LEY N° 28296 EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA POR CUANTO: LA COMISION PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION TITULO PRELIMINAR Articulo L.- Objeto de la Ley La presente Ley establece politicas nacionales de de- fensa, proteccién, promocidn, propiedad y régimen legal y @1 destino de los bienes que constituyen ef Patrimonio Cultu- ral de !a Nacion, Articulo Il.- Definicién Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacién toda manifestacién del quehacer humano - material o inmaterial- que por su importancia, vator y signi- ficado paleontoldgico, arqueolégico, arquitectonico, histo- rico, artistico, militar, social, antropoldgico, tradicional, reli- gioso, etnolégico, cientifico, tecnolégico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presuncién legal de serlo. Dichos bienes tienen la condi- cién de propiedad publica 0 privada con las limitaciones que establece la presente Ley. Articuto Ill.- Presuncién iegal Se presume que tienen la condicion de bienes integran- tes del Patrimonio Cultural de ta Nacién, los bienes mate- tiales o inmateriales, de la época prehispanica, virreinal y republicana, Independientemente de su condicién de pro- piedad publica o privada, que tengan la importancia, el va- lor y significado referidos en el articulo precedente y/o que se encuentren comprendidos an los tratados y convencio- nes sobre la materia de los que ef Parti sea parte. La presuncién legal queda sin efecto por daclaracién expresa de la autoridad competente, de oficio o a solicitud de parte.Artiguio 1V.- Dectaracion de interés social y necesi- dad publica Decldrase de interés social y de necesidad publica la identificacion, registro, inventario, declaracion, proteccion, restauracion, investigacion, conservacion, puesta en valor y difusion del Patrimonio Cultural de la Nacién y su restitu- cion en los casos pertinentes. ArtjculoV,- Proteccién Los bienes integrantes de| Patrimonio Cultural de la Na- cién, independientemente de su condici6n privada o publi- ca, estan protegidos por el Estado y sujetos al régimen especifico regulado en la presente Ley. El Estado, las titulares de derechos sobre bienes inte- grantes del Patrimonio CuHtural de Ja Nacion y la ciudada- nia en general tienen la responsabilidad comin de cumplir y vigilar el debido cumplimiento del régimen legal estable- cido en la presente Ley. El Estado promoverd [a participacién activa del sector privado en la conservacion, restauracién, exhibicion y difu- ‘sién de tos bienes intagrantes del Patrimonio Cultural de la Nacion y su restitucion en los casos de exportacidn ilegal o cuando se haya vencido of plazo de permanencia fuera del pais otorgado por el Estado. ArticuloVt.- Imprescriptibilidad de derechos Los derechos de la Nacion sobre los bienes declarados Patrimonio Cultural de la Nacidn, son imprescriptibles. ArticuloVIl.- Organismos competentes del Estado El Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y @l Archivo General de la Nacion, estén encargados de registrar, declarar y proteger el Patrimonio Cultural de la Nacién dentro de los ambitos de su competencia. TITULOI BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION CAPITULO! DISPOSICIONES GENERALES Articulo 1%.- Clasificacion Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacion se clasifican en: 1, BIENES MATERIALES 1.4 INMUEBLES Comprende de manera no limilativa, los edificios, obras de infraestructura, ambrentes y conjuntos monumentales, centros historicos y demas cons- trucciones, 0 evidencias materiales resultantes de a vida y actividad humana urbanos y/o rurales, aunque estén constituides por bienes de diversa antigdedad o destino y tengan valor arqueolagico, arquitecténico, histérico, religioso, etolégico, ar- tistico, antropoldgico, paleontolégico, tradicional, cientifico 0 tecnoldgico, su entorno paisajistico y tos sumergidos en aspacios acuaticos del territo- no nacional. La proteccion de tos dienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacién, comprende el suelo y subsuelo en el que Se encuentran o asiantan, los aires y el marco circundante, en la extension técnicamente necesaria para cada caso. 1.2 MUEBLES Comprende de manera enunciativa no fimitativa, a + Colecciones y ejemplares singulares de zoolo- gia, botanica, mineralogia y los especimenes de interés paleantalégico, - Los bienes relacionados con fa historia, en ef Ambito cientifico, técnico, militar, social y bio- grafico, asi como con la vida de los dirigentes, pensadores, sabios y artistas y con los aconte- Cimientos de importancia nacional. El producto de las excavaciones y descubsimien- tos arqueologicos, sea cual fuere su origen y procedencia. Los elementos procedentes de la dasmembra- cidn de monumentos artisticos o histéricos y de lugares de interés arqueolégico. Las inscripciones, medallas conmemoralivas, monedas, billetes, sellos, grabados, artefactos, herramientas, armas 6 instrumentos musicales antiguos da valor histérico o artistico. El material etnolagico. Los bienes de interés artistico como cuadros, lienzos, pinturas, asculturas y dibujos, compo- sicionss musicales y poéticas hechos sobre cualquier soporte y an cualquier material. Manuseritos raros, incunabies, libros, documien- tos, fotas, negatives, daguerrotipos y publica- ciones antiguas de interés especial por su valor hist6rico, artistico, cientifico o literario. Sellos de correo de interés filatélico, sellos fis- cales y analogos, sueltos o en