UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES

TEORIA GENERAL DEL

DERECHO PROCESAL
Unidades I - IV

Universidad de Especialidades
Profesor: Lic. Marco Vargas
Nicols de Jess Garca de Len Castro

Unidad I: El Proceso Jurisdiccional

Concepto de proceso.
Conjunto de las fases sucesivas de un fenmeno natural o de una op
eracin artificial.
En el derecho se entiende que el proceso es un
conjunto de actos y trmites seguidos ante un juez o tribunal, tende
ntesa dilucidar la justificacin en derecho de una determinada prete
nsin entre partes yque concluye por resolucin motivada.

La relacin jurdica procesal.

Se entiende por proceso una serie de actos procesales que van desde
la demanda judicial hasta el fallo.
Su iniciacin hace nacer entre los litigantes una relacin
jurdica particular: la relacin procesal. Los medios
de impugnacin dan lugar a un proceso nuevo, a excepcin de
la oposicin.

Sujetos del proceso.

Son todos aquellos que intervienen en el proceso de alguna u otra
forma con excepcin del imputado y la parte civil, los otros sujetos
procesales pertenecen al mbito del estado.

Etapas del proceso.

ETAPA PRELIMINAR
Esta etapa tambin la podemos denominar como previa, antes de
que un juicio civil -por citar alguno- inicie, hay veces que es
necesario recabar cierta informacin o realizar una determinada
accin para que inicie de manera efectiva un juicio, dentro de la
etapa preliminar podemos encontrar:

a) Medios preparatorios del proceso: Estos son muy utilizados para

que el futuro demandado reconozca su personalidad, una confesin,
su calidad dsu posesin o para reconocer una deuda lquida o la
firma en un documento jurdico.
b) Medidas cautelares: Son implementados para prevenir un dao
que podra derivar con el origen de un juicio por parte del
demandado, en este caso podramos decir como el que el demandado
cambie de nombre algun bien mueble e inmueble sujeto al juicio,
para prevenir que se le sea embargado, imponer una pensin
provisional cuando existan hijos en un matrimonio sujeto a divorcio,
el registro de un bien inmueble en el Registro Pblico de la
Propiedad, aseguramiento de bienes, libros y papeles en un concurso
civil o mercantil entre otros.
c) Medios provocativos: Son utilizados cuando los actos previos a un
juicio provoquen una demanda, en este caso un ejemplo muy
popular, Ovalle Favela nos la describe: el deudor entregue al rgano
judicial judicial el bien adeudado, cuando su acreedor se rehse
recibirlo y otorgarle el documento juistificativo de pago, o sea persona
incierta o incapz de recibir dicho bien. Estas diligencias tambin
proceden cuando el acreedor sea persona cierta, pero sus derechos
dudosos. 1
ETAPA EXPOSITIVA
Dentro de lo que es el juicio como tal, esta es la primera etapa formal
en la cual las partes, tanto e actor como el demandado ofrecen al
juez sus puntos de vista por medio de la demanda y la contestacin
de la misma.
ETAPA PROBATORIA
Tiene como finalidad que las partes demuestren mediante los medios
de prueba que dispongan y que sean tiles para el juicio, que el Juez

las utilice y pueda dar un juicio jurdico sobre cual de las dos partes
tiene la razn conforme al derecho.
ETAPA CONCLUSIVA
Es el momento en que las partes expresan sus alegatos, que estos
sonlas conclusiones que se le pueden hacer al Juez y demostrarle el
porqu tu como actor o como demandado tienes la razn en el juicio,
y al mismo tiempo el Juez expone sus propias conclusiones en la
sentencia.
ETAPA IMPUGNATIVA
Se d siempre y cuando una de las partes o ambas eleven el juicio a
una seguna instancia y que impugnen la sentencia del Juez. No es
una etapa obligatoria en los juicios, pero es muy comn que sea
implementada.
ETAPA EJECUTIVA
Se d no de manera obligatoria dentro de las etapas procesales del
juicio, al momento en que una de las partes obtuvo la sentencia
favorable, y que la parte condenada no ha cumplido con la misma, se
le solicita al Juez se tomen las medidas necesarias para que se haga
cumplir la sentencia de manera coactiva.

Clasificacin de los procesos.

Arbitral:
Junto al proceso judicial (proc. por antonomasia), la ley admite que
las partes sometan la decisin de sus diferencias a uno/s jueces
privados llamados rbitros o Amigables Componedores, segn deban
o no, sujetar su actuacin a normas jurdicas.
Judicial:
5

Se promueve una Demanda - Accin - se ejercen dado que no me

estan siendo reconocidos mis derechos.

Presupuestos procesales.
Los Presupuestos Procesales son requisitos previos que
necesariamente han de darse para constituirse una relacin jurdica
(Von BULOW, Oscar, Teora de las excepciones y lo presupuestos,
1868). Estos requisitos son: (CPC, 336, incisos 1, 2, 4 ; CPP, 127)
(Estos requisitos se toman por lo contrario a los artculos. Me
explico: no puede ser requisito la incompetencia, sino la competencia.
No puede ser requisito la incapacidad, sino la capacidad para entrar
en juicio: ser mayor de 21 aos, no puede ser requisito una demanda
obscura, sino una demanda precisa)
Los presupuestos procesales son.
La competencia.
La capacidad.
La demanda o querella precisa.
El juez de oficio puede rechazar si no se cumple con estos requisitos.
Los presupuestos procesales son requisitos necesarios exigidos por ley
para que pueda ser vlido un proceso.
Calamandrei, Piero: "Los presupuestos procesales son condiciones
que deben existir a fin de que pueda tenerse un pronunciamiento
favorable o desfavorable sobre la demanda". Si no hay condiciones, el
juez no podr emitir sentencia. An si emitiera y no hay
cumplimiento de las condiciones se tiene el recurso de casacin que
ver estos aspectos tcnicos, pero no los aspectos de fondo.

