Facultatea de Drept i Administraie public

Specializarea : Drept european

Master, anul 1, semestrul I.

MANIFESTAREA DREPTULUI DE
LIBERTATE RELIGIOAS PRIN
VESTIMENTAIE (BURKA) I
LIMITELE SALE

Seminar: PROTECIA EUROPEAN A DREPTURILOR OMULUI

Elaborat de : TUDOS VLAD-FLORIN, DE, Anul I
Coordonator: prof. dr. Ciuca Aurora

I.

INTRODUCERE

n lumea contemporan libertatea religioas este una din libertile fundamentale, iar
asigurarea ei este o premis absolut necesar unei societi cu adevrat libere i democratice,
dar i a pcii globale. n pofida importanei libertii religioase, exist un ir de interpretri
eronate ale acestui concept, att n lume, ct i n Romnia.
Libertatea religioas n mare parte se intercaleaz cu un concept mai larg i mai general,
care se numete libertate de contiin i gndire. n esen, libertatea de contiin i gndire
este dreptul fiecrui om de a gndi orice i de a crede n orice. Gndurile oamenilor pot fi foarte
simple i pot viza probleme de fiecare zi, cum ar fi vestimentaia, modul de alimentare, de
apreciere a oamenilor i evenimentelor din jur, de asemenea, pot cuprinde unele concepte mai
globale, cum ar fi sensul vieii, originile omului, universului, etc. Pe de o parte pare ar fi firesc
c fiecare om poate i are dreptul s gndeasc la orice i s cread n orice, ns istoria uman
cunoate multe exemple n care milioane de oameni au fost persecutai i omori pentru faptul
c nu credeau n lucruri i concepte percepute de unii drept corecte, n zeiti i dumnezei
coreci.
Dac e s facem o mic incursiune n istoria uman, putem uor observa c n orice societate
opiniile majoritii despre lucrurile i idealurile corecte se aflau n permanent schimbare.
Din epoca primitiv i pn la epoca antic printre triburile umane predominau diferite credine
animistice, adic idei privind existena sufletului n toate sau n majoritatea obiectelor
mediului ambiant soare, cer, stele, ocean, muni, copaci, pietre, animale, etc. Cu timpul aceste
idei au evoluat n unele concepte mai dezvoltate primele religii. Cele mai cunoscute n acest
sens ne sunt credinele grecilor i romanilor antici, centrate pe un panteon al zeitilor cu Zeus
(Jupiter) n frunte. n scurt timp n spaiul Mediteran pe baza credinei locale a iudeilor a luat
fiin o nou religie puternic cretinismul. Este important de menionat c primele trei sute
de ani credina cretin era o credin minoritar, mprtit doar de cteva procente din
populaia Imperiului Roman. De fapt, pe atunci cretinii erau tratai drept o sect extrem de
periculoas pentru securitatea public. Se ntmplau cazuri cnd noii convertiii prseau
propriile familii, donau averile ntregi n numele lui Dumnezeu i n beneficiul primelor
comuniti de credincioi.
Mai mult ca att, muli dintre primii cretini nu recunoteau ali regi dect dumnezeu, n alte
cuvinte nu recunoteau autoritile publice de pe atunci. n limbajul zilelor de azi credina
cretin din etapa incipient n mod practic submina bazele statului. Nefiind nelei i acceptai
de majoritatea de pe atunci, primii cretini deseori se adunau pentru rugciuni i i practicau
ritualurile pe ascuns, n locuri secrete, prin petere, n afara localitilor, prin dumbrvi i
poienie din mprejurimi. Abia n 313 mpratul Roman Constantin a oferit religiei cretine
statutul unei religii recunoscute, oficiale i persecutrile cretinilor n Imperiul Roman au luat
sfrit.
nc din titlul acestui articol, putem oberva c voi face referire la dreptul de libertate
religioasa prin vestimetaie (burka). Despre burk sunt multe de spus, este o hain purtat de
femei n unele tradiii islamice pentru a acoperi trupurile lor n locurile publice. De obicei se
consider c burka este vetmntul exterior care acoper trupul femeii (arab: jilbb), plus
acoperitoarea capului (arab: ijb, lund sensul cel mai obinuit), plus voalul pus pe fa
(arab: niqb) . De multe ori felul n care femeile musulmane ar trebui s se mbrace n public
a fost un subiect intens discutat n ultima vreme, i datorit valului mare de migrani.

Trebuie s mai spunem c burka are originea n perioada preislamica i este folosit de cei
mai fundamentaliti dintre musulmani pentru a-i ascunde nevestele de privirile indiscrete ale
trectorilor. Coranul impune modestia vestimentar, iar burka, chiar dac i are originea n
obiceiurile tribale arabe preislamice i nu n Coran, este impus femeilor din zonele controlate
de islamiti radicali n Orientul Mijlociu, obicei ce a ajuns prin imigraie i n marile orae.