colecciones. Socumentos manuscritos, fonograticos, cinema- tograticos, videagraticos, digitales, planotecas, hemerotecas y otros que sirvan de fuente de informacion para la investigacién en los aspec- tos cientifico, historico, social, politico, artisti- Co, etnoldgico y econémico. Objatos y ornamentas de uso litirgico, tales come calices, patenas, custodias, copones, can- delabros, estandartes, incensarios, vestuarios y otros, de interés historico y/o artistico. Los objetos anteriormente descritos que se an- cuentren sumergidos en espacios acuaticos del tarritorio nacional. Otros objetos que sean declarados como tales 0 sobre los que exista la presuncidn legal de serlos, 2, BIENES INMATERIALES Integran el Patrimonio inmaterial de la Nacidn las creaciones de una comunidad cultural fundadas. en las tradiciones, axpresadas por individuos de manera unitaria o grupal, y que reconocidamenie responden a las expeciativas da la comunidad, como axpresién de la identidad cultural y social, ademas de los valores transmitidos oralmente, ta- tes como los idiomas, lenguas y dialectos autdécto- nas, el saber y conocimiento tradicional, ya sean artisticos, gastrondmicos, medicinalas, tecnologi- cos, folcléricas o religiosos, los conocimientos colactivos de jos puablos y otras expresionés 0 manifestaciones culturales que en conjunto con- forman nuestra diversidad cultural. Articulo 2°.- Propiedad de los blenes inmateriales Los bienes culturales inmateriales integrantes del Pa- trimonio Cultural de la Nacién, por su naturaleza, perte- necen a la Naclén; ninguna persona natural o juridica puede arrogarse la propiedad de algun bien culturat in- material, siendo nuta toda declaracién en tal sentido, haya sido 0 no declarado como tal por la autoridad competan- te. Las comunidades que mantienen y conservan bienes culturales inmateriales pertenecientes al Patrimonio Cul- tural inmaterial, son los poseedores directos de dicho Patrimonio. Et Estado y la sociedad tienen al deber de proteger di- cho Patrimonio. CAPITULO II REGIMEN DE LOS BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION uf .« Sujecion de bienes: Los dienes de! Patrimonio Cultural de la Nacion, sean de propiedad publica o privada, estan sujetos a las medi- das y limitaciones que establezcan las leyes especiales para su efectiva y adecuada conservaci6n y proteccién. Ei ejercicio del derecho de propiedad de astos bienes esté sujeto a las limitaciones establacidas en las medidas ad- ministrativas que dispongan los organismos competentes,siempre y cuando no contravengan la Ley y él interés pu- blico. Attiguio 4°. z La presente Ley regula (a propiedad privada de bienes culturales muebles ¢ inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de ta Nacin, y establece las restricciones, limita- clones y obligaciones que dicha propiedad implica, en ra- zon del interés publico y de la conservacién adecuada del bien. Acticuto §°.- Blenes culturales no descubiertos Los bienes culturaies integrantes del Patrimonio Cultu- ral de ia Nacién, myebles o inmuebles no descubiertos, son de exclusiva propiedad de! Estado. Aquellos que se ‘encuentran en propiedad privada, conservan tal condicion, Bujeténdose a las limilaciones y medidas sefialadas en la presente Ley. Los bienes arqueoldgicos descubiertos o conocidos que ala promulgacién de la presente Ley no son de propiedad privada, mantienen {a condicién de bienes publicos. Son bianes intangibles e imprescriptibles. La extraccién, remocién no autorizada, comercializa- cién, transferencia u ocultamiento de estos bienes, consti- tuyen ilicitos penales. - Propiedad privada de bienes materia- les. Articulo §2.- Propiedad de bien cultural Inmueble in- tegrante del Patrimonio Cultural de la Nacién 6.1 Todo bien inmuebie integrante de! Patrimonio Cultural de fa Nacion de caracter prehispanico @s de propiedad de! Estado, asi como sus par- tas integrantes y/o accesortas y sus componsn- tes descubiertos o por descubrir, independien- temente de que se encuentre ubicado en predio de propiedad publica o privada. Dicho bien in- mueble integrante det Patrimonio Cultural de la Nacidn tiene la condicién de intangible, inaliena- ble e imprescriptible, siendo administrado uni- camente por al Estado. 6.2 Toda construccién editicada sobre restos prehis- panicos conforman una sola unidad inmobiliaria, sin perjuicio del derecho de expropiacién por el Estado, de ser el caso, si fuera conveniente para su Conservacion 0 restauracion. El sjercicia det derecho de propiedad sobre fos inmuebles a que se refiere al presente inciso se encuentra sujeto a las condiciones y limites previstos en la presente Ley. 6.3 El propietario del predio donde exista un bien in- mueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacién de caracter prehispanico esta obligado a registrar dicho bien, protegerlo y conservario, evi- tando su abandono, depredacién y/o destruccién, conforme a las disposiciones que dicte el Instituto ‘Nacional de Cultura, en las que precisa las res- ponsabilidades comunes dei Estado y de! propie- tarlo del bien. Cualquier acto que perturbe la in- tangibilidad de tales bienes deberd ser inmeciata- mente puesto en conocimiento del Instituto Na- cional de Cultura. El incumplimiento de estos de- beres por negligencia o dote acarrea rasponsabi- lidad administrativa, civil y penal, segun corres- ponda. 