.
3.2.2.1.1.
Datos histricos
La infraestructura necesaria para obtener datos histricos consiste generalmente de:

lugares d e medicin (registros);
equipo d e medicin (fijos, c o m o pluvimetros, y limnmetros; porttiles c o m o molinetes
hidromtricos, equipo perforador d e pozos);
personal operativo (instalado en el lugar c o m o los observadores o itinerante c o m o los equipos d e
medicin d e flujos y d e perforacin d e pozos);
instalaciones y personal para verificar el equipo y las instalaciones;
talleres y personal d e reparacin y mantenimiento;
talleres y personal para fabricacin d e equipo (no es absolutamente necesario cuando se trata d e
equipo importado);
laboratorios y personal para el anlisis d e la calidad del agua, hidrobiolgico y d e los sedimentos.
La infraestructura d e los datos histricos es el elemento esencial d e la E B R H . A u n q u e cabe la posibilidad
de utilizar tcnicas d e teledeteccin para la concentracin d e los datos histricos, estas tcnicas se utilizan
principalmente para concentrar datos en tiempo real o datos para encuestas especiales, y se describen en los
prrafos siguientes bajo los correspondientes subttulos.
3.2.2.1.2.
Datos en tiempo real
La concentracin de datos en tiempo real n o es esencial para la E B R H . Sin e m b a r g o , contribuye d e diversas

formas en la evaluacin: a u m e n t a n d o la densidad y frecuencia d e los datos; suministrando (especialmente
mediante satlites meteorolgicos y ambientales) informacin bsico para la interpolacin zonal d e datos
puntuales, tal c o m o se indica en el Captulo 4 , suministrando valiosa informacin sobre el funcionamiento d e
la red, c o m o avisos sobre los fallos en el funcionamiento, caudales excepcionalmente altos o bajos para los q u e
se deben enviar enseguida equipos aforadores, acceso a las estaciones d e aforo, etc. Estos datos se registran y
se transmiten a los centros d e concentracin d e datos instantneamente o con poco retraso.
3.2.2.1.3.
Estudios sobre el terreno
Para los fines d e este proyecto los estudios sobre el terreno son las encuestas sobre el ciclo hidrolgico y
los datos fisiogrficos, q u e se realizan d e vez en c u a n d o o d e forma rutinaria a d e m s d e los estudios q u e se
realizan en el m a r c o d e la red. Entre las encuestas d e rutina cabe sealarse los estudios nivomtricos. Los
estudios ocasionales son los viajes d e reconocimiento para determinar la existencia d e aguas subterrneas y los
programas especiales d e m e d i d a del caudal en u n a zona durante u n perodo d e sequa. Los estudios sobre el
terreno se p u e d e n llevar a cabo con equipo d e superficie o areo. El uso d e sensores remotos y d e tcnicas
nucleares para los estudios sobre el terreno d e la nieve y d e la h u m e d a d del suelo h a n sido objeto ltimamente
de especial atencin ( W M O , 1979). Para esta clase d e estudios tambin es posible usar diversos tipos d e
plataformas espaciales.
La infraestructura necesaria para los estudios sobre el terreno se c o m p o n e d e u n equipo itinerante d e
m e d i d a (y perforacin), vehculos d e transporte y plataformas, talleres d e mantenimiento, personal operativo
y d e mantenimiento y e n el caso d e datos satelitales estaciones receptoras d e datos.
29
Los estudios especiales p u e d e n d e s e m p e a r u n papel importante e n la evaluacin d e los R H d e

determinadas regiones (por ejemplo regiones c o n u n a capa d e nieve importante, o c o n recursos hdricos
subterrneos desconocidos e n gran m e d i d a ) . Los estudios especiales p u e d e n utilizarse con los datos histricos
para la interpolacin zonal d e los datos d e redes, o con los datos e n tiempo real para la prediccin y la utilizacin
de los recursos hdricos.
3.2.2.2.
Super estructura
Para el funcionamiento d e u n organismo dedicado a la concentracin d e datos es necesario desarrollar y

adoptar tcnicas adecuadas d e medicin y debe contar con personal debidamente calificado y experimentado.
A d e m s , este tipo d e organismo debe estar organizado tcnicamente d e tal forma q u e p u e d a ocuparse del
funcionamiento d e la infraestructura y almacenar y procesar los datos concentrados e n u n a forma q u e permita
transmitirlos a los usuarios y obtener informacin e n los puntos d e medicin o e n los puestos n o controlados,
mediante modelos para la generalizacin d e datos.
3.2.2.2.1.
Tcnicas
Las tcnicas para la concentracin d e datos e n el ciclo hidrolgico se h a n descrito e n las principales guas
y manuales operativos d e las organizaciones especializadas d e las Naciones Unidas (vase referencias al
Captulo 2). Por consiguiente e n este d o c u m e n t o n o se e x a m i n a n dichas tcnicas
3.2.2.2.2.
Personal
El personal d e la super estructura e n los organismos d e concentracin d e datos consisten e n encargados

de la planificacin y d e la inspeccin del funcionamiento d e la infraestructura, d e la adopcin y elaboracin d e
tcnicas d e medicin del control d e la calidad y del desarrollo d e tcnicas para el almacenamiento y el proceso
de los datos y d e ponerlas en prctica. El personal d e super estructura necesario d e p e n d e del t a m a o d e la
infraestructura y del tipo d e organizacin. Generalmente, el n m e r o total d e personas necesarias e n u n pas
aumentar pasando d e u n tipo vertical a los tipos horizontal y complejo. C o m o el almacenamiento y el proceso
de datos p u e d e n estar automatizados e n su m a y o r parte, y el control d e calidad se realiza d e m a n e r a m s eficaz
con computadora, cabe esperar q u e las necesidades de personal, a largo plazo irn c a m b i a n d o al a u m e n t a r el u s o
de las computadoras para estos procesos. A la hora d e introducir esta automatizacin h a d e tenerse presente la
disponibilidad d e personal experimentado para el funcionamiento d e las computadoras, su programacin y la
interpretacin de la informacin producida.
3.2.3.
Elementos de apreciacin y niveles de actividades
La Tabla 3.1. presenta u n a serie d e elementos d e apreciacin q u e p u e d e n utilizarse respecto a las

actividades d e concentracin de datos. Se deber, e n la m e d i d a d e lo posible, completar esta Tabla introduciendo
valores para los niveles d e actividad y asignando criterios d e importancia, indicando as la importancia relativa
de cada elemento. Para algunos elementos es intil o imposible hacer u n a apreciacin para la zona q u e se estudia.
A d e m s , algunos elementos que n o figuran e n la Tabla 3.1. p u e d e n ser importantes a nivel local; e n c u y o caso,
se debera agregarlos a la Tabla e incluirlos en su evaluacin. Este m i s m o enfoque flexible debera adoptarse para
todas las tablas q u e figuran e n este M a n u a l , dejando al evaluador u n gran m a r g e n d e responsabilidad.
3.2.4.
Criterios de referencia de adecuacin
Los niveles d e referencia d e adecuacin p u e d e n cubrir tanto la infra c o m o la super estructura. H a d e

tenerse en cuenta q u e n o es suficiente disponer d e estaciones si el personal apropiado, el equipo, los m e d i o s y
las instalaciones para su mantenimiento y reparacin, los m e d i o s para el almacenamiento del equipo y para el
proceso y la difusin d e los datos, son insuficientes para obtener los datos necesarios para la E B R H . A d e m s ,
al realizar la evaluacin h a de tenerse en cuenta el p r o g r a m a d e observacin, la calidad d e los datos y la duracin
de los registros a d e m s del n m e r o d e estaciones. E n la prctica, p u e d e n obtenerse los niveles d e referencia para
la E B R H (inventario) si se c o m p a r a n las condiciones e n q u e los inventarios h a n sido satisfactorios c o n las
condiciones e n q u e n o lo h a n sido.
Sin e m b a r g o , es difcil definir c u a n d o una E B R H es satisfactoria. A los efectos, se sugiere que u n inventario
bsico d e recursos hdricos p u e d e considerarse satisf ac torio e n los pases o regiones d o n d e n o ha habido retrasos
en la planificacin del desarrollo por falta d e datos o por graves inexactitudes e n esos datos (Captulo 5). L o s
30
niveles d e referencia para otros datos relacionados c o n la utilizacin del agua e n el m a r c o d e actividades
especficas (diseo, construccin, funcionamiento) son difciles de establecer puesto q u e d e p e n d e n d e condiciones
sociales y econmicas. E n general, se p u e d e decir q u e los datos sobre los recursos hdricos para la utilizacin
efectiva del agua son adecuados, cuando el costo d e u n a u m e n t o d e datos o d e precisin sera superior a los
beneficios econmicos obtenidos al disponer d e u n a m a y o r cantidad d e datos o d e datos m s precisos. Por otra
parte, c u a n d o al disponer d e m s datos o d e datos m s precisos se salvan vidas h u m a n a s se p u e d e n aplicar otros
criterios. E n cuanto a los criterios aplicables para determinar si los datos sobre los recursos hdricos son
adecuados para los proyectos d e desarrollo reales e individuales se h a considerado q u e estn fuera del alcance
de este proyecto ya q u e n o se p u e d e n aplicar a nivel regional o nacional.
E n el Apndice IV se sugieren los niveles d e referencia para la E B R H , basndose e n parte e n las
recomendaciones d e la O M M ( O M M , 1984) y en las pruebas preliminares realizadas e n algunos pases d o n d e la
E B R H es adecuada. El Apndice IV tambin indica la importancia q u e debera atribuirse a los elementos d e
apreciacin q u e se mencionan e n la Tabla 3.1.
3.3.
Datos sobre los proyectos de recursos hdricos y su utilizacin

3.3.1.
Necesidades
A d e m s d e medir los distintos componentes del ciclo hidrolgico, e n las zonas desarrolladas, la E B R H
debe disponer d e datos sobre los cambios introducidos por el h o m b r e en la variacin espacio-temporal de dichos
componentes. Estos datos deberan utilizarse para suprimir los efectos d e los proyectos sobre recursos hdricos
y para volver a establecer las condiciones hidrolgicas naturales q u e son necesarias para la E B R H . Se necesitan
datos sobre esos cambios especialmente para:
volver a establecer el rgimen natural d e los componentes del balance hdrico para poder eliminar
el carcter n o estacionario d e las series espacio-temporales d e datos y para desarrollar relaciones
entre los parmetros d e las series cronolgicas y las caractersticas fisiogrficas;
evaluar mediante modelos fsicos y estadsticos los cambios futuros en la variacin de las caractersticas
cuantitativas y cualitativas d e los recursos hdricos debidas al desarrollo.
3.3.2.
Sistemas de datos
La utilizacin d e los recursos hdricos y los proyectos conexos afectan directa o indirectamente a todos los
componentes del ciclo hidrolgico.
Las organizaciones q u e se ocupan d e la concentracin de los datos sobre el rgimen natural d e los
componentes del ciclo hidrolgico o los usuarios p u e d e n concentrar los datos sobre la utilizacin d e los recursos
hdricos y sobre los proyectos conexos. E n algunos pases, tal vez convenga adoptar u n sistema c o m b i n a d o , en
el q u e a m b o s grupos d e organismos p u e d e n participar d e diversas formas. D a d o q u e los datos q u e comunican
los usuarios p u e d e n a veces ser parciales, conviene asegurarse q u e existe u n sistema independiente q u e los
verifica.
3.3.3.
Adecuacin
de los datos sobre la utilizacin de recursos hdricos y proyectos
conexos
El t a m a o d e los proyectos relacionados con la utilizacin d e los recursos hdricos vara, pasando d e u n
sistema sencillo d e p o z o q u e extrae u n a p e q u e a cantidad d e agua subterrnea, a grandes proyectos d e
almacenamiento, d e extraccin y d e desviacin q u e p u e d e n cambiar completamente el rgimen hidrolgico d e
los ros m s grandes del pas e n cuestin.
E n la mayora d e los casos, es imposible obtener datos d e todos los proyectos sobre recursos hdricos y es
necesario disponer de u n sistema de muestreo. U n a regla emprica sencilla para evaluar la utilidad d e u n sistema
de control d e los proyectos sobre recursos hdricos sera suponer q u e es necesario controlar todos los proyectos
importantes d e cierta categora y realizar mustreos d e los proyectos medianos y pequeos. L o s proyectos
importantes deberan definirse e n funcin d e su influencia sobre el rgimen hidrolgico. Las caractersticas d e
los proyectos sobre recursos hdricos q u e p u e d e n producir cambios en el rgimen hidrolgico son el caudal, el
almacenamiento, la extraccin, la desviacin y el retorno d e las aguas usadas. Se propone q u e u n proyecto se
considere importante cuando las caractersticas q u e producen cambios hidrolgicos, sean por lo m e n o s ,
31
superiores d e u n a desviacin tpica a la caracterstica m e d i a del proyecto e n el grupo d a d o . Sobre esa base se
han elaborado los elementos d e apreciacin d e la Tabla 3.2. E n la m e d i d a d e lo posible se deber rellenar esa
Tabla. E n el Apndice V se indican los criterios d e importancia q u e p u e d e n utilizarse a ese respecto.
3 A.
Datos fisiogrficos
3A..
Los datos fisiogrficos se definen en el m a r c o de este proyecto, c o m o los datos relacionados indirectamente
con los recursos hdricos y deberan utilizarse junto con los datos hidrolgicos y meteorolgicos para determinar
las caractersticas d e los recursos hdricos.
E n la E B R H se necesitan los datos fisiogrficos para diversos fines especialmente:
explicar las causas d e la variacin espacio-temporal d e los elementos del ciclo hidrolgico y
utilizarla para la interpolacin d e los datos d e m e d i d a del ciclo hidrolgico a estaciones d o n d e n o
se realizan aforos;
prediccin d e los cambios espacio-temporales d e las caractersticas d e los recursos hdricos y
cambios e n las condiciones d e la cuenca;
estimacin d e los costos del desarrollo d e los recursos hdricos para determinados usos.
Para todos los objetivos d e la E R H , los datos fisiogrficos tratan principalmente d e la topografa, d e la
geologa, (incluida la geomorfologa), la pedologa, la utilizacin d e la tierra y la capa vegetal. Sin e m b a r g o , el
grado de detalle (escala) d e los datos vara segn sea el objetivo d e los m i s m o s . Se p u e d e considerar que todos
los datos antes mencionados son invariables e n el tiempo, excepto los datos sobre la utilizacin d e la tierra y la
capa vegetal, cuya variacin temporal afecta directamente la variacin temporal d e la escorrenta y d e otros
elementos del ciclo hidrolgico conexos. A d e m s , para predecir los cambios temporales d e las caractersticas
de los recursos hdricos es necesario disponer d e los datos sobre los proyectos d e uso d e agua (existentes o q u e
se estn realizando), tal c o m o se menciona e n la Seccin 3.3. anterior.
3.4.2.
Sistemas de datos
Los sistemas d e datos necesarios para la E B R H son u n poco diferentes para cada tipo d e caracterstica
fisiogrfica segn la particularidad d e la caracterstica y su aplicacin e n las actividades d e E B R H .
3.4.2.1.
Datos
topogrficos
Estos datos son necesarios puesto que la topografa es u n factor explicativo de la variacin d e los elementos
del ciclo hidrolgico, c o m o aporte a casi todos los tipos d e m o d e l o s del balance hdrico y se utilizan para evaluar
el costo del desarrollo d e los recursos hdricos. Respecto del primer propsito, la escala necesaria suele variar
entre 1/250.000 y 1/1:000.000. Las escalas m a y o r e s (p.ej. 1/100.000) slo son necesarias para los estudios d e las
cuencas relativamente pequeas (inferiores a 1.000 k m 2 ) y n o d e b e n considerarse necesarias, en general para las
evaluaciones anivel de u n pas. Sin e m b a r g o , la escala de los m a p a s topogrficos necesarios para evaluar el costo
del desarrollo d e recursos hdricos especficos vara entre 1/25.000 y 1/50.000. Estos m a p a s tambin p u e d e n ser
tiles para los estudios hidrolgicos, especialmente el establecimiento d e m a p a s sobre inundaciones e n zonas
urbanas.
U n elemento m u y importante d e los m a p a s topogrficos para la E R H es la red hidrogrfica. L o s m a p a s
topogrficos se suelen obtener al combinar las fotografas areas y los datos verdaderos e n tierra. E n las zonas
cubiertas por bosques m u y densos suele ser m u y difcil trazar la red hidrogrfica sobre la base d e fotografas
areas y deberan utilizarse m a p a s a gran escala, estudios sobre el terreno u otras tcnicas para completar la red
hidrogrfica.
3.4.2.2.
Datos geolgicos y geomorfolgicos
Las condiciones geomorf olgicas y las formaciones geolgicas q u e constituyen aflojamientos importantes
son los principales factores que determinan los coeficientes d e escorrenta y d e infiltracin y la calidad del a g u a
subterrnea. Por consiguiente los datos geomorfolgicos y geolgicos son esenciales, tanto para las estimaciones
32
indirectas d e las caractersticas d e las aguas superficiales y subterrneas c o m o para elaborar diversos tipos d e
modelos para evaluar dichas caractersticas.
Los principales datos geolgicos y geomorfolgicos que se necesitan son los siguientes: geomorfologa d e
la red hidrogrfica, incluidos los datos d e secciones transversales, m e a n d r o s , canales entrelazados y d e m s ;
caractersticas litolgicas-estratigrficas y distribucin d e rocas permeables e impermeables; tectnica d e la
regin; caractersticas hidrogeolgicas (porosidad-capacidad d e c a m p o , permeabilidad, transmisividad) d e los
acuferos y la geoqumica d e los acuferos reales y potenciales.
3.4.2.3.
Datos
pedolgicos
E n la mayora d e las zonas existe una relacin entre las caractersticas del suelo y el clima, principalmente
las caractersticas d e la precipitacin, la escorrenta, la infiltracin y otras caractersticas hidrometeorolgicas.
Por lo tanto, los datos pedolgicos son s u m a m e n t e importantes c o m o aportes a los m o d e l o s hidrolgicos d e
diversos tipos. T a m b i n es importante el tipo d e suelo en relacin con las caractersticas d e la sedimentacin y
la erosin y la calidad del agua. Por lo tanto, los datos pedolgicos necesarios para la E R H son datos sobre el
tipo d e suelo, el espesor d e sus capas, la composicin qumico-mnerolgica, y la distribucin granulomtrica
de cada u n a d e ellas, las caractersticas d e infiltracin y d e permeabilidad, la porosidad, la retencin d e agua
(capacidad d e c a m p o ) , las caractersticas d e cohesin y d e erosin, etc. E n la mayora d e los casos, todo este tipo
de datos n o estn necesariamente disponibles c u a n d o se hacen estudios del suelo (generalmente c o m b i n a n d o
tcnicas d e teledeteccin y d e verificacin en tierra), ya q u e la mayora d e los estudios estn destinados a la
silvicultura y a la agricultura y los datos importantes para el estudio d e los recursos hdricos slo se suelen
obtener d e forma secundaria.
Salvo para los pases pequeos, las escalas adecuadas para los m a p a s pedolgicos destinados a la
investigacin hidrolgica varan entre 1 /250.000 a 1 /1.000.000. U n a escala superior sera anti econmica y difcil
de procesar, mientras q u e las escalas inferiores n o contendran los detalles necesarios, sin e m b a r g o , para los
estudios preliminares p u e d e n ser tiles buenos m a p a s a u n a escala d e 1/5.000.000.
3.4.2.4.
Utilizacin de la tierra y capa vegetal
Las caractersticas d e la utilizacin d e la tierra y de la capa vegetal reflejan d e diversas formas las
condiciones hidrometeorolgicas d e la zona. E n general, la utilizacin d e la tierra y la capa vegetal varan
lentamente en el tiempo. Sin e m b a r g o , ocasionalmente la variacin p u e d e ser rpida, por ejemplo despus d e
incendios forestales o d e u n a extensa deforestacin realizada por el h o m b r e . Las modificaciones del rgimen
hidrolgico que ocurren despus d e esos cambios rpidos p u e d e n ser dramticas. Por consiguiente, tanto para
obtener aportes a los modelos hidrolgicos c o m o para detectar las modificaciones rpidas (no estacionarias) en
el rgimen hidrolgico, es importante actualizar peridicamente los m a p a s sobre la utilizacin d e la tierra y la
capa vegetal.
Los m a p a s sobre utilizacin d e la tierra y la capa vegetal para la E B R H deben tener una escala d e 1/250.000
y c u a n d o se trata d e zonas extensas 1 /1.000.000. Generalmente estos m a p a s se obtienen realizando estudios con
tcnicas d e teledeteccin y d e verificacin e n tierra. Estos m a p a s deben actualizarse peridicamente m s a
m e n u d o en las zonas d o n d e p u e d e n ocurrir cambios rpidos. Esto p u e d e hacerse por ejemplo interpretando d e
forma m a n u a l o automtica las imgenes Landsat ( O M M ; 1 9 7 9 ) .
3.4.3.
Adecuacin
de los datos fisiogrficos
Se puedeevaluar fcilmente hasta que punto son tiles los datos topogrficos, geolgicos (geomorfolgicos)
y pedolgicos para la E R H , evaluando el porcentaje d e tierra que cubren los m a p a s del tipo especfico para el pas
de q u e se trata. Para los m a p a s pedolgicos es importante el porcentaje del pas para el q u e p u e d a n estimarse
las caractersticas hidrulicas d e los suelos. E n el caso de los datos sobre la utilizacin de la tierra y la capa vegetal
la utilidad tambin d e p e n d e del lapso d e tiempo q u e transcurre entre las actualizaciones d e los m a p a s
disponibles.
La Tabla 3.3. presenta u n a lista d e elementos d e evaluacin que deben utilizarse con respecto a los datos
fisiogrficos. Se debera completar esa Tabla en la m e d i d a d e lo posible. E n el Apndice VI se presentan criterios
de importancia sugeridos a este respecto.
3.5.
Almacenamiento,
3.5.1.
33
proceso primario y difusin de datos
Necesidades
Los datos sobre el ciclo hidrolgico as c o m o los datos auxiliares generalmente son almacenados,
procesados e n forma primaria, y a veces distribuidos a otros usuarios por los organismos q u e los concentran.
Para q u e u n a E R H sea til es esencial q u e se almacenen y conserven correctamente los datos, q u e su proceso
primario sea coherente y su difusin adecuada.
3.5.2.
Almacenamiento
de datos
En la O M M (1984) y en la U N E S C O / O M S (1977) figura una descripcin completa de los procedimientos