Figura nr.1. Vestimentaia din rile musulmane1

Un studiu recent arat cum se mbrac femeile n mai multe dintre rile musulmane i cum
tendinele difer de la loc la loc. Studiul a fost efectuat n Tunisia, Egipt, Irak, Liban, Pakistan,
Arabia Saudit i Turcia, n toate aceste ri majoritatea fiind musulman.
Cercetarea Universitii din Michigan arat c majoritatea femeilor din aceste ri prefer
s i acopere prul cu tradiionalul hijab, sau cu o earf al-Amira. Foarte puine dintre ele
doresc s poarte burka sau niqab, un vl care las descoperii doar ochii. Peste jumtate din
femeile din Tunisia i Egipt i aproape jumtate dintre ele din Turcia i Irak cred c hiqab sau
al-Amira sunt cele mai potrivite articole vestimentare pentru o femeie musulman. De cealalt
parte, n Arabia Saudit, niqab-ul este foarte popular, 63% dintre femeile de acolo dorind s
poarte acest vl islamic. n ceea ce privete femeile care doresc s mearg pe strad cu capul
descoperit, acestea sunt n numr mare doar n Liban, unde aproape jumtate consider c este
un lucru acceptabil.

Figur accesat la data de 15 decembrie 2016, de pe adresa web http://www.evz.ro/cum-se-imbraca-femeile-inlumea-musulmana-cate-dintre-ele-poarta-burka-1076140.html

II.

ELEMENTE-CHEIE ALE LIBERTIIRE RELIGIOASE

Convingerile religioase sau filozofice sunt o parte integral i important a identitii

fiecrui om. Convingerile omului despre viaa i rolul su n aceast via constituie
fundamentul acestei identiti.
Practic atentatul la aceste convingeri este egal cu atentatul la sensul vieii unui om, deoarece
dac omul i vede sensul vieii n urmarea unor anumite principii i reguli supreme, iar acest
lucru i este interzis sau ngreunat, omul intr n conflict cu propriul sistemul de valori, ceea ce
i pericliteaz balan de via.
Garaniile pentru libertatea religiei i respectul pentru contiin i credin sunt inevitabil
regsite n constituiile societilor liberal-democratice i n instrumentele internaionale i
regionale cu privire la drepturile omului. ntr-o anumit msur, acestea reflect ngrijorrile
de atunci a celor care au elaborat aceste instrumente. Exist o abunden de exemple, fiecare cu
accentele sale subtile. ndeosebi, articolul 18 al Declaraiei Universale a Drepturilor Omului
din 1948 prevede:
Orice persoan are dreptul la libertatea gndirii, a contiinei i a religiei; acest drept
implic libertatea de a-i schimba religia sau convingerile precum i libertatea de a-i
manifesta religia sau convingerile sale, individual sau n colectiv, att n public ct i privat,
prin nvmnt, practici, cult i ndeplinirea de rituri.2
O formulare deplin (care include referine la educaie, dar exclude recunoaterea explicit a
dreptului de a-i schimba religia) poate fi gsit n articolul 18 a Conveniei Internaionale cu
Privire la Drepturile Civile i Politice din 1966:
1. Orice persoana are drept la libertatea gndirii, contiinei i religiei; acest drept implica
libertatea de a avea sau de a adopta o religie sau o convingere la alegerea sa, precum i
libertatea de a-i manifesta religia sau convingerea, individual sau n comun, att n public ct
i n particular, prin cult i ndeplinirea riturilor, prin practici i prin nvmnt.
2. Nimeni nu va fi supus vreunei constrngeri putnd aduce atingere libertii sale de a avea
sau de a adopta o religie sau o convingere la alegerea sa.
3. Libertatea manifestrii religiei sau convingerilor nu poate fi supus dect restriciilor
prevzute de lege i necesare pentru ocrotirea securitii, ordinii i sntii publice ori a
moralei sau a libertilor i drepturilor fundamentale ale altora. 4. Statele pri la prezenta
Convenie se angajeaz s respecte libertatea prinilor i, atunci cnd este cazul, a tutorilor
legali, de a asigura educaia religioasa i morala a copiilor lor n conformitate cu propriile
convingeri3
Astfel de garanii se gsesc i n alte instrumente la nivel regional. De exemplu articolul
12 a Conveniei Americane a Drepturilor Omului susine c libertatea de contiin i religie
2