6.4 Et bien inmueble integrante del Patrimonio Cultu- ral de la Nacién que pertenezca a! periodo poste- rior al prehispanico, de propiedad privada, conser- va la condicién da particular, Su propietario esta sujeto a las obligaciones y limites establecidos en ta presente Lay. Articule 7*.- Propiedad de los bienes muebles 7.4 Elbien mueble integrante de! Patrimonio Cultural de la Nacién de propiedad privada, conserva su condicién de particular. 7.2 Elpropietario est obligado a registrarlo, protegerio y conservarlo adecuadamente, evitando su aban- dono, depredacion, deterioro y/o destruccian, de- biendo poner en conocimiento de! organismo com- petente estos casos. 7.3 Toda accién orientada a la restauracién 0 conser- vacion del bien debe ser puesta en conocimiento del organismo competante. 7.4 Elincumplimiento de Jas obligaciones sefaladas en los imcisos 7.2 y 7.3 por actitud negligente o dotosa, acarrea responsabilidad administrativa, civil y penal, segun corresponda. Articulo 8°.- Bienes de propiedad de la Iglesia El bien integrante del Patrimonio Cultural de la Na- cién de propiedad de la Iglesia Catoiica, de ias congre- gaciones religiosas o de otras contesiones, tiene la con- dicién de particular y obliga at propietario a su conser- vacién y registro con arregio a lo dispuesto gn la pre- sente Ley. Articulo 9°.- Transferencia de bienes 9.1 Dentro del tersitorio nacional, ei bien integrante del Patrimonio Cultural de ta Nacion puede ser trans- ferido libremente bajo cualquier titulo, con obser- vancia de los requisitos y limites que la presente Ley estableca. 9.2 La transferencia de dominio entre particulares de un bien integrante del Patrimonio Cultural de ja Na- cidn obligatoriamente debe ser puesta en conoci- miento previo de los organismos competentes, bajo sancién de nulidad. 9.3 Queda prohibida ta transferencia de un bien inte- grante del Patrimonio Cultural de ta Naciéa aia persona condenada durante el tiempo de la con- dena, por ios delitos comprendidos en el Titulo Vt de! Libro Segundo del Cédigo Penal. Es nula ta translerencia efectuada en contravencion a esta disposicion. 9.4 El Estado tiene preferencia en Ia transferencia onerosa de bienes integrantes del Patrimonio Cul- tural de la Nacion, bajo sancién de nulidad. 9.5 No podran transferirse separadamente los bienes integrantes de una coleccién o conjunto de bie- nes que tengan vinculacion entre si, salvo autori- zacién expresa de la entidad competente. Articulo 10°.- Exportacién ilicita Se pierde automaticamemte a favor det Estado la pro- piedad de fos bienes muebies del Patrimonio Cultural de la Nacién que sean materia de exportacién illcita, o dé inten- to de tal, sin perjuicio de las responsabilidades administra- tivas, civil y penal, que corresponda. Se exceptta de fo dispuesto an el parrafo precedente tos casos de bienes culturales robados 0 hurtados a pro- pietarios que acrediten fehacientemente su tituleridad, pro- cediendo a su devalucién. Articuio 11°%.- Expropiacién 11.1 Declarase de necesidad publica la expropiacion de los bienes inmuebles integrantes de! Patrimo- nio Cultural de la Nacién de propiedad privada, siempre que se encuentren en peligro de perder- se por abandono, nagligencia o grave riesgo de destruccion 0 deterioro sustancial declarado por al Instituto Nacional de Cultura. 11.2 Declarase de necesidad publica la expropiacion del area técnicamente necesaria de! predio de pro- piedad privada donde se encuentra un blen inmue- bie integrante det Patrimonio Cultural de ta Nacién, con los fines de consolidar la unidad inmobiliaria, conseryacion y puesta en valor. 11.3 Et inicio del procedimiento de expropiacién po- dra ser suspendido si ante la declaracién que emita e} tnstituto Nacional de Cultura a que se sefiere et inciso 11.1 del presente articulo, el pro- pietario del bien, dentro del ptaz0 que establez- cael regiamento de esta Ley, inicia Ja ejecucién de Jas obras necesarias que permitan conser- varla, restaurarlo 0 ponerlo en valor, debiendo observarse obligatoriamente fas disposicionesque sobre ¢l particular establezca el Instituto Na- cional de.Cultura. Articulo 12°.- Recuperacion de bien inmueble 42.1 El propietario de un bien inmueble integrante det Patrimonio Cultural de la Nacién podré promover la demanda de desalojo correspondiente, con la finalidad de restaurarlo dentro del plazo estableci- do en e! proyecto de restauracion aprobada por el lostituto Nacional! de Cultura. 12.2 Elincumplimiento de la obligacién de restauracion por parte del propietario en el plazo sefialado da lugar a una muta, constituyendo recurso propio del Instituto Nacional de Cultura (INC), sin perjui- cio de la obligacion del propietario de restaurar el bien. Para efectos de los bienes culturales de pro- piedad de! Estado coordinara con Ja Superinten- dencia de Bienes Nacionales. E! monto de la mul- tala establece el reglamento de la presente Ley. Articulg 13°. Inscripcion de bien inmueble El Instituto Nacionat de Cultura es el titular para solici- tar la inscripcion del bien inmuabie integrante de! Patrimo- nio Cultural de la Nacion ante fa oficina registra) en cuya jurisdiccion se encuentre ef bien. CAPITULO Itt REGISTRO DE BIENES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION Articulo 14°.- Inventario 14.1 ElInstituto Nacional de Cultura es responsable de elaborar y mantener actualizado el inventario de Jos bienes muebles ¢ inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacion 14.2 La Biblioteca Nacional del Peru y el Archivo Ge- neral de !a Nacién son responsables de hacer lo propio en cuanto al material bibliografico, docu- mental y archivistico respectivamente, integrante del Patrimonio Cultural de la Nacion. Articulo 15%.