recomendados para el archivo y el proceso primario de los datos sobre el ciclo hidrolgico.
3.5.2.1.
Almacenamiento
de datos del ciclo hidrolgico
Estos datos p u e d e n almacenarse en forma d e hojas originales d e datos (libreta del observador, grficos d e
registradores d e nivel, etc.) en microfilmo en forma compatible con computadora (FCC)). L a utilidad del sistema
d e almacenamiento p u e d e evaluarse mediante dos caractersticas bsicas: la probabilidad d e q u e se conserven
completamente todos los datos originales y el tiempo q u e se necesitan para localizar los datos especficos.
El tiempo necesario para localizar los datos almacenados en F C C es d e algunos segundos para los sistemas
d e almacenamiento en lnea y hasta unas horas para los sistemas fuera d e lnea. Los datos en F C C tambin
p u e d e n envejecer y deben tomarse medidas d e conservacin adecuadas.
3.5.2.2.
Almacenamiento
de datos fisiogrficos
Los datos sobre el funcionamiento d e los proyectos d e recursos hdricos suelen concentrarse y almacenarse
d e u n a forma similar a los datos del ciclo hidrolgico. Sin e m b a r g o , suele ser el usuario el q u e almacena estos
datos y por lo tanto resulta difcil recuperarlos.
Los datos convencionales topogrficos, geolgicos y patolgicas representan volmenes relativamente
limitados que p u e d e n conservarse en su forma original o en microfilm. E n estos casos la preservacin d e los datos
y la localizacin d e los datos especficos p u e d e n ser difciles. C o n este sistema d e almacenamiento se plantean
otras dificultades cuando se intenta verificar la coherencia d e los datos o combinarlos para diferentes propsitos.
Puesto que cada vez se recopilan m s datos topogrficos, geolgicos, patolgicas y sobre la utilizacin d e la tierra
y la capa vegetal con equipo automatizado, especialmente por teledeteccin, es conveniente y eficaz almacenar
esos datos en F C C y trasponer los datos convencionales a esa m i s m a forma.
3.5.3.
Proceso primario
El proceso primario se compone de dos operaciones bsicas: la primera es el establecimiento de catlogos

y de bancos de datos y la segunda es la preparacin de datos coherentes destinados al usuario. A m b a s
operaciones se examinan detalladamente en la O M M (1984) y en la U N E S C O / O M S (1977).
3.5.3.1.
Establecimiento de catlogos de datos
Para esta operacin habr q u e establecer u n inventario eficaz d e los datos en consideracin, para permitir
u n a evaluacin d e la m e d i d a en q u e los datos estn disponibles y p u e d e n recuperarse rpidamente. A u n q u e
existen diferencias fundamentales entre las series temporales d e datos, la mayora d e las cuales representan datos
del ciclo hidrolgico, y las espaciales q u e representan sobre todos los datos fisiogrficos la mejor forma d e
catalogarlos sera mediante u n m t o d o q u e identifique cada dato e n u n sistema c o m n d e coordenadas. Estas
coordenadas podran solucionarse d e acuerdo con el tema (tipo d e datos), el objeto al q u e se refiere el dato, el
tiempo, el espacio, la calidad y la fuente d e los datos. E n general es ineficaz u n sistema d e catalogacin q u e slo
permite localizar los datos respecto a alguna d e las coordenadas antes mencionadas.
3.5.3.2.
Bancos de datos convencionales
Los datos del ciclo hidrolgico o fisiogrficos, u n a vez catalogados y accesibles a travs d e las seis
coordenadas (vase 3.5.3.1.) o al m e n o s porias coordenadas tema-objeto-espacio-tiempo para todos los usuarios,
34
constituyen un banco convencional de datos. E n el caso de organizaciones horizontales o complejas, por lo

menos uno de los organismos que intervienen en la recoleccin de cierto tipo de datos debe tener todos los
catlogos pertenecientes a dicho tipo, como base del correspondiente agrupamiento en u n banco convencional
de los mismos.
3.5.3.3.
Bancos de datos
automatizados
Al estar computarizados los datos del ciclo hidrolgico y los datos auxiliares se facilita m u c h o la tarea d e
los organismos q u e los recopilan y d e los q u e los utilizan. L o s bancos automatizados d e datos auxiliares
suministran a d e m s d e aumentar la eficacia, la posibilidad d e aplicar numerosos tipos d e modelos para la
interpolacin d e datos del ciclo hidrolgico.
El primer paso, el m s importante y m s sencillo e n la automatizacin d e u n banco d e datos del ciclo
hidrolgico o d e datos auxiliares, consiste e n automatizar los catlogos d e datos. Esto permite buscar datos d e
acuerdo con cualquiera d e las seis "dimensiones" mencionadas e n 3.5.3.1. Los datos apropiados son entonces
transferidos gradualmente a F C C , segn las necesidades.
La verificacin de los errores de transcripcin (digitalizacin) es u n elemento m u y importante en u n banco
automatizado, y debera ser altamente prioritario. Evidentemente, p u e d e n verificarse los bancos d e datos
convencionales. Sin e m b a r g o , para esta operacin se necesita m s m a n o d e obra. E n lo que respecta a los datos
fisiogrficos, se p u e d e n verificar superponiendo m a p a s d e datos conexos (por ejemplo m a p a s del suelo, d e la
geologa d e superficie y m a p a s topogrficos.
3.5.3.4.
Preparacin de datos destinados al usuario
A u n q u e se trata d e extraer los datos pertinentes d e los registros originales y d e realizar su proceso
preliminar para presentarlos a los usuarios d e forma coherente. Se trata d e u n a operacin m u y importante e n
el m a r c o d e las actividades d e la E B R H sin la cual algunos d e los datos concentrados p u e d e n ser intiles o
engaosos (OMM,
3.5.4.
1984, UNESCO/OMS, 1977).
Publicaciones
Los datos del ciclo hidrolgico suelen publicarse e n boletines mensuales, anuarios o resmenes a m s
largo plazo, incluidos los m a p a s y las tablas. Las publicaciones peridicas suelen contener datos primarios
procesados (3.5.3) cuyo formato es conforme a ciertas directrices descritas detalladamente por la O M M (1984)
y la U N E S C O / O M S (1977). P u e d e n publicarse informes y boletines para satisfacer las necesidades d e
determinados usuarios q u e p u e d e n complementar las publicaciones ordinarias.
Los datos fisiogrficos se publican ordinariamente e n forma d e m a p a s y m e n o s frecuentemente c o m o
tablas (por ejemplo, tablas d e zonas d o n d e la utilizacin d e la tierra, el tipo d e suelo, las caractersticas del suelo
varan). Recientemente se h a n utilizado fotografas areas interpretadas e imgenes para publicar datos
auxiliares tiles para la E R H . Generalmente los m a p a s pedolgicos e hidrogeolgicos se publican e n el m a r c o
de informes sobre los estudios q u e permitieron establecer dichos m a p a s . Estos estudios son s u m a m e n t e
importantes c u a n d o se utilizan m a p a s pedolgicos e hidrogeolgicos.
3.5.5.
Adecuacin
del almacenamiento,
del proceso primario y de la difusin de datos
E n la Tabla 3.4. se indican algunos elementos q u e deben considerarse al determinar la adecuacin del
almacenamiento, del proceso primario y d e la publicacin d e datos. Estn basados e n lo siguiente.
La relacin entre el n m e r o total de datos almacenados y datos concentrados, excluidos los datos perdidos
o descartados, es u n a indicacin general d e la eficacia d e u n a encuesta. Otro aspecto d e la eficacia d e la
concentracin d e datos es la relacin entre los datos perdidos (fallos e n los registros) y los descartados (debido
a graves errores, etc.) y los datos realmente concentrados (es decir excluidos los anteriores).
U n a caracterstica importante d e fiabilidad del sistema d e almacenamiento d e datos, es la relacin entre
el n m e r o d e datos protegidos (datos almacenados e n dos lugares distintos d o n d e ser difcil q u e les afecten
accidentes c o m u n e s ) y el n m e r o total d e datos almacenados.
El tipo d e almacenamiento (original, microfilm, F C C ) y el lapso d e tiempo necesario para localizar
determinados datos son tambin ndices importantes d e la eficacia d e la encuesta.
En el futuro, el disponer de imgenes repetitivas Landsat (Fotografas o en F C C ) puede ser una

importante de informacin para la E B R H .
35
fuente
La existencia y el alcance de los catlogos que incluyen todas las coordenadas es un criterio importante
del nivel de acceso a los datos. Esto es importante tanto para los datos del ciclo hidrolgico c o m o para los datos
auxiliares y constituye la primera etapa para la creacin de u n banco de datos.
Al proponer ndices para determinar la utilidad de los bancos de datos se toma en consideracin lo
siguiente:
Cuando la automatizacin de un banco de datos no est dentro de las posibilidades de un pas o no
es necesaria, los bancos de datos convencionales son esenciales para elflujouniforme de datos; los
ndices que pueden caracterizar estos bancos de datos son los porcentajes de datos incluidos y el
lapso de tiempo que transcurre entre el m o m e n t o en que se solicita el dato y el m o m e n t o y en que
se localiza;
cuando se introducen bancos de datos automatizados, los ndices no deben referirse al nmero de
datos almacenados ni a los programas disponibles, ni al intervalo que transcurre entre el m o m e n t o
en que se solicita un documento (dato) y el m o m e n t o en que se recibe sino ms bien a la formacin
profesional y a la experiencia del personal que opera el banco, a la capacidad (memoria) de la
computadora y al equipo perifrico.
La medida en que los datos concentrados se han preparado para presentarlos en funcin de las
necesidades del usuario, tambin es una indicacin de la eficacia del sistema que se evala. Puesto que los errores
en las estimaciones delflujodiario de datos son m u y importantes para la E B R H y puesto que es difcil evaluar
dichos errores, se propone un ndice para ellos. Se trata de la relacin entre los niveles para los que se ha medido
dicho flujo y el total de los niveles registrados.
Para la calidad del agua se propone u n ndice similar.
La publicacin de una serie mnima de datos sobre el ciclo hidrolgico es el mejor medio para informar
a u n gran nmero de usuarios sobre la disponibilidad de datos y sobre los datos propiamente dichos y si se
publican a tiempo es mayor an su utilidad.
En la medida de lo posible se debera completar la Tabla 3.4. El Apndice VII propone los criterios de
importancia que podran utilizarse.
3.6.
O M M (1984): Gua de prcticas hidrolgicas, O M M , N 168, Ginebra.

U N E S C O (1977): Groundwater Studies: A n international guide for research and practice. Studies and reports
in Hydrology N 7, Paris.
U N E S C O / W H O (1977): Water quality surveys, Studies and Reports in Hydrology, N 23, Paris.
W M O (1979): Application of remote sensing to hydrology, W M O , N 513, Geneva.
Tabla 3.1 - Concentracin de datos bsicos
Niveles de importancia y actividad (*)

Elemento de apreciacin
Templado
rido
Hmedo
Sed.
N o sed.
Sed.
N o sed.
Estaciones de precipitacin no registradora

(Nmero por l o V k m 2 )
Estaciones de precipitacin registradora
Estaciones de evaporacin no registradora
(Nmero por l o V k m 2 ) ???
Estaciones de evaporacin registradora
(Nmero por l O ^ / k m 2 )
Rutas nivomtricas convencional
(Nmero por 1 0 4 / k m 2 )
Estaciones de control de la calidad del agua de lluvia
y de la nieve (Nmero por 100 estaciones y rutas nivomtricas)
Estaciones receptoras de satlites meteorolgicos
(Nmero por l C ^ / k m 2 )
Estaciones de medida del nivel de las aguas
superficiales no registradoras (Nmero por l o V k m 2 )
Estaciones de medida del nivel de las aguas
superficiales, registradoras (Nmero por 10*/km 2 )
(*)
Niveles de importancia: B - Baja; M - Media; A - Alta; NA - No Aplicable
Tropical
rido
Hmedo
Sed.
N o sed.
Sed.
N o sed.
Tabla 3.1 - Concentracin de datos bsicos (continuacin)
ft
ft
8Elemento de apreciacin
Templado
rido
Sed.
N o sed.
Estaciones de medida de las corrientes fluviales

(Nmero por 1 0 4 / k m 2 ) (a)
Estaciones de medida del caudal de sedimentos
(Nmero por 1 0 ^ / k m 2 )
Estaciones de medida de la temperatura del agua superficial
(Nmero por 1 0 4 / k m 2 )
Estaciones de medida de la calidad del agua superficial
Estaciones de medida del nivel de las aguas subterrneas no
registradoras (Nmero por 1 0 4 / k m 2 )
Estaciones de medida del nivel de las aguas subterrneas,
registradoras (Nmero por l o V k m 2 )
Caractersticas hidrulicas del agua subterrnea
(Nmero por 1 0 4 / k m 2 )
Estaciones de medida de la calidad del agua subterrnea
(Nmero por l O ^ / k m 2 )
Talleres de mantenimiento y reparacin del equipo meteorolgico
(Nmero por 200 estaciones de precipitacin)
Hmedo
Sed.
N o sed.
Tropical
rido
Sed.
N o sed.
Hmedo
Sed.
N o sed.
5
Ci
S
ri
Tabla 3.1 - Concentracin e datos bsicos (continuacin)

Templado
rido
Hmedo
Sed.
N o sed.
Sed.
N o sed.
Molinetes hidromtricos
(Nmero por 10 estaciones de aforo)
Medios e instalaciones para la calibracin de los molinetes
(Nmero por 200 molinetes)
Talleres de reparacin y mantenimiento del equipo hidrolgico (b)
Laboratorios de estudio de los sedimentos
(Nmero por 100 estaciones de sedimentos)
Laboratorios de estudio de la calidad del agua
(Nmero por 100 estaciones de calidad de agua)
Equipos perforadores de pozos
(Nmero por U ^ / k m 2 )
Talleres de reparacin y mantenimiento para equipos perforadores
de pozos (b) (Nmero por 10 equipos perforadores de pozos)
Observadores en estaciones meteorolgicas
(Nmero por estacin de medida de la precipitacin)
Observadores del nivel del agua
(Nmero por estacin limnimtrica)
W^^^^^^^^gMI^^^^^^M
Tropical
rido
Hmedo
Sed.
N o sed.
Sed.
N o sed.
Tabla 3.1 - Concentracin de datos bsicos (continuacin)

s
Cl
ft
8"
Elemento d e apreciacin
Templado
rido
Sed.
N o sed.
Hmedo
Sed.
N o sed.
Tropical
rido
Sed.
N o sed.
Hmedo
Sed.
N o sed.
3
Ci
&
Inspectores de las estaciones meteorolgicas

(Nmero por 100 estaciones de medida de la precipitacin)
I
CS
Equipos sobre el terreno de estudio de la hidrologa (2-3 personas)

Equipos para estudios especiales del agua superficial
(3-4 personas) (Nmero por 1 0 5 / k m 2 )
^S^P^P^^^^^^^^^^^^
^^^^^^1^^^^^^^^^^
Equipos para estudios especiales de las aguas subterrneas

(3-4 personas) (Nmero por 1 0 5 / k m 2 )
Superestructura de personal meteorolgico
(Nmero por 100 estaciones de medida de precipitacin)
Superestructura de personal de estudio de las aguas superficiales
pi^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
Superestructura de personal de estudio de las aguas subterrneas

(Nmero por 100 estaciones de medida de las aguas subterrneas)
(a)
Se trata d e estaciones limnimtricas registradoras o n o registradoras d o n d e se realizan medidas d e caudales
(b)
D o s o tres de estos talleres d e reparacin p u e d e n combinarse en talleres para dos o varias finalidades
Notas:
1) A d e m s d e dividir el pas en regiones, d e acuerdo con el clima, la aridez y el tipo d e geologa superficial, los pases que tienen zonas limitadas bien
evaluadas, deberan dividirse en regiones bien evaluadas y otras llenndose una tabla por separado para cada zona. Esto se aplica a u n q u e la evaluacin
slo sea satisfactoria para uno o varios elementos del ciclo hidrolgico.
2)
En la apreciacin de las actividades de E R H se debera examinar la posibilidad de que el m i s m o personal se encargue de varias tareas diferentes y de que
se utilice tecnologa avanzada que permita reduccin de personal.
3)
Las filas correspondientes a elementos de las aguas subterrneas pueden dividirse en freticas y profundas.
4)
En el Apndice IV se sugieren niveles de importancia y de referencia para su uso conjunto con esta Tabla
40
Tabla 3.2 - Disponibilidad de datos en proyectos de recursos hdricos
Niveles de importancia y actividad

Tipo de dato
Sedimentario
Hmedo
Grandes proyectos
de recursos hdricos
rido
N o sedimentario
Hmedo
rido
Porcentaje de almacenamiento
evaluado
Porcentaje de agua extrada
evaluado
Porcentaje de agua desviada
evaluado
Porcentaje de agua
contaminada descargada
evaluado
Proyectos de recursos
hdricos medianos
y pequeos
Porcentaje de almacenamiento
evaluado
Porcentaje de agua extrada
evaluado
IIIIIBiiimil^B
Porcentaje de agua desviada

evaluado
Porcentaje de agua
contaminada descargada
evaluado
Notas:
1)
Utilizando valores estimados del n m e r o total de almacenamientos, extracciones, desviaciones y descargas,

evale los porcentajes d e los que se dispone de informacin que podra ser til para evaluar el impacto d e
los proyectos sobre el rgimen hdrico.
2)
E n el Apndice V se sugieren niveles d e importancia para su uso conjunto con esta Tabla.
41
Tabla 3.3 - Datos fisiogrficos

Tipo de dato
Sedimentario
Hmedo
Topogrfico
Porcentaje del rea que cubren

los mapas de escala 1/1:000.000
Porcentaje del rea que cubren
los mapas de escala 1/250.000
Porcentaje del rea de la zona
de la red hidrogrfica
que se controla por tcnicas
especiales
Geolgico
y geomorfolgico
Porcentaje de la zona que cubren

los m a p a s de escala 1/250.000
Porcentaje de la zona
para la que se dispone
de niveles piezomtricos
para la que se dispone de
caractersticas hidrogeoqumicas
para la que se dispone
de parmetros hidrulicos
Pedolgico

los mapas de escala 1:000.000
rido
N o sedimentario
Hmedo
rido

los mapas de escala 1/250.000
Porcentaje de la zona en que se
pueden estimar las caractersticas
hidrogeoqumicas de los suelos
Utilizacin de la tierra
y capa vegetal

los m a p a s de escala 1/250.000
los mapas actualizados
(bianualmente)
: * > : : :
: W : - : . - .
::::::-:<:+:-:.
:' :"
Notas:
1)
Indicar el grado de precisin de los mapas donde sea posible, la compatibilidad de los m a p a s para
diversas escalas y tipos puede constituir u n elemento adicional de evaluacin.
2)
E n el Apndice VI se sugieren criterios a utilizar en conjunto con esta Tabla.
:-::-:']:::/:
Tabla 3.4 - Almacenamiento, proceso primario y publicacin de datos

Tipo de actividad
Sedimentarios
Hmedo
rido
N o sedimentarios
Hmedo
rido
ALMACENAMIENTO Y ESTABLECIMIENTO
DE CATLOGOS DE DATOS
Datos del ciclo hidrolgico
Meteorolgicos e hidrolgicos
Porcentaje almacenado c o m o originales

Porcentaje almacenado en microfilm
Porcentaje almacenado en F C C
Porcentaje almacenado en duplicado
Porcentaje de datos perdidos (no almacenados)
Porcentaje de datos completamente catalogados (1)
Tiempo necesario para localizar un dato determinado
Hidrogeolgicos

Datos fisiogrficos
Topogrficos

Tiempo necesario para localizar u n da to determinado
s
i
a-
Tabla 3.4 - Almacenamiento, proceso primario y publicacin de datos (continuacin)
S"
CS

Tipo de actividad
Sedimentarios
Hmedo
rido
N o sedimentarios
Hmedo
rido
S"
5
CS
&
2
Vi
Geolgicos y geomorfolgicos

Pedolgicos


Imgenes del Landsat disponibles (fotos y CCT's)
Tabla 3.4 - Almacenamiento,
proceso primario y publicacin de datos (continuacin)

Tipo de actividad
Sedimentarios
Hmedo
N o sedimentarios
rido
Hmedo
rido
BANCOS CONVENCIONALES DE DATOS

<

Meteorolgicos
Porcentaje de los datos incluidos

Demora entre pedido y recepcin de los datos
:
:
Hidrolgicos

Hidrogeolgicos

Datos fisiogrficos
Topogrficos

ftl
Pedolgicos




Tipo d e actividad
Sedimentarios
Hmedo
rido
N o sedimentarios
Hmedo
rido
I
r
BANCOS AUTOMATIZADOS DE DATOS (2)

!