Declaraia Universal a Drepturilor Omului din 1948, accesat la data de 15 decembrie 2016, pe adresa web
http://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/legea/declaratia-universala-a-drepturilor-omului.php
3
Convenia Internaional cu Privire la Drepturile Civile i Politice din 1966, Accesat la data de 15 decembrie
2016, pe adresa web http://www.dri.gov.ro/pact-international-din-16-decembrie-1966-cu-privire-la-drepturilecivile-si-politice/

include libertatea de a-i menine sau de a-i schimba religia sau credina i libertatea de a-i
manifesta sau disemina religia sau credina att individual ct i n comun, n public sau n
privat. n timp ce n articolul 8 al Cartei Africane a Drepturilor Omului i ale Popoarelor este
stipulat c Libertatea de contiin, de alegere a profesiei i liber exercitare a religiei sunt
garantate. Nimeni nu poate fi mpiedicat din exercitarea acestor liberti.
n Convenia European a Drepturilor Omului garaniile principale care ofer protecie
libertii de gndire, contiin, religie sau credin sunt formulate n dou prevederi. Articolul
9 al Conveniei, care consacr libertatea gndirii, a contiinei i religiei, este esenial n ceea
ce privete protecia libertilor de opinie n general. Potrivit paragrafului 1, orice persoan are
dreptul la libertatea gndirii, contiinei i religiei. Acest drept implic libertatea de a-i schimba
religia sau convingerile, precum i libertatea de a-i manifesta religia sau convingerile n mod
individual sau n colectiv, n public sau n particular, prin cult, nvmnt, practici i
ndeplinirea ritualurilor.4 Importana acestor liberti a fost subliniat i de judectorii europeni,
aceasta fiind considerat una din bazele societii democratice.
Curtea European a vzut n libertatea religioas un element esenial ce contribuie la
formarea identitii credincioilor i a concepiei lor despre via5. De aceea, sfera acestei
liberti se rsfrngere i asupra altor dispoziii ale Conveniei:

art. 11, n lumina cruia trebuie interpretat articolul 9,pentru a proteja

libertatea religioas n dimensiunea sa asociativ i n cea privind autonomia
comunitilor religioase6.
art. 2 al Protocolului nr. 1, care permite copiilor s primeasc o educaie
conform unor principii i convingeri filosofice i religioase.7
art. 14, care interzice orice discriminare, inclusiv bazat pe religie.

Pe de alt parte, nsi formularea art. 9 trimite la alte dispoziii ale Conveniei, cum ar
fi: libertatea de exprimare, respectul pentru viaa privat i familial, libertatea de ntrunire i
de asociere.
n anii receni, plngerile cu privire la nclcarea articolului 9 al Conveniei Europene a
Drepturilor Omului au crescut att numeric ct i din punct de vedere al complexitii. ntradevr, pn comparativ recent, jurisprudena Curii de la Strasbourg i a fostei Comisii care
cade sub incidena articolului 9 a fost destul de limitat i se axa pe o serie de subiecte discrete
precum libertatea de religie n penitenciare sau conflicte cu privire la respectarea religiei i
responsabilitile contractuale ale angajailor. Mai mult ca att, existau relativ puine cazuri care
se refereau la probleme de manifestarea colectiv a credinei. Aceast situaie a fost probabil
un indicator al gradului nalt de respect, din acea vreme, pentru libertatea de gndire, de
contiin i religie n majoritatea rilor membre ale Consiliului Europei, n acelai timp
tolerana religioas i filosofic precum i respectul pentru diversitate erau valori bine definite,
sau cel puin aspiraii urmrite activ.8
4

Guan- Selejan, Bianca, Protecia european a drepturilor omului, Editura All Beck, Bucureti, 2004, p.166.
Cauza Kikkinakis c/ Grecia (1993)
6
Convenia european a drepturilor omului, Accesat la data de 15 decembrie 2016, pe adresa web
http://www.echr.coe.int/documents/convention_ron.pdf
7
Idem
8
Protecia dreptului la libertatea de gndire contiin i religie n baza Conveniei Europene a Drepturilor
Omului, Ghidul Consiliului Europei cu privire la drepturile Omului Consiliul Europei, Strasbourg 2012, p. 17
5

Drept urmare, a devenit din ce n ce mai dificil pentru comentatorii articolului 9 s