- Registro Nacional de Bienes 18.1 Créase el Registro Nacional Patrimonial informa- tizado de Bienes Integrantes de! Patrimonio Cul- tural de ta Nacion a cargo del Instituto Nacional de Cultura que tiene por objeto la centralizacion del ordenamiento de datos de Jos bienes cultura- las da la Nacién, en el marco de un sistema de proteccién colectiva de su patrimonio a partir de la identiticacion y registro del bien. 15.2 Todo bien que se declare integrante del Patri- monio Cultural de ta Nacién sera inscrito de ofi- cio en ei Registro Nacional de Bienes Iniegran- tas dei Patrimonio Cultural de la Nacion, gene- randose una Ficha Técnica en la que constara ia descripcién pormenorizada y e! reconocimion- to técnico det bien, y un Certificade de Registro det organismo competente que otorga a su titu- lar los beneticios establecidos en la presente Ley. Tratandose de bienes de propiedad del Es- tado integrantes de! Patrimonio Cultural de la Nacion deben ser registrados en el SINABIP (Sistema de informacion de Bienes de Propie- dad Estatal) Articulo 16%. Conformacién del Registro Nacional El Registro Nacional de Bienes integrantes del Patri- monio Cultural de la Nacién esta contormado por; 1. El Registro Nacional de Bienes {nmuebies Inte- grantes dal Patrimonio Cultural de la Nacion, don- de se registran todos los bienes inmuebles inte- grantes del Patrimonio Cultural de fa Nacién, de propiedad del Estado o de particulares. 2. _ El Registro Nacional de Bienes Muebles Integran- tas del Patrimonio Cultural de la Nacién, donde se registran todos los bienes muebles materiales in- tagrantes de! Patrimonio Cultural de ta Nacian, dis- tintos a los pertenecientes al patrimonio bibliogré- fico, documental y archivistico, de propiedad dei Estado 0 de particulares. El Registro Nacional de Material Bibliografico. EI Registro Nacional de Colecciones Documenta- fas y Archivos Historicos Publicos o de Particula- res. 5. Ei Registro Nacional de Museos Publicos y Priva- dos, donde se registran todos los museos publi- cos y privados que exhiban bienes integrantes del Patrimonio Cultural de ta Nacién, 6. El Registro Nacional de Falctore y Cultura Popu- lar. donde se registran todos los bienes materia- fes 0 inmateriales pertenecientes al falciore y fa cultura popular integrantes det Patrimonio Cultu- ral de la Nacion, 7. €1 Registro Nacional de Personas Naturales o Ju- ridicas dedicadas al comercia de Bienes Integran- tes del Patrimonio Cultural de fa Nacién, 8, Otros que los organismos competentes conside- ren necesarios. pe Articulo 17°.- Obligatoriedad del Registro £1 propietario de un bien que as integrante def Patrimo- nio Cultural de la Nacién esta obligado a solicitar ante ef organismo competente el registro de los mismos. Articulo 18%.- Adquisicién de bienes A partir de la promulgacién de la presente Ley, toda persona que adquiera bienes integrantes del Patrimonio ‘Cultural de la Nacién, esta obligada a cumplir los trami- tes astablecidos y acreditar la validez de su adquisicion. En caso que no cumpla con los requisitos, se presume ja adquisicidn iicita de! bien, siendo nula la transferen- cia de propiedad o traslacion de posesion, revirtiandolo a favor det Estado, salvo derecho aprobado en la via ju- dicial. TiTuULon PROTECCION DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION CAPITULO MEDIDAS GENERALES GE PROTECCION Articufo 19*.- Organismos competentes El Instituto Nacionat de Cuttura, ia Biblioteca Nacional y él Archivo General de fa Nacidn, estan encargados de ta sdentificacién, inventario, inscripcidn, registro, investigacion, proteccién, conservacisn, difusién y promocidn de los bie- nes integrantes del Patrimonio Cultural de ia Nacién de su competencia. Articulo 20%,- Restricciones a la propiedad Son restricciones basicas al ejercicio de la propiedad de bienes muebtes e inmuebles integrantes dal Patrimonio. Cultural de ta Nacion: a) -Desmembrar partes integrantes de un bien mue- bie o inmueble integrante del Patrimonio Cuttural de Ja Nacion. b) Alterar, reconstruir, modificar o restaurar total o parcialmente el bien mueble o inmueble, sin auto- rizacién previa del Instituto Nacional de Cultura en cuya jurisdiccién se ubique Articule 21°.- Obligaciones de los propietarios Los propietarios particulares de bienes muebles ¢ in- muebles intagrantes del Patrimonio Cultural de la Nacion tienen ia obligacién de: a) Facilitar el acceso a los inspectores del Instituto Nacional de Cultura, previo aviso; 0 en cualquier momento cuando las condiciones de urgencia asi to ameriten a juicio de dicha Instituci6n. En estos casos, él Instituto Nacional de Cultura respeta elprincipio de la intimidad personal y familiar, bajo responsabilidad por cualquier exceso que pudiare cometer. b) _ Permitir el acceso a los investigadores debidamen- te acreditados, con las mismas selvadades esta- blecidas en el inciso precedente. ¢) — Proporcionar la documentacién histérica, titulacién y demas documentos que puedan requerirse en raz6n de investigaciones cientificas; respetando el principio de a intimidad personal y familiar, bajo responsabilidad del funcionario a cargo. d) Consentir la ejecucién de obras da restauracién, reconstruccién o revalorizacién del bien mueble o inmueble, por parte del Instituto Nacional de Cul- tura, cuando tueren indispensables para garanti- Zar la preservacion optima del mismo. Articulo 22%.