Meteorolgicos
Tipo, memoria de ncleos y equipo perifrico

(enumerar separadamente)
Programadores N
Promedio de aos de actividad de enseanza y experiencia
Hidrolgicos

Programadores N
Hidrogeolgicos

Programadores N
Datos fisiogrficos
Topogrficos

Programadores N
fc
*K

Tipo de actividad
Sedimentarios
Hmedo
Pedolgicos

Programadores N

Programadores N
Utilizacin d e la tierra y capa vegetal

Programadores N
rido
N o sedimentarios
Hmedo
rido
1
a-
PROCESO PRIMARIO
Meteorolgicos
Porcentaje d e registros grficos transcriptos

Porcentaje d e clculos diarios realizados
3
6n

Tipo de actividad
Sedimentarios
N o sedimentarios
3
Hmedo
Hidrolgicos
Porcentaje de registros grficos transcriptos
rido
Hmedo
rido
Porcentaje de caudales diarios estimados

Relacin entre el intervalo de niveles de medidas
de caudales y el intervalo total
N m e r o de laboratorios de sedimentos
N m e r o de laboratorios de medida de la calidad
de agua
Hidrogeolgicos

Porcentaje de observaciones regulares 1-3-5 das
Porcentaje de observaciones de la temperatura
y de la calidad del agua
Datos fisiogrficos
Topogrficos
Porcentaje de la zona con fotografa area

y para las que se han trazado curvas de contorno
Pedolgicos
Porcentaje de la zona para la que se ha procesado

el trabajo sobre el terreno
Hidrolgicos
Porcentaje de la zona para la que se ha procesado

el trabajo sobre el terreno
:
Porcentaje de imgenes (incluidas las del Landsat)

que se han rectificado o interpretado
*k.

Tipo de actividad
Sedimentarios
Hmedo
rido
mMimmmMmmm
PUBLICACIONES
Plazo de publicacin (meses)

Retraso en la publicacin (meses)
Hidrolgicos

Hidrogeolgicos

Datos fisiogrficos
Topogrficos
rido
Ssl^^^^^^^^^^Si^^
iiillilllllilllli
M a p a s topogrficos a escala 1/1:000.000

Area total
Porcentaje del pas
Retraso en la publicacin
M a p a s topogrficos a escala 1/250.000
Area total
Porcentaje del pas
Pedolgicos
Hmedo
lIIIHIIIIHIIIII
Datos del ciclo hidrolgico publicados regularmente

Meteorolgicos
N o sedimentarios
M a p a s pedolgicos a escala 1/1:000.000

Area total
Porcentaje del pas
Estudios de mapas 1/1:000.000 si/no
Porcentaje del pas
WK
Tabla 3 A - Almacenamiento,

Tipo de actividad
Sedimentarios
N o sedimentarios
3
Hmedo
M a p a s topogrficos a escala 1/250.000

Area total
Porcentaje del pas
Estudios de mapas 1/250.000 si/no
Porcentaje del pas
M a p a s geolgicos e hidrogeolgicos
1:1.000.000 mapas publicados
Area total
Porcentaje del pas
Porcentaje del pas
M a p a s de uso y cobertura de la tierra

1/1:000.000 mapas publicados
Area total
Porcentaje del pas
Estudios de mapas 1/1:000.000 si / n o
Porcentaje del pas
rido
Hmedo
rido
i
^'^xi.iWi!::^
:;:;::::::::::::::W^
lllllllHllllliil
: : :
: : >: : : : : : ! ; : :'': : : :>:::: Si-j :- i:?: v i

Tipo de actividad
Sedimentarios
Hmedo
rido
N o sedimentarios
Hmedo
rido
1/250.000 mapas publicados

Area total
Porcentaje del pas
Porcentaje del pas
Notas:
1)
Por datos completamente catalogados, se entiende los que pueden localizarse segn el tema, el sitio, el tiempo, la calidad y la fuente
2)
Si se utiliza una computadora para varios componentes del ciclo hidrolgico y tipos de datos auxiliares, debe indicarse esto y los datos debern
completarse slo para u n componente del ciclo hidrolgico o tipo de datos auxiliares.
3)
Se pueden incluir mapas topogrficos a escalas 1/50.000 y 1/10.000 segn el tamao del pas y tambin para estudios hidrolgicos especiales. (Por
ejemplo, establecimiento d e m a p a s para las zonas urbanas sujetas a inundaciones.
4)
E n el Apndice VII se incluyen los criterios de importancia que se sugieren para utilizarlos conjuntamente con esta Tabla.
4.
EVALUACIN ZONAL DE ELEMENTOS HIDROLGICOS
4.2.
Necesidades de una evaluacin zonal
51
La E B R H se lleva a cabo esencialmente en el m a r c o d e una red de estaciones. Sin e m b a r g o , los datos sobre
los elementos hidrolgicos son necesarios para la E B R H (inventario, planificacin y diversos otros fines) n o slo
en las estaciones d e aforo sino e n n u m e r o s o s otros lugares n o aforados. Estos datos p u e d e n estimarse
c o m b i n a n d o los datos obtenidos e n las estaciones d e aforo con los datos fisiogrficos e n el m a r c o d e la
interpolacin d e datos o d e las tcnicas d e transferencia d e datos. Los datos auxiliares consisten n o r m a l m e n t e
en datos fisiogrficos y, u n tipo determinado d e datos d e u n c o m p o n e n t e determinado del balance hdrico, e n
datos obtenidos sobre otros componentes. Estas tcnicas consisten principalmente e n el establecimiento d e
m a p a s y de modelos y en mtodos m e n o s elaborados, c o m o la interpolacin lineal. La utilidad de estas tcnicas
de interpolacin d e p e n d e de la precisin de las estimaciones. Esto d e p e n d e a su vez de la densidad d e la red d e
estaciones, de su distribucin, de la precisin de los datos m e d i d o s , de la tcnica d e interpolacin utilizada y d e
la disponibilidad y precisin d e los datos fisiogrficos necesarios. E n general, la precisin d e las estimaciones
vara, para una tcnica determinada y los correspondientes datos, con la densidad d e la red d e estaciones. A l
comparar la relacin entre la precisin de la estimacin y la densidad d e la red para diversas tcnicas, se p u e d e
evaluar la utilidad d e los modelos e implcitamente d e los datos fisiogrficos conexos.
4.2.
Agua superficial
Los componentes del balance hdrico q u e se interpolan con m a y o r frecuencia para la E R H son las
caractersticas d e la precipitacin y d e la escorrenta. La evaporacin real y potencial tambin se representan a
m e n u d o en los m a p a s para fines hidrolgicos o d e otro tipo. Las variaciones zonales de los valores a largo plazo
son las que m s se necesitan pero tambin se necesitan a m e n u d o las variaciones estacionales o las relacionadas
con episodios determinados.
Las variaciones zonales d e las caractersticas estadsticas d e la precipitacin y d e la escorrenta tambin
se utilizan m u y frecuentemente. E n la prctica los valores d e la calidad del agua se interpolan con m e n o s
frecuencia, a u n q u e las tcnicas para esa interpolacin son e n principio las m i s m a s que para las d e la cantidad
de agua, al m e n o s para una serie d e parmetros.
4.2.1.
Trazado de mapas
Las tcnicas para el trazado d e m a p a s hidrolgicos y meteorolgicos se han e x a m i n a d o detalladamente

en la U N E S C O / O M M (1977) y en la O M M (1972). El trazado de mapas de los parmetros hidrolgicos con
tcnicas convencionales (isolneas) slo aprovecha parcialmente los datos auxiliares, c o m o por ejemplo los
topogrficos y los pedolgicos en la medida en que se consideran c o m o indicadores bsicos para el trazado de
las isolneas. El trazado automatizado de mapas por la tcnica de cuadrcula ( O M M 1972, O M M / P N U D
1979)
ofrece la ventaja de la utilizacin objetiva de los datos fisiogrficos.
4.2.2.
Modelos
E n 1975 la O M M describi u n a serie d e m o d e l o s determinsticos y estadsticos q u e relacionan la

precipitacin con la escorrenta y que permiten sintetizar las series cronolgicas del caudal y e n el caso d e los
modelos determinsticos, otros componentes del balance hdrico tales c o m o la h u m e d a d del suelo y las aguas
subterrneas, en u n sitio de medicin para el que el m o d e l o se ha calibrado. E n la documentacin se han descrito
diversos tipos de modelos. D a d a su capacidad de sintetizar las caractersticas del agua subterrnea, los m o d e l o s
determinsticos ofrecen la tcnica m s adecuada c u a n d o se debe realizar una evaluacin zonal simultanea de las
aguas superficiales y d e las aguas subterrneas. Los m o d e l o s son tambin importantes para estimar el caudal
y los niveles d e crecida a partir d e los datos extremos d e la precipitacin.
52
4.2.3.
Otras tcnicas
Estas tcnicas p u e d e n variar desde mtodos basados en regresiones mltiples y regionalizacin, utilizando
las caractersticas hidrolgicas, climticas y de la cuenca hasta la simple interpolacin lineal de esas caractersticas
en las zonas con una red m u y densa. Al igual que ocurre con otras tcnicas d e interpolacin, el nico criterio que
permite determinar la pertinencia es la precisin d e los resultados obtenidos q u e se evalan por validacin.
4.3.
Aguas
subterrneas
Los datos que se interpolan con m a y o r frecuencia para la evaluacin de los recursos en aguas subterrneas
se refieren a los ndices hidrogeolgicos ( U N E S C O , 1972), a la identificacin d e los sistemas d e acuferos y a los
parmetros hidrulicos con variacin espacial definible. Los niveles de agua y las caractersticas hidrogeoqumicas
varan a m e n u d o e n el tiempo y en el espacio y son difciles d e interpolar. Al igual que para el agua superficial
p u e d e n utilizarse tcnicas d e trazado d e m a p a s y d e establecimiento d e modelos.
4.3.1.
Trazado de mapas
E n 1977 la U N E S C O / O M M trat detalladamente las tcnicas d e trazado d e m a p a s hidrogeolgicos.

Actualmente la U N E S C O tambin coordina la publicacin de los m a p a s hidrogeolgicos coherentes d e Europa,
de Sudamrica y d e los Estados Arabes. ( U N E S C O , actividad continua). E n el m a r c o d e u n proyecto d e OVA/
C E P A se est elaborando u n m a p a hidrogeolgico d e Africa.
Los m a p a s p u e d e n servir para representar los ndices hidrogeolgicos, determinadas caractersticas
hidrogeolgicas tales c o m o la transmisividad, la profundidad d e la n a p a d e agua o el rendimiento especfico d e
las aguas subterrneas. Este ultimo es m u y importante ya que ofrece una base para la evaluacin de los recursos
hdricos subterrneos a escala regional o nacional.
4.3.2.
Modelos
E n la prctica, para las aguas subterrneas se han utilizado tres tipos d e modelos. E n el primer tipo se hace
uso d e la similitud entre el c a m p o elctrico y el c a m p o delflujod e las aguas subterrneas y generalmente se h a
utilizado para resolver problemas locales limitados. El segundo tipo se basa e n u n anlisis hidrulico y
matemtico del balance hdrico y delflujode agua en el terreno. E n el tercer tipo se realiza u n anlisis de las series
cronolgicas d e los registros de datos, de la m i s m a m a n e r a que para los registros del agua superficial. El anlisis
hidrulico y matemtico p u e d e servir para resolver los problemas de la calidad y de la cantidad d e agua y p u e d e
acoplarse a modelos similares del agua superficial para permitir u n anlisis completo d e los recursos hdricos
de u n a regin.
4.4.
Adecuacin
de las evaluaciones zonales
Esta utilidad p u e d e evaluarse a partir del porcentaje de la zona de u n pas (o regin) para la que se dispone
de m a p a s o d e modelos que p u e d e n servir para la interpolacin de los datos y del correspondiente error relativo
de estimacin. Las tcnicas sencillas d e interpolacin n o se t o m a n en consideracin ya que slo son adecuadas
en zonas m u y limitadas. (Vase la seccin 4.2.3.).
E n la Tabla 4.1. se indican los elementos d e evaluacin que deben usarse para determinar la utilidad d e
la E R H desde el punto d e vista d e la interpolacin zonal. A l establecer dichos ndices se han considerado los
puntos siguientes:
desde el punto de vista del inventario de los recursos hdricos es importante conocer la distribucin
zonal d e la precipitacin media, d e la escorrenta, d e la h u m e d a d del suelo, del rendimiento d e las
aguas subterrneas, d e sus variaciones estacionales y d e sus caractersticas estadsticas q u e
permiten realizar la sntesis d e los datos en los lugares n o aforados.
lo q u e se menciona m s arriba p u e d e realizarse principalmente mediante el trazado d e m a p a s y el
establecimiento de modelos determinsticos o estadsticos. Para establecerlos modelos es importante
disponer d e los datos d e entrada necesarios para q u e sean tiles para la E B R H ;
53
para estimar los episodios extremos de crecida es importante disponer de datos sobre la precipitacin
extrema y de modelos debidamente calibrados;
el criterio final de adecuacin para todos los datos interpolados, es el error de validacin, por
ejemplo el error obtenido por muestreo fraccionado aleatorio. N o conviene utilizar u n m a p a o u n
modelo que no se haya evaluado sobre esa base ya que el m a p a y el modelo puede representar los
resultados de u n ajuste exagerado que no tiene valor para la interpolacin.
La Tabla 4.1. puede subdividirse de forma tal que se presente la informacin sobre modelos en otra tabla
separada. Puesto que diferentes modelos se utilizan a m e n u d o para diversos fines, puede ser til establecer una
lista separada de cada modelo.
El evaluador deber completar la Tabla 4.1. en la medida de lo posible. E n el Apndice VIII se sugieren
los niveles de nfasis que podran utilizarse a esos efectos.
4.5.
Referencias al Capitulo 4
O M M (1972): Compendio de ejemplos prcticos de planificacin de redes hidrolgicas; O M M N 324, Ginebra.

U N E S C O (1972): Groundwater Studies - A n international Guide for Research and Practice, Studies and reports
in Hydrology N 7, Paris.
U N E S C O (1977): Hydrological M a p s , Paris, Studies and Reports in Hydrology N 20, France.
W M O (1975): Intercomparison of conceptual models used in Operational Hydrological Forecasting, Operational
Hydrology Report N 7 , W M O N 429, Geneva.
Tabla 4.1 - Evaluacin zonal
u.

Tipo de actividad
Sedimentarios
Hmedo
Meteorolgica
rido
N o sedimentarios
Hmedo
rido
Area para la que se dispone de mapas de

isoyetas anuales (% del rea total)
Error de validacin (%)
isoyetas estacionales (% del rea total)
parmetros estadsticos de precipitacin anual
(% del rea total)
Area para la que se dispone de mapas
de parmetros estadsticos de precipitacin
estacional (% del rea total)
de estadsticas de la precipitacin de tormentas
(% del rea total)
es
83
"i
Tabla 4.1 - Evaluacin zonal (continuacin)
c
o

Tipo de actividad
Sedimentarios
Hmedo
Hidrolgica

de escorrentia anual (% del rea total)
de la escorrentia estacional (% del rea total)
de los parmetros estadsticos de la escorrentia
anual (% del rea total)
de los parmetros estadsticos de la escorrentia
estacional (% del rea total)
Area para la que se calibraron modelos
de la precipitacin y escorrentia (% del rea total)
Area para la que se dispone de entradas a modelos
de la precipitacin y escorrentia (% del rea total)
de la humedad anual del suelo (% del rea total)
Area para la que se dispone de mapas de la
humedad estacional del suelo (% del rea total)
rido
5;
a
8-
N o sedimentarios
Hmedo
rido
S
fi
Tabla 4.1 - Evaluacin zonal (continuacin)

Tipo de actividad
Sedimentarios
Hmedo
rido
N o sedimentarios
Hmedo
rido
Area para la que se dispone de m a p a s

del rendimiento estacional de las aguas
subterrneas (% del rea total)
Area para la que se calibraron modelos
de las aguas subterrneas (% del rea total)
Area para la que se dispone de entradas a modelos
del agua subterrnea (% del rea total)
Area para la que se dispone de relaciones entre
los parmetros de las series cronolgicas y las
caractersticas fisiogrficas (% del rea total)
Area para la que e dispone de entradas a
relaciones entre parmetros de series cronolgicas
y las caractersticas fisiogrficas (% del rea total)
3
I
(*)
El error de validacin se define c o m o el error obtenido al fraccionar aleatoriamente en dos partes la muestra de datos disponible, usando una parte
para calibrar el modelo (por ejemplo para trazar isoyetas) y la otra para estimar los errores, c o m o diferencia entre valores medidos y estimados (a
partir de isoyetas)
Nota:
En el Apndice VIII se sugieren criterios de importancia para utilizarlos en esta Tabla.
83
S
3
61
5.
57
DATOS HIDROLGICOS E INFORMACIN NECESARIA

