DRUTVO SA OGRANIENOM ODGOVORNOU

KOMUNALNO DANILOVGRAD
- ODBOR DIREKTORABroj: 01Danilovgrad, 03.12.2016.godine

Z API S N I K
Sa X sjednice Odbora direktora Drutva D.O.O. Komunalno Danilovgrad
odrane dana 03.12.2016. godine (subota) sa poetkom 10 h
Sjednici prisustvuju:
1. Miodrag upi- predsjednik
2. Branka Kljaji lan
3. Veljko Ikovi lan
4. Biljana Popovi lan
5. Dejan Buri lan
Pored lanova Odbora direktora sjednici prisustviju:
1. Zdravko Simonovi, Izvrni direktor
2. Saveta urovi sekretar zapisniar
Predsjednik Odbora direktora Miodrag upi otvorio je sjednicu Odbora direktora
uz konstataciju da sjednici prisustvuju svi pozvani za punopravno odluivanje i
predloio sledei:
Presjednik Odbora direktora Miodrag upi otvorio je sjednicu Odbora direktora
uz konstataciju da sjednici prisustvuju svi pozvani za punopravno odluivanje i
predloio sljedei:
Dnevni red
1. Usvajanje Zapisnika sa IX sjednice Odbora direktora Drutva.
2. Razmatranje i usvajanje Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta i
donoenje Odluke o usvajanju istog.

3. Doneenje Odluke o usvajanju Poslovnog i finansiskog plana za 2017. Godinu.

4. Upoznavanje Odbora direktora sa radom i poslovanjem Drutva za period od
01.01.2016 - 30.10.2016. godine
5. Tekua pitanja.
Predloeni dnevni red je jednoglasno usvojen.
I
Usvajanje zapisnika sa IX sjednice Odbora direktora Drutva.
Po ovoj taci dnevnog reda Odbor direktora je donio sljedei
ZAKLJUAK
Usvaja se Zapisnik sa IX sjednice Odbora direkora Drutva, bez primjedbi.
II
Razmatranje i usvajanje Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta i
donoenja Odluke o usvajanju istog.
Po ovoj taci dnevnog reda, uvodno izlaganje je podnio Izvrni direktor Drutva i
istakao sljedee:
- Da Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta, predlae Izvrni
direktor, da ga usvaja Odbor direktora Drutva, a da na isti saglasnost daje
Predsjednik Optine.
- Da je Privremena Odluka o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta doneena
nakon podjele zajednikog preduzea JKZP Danilovgrad i osnivanja JP
Komunalano Danilovgrad.
- Navedena Odluka o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta, odnosno
organizacija preduzea po organizacionim cjelinama i predvidjeni broj izvrilaca,
pokazala se kao dobro rijeenje u smislu obavljanja poslova iz domena djelatnosti
preduzea, tako da predmetni Pravilnik ne sadri mnogo izmjena u odnosu na istu.
- Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta je uraen u skladu sa
Statutom drutva na koji je saglasnost dala Skuptina optine.
- Statutom Drutva je predvieno da Drutvo ima dva sektora, Tehniki sektor i
Ekonomsko-pravni sektor.

U okviru sektora kao organizacione cijeline formirane su radne jedinice i slube.