disting principiile i valorile de baz care s determine interpretarea garaniilor stipulate. Cu
toate acestea, n anii receni, Curtea de la Strasbourg a fost solicitat pentru a determina sfera
de aplicare i coninutul articolului 9 ntr-un numr ascendent de cazuri care au abordat o
varietate larg de subiecte iar deciziile i verdictele finale au oferit oportuniti de a reitera
importana major pe care o au convingerile religioase i filosofice n societatea european i
de a accentua valorile fundamentale ale pluralismului i toleranei.
Domeniul de aplicare a articolului 9 este destul de vast. Garaniile prevzute se refer
nu doar la convingerile private sau personale dar i la manifestarea colectiv a opiniilor i
convingerilor, fie individual sau n comun cu alii. Astfel, articolul 9 are un aspect att intern
ct i extern; i aspectul extern include manifestarea convingerilor n mod privat sau public.
Obligarea indivizilor de a practica anumite aciuni contrare convingerilor personale,
cum ar fi depunerea jurmntului religios, sau participarea la ceremonii religioase reprezint
nclcri care cad sub incidena articolului ; i invers, o restricie impus unei aciuni individuale
ce ine de comportamentul religios, cum ar fi interzicerea de a purta vestimentaie religioas n
public 19 sau interzicerea de a-i propaga religia la fel reprezint cazuri ce intr in sfera de
aplicare a acestei garanii. Presiunile asupra indivizilor cu privire la libertatea de exercitare
colectiv a cultului prin restricii cu privirea la instituirea locurilor de cult, prin refuzul de a
nregistra grupurile religioase, prin restrngerea dreptului la libera circulaie a membrilor
anumitor comuniti pentru a preveni ntrunirile n scopuri religioase la fel cad sub incidena
articolului.9

Protecia dreptului la libertatea de gndire contiin i religie n baza Conveniei Europene a Drepturilor
Omului, Ghidul Consiliului Europei cu privire la drepturile Omului Consiliul Europei, Strasbourg 2012, p. 17

III.

JURISPRUNDENA CEDO CU PRIVIRE LA ARTICOLUL 9

n acest capitol am s aduc n discuie dou cauze i anume Cauza C-188/15 Asma
Bougnaoui Association de dfense des droits de lhomme (ADDH) mpotriva Micropole SA
i Cauza Barik Edidi mpotriva Spaniei (cererea nr. 21780/13)
1. Cauza C-188/15 Asma Bougnaoui Association de dfense des droits de lhomme
(ADDH) mpotriva Micropole SA10
Cadrul legislativ la care se face referire este urmttorul:

Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale (art. 9,

art. 14, art. 1 din Protocolul nr. 12)
Tratatul privind Uniunea European ( art. 3- alin. (3), art. 4- alin. (2) )
Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (art. 10,16, 21)
Directiva 2000/78
Dreptul francez (Art. L 1121-1, L.1321-3, L 1132-1, L. 1133-1 din Code du
travail (Codul muncii),

Prezenta cauz face referire la purtarea vlui islamic. Doamna Asma Bougnoui fost angajat
ca inginer proiectant de societatea Micropole SA (contract nceput la data de 15 iulie 2008). La
15 iunie 2009, ea a fost convocat la o ntlnire prealabil unei eventuale concedieri i, ulterior,
concediat prin scrisoarea din 22 iunie 2009. Aceast scrisoare (denumit n continuare
scrisoarea de concediere) i avea urmtorul cuprins:
Ai efectuat stagiul de terminare a studiilor ncepnd cu 4 februarie 2008, iar
ulterior ai fost angajat de societatea noastr, la 1 august 200811 n calitate de inginer
proiectant. n cadrul atribuiilor dumneavoastr, trebuie s intervenii n cadrul misiunilor
efectuate pentru clienii notri.
V-am solicitat s intervenii pentru clientul Groupama la 15 mai la locaia lor din
Toulouse. n urma acestei intervenii, clientul ne-a precizat c purtarea vlului, pe care l
purtai efectiv n fiecare zi, i deranjase pe unii dintre colaboratorii si. De asemenea, acesta
a solicitat s nu se mai poarte vl data viitoare.
La angajarea dumneavoastr n cadrul societii noastre i n cadrul ntlnirilor cu
directorul de operaiuni, [] i cu persoana responsabil cu recrutarea, [] subiectul legat
de purtarea vlului fusese abordat cu dumneavoastr n termeni foarte clari. V-am precizat
c respectm n totalitate principiul libertii de opinie, precum i convingerile religioase ale
fiecrei persoane, dar c, n msura n care ai fi n contact la nivel intern sau extern cu
10

Concluziile Avocatului General Eleanor Sharpston, prezentate la 13 iulie 2016(1), Cauza C188/15, Asma
Bougnaoui- Association de dfense des droits de lhomme (ADDH) mpotriva Micropole SA Accesat la data de
16 decembrie 2016, pe adresa web
http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=181584&pageIndex=0&doclang=RO&mode=r
eq&dir=&occ=first&part=1&cid=536199
11
Avocatul General aduce n discuie faptul c nu este clar motivul pentru care scrisoarea de concediere
folosete aceast dat n condiiile n care prile par s fie de acord c angajarea doamnei Bougnaoui la
societatea Micropole a nceput la 15 iulie 2008. Nu vom da importan acestui aspect, cel puin n ceea ce
privete prezentele concluzii.