- Protecclén de bienes Inmuebles 22.1 Toda obra piblica 0 privada de edificacién nueva, remodelacién, restauracién, ampliacién, retaccién, acondicionamiento, demolicién, puesta en valor o cualquier otra que involucre un bien inmuebie in- tegrante del Patrimonio Cultural de la Nacion, re- quiere para su sjecucién de fa autorizacién previa del Instituto Nacional de Cultura. 22.2 Es nula a licencia municipal que carezca de di- cha autorizacién, sin perjuicio de las responsabi- lidades administrativas, civiles y penales que co- Traspondan. 22.3 El Instituto Nacional de Cultura queda facuitado para disponer ia paralizacién y/o demolicién deta obra no autorizada, de la que sa ejecute contravi- niendo, cambiando o dasconaciendo las especifi- caciones técnicas y de jas que afecten de manera directa o indirecta la estructura o armonia de ble- nes inmuebles vinculados al Patrimonio Cultural de ia Nacion, solicitando el! auxilio de (a fuerza publica, en caso de ser necesario. 22.4 Las paralizaciones de obra y las damoliciones. que ordene el Instituto Nacional de Cultura, se ejecutaran por la via coactiva y todo gasto que @ irrogue sera asumido por los infractores. La orden de paralizacién de obra 9 de demolicién @ que se retiere esta Ley, conilava la obliga- cidn de los infractores de devolverla al estado anterior a la agresién, salvo el caso de impasi- bilidad material demostrada, correspondienda a dicha entidad ejercer las acciones legales ne- cesarias. 22.5 Enos casos en que se compruebe |a destruccion oalteracién de un inmueble sometido al régimen que prevé esta Ley, los organismos competentes daran cuenta al Ministerio Publico para que inicie ta accién penat correspondisnte. Articulo 23°.- Proteccién de bienes muebies. La proteccién de fos bienes culturaies muebles inte- grantes dat Patrimonio Cultural de !a Nacion compren- de su identificacién, ragistro, investigacion, conserva- cidn, rastauracion, preservacion, puesta en valor, pro- mocién y difusién; asimismo, la rastitucién y repatria- cién cuando se encuentren de manera ilagal fuera del pais. Atticulo 24°.- Proteccién de bienes Inmatertales La proteccion de los bienes inmateriales del Patrimonio Cultural de la Nacion comprende su identificacién, docu- mentacién, registro, investigacion, preservacién, promocién, valorizacién, transmision y revitalizacion, Articulo 25%.- Cooperacién internacional £1 Poder Ejecutivo propicia la celebracién de convenias internacionales para ia ejecucion de proyectos de conser- vaci6n, restauraci6n y difusion de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de ta Nacién a través de la coopera- cién intarnacional no reembolsable. También impulsa ia suscripcién de acuerdos internacionales para reforzar la jucha contra el trAfico ilicito de dichos bienes y, en su caso, tograr su repatriacién, - Conflicto armado El Estado peruano, a través del Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de ja Nacién, se obliga a adopiar tas medidas necesa- rias destinadas a proteger y conservar los bienes inte- grantes del Patrimonio Cultural de la Nacion en caso de conflicto armado, en concordancia con las normas de Derecho Internacional y Derecho Internacional Hu- manitario. Articulo 27°,- Ocupaciones ifegaies En los casos de ocupaciones iiegales de dienes inmue- bles integrantes det Patrimonio Cultural de ta Nacién de cardcter prahispanico, el Instituto Nacional de Cultura, en coordinacién con otras entidades de! Estado, propendera a la reubicacién de los ocupantes ilegales de dichos bie- nes, sin perjuicio del ejercicio de Jas acciones legales con- ducentes a su intangibitidad, CAPITULO It PARTICIPACION DE ENTIDADES ESTATALES Articulo 28°.- Gobiernos Regionales En concordancia de las funciones y atribuciones esta- blecidas en la Ley Organica de Gobiernos Ragionales, és- tos prestaran asistencia y cooperacién a los organismos pertinentes para la ejecucién de proyectos de investiga~ cién, restauracién, conservacidn y difusion de los bienas integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacién ubicados en su jurisdiccion. Los organismos a que se refiere ol arti- culo 19° de ja presente Ley estarn encargados de la apro- bacion y supervision de los proyectos que se ejecuten con tai fin. Articuto 29%.- Municipalidades 29.1 En concordancia con jas competencias y funcio- nes estabiecidas en ta Ley Organica de Municipa- lidades, corresponde a tas municipalidades en sus respectivas jurisdicciones: a) Cooperar con af Instituto Nacional de Cultura, ja Biblioteca Nacional y ef Archivo General de ja Nacion en la identificacion, inventario, regis- tro, investigacion, proteccion, conservacion, difusién y promocién de los bienes muebles @ inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacion. Dictar las medidas administrativas necesarias para la proteccion, conservacion y difusion de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural da la Nacion de su localidad, en concosdancia con la legislacion sabre la materia y fas dispo- siciones que dicten los organismos a que se refiere al articulo 19° de esta Ley. Elaborar planes y programas orientados a la proteccion, conservacién y difusién de las bie- nes integrantes de! Patrimonio Cultural de la Nacién de su locatidad, en coordinacién con tos organismos a que sé refiere ol articulo 19° de ta prasente Ley. b) ¢) 29.2 Las ordenanzas, resoluciones, acuerdos y regia- mentos emitidos por las municipalidades que se refieran a bienes integrantes dal Patrimonio Cul- turat de fa Nacién requieren opinion previa del or- ganismo competente, en caso contrario serdn nu- jas de pleno derecho. Articulo 30°.