PARA LA PLANIFICACIN
El programa de E B R H se considera adecuado si sus tres componentes (redes de datos, datos auxiliares y
tcnicas de interpolacin) estn disponibles y son suficientemente precisos c o m o para suministrar la informacin
sobre los recursos hdricos necesaria para la planificacin en cualquier punto del rea por evaluar. (Ver seccin
1.4.).
As pues, aunque la E B R H slo se ocupa del aspecto del suministro de la ecuacin suministro-demanda
de agua, para apreciar la adecuacin del programa de E B R H es necesario examinar que uso se hace de los datos
para la planificacin de los recursos hdricos.
Este Captulo da indicaciones generales sobre el tipo de datos necesarios para los distintos proyectos,
particularmente para diversos elementos de proyectos tpicos y sobre la precisin que deben tener los datos en
trminos de los componentes del proyecto. E n este Captulo se examina que tipo de datos es m s importante para
los diversos componentes del proyecto. N o se propone que se realice u n estudio de las necesidades d e cada
proyecto individual. Se deber definir slo los tipos de proyectos y sus elementos tpicos que deberan incluirse
en el futuro plan de recursos hdricos. Esto permitir juzgar si el tipo de datos concentrados y su precisin son
pertinentes para la planificacin, siendo sta una conclusin m u y importante que se obtendr de la apreciacin
del programa de E B R H .
5.1.
Tipos de datos e informacin sobre los recursos hdricos necesarios

para la planificacin
Los tipos de datos sobre los recursos hdricos necesarios para planificar los proyectos de recursos hdricos
varan segn las caractersticas del proyecto y del recurso hdrico correspondiente. Segn el tipo de proyecto,
su planificacin puede exigir la combinacin de los datos y de la informacin siguientes:
Precipitacin: datos sobre la precipitacin m x i m a con varias probabilidades o perodos de retorno y
caractersticas de las tormentas, series cronolgicas de la precipitacin diaria, estadsticas de la precipitacin,
distribucin en superficie de la precipitacin para varios meses, estaciones, etc., series cronolgicas del espesor
del manto de nieve y su contenido en agua, nieve acumulada sobre el terreno (ms probabilidad de acumulaciones
mximas de nieve); datos sobre la temperatura, la radiacin y la h u m e d a d , series cronolgicas de los factores que
determinan la calidad del agua.
Evaporacin: series cronolgicas de la evaporacin en tanques y de los datos meteorolgicos para estimar
la evaporacin, especialmente radiacin solar, temperatura del aire, h u m e d a d del aire y viento;
Niveles de los ros y de los lagos: series cronolgicas de los niveles diarios (ocasionalmente horarios o
instantneos), niveles m x i m o s y mnimos diarios e instantneos con diversas probabilidades; hidrogramas de
los niveles de crecida para distintas probabilidades o perodos de retorno;
Caudales de los ros: series cronolgicas de los caudales diarios (ocasionalmente horarios), caudales
mximos y mnimos, diarios e instantneos con diversas probabilidades;
Sedimentos: series cronolgicas de las concentraciones diarias y del caudal total de los sedimentos;
Calidad del agua: series cronolgicas de los factores que determinan la calidad del agua, relaciones entre
el caudal y los parmetros de calidad del agua;
Caractersticas del cauce delro:variacin del rea, ancho y profundidad con el nivel (caudal); velocidad del
agua, pendiente, etc.;
Agua subterrnea: series cronolgicas de los niveles de agua subterrnea y estimacin del rendimiento
hdrico y de los factores que determinan la calidad del agua.
58
Evaluacin
de los recursos hdricos
La naturaleza d e los proyectos d e recursos hdricos es s u m a m e n t e variada y p u e d e n presentar grandes

variaciones tanto e n t a m a o c o m o en complejidad y, e n consecuencia, e n el tipo d e datos. Sin e m b a r g o , p u e d e
considerarse q u e todos estos proyectos consisten e n u n a serie d e elementos tpicos, q u e c u a n d o se agrupan d e
acuerdo con las necesidades y los objetivos locales especficos, generan el proyecto d e referencia. Los tipos d e
datos sobre recursos hdricos q u e necesitan los elementos del proyecto, son m s fciles d e definir q u e los del
proyecto e n su conjunto. L o s elementos del proyecto p u e d e n agruparse e n elementos estructurales y n o
estructurales.
Los principales elementos estructurales son:
a)
Los que modifican los componentes del balance hdrico (aumentando o disminuyendo la escorrenta,
la precipitacin, la evaporacin, la h u m e d a d del suelo, por medio de tratamiento superficial,
siembra de nubes, etc.);
b)
Los que realizan una redistribucin espacial del agua (tomas para transporte y distribucin, canales
y tuberas, tomas, salidas);
c)
Los q u e realizan u n a redistribucin temporal del agua (embalses superficiales y subsuperficiales,

otras estructuras d e almacenamiento hdrico);
d)
Los que consumen o suministran energa hidrulica (turbinas y bombas);
e)
Los que confinan el agua (represas, diques, malecones, estructuras de proteccin contra inundaciones,
etc.);
f)
L o s q u e alivian el a g u a (instalaciones p a r a vertimientos);
g)
Los q u e mejoran la calidad e n la fuente (reduccin d e la erosin del suelo, salinizacin, etc.);
h)
Los que mejoran la calidad en el punto d e uso (plantas d e abastecimiento d e agua y d e tratamiento
de lquidos residuales, torres y lagunas d e enfriamiento, etc.
Los principales elementos n o estructurales son:
i)
L a legislacin y las n o r m a s sobre recursos hdricos;
j)
L a zonificacin (para la gestin d e las crecidas, la preservacin d e recursos hdricos, la gestin d e

la escorrenta y la erosin d e suelos, la proteccin d e la vida silvestre y del habitat d e los peces, etc.);
k)
los seguros (con relacin a la inundacin d e estructuras permanentes o temporales (ataguas),

interrupciones e n el funcionamiento, accidentes y desastres);
1)
L a prediccin del caudal y del nivel (aviso d e crecidas, operacin d e embalses, etc.).
A u n q u e a veces la informacin sobre todas las caractersticas d e los recursos hdricos pertinentes es
importante para u n elemento determinado d e u n proyecto d e recursos hdricos, n o r m a l m e n t e slo u n a serie d e
caractersticas suelen ser m u y importantes, mientras q u e otras slo tienen u n inters relativo y las d e m s n o
tienen ningn inters. Por ejemplo, para los alividaderos, la informacin sobre el caudal m x i m o es d e
importancia fundamental, la informacin sobre las caractersticas d e los sedimentos (que p u e d e n obstruir
compuertas) tiene cierto inters, mientras q u e la informacin sobre el caudal m n i m o n o es e n absoluto
pertinente. A u n q u e el nfasis o la importancia d e cada caracterstica d e los recursos hdricos para u n elemento
determinado p u e d e variar con las condiciones locales (y tambin con el tiempo), es posible indicar q u e
caractersticas tienen m s o m e n o s importancia para los distintos elementos d e los proyectos d e recursos
hdricos. E n el Apndice IX se hacen sugerencias a este respecto.
Si se conocen o p u e d e n preverse los tipos de proyectos que podran incluirse en el plan de recursos hdricos
y los correspondientes elementos tpicos, es posible completar la Tabla 5.1. indicando los tipos d e datos d e
recursos hdricos que son necesarios. Esto p u e d e servir para determinar si e n el p r o g r a m a d e E B R H se resaltan
las caractersticas correctas del recurso hdrico.
E n 1982 la U N E S C O describi detalladamente los datos d e recursos hdricos necesarios para diversos
proyectos d e este tipo, indicando la forma e n que se utilizan los datos hidrolgicos y otros datos sobre recursos
hdricos para determinar las principales dimensiones d e los proyectos.
5.2.
59
Precisin de los datos
La precisin de los datos determina su utilidad para fines de planificacin. Si el error tpico d e la
estimacin de una caracterstica de un recurso hdrico que se utiliza para la planificacin es m u y grande, a veces
no es posible decidir si se debe incluir o excluir un determinado proyecto en el plan de desarrollo. Por supuesto,
el porcentaje crtico del grado de precisin depende del tipo del elemento del proyecto, y de la relacin entre el
valor medio estimado de la caracterstica y la dimensin correspondiente del proyecto. As pues, si por ejemplo,
ha de realizarse una desviacin de un metro cubico por segundo a partir de un ro cuyo caudal m n i m o , con u n
nivel de probabilidad aceptable para el planificador es de 2000 m 3 / s , no es importante u n error del 90 % en la
estimacin del flujo mnimo. Sin embargo, si se ha de construir una planta hidroelctrica sobre un ro con un flujo
totalmente regulado, por ejemplo de 100 m 3 / s , y el margen de rendimiento financiero es slo de un 15 % anual,
no puede tolerarse un error de 10 a 15 % en la estimacin de eseflujomedio.
A pesar de que cada proyecto y cada elemento del proyecto tiene sus propios lmites de tolerancia del error
de cada caracterstica hidrolgica pertinente, es posible indicar los lmites aproximados de tolerancia para
diversos elementos del proyecto basndose en la experiencia y en el examen de las caractersticas inherentes al
error de los datos. E n la evaluacin, estos lmites de tolerancia juegan la funcin de niveles de referencia. E n el
Apndice IX se incluyen valores que se recomienda sean utilizados para estos lmites de tolerancia y niveles de
referencia. Los valores propuestos toman en cuenta que el error de una medicin individual d e datos
hidrolgicos, vara entre u n 2 para los valores medios, hasta un 20 y un 30 % para los valores extremos, que los
datos de precipitacin tienen normalmente errores de medida entre u n 5 y u n 20 %, y que en la mayora de los
casos los errores de interpolacin afectan las estimaciones en algunos emplazamientos del proyecto. Los valores
indicados en el Apndice IX pueden aplicarse en este caso para fijar metas de utilidad de los datos meteorolgicos
e hidrolgicos interpolados, pero no debe considerarse que se pueden aplicar a determinados proyectos
individuales y a caractersticas hidrolgicas especiales en las diversas estaciones de aforo.
5.3.
Adecuacin
de los datos
Para determinar la adecuacin de u n programa de E R H , desde el punto de vista de necesidades para la

planificacin de los R H , se demuestra si los datos necesarios para la planificacin en el rea de estudio se estn
obteniendo, y si su precisin satisface los fines de planificacin. Esto puede hacerse con la Tabla 5.1.
El evaluador deber completar la Tabla 5.1. para todos los elementos del proyecto, incluidos en los planes
presentes y futuros de recursos hdricos en el rea que se considera. Los criterios de importancia que deben
incluirse en esta Tabla son la importancia relativa de cada caracterstica de los recursos hdricos para cada uno
de los elementos pertinentes del proyecto. Los niveles de actividad que han de incluirse son los errores que
permiten determinar la caracterstica especfica de los recursos hdricos.
N o ser fcil disponer de las estimaciones necesarias del error. Los valores que se utilicen por ultimo para
rellenar la Tabla deberan basarse en la medida de lo posible en mediciones objetivas del error probable, pero
en muchos casos se basarn en la experiencia y el criterio personal de los hidrlogos, ingenieros y planificadores
responsables del proyecto. A pesar de estas dificultades, se deber poner m x i m o e m p e o en conseguir rellenar
la Tabla 5.1. U n anlisis de las tablas rellenadas en comparacin con los niveles de referencia (lmites de
tolerancia) indicar hasta que punto se satisfacen las necesidades de datos.
La Tabla 5.1. puede, por lo tanto, constituir una ayuda para disear u n nuevo programa de E R H o para
mejorar un programa existente con respecto a su alcance y para dar directrices sobre las mejoras cualitativas que
se requieren en la concentracin de datos y en las tcnicas de interpolacin. C u a n d o se han definido claramente
los emplazamientos de los futuros proyectos habr que contar principalmente tanto con estaciones de aforo c o m o
de mejoramiento de la concentracin de datos y de las tcnicas de medicin. C u a n d o se tienen dudas en cuanto
a la ubicacin de los futuros proyectos se debera, c o m o medida prioritaria, mejorar las tcnicas de interpolacin
adems de aumentar la densidad de la red.
5.4.
U N E S C O (1982) - Method of hydrological computation for water projects. Studies and reports in Hydrology,
N 38, Paris.
Tabla 5.1 - Uso de datos sobre recursos hdricos para
proyectos
Caractersticas d e los recursos hdricos

Precipitacin
Agua subterrnea
Niveles del ro
Caudal del ro
Esquema del cauce
Elementos de los proyectos Tormn- Senes Nieve Calidad Evapo- Senes M a x Mn. Senes M a x Mn Calidad Seccin Plano Distnb. Sedi- Niveles RendCaract Calidad
mentos
racin
de recursos hdricos
tas
CronoL
mientas hidrol
Cronol.
Cronol.
Trans.
de veloc.
Modificadores del
balance hdrico
Redistribuidores de
agua en el espacio
Redistribuidores de
agua en el tiempo
-- ..
- V.
.,
\ "" ;
Consumidores o
suministradores de
energa hidrulica
Confinadores de agua
Aliviaderos de agua
Mejoradores de calidad
de agua en la fuente
Mejoradores de calidad
de agua en el lugar de
uso
Legislacin y normas
sobre recursos hdricos
Zonificacin
Seguros
Prediccin de caudales
y calidad de agua
(*)
(**)
Si el proyecto o el elemento trata especialmente del agua subterrnea

Si el agua tratada se vierte o se b o m b e a en el terreno
Notas:
1)
Los elementos d e los proyectos d e recursos hdricos (Primera columna d e la Tabla) se describen en la seccin 5 1
2)
Los niveles d e actividad (errores) se expresarn en porcentajes, excepto los niveles que lo sern en centmetros.
3)
Los valores indicados, pueden usarse para fijar metas sobre la utilidad d e los datos interpolados meteorolgicos e hidrolgicos, pero n o debe interpretarse que se pueden aplicar
a estaciones especficas d e aforos
4)
El Apndice IX presenta propuestas sobre criterios de importancia y niveles d e referencia q u e pueden ser usados conjuntamente con esta Tabla.
6.
MANO DE OBRA, ENSEANZA Y FORMACIN DE PERSONAL
6.1.
Introduccin
61
La evaluacin correcta de los recursos hdricos slo puede realizarse con una m a n o de obra adecuada,
desde el punto de vista de la cantidad c o m o d e la calidad a todos los niveles necesarios y para todas las
especializaciones. La m a n o de obra puede considerarse calificada si es capaz de realizar, con suficiente
competencia y velocidad las tareas para las que ha sido contratada.
Existen muchas formas de clasificar los niveles de la m a n o de obra. U n a forma m u y sencilla se muestra
en la Figura 6.1. en la que se hace una distincin entre los profesionales, los tcnicos y el personal auxiliar y los
observadores. Los tcnicos se subdividen en tcnicos superiores y subalternos. El sistema que se indica en la
Figura 6.1. se basa en las diferencias en las necesidades de enseanza y puesto que la situacin puede ser diferente
en los diversos pases, slo debe considerarse c o m o u n ejemplo.
A u n q u e no se dispone de estudios precisos en este campo, es evidente que en la mayora de los pases en
desarrollo escasea la m a n o de obra para los recursos hdricos a todos los niveles y especialmente en los niveles
medios y bajos.
Al examinar las necesidades de enseanza deben considerarse todos los niveles, por ejemplo la formacin
profesional de tcnicos, los cursos de graduacin y post-grado y la enseanza continua. Las necesidades de
enseanza deben tomar en consideracin los problemas reales y potenciales de los recursos hdricos en una zona,
la m a n o de obra calificada disponible para resolver dichos problemas y los medios e instalaciones existentes para
la enseanza y la formacin profesional. Se deberan sacar conclusiones sobre el tipo y el tamao de los
organismos que se necesitan, sobre los planes de estudio y los programas pertinentes sobre el numero de
profesores y sobre los medios e instalaciones materiales tales c o m o el material didctico.
Toda la informacin disponible indica que en esta etapa, el problema m s grave en la mayora de los pases
en desarrollo es la falta o la insuficiencia de medios e instalaciones para la formacin profesional y de programas
de formacin en el servicio para el personal tcnico medio (sub profesional). Contrariamente a los hidrlogos
y a los ingenieros de recursos hdricos profesionales, cuya formacin y trabajo son m s o menos similares en la
mayora de los pases ( U N E S C O 1974,1983), la formacin y el trabajo de los tcnicos puede ser m u y diferente
de una regin a otra y de un pas a otro. Por eso, el problema de la formacin profesional de tcnicos puede ser
a veces m s difcil que el de hidrlogos profesionales y de ingenieros de recursos hdricos, y es preferible que
reciban dicha capacitacin en sus propios pases. La colaboracin de las organizaciones internacionales puede
ser particularmente til para la formacin profesional de profesores y para la publicacin del material didctico
necesario.
Nivel
Sub-nivel
Primaria
6 aos
Secundaria
12 aos
18 aos
Profesional
24 m
3m
Superior
Tcnico
Subalterno
Personal auxiliar
y observadores
Observador
calificado
sa
Observador
Leyendas
Formacin especializada
en ciencias del agua
^\\^vv.1 Educacin tcnica

M < ^ general
a-
Educacin general
Figura 6.1 - Esquema de posibles sistemas de educacin
6.2.
Mano
6.2.1.
63
de obra disponible y necesidades futuras

Necesidades de mano de obra
Desde el comienzo de los aos 60 numerosos pases y organizaciones internacionales y regionales han
realizado estudios sobre la m a n o de obra para los recursos hdricos, con o sin asistencia externa, para indicar a
los respectivos gobiernos el personal que se necesita y las calificaciones que se deben exigir.
U n a evaluacin de los datos disponibles en la U N E S C O , muestra que los referidos estudios no se han
realizado en el marco de una accin concertada sino segn cada caso particular. Los estudios no son comparables
entre si, ni desde el punto de vista cientfico ni en trminos de definicin, finalidad y alcance. Por consiguiente,
las cifras obtenidas slo dan una visin limitada de algunos pases o casos particulares y no pueden usarse a
escala mundial. Sin embargo, sobre la base de las encuestas y de los estudios disponibles en la U N E S C O , se ha
preparado la Tabla 6.1. en la que se da una indicacin m u y aproximada de la d e m a n d a de profesionales y d e
tcnicos en el c a m p o de los recursos hdricos desde el punto de vista de la poblacin del pas. E n esta Tabla se
indican los niveles de referencia que se sugieren para la m a n o de obra. D e la m i s m a manera, la O M M h a
elaborado directrices para determinar las necesidades de m a n o de obra para las estaciones hidromtricas y
meteorolgicas, tal c o m o se indica en la Tabla 6.2.
64
Tabla 6.1 - Necesidades
de profesionales y tcnicos en la esfera de los recursos hdricos
Profesionales por
milln de habitantes
Tcnicos por
milln de habitantes
30
Condiciones medias
15
80
Alto desarrollo econmico;

rgimen hidrolgico complejo;
grandes problemas en el uso del agua;
uso mltiple del agua
40
200
Caractersticas naturales
y econmicas del pas
Nivel econmico bajo,

rgimen hidrolgico simple;
sin mayores problemas en el uso del agua
Tabla 6.2 - Necesidades de mano de obra para la concentracin, el proceso

y el anlisis de los datos sobre aguas superficiales
Cantidad de personal
por cada 100 estaciones
Punto
I.
Profesionales
Tcnicos
Superior
Subalterno
Observadores
Estaciones hidromtricas
Operaciones de c a m p o y mantenimiento
100
Proceso, anlisis e interpretacin de datos
Vigilancia
0.5
3.5
100
Operaciones sobre el terreno
0.5
100
Proceso, anlisis e interpretacin de datos
Vigilancia
0.25
Sub total
II. Estaciones de medida de la precipitacin
y evaporacin
Sub total
1.75
100
Notas:
1)
M u c h o s observadores trabajan a tiempo parcial o de forma voluntaria.
2)
A m e n u d o el m i s m o personal que trabaja en el terreno realiza las tareas previstas en los puntos I y II.
3)
Las caractersticas topogrficas e hidrogrficas y la facilidad de acceso condicionan la necesidad de m a n o de obra en las
operaciones sobre el terreno y de mantenimiento, razn por la cual las cifras indicadas se ajustarn convenientemente
a cada situacin particular.
4)
Es conveniente que cada pas realice su apreciacin en base a esta Tabla t o m a n d o en cuenta las condiciones de
funcionamiento actuales y recomendadas de sus estaciones hidromtricas, deprecipitacinydeevaporacin. Esposible
determinar las futuras necesidades de m a n o de obra a partir de la comparacin tabular subsecuente, observando los
porcentajes de crecimiento previstos durante determinado perodo.
5)
E n la Tabla 3.1. figuran detalles adicionales sobre los niveles de personal.
65
E n la mayora d e los pases del m u n d o , y en las organizaciones internacionales, se dispone d e gran

cantidad d e informacin sobre la m a n o d e obra existente y las necesidades previstas para el futuro. A pesar d e
que estos datos n o son totalmente fiables, p u e d e n usarse a m e n u d o para estimar, por lo m e n o s las necesidades
de enseanza.
6.2.2.
Apreciacin de la situacin de los recursos humanos
y de sus necesidades futuras
La evaluacin se lleva a cabo separadamente para las principales esferas d e la E R H , es decir:

M a r c o institucional.
Necesidades d e datos para la planificacin d e los recursos hdricos.
Concentracin, proceso y recuperacin d e datos.
Evaluacin zonal d e los componentes del balance hdrico.
Investigacin y desarrollo.
Deberan indicarse los problemas d e m a n o d e obra q u e se plantean actualmente o q u e p u e d e n plantearse
en las esferas arriba mencionadas. C u a n d o aparece u n problema q u e se refiere a alguno d e los ttulos antes
mencionados, la esfera principal debera analizarse d e acuerdo con la seccin del captulo correspondiente d e
este M a n u a l . Podra tratarse por ejemplo, ausencia d e personal capacitado, d e falta d e inters por el trabajo q u e
se ofrece o por fondos insuficientes para emplear personal. E n el primer caso d e b e n estudiarse las razones e n
el marcodelos prrafos 6.3 y 6.4. La evaluacinno slo debe cubrir los aspectos d e cantidad sino decalidad. D e b e
tenerse presente el factor h u m a n o e n la formacin profesional y e n las condiciones d e trabajo por difcil q u e sea
cuantificarlo. Por consiguiente, tambin se p u e d e n evaluar las condiciones d e trabajo y las condiciones sociales
de las diferentes categoras d e personal. Por ejemplo, se debe examinar si el trabajo sobre el terreno plantea
problemas o si h a y suficientes perspectivas d e carrera para q u e el trabajo d e E R H sea interesante.
6.3.
Enseanza oficial
E n m u c h o s pases escasean los medios y las instalaciones docentes a todos los niveles tanto desde el punto
de vista de la calidad c o m o d e la cantidad, y e n la mayora d e los pases existen graves fallos al m e n o s a u n nivel.
T o m a n d o c o m o base la Tabla 6.3 se debera preparar u n r e s u m e n d e los m e d i o s e instalaciones docentes, directa
o indirectamente relacionados con la E R H .
P u e d e n distinguirse los niveles d e enseanza y formacin profesional siguientes:
a)
Enseanza primaria y secundaria general, importante c o m o preparacin para la formacin futura.
b)
Enseanza tcnica inferior q u e en general se c u m p l e e n institutos docentes tcnicos.
c)
Enseanza tcnica m e d i a q u e se lleva a cabo generalmente e n organismos pertinentes, tales c o m o

los departamentos d e obras pblicas, ingeniera civil o d e agricultura.
d)
Formacin universitaria, normalmente se trata de una especializacin en el marco de la ingeniera

civil, agrcola y minera o de otras esferas.
6.3.1.
Definicin de necesidades
La estructura de la enseanza oficial de u n pas debera permitir suministrar suficientes graduados de

escuelas y universidades con adecuada capacitacin para cubrir las necesidades de m a n o de obra de los diferente
servicios y cuerpos que realizan tareas de E R H . E n una situacin estable, el n m e r o anual de egresados debera
representar el 15 % del conjunto del personal correspondiente. C o n este porcentaje se satisfaran normalmente
las necesidades adicionales de m a n o de obra para llevar a cabo las actividades y reemplazar al personal jubilado
y fallecido, que ha ascendido o que ha cambiado de orientacin profesional. El porcentaje necesario puede variar
de acuerdo con las circunstancias locales, tales c o m o los cambios en el ritmo de desarrollo, la inmigracin y la
emigracin y la poltica administrativa.
66
E n el caso d e los pases relativamente pequeos, tal vez n o sea prctico organizar cursos especiales para
cada especializacin. E n estos casos, el personal p u e d e recibir formacin en el extranjero, en cuyo caso las
necesidades deberan definirse a nivel nacional d e tal forma que la capacitacin bsica permita su ingreso e n una
institucin extranjera.
6.3.2.
Descripcin del sistema docente
E n la mayora d e los pases, el Ministerio d e educacin, o su equivalente, conserva toda la informacin

necesaria sobre el sistema oficial d e enseanza. Sin e m b a r g o , en algunos casos p u e d e n encontrarse medios y
servicios docentes oficiales en otros ministerios, c o m o el d e Agricultura. T a m b i n deberan describirse las
instituciones privadas.
La descripcin debera dividirse e n enseanza oficial general y enseanza oficial especializada.
E n general, la enseanza oficial cubre la formacin primaria, secundaria y universitaria. Para cada tipo
d e formacin debe indicarse el n m e r o d e estudiantes, los requisitos d e ingreso y las posibles especializaciones.
Estas estadsticas se obtienen fcilmente.
La enseanza especializada incluye la formacin d e personal q u e va a ser empleado m s o m e n o s
directamente para actividades d e E R H . Este tipo d e enseanza debera describirse m s detalladamente. Por
ejemplo, si los hidrlogos se reclutan normalmente entre los graduados e n ingeniera civil, se debern describir
los programas d e estudios con suficiente detalle para poder evaluar su pertinencia para la E R H . Deberan
describirse con especial detenimiento los medios y las instalaciones para la enseanza y la formacin profesional
d e tcnicos superiores ya q u e gran parte d e los problemas p u e d e n ocurrir en ese sector. L a enseanza
especializada oficial en E R H para tcnicos superiores slo existe en u n n m e r o reducido d e pases. E n la mayora
d e los casos, estos especialistas se contratan entre graduados d e instituciones encargadas d e la ingeniera d e
obras pblicas, d e la ingeniera d e desarrollo rural y d e la irrigacin.
Los aspectos importantes q u e conviene describir son los requisitos d e ingreso, los planes d e estudio, el
n m e r o d e estudiantes durante los ltimos cinco aos, la capacidad q u e tiene la institucin para aumentar el
n m e r o d e estudiantes, las aptitudes profesionales d e los profesores, la relacin entre las horas d e trabajos
prcticos en comparacin con las clases tericas, los aspectos administrativos c o m o disponibilidad d e becas, las
posibilidades d e trabajo y el tipo d e trabajo q u e v a n a realizar los graduados y los antecedentes sociales d e los
q u e siguen este tipo d e enseanza.
E n algunos pases existen escuelas tcnicas especiales para la formacin sobre algn aspecto d e la E R H y
para las actividades d e desarrollo (por ejemplo, escuelas para sondear las aguas subterrneas). Este tipo d e
escuelas deberan describirse en forma detallada. Si procede se describir tambin las escuelas regionales d e
formacin, tales c o m o la Escuela Regional d e Formacin Profesional Agrohidrometeorolgica d e N i a m e y
(Niger). Conviene indicar tambin si es costumbre seguir cursos d e formacin en el extranjero.
6.3.3.
Normas
para apreciar la adecuacin del sistema
C o m o se ha mencionado en el prrafo 6.3.1., cuando las condiciones son estacionarias el n m e r o anual d e

graduados debera representar aproximadamente u n 15 % del personal e n actividad. Si se prev u n a u m e n t o
considerable d e la m a n o d e obra, debera aadirse u n porcentaje adicional al referido 15 %. Para determinar la
utilidad del sistema docente, se debe evaluar primero la situacin d e los recursos h u m a n o s y especialmente los
problemas q u e se plantean en esa esfera. Si se dispone d e los medios y d e las instalaciones docentes y n o se
consigue el n m e r o d e especialistas necesario, tal vez se deba a u n a falta d e inters por este tipo d e estudios o
a u n n m e r o insuficiente d e personal c o n la debida formacin previa para el ingreso. E n este caso debera
examinarse la formacin q u e se exige para la admisin.
Los aspectos d e calidad deberan tomarse continuamente en cuenta ya q u e p u e d e n tener consecuencias
importantes. Por ejemplo, es posible que la falta d e ingenieros y cientficos se deba a u n a m a l a enseanza d e las
asignaturas cientficas a nivel primario o secundario.
D e b e n fijarse n o r m a s q u e apliquen a la situacin del pas interesado. L a tarea del sistema docente es
formar personal q u e p u e d a y quiera realizar el trabajo necesario e n el entorno especfico del pas y n o producir
m a n o d e obra segn alguna n o r m a m s o m e n o s internacional.
6 A.
67
Formacin profesional en el servicio y otras actividades deformacin profesional

E n la formacin p u e d e n distinguirse los niveles siguientes
a)
nivel tcnico inferior: la formacin d e personal e n el servicio es el m s prctico y a d e c u a d o a este

nivel. Se entiende por ella el conjunto d e actividades d e formacin organizadas por el servicio o el
ministerio d o n d e trabaja el e m p l e a d o . El p r o b l e m a reside e n q u e los supervisores n o estn
capacitados para ensear. Por lo tanto, la primer m e d i d a q u e se d e b e t o m a r es dar u n a formacin
pedaggica a los supervisores;
b)
nivel tcnico superior: incluso e n los pases q u e disponen d e institutos docentes oficiales d e nivel
m e d i o es necesario la formacin posterior para los q u e d e s e m p e a n el cargo d e supervisor, c u a n d o
todava n o se imparte esa enseanza oficial y esa formacin profesional e n el Servicio;
c)
nivel post-universitario: e n general existe la posibilidad d e u n a formacin post-universitaria y e n

la mayora d e los casos su nivel es alto. Este tipo d e formacin se suele prestar a la participacin
internacional y, d e hecho gran n m e r o d e estos cursos aceptan extranjeros.
6.4.1.
Determinacin
de las necesidades
L a formacin profesional e n el servicio y los cursos post escolares o d e postgrado p u e d e n ser necesarios
para:
a)
adaptar los conocimientos generales adquiridos en la escuela a las necesidades especficas del
trabajo que ha de realizarse.
b)
adquirir nuevos conocimientos a medida que stos estn disponibles o cuando se producen
cambios en el equipo, en las circunstancias o en las exigencias del trabajo.
c)
para mantener la calidad del personal al nivel exigido.
Estas tres clases d e formacin profesional post-oficial son necesarias a todos los niveles del personal
hidrolgico.
6.4.2.
Descripcin de la situacin actual
La situacin debe describirse a diversos niveles:

6.4.2.1.
Nivel tcnico inferior
L a descripcin h a d e referirse a diferentes preguntas pertinentes: Cul es el nivel d e capacitacin del

personal contratado y c o m o se le capacita inicialmente para realizar sus tareas?, Existe u n esfuerzo organizado
d e formacin e n el ministerio o servicio, o h a n sido capacitados e n el trabajo p o r sus supervisores inmediatos?,
Existe documentacin escrita q u e le explique sus tareas?
Si, por ejemplo, se introducen n u e v o s instrumentos, C m o se capacita a los observadores para q u e los
utilicen?, Son conscientes los superiores jerrquicos d e la necesidad d e formar a los tcnicos inferiores y a los
observadores?
6.4.2.2.
Tcnicos superiores e ingenieros
E n principio, se plantean las m i s m a s preguntas q u e para los tcnicos inferiores, pero a u n nivel m s alto.
E n m u c h o s pases n o existe este nivel y si existe n o se llevan a cabo actividades especiales d e formacin
profesional a nivel nacional. E n c u y o caso debera indicarse. T a m b i n deberan mencionarse las actividades
regionales o internacionales d e formacin q u e se h a n llevado a cabo e n el p a s a d o inmediato.
U n aspecto m u y importante q u e h a y q u e destacar es la actitud hacia la formacin continua d e esta
categora d e personal, tanto d e los interesados propiamente dichos c o m o d e sus supervisores.
68
6.4.2.3.
Nivel postuniversitario
Se ha previsto que los ingenieros y los cientficos organicen las actividades de formacin profesional por
s mismos. Al describir las actividades de formacin profesional deestenivel se indicarn los cursos organizados
a nivel nacional, regional o internacional a los que han participado los especialistas del pas y los contactos
oficiosos con colegas establecidos a travs de asociaciones profesionales o internacionales.
6.4.3.
Normas para apreciar la adecuacin del sistema
Las actividades de formacin profesional en el servicio tienen una funcin social y tcnica y tiene una gran
importancia para mantener la competencia del personal as c o m o para que siga siendo consciente de su papel
econmico y social. El responsable de la apreciacin deber ser capaz de juzgar hasta que punto la formacin
profesional en el servicio contribuye al programa de E B R H .
La informacin proporcionada a los que toman las decisiones, a los planificadores y al pblico sobre los
problemas del uso racional del agua de su gestin y de su control, puede considerarse parte integrante de la E R H .
Algunos pases tienen cierta experiencia ya que han organizado cursos especiales en los colegios y han preparado
folletos, pelculas y videocasetes. Tal vez se desee incluir informacin al respecto a la hora de examinar las
actividades de la E R H .
6.5.
U N E S C O (1974) - The Teaching of Hydrology, Technical Papers in Hydrology N 13, Paris.

U N E S C O (1983) - Curricula and Syllabi in Hydrology, Technical Papers in Hydrology, N 22, Paris.
Tabla 6.3 - Enseanza
y formacin
profesional en recursos hdricos y temas
Disponible
Duracin
Curso
N de escuelas
Regular
Observador meteorolgico
1+
Ocasional
2 en 10
aos
(meses)
Exigencias
previas de
Pas
Educacin
Reg.: 3 aos
O c : 3 meses
En el
12 aos
preuniversit.
Si
E n el
Exterior
No
Promedio de
inscripciones
anuales
fti
conexos
Importancia del ndice

Observaciones
rido
S
Hmedo
S
Indicar periodicidad aprox.
Observador hidrologia)
Observador hidrogeolgico
Tcnico meteorolgico
Tcnico hidrolgico
Tcnico hidrogeolgico
Topgrafo (nivel tcnico)
Tcnico de suelos
Tcnico geolgico
Tcnico computador
Meteorlogo
Hidrlogo
Hidrogelogo
Hidrulico
Topgrafo
Pedlogo
Cegrafo
Ingeniero
Licenciado
C o n especializacin hidrometeorolgica
Doctorado
A nalista de sistemas
Matemtico
Estadstico
Cientfico en computadoras
Tcnico en telecomunicaciones
Nota:
E n el Apndice X se dan ejemplos de la informacin que debe incluirse en esta Tabla y se hacen propuestas sobre los criterios de importancia
7.
71
INVESTIGACIN Y DESARROLLO
7.1. Introduccin
7.1.1.
Generalidades
La investigacin y el desarrollo (I y D ) son importantes para todas las actividades de la E B R H . En este caso
la I y el D exigen un estudio crtico y detenido para mejorar o adaptar los mtodos, las tcnicas o los instrumentos
con objeto de intensificar una o varias actividades nacionales de recursos hdricos, independientemente de si se
descubren o no hechos nuevos. Esta definicin subraya la importancia de la investigacin aplicada pero no debe
olvidarse la investigacin bsica ya que puede ponerse en prctica y permite obtener resultados concretos
mejorando as los conocimientos de los fenmenos naturales. En el marco de la U N E S C O (1974) y d e U S G S
(1979), se indican cuales son las organizaciones que llevan a cabo actividades de I y D en reas relacionadas con
el agua.
Al evaluar las actividades de I y D se debe considerar no solo las que se realizan en el marco de institutos
de investigacin sino que realizan grupos o individuos en los servicios y los departamentos gubernamentales.
Al analizar las actividades de I y D se deben considerar las caractersticas de los recursos hdricos
siguientes:
el desarrollo de los recursos hdricos suele tener un carcter multidisciplinario, exige una estrecha
colaboracin entre varios sectores (por ejemplo abastecimiento de agua, irrigacin, cra de animales,
medio ambiente);
las necesidades de investigacin son m u y diferentes de un pas a otro y dependen principalmente
del clima, de la geografa y de la utilizacin de la tierra;
para la exploracin y la explotacin de los recursos hdricos es necesario utilizar tecnologa
avanzada, especialmente en el caso de las aguas subterrneas;
para invertir en proyectos de desarrollo de los recursos hdricos requieren a m e n u d o es necesario
disponer de fondos en m o n e d a fuerte.
7.1.2.
Areas tcnicas de la I y del D
La lista que se indica a continuacin, aunque no es exhaustiva cubre los temas de la I y del D que se refieren
a los programas de E B R H :
explotacin de equipos y tcnicas eficaces de medida de los elementos del balance hdrico y de las
caractersticas fisiogrficas (incluidas las tcnicas de medida por teledeteccin);
diseo de redes para los elementos del balance hdrico y de estudio de las caractersticas fisiogrficas
y estimacin de los errores de interpolacin;
anlisis de las relaciones espacio-temporales entre los elementos del ciclo hidrolgico, factores
meteorolgicos y fisiogrficos y preparacin de modelos correspondientes para la interpolacin en
el espacio y en el tiempo de los elementos del balance hdrico, incluidas las tcnicas de interpolacin
de los datos de la red del ciclo hidrolgico;
determinar las caractersticas y establecer modelos de la calidad del agua;
caractersticas estadsticas de las series cronolgicas de los datos del ciclo hidrolgico y relaciones
entre esas caractersticas y las fisiogrficas y tcnicas conexas para la sntesis de las series
cronolgicas.
72
Los temas que se indican a continuacin estn fuera del alcance de la E B R H propiamente dicha. N o
obstante, se mencionan por su vnculo con los temas especficos de la E B R H en los proyectos de 1 y D . Se trata
de los temas siguientes:
anlisis de los efectos de la actividad h u m a n a sobre los elementos del ciclo hidrolgico y tcnicas
para predecir las variaciones en el rgimen de esos elementos incluidos los cambios en las
estadsticas de las correspondientes series cronolgicas;
tcnicas para la conservacin de la cantidad y calidad del agua para el mejor uso del agua incluida
en distintos elementos del ciclo hidrolgico (por ejemplo, reduccin del uso especfico del agua y
contaminacin en diversas industrias, uso del agua salobre para el riego de ciertos cultivos, uso de
agua caliente y eutrofizada en granjas pisccolas);
tcnicas para aumentar la cantidad de agua en algunos elementos del ciclo hidrolgico usando el
agua incluida en otros (por ejemplo, recarga de agua subterrnea, retencin del agua de las crecidas,
reduccin de la evaporacin, mayor infiltracin en los suelos, aumento de la condensacin de la
h u m e d a d del aire);
tcnicas para mejorar la calidad del agua y para utilizar los residuos originados en los procesos de
tratamiento;
tcnicas para mejorar la extraccin del agua del suelo, mejorar su transporte y la eficacia de las
plantas hidroelctricas y de b o m b e o .
7.2.
Estructura de la poltica cientfica, institutos de investigacin

e investigacin en el servicio
La mayora d e los pases tiene u n a poltica para la ciencia y la investigacin claramente definida (vase
por ejemplo, la U N E S C O , 1974). Estas polticas varan desde u n laissez-faire a u n a total coordinacin d e la I y
del D a cargo d e u n cuerpo central q u e tiene poder para determinar los fondos q u e se v a n a destinar a la
investigacin d e acuerdo con los objetivos nacionales d e desarrollo.
7.2.1.
Descripcin de las necesidades
La investigacin y desarrollo en el marco de la E B R H vara de un pas a otro. Sin embargo, puede afirmarse
que el establecimiento de institutos de recursos hdricos es u n medio eficaz para reforzar la E R H en cualquier
pas ( U N E S C O , 1971).
D a d o el carcter interdisciplinario cie la E R H , la estructura encargada de la ciencia y de la tecnologa del
pas debe ofrecer marco para la cooperacin y la coordinacin de las diversas actividades de I y D . A es te respecto,
tambin es importante disponer de comits nacionales (por ejemplo, comits para el Programa Hidrolgico
Internacional).
7.2.2.
A u n q u e en m u c h o s planes d e desarrollo se concede prioridad al agua, en la mayora d e los casos n o es fcil

determinarla al estudiar la estructura d e la poltica cientfica nacional puesto q u e e n b u e n a parte d e los pase?
la I y el D para los p r o g r a m a s d e E R H se suelen llevar a cabo e n mltiples institutos. Debera facilitarse
informacin en u n a tabla similar a la Tabla 7.1., sobre las actividades de investigacin y desarrollo q u e se llevan
a cabo o se v a n a realizar e n el pas, sobre la base d e la poltica cientfica nacional y sobre los m e d i o s y los
programas existentes. E n el Apndice XI figura u n ejemplo d e la forma e n q u e se debe llenar la Tabla.
73
Tabla 7.1 - Programas
Instituto
Temas
Instituto 1
Tema 1
de institutos de I y D
Estado
En curso Previsto
Asignacin
Duracin
Tema 2
Tema n
Instituto 2
Tema n+1
Tema x
Instituto 3
Notas:
1)
Este formulario p u e d e utilizarse para preparar u n inventario d e los proyectos pertinentes realizados e n
el pas.
2)
El formato de la Tabla puede modificarse para clasificar los proyectos por temas y n o por Institutos.
3)
L a c o l u m n a Asignacin Presupuestaria p u e d e dividirse si procede e n Inversiones, Funcionamiento,

mantenimiento y d e m s .
4)
E n el Apndice XI se presenta u n ejemplo de la forma en que se debe rellenar esta Tabla.
7.2.3.
Evaluacin
Por lo tanto para evaluar la eficacia d e la estructura d e la poltica cientfica y d e los institutos d e
investigacin para la evaluacin nacional d e los R H es necesario establecer u n inventario d e la I y del D del pas
indicando el grado d e coordinacin d e los trabajos d e investigacin y las deficiencias observadas e n los
resultados generales d e la E R H (Captulos 2 a 5). Se debe especificar cuales son las deficiencias debidas a u n a
estructura d e I y D inadecuada o inexistente. C u a n d o se h a y a n analizado estas deficiencias se describirn las
probables causas y se propondrn m e d i o s para subsanarlas.
7.3.
Servicios de
consulta
La expresin d e s e n a d o s d e consulta abarcan todas las actividades d e I y D y los estudios relacionados