clienii ntreprinderii, nu ai putea purta vlul n toate mprejurrile. Astfel, n interesul

ntreprinderii i pentru dezvoltarea acesteia, suntem obligai, n raport cu clienii notri, s
procedm de aa natur nct discreia s primeze n ceea ce privete exprimarea opiunilor
personale ale salariailor notri.
La ntlnirea din 17 iunie, 12v-am reamintit acest principiu al neutralitii necesare pe
care v-am solicitat s l aplicai n raport cu clienii notri. V-am ntrebat din nou dac putei
accepta aceste constrngeri profesionale n sensul de a accepta s nu purtai vlul i ne-ai
rspuns negativ.
Considerm c aceste fapte justific, pentru motivele menionate mai sus, ncetarea
contractului dumneavoastr de munc. ntruct poziia dumneavoastr v pune n
imposibilitatea de a continua activitatea n serviciul ntreprinderii, dat fiind c nu putem lua
n considerare, din cauza comportamentului dumneavoastr, posibilitatea s continuai s
prestai servicii la unitile clienilor notri, nu vei putea lucra n perioada de preaviz. n
msura n care faptul c nu putei lucra n perioada de preaviz v este imputabil, nu vei fi
remunerat pentru perioada menionat.
Regretm aceast situaie, ntruct competenele profesionale i potenialul
dumneavoastr ne lsau s sperm c vom avea o colaborare durabil.13
n noiembrie 2009, doamna Bougnaoui a contestat decizia de concediere n faa instanei
Conseil de prudhommes (Tribunalul Muncii), Paris, susinnd c aceasta constituia o msur
discriminatorie pe motive de convingeri religioase. Association de dfense des droits de
lhomme (Asociaia pentru protecia drepturilor omului, denumit n continuare ADDH) a
intervenit n mod voluntar n proces. Prin hotrrea din 4 mai 2011, instana menionat a
declarat concedierea ca fiind ntemeiat pe o cauz real i serioas, a obligat societatea
Micropole s plteasc doamnei Bougnaoui suma de 8 378,78 euro cu titlu de indemnizaii
compensatoare aferente perioadei de preaviz i a respins celelalte cereri pe fond.
Doamna Bougnaoui a formulat recurs mpotriva acestei hotrri la instana de trimitere. Dat
fiind c nu este sigur n privina interpretrii corecte a dreptului Uniunii n circumstanele
cauzei, aceast instan a adresat urmtoarea ntrebare Curii de Justiie n temeiul articolului
267 TFUE: Dispoziiile articolului 4 alineatul (1) din [Directiva 2000/78] trebuie interpretate
n sensul c constituie o cerin profesional esenial i determinant, avnd n vedere natura
unei activiti profesionale sau condiiile de exercitare a acesteia, dorina clientului unei
societi de consultan n informatic potrivit creia prestrile de servicii informatice oferite
de aceast societate s nu mai fie asigurate de o salariat, inginer proiectant, care poart vl
islamic?

12

n timp ce scrisoarea de concediere folosete aceast dat, n decizia de trimitere se afirm c ntlnirea a avut
loc la 15 iunie 2009. Aceasta poate nsemna, desigur, c au avut loc dou ntlniri. Oricare ar fi situaia, nu
considerm c acest aspect ar fi relevant n ceea ce privete ntrebarea preliminar adresat Curii.
13
Concluziile Avocatului General Eleanor Sharpston, prezentate la 13 iulie 2016(1), Cauza C188/15, Asma
Bougnaoui- Association de dfense des droits de lhomme (ADDH) mpotriva Micropole SA Accesat la data de
16 decembrie 2016, pe adresa web
http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=181584&pageIndex=0&doclang=RO&mode=r
eq&dir=&occ=first&part=1&cid=536199