- Concesiones Las concesiones a otergarse que afecten terrenos 0 reas acuaticas en jas que existan bienes integrantes del Patrimonio Cultural de {a Nacién, deberdn contar con la autorizacién previa dal Instituto Nacional de Cuttura, sin Perjuicio de las competencias propias de cada uno de fos sectores involucrados. Las concesiones que se otorguen sin observar lo dispuesto an el presente articulo son nulas de pleno derecho.Articulo 31°.- Funcionarios publicos ‘Todo funcionario publico tiene la obligacion de adop- tar las medidas necesarias para impedir fa aileracion, deterioro o destruccién de los bienes integrantes dei Pa- trimonio Cultural de la Nacién que se encuentren bajo su administracion o custodia; el incumplimiento de fa pre- genta obligacion acarreara responsabilidad administra- tiva, sin perjuicio de Jas acciones civiles y/o penales a que hubiera lugar. TITULO ML TRASLADO DE BIENES MUEBLES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION GapiTULOL TRASLADO, PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES Articula 32®.- Traslade dentro del territorlo nacional 32.1 Esta permitido e} traslado dentro del tertitorio na- cienal de bienes muebles integrantes del Patrimo- nio Culturat de la Nacion. 92.2 El propietario o poseedor esta obligado a adoptar las medidas necesarias para salvaguardar Ja inte- ridad del bien mueble integrante del Patrimonio sultural de fa Nacion, y comunicar previamente el traslado y el tugar de destino al organismo com- petente, bajo responsabilidad. Articulo 33°,- Prohibicion de salida Esta prohibida la salida del pais de todo bien mueble integrante de\ Patrimonio Cultural de ta Nacién, salvo las excepciones establecidas en fa presente Ley. Articute. 242.- Excepciones de salida 34.1 En caso excepcional se puede autorizar {a salida de los bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacién mediante resolucion supre- ma, la que procede en los siguientes casos; a) Por motivos de exhibicion con fines cientificos, artisticos y culturales. b) Estudios especializados que no puedan ser realizados en el pals Restauracién que no pueda realizarse en ef pais. Por viajes de Jetes de Mision, Cénsules 0 Di- plomaticos acreditados. por el plazo que dure su permanencia en el exterior ¢ d) 34.2 La salida de los bienes muebles integrantes det Patrimonio Cultural de ja Nacién sera por un tér- mino no mayor de un aijo, prorrogable por igual pariodo por una sola vez. 34.3 La autorizacion requiere obligatoriamente de opi- nién previa det organismo competente y ta contra- tacién coma minime de una péliza de seguro*Cla- vo a clavo” contra todo riesgo a favor del propieta- rio del bien, quien debera realizar la valorizacion respectiva. CAPITULO It RESTITUCION DE LOS BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION Articulo 35°.- Restitucién def bien 35.1 El Ministerio de Relaciones Exteriores es el en- cargado de fa restitucién del bien integranta del Patrimonio Cultural de (a Nacién en los casos en que ilegalmente se haya exportado a permanezca fuera del pais. 35.2 Las embajadas, consulados y representaciones permanentes det Pert en el exterior estan obliga- das a informar al Ministerio Pubtico y at organi mo competente la existencia o exhibicién no auto- rizada y ta comercializacién en el extranjero de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de fa Nacién, bajo responsabilidad. 35.3 Et érgano competente comunicara al Ministerio Publico los casos de exportacion ilegal de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacion, bajo responsabilidad. CAPITULO Il! EXHIBICIONES DE BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION Articute 36%.- Exhibicién Los bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de fa Nacién pueden ser exhibidos dentro del pais y excep- cionalmente en ef extranjero de acuerdo a los requisites establecidos por el organismo campetente. Articulo 37*.- Comisario Comisario és e! protasional y/o especialista en materia de los bienes integrantes det Patrimonio Cultural de la Na- cidn objeto de fa exhibicion, designado por resolucion su- prema a propuesta det organismo competente. Articulo 38%.- Funciones y obligaciones del Comi- sario 38.1 Es tuncidn del Comisario velar por la proteccién y conservacion de los bienes integrantes del Patri- monio Cultural de la Nacién que formen parte de una exhibicién nacional o internacional, Asimis- mo, esta obligado a supervisar el desarrollo de jas. exhibiciones desde los actos preparativos hasta ‘su conclusion, velar por que $e cifian al catalogo aprobado por el organismo competente y que los bienes no sutran alteraciones. Al finalizar su labor, el Comisario debe presentar un informe detaliado y documentado, 38. ie Articulo 39°.- Responsabilidades del Comisario 39.1 El Comisaric responds administrativamente en. caso de negligencia en el cumplimiento de sus fun- ciones, sin perjuicio de las responsabilidades ci- viles y penales que correspondan. 39.2 El reglamento de la presente Ley establecera los demas aspectos referidos a las funciones, obliga- cionas y respansabilidades del Comisario. TITULO IV COLECCIONES Y MUSEOS PRIVADOS CAPITULO! COLECCIONES PRIVADAS Articulo 40%.