Escobar Fornosi, Ivn: " Los presupuestos procesales son requisitos

indispensables para que el juez pueda emitir sentencia sobre el fondo
del asunto".
NATURALEZA
Los presupuestos procesales son requisitos que deben ser observados
antes de que surja la relacin procesal, los presupuestos
materiales son requisitos necesarios despus de la traba procesal
(que se tiene luego del traslado de la demanda) y son el inters, la
posibilidad jurdica, la legitimacin en la causa.
En este sentido podemos encontrar en la prctica sentencias
dictadas en procesos vlidos, pero donde no se presentan estos
presupuestos, sean materiales o procesales. As p.ej., una sentencia
que puede decir que el actor carece de legitimacin sobre mejor
derecho de propiedad, donde ni siquiera es arrendatario, menos
poseedor. Empero existe una sentencia vlida pero sin tocar el fondo
del problema. Cuando otra persona tenga legitimacin recin se
dictara sentencia, tambin vlida, pero sobre cuestin de fondo : el
derecho de propiedad o el derecho de posesin.
Con respecto a la naturaleza de los presupuestos procesales los
cdigos ni siquiera la enumeran, En Brasil existe el Despacho
Saneador, el cual emite un decreto antes de la traba procesal
pronuncindose si estn los presupuestos procesales o no. La
funcin de este despacho es evitar futuros procesos de nulidad. En
Austria se utiliza una audiencia preliminar para tratar los
presupuestos procesales, en el derecho anglosajn esta
la pretrial, audiencia previa ante juez.
El proyecto de cdigo de procedimiento penal ya toma estas
instituciones. En el actual solo tenemos los autos interlocutorios que
se dictan para resolver los excepciones dilatorias y perentorias (en
materia civil) y para resolver las cuestiones prejudiciales y las
cuestiones previas (en materia penal).

CLASIFICACION

Presupuestos procesales Subjetivos. Se refieren a los sujetos

procesales (actor, demandado y juez) y su capacidad (ser mayor de 21
aos, no ser interdicto) como tambin la competencia del juez.
Presupuestos procesales Objetivos. Estn relacionados al proceso
mismo. Son los requisitos de forma, p. ej., de la demanda.
Couture, E.
Presupuestos procesales de la accin. "la capacidad de las partes y
la investidura del juez son condiciones mnimas de procedibilidad.
Los incapaces no son hbiles para accionar Los no jueces no
tienen jurisdiccin ; los que acuden ante ellos no lograrn nunca
hacer nada que llegue a adquirir categora de acto jurisdiccional.".
Los presupuestos procesales de la accin son "aquellos cuya
ausencia obsta al andamiento de una accin y al nacimiento de un
proceso" [1] .
Presupuestos procesales de la pretensin." La pretensin procesal
es la autoatribucin de un derecho y la peticin de que sea
tutelado. Los presupuestos procesales de esa pretensin" no consiste
en la efectividad de ese derecho sino en poder ejercerlo. Si una
derecho caduca an se tiene ese derecho lo que ya no existe es el
poder ejercerlo.
Presupuestos de validez del proceso. Un emplazamiento vlido es un
presupuesto procesal. Si se hace contra lo que establece el
emplazamiento del demandado, provoca invalidez formal de los actos
subsiguientes.
Presupuestos de la sentencia. Son la correcta invocacin del derecho y
la presencia de la prueba.
Presupuestos de forma. Son los requisitos de la demanda.
8

Presupuestos especiales. Son objetos materiales que se debe

presentar p.ej., en demanda de divorcio se debe presentar el
Certificado de Matrimonio.

Cargas procesales.
Concepto de Carga Procesal que proporciona el Diccionario Jurdico
Mexicano (1994), de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin:
(escrito por Jos Ovalle Favela ) Se suele entender por ella la
situacin jurdica en que se colocan las partes cuando por una
disposicin legal o una determinacin judicial deben realizar una
determinada conducta procesal, cuya realizacin las ubica en una
situacin jurdica favorable para sus intereses dentro del proceso
(expectativa), y cuya omisin, por el contrario, las pone en una
situacin de desventaja (perspectiva). De manera ms breve, puede
afirmarse que consiste en un imperativo del propio inters, pues, a
diferencia de la obligacin, su cumplimiento produce ventajas
directas a la parte interesada, y su falta de realizacin, si bien
configura una situacin jurdica desfavorable, no conduce a la
imposicin de una sancin o a la existencia coactiva de la conducta
omitida.
Por lo que se refiere a la carga de la demanda, sta se apoya en el
principio general de que el proceso slo puede iniciarse a solicitud
expresa del actor o del Ministerio Pblico, es decir, a travs de una
demanda o de la consignacin, en su caso, ya que en el
ordenamiento procesal mexicano son excepcionales los supuestos en
los cuales el juez puede iniciar de oficio el procedimiento judicial, y
en esta ltima hiptesis podemos sealar lo dispuesto en los
artculos 5 de la Ley de Quiebras y Suspensin de Pagos, de 31 de
diciembre de 1942, y 941 del Cdigo de Procedimientos Civiles para
el Distrito Federal, en el captulo relativo a las controversias del
orden familiar; preceptos que facultan al juzgador para iniciar de
9

oficio el proceso respectivo.

Multiplicidad de ordenamientos procesales en

Mxico.
El derecho procesal, seria exclusivamente nacional.- Briseo Sierra
alude al hecho de la simultnea concurrencia de varios
ordenamientos en la materia procesal: "En lo procesal, seria
exclusivamente nacional la legislacin mercantil, federal el cdigo de
procedimientos civiles para la federacin, estatales los veintinueve
cdigos procesales civiles de los Estados, y distrital el ya mencionado
para el Distrito y Territorios Federales."
Por supuesto que ahora hablaramos del Cdigo para el Distrito
Federal, en atencin a que los dos ltimos territorios que quedaban
ya se han convertido en estados de la Repblica. Consideramos que,
con la comprensin de otras materias, tambin podra hacerse
referencia a los cdigos de procedimientos penales de los Estados de
la Repblica, el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, a la Ley
Federal del Trabajo en todas sus normas procesales, as como a los
cdigos fiscales de las entidades federativas y al Cdigo Fiscal de la
Federacin. Tambin con normas procesales federales estaran la Ley
de Quiebras y Suspensin de Pagos y, la Ley Federal de Reforma
Agraria y la Ley de Amparo.
Sobre el problema de la multiplicidad de la legislacin procesal,
seala el gran procesalista hispano Niceto Alcal Zamora y Castillo:
"...rigen en Mxico nada menos que veintinueve cdigos procesales
distintos para cada una de las dos principales ramas del
enjuiciamiento, es decir, la civil y la penal. A ellas habramos de
aadir las correspondientes leyes de organizacin judicial y del
ministerio pblico, federales y locales... la ley de amparo y los textos
procesales civiles y cuasi penales, que mediante nota mencionamos y
que cabra reabordar en los cdigos del sector respectivos".
10