- U okviru Tehnikog sektora organizovane su dvije radne jedinice i sluba
tehnike pripreme, a u okviru Ekonomsko-pravnog sektora organizovane su
dvije slube, sluba finansijsko komercijalnih poslova i pravna sluba.
- U RJ. istoa obavljaju se uglavnom poslovi iz osnovne djelatnosti Drutva.
Obavljanje ovih poslova je apsolutni prioritet rada ovog Drutva i isti su pod
posebnom paznjom graana, osnivaa kao i poslovodstva Drutva. Izvravanje
navedenih poslova zahtjeva posebnu tehniku opremljenost kao i izvrioce
poslova.
- Nakon podjele zajednikog preduzea, prvo ta je uraeno je bila tehnika
opremljenost preduzea, a sredstva su objezbjeena iz IPA- fondova, tako da
je po tehnikoj opremljenosti ovo Drutvo bilo na najveem nivou u dravi,
ak je prualo pomo i drugim lokalnim zajednicama.
- Tehnika opremljenost, odnosno vozila zahtjevala su prije svega vozae kao i
ostale izvrioce koje rade na tim poslovima, pa je u tom smislu dolo do
popune ove radne jedinice.
- Odravanje istoe i javnih zelenih povrina se finansira iz budeta Optine, a
odovoz i deponovanje komunalnog otpada od naknade za vrenje komunalnih
usluga.
- Broj korisnika sa kojima je ovo Drutvo uspostavilo korisniki odnos, tokom
prole godine se poveao i isti iznosi preko 2000, tako da je po tom osnovu
dolo i do poveanja prihoda.
- Pored vrenja poslova iz osnovne djelatnosti, Drutvo obavlja i druge dopuske
djelatnosti.
- U okviru RJ Komunalije obavljaju se poslovi na ureenju javnih povrina,
graevinsko-zanatski radovi na objektima i odravanje objekata i ureaja
javne rasvjete.
- Obavljanje navedenih poslova je zahtjevalao i prijem u radni odnos odreenog
broja izvrilaca.
- Sluba tehnike pripreme nije popunjena, jedan izvrilac koji je bio
rasporeen u navedenoj slubi, isti je zbog procesa rada rasporeen na drugo
radno mjesto i ova sluba po potrebi se moe u budue popuniti.
- U okviru Ekonomskog-pravnog sektora organizovane su dvije slube. U
pravnoj slubi obavljaju se administrativno-pravni poslovi, a u komercijalnofinansijskoj slubi svi finansijski poslovi.
- Od 01.03.2012.godine, Drutvo je uspjevalo da obezbjedi redovne zarada
zaposlenima i da je likvidno. Pored sredstava koja su mu obezbjeena iz IPA
projekata, uspjevalo je da povea prihode, poveanjem broja korisnika i

uticajem na iste. Navedenim je uspjelo da nadoknadi nedostajua sredstava iz

budeta Optine po osnovu odravanje istoe. Dalje je naveo:
- Da sektori imaju rukovodioce, koje je prije trasformacije Preduzea imenovao
izvrni direktor, a po novom Statutu Drutva, to je nadlenost Odbora
direktora. Tehniki sektor nema rukovodioca.
- Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta, predvia radno mjesto
Zamjenika Izvrnog direktora, to se u drugim Drutvima koja pruaju
komunalne usluge, pokazalo kao dobro rijeenje.
Zajedniki je stav izvrnog direktora i rukovodstva Optine, da ovo Drutvo
treba da ima zamjenika Izvrnog direktora. Izvrni direktor sa Presjednikom
Odbora direktora Drutva usaglaava stavove oko svih radnih mjesta u
Drutvu, tako da je zajedniki stav da se nakon usvajanja predmetnog
Pravilnika, raspie konkus za Zamjenika Izvrnog direktora i Rukovodioca
Ekonomskog-pravnog sektora.
Na kraju je naveo da je predmetni Pravilnik uraen u skladu sa zakonskim
propisima, isti omoguava obavljanje poslova i radnih zadataka i predlae
Odboru direkora da isti usvoji.
Predsjednik Odbora direktora je naveo da je Izvrni direktor dao dobro
obrazlozenje i predlae usvajanje istog.
lan Odbora direktora Veljko Ikovi je naveo da je Pravilnik dobro uraen,
pohvalio je nain i izradu Pravilnika.
lan odbora direktora Branka Kljaji iznjela je sljedee primjedbe:
- Navela je da je predmetnim Pravilnikom sistematizovano 37 radnih
mjesta, a da se njihov potreban broj utvruje od 56+10.
- Zatim je iznjela primjedbu, na raspon strune spreme za pojedina
rukovodea radna mjesta i radno iskustvo.
- Navela je da u Finansijsko-komercijalnoj slubi nije precizirana, odnosno
navedena odgovornost izvrilaca, odnosno ko je odgovoran za obavljanje
poslova iz domena djelatnosti ove slube.
- Dalje je navela da rukovodilac slube finansija, kao i izvrioci na
pojedinim radnim mjestima u slubi finansija, moraju da ispunjavanju
posebne zahtjeve radnog mjesta, odnosno da imaju certifikate, a
rukovodilac slube, odnosno ko potpisuje zavrni raun mora da ima
licencu.
Na navedene primjedbe Izvrni direktor je dao sledee pojanjenje:
- Obzirom na djelatnosti koje obavlja ovo Drutvo, broj izvrilaca se kree
od 45 do 55 u zavisnosti od potrebe obavljanja poslova i zahtjeva procesa
rada. Pokazalo se da najbolji efekat ostvarajuju zaposleni dok se nalaze na
odreeno vrijeme. Po pitanju struke ista je propisana shodno zahtjevima
radnog mjesta i specifinosti poslova. U nedostatku izvrioca sa visokom

strunom spremom za pojedina rukovodea radna mjesta, Pravilnikom je

predvien i nii nivo kvalifikacije obrazovanja za ta radna mjesta.
- Po pitanju odgovornosti za sve je odgovoran Izvrni direktor, a po pitanju
licenci u slubi finansija, drutvo e imati izvrioca za obavnjanje
navedenih poslova.
- Na navedena pojanjenja, lan Odbora direktora Branka Kljaji je navela
da shodno zakonu, izvrilac koji potpisuje zavrni raun firme, mora da
ima licencu.
- Nakon diskusija, Odbor direktora je donio
ZAKLJUAK
Da se preduzmu mjere i da se odredi rok za zaposlene koji rade na
odreenim radnim mjestima u slubi finansija, a ne ispunjavaju posebne
zahtjeve svog radnog mjesta, da iste ispune u skladu sa zakonom.
Nakon donoenja Zakljuka, Odbor direktora je donio sljedeu
ODLUKU
1. Usvaja se Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta DOO
Komunalno Danilovgrad.
2. Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta DOO Komunalno
Danilovgrad dostaviti Predsjedniku Optine radi davanja saglasnosti na isti.
III
Donoenje poslovnog i finansijskog plana Drutva za 2017. godinu
Izvrni direkor drutva je blie pojasnio poslovni i finansijski plan Drutva i
izmeu ostalog istakao sljedee:
- Da poslovni i finansijski plan Drutva predlae Izvrni direktor, da ga
donosi Odbor direkotra Drutva, a saglasnost daje Skuptina Optine.
- Programske aktivnosti Drutva ine programi iz osnovne djelatnosti
Drutva, kao i programske aktivnosti iz dopuske djelatnosti, propisane
Statutom drutva.
- U programu odravanja istoe obuhvaeni su radovi na odravanju
istoe grada i drugih ureenih i neureenih javnih povrina. Vrenje
usluga koje nisu obuhvaenje navedenim programom, vrie se po

zahtjevima, a shodno Odluci o uredjenju grada i odravanju komunalnog

reda.
Korisniki odnos sa ovim Drutvom, uspostavilo je preko 2000 korisnika,
oko 1700 iz kategorije domaistva i 338 iz kategorije privreda, ustanove i
preduzetnici.
Po osnovu uspostavljanje korisnikog odnosa po osnovu vrenja usluga,
Druvo vri fakturisanje svim pravnim i fizikim licima.
U prethodnom periodu dolo je do poveanja javnih zelenih povrina o
ijem se odravanju stara ovo Drutvo. U 2013 godini povrina javnih
zelenih povrina je bila oko 13000m2 , a planirano odravanje navedenih
povrina u 2017 godini iznosi 30,421 m2. Navedeno poveanje zahtjeva i
dodatan broj izvrilaca. Nedostatak izvrilaca do sada smo pokuavali da
nadomjestimo sa izvriocima koji su preko Zavoda za zapoljavanje
angaovani na javni rad.
Odvoz i deponovanje kabastog otpada, koji prestavlja posebnu vrstu
otpada se ne moe deponovati na sanitarnoj Deponiji u Podgorici, a na
podruiju Optine ne postoji deponija za ovu vrstu otpada. Obzirom das u
koliine ovog otpada sve vee, problem predstavlja deponovanje istog.
Odlaganje ovog otpada na deponiju Novo selo nam je zabranjeno od
strane dijela graana, samim tim kada je u pitanju vrenje ove djelatnosti
nam je bio blokiran rad.
Drutvo je uspjelo da obezbjedi privremenu deponiju u Pjeivce i sa
njihovim predstavnicima je potpisan ugovor o deponovanju kabastog
otpada kao privremeno rijeenje.
Drutvo je planiralo da u 2017 godini realizuje sljedee projekte:
Okonanje radova na ureenju objekta Obala Zete, Izgradnju novog
gradskog groblja. Projekat izgradnje je zavren, a problem su
prestavljala vodna akta. Potrebno je da se saini dinamika nabavke
materijala i dinamika izvoenja radova. Opremanje reciklanog centra.
Sredstva za opremanje ovog centra su planirana u Budetu Crne Gore u
iznosu od 40.000 eura. Stavljanjem reciklanog centra u punu fukciju,
zaposlie se odreeni broj izvrilaca. Sanacija ueg gradskog jezgra. U
okviru ureenja ueg gradskog jezgra planirana je sanacija trotoara, kao i
fasada u uem gradskom jezgru. Za dinamiku izvoenja radova zaduen
je Sekretarijat za imovinu, a dio tih poslova u vrijednosti od 10.000 eura
je ve odraen.
Da svaka od navedenih djelatnosti zahtjeva finansiranje, a izvori
finansiranja navedeni su u Poslovnom i finansijskom plan.

- Da se poveanje prihoda oekuje od naknade za pruanje komunalnih

usluga, za odvoz i deponovanje komunalnog otpada, poveanjem broja
korisnika i uspostavljanjem novog korisnikog odnosa.
- Djelatnosti Drutva koje se finansiraju iz Budeta Optine su:
- odravanje javnih povrina, odlaganje otpada sa javnih povrina, ureenje
i odravanje javnih zelenih povrina. Prihodi po ovom osnovu su sve
manji.
- Programske djelatnosti Drutva ine i dopuske djelatnosti, graevinskozanatski radovi i ureenje terena. Po osnovu ovih djelatnosti Drutvo
ostvaruje dodatne prihode.
- Izgradnja novog gradskog groblja, zahtijeva dodatno finansiranje koje e
se realizovati iz jedne trane kredita kod Investiciono razvojnog fonda i
po osnovu drugih prihoda Drutva.
Kad su u pitanju trokovi, prioritet e biti:
- Isplata zarada zaposlenima,
- Trokovi goriva,
- Trokovi deponovanja komunalnog otpada, koji su u odnosu na
prehnodnu godinu znatno uveani.
Na kraju je istakao da su Poslovnim i finnsijskim planom za 2017 godinu,
prikazani izvori prihoda Drutva i taksativno je navedeno po kojim
osnovima se isti ostvaraju, tako da ukupna planirana vrijednost iznosi
1.275.000, a ukupni rashodi 1.251.000, a dobit 24.000. Predloio je
usvajanje Poslovnog i finasijskog plana za 2017 godinu.
Predsjednik odbora direktora je naveo:
Da je na sastanku udruenja komunalnih Preduzea konstatovano, da je
izraen problem odvoza i deponovanja komunalnog otpada kod svih
komunalnih Preduzea. Da je po osnovu obavaljanja te djelatnosti
Podgorica na veem nivou u odnosu na komunalna Preduzea na
primorju, a da je obavljanje predmetne djelatnosti na sjeveru drave
praktino inprovizacija.
Da e shodno novom Zakonu o Komunalnim djelatnostima, poslovi od
javnog interesa biti preputeni tritu.
Na kraju je predloio usvajanje Poslovnog i finansijskog plana.
lan odbora direktora Branka Kljai je navela:
- Da je Poslovni i finansijski plan, uraen po istoj metodologiji kao i
prethodnih godina. Srestva za rad Drutva su pobrojana kao u 2013
godini, izuzev to je dodato zadnjih 7 stavki.
- Da je broi zvrilaca vii za 3 nego u 2013 godini,

- Da se broj korisnika iz kategorije domaistva duplo poveao sa 817 na

1668, dok je broj korisnika kod kategorije preduzea, ustanove i
preduzetnici, vei samo za 18 u odnosu na 2013 godinu,
- Na osnovu finansijskih pokazatelja, prosjena cijena za vrenje
komunalnih usluga po domaisvu iznosi oko 7,50 eura, a kod kategorije
pravnih lica 50 eura mjeseno.
- Finasijski pokazatelji, odnosno prihod i troak vie odraava priliv i
odliv sredstava, nego prihode i trokove Drutva, odnosno predmetni
Poslovno-finansijski plan je vie plan likvidnosti nego bilans uspjeha, to
baziram na pregledu prihoda i trokova,
- Na analitikom prikazu trokova ne bi trebalo da stoji nabavka teretnog
vozila, krediti (sem kamata), reprogram duga (nije naznaeno na ta se
odnosi), kao i nabavka kontejnera i oprema reciklanog dvorita, jer to
nisu trokovi to je odliv sredstava,
- Prihodi naznaeni su prihodi u pogledu deponovanja komunalnog
otpada, a u istom iznosu se nalazi u pregledu trokova, isto se odnosi na
sljedee stavke prihoda i trokova:
-odvoz i deponovanje kabastog otpada,
- ureenje ueg gradskog jezgra
- ureenje obale Zete i sl.
- Pitanje zaliha, i u proloj godini u Poslovno i finansijskom planu nala
se kategorija zaliha kao prihod, za koje je dato obrazloenje, da se radi o
izvedenim a ne naplaenim radovima. U ovom pregledu prihoda za 2017
godinu, te kategorije nema, to bi trebalo da znai da se planira, da se svi
izvreni radovi naplate u planiranom periodu.
- Sugeriem, obzirom da se planira izgradnja parkinga i odreenog broja
grobnih mjesta, da se trokovi te izgradnje knjie kao ulaganje u
proizvod, kao i ostali izdaci vezani za izgradnju grobnica, jer to jeste
zaliha koja se knjii po cijeni kotanja po jedinici proizvoda do prodaje,
- to se tie troka-amortizacija nije naznaeno po kojoj stopi se vri
amortizacija (postoji propisana stopa), a 60.000 eura na godinjem nivou
izgleda mi malo, ali obzirom da nigdje nema naznaene vrijednosti
osnovnih sredstava ukljuujui i upravnu zgradu, ne moe se dati
argumentovani komentar, jer iz bilansa stanja koji nam nikad nije
prezentovan bi se izveo valjani zakljuak o bitnim podacima kao za
amortizaciju, tako i za obaveze i potraivanja Drutva.
Da je 2013 godine Preduzee ostvarilo prihode u visini od 49,89 % iz
osnovne dijelatnosti, pa bi bio dobro da Drutvi vodi poslovnu politiku na
obezbjeenje prihoda, maksimalno iz osnovne djelatnosti Drutva.

Na navedene sugestije Presjednik odbora direktora Miodrag upi je

odgovorio:
Da su navedene sugestije, vie terminoloke prirode, ali da sutina
predloenog Poslovno finansijskog plana odraava ono to je faktiko
stanje i ono to je okvirno, da ovo Drutvo posluje pozitivno.
Nakon izlaganja od strane Predsjednika odbora direktora, izvrni direktor
Drutva je pojasnio:
Da se poslovnim finasijskim planom ne predlae ono to nije prihvatljivo
i da se prilikom izrade plana koristila metodologija kao i u prethodnom
periodu,
- Bazirajui se na odredbe novog Zakona o komunalnim djelatnostima,
nastojimo da Drutvo tehniki opremimo i da imamo kadar, odnosno
izvrioce, koje e za tri godine biti spremno da uestvuje na raspisani
tender.
- Pokualo se i u drugim optinama da se vrenje komunalnih usluga
povjeri privatniku, pa se isto nije pokazalo kao dobro rijeenje.
lan odbora direktora Veljko Ikovi je naveo:
Dobro je da se sugestije daju na sjednici Odbora direktora, ali prikazana
tabela na strani 29 i 30 Poslovnog finasijskog plana jasno govori o
planiranim prihodima i rashodima. Sugestija kod stavke ostali prihodi
da se da obrazloenje i glasam za usvajanje predloenog Poslovnog
finansiskog plana.
Predsjednik Odbora direktora je na kraju naveo da je Poslovno
finasijskim planom za 2017 godinu, obuhvaeno sve ono to ini sr
poslovanja ovoga Drutva, nije se moglo sve obuhvatiti, a postoji neto
to predstvlja i poslovnu tajnu, ali da uvjek treba da budemo spremni da
odgovorimo na sva pitanja.
IV
Upoznavanje Odbora direktora sa radom i poslovanjem Drutva za period
od 01.01.2016-30.10.2016 godine

Izvrni direktor drutva je informisao Odbor direktora da je Drutvo u

prethodnom periodu realizovalo sljedee projekte:
Ugovor za dodatne poslove u vrijednosti od 60.000 eura
Objekat Dom donje Zagrae,
Objekat centar za kulturu (sprat) bie zavren,
Objekat obala Zete se radi,

- Obezbjeene su zarade zaposlenih

Na kraju je naveo da postoji problem oko deponovanja komunalnog
otpada. Unazad deset godina dug se gomilao. Predloio sam Izvrnom
direktoru Deponije Livade Podgorica, da dug platimo na rate, to je do
sada bila praksa kod svih komunalnih preduzea, meutim isti je to odbio
i prijeti blokadom deponije. Za navedeni problem Izvrni direktor e nai
rijeenje zajedno sa osnivaem odnosno Optinom.
Sjednica zavrena u 12,10h.

ZAPISNIK VODILA
Saveta urovi

PREDSJEDNIK
ODBOR DIREKTORA
Miodrag upi