- Conformacion de colecciones priva- das. 40.1 El propielario particular de bienes muebles in~ tegrantes del Patrimonio Cultural de la Nacién podra contormar colecciones privadas, siempre que los bienes guarden vinculacion entra si, con el fin de que permanezcan como una unidad in- divisible. El caracter de coleccion privada to de- termina el organismo competente a solicitud de parte. . 40.2 La colecci6n se identifica con ef nombre dei co- teecionista y se inscribe en el Registro correspon- iente. Articulo 41°. Obligacin del cofeccionista EI titular de una coleccién esta obligado a llevar un in- yentarip que debe contener un catalogo descriptivo y foto- gialico de cada una de las piezas que la integran, y a su conservacion como tal, siendo responsable administrati- va, civil y penalmente por el deteriora o dafios que sufran como consecuencia de actos de negligencia o dolo.Atticulo 42°,- Transferencia de derechos. 42.1 El titular de una coleccién puede transferir libre- mente sus derechos de propiedad o copropiedad sobre su colecci6n, dentro del pais. El Estado tie- ne derecho de preferencia en la transferencia que se electue a titulo oneroso. La transterencia debe registrarse ante el organismo competente. 42.2 La transferencia comprende la integridad de las piezas que conforman ia coleccién con la tinali- dad de mantener su unidad. La transterencia indi- vidual de alguna de Jas piezas requiere para su validez de autorizacion previa del organismo com- petenta. La transterencia se registra ante dicho ‘organisme. 42.3 Es aplicable a !a transterencia de bienes integran- tes de una coleccién, la prohibicion establecida en el articulo 9° de la presente Ley. CAPITULO H MUSEOS PRIVADOS: Articulo 43°.- Constitucién de museos privados: 43.1 El propietario de bienes integrantes del Patrimo- nio Cultural de la Nacién que cuente con fa infra- estructura adecuada para realizar investigacion, conservacidn, exhibicién y difusién de ellos y que ademas cumpla las requisitos tecnicos y cientifi- cos que sefiala la autoridad competente, podra. constituir un museo. La condicién de museo ta determina exclusivamente el institute Nacional de Cultura. 43.2 El museo seré inscrito en el Registro Nacional de Museos Publicos y Privados a solicitud de parte, la cual es requisito indispensable para su funcio- namiento como tal. Articulo 442,- Obligacién de registro Et propietario de un museo esta obligado a solicitar el registro y catalogacién de los bienes integrantes del Patri- monio Cultural de la Nacién a su cargo ante el organismo competante. Es responsable administrativa, civil y penal- mente por el deterioro o dafios que sufran dichos bienes como consecuencia de actos de negligencia o dolo. TITULOV RECURSOS ECONOMICOS E INCENTIVOS TRIBUTARIOS CAPITULO T RECURSOS ECONOMICOS. Articulo 45°.- Recursos econémicos Son recursos para la proteccién det Patrimonio Cultural de la Nacion: a) Las asignaciones del Tesote Publico. b) Los recursos directamente recaudados por los ‘organismos competentes. c) Las donaciones y lagados. d} Los provenientes de la Cooperacién Internacional. e) El porcentaje que determine el reglamento de la presente Ley, en base a la valorizacién asignada a cada bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacion en la poliza de seguro a la que se relie- re el articulo 34° de esta Lay, én los casos de ex- hibiciones realizadas en el extranjero. CAPITULO I INCENTIVOS TRIBUTARIOS Art(culo 46%.- impuestos muntcipates. Las personas naturales o juridicas que sean propieta- rias de dienes culturales muebles e inmuebles gozan de Jgs siguientes benefticios tributarios: 1. Noestén gravados con el Impuesto Pradiai los pre- dios declarados monumentos integrantes del Pa- trimonio Cuttural de la Nacién por et Instituto Na- clonal de Cultura de conformidad con lo dispuesto en ef segundo parrafo dal inciso i) del articulo 17° de fa Ley de Tributacion Municipal aprobada por el Decrato Legisiativo N° 776 y normas modificato- tias. 2. No estan gravadas con el impuesto de Aicabala Jas transferencias a titulo gratuito u oneroso de bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cul- tural de la Nacién que efectis el Gobierno Ce: tral, Regional y las Municipalidades, de confor dad con la presente Ley a favor del instituto Na- cional de Cultura, Biblioteca Nacional y Archivo. General de la Naci6n. Articuto 47®.- Deduccién por donaciones Las donaciones que efectuen las personas naturales 0 juridicas, pare conservar, rastaurar y vatorizar los bienes culturales a favor del Sector Publico Nacional y entidades sin fines de lucro seran deducibles como gasto de confor- midad con lo dispuesto en a! inciso x) del articulo 37° @ inciso b) det articulo 49° dei Texto Unico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta aprobado por Decreto Supre- mo N? 054-99-EF y normas modificatorias. Articuto 48°.- Internamiento de bienes culturales en el pais. No estan gravados con el Impuesto General a las Ven- tas y los derechos arancelarios, la importacion de los bie- nes integrantes det Patrimonio Cultural de la Nacién con ia certificacién correspondiente expedida por et Instituto Na- cional de Cuttura, TITULOV SANCIONES ADMINISTRATIVAS . Multas, incautaciones y decomisos. 