El mismo autor, en la nota anunciada, nmero 2, hace referencia al

Captulo V del Cdigo de Comercio de 1889, a la Ley de Quiebras de
1942, a la Ley Federal del Trabajo de 1931, a las normas procesales
del Estatuto de los Trabajadores al servicio de los Poderes de la
Unin de 1941, al Cdigo Agrario de 1942; al Cdigo Fiscal de la
Federacin, al Cdigo de Justicia Militar, a las Leyes de tribunales de
menores y al Tribunal de lo Contenciosos.
Apunta el maestro Alcal Zamora que "la inmensa mayora de sus
normas son absolutamente idnticas en contenido y redaccin, por
lo menos dentro de determinado grupo de textos".
Consideramos que es del todo acertado el juicio que emite el citado
distinguido procesalista cuando menciona que el silencio del artculo
73, fraccin X de la Constitucin mexicana, ha complicado
sobremanera la administracin de justicia, porque hace que "los
problemas de la ley procesal en el espacio, que en otros pases se
reducen a los de orden internacional, siempre menos frecuentes, en
Mxico se extiendan asimismo al interestatal". En segundo trmino,
menciona la existencia de desigualdades en el territorio nacional. En
tercer trmino la multiplicidad de ordenamientos dificulta su
acertada renovacin.
Por nuestra parte, juzgamos que, en efecto, existen multiplicidad de
ordenamientos federales y locales en la materia procesal. El nmero
de estados de la Repblica, hoy llegan a treinta y uno, da lugar a
otros tantos ordenamientos procesales en la materia civil y a otros
tantos ordenamientos procesales en la materia penal. Muchas de las
disposiciones de tantos ordenamientos son iguales, semejantes o
equivalentes, por tanto, podra promoverse la adopcin de una
legislacin nica para la materia civil y de otra legislacin nica para
la materia penal, en sus respectivos aspectos procesales o adjetivos.
Cualquier avance o acierto digno de ser tomado en cuenta de una
11

legislacin estatal podra incorporarse en la legislacin federal que

lograra la unificacin para el interior de nuestro pas. Por supuesto
que ello requerira una modificacin a la Constitucin para que se
estableciera como facultad de la Federacin legislar en materia
procesal civil o penal. Respecto de procedimientos en la materia
administrativa y fiscal, a nivel local, de impuestos locales, tambin,
en aras del mejoramiento de sistemas, debiera haber una legislacin
nica en toda la Re Repblica. No habra desdoro de la soberana de
las entidades federativas pues ellas tendran que emitir su voluntad
en la reforma de la Constitucin, dado que se requiere su concurso
para modificar la Constitucin y establecer como facultad federal lo
que ahora son facultades de cada Estado de la Repblica.
Adems intervendran a travs del Senado de la Repblica en el
establecimiento de los Cdigos Federales para las materias antes
anotadas.
La pluralidad de legislaciones, hoy en da, permite hacer una
clasificacin de ellas en tres grupos: la legislacin procesal federal, la
legislacin procesal vigente para el Distrito Federal y la aplicable en
los Estados de la Repblica.

Principios procesales.
Al hablarse de principios procesales se hace referencia a las bases o
fundamentos en que se apoyan las instituciones en el proceso.
En criterio de Ramiro Podetti, los principios procesales son "los
directivos o lneas matrices, dentro de las cuales han de
desarrollarse las instituciones del proceso".
Es un concepto que, a pesar de su brevedad, resulta acertado, dado
que, efectivamente, los principios procesales son las directrices de
carcter general que orientan la realizacin adecuada de los actos
dentro del proceso.
12

A su vez, el maestro Eduardo Pallares llama a los principios

procesales "los principios rectores del procedimiento", y considera
que son los que "determinan la finalidad del proceso, las reglas que
se deben seguir al tramitarlo y la correcta manera de interpretar y
aplicar las normas procesales".
Se considera que el enunciado de los principios procesales no es de
cuo moderno ya que desde el Derecho Romano se ha hecho una
enumeracin ejemplificativa de ellos.
El distinguido procesalista mexicano Humberto Briseo Sierra en un
estudio monogrfico, especialmente referido a los principios rectores
del procedimiento, hace una amplia enumeracin de tales principios
en dos agrupamientos:
Primer grupo:
I. independencia de la autoridad judicial;
II. imparcialidad rigurosa de los funcionarios judiciales;
III. igualdad de las partes ante la ley procesal;
IV. necesidad de or a la persona contra la cual va a surtirse la
decisin o principio de la contradiccin o audiencia bilateral;
V. publicidad del proceso; a. obligatoriedad de los procedimientos
establecidos en la ley; b. el principio de la verdad procesal; c. el
principio de que las sentencias no crean sino declaran derechos; d. el
principio de la cosa juzgada.
Segundo grupo:
I. el principio dispositivo o inquisitivo;
II. principio de la tarifa legal de prueba, conocido tambin como
sistema legal de prueba;
III. principio de impulsin del proceso;
IV. principio de la economa procesal;
V. principio de concentracin del proceso;
VI. principio de la eventualidad, tambin llamado de la preclusin;
VII. principio de la inmediacin;
VIII. principio de la oralidad o de la escritura
IX. principio del inters legtimo para intervenir en los juicios;
13

X. principio del inters legtimo para contradecir una sentencia de

fondo; XI. principio de buena fe o lealtad procesal;
XII. principio de impugnacin;
XIII. principio sobre la existencia de dos instancias;
XIV. principio de motivacin de las sentencias.
El procesalista argentino ya citado, Ramiro Podetti, enumera diez
principios fundamentales:
1) El dispositivo de iniciativa e impulsin del proceso por las partes,
al cual se vincula el subsidiario de bilateralidad.
2) El de formalismo, que sujeta a las partes a los rganos de la
jurisdiccin, en el proceso, a determinadas formas de estabilidad a
las resoluciones.
3) El de escritura.
4) El de publicidad.
5) El de igualdad.
6) El de coactividad o coercibilidad.
7) El de celeridad, del cual surgen el de acumulacin y concentracin
8) l de eventualidad.
9) El de economa.
10) El de moralidad.
Es conveniente que, despus de haber proporcionado el concepto y
hecho una enumeracin meramente ejemplificativa de los principios
rectores del proceso, vayamos a su examen particular. En tal sentido,
seguiremos a diversos autores que aluden a los principios
procesales. Procuraremos no incurrir en repeticin aunque algunos
autores tienen algunas variaciones en cuanto al enunciado de los
principios y su explicacin particular. Nuestra intencin es glosar los
principios ms difundidos.
a) Principio de inmediacin.- En concepto de Kisch este principio
exige que "la comunicacin del juez con las partes y, en general con
todo el material del proceso, sea directa". En opinin del maestro
14

Eduardo Pallares "consiste esencialmente en que el Juez est en

contacto personal con las partes: reciba las pruebas, oiga sus
alegatos, las interrogue, etc."
b) Principio de publicidad.- Conforme al criterio de Kisch la
publicidad es el principio segn el cual debe ofrecerse al pblico la
posibilidad, como regla, de presenciar la vista de los negocios. . .
ofrece a todo el mundo la ocasin de seguir la marcha del proceso y
con ello de controlar la conducta y las declaraciones del juez, de las
partes y de los testigos y de todas las dems personas que en l
intervienen, influyendo favorablemente sobre el comportamiento de
las mismas. Incluso para el pblico puede tener efectos educativos.
Pero lo ms importante es que no deja lugar a que se piense que la
ley de la publicidad infunde temor a los tribunales en su actividad...
es suficiente que exista para elevar el poder de confianza del pueblo
en la administracin de justicia... su exclusin inmotivada vicia el
procedimiento y hace anulable la sentencia. . . Sobre este principio,
opina el maestro Eduardo Pallares que el legislador, al establecerlo,
ha querido que el pblico influya con su presencia para que el juez
obre con la mayor equidad y legalidad posibles. Juzga que es un
principio "del todo contrario al principio inquisitorial segn el cual el
proceso se tramitaba en secreto". El motivo justificativo de este
principio es el de que la actuacin pblica anula la posibilidad de
corruptelas mediante una inhibicin producida por la presencia del
pblico que se halla presente.
c) Principio de da oralidad y de la escritura.- Se flucta entre las
ventajas y los inconvenientes recprocos de la oralidad y de la
escritura.
Segn el criterio de Kisch la oralidad "es el principio segn el cual
las manifestaciones y declaraciones que se hagan a los tribunales,
para ser eficaces, necesitan ser formuladas de palabras. Por
contraposicin a l, el de la escritura significara que esas
manifestaciones y declaraciones tienen que realizarse por escrito
para ser vlidas". Conforme al punto de vista de este autor, la
escritura tiene a su favor la mayor seguridad porque las
15

declaraciones quedan fijas y permanentes, las actuaciones pueden

reconstruirse y examinarse. En contra se arguye que la reduccin de
lo actuado a escrito requiere mayor tiempo, que la lectura es
incmoda y la sustanciacin se hace pesada, que hay un obstculo
contra la publicidad. Que si es un tribunal colegiado, el miembro
ponente se entera a fondo del asunto y los dems confan en l. En el
sistema de la oralidad, los jueces y las partes derivan una fcil
comprensin y memoria. Se juzga que acelera y da ms vida al
procedimiento. Sobre el principio de oralidad, apunta el maestro
Pallares "la exigencia de que el juez o los magistrados ante los cuales
se inici y desarroll el proceso, sean los mismos que pronuncien la
sentencia definitiva, porque slo ellos estn en condiciones de
hacerlo con pleno conocimiento de causa. Si debido a cualquier
circunstancia no se satisface esta necesidad, el juez de la sentencia
est facultado para. decretar que ante l se repita la rendicin de
pruebas y produccin de alegatos".
El principio de oralidad y el de escritura, en realidad no son
absolutos porque de lo oral se conservan actas levantadas y porque
en el proceso escrito hay comparecencias en las que se da cuenta
con declaraciones de las partes y de los terceros que intervienen en
el proceso.
d) Principio de impulsin procesal.- Nos ilustra Eduardo J. Couture
sobre este principio al manifestar que: "A los actos que tienden a
asegurar el pasaje de una etapa a otra, como ser de la sustanciacin
de la prueba a la conclusin, de la conclusin a la sentencia, se les
llama actos de impulso procesal." "El impulso procura conducir el
procedimiento desde la demanda hasta la conclusin." El impulso
procesal, por tanto, es la presin ejercida por alguna de las partes
para que contine la marcha del proceso hacia la etapa subsecuente.
El maestro Pallares indica que, por virtud de este principio: la
tramitacin del proceso hasta alcanzar su fin, est encomendada a la
iniciativa de las partes que son quienes deben hacer las promociones
necesarias para lograrlo. Al juez no le est permitido hacerlo, salvo
casos excepcionales. La abstencin de impulsin del proceso por las
16

partes da lugar al envo del expediente al archivo por falta de

actuaciones, o da lugar a la caducidad de la instancia, o da lugar al
sobreseimiento por inactividad procesal. Por supuesto que se
requerir que el legislador prevenga la consecuencia de la falta de
impulso procesal. De la misma manera, se requerir que el juez
pueda sustituir a las partes en la impulsin procesal, por disposicin
legal que lo autorice.
e) Principio de inmunidad de jurisdiccin.- Los destacados
procesalistas Jos Castillo Larraaga y Rafael de Pina recogen este
principio como una "prerrogativa que impide a un Estado someter a
otro, a sus jefes y agentes diplomticos, a la jurisdiccin de sus
tribunales".
Podemos aseverar que el poder de coaccin que corresponde al poder
pblico, como representante de un sujeto de la comunidad
internacional, se detiene en sus propias fronteras. Si ha de realizarse
un acto fuera de su territorio, requerir solicitar la ayuda judicial de
las autoridades del otro pas que ejerce su respectiva soberana en su
territorio. Algo similar sucede respecto de ciertas personas que, por
su carcter de agentes diplomticos, de jefes de Estado, de
plenipotenciarios, no estn sometidas a la jurisdiccin del Estado
ante el cual representan a su pas.
f) Principio de concentracin.- Sobre este principio, asienta el
maestro Rafael de Pia que se presenta caractersticamente en el
proceso oral y que debe haber el menor nmero posible de
audiencias, en atencin a que, cuanto ms prximas a la decisin
sean las actividades procesales, tanto menor es el peligro de que la
impresin recibida por quien ha de resolver, se borre y de que la
memoria lo engae y tanto ms fcil resulta mantener la identidad
del juez durante el proceso.
En concepto del maestro Pallares este principio exige que las
"cuestiones incidentales que surjan dentro del proceso, se reserven
para la sentencia definitiva, a fin de evitar que el proceso se paralice
o se dilate, lo que a su vez exige reducir al menor nmero posible los
llamados artculos de previo y especial pronunciamiento, las
17

excepciones dilatorias y los recursos con efectos suspensivos"

g) Principio de igualdad de las partes.- Emite criterio el maestro Jos
Becerra Bautista en el sentido de que las partes deben estar "en
situacin idntica frente al juez, por lo cual no debe haber ventajas o
privilegios en favor de una ni hostilidad en perjuicio de la otra".
Segn este principio, nos indica el maestro Eduardo Pallares, "las
partes deben tener en el proceso un mismo trato, se les deben dar
las mismas oportunidades para hacer valer sus derechos y ejercitar
sus defensas, siempre dentro de la inevitable desigualdad que
produce la condicin de actor y demandado".
La igualdad frente a la ley es el principio ms general del cual es una
especie la igualdad frente a la ley procesal. La desigualdad procesal
rompera el principio de imparcialidad que es bsico en la
administracin de justicia.
h) Principio de congruencia de las sentencias.- Ha de haber una
correspondencia entre lo estatuido en la sentencia con las
actuaciones deducidas en el juicio. En otros trminos, la sentencia
ha de apegarse a las constancias de autos.
Conforme a este principio han de resolverse todos y cada uno de los
puntos cuestionados en el litigio correspondiente al proceso que se
resuelve. Ha de resolverse sobre todo lo pedido, no ha de concederse
ms de lo solicitado. Ha de examinarse todo el elemento de prueba
llevado a juicio.
i) Principio de economa procesal.- Este principio ha menester que el
proceso se desarrolle, al decir del maestro Eduardo Pallares, con el
mayor ahorro de tiempo, de energas y de costo, de acuerdo con las
circunstancias de cada caso.
El maestro Rafael de Pia asevera que por este principio se "afirma la
necesidad de que los conflictos de intereses susceptibles de ser
resueltos mediante la actividad jurisdiccional en un proceso, sean
sometidos a reglas que permitan llegar a una decisin con el menor
esfuerzo y gasto y en el menor tiempo posible, en beneficio de los
litigantes y, en general, de la Administracin de Justicia".
Podemos afirmar que este principio est regido por el articulo 17
18

constitucional, en la parte en la que establece expresamente: "Los

tribunales estarn expeditos para administrar justicia en los plazos y
trminos que fije la ley." Tambin encontramos desarrollado este
principio de economa procesal en el Cdigo de Procedimientos
Civiles del Distrito Federal, en el articulo 31:
"Cuando haya varias acciones contra una misma persona, respecto
de una misma cosa, y provengan de una misma causa, deben
intentarse en una sola demanda; por el ejercicio de una o ms
quedan extinguidas las otras. j) Principio de preclusin.- Tambin
conocido con el nombre de principio de eventualidad. En realidad se
trata de dos principios, indisolublemente unidos, pues, el de
eventualidad significa que existe a favor de las partes una libertad
para hacer valer sus derechos procesales. Es, dentro de esa libertad,
totalmente contingente, hacerlos valer o no hacerlos valer en la
oportunidad procesal correspondiente. Si no se hacen valer dentro
del momento procesal oportuno, opera la preclusin, es decir, la
oportunidad se cierra y ya se desecha por extemporneo y se ha
perdido el derecho procesal correspondiente. Sobre el particular, el
maestro Pallares establece el siguiente ejemplo: "...el Cdigo obliga al
demandado a oponer todas las excepciones que tenga en contra de la
accin y al actor a acompaar a su demanda de todos los
documentos fundatorios de la misma y que pueden ser utilizados
para el caso de que el demandado contestara la demanda en
trminos tales, en trminos tales, que sin dichos documentos, el
actor sufrira un dao procesal".
(Hemos visto con anterioridad las etapas procesales. Dado el carcter
dinmico del proceso, a las partes se conceden derechos procesales
que deben hacerlo valer dentro de la etapa correspondiente. Si no los
hacen valer oportunamente, la posibilidad correspondiente se cierra
y el proceso sigue adelante. Por lo tanto, cabe la eventualidad de que
el derecho no se haga valer y, cuando ello ocurre, opera la preclusin
y el proceso sigue su marcha, habindose perdido el derecho que, en
tiempo, pudo haberse ejercitado.)
k) Principio de consumacin procesal.- Muy vinculado con la
19

preclusin est tambin el principio de consumacin procesal que el

maestro Eduardo Pallares hace consistir en que los derechos
procesales se extinguen una vez que han sido ejercitados, sin que,
por regla general, "se permita su ejercicio por una segunda, tercera o
cuarta vez. Por ejemplo, la facultad de contestar la demanda se
extingue una vez que se ha contestada, sin que sea lcito hacerlo de
nuevo con el pretexto de que se incurri en error u olvido."
El no ejercicio oportuno del derecho da lugar a la consecuencia de la
preclusin como lo vimos en el anterior inciso. Pero tambin el
ejercicio oportuno del derecho da lugar a la preclusin como
consecuencia de su ejercicio, y el proceso contina hacia la siguiente
etapa procesal.
A este respecto, sobre este principio de consumacin procesal, nos
indica el maestro Jos Becerra Bautista: "las facultades procesales se
extinguen una vez que se han ejercitado, sin que pueda repetirse el
acto ya realizado".
I) Principio del contradictorio.- Este principio significa que a la parte
demandada se le da la oportunidad de defenderse con argumentos y
con pruebas en contra de las reclamaciones que se han hecho. Es la
oportunidad procesal de contradecir los fundamentos de hecho y de
derecho de la demanda instaurada en su contra, debiendo gozar de
la oportunidad de ser odo y de aportar las probanzas necesarias
para la defensa de sus intereses.
En concepto del maestro Becerra Bautista el principio significa "que
no puede vlidamente establecerse un proceso sin que la parte
demandada sea legalmente emplazada a juicio".
Por supuesto que, como anota el maestro Eduardo Pallares, el
principio no se viola cuando la parte no aprovecha la oportunidad
que se le ha concedido de defensa de sus derechos.
En otros trminos, basta que se le conceda a la parte demandada el
derecho de defenderse. Si no se defendi habr precluido su derecho
y no se habr afectado el principio de contradiccin puesto que tuvo
la oportunidad para hacerlo.
m) Principio de convalidacin. - Brevemente, indica el maestro
20

Becerra Bautista que segn este principio, si un acto nulo en el

proceso no es impugnado, se convalida.
De ese principio infiere el maestro Eduardo Pallares que la nulidad
por violacin de la ley procesal no es absoluta, sino relativa.
Consideramos nosotros que, este principio est vinculado tambin
con la preclusin. Se tiene el derecho a la impugnacin mediante el
recurso o mediante el incidente de nulidad, si no se ejerce ese
derecho y ello trae como consecuencia su prdida, ello que da lugar a
que se convalide lo que pudo combatirse mediante el recurso o
mediante la nulidad.
Por supuesto que mediante este principio se llega a la mayor de las
convalidaciones y que es la institucin de la cosa juzgada o verdad
legal, estrato al que se eleva una sentencia definitiva que no es
impugnada.
n) Principio de la eficacia procesal.- En opinin del maestro Becerra
Bautista el principio significa "que la duracin del proceso no debe
redundar en perjuicio del vencedor, por lo cual, la sentencia debe
retrotraer sus efectos al momento en que se entabl la demanda".
Segn este principio, en criterio del procesalista mexicano Eduardo
Pallares "el proceso no debe producirse con perjuicio de quien se ve
en la necesidad de promoverlo para ejercitar sus derechos o de
acudir a l para la defensa de los mismos".
Como manifestacin de la operancia de este precepto podra ponerse
como ejemplo la obligacin del patrn de pagar al trabajador los
salarios cados durante todo el tiempo que dur el proceso laboral.
) Principio de adaptacin del proceso.- El principio, previsto por el
maestro Eduardo Pallares lo explicaremos con nuestras propias
palabras: Conforme a este principio, el legislador establece diferentes
procesos, uno general y otros especiales, en bsqueda de una
adaptacin a las circunstancias que entraa el debate que pudiera
presentarse. As existe un proceso de divorcio necesario, otro de
divorcio voluntario. De esta manera existe un proceso de desahucio
para el caso de falta de pago de rentas por el inquilino y un proceso
hipotecario, en el que se va a expeditar la ejecucin forzosa sobre el
21

bien inmueble que garantiza la deuda contrada. Por tanto, hay una
adaptacin abstracta del proceso a las necesidades de la vida social
pero, adems, quien ha de intentar la accin para iniciar un
procedimiento, deber adaptarse al proceso previsto por el legislador
y que es acorde con la accin que ha de intentar. o) Principio de
probidad.- Los juzgadores no son instrumentos para la obtencin de
objetivos de mala fe. Expone el maestro Pallares que "segn este
principio, el proceso es una institucin de buena fe que no ha de ser
utilizada por las partes con fines de mala fe o fraudulentos. El juez
est obligado a dictar las medidas necesarias para evitar que los
litigantes conviertan al proceso en un instrumento al servicio de
intenciones contrarias al funcionamiento expedito de la justicia".
Como disposiciones que plasman la existencia, en el derecho vigente
mexicano, este principio, podramos citar las siguientes:
En la parte inicial del artculo 140 del Cdigo de Procedimientos
Civiles para el Distrito Federal se dispone:
"La condenacin en costas se har cuando as lo prevenga la ley, o
cuando, a juicio del juez, se haya procedido con temeridad o mala
fe."
Otro ejemplo de disposicin realizadora del principio de probidad o
buena fe, lo tenemos en el artculo 72 del mismo ordenamiento
procesal:
"Los tribunales no admitirn nunca recursos notoriamente frvolos o
improcedentes; los desecharn de plano, sin necesidad de mandarlos
hacer saber a la otra parte, ni formar artculo, y en su caso
consignarn el hecho al Agente del Ministerio Pblico para que se
apliquen las sanciones del Cdigo Penal.
Los incidentes ajenos al negocio principal o notoriamente frvolos e
improcedentes, debern ser repelidos de oficio por los jueces."
Un ejemplo ms lo tenemos en el artculo 81 de la Ley de Amparo, en
cuyo primer prrafo se dispone:
"Siempre que en un juicio de amparo se dicte sobreseimiento o se
niegue la proteccin constitucional por haberse interpuesto la
demanda sin motivo, se impondr al quejoso o a sus representantes,
22

en su caso, al abogado o a ambos, una multa de doscientos a mil

pesos."
p) Principio de respeto a la investidura judicial.- Quienes acuden a
solicitar la intervencin de la autoridad representativa del poder
pblico, con facultades de ejercicio de la funcin jurisdiccional, han
hacerlo con el respeto debido a la investidura de que estn dotados
los funcionarios encargados del desempeo de la administracin de
justicia.
El respeto es sntoma de convivencia pacifica ya que se evita atentar
contra la dignidad de un cargo. El deber de respeto est, elevado a la
categora de disposicin constitucional en el artculo 8 vo de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En efecto el
establece:
"Los funcionarios y empleados pblicos respetarn el ejercicio del
derecho de peticin; siempre que sta se formule por escrito, de
manera pacfica y respetuosa; pero en materia poltica slo podrn
hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la Repblica.
A toda peticin deber recaer un acuerdo escrito de la autoridad a
quien se haya dirigido, la cual tiene obligacin de hacerlo conocer en
breve trmino al peticionado"
En materia procesal civil la confirmacin del principio qu
establecemos de respeto a la investigacin est en el artculo 61 del
Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal que
dispone:
"Los jueces y magistrados tienen el deber de mantener el buen orden
y de exigir que se les guarde el respeto y la consideracin debidos,
corrigiendo en el acto las faltas le cometieren con multas que no
podrn pasar en los Juzgados de paz, de cien pesos . . . y Pueden
tambin emplear el auxilio de la fuerza pblica..."
q) Principio dispositivo.- Hace consistir este principio, el maestro
Pallaren "en que el ejercicio d la accin procesal est encomendado
en sus dos formas, activa y pasiva, a las partes y no al juez".
En efecto, la iniciativa en la marcha procesal desde que el proceso
principia, hasta que termina, le corresponde a las partes y no al
23

juzgador. El principi dispositivo que es el que predomina en el

mexicano, no es absoluto, sino que tiene varias excepciones.
Entre ellas, podramos citar el artculo 32 del Cdigo de
Procedimientos Civiles, en el que se prevena la posibilidad de que se
obligue a demandar, en el supuesto de que proceda la accin de
jactancia.
Tambin cabe hacer mencin de la hiptesis de examen oficioso de la
legitimacin procesal de las partes que es posible realizarlo por el
juez, an en el supuesto de que no se interpusiera. En efecto, el
artculo 47 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito
Federal, determina que: "El tribunal examinar de oficio la
legitimacin procesal de las partes; esto no obstante, el litigante tiene
el derecho de impugnarla cuando tenga razones para ello. La
aclaracin de sentencia la pueden hacer los jueces oficiosamente, en
los trminos del segundo prrafo del artculo 84 del Cdigo de
Procedimientos Civiles: Estas aclaraciones podrn hacerse de oficio
dentro del da hbil siguiente al de la publicacin de la resolucin
correspondiente, o a instancia de parte presentada dentro del da
siguiente al de la notificacin."
No se requiere instancia de parte para que el juzgador haga respetar
su investidura y al efecto, decrete una correccin disciplinaria. Sobre
este particular, dispone el artculo 61 del Cdigo de Procedimientos
Civiles para el Distrito Federal: "Los jueces, magistrados y secretarios
tienen el deber de mantener el buen orden y de exigir que se les
guarde el respeto y la consideracin debidos...
Conforme al texto del artculo 277 del Cdigo de Procedimientos
Civiles, las partes pueden solicitar que se reciba el pleito a prueba
pero tambin puede el juez mandar recibir el pleito a prueba en caso
de que "l lo estime necesario".
Un ejemplo tpico de excepcin al principio dispositivo lo tenemos en
que el juez puede decretar diligencias para mejor proveer. A tal
respecto, determina el artculo 279 del Cdigo de Procedimientos
Civiles para el Distrito Federal:
"Los tribunales podrn decretar en todo tiempo, sea cual fuere la
24

naturaleza del negocio, la prctica o ampliacin de cualquiera

diligencia probatoria, siempre que sea conducente para el
conocimiento de la verdad sobre los puntos cuestionados. En la
prctica de estas diligencias, el juez obrar como estime procedente
para obtener el mejor resultado de ellas, sin lesionar el derecho de
las partes oyndolas y procurando en todo su igualdad."
Otro caso caracterstico en que se desarrolla la oficiosidad de la
intervencin judicial est en la atribucin que da al juzgador el
segundo prrafo del artculo 55 del Cdigo de Procedimientos Civiles
para el Distrito Federal
"Salvo los casos que no lo permita la ley, y no se hubiese logrado un
avenimiento en la audiencia previa, los conciliadores estarn
facultados para intentarlo en todo tiempo, antes de que se dicte la
sentencia definitiva."

Principios constitucionales en el proceso.

En la parte dogmtica de una Constitucin se contienen los derechos
pblicos subjetivos que tiene el gobernado como oponibles al poder
pblico Si en, el proceso interviene el Juzgador como autoridad y la
parte como gobernado, es claro que las disposiciones
constitucionales que rigen las relaciones entre gobernantes y
gobernados le sean aplicables al proceso. Por tanto, procederemos al
anlisis de algunas disposiciones constitucionales, establecidas en el
capitulo de garantas individuales, y que contienen principios
constitucionales aplicables al proceso.
A) Artculo 89 constitucional
Establece este dispositivo el deber del funcionario y empleado
pblico de contestar las peticiones de los gobernados:
Los funcionarios y empleados pblicos respetarn el ejercicio del
derecho de peticin, siempre que sta se formule por escrito, de
manera pacfica y respetuosa; pero en materia poltica slo podrn
25

hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la Repblica.

A toda peticin deber recaer un acuerdo escrito de la autoridad a
quien se haya dirigido, la cual tiene obligacin de hacerlo conocer en
breve trmino al peticionario."
Del texto del precepto trascrito, cabe hacer los siguientes breves
comentarios:
a) Los sujetos obligados a atender el derecho de peticin son los
funcionarios y empleados pblicos. Por tanto, dentro del proceso, las
peticiones de los gobernados debern ser atendidas por magistrados,
jueces, secretarios de acuerdos y secretarios actuarios.
b) El derecho de peticin est requisitado al cumplimiento de las
exigencias marcadas en el texto constitucional.
c) La peticin deber hacerse por escrito. Por tanto, en el proceso, los
pedimentos de los gobernados debern formularse por escrito.
d) La peticin deber formularse de manera pacfica. Esto significa
que, la peticin no deber tener el ms mnimo asomo de
agresividad. Ello no representa prohibicin de que al ejercitar el
derecho de peticin, pueda solicitarse algo que, de antemano se sabe
que no ser del agrado del representante del poder pblico, pues, el
requisito es que el tono del ocurso sea cordial y no implique
interferencia a la armona de relaciones que debe existir entre
gobernantes y gobernados.
e) La peticin ha de ser respetuosa. Sobre este particular, ya hemos
determinado el deber de los rganos el y, en particular, de sus
titulares, de mantener el orden y el respeto a la investidura. El
empleo de trminos peyorativos o denostantes, independientemente
de las sanciones que motiven, dar lugar a que no surja el deber de
atender el derecho de peticin.
f) Si la peticin es ere materia poltica, el derecho de peticin slo
podrn ejercitarlo los ciudadanos mexicanos.
g) El deber del representante del poder pblico es atender por escrito
al derecho de peticin ejercitado. Por tanto, en el proceso, el juzgador
ha de dictar, por escrito, el acuerdo que ha de recaer a la peticin del
peticionario en el proceso. En materia procesal civil se ha
26

acostumbrado en nuestro foro hacer prevenciones verbales con

fundamento en el artculo 257 del Cdigo de Procedimientos Civiles
para el Distrito Federal dispone este precepto: "Si la demanda fuere
obscura o irregular, el juez debe prevenir al actor que la aclare,
corrija o complete de acuerdo con los artculos anteriores, sealando
en concreto sus defectos, hecho lo cual le dar curso. El juez puede
hacer esta prevencin por una sola vez y verbalmente. Si no le da
curso, podr el promovente acudir en queja al superior" En la
disposicin transcrita se autoriza a realizar una actuacin verbal
frente a una peticin que rene los requisitos del artculo 8
Constitucional. Estimamos, que el dispositivo reproducido va en
contra del principio constitucional de respuesta escrita al derecho de
peticin ejercido.
h) Adems del deber de contestar por escrito, la contrapartida del
ejercicio del derecho de peticin es que se haga conocer al particular
solicitante la respuesta. Para ello es elemental determinar que el
peticionario, al ejercer por escrito su derecho de peticin, debe
sealar domicilio para recibir notificaciones, si es que no lo ha
sealado ya en otra promocin anterior que obre en el mismo
expediente: En congruencia con la afirmacin que realizamos, el
artculo 112 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito
Federal, determina: "Todos los litigantes, en el primer escrito o en la
primera diligencia judicial, deben designar casa ubicada en el lugar
del juicio para que se les hagan las notificaciones y se practiquen las
diligencias que sean necesarias. Igualmente deben designar la casa
en que ha de hacerse la primera notificacin a la persona o personas
contra quienes promuevan. Cuando un litigante no cumpla con lo
prevenido en la primera parte de este artculo, las notificaciones, an
las que, conforme a las reglas generales, deban hacerse
personalmente, se le harn por el Boletn Judicial. Si faltare a la
segunda parte, no se har notificacin alguna a la persona contra
quien promueva hasta que se subsane la omisin." Por supuesto que
no todas las comunicaciones de respuesta de la autoridad en virtud
del derecho de peticin deben hacerse conocer personalmente dado
27

que hay disposiciones legislativas que regulan las notificaciones a las

partes y a los terceros.
i) Requisito complementario del deber de la autoridad de atender al
derecho de peticin es que la respuesta contenida en el acuerdo de la
autoridad ha de hacerse conocer en breve trmino al peticionario. La
constitucin es omisa en cuanto que no marca qu se debe entender
por "breve trmino". Esta laguna ha sido cubierta por la
jurisprudencia definida de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, en los siguientes trminos: "PETICIN. TRMINO PARA
EMITIR EL ACUERDO. La tesis jurisprudencial nmero 767 del
Apndice de 1965 al Semanario Judicial de la Federacin, expresa:
Atento lo dispuesto en el artculo 89 de la Constitucin que ordena
que a toda peticin debe recaer el acuerdo respectivo, es indudable
que si pasan ms de cuatro meses desde que una persona presenta
un ocurso y ningn acuerdo recae a l, se viola la garanta que
consagra el citado artculo constitucional. De los trminos de esta
tesis no se desprende que deban pasar ms de cuatro meses sin
contestacin a una peticin, para que se considere transgredido el
artculo 89 de la Constitucin Federal, y sobre la observancia del
derecho de peticin debe estarse siempre a los trminos en que est
concebido el repetido precepto. En confirmacin del lapso de cuatro
meses como lo determina la tesis jurisprudencial transcrita, existe
otra tesis que tambin, expresamente, fija el "breve trmino" en
cuatro meses: "PETICIN, DERECHO DE. TRMINO PARA EL
ACUERDO RESPECTIVO. Atento lo dispuesto por el artculo 89 de la
Constitucin, que ordena que a toda peticin debe recaer el acuerdo
respectivo, es indudable que si pasan ms de cuatro meses desde
que una persona presente un ocurso y ningn acuerdo recae a l, se
viola la garanta que consagra el citado artculo constitucional." Por
supuesto que un trmino de cuatro meses para cada ocurso del
peticionario en un proceso jurisdiccional sera monstruoso dado el
gran nmero de trmites que se desarrollan mediante peticiones de
los interesados y acuerdos de la autoridad con facultades
jurisdiccionales. En este aspecto, el breve trmino, entendemos que
28

debe ser el establecido legalmente para atender las peticiones