Doamna Bougnaoui i ADDH, societatea Micropole, guvernul francez i cel suedez,

precum i Comisia European au prezentat observaii scrise Curii. Aceleai pri cu alturarea
guvernului Regatului Unit au prezentat pledoarii n edina din 15 martie 2016.
Analizat n sensul cel mai larg, problema cu care este sesizat Curtea privete impactul
normelor antidiscriminare din legislaia UE asupra purtrii articolelor de mbrcminte cu
caracter religios. Curii i se solicit s analizeze n special aspectul privind purtarea articolelor
de mbrcminte cu caracter religios n contextul unui raport de munc din sectorul privat, de
ctre o femeie care este adept practicant al credinei islamice
Aspectele cuprinse n prezentele concluzii nu se refer doar la credina islamic sau doar la
adeptele femei. Purtarea de articole de mbrcminte cu caracter religios nu este limitat la o
anumit religie sau la un anumit gen. n unele cazuri, exist ceea ce sar putea numi reguli
absolute, cu toate c acestea nu se vor aplica n mod necesar tuturor adepilor credinei n cauz
sau n toate mprejurrile. n alte cazuri, pot exista unul sau mai multe stiluri de mbrcminte
disponibile adepilor, care pot alege s le poarte fie n permanen (cel puin n public), fie n
momente i/sau n locuri pe care le consider adecvate. Astfel, cu titlu pur ilustrativ, clugriele
de credin catolic i anglican trebuiau n mod tradiional s poarte o vestimentaie care
include un acopermnt pentru cap sau un voal.
Avocatul General concluzioneaz :
Propunem, aadar, ca, n rspunsul la ntrebarea preliminar adresat, Curtea s rspund
instanei Cour de cassation (Curtea de Casaie, Frana) dup cum urmeaz:
(1) O regul prevzut n regulamentele la locul de munc dintr-o ntreprindere prin
care se interzice angajailor ntreprinderii s poarte nsemne religioase sau articole de
mbrcminte cu caracter religios atunci cnd intr n contact cu clienii societii implic o
discriminare direct pentru motive de religie sau de convingeri, creia nu i se aplic nici
articolul 4 alineatul (1) din Directiva 2000/78/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2000 de
creare a unui cadru general n favoarea egalitii de tratament n ceea ce privete ncadrarea
n munc i ocuparea forei de munc, nici oricare dintre celelalte derogri de la interzicerea
discriminrii directe pentru motive de religie sau de convingeri pe care le stabilete aceast
directiv. Aceasta cu att mai mult dac norma n cauz se aplic numai purtrii vlului
islamic.
(2) n cazul n care exist o discriminare indirect pentru motive de religie sau de
convingeri, articolul 2 alineatul (2) litera (b) punctul (i) din Directiva 2000/78 trebuie
interpretat astfel nct s se recunoasc faptul c interesele societii angajatorului constituie
un obiectiv legitim n sensul acestei dispoziii. Cu toate acestea, discriminarea este justificat
numai n cazul n care este proporional cu acest obiectiv.14

14

Concluziile Avocatului General Eleanor Sharpston, prezentate la 13 iulie 2016(1), Cauza C188/15, Asma
Bougnaoui- Association de dfense des droits de lhomme (ADDH) mpotriva Micropole SA Accesat la data de
16 decembrie 2016, pe adresa web
http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=181584&pageIndex=0&doclang=RO&mode=r
eq&dir=&occ=first&part=1&cid=536199

2. Cauza Barik Edidi mpotriva Spaniei (cererea nr. 21780/13)15

Cauza se refer la o avocat (reclamanta), careia i s-a cerut de ctre preedintele unei
instane s se ntoarc n zona rezervat pentru public, pentru motivul c pledanii care apar n
faa instanei pot avea capul acoperit doar cu biretta.
n octombrie 2009, reclamanta, Zoubida Barik Edidi, a participat la audierile organizate
naintea Audiencia Nacional, ca parte ntr-un proces privind infraciuni legate de terorismul
islamic. Pe parcursul primelor audieri, dna Barik Edidi, care s-a aezat n zona rezervat pentru
membrii publicului, a purtat un hijab (baticul islamic), fr ca vreun comentariu s fie fcut de
ctre instana de judecat. n cadrul edinei din 20 octombrie 2009, ea s-a aezat n partea din
sala de judecat rezervat prilor, purtnd roba de avocat i avnd capul acoperit de hijab, din
nou, fr vreun comentariu din partea instanei. n cadrul edinei din 22 octombrie, preedintele
instanei i-a cerut s se ntoarc n zona din sala de judecat rezervat membrilor publicului,
pentru motivul c avocaii care apar n faa instanei nu ar trebui s aib capul acoperit.
La 11 noiembrie 2009 dna Barik Edidi a formulat o cerere alzada (cale ierarhic n
contestarea unei decizii administrative) la Audiencia Nacional, competent n chestiunile
referitoare la funcionarea intern a instanelor. Audiencia a rspuns c nu are competen,
ntruct reclamanta se plngea de un act pur organizatoric mai degrab dect judiciar, i a trimis
cauza la Consejo General del Poder Judicial (CGPJ).
Dup ce nu a primit nici un rspuns de la acest din urm organism, dna Barik Edidi a sesizat
Curtea Suprem cu o cerere de revizuire judiciar special, solicitnd protecia drepturilor sale
fundamentale; Curtea Suprem a respins cererea. Considernd c trimiterea cauzei la CGPJ nu
a fost justificat, Curtea Suprem a respins cererea, fr a intra pe fondul cauzei, considernd
c un organism care nu avea competena nu poate fi criticat pentru tcere, i observnd c
reclamanta nu a obiectat fa de declinarea competenei. Dna Barik Edidi a solicitat anularea
decizia Curii Supreme, dar cererea sa a fost respins.
Invocnd articolul 6 (dreptul la un proces echitabil), dna Barik Edidi a susinut c cererile
sale nu au fost examinate pe fond. Ea a invocat i articolele 8 (dreptul la respectarea vieii
private i de familie) i 9 (dreptul la libertatea de gndire, de contiin i de religie) i articolul
1 din Protocolul nr 12 (interzicerea general a discriminrii).
Curtea a notat c instanele spaniole, i n special Curtea Suprem, au apreciat c o cale adecvat
pentru plngerile doamnei Barik Edidi era cea stabilit n art. 556 i urmtoarele din Legea
privind competena judectoreasc (Legea nr. 6/1985) i, avnd n vedere aceste dispoziii, dna
Barik Edidi a prezentat cererea sa dup expirarea termenului, cu consecina ca Audiencia
Nacional s o declare inadmisibil ca tardiv.
Curtea a notat c dna Barik Edidi a depus cererea-alzada la Audiencia Nacional,
competent pentru chestiunile referitoare la funcionarea intern a instanelor. Cu toate acestea,
procedura corespunztoare era reglementat n mod clar prin art. 556 i urmtoarele din Legea
competenei judectoreti (Legea nr. 6/1985) iar hotrrea Curii Supreme a fost fr echivoc
cu privire la acest punct. Drept urmare, dna Barik Edidi nu a putut invoca articolul 59 din
15