49.1 Sin peruicio de tas penas que imponga el Codigo Penal por delitos cometides contra el Patrimonio Cultural-de la Nacién y en concordancia con las leyes de la materia, el Instituto Nacional de Cultu- ra, la Biblioteca Nacional y af Archivo Generali de. la Nactén, segiin corresponda, quedan facultados. para imponer fas siguientes sanciones adminis- trativas: a} Multa al tenedor y/o al propietario de un bien integrante dal Patrimonio Cultural de la Nacién. que no haya solicitado el registro del bien ante el organismo competente, Multa, incautacién o decomiso, cuando corres- ponda, al tenedor y/o al propietario de un bien integrante de! Patrimonio Cultural de la Nacién en caso de dolo o negligencia, declarada por el organismo competente, en caso de dafio al mismo. Multa, incaulacion o decomiso, cuando co- tresponda, al tenedor y/o al propietario de un bien integrante del Patrimonio Cultural de ‘a Nacidn cuya salida se intente sin autori- zacién 0 certiticacién que descarte su con- dicién de tal. Multa, incautacion o dacomiso, cuando corres- ponda, ai tenedor de un bien cultural de otro pais que intente introducirlo en e) Peru sin la certificacién que autorice su salida del pais de origen. Muita a quien promueva y realice excavacio- nes en sitios arqueciégicos c cementerios, o altera bienes inmuebles integrantes del Patri- monio Cultural de la Nacién sin tener la autori- zacion correspondiente det Instituto Nacional de Cultura 9 la cartificacion que descarte la condicién de bien cultural, sin perjuicio del de- comiso de los instrumentos, medios de carga y transporte utilizados. b) c 3} @)f} Paratizacion y/o demolicién de obra publica 0 privada ejecutada en inmueble intagrante 0 vinculado a} Patrimonio Cultural de la Na- cién cuando se realiza sin contar con la au- torizacién previa o cuando contando con tal aultorizacion se comprueba que la obra se ejecuta incumpliéndose las especificaciones técnicas aprobadas por el Instituto Nacional de Cultura. 9) Multa por incumplimiento de las demas obliga- ciones previstas en la presente Ley y las que se establezcan en el reglamento. 49.2 Todo bien incautado sera remitido al organismo competente para la evaiuacion correspondiente y efectuar el posterior decomiso 0 devolucién, se- gin corresponda. Articulo 50°.- Criterios para ia imposicién deta mui- 50.1 Los criterias y procedimientos para la imposicion de la multa a que se refiere el articulo precedente, son normados por el organismo competente, te- niendo en consideracién el valor del bien y la eva- luacion del dao causado, previa tasacion y peri- laje, seguin corresponda. 50.2 Lamulta a imponerse no podra ser menor de 0.25 de la UIT ni mayor de 1000 UIT. TITULOVII EDUCACION, DIFUSION Y PROMOCION CULTURAL Articulo 51°.- Educacion y difusién 51.1 El Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Na- cional y el Archivo General de la Nacion y demas organismos vinculados a la Cultura velaran para que se promueva y difunda en ta ciudadania la importancia y significado det Patrimonio Cultural de la Nacién como fundamento y expresiin de. nuestra identidad nacional. Los medios de comunicacién estatal estan obli dos a difundir el Patrimonio Cultural de la Nacion en sus diferentes expresiones. 51,2 Los organismos competentes promueven y coor- dinan con los medios de comunicacién y demas entidades publicas y privadas para estimular y di- fundir el respeto y ta valoracién del Patrimonio Cultural de la Nacion, Articulo 52®.- Contenidos curriculares Es obligacion del Instituto Nacional de Cultura, la Bi- blioteca Nacional y el Archivo General de la Nacién, segiin corrasponda, proponer al Ministerio de Educacion los con- tenidos curriculares sobre la materia, para ser incluidos en el plan de estudios de todos los niveles de la educacion nacional. DISPOSICIONES TRANSITORIAS, PRIMERA.- El propietario de un bien muebie integrante del Patrimonio Cultural de la Nacion que no se encuentre dabidamente registrado, debe presentar su solicitud ante ‘el organismo competente en el plazo de tres afios de publi- cado el reglamento de la presente Ley. SEGUNDA.- En tanto no se expida el reglamento, los organismos competentes podran emitir las disposiciones we permitan el cumplimiento de lo dispuesto en la presen- fe Ley. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA. Los gastos que se generen por la aplica- cién de lo dispuesto en la presente Ley, seran atendidos unicamente con cargo a los recursos establecidos en el articulo 45° sin que ello implique demandas adicionales al Tesoro Publico. SEGUNDA.- Tratandose de la proteccién de los cono- cimientos colectivos de los pueblos indigenas vinculados ala diversidad bioldgica, es de aplicacién la Ley N° 27811, Ley que establace el Ragimen de Proteccién de los Cono- cimientos Colectivos de los pueblos indigenas vinculados alos recursos biolégicos. TERCERA.- A partir de la vigencia de la presente Ley, los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacion, de propiedad de la iglesia Catdlica, de tas congregaciones religiosas o de otras confesiones, mantienen tal condici6n en el astado en que se encusntren. CUARTA.- El Poder Ejecutivo regiamentard la presente Ley en el término de noventa (90) dias naturales contados a pattir de su vigencia. QUINTA.- Derdganse la Ley N? 24047, Ley N° 27173 y demas normas que se opongan a la presente Ley. POR TANTO: Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congre- so de la Republica, aceptandose la observacion formu- lada por el sefior Presidente de la Republica, de con- formidad con lo dispuesto por el articulo 108? de la Constitucién Politica del Estado, ordeno que se publi- que y cumpla En Lima, a los veintitin dias de! mes de julio de dos mil cuatro. HENRY PEASE GARCIA Presidente del Congreso de la Repiblica MARCIANO RENGIFO RUIZ PrimerVicepresidente del Congreso de la Republica 13687