con la E R H realizados por rganos nacionales o extranjeros. A q u se incluyen los estudios efectuados por
organismos bilaterales o multilaterales d e asistencia tcnica.
Se m e n c i o n a n solamente los servicios d e consulta relacionados c o n los p r o g r a m a s d e I y D y n o los
servicios destinados a otros fines.
7.3.1.
Determinacin
de las necesidades
La necesidades d e actividad d e consulta p u e d e determinarse simplemente restando al total d e las

actividades previstas las posibilidades del instituto. L a totalidad d e las actividades previstas d e b e determinarse
sobre la base d e la informacin disponible tal c o m o se indica e n los Captulos 3 a 6.
La frecuencia con la q u e se contrata a consultores d e p e n d e d e su disponibilidad, la posibilidad d e recurrir
a medios para obtener los conocimientos necesarios y, evidentemente d e la estructura econmica y poltica del
pas e n cuestin.
74
7.3.2.
L a mejor forma d e determinar la eficacia d e las empresas consultoras nacionales es estudiar sus logros
presentes y pasados e n lo q u e respecta al personal y a el equipo disponible.
Las posibilidades d e las empresas consultoras extranjeras son prcticamente ilimitadas y n o es necesario
describirlas. Sin e m b a r g o , es conveniente indicar el n m e r o y el tipo d e consultas q u e h a n realizado y mencionar
las q u e se h a n llevado e n el m a r c o d e acuerdos d e asistencia tcnica.
7.3.3.
Evaluacin
Deben tomarse en cuenta cuatro aspectos. El primero es la capacidad real de la empresa contratante de
poner en prctica los contratos de consulta. Para ello, deben tener la debida competencia cientfica y
administrativa a u n nivel comparable al de la empresa consultora. E n este caso esto significa que los supervisores
deben comprender perfectamente el trabajo de la empresa consultora.
El segundo aspecto es la capacidad ideal de los posibles contratistas nacionales. C u a n d o la ley prohibe
la contratacin n o hay evaluacin posible, pero si no hay restricciones, puede esperarse que la capacidad de las
empresas consultoras sea satisfactoria, si n o seran eliminadas por la competencia del mercado libre. Sin
embargo, esto no sucede en la mayora de los pases. La limitacin m s corriente es la necesidad de dar
preferencia las empresas nacionales. E n este caso es importante evaluar la capacidad de los contratistas
nacionales.
El tercer aspecto es la relacin ideal entre la contratacin nacional y la internacional. E n general puede
afirmarse que cuando su competencia tcnica es comparable debera darse preferencia a los contratistas
nacionales puesto que probablemente conocen mejor el medio y las condiciones sociales y econmicas locales.
Por otra parte, puede esperarse que al aumentar la capacidad nacional de consulta mejorarn las actividades de
E R H del pas.
El cuarto aspecto es la relacin ideal, entre contratacin directa y contratacin a travs de asistencia tcnica
del exterior. En general, en el primer caso, la empresa contratante tiene m s influencia sobre el trabajo.
D e estos cuatro aspectos la capacidad de la empresa contratante es el m s importante.
Al evaluar los sistemas para los servicios de consulta para la investigacin en la esfera de la E R H , es
importante tomar en consideracin la situacin social poltica y econmica existente y los objetivos de desarrollo
del pas.
7.4. Intercambio de informacin y documentacin

La concentracin, el procesamiento, el almacenamiento y la recuperacin d e los datos necesarios para la
E R H se h a n tratado e n los Captulos 3 y 5 . E n este subcaptulo, hablaremos d e informacin sobre los
conocimientos cientficos y tcnicos y d e la experiencia adquirida con los m t o d o s , las tcnicas y el equipo para
la E R H es decir d e los resultados d e la investigacin. L a documentacin e n este caso conlleva la catalogacin,
el tratamiento, el almacenamiento y la distribucin d e la informacin e n cualquier soporte disponible (papel,
archivo, cinta magntica).
L a informacin obtenida personalmente por m e d i o d e las actividades d e enseanza se trat e n el
Captulo 6.
L a necesidad d e informacin para la investigacin e n el m a r c o d e la E R H es m u y similar a la d e los recursos
hdricos e n general. Por consiguiente u n sistema general d e informacin sobre los recursos hdricos ser
adecuado e n prcticamente todos los casos.
7.4.1.
Determinacin
de las necesidades
Los especialistas e n recursos hdricos deberan c o m o m n i m o disponer d e documentacin actualizada

nacional e internacional, e n forma d e libros y revistas especializadas, cosa q u e a n n o se h a logrado e n la mayora
d e los pases. C o m o consecuencia, los especialistas v a n perdiendo confianza e n s m i s m o s y por consiguiente
se recurre a m e n u d o a los servicios extranjeros d e consulta.
75
El sistema m s perfeccionado d e informacin es u n centro nacional automatizado, conectado e n lnea c o n

centros similares del extranjero.
L a informacin m s til tratar, e n m u c h o s casos del estudio y d e los resultados d e la investigacin e n el
propio pas, a u n q u e los rganos q u e h a y a n llevado a cabo la investigacin sean extranjeros. Estos informes
d e b e n ser fciles d e recuperar y d e consultar. El s e g u n d o tipo d e informacin q u e se necesita es la extranjera,
sobre situaciones o fenmenos similares.
El t a m a o y la complejidad del sistema informativo depender d e las necesidades, d e la capacidad del
usuario para emplear esa informacin y d e los retrasos q u e p u e d e n aceptarse entre el m o m e n t o e n q u e se solicita
la informacin y el m o m e n t o q u e se prepara.
7.4.2.
Debera prepararse una lista de los institutos y de los rganos que disponen d e u n servicio d e documentacin
o d e informacin sobre los recursos hdricos. A d e m s d e b e elaborarse u n a lista d e los q u e a nivel nacional
facilitan la informacin.
Conviene mencionar la relacin q u e existe entre los usuarios y los q u e p r o d u c e n informacin, es decir se
debe describir el flujo d e la informacin. T a m b i n habr q u e describir la forma e n q u e u n especialista nacional
obtiene la informacin y lo q u e sucede en general con los informes sobre los estudios despus d e haber sido
elaborados.
L o q u e se m e n c i o n a m s arriba se refiere a la informacin producida y utilizada e n el pas. E n cuanto a
los conocimientos internacionales, conviene indicar si la informacin extranjera est disponible e n el pas si se
tiene acceso a ella y si se p u e d e obtener documentacin extranjera fuera del pas.
7.4.3.
Evaluacin
L a persona m s importante e n el ciclo d e la informacin es el usuario. Por consiguiente es necesario e n

primer lugar, determinar si el usuario est dispuesto a aplicar la informacin y si p u e d e hacerlo. Si sus
posibilidades son m u y limitadas por ejemplo por falta d e m a n o d e obra especializada, es a n necesario q u e las
empresas consultoras y los expertos extranjeros dispongan d e los resultados d e los estudios realizados e n el pas.
C u a n d o exista la posibilidad y la voluntad d e aplicar la informacin se debern t o m a r e n consideracin las
dificultades encontradas para obtener la informacin til.
Puesto q u e los usuarios d e la informacin suelen producirla tambin, deber considerarse si estn
dispuestos a ayudar a los institu tos,a las bibliotecas y a los centros nacionales d e documentacin suministrndoles
la informacin pertinente.
7.5.
U N E S C O (1971) -Esquema de una metodologa para determinar las necesidades institucionales de los pases en
vas de desarrollo en materia de ciencia y tecnologa. Documento N S / R O U / 2 1 1 , Rev. 1, Pars.
U N E S C O (1974) - Environmental Research and Development Related to the Hydrosphere, Document S C / 7 4 /
C O N F . 647/6, Paris.
U N E S C O (1974) - National Science Policies in Africa, Science Policy Studies and Documents Series N 31, Paris.
U S G S (1979) - Worldwide Directory of National Earth Science Agencies. Arlington, V a .
77
8.
APRECIACIN DE ACTIVIDADES DE ERH
8.1.
Enfoque general
8.1.1.
Perfil del responsable
El responsable d e la apreciacin d e actividades d e E R H podr ser u n individuo, u n g r u p o tcnico, u n a

institucin pblica o u n a empresa consultora con u n gran conocimiento d e los recursos hdricos y con suficiente
informacin sobre la planificacin a largo plazo de los R H c o m o para poder determinar las necesidades d e datos
bsicos.
8.1.2.
Actividades
El responsable deber realizar el trabajo descrito e n los captulos anteriores lo q u e le permitir disponer
de u n a amplia descripcin d e las actividades d e E B R H y d e los problemas surgidos e n la planificacin a largo
plazo d e los R H por la inadecuada informacin e n esa esfera. Para esto, llevar a cabo u n a apreciacin d e las
actividades presentes utilizando ndices y niveles d e referencia que habrn d e ser especficos para el pas o la
regin contemplados. Se tomarn e n cuenta los aspectos siguientes
las caractersticas hidro-dimatolgicas del pas;
las caractersticas socioeconmicas;
las n o r m a s y las prcticas recomendadas, incluidos los niveles de referencia y el nfasis m e n c i o n a d o
en los Apndices d e este M a n u a l ;
la informacin disponible sobre ndices y niveles d e referencia utilizados e n el pas q u e dispone d e
programas satisfactorios d e E B R H .
8.1.3.
Flexibilidad
El proceso d e apreciacin exige u n b u e n criterio y u n a amplia experiencia ya q u e las comparaciones q u e

se m e n c i o n a n e n e! prrafo 8.1.2 n o deberan considerarse exclusivas y es necesario adoptar procedimientos
flexibles segn las condiciones locales. T o m e m o s por ejemplo u n pas e n el q u e la densidad d e la red es
suficientemente densa c o m o para permitir la interpolacin d e los datos hidrolgicos d e gran precisin e n
cualquier punto del rea, pero en el que los estudios de las caractersticas son inadecuados. Puesto q u e es posible
evaluar zonalmente los recursos hdricos d e superficie n o se debera considerar inadecuado el p r o g r a m a d e
E B R H desde el punto d e vista d e los recursos hdricos d e superficie.
El responsable deber estudiar c o n gran detenimiento el significado y la relacin d e los diferentes
componentes y tratar d e determinar las razones por las cuales n o son adecuados. Esto p u e d e deberse a la falta
de recursos tecnolgicos adecuados, a la falta d e fondos, al bajo nivel d e competencia, d e enseanza y d e
formacin profesional o u n a combinacin d e estos factores. U n anlisis completo d e la situacin y especialmente
de los datos histricos permitir encontrar las principales causas d e las deficiencias.
8.1.4.
Inf orine final y
recomendaciones
Al hacer la apreciacin y al formular sus recomendaciones, el responsable deber hacer el mejor uso
posible d e los datos bsicos recogidos, aplicando a d e m s su conocimiento general d e la zona considerada y
utilizando su criterio personal. Los contactos que haya tenido con las organizaciones y el personal q u e se o c u p a n
de los programas d e la E B R H deberan ayudarlo en su trabajo. E n consecuencia, las directrices q u e se indican
a continuacin deberan considerarse c o m o provisionales y formarse con cierta flexibilidad.
78
8.2.
Directrices para la apreciacin

8.2.1.
Marco institucional
La Figura 1.2 (f) sobrepuesta sobre los lmites d e la cuenca d e u n ro y la Tabla 2.1. podran usarse para la
evaluacin conjuntamente con la Tabla 5.2. debidamente completada.
Debern tomarse en cuenta los siguientes puntos:
dificultades en obtener caudales en los lmites jurisdiccionales y su efecto sobre la planificacin a
largo plazo d e los recursos hdricos;
a u m e n t a n las actividades y se reduce la eficacia d e los equipos d e medicin y d e inspeccin;
dificultades debidas a la incoherencia en las n o r m a s y en las tcnicas.
Los resultados del anlisis antes mencionado deberan utilizarse para determinar si existe u n a relacin
entre el tipo d e marco institucional y el significado d e los problemas arriba mencionados.
Se deberan formular recomendaciones para tratar d e reducir las deficiencias gracias a u n a coordinacin
interjurisdiccional y a juntas inter o intrajurisdiccionales.
8.2.2.
Programas
de cooperacin internacional
Las referencias pertinentes al Captulo 2 deberan utilizarse para determinar la utilidad d e las Guas y d e
los manuales sobre la E B R H preparados por organizaciones internacionales para normalizar y mejorar la E B R H
en cada pas.
La Tabla 2.2., debidamente rellenada, deber utilizarse para indicar cual h a sido la participacin del pas
en proyectos internacionales.
El impacto d e los programas d e cooperacin tcnica en las actividades nacionales d e E R H debera
evaluarse aplicando las correspondientes Tablas d e los Captulos 3 a 7 a la situacin actual indicando, en cada
caso, en que m e d i d a las actividades d e p e n d e n d e la asistencia externa. D e esta forma, el responsable establecer
la parte d e la E B R H q u e d e p e n d e d e la cooperacin internacional.
Al formular las recomendaciones se deberan proponer las posibles mejoras q u e se deben introducir e n
la contribucin d e los programas d e cooperacin internacional a las actividades d e la E B R H . C o n a y u d a d e la
informacin arriba mencionada se debera determinar los proyectos que han sido u n xito comparados con los
que se debera competir y los q u e h a n conseguido m u y poco xito. C u a n d o n o haya ejemplos d e proyectos
acertados d e cooperacin internacional para el pas, el responsable podra basar sus recomendaciones e n
ejemplos d e otros pases. C u a n d o se h a y a n identificado todas las reformas necesarias en las actividades d e
E B R H , deber considerarse la posibilidad d e formular u n a segunda serie d e recomendaciones sobre la a y u d a
internacional.
8.2.3.
Redes y estudios de datos
Deber aplicarse la Tabla rellenada 3.1. junto con el Apndice IV para comprobar si las redes hidrolgicas
e hidrogeolgicas tienen o n o caractersticas que estn por debajo o por encima d e los correspondientes niveles
de referencia.
La adecuacin d e las caractersticas d e u n a red debera examinarse d e acuerdo con esta comparacin y
teniendo e n cuenta las condiciones d e cada pas.
La Tabla rellenada 3.2. y el Apndice V , se aplicar para apreciar la proporcin d e proyectos d e recursos
hdricos y d e utilizacin del agua para los q u e se concentran datos. El sistema d e concentracin d e datos, con
esos fines, deber considerarse idneo si se dispone de datos d e todos los proyectos principales y d e una muestra
representativa d e los d e m s .
79
Debern aplicarse la Tabla rellenada 3.3. y el Apndice V I para determinar la proporcin d e cada regin
para la q u e se dispone d e encuestas fisiogrficas d e varios tipos. Las proporciones se considerarn adecuadas
si n o son inferiores al nivel q u e permita evaluar la informacin destinada a la planificacin a largo plazo d e los
RH.
La Tabla rellenada 3.4. y el Apndice VII debern servir a diagnosticar la relacin entre datos concentrados
y los que se almacenan y publican debidamente. Esta relacin slo se debe considerar adecuada si se aproxima
al 100 %. La m i s m a Tabla y Apndice debern aplicarse para evaluar los problemas de los usuarios para obtener
datos. Para esto se debera realizar consultas con esos usuarios y, en particular con los de la planificacin a largo
plazo de los R H .
Al formular recomendaciones se deberan indicar sencillamente los medios tcnicos y financieros
(incluida la ayuda internacional) y el personal tcnico y profesional necesarios para que las caractersticas de las
redes alcancen o superen los correspondientes niveles de actividad y se consigan valores que se consideran
adecuados.
8.2.4.
Evaluacin zonal de los componentes
del balance hdrico
Debern aplicarse la Tabla 4.1. rellenada y el Apndice VIII para determinar la adecuacin d e las tcnicas
de evaluacin zonal d e los componentes del balance hdrico. Se considerar a d e c u a d o ese balance si la precisin
de las tcnicas disponibles satisface las necesidades d e la planificacin a largo plazo d e los R H .
Las recomendaciones debern formularse t o m a n d o e n cuenta u n anlisis d e las principales causas d e la
imprecisin. Estas p u e d e n estar relacionadas con la densidad d e las redes, la falta o la imprecisin d e las
caractersticas fisiogrficas, o p u e d e n deberse a modelos (tcnicas) inadecuadas. C u a n d o se tengan serias d u d a s
sobre la principal causa d e las imprecisiones, podra recomendarse u n estudio para obtener m a y o r seguridad al
respecto. Sin e m b a r g o , cabe esperar q u e el responsable, c o n su experiencia y su criterio, sea capaz d e sealar
las m s importantes. Sobre esta base, podra revisar sus recomendaciones anteriores sobre las caractersticas d e
la red y las encuestas d e datos fisiogrficos o recomendar q u e se h a g a n pruebas d e otras tcnicas o d e m o d e l o s
m s adecuados.
8.2.5.
Necesidades de datos para la planificacin a largo plazo de los recursos hdricos
La Tabla 5.1, y el Apndice IX debern utilizarse para suministrar informacin sobre el tipo y el formato
de los datos y la precisin aceptable. Se deber ampliar esta informacin c o m o base para evaluar la funcin d e
las redes con respecto al suministro de informacin (Vase 8.2.3.) y para la interpolacin (Vase 8.2.4.) d e los datos
del balance hdrico para la P R H . Debera entonces tratar d e determinar si es adecuada su apreciacin inicial d e
ia utilidad del programa d e E B R H (Vase 5.3).
8.2.6.
Enseanza
y formacin
profesional
Deber aplicarse la Tabla 6.3 rellenada y el Apndice X para estimar, sobre la base del anlisis expuesto
en el Captulo 6, si los programas existentes d e enseanza y formacin profesional y las correspondientes tasas
de inscripcin p u e d e n satisfacer las necesidades en cuanto a u n m a r c o institucional adecuado al perfeccionamiento
de las redes, a los estudios y a las d e m s actividades conexas y a las tcnicas d e interpolacin m s perfeccionadas
(modelos) y por ltimo a las correspondientes actividades d e investigacin y desarrollo. Ser necesario formular
recomendaciones para intensificar y mejorar los programas existentes y hacer uso d e la cooperacin internacional
especializada para capacitar a personal e n el extranjero c u a n d o n o sea posible hacerlo e n el pas.
8.2.7.
Investigacin y desarrollo
Los resultados d e las etapas anteriores d e la apreciacin y el anlisis descrito e n el Captulo 7 (Seccin 7.2)
y en la Tabla 7.1., debern aplicarse para determinar la utilidad d e la investigacin y del desarrollo para la E B R H .
La Tabla 7.1. suministra datos sobre los tipos d e actividades d e investigacin y desarrollo que se estn realizando
o se v a n a realizar en el pas, d e acuerdo con la poltica cientfica y los m e d i o s y programas existentes.
C a b e destacar que en el rea d e la investigacin y del desarrollo el proceso d e evaluacin es m s complejo
que en otras y que al formular recomendaciones se deben tener en cuenta las condiciones generales y a largo plazo
y tal vez sean necesarias varias iteraciones.
80
8.2.8.
Apreciacin general
Despus de considerar todas las etapas que se indican en las Secciones 8.2.1. a 8.2.7., el responsable de la
apreciacin de actividades de E R H en el pas (o zona en estudio) dispondr de u n conjunto de resultados
cualitativos y cuantitativos que le indicarn el estado en que se hallan las diferentes actividades correspondientes
a dicha evaluacin.
Podr comparar estos resultados con otras actividades o niveles de referencia de otros estudios similares
u obtenidos en el marco de evaluaciones efectuadas en otros pases o regiones.
E n este Manual no se ha tratado de elaborar una frmula general o u n ndice nico para una apreciacin
general. Los resultados obtenidos al analizar las diferentes actividades tendrn una importancia diferente,
variando asimismo en funcin del espacio y el tiempo. Incumbir a los responsables de llevar a cabo esta
apreciacin de actividades de E R H , la decisin de aplicar esos resultados al caso especfico de que se trate.
Este proceso requiere experiencia y criterio en su aplicacin y aunque los diferentes ndices que se
determinan constituyan una informacin de gran valor, estos probablemente no sean la nica base para la
apreciacin final. La experiencia adquirida al aplicar la metodologa que se presenta en este Manual ha
demostrado que se aplica de diversas formas en diferentes pases, cosa que seguir ocurriendo en el futuro.
81
APNDICE I
RESOLUCIN DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS

SOBRE EL AGUA
EVALUACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el A g u a , en su resolucin I, "Evaluacin d e los Recursos
Hdricos":
Reconociendo que, a fin de q u e los planes de accin adoptados por la Conferencia para la intensificacin y
el mejoramiento de la utilizacin y el aprovechamiento del agua en la agricultura y para el suministro d e agua
potable y de servicios de saneamiento a todos los asentamientos h u m a n o s se ejecuten hacia 1990, es necesaria
una evaluacin adecuada d e los recursos hdricos en todos los pases del m u n d o y , en particular, en los pases
en desarrollo,
Considerando que esta evaluacin slo p u e d e lograrse si todos los pases refuerzan y coordinan los arreglos
para la reunin d e datos de conformidad con las recomendaciones de la Conferencia,
Resuelve que:
a)
D e b e hacerse todo lo posible en el plano nacional para aumentar considerablemente los recursos
financieros destinados a actividades relacionadas con la evaluacin d e los recursos hdricos y para
consolidar las instituciones y los servicios operacionales conexos que sean necesarios y convenientes
en los planos nacional y regional;
b)
Deben establecerse o reforzarse los programas y servicios de capacitacin de meteorlogos,

hidrlogos e hidrogelogos;
c)
D e b e reforzarse o crearse la infraestructura cientfica nacional para las actividades d e evaluacin

de recursos hdricos, en particular en los pases en desarrollo;
d)
La cooperacin internacional encaminada a intensificar la evaluacin de los recursos hdricos, en

particular en el mbito del Programa Hidrolgico Internacional (PHI) de la U N E S C O y del
Programa de Hidrologa Operativa ( P H O ) de la Organizacin Meteorolgica Mundial, debe
coordinarse con los objetivos fijados por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el A g u a y
contar con u n apoyo adecuado de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales
nacionales e internacionales.
Evaluacin
de los recursos hdricos
83
APNDICE II
APOYO DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES A LA EBRH
1.
Organizaciones mundiales
1.1. UNESCO
E n el d o c u m e n t o d e la U N E S C O 20 C / 5 , "Borrador del Programa y Presupuesto para 1979-80", bajo el
ttulo "Evaluacin d e los Recursos Hdricos", se mencionan:
los mtodos de clculo para los balances hdricos y sus elementos, incluyendo aguas subterrneas;
la evaluacin de los balances hdricos a nivel mundial, continental, nacional, regional y de cuenca;
el clculo de los elementos del rgimen hidrolgico para la planificacin y la gestin de los recursos
hdricos;
la determinacin d e las fluctuaciones y d e las tendencias a largo plazo en el rgimen hidrolgico.
El d o c u m e n t o establece m s adelante:
" D e b e n desarrollarse metodologas para la evaluacin d e recursos hdricos, que permitan la elaboracin
en cada pas d e u n a poltica racional del agua, basada e n datos cientficos y objetivos, adaptada tanto a las
caractersticas naturales del pas c o m o a sus necesidades d e desarrollo econmico y social".
Las actividades de la U N E S C O e n el sector d e la E B R H se realizan principalmente en el m a r c o del
Programa Hidrolgico Internacional (PHI) ( U N E S C O , 1977).
1.2. OMM
Prcticamente todas las actividades de la O M M relacionadas con hidrologa y los recursos hdricos, y parte
de sus actividades sobre meteorologa se refieren a la E B R H . L a O M M menciona especficamente sus actividades
sobre hidrologa y recursos hdricos en su d o c u m e n t o bsico, el Convenio d e la O M M , c o m o sigue:
"Las finalidades d e la Organizacin sern las siguientes:
a)
facilitar la cooperacin mundial para crear redes d e estaciones q u e efecten observaciones

meteorolgicas, as c o m o hidrolgicas, y otras observaciones geofsicas relacionadas con la
meteorologa...
d)
intensificar la aplicacin de la meteorologa a la aviacin, a la navegacin martima, a los problemas

de recursos hdricos, a la agricultura y a otras actividades h u m a n a s .
e)
fomentar las actividades en materia de hidrologa operativa y proseguir una estrecha colaboracin
entre los Servicios Meteorolgicos y los Hidrolgicos.
f)
fomentar la investigacin y enseanza de la meteorologa y c u a n d o proceda, d e materias conexas

y cooperar en la coordinacin d e los aspectos internacionales d e tales actividades.
84
El alcance del "Programa d e Hidrologa Operativa" d e la O M M , en el contexto del Convenio d e esa

Organizacin, se define as:
a)
m e d i d a d e elementos hidrolgicos bsicos mediante las redes d e estaciones meteorolgicas e

hidrolgicas; recopilacin, transmisin, preparacin, archivo, bsqueda y publicacin d e datos
hidrolgicos bsicos;
b)
prediccin hidrolgica;
c)
desarrollo y mejoramiento d e los mtodos, procedimientos y tcnicas en materia de:

i)
diseo d e redes;
ii)
especificacin d e instrumentos;
iii)
normalizacin d e instrumentos y mtodos de observacin;
iv)
transmisin y preparacin d e datos;
v)
suministro de datos meteorolgicos e hidrolgicos para fines de planificacin;
vi)
prediccin hidrolgica."
La O M M coopera tambin con la U N E S C O en el marco del P H I y con otras organizaciones nacionales e

internacionales que se ocupan de la E R H de diversas formas.
1.3.
Otras organizaciones del sistema de las
NU
Estas actividades han sido definidas por las organizaciones interesadas, es decir en el Comit Administrativo
de las Naciones Unidas sobre Coordinacin ( U N - A C C ) y se presentaron al Comit sobre Recursos Naturales
( C R N ) del E C O S O C , en noviembre d e 1972 (Doc. E / C . 7 / 3 8 / A D D . 1 ) . Estas definiciones figuran en el A n e x o 1
de dicho d o c u m e n t o y en lo q u e respecta a la E R H p u e d e n resumirse d e la forma siguiente:
Sede de las N U : Aspectos econmicos e institucionales del desarrollo y d e la utilizacin d e los recursos
hdricos (administracin y derecho d e aguas), exploracin d e los recursos hdricos subterrneos y encuestas
generales sobre recursos hdricos.
Comisiones Econmicas Regionales de las N U : E n general se coordinan las actividades internacionales sobre
recursos hdricos en la regin y a que se refieren al desarrollo econmico y social.
FAO: E n el m a r c o d e sus actividades principales, la Organizacin d e las Naciones Unidas para la
Alimentacin y la Agricultura ( F A O ) est preparando inventarios eficaces d e los recursos hdricos, en el marco
de su responsabilidad sectorial en lo que respecta al agua c o m o recurso bsico para la agricultura, la silvicultura
y la pesca.
OMS:
L a Organizacin Mundial d e la Salud ( O M S ) se ocupa d e recopilar y evaluar datos sobre las
condiciones ambientales y sanitarias en los ros y en otros recursos hdricos naturales q u e se utilizan para el
abastecimiento d e las comunidades en agua potable.
OIEA: El Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA) recopila datos ambientales sobre istopos
y sobre la utilizacin d e istopos e n E R H .
PNUMA:
E n el m a r c o del Programa de las Naciones Unidas para el M e d i o A m b i e n t e se controlan las aguas
interiores para evaluar su impacto sobre el m e d i o (Sistema Mundial d e Control del M e d i o Ambiente ( G E M S ) ,
vase P N U M A / O M S / U N E S C O / O M M , 1977).
Todas las actividades d e E R H arriba mencionadas tratan de todos los aspectos de la evaluacin, tanto de
exigencias c o m o de necesidades para el abastecimiento de agua, las sedes de las N U para fines mltiples y la F A O
y la O M S para fines sectoriales.
M u c h o s de los proyectos realizados con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
( P N U D ) han tenido c o m o propsito fundamental o subsidiario, la evaluacin de los recursos hdricos en uno o
varios pases. La mayora de los proyectos que llevan a cabo la U N E S C O , la O M M , la O M S , la F A O y otras
85
organizaciones de las N U c o m o organizaciones tcnicas, son financiados por el P N U D . As m i s m o , muchos de

los proyectos financiados por el Banco Interamericano de Reconstruccin y Fomento (BIRF) tienen componentes
de ERH.
Otras organizaciones internacionales no gubernamentales c o m o el Instituto Internacional de Anlisis
Aplicado de Sistemas (HAAS), han expresado su inters por los problemas de recursos hdricos y han llevado
a cabo proyectos y estudios en este sector.
2.
Organizaciones regionales
La mayora de las organizaciones multinacionales de carcter regional, con fines econmicos o d e otro tipo
han participado en mayor o menor grado en la E R H , entre las cuales cabe sealarse la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico ( O C D E ) , la Comunidad Econmica Europea (CEE), el Consejo para la
A y u d a Mutua Econmica ( C A M E ) , el Comit Interestatal sobre el Control de Sequas en el Sahel (CICSS) y la
Organizacin de Estados Americanos ( O E A ) . E n el marco de la preocupacin de la O C D E por los recursos
hdricos seha llevado a cabo, por ejemplo un proyecto de ayuda para luchar contra la sequa en la regin de Sahel.
La C E E y el C A M E se han ocupado, especialmente del control de la calidad y de la gestin del agua. El CICSS
ha realizado investigaciones detalladas sobre la disponibilidad de recursos hdricos en los pases del Sahel, y
sobre la gestin y el desarrollo de esos recursos en la regin. La O E A ha patrocinado varios proyectos regionales
de desarrollo, algunos de los cuales sobre recursos hdricos y la mayora sobre E R H .
A d e m s de las actividades de las organizaciones multinacionales que se mencionan m s arriba, conviene
sealar la importancia para la E R H de los acuerdos entre organizaciones internacionales, varios pases donantes
y uno o varios pases receptores, comprendiendo proyectos y desarrollo de recursos hdricos, en virtud de que
dichos proyectos contienen componentes de la E R H . Algunos ejemplos son los acuerdos entre el P N U D ,
Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), C E E , Fondo Francs de Asistencia y Cooperacin
(FFAC) (donantes) y, la Comisin del Ro Niger (receptores); y el P N U D , U S (AID), FF A C , Blgica, Holanda
(donantes) y CICSS (receptor).
3.
Acuerdos bilaterales
En la evaluacin de los recursos hdricos dos tipos de acuerdos bilaterales son importantes. E n primer
lugar, los acuerdos completos de inters c o m n para pases vecinos y que tambin tratan de temas relacionados
con los recursos hdricos. E n segundo lugar, los acuerdos de ayuda entre un pas donante y un pas beneficiario
sobre la evaluacin y el desarrollo de los recursos hdricos o proyectos conexos.
En el primer grupo cabe sealar el Tratado de Aguas Lmites Canad-Estados Unidos (1909), el acuerdo
Egipto-Sudan sobre las Aguas del Nilo (1959), el Secretariado Permanente Senegambia (Senegal-Gambia). E n
el segundo grupo se pueden mencionar los acuerdos entre Francia y Varios pases de Africa para llevar a cabo
E B R H en el marco de la "Office de la recherche Scientifique d'outremer" - O R S T R O M ) , entre Alemania
Occidental y varios pases del m u n d o c o m o Nepal y Bolivia, para realizar estudios de E R H y de gestin (en el
marco de la "Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit"), y entre Canad y Colombia sobre investigaciones
hidrometeorolgicas (en el marco del Canadian International Development Agency" - C I D A ) .
APNDICE III
EJEMPLO DE IDENTIFICACIN DE INSTITUCIONES Y TAREAS INCLUIDAS EN UNA EBRH
N.
Gobierno Federal
JurisN . diccin
Institucin
Tareas
Servicio
Meteorolgico
del Dpto.
Concentracin
de datas d e
precipitacin
Id. h u m e d a d
del aire
id. evaporacin
Area
cubierta
Actividad ^ v
Principal
N^
Meteorolgica
de Transporte
Areo
Gobierno de Provincia A
Fecha e n
que comienza
la tarea
T o d o el
pas
1890
Id.
1910
Id.
1965
Institucin
Oficina
Agrometeorolgica del
Ministeriode
Agricultura
Oficina
Meteorolgica del
Ministerio
del Medio
Ambiente
Hidrolgica
Hidrogeolgica
Servicio
Concentracin
Hidrolgico d e datos d e
del Minis- niveles,caudales
terio d e
y calidad d e
Obras
aguas
Pblicas
superficiales
T o d o el
pas
Divisin
Hidrogeo-
Norte del
paralelo 12 N
lgica del
Servicio
Geolgico
Concentracin
de datos d e
niveles,caracters ticas
hidrulicas y
calidad d e
masas d e agua
subterrnea
1925
1935
Tareas
Gobierno de Provincia B
Area
cubierta
Fecha e n
que comienza
la tarea
Concentracin
de datos de
Todo el
Estado
1920
precipitacin
Proceso de
la informacin
Id.
1950
Norte del
paralelo
1970
Concentracin
de datos de
evapo transpiracin
Id. h u m e d a d
del suelo
Concentracin
de datos de
calidad de
agua de
precipitacin
Institucin
Tareas
Oficina
Agrome-
Concentracin
de datos de
Norte del
paralelo
teorolgica del
Ministerio de
Agricultura
evapo transpiracin
12 N
Servicio
Concentracin
de datos de
niveles,
caudales y
calidad de
agua
Norte del
paralelo
Concentracin
de datos de
Distrito
minero C
Area
cubierta
Fecha en
que comienza
la tarea
1972
12 N
Id.
1975
T o d o el
Estado
1975
1965
Servicio
Hidrolgico
del Ministerio de
Energa
Concentracin
de datos de
niveles y
caudales
Sur del
paralelo
Divisin
Abastecimiento de
Agua del
Ministerio
de Planificacin
Concentracin
de datos de
niveles y
calidad de
agua
Sur del
paralelo 12 N
Hidrolgico
del Ministerio de
Desarrollo
Urbano
12 N
1968
Servicio
Hidrolgico
del Ministerio de
Minas
niveles y caractersticas
hidrulicas de
masas de agua
subterrnea
1965
12 N
1975
APNDICE IV
NIVELES DE IMPORTANCIA Y REFERENCIA SUGERIDOS PARA LA CONCENTRACIN DE DATOS BSICOS

Templado
rido
Hmedo
Sed.
N o Sed. Sed.
N o Sed.
Estaciones de precipitacin no registradora

(Nmero por 1 0 4 / k m i )
A
6
Estaciones de precipitacin registradora

(Nmero por lOVknr)
A
1.5
Estaciones de evaporacin no registradora

(Nmero por lOVktrr)
A
3
Estaciones de evaporacin registradora

(Nmero por 10 6 /knv)
Rutas nivometricas convencional

(Nmero por l O V k m 2 )
A
3
A
3
M
2
Estaciones de control de la calidad del agua de lluvia y de la nieve

(Nmero por 100 estaciones y rutas nivometricas)
A
25
25
A
10
Estaciones receptoras de satlites meteorolgicos

(Nmero por 10 6 /knv)
A
1
20
A
M
40
A
2
Tropical
rido
Hmedo
Sed.
N o Sed. Sed.
N o Sed.
A
2
M
2
M
10
A
2
M
3
M
2
N.A. N.A.
N.A.
A
25
M
10
M
10
A
1
A
1
M
1
M
1
25
A
1
N.A.
M
40
2
A
3
M
20
A
1
A
3
M
2
A
1
M
2
A
6
1.5
A
1
A
6
APNDICE IV

Templado
rido
Hmedo
Sed.
N o Sed. Sed.
N o Sed.
Estaciones de medida del nivel de las aguas superficiales no registradoras

(Nmero por 10 4 /km 2 )
A
0.6
1.2
Estaciones de medida del nivel de las aguas superficiales, registradoras

A
0.3
0.3
Estaciones de medida de las corrientes fluviales

(Nmero por 107km 2 ) (a)
A
0.5
Estaciones de medida del caudal de sedimentos

A
0.3
0.2
Estaciones de medida de la temperatura del agua superficial

M
0.3
0.2
Estaciones de medida de la calidad del agua superficial

A
0.3
0.2
Estaciones de medida del nivel de las aguas subterrneas no registradoras

(Nmero por 1 0 ' / k m ' )
A
5
A
12
A
24
A
1
A
3
M
0.7
A
2
M
2
A
0.7
A
0.7
M
5
A
24
A
1
A
1
A
10
A
20
A
0.4
M
5
M
3
M
0.4
M
5
M
3
A
0.4
A
5
A
3
M
05
M
3
A
12
A
2.4
A
0.6
20
A
1.2
10
A
Tropical
rido
Hmedo
Sed.
N o Sed. Sed.
N o Sed.
A
5
A
2
APNDICE IV

Templado
rido
Hmedo
Sed.
N o Sed. Sed.
N o Sed.
Estaciones de medida del nivel de las aguas subterrneas, registradoras

(Nmero por W'/kra1)
A
2
Caractersticas hidrulicas del agua subterrnea

(Nmero por lO'/knv')
A
5
Estaciones de medida de la calidad del agua subterrnea

(Nmero por lOVknr)
A
5
Talleres de mantenimiento y reparacin del equipo meteorolgico

(Nmero por 200 estaciones de precipitacin)
A
2
Molinetes hidromtricos
A
2
Medios e instalaciones para la calibracin de los molinetes

(Nmero por 200 molinetes)
A
2
Talleres de reparacin y mantenimiento del equipo hidrolgico (b)

A
2
M
1
A
3
M
5
M
3
A
2
A
1
A
1
A
1
M
0.5
A
2
M
2
A
1
M
1
A
2
M
2
2
A
5
A
1
A
1
M
3
A
1
0.5
M
5
M
2
M
2
A
3
Tropical
rido
Hmedo
Sed.
N o Sed. Sed.
N o Sed.
APNDICE IV

Templado
rido
Hmedo
N o Sed. Sed.
N o Sed.
Sed
Tropical
rido
Hmedo
Sed.
N o Sed. Sed.
N o Sed.
Laboratorios de estudio de los sedimentos

(Nmero por 100 estaciones de sedimentos)
A
5
A
5
M
3
M
3
M
5
A
5
M
3
M
3
Laboratorios de estudio de la calidad del agua

(Nmero por 100 estaciones de calidad de agua)
A
5
A
5
M
3
M
3
M
5
A
5
M
3
M
3
Equipos perforadores de pozos

(Nmero por 1 0 V k m J )
A
20
A
10
M
10
M
2
A
20
A
10
M
10
M
2
Talleres de reparacin y mantenimiento para equpos perforadores de pozos (b)

(Nmero por 10 equipos perforadores de pozos)
A
1
A
1
M
1
M
1
M
1
Observadores en estaciones meteorolgicas

(Nmero por estacin de medida de la precipitacin
A
1
A
1
A
1
A
1
A
1
Observadores del nivel del agua

(Nmero por estacin limnimtrica)
A
1
A
1
A
1
A
1
A
1
Inspectores de las estaciones meteorolgicas

(Nmero por 100 estaciones de medida de la precipitacin)
A
10
A
10
A
5
A
5
A
5
A
5
A
10
A
10
APNDICE IV

Templado
rido
Hmedo
Sed
N o Sed. Sed. N o Sed.
Tropical
rido
Hmedo
Sed.
N o Sed. Sed. N o Sed.
Equipos sobre el terreno de estudio de la hidrologa (2-3 personas)

A
2
A
2
A
1
A
1
A
2
A
2
A
1
A
1
Equipos para estudios especiales del agua superficial (3-4 personas)

(Nmero por 10 5 /knr)
A
2
A
2
M
1
M
1
A
2
A
2
M
1
M
1
Equipos para estudios especiales de las aguas subterrneas (3-4 personas)

(Nmero por W'/km2)
A
4
A
2
M
3
M
1
A
6
A
3
M
4
M
2
Superestructura de personal meteorolgico

(Nmero por 100 estaciones de medida de precipitacin)
A
3
A
3
A
3
A
3
A
3
A
3
A
3
A
3
Superestructura de personal de estudio de las aguas superficiales

A
4
A
4
A
4
A
4
A
4
A
4
A
4
A
4
Superestructura de personal de estudio de las aguas subterrneas

(Nmero por 100 estaciones de medida de las aguas subterrneas)
A
4
A
4
M
4
M
4
A
4
A
4
M
4
M
4
(*)
B = Bajo; M = Medio; A = Alto; N . A . = N o Aplicable
(a)
Se trata de estaciones limnimtricas registradoras o no registradoras donde se realizan medidas de caudales
(b)
Dos o tres de estos talleres de reparacin pueden combinarse en talleres para dos o varias finalidades
APNDICE V
NIVELES DE IMPORTANCIA SUGERIDOS PARA LA DISPONIBILIDAD DE DATOS
EN PROYECTOS DE RECURSOS HDRICOS

Tipo de dato
Sedimentario
Hmedo
rido
N o Sedimentario
Hmedo
rido
Grandes proyectos de recursos hdricos
Porcentaje de almacenamiento evaluado

Porcentaje de agua extrada evaluado
Porcentaje de agua desviada evaluado
Porcentaje de agua contaminada descargada evaluado
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Proyectos de recursos hdricos medianos

y pequeos
Porcentaje de almacenamiento evaluado

Porcentaje de agua extrada evaluado
Porcentaje de agua desviada evaluado
Porcentaje de agua contaminada descargada evaluado
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
APNDICE VI
s
&
NIVELES DE IMPORTANCIA SUGERIDOS PARA DATOS FISIOGRAFICOS
S
"i

Tipo d e dato
Topogrfica
Geolgico y geomorfolgico
Pedolgico
S"
Sedimentario
Hmedo
rido
N o Sedimentario
Hmedo
rido
Porcentaje del rea q u e cubren los m a p a s de escala 1/1.000.000
Alto
Alto
Alto
Alto
Porcentaje del rea q u e cubren los m a p a s d e escala 1/250.000
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Porcentaje del rea d e la zona d e la red hidrogrfica

que se controla por tcnicas especiales
Alto
Bajo
Alto
Bajo
Porcentaje d e la zona q u e cubren los m a p a s d e escala 1/1:000.000
Alto
Alto
Alto
Alto
Porcentaje d e la zona q u e cubren los m a p a s d e escala 1/250.000
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Porcentaje d e la zona para la q u e se dispone d e niveles piezomtricos
Alto
Alto
Alto
Alto
Porcentaje d e la zona para la q u e se dispone

de caractersticas hidrogeoqumicas
Medio
Alto
Bajo
Bajo
Porcentaje d e la zona para la q u e se dispone d e parmetros hidrulicos
Alto
Medio
Bajo
Bajo
Porcentaje d e la zona q u e cubren los m a p a s d e escala 1/1:000.000
Alto
Medio
Alto
Medio
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Porcentaje d e la zona en q u e se p u e d e n estimar las

caractersticas hidrogeoqumicas d e los suelos
Alto
Alto
Medio
Bajo
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Porcentaje d e la zona q u e cubren los m a p a s

actualizados (bianualmente)
Alto
Alto
Alto
Medio
Utilizacin de la tierra y capa vegetal Porcentaje d e la zona q u e cubren los m a p a s d e escala 1/1:000.000
NI
APNDICE VII
NIVELES DE IMPORTANCIA SUGERIDOS PARA EL ALMACENAMIENTO, EL PROCESO PRIMARIO
Y LA PUBLICACIN DE DATOS
Niveles de importa ncia y actividad

Tipo d e actividad
Sedimentario
Hmedo
rido
N o Sedimentario
Hmedo
Ando
ALMACENAMIENTO Y
ESTABLECIMIENTO DE
CATLOGOS DE DATOS
Meteorolgicos e hidrolgicos
Hidrogeolgicos
Porcentaje almacenado como originales
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Porcentaje de datos perdidos o no almacenados
Alto
Alto
Alto
Alto
Porcentaje de datos completamente catalogados
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
APNDICE VII
Tipo d e actividad
Sedimentario
Hmedo
rido
N o Sedimentario
rido
Hmedo
Datos fisiogrficos
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto

Tiempo necesario para localizar u n dato determinado
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Pedolgicos

Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Utilizacin de la tierra\jcapa vegetal

Imgenes del Landsat disponibles (fotos y CCT's)
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Medio
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Medio
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Topogrficos

Tiempo necesario para localizar u n dato determinado
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
APNDICE VII

Tipo de actividad
Sedimentario
Hmedo
rido
N o Sedimentario
Hmedo
rido
BANCOS CONVENCIONALES
DE DATOS
Meteorolgicos
Porcentaje d e los datos incluidos

D e m o r a entre pedido y recepcin d e los datos
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Hidrolgicos

Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Medio
Medio
Hidrogeolgicos

D e m o r a entre pedido y recepcin de los datos
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Medio
Medio
Topogrficos

Medio
Alto
Medio
Alto
Medio
Alto
Medio
Alto
Pedolgicos

Medio
Alto
Medio
Alto
Medio
Alto
Medio
Alto

Medio
Medio
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Utilizacin de la tierra y capa vegetal Porcentaje d e los datos incluidos

Medio
Alto
Medio
Alto
Medio
Alto
Medio
Alto
Datos fisiogrficos
Ii
I
APNDICE VII

Tipo d e actividad
Sedimentario
Hmedo
rido
N o Sedimentario
Hmedo
rido
BANCOS AUTOMATIZADOS
DE DATOS (2)
Meteorolgicos
Hidrolgicos
Hidrogeolgicos

Alto
Alto
Alto
Alto
Programadores N
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Medio
Medio

Alto
Alto
Alto
Alto
Programadores N
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Medio
Medio

Medio
Alto
Medio
Alto
Programadores N
Medio
Alto
Medio
Alto
Medio
Alto
Medio
Alto
APNDICE VII

Niveles d e importancia y actividad

Tipo d e actividad
Sedimentario
Hmedo
rido
N o Sedimentario
Hmedo
Ando
Datos fisiogrficos
Topogrficos
Pedolgicos
Tipo, m e m o r i a d e ncleos y equipo perifrico

Medio
Medio
Medio
Medio
Programadores N
Medio
Medio
Medio
Medio
Promedio d e aos d e actividad d e enseanza y experiencia
Medio
Medio
Medio
Medio
Tipo, m e m o r i a d e n cleos y equipo perifrico

Medio
Bajo
Medio
Bajo
Programadores N
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Tipo, m e m o r i a d e ncleos y equipo perifrico

Medio
Bajo
Medio
Bajo
Programadores N
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Medio
Medio
Medio
Medio
Programadores N
Medio
Medio
Medio
Medio
Promedio d e aos d e actividad d e ensean/a y experiencia
Medio
Medio
Medio
Medio
Utilizacin de la tierra y capa vegetal Tipo, m e m o r i a d e ncleos y equipo perifrico

APNDICE VII

Tipo d e actividad
Sedimentario
Hmedo
rido
N o Sedimentario
Hmedo
rido
PROCESO PRIMARIO
Meteorolgicos
Hidrolgicos
Hidrogeolgicos
Alto
Alto
Alto
Alto
Porcentaje de clculos diarios realizados
Alto
Medio
Alto
Medio
Alto
Medio
Alto
Medio
Porcentaje de caudales diarios estimados
Alto
Medio
Alto
Medio
Relacin entre el intervalo de niveles de medidas de caudales

y el intervalo total
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
N m e r o de laboratorios de sedimentos
Alto
Alto
Alto
N m e r o de laboratorios de medida de la calidad del agua
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Alto
Medio
Alto
Porcentaje de observaciones regulares 1-3-5 das
Medio
Alto
Medio
Alto
Porcentaje de observaciones de la temperatura y control

de la calidad del agua
Medio
Alto
Medio
Alto
APNDICE VII

Tipo d e actividad
Sedimentario
Hmedo
rido
N o Sedimentario
Hmedo
rido
Da tos fis iog rficos

Porcentaje de la zona con fotografa area y para las que se han
trazado curvas de contorno
Alto
Alto
Alto
Alto
Porcentaje de la zona para la que se ha procesado el trabajo

sobre el terreno
Alto
Alto
Medio
Medio
Porcentaje de la zona para la que se ha procesado el trabajo

sobre el terreno
Medio
Alto
Medio
Alto
Porcentaje de imgenes (incluidas las del Landsat) que se han

rectificado o interpretado
Medio
Alto
Medio
Alto
Meteorolgicos

Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Hidrolgicos

Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Medio
Medio
Hidrogeolgicos

Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Topogrficos
Pedolgicos
Hidrolgicos
PUBLICACIONES
Datos del ciclo hidrolgicos
publicados regularmente
APNDICE VII

Tipo d e actividad
Sedimentario
Hmedo
rido
N o Sedimentario
rido
Hmedo
Datos fisiogrficos
Topogrficos
Pedolgicos
Mapas topogrficos a escala 1 /l lOOO.OOO

Area total
Porcentaje del pas
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Mapas topogrficos a escala 1/250.000

Area total
Porcentaje del pas
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Mapas pedolgicos a escala 1/1:000.000

Area total
Porcentaje del pas
Porcentaje del pas
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Mapas pedolgicos a escala 1/250.000

Area total
Porcentaje del pas
Porcentaje del pas
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Alto
APNDICE VII

I-
5
Ci
Niveles de importa ncia y actividad

Tipo de actividad
Geolgicos e hidrogeolgicos
Sedimentario
Hmedo
rido
N o Sedimentario
Hmedo
rido
Mapas geolgicos e hidrogeolgicos

Area total
Porcentaje del pas
Porcentaje del pas
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Utilizacin de la tierra y capa vegetal Mapas de uso y cobertura de la tierra

Area total
Porcentaje del pas
Porcentaje del pas
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
1/200.000 mapas publicados

Area total
Porcentaje del pas
Porcentaje del pas
Notas:
1)
Por datos completamente catalogados, se entiende los q u e p u e d e n localizarse segn el tema, el sitio, el tiempo, la calidad y la fuente.
2)
Si se utiliza una computadora para varios componentes del ciclo hidrolgico y tipos d e datos auxiliares, debe indicarse esto y los datos debern completarse slo para
u n c o m p o n e n t e del ciclo hidrolgico o tipo de datos auxiliares.
3)
S e p u e d e n incluir m a p a s topogrficos a escalas 1/50.000 y 1/10. OOsegnel t a m a o del pasy tambin para estudios hidrolgicos especiales (por ejemplo, establecimiento
de m a p a s para las zonas urbanas sujetas a inundaciones).
APNDICE VIII
NIVELES DE IMPORTANCIA SUGERIDOS PARA ERH EN UNA SUPERFICIE

Tipo d e actividad
Meteorolgicos
Hidrolgicos
Elemento d e apreciacin (*)
Area para la que se dispone d e m a p a s d e isoyetas anuales

(% del rea total)
Area para la que se dispone d e m a p a s d e isoyetas estacionales
(% del rea total)
Error de validacin ("/,<)
Area para la que se dispone d e m a p a s d e parmetros estadsticos
de precipitacin anual (% del rea total)
Area para la que se dispone d e m a p a s de parmetros estadsticos
de precipitacin estacional (% del rea total)
Area para la que se dispone d e m a p a s d e estadsticas
de la precipitacin d e tormentas (% del rea total)
Area para la q u e se dispone d e m a p a s
(% del rea total)
Area para la q u e se dispone d e m a p a s
(% del rea total)
Area para la que se dispone d e m a p a s
estadsticos d e la escorrenta anual (%
Sedimentario
Hmedo
rido
N o Sedimen tario
Hmedo
rido
Medio
Medio
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Medio
Alto
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Medio
Medio
Bajo
Bajo
d e escorrenta anual
d e la escorrenta estacional
d e los parmetros
del rea total)
APNDICE VIII

Tipo de actividad
Elemento de apreciacin (*)
Area para la que se dispone de mapas de los parmetros estadsticos

de la escorrenta estacional (% del rea total)
Area para la que se calibraron modelos de la precipitacin
y escorrenta (% del rea total)
Area para la que se dispone de entradas a modelos d e la precipitacin
y escorrenta (% del rea total)
Area para la que se dispone de mapas de la h u m e d a d anual
del suelo (% del rea total)
Area para la que se dispone de mapas de la h u m e d a d estacional
del suelo (% del rea total)
Area para la que se dispone de mapas del rendimiento estacional
de las aguas subterrneas (% del rea total)
Sedimentario
Hmedo
rido
N o Sedimentario
Hmedo
rido
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Medio
Medio
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
APNDICE VIII

Tipo de actividad
Elemento de apreciacin (*
Area para la que se calibraron modelos de las aguas

subterrneas (% del rea total)
Area para la que se dispone de entradas a modelos del agua
subterrnea (% del rea total)
Area para la que se dispone de relaciones entre los parmetros
de las series cronolgicas y las caractersticas fisiogrficas
(% del rea total)
Area para la que se dispone de entradas a relaciones
entre parmetros de series cronolgicas y las caractersticas
fisiogrficas (% del rea total)
(*)
Sedimentario
Hmedo
rido
N o Sedimentario
Hmedo
rido
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
El error de validacin se define c o m o el error obtenido al fraccionar aleatoriamente en dos partes la muestra de datos disponible, usando una parte para calibrar el modelo
(por ejemplo, para trazar isoyetas) y la otra para estimar los errores, c o m o diferencia entre valores medidos y estimados (a partir de isoyetas)
eq
APNDICE IX
CRITERIOS DE IMPORTANCIA Y NIVELES DE REFERENCIA PROPUESTOS RESPECTO A LA UTILIZACIN DE DATOS
SOBRE RECURSOS HDRICOS PARA PROYECTOS (*)
8-
C aractersticas de los recursos hdricos

Elementos de los proyectos
de recursos hdricos
Modificadores dei
balance hdrico
Tormentas
A
30
Precipi tacin
Series
Nieve
Crono!.
A
10
Calidad
A
40
M
25
10
A
40
A
25
Caudal del ro
Series M a x . M n . Calidad
Crono].
A
5
A
40
Redistribuidores de
agua en el espacio
Redistribuidores de
agua en el tiempo
EvapoNive es del ro
racin Series Max. Min
Crouol
M
50
A
5
A
10
A
5
A
5
A
10
A
10
A
20
A
30
M
10
M
15
M
10
A
5
M
15
A
10
A
20
M
25
A
5
A
10
A
5
A
5
Confinadores
de agua
M
25
A
5
A
10
A
5
M
5
Aliviaderos
de agua
M
25
A
5
A
10
A
5
M
S
Mejoradores de
calidad de agua
en la fuente
A
35
A
15
A
40
A
20
/unificacin
Seguros
Prediccin de
caudales y
calidad de agua
A
5
A
5
Niveles
A g u a subterrnea
RendiCaract
mientos hidrol.
A
10
A
20
A
20
A
5
A
10
A
20
A
25
A
20
A
10
A
20
A
20
A
25
M
5
A
20
A
10
A
20
A
15
A
25
A
5
M
10 25
M
5
10
M
25
M
5
M
5
M
5
M
30
M
30
10
M
25
M
5
M
5
M
5
M
20
M
30
A
20
M
5
M
5
M
5
M
20
A
10
A
10
A
20
A
30
A
5
M
15
A
10
A
20
M
5
M
5
M
5
M
20
A
10
A
10
A
20
A
20
M
30
M
20
M
50
M
30
M
40
M
10
M
15
M
10
M
10
M
15
M
15
M
25
M
20
M
20
M
20
M
30
M
20
M
20
M
30
M
40
M
20
M
50
M
30
M
40
M
15
M
10
M
10
M
15
M
15
M
25
M
5
M
5
M
30
A
10
M
20
M
20
A
25
M
10
A
10
A
5
M
5
A
10
A
10
A
20
A
10
M
20
M
20
A
25
A
10
A
10
A
5
A
5
A
10
A
10
A
20
A
10
A
10
A
20
A
40
A
20
M
30
A
5
A
5
M
40
10
Calidad
15
A
15
Mejoradores de
calidad de agua
en el lugar de uso
Legislacin y normas
sobre recursos
hdricos
Sedimentos
M
5
15
Consumidores o
suministradores tie
energa hidrulica
E s q u e m a del cauce
Seccin
Plano Dislrib.
Transv.
de veloc.
Los niveles de referencia (errores) se expresarn en porcentajes, excepto niveles que lo sern en centmetros
M
10
M
10
A
20
APNDICE X
EJEMPLO DE INFORMACIN Y CRITERIOS DE IMPORTANCIA SOBRE ENSEANZA Y FORMACIN PROFESIONAL
EN RECURSOS HDRICOS Y TEMAS CONEXOS
Curso
Observador
meteorolgico
Observador hidrolgico
Observador hidrogeolgico
Tcnico meteorolgico
Tcnico hidrolgico
Tcnico hidrogeolgico
Topgrafo (nivel tcnico)
Tcnico de suelos
Tcnico geolgico
Tcnico computador
Meteorlogo
Hidrlogo
Hidrogelogo
Hidrulico
Topgrafo
Pedlogo
Gegrafo
Ingeniero
Licenciado
Maestra
Doctorado
Analista de sistemas
Matemtico
Estadstico
Cientfico en computadoras
Tcnico en
telecomunicaciones
N Q de escuelas
Regular
Ocasional
Duracin
(meses)
Educacin
Exigencias
Previas de
Disponible
E n el
E n el
pas
exterior
1+
Reg : 3 aos
Oc: 3 meses
12 aos
preunivers.
Si
2 en
10 aos
No
Promedio de
inscripciones
anuales
Observaciones
Indicar
periodicidad
aproximada
Con
especializ.
hidrometeorol.
ndice de import ancia

rido
Hmedo
Sed. N o sed. Sed. N o sed.
b
a
a
b
a
m
a
a
m
a
a
a
m
m
a
m
b
a
m
b
m
a
a
m
a
m
b
m
a
a
a
a
a
a
m
m
m
a
a
a
m
a
b
a
a
b
a
m
m
m
a
a
b
m
m
m
m
m
m
m
m
m
m
m
m
m
APNDICE XI
EJEMPLO DE INFORMACIN SOBRE PROGRAMAS DE ORGANISMOS DE I Y D
Institucin
Tema(s)
Estado
En progreso
Planeado
Asignacin
Presupuestaria
Duracin
(Dis. Estados Unidos)
Instituto de Hidrologa
Tcnicas para el rpido

inventario de los
recursos hdricos
naturales
10 M
5 aos
Desarrollo de mejores
2M
3 aos
15M
10 aos
Determinacin del
tipo d e suelo
utilizando sensores
a distancia
3M
5 aos
Relaciones entre
incendios forestales
y condiciones
hidrometeorolgicas
3M
5 aos
20M
10 aos
modelos de
precipitacin-escorrenta
etc.
etc.
Instituto de
Investigacin
Forestal
Influencia d e la
deforestacin e n el
balance hdrico
etc.
etc.
Centro para la
utilizacin de
sensores a distancia
Mejora d e las tcnicas

para evaluar la
la precipitacin e n
superficie utilizando
sensores a distancia
etc.
etc.

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EVALUACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS

Manual para u n estudio de apreciacin

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA

ORGANIZACIN METEOROLGICA MUNDIAL

Las ideas expresadas por los autores de los artculos

Impreso en 1993 por la Oficina Regional de Ciencia

Traduccin al espaol: Tabar Palas ( O M M )

Evaluacin de los recursos hdricos

Evaluacin d e los Recursos Hdricos ( E R H )

Resultados previstos del e x a m e n del programa d e evaluacin

Alcance del Manual

Elementos y niveles d e apreciacin

Criterios d e importancia d e los elementos

M a r c o general administrativo y jurdico e n relacin

Definicin del m a r c o general administrativo y jurdico

Descripcin del m a r c o general administrativo y jurdico

Planificacin a largo plazo d e los R H

Anlisis del marco general administrativo y jurdico

Evaluacin de los recursos hdricos

Organismos nacionales y locales q u e realizan

Definicin de las tareas

Descripcin de los organismos

Anlisis d e las disposiciones institucionales

Necesidades d e cooperacin internacional

CONCENTRACIN, PROCESO Y RECUPERACIN DE DATOS

Datos sobre el ciclo hidrolgico

Sistemas de datos del ciclo hidrolgico

Datos e n tiempo real

Estudios sobre el terreno

Elementos d e apreciacin y niveles d e actividades

Criterios d e referencia d e adecuacin

Datos sobre proyectos d e recursos hdricos y su utilizacin

Adecuacin d e los datos sobre la utilizacin

Evaluacin de los recursos hdricos

Datos geolgicos y geomorfolgicos

Utilizacin d e la tierra y capa vegetal

Adecuacin d e los datos fisiogrficos

Almacenamiento, proceso primario y difusin d e datos

Almacenamiento d e datos del ciclo hidrolgico

Almacenamiento d e datos fisiogrficos

Establecimiento de catlogos d e datos

Bancos d e datos convencionales

Bancos d e datos automatizados

Preparacin d e datos destinados al usuario

Adecuacin del almacenamiento, del proceso primario

EVALUACIN ZONAL DE ELEMENTOS HIDROLGICOS

Necesidades d e u n a evaluacin zonal

Adecuacin d e las evaluaciones zonales

Evaluacin de los recursos hdricos

DATOS HIDROLGICOS E INFORMACIN

Tipos d datos e informacin sobre

Precisin d e los datos

Adecuacin d e los datos

M A N O DE OBRA, ENSEANZA Y FORMACIN DE PERSONAL

M a n o d e obra disponible y necesidades futuras

Apreciacin d e la situacin d e los recursos h u m a n o s

Descripcin del sistema docente

N o r m a s para apreciar la adecuacin del sistema

Formacin profesional e n el servicio y otras

Determinacin d e las necesidades

Descripcin d e la situacin actual

Nivel tcnico inferior

Tcnicos superiores e ingenieros