CEDO. Avocaii, simbolurile religioase i vestimentaia, Accesat la data de 17 decembrie 2016, pe adresa web
http://www.legal-land.ro/cedo-avocatii-simbolurile-religioase-si-vestimentatia/

Normele care reglementeaz organele de conducere ale instanelor, dispoziii care priveau doar
contestaiile n faa CGPJ.
Curtea a notat c dna Barik Edidi a iniiat dou demersuri paralele avnd ca obiect
respingerea cererii sale de anulare a deciziei Curii Supreme. Ea a depus o cerere-amparo la
Curtea Constituional, dar aceasta a fost declarat inadmisibil pentru motivul c nu a existat
nici o nclcare a unui drept fundamental. n al doilea rnd, ea a sesizat din nou Audiencia
Nacional, care avnd n vedere hotrrea pronunat ntre timp de ctre Curtea Suprem a
declarat c, cu aceast ocazie, c a avut competena de a examina cauza (pe care a trimis-o
iniial la CGPJ), dar, invocnd art. 556 i urmtoarele din Legea nr. 6/1985, a declarat cererea
inadmisibil ca tardiv, deoarece acesta a fost prezentat cu mult dup termenul de cinci zile
prevzut de lege.
Curtea a notat c instanele naionale au constatat deja c aceste dispoziii erau aplicabile
n prezenta cauz i c, n ultim instan, Curtea Constituional a statuat c cererea -amparo
doamnei Barik Edidi era inadmisibil, pentru motivul c nu a existat nici o nclcare a unui
drept fundamental.16
Curtea a statuat c formulnd tardiv cererea-alzada n faa Nacional Audiencia, doamna
Barik Edidi nsi a creat situaia de care s-a plns, purtarea ei a mpiedicnd, astfel, instanele
interne s se pronune asupra fondului cauzei. Avnd n vedere c art 556 i urmtoarele din
Legea nr. 6/1985 nu pot fi considerate ca nerezonabile sau arbitrare, Curtea a respins plngerea
reclamantei ca nefondat.
Curtea a remarcat c prezentarea cu ntrziere de ctre dna Barik Edidi a cererii alzada
a atras imposibilitatea pentru instanele naionale de a se pronuna asupra fondului plngerilor
sale. Prin urmare, plngerea depus de dna Barik Edidi n temeiul articolelor 8 i 9 din
Convenie i articolul 1 din Protocolul 12 la Convenie, a fost respins pentru neepuizarea cilor
interne de atac, innd seama de nerespectarea de ctre reclamant a formalitilor prevzute n
legislaia naional privind depunerea contestaiilor.
n data de 9 mai 2016, n decizia n cauza Barik Edidi mpotriva Spaniei (cererea nr.
21780/13), Curtea European a Drepturilor Omului, cu majoritate, a declarat plngerea
inadmisibil.17

16

CEDO. Avocaii, simbolurile religioase i vestimentaia, Accesat la data de 17 decembrie 2016, pe adresa web
http://www.legal-land.ro/cedo-avocatii-simbolurile-religioase-si-vestimentatia/
17
Idem

IV.

CONCLUZII

Pentru a v imagina varietatea i diversitatea imens a religiilor i cultelor contemporane

putem meniona c acestea variaz de la sute de denominaii ale religiilor mari (iudaism,
cretinism, islam, hinduism, budism), pn la alte mii de culte animiste primitive sau neopgne,
fel de fel de credine n diferite duhuri mistice sau combinaii complexe din mai multe sisteme
religioase, dar i religii i culte exotice i chiar curioase de genul Wicca, cult cargo i Jediism (credina bazat pe principiile i valorile cavalerilor Jedi din saga cinematografic de gen
fantastic Rzboaiele stelare). Apropo ultima credin (Jedi-ism) ntrunete aproape 400,000
adepi n Anglia i ara Galilor.
Trebuie s mai spunem c burka are originea n perioada preislamica i este folosit de cei
mai fundamentaliti dintre musulmani pentru a-i ascunde nevestele de privirile indiscrete ale
trectorilor. Coranul impune modestia vestimentar, iar burka, chiar dac i are originea n
obiceiurile tribale arabe preislamice i nu n Coran, este impus femeilor din zonele controlate
de islamiti radicali n Orientul Mijlociu, obicei ce a ajuns prin imigraie i n marile orae.
n Convenia European a Drepturilor Omului garaniile principale care ofer protecie
libertii de gndire, contiin, religie sau credin sunt formulate n dou prevederi. Articolul
9 al Conveniei, care consacr libertatea gndirii, a contiinei i religiei, este esenial n ceea
ce privete protecia libertilor de opinie n general. Potrivit paragrafului 1, orice persoan are
dreptul la libertatea gndirii, contiinei i religiei. Acest drept implic libertatea de a-i schimba
religia sau convingerile, precum i libertatea de a-i manifesta religia sau convingerile n mod
individual sau n colectiv, n public sau n particular, prin cult, nvmnt, practici i
ndeplinirea ritualurilor.18 Importana acestor liberti a fost subliniat i de judectorii
europeni, aceasta fiind considerat una din bazele societii democratice.
Presiunile asupra indivizilor cu privire la libertatea de exercitare colectiv a cultului prin
restricii cu privirea la instituirea locurilor de cult, prin refuzul de a nregistra grupurile
religioase, prin restrngerea dreptului la libera circulaie a membrilor anumitor comuniti
pentru a preveni ntrunirile n scopuri religioase la fel cad sub incidena articolului

18

Guan- Selejan, Bianca, Protecia european a drepturilor omului, Editura All Beck, Bucureti, 2004, p.166.

V.

BIBLIOGRAFIE

Dicionare, lexicoane i culegeri

1. Brbulescu, Iordan, Gheorghe, Dicionar explicativ trilignv al Uniunii Europene,
Editura Polirom, Iai, 2009
Lucrri generale
1. Andrean-Grigoriu, Beatrice, Tratatele Uniunii Europene, Ediia a V-a, Editura
Hamangiu, Bucureti, 2013
2. Coord. Bogdan, Drago, Selegean, Mihai, Drepturi i liberti fundamentale n
jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului, Editra All Beck, Bucureti 2005
3. Protecia dreptului la libertatea de gndire contiin i religie n baza Conveniei Europene a
Drepturilor Omului, Ghidul Consiliului Europei cu privire la drepturile Omului Consiliul
Europei, Strasbourg 2011

4. Selejan- Guan, Bianca, Protecia european a drepturilor omului, Editura All Beck,
Bucureti, 2004
5. Voicu, Marin, Protecia European a Drepturilor Omului, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2001
Internet
1. Declaraia Universal a Drepturilor Omului din 1948, accesat la data de 15
decembrie
2016,
pe
adresa
web
http://legislatie.resurse-pentrudemocratie.org/legea/declaratia-universala-a-drepturilor-omului.php
2. Convenia Internaional cu Privire la Drepturile Civile i Politice din 1966,
Accesat la data de 15 decembrie 2016, pe adresa web http://www.dri.gov.ro/pactinternational-din-16-decembrie-1966-cu-privire-la-drepturile-civile-si-politice/
3. Convenia european a drepturilor omului, Accesat la data de 15 decembrie 2016,
pe adresa web http://www.echr.coe.int/documents/convention_ron.pdf
4. Concluziile Avocatului General Eleanor Sharpston, prezentate la 13 iulie 2016(1),
Cauza C188/15, Asma Bougnaoui- Association de dfense des droits de lhomme
(ADDH) mpotriva Micropole SA Accesat la data de 16 decembrie 2016, pe adresa
web
http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=181584&pageIn
dex=0&doclang=RO&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=536199
5. CEDO. Avocaii, simbolurile religioase i vestimentaia, Accesat la data de 17
decembrie 2016, pe adresa web http://www.legal-land.ro/cedo-avocatii-simbolurilereligioase-si-vestimentatia/