Portaria/FUNAI n 14, de 09 de janeiro de 1996

Estabelece regras sobre a elaborao do Relatrio circunstanciado de identificao e

delimitao de Terras Indgenas a que se refere o pargrafo 6 do artigo 2, do Decreto n
1.775, de 08 de janeiro de 1996.
O MINISTRO DE ESTADO DA JUSTIA, no uso de suas atribuies e tendo em vista o disposto no
Decreto n 1.775, de 08 de janeiro de 1996, objetivando a regulamentao do relatrio previsto no 6 do art.
2 do referido decreto;
CONSIDERANDO que o decreto homologatrio do Sr. Presidente da Repblica, previsto no art. 5 do
Decreto n 1.775, tem o efeito declaratrio do domnio da Unio sobre a rea demarcada e, aps o seu registro
no ofcio imobilirio competente, tem o efeito desconstitutivo do domnio privado eventualmente incidente
sobre a dita rea (art. 231, 6 da CF);
CONSIDERANDO que o referido decreto baseia-se em Exposio de Motivos do Ministro de Estado da
Justia e que esta decorre de deciso embasada no relatrio circunstanciado de identificao e delimitao,
previsto no pargrafo 6 do art. 2, do Decreto n 1.775, de 8 de janeiro de 1996;
CONSIDERANDO que o referido relatrio, para propiciar um regular processo demarcatrio deve precisar,
com clareza e nitidez, as quatro situaes previstas no pargrafo 1 do art. 231 da Constituio, que
consubstanciam, em conjunto e sem excluso, o conceito de terras tradicionalmente habitadas pelos ndios,
a saber: (a) as reas por eles habitadas em carter permanente, (b) as reas utilizadas para suas atividades
produtivas, (c) as reas imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios ao seu bem
estar, e (d) as reas necessrias sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies;
RESOLVE:
Art. 1. O relatrio circunstanciado de identificao e delimitao a que se refere o 6 do art. 2 do Decreto
n 1.775, de 8 de janeiro de 1996, devidamente fundamentado em elementos objetivos, abranger,
necessariamente, alm de outros elementos considerados relevantes pelo Grupo Tcnico, dados gerais e
especficos organizados da forma seguinte:
I - PRIMEIRA PARTE
Dados gerais:
a) informaes gerais sobre o(s) grupos(s) indgena(s) envolvido(s), tais como filiao cultural e lingustica,
eventuais migraes, censo demogrfico, distribuio espacial da populao e identificao dos critrios
determinantes desta distribuio;
b) pesquisa sobre o histrico de ocupao de terra indgena de acordo com a memria do grupo tnico
envolvido;
c) identificao das prticas de secesso eventualmente praticadas pelo grupo e dos respectivos critrios
causais, temporais e espaciais;
II - SEGUNDA PARTE
Habitao permanente:
a) descrio da distribuio da(s) aldeia(s), com respectiva populao e localizao;
b) explicitao dos critrios do grupo para localizao, construo e permanncia da(s) aldeia(s), a rea por
ela(s) ocupada(s) e o tempo em que se encontra(m) as atual(ais) localizao(es);

III - TERCEIRA PARTE

Atividades Produtivas:
a) descrio das atividades produtivas desenvolvidas pelo grupo com a identificao, localizao e dimenso
das reas utilizadas para esse fim;
b) descrio das caractersticas da economia desenvolvida pelo(s) grupo(s), das alteraes eventualmente
ocorridas na economia tradicional a partir do contato com a sociedade envolvente e do modo como se
processaram tais alteraes;
c) descrio das relaes scio-econmico-culturais com outros grupos indgenas e com a sociedade
envolvente;
IV - QUARTA PARTE
Meio Ambiente:
a) identificao e descrio das reas imprescindveis preservao dos recursos necessrios ao bem estar
econmico e cultural do grupo indgena;
b) explicitao das razes pelas quais tais reas so imprescindveis e necessrias;
V - QUINTA PARTE
Reproduo Fsica e Cultural:
a) dados sobre as taxas de natalidade e mortalidade do grupo nos ltimos anos, com indicao das causas, na
hiptese de identificao de fatores de desequilbrio de tais taxas, e projeo relativa ao crescimento
populacional do grupo;
b) descrio dos aspectos cosmolgicos do grupo, das reas de usos rituais, cemitrios, lugares sagrados,
stios arqueolgicos, etc., explicitando a relao de tais reas com a situao atual e como se objetiva essa
relao no caso concreto;
c) identificao e descrio das reas necessrias reproduo fsica e cultural do grupo indgena, explicando
as razes pelas quais so elas necessrias ao referido fim;
VI - SEXTA PARTE
Levantamento Fundirio:
a) identificao e censo de eventuais ocupantes no ndios;
b) descrio da(s) rea(s) por ele(s) ocupada(s), com a respectiva extenso, a(s) data(s) dessa(s)
ocupao(es) e a descrio da(s) benfeitoria(s) realizada(s);
c) informaes sobre a natureza dessa ocupao, com a identificao dos ttulos de posse e/ou domnio
eventualmente existentes, descrevendo sua qualificao e origem;
d) informaes, na hiptese de algum ocupante dispor de documento oriundo de rgo pblico, sobre a forma
e fundamentos relativos expedio do documento que devero ser obtidas junto ao rgo expedidor.
VII - STIMA PARTE
Concluso e delimitao, contendo a proposta de limites da rea demarcada.
Art. 2. No atendimento da Segunda Quinta parte do artigo anterior dever-se- contar com a participao do
grupo indgena envolvido, registrando-se a respectiva manifestao e as razes e fundamentos do acolhimento
ou da rejeio, total ou parcial, pelo Grupo Tcnico, do contedo de referida manifestao.
Art. 3. A proposta de delimitao far-se- acompanhar de carta topogrfica, onde devero estar identificados
os dados referentes a vias de acesso terrestres, fluviais e areas eventualmente existentes, pontos de apoio
cartogrfico e logsticos e identificao de detalhes mencionados nos itens do artigo 1.

Art. 4. O rgo federal de assistncia ao ndio fixar, mediante portaria de seu titular, a sistemtica a ser
adotada pelo grupo tcnico referido no 1 do art. 2 do Decreto n 1.775, de 8 de janeiro de 1996, relativa
demarcao fsica e regularizao das terras indgenas.
Art. 5. Aos relatrios de identificao e delimitao de terras indgenas, referidos no 6 do art. 2 do Decreto
n 1.775, de 8 de janeiro de 1996, encaminhados ao titular do rgo federal de assistncia ao ndio antes da
publicao deste, no se aplica o disposto nesta Portaria.
Art. 6. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
NELSON A. JOBIM
(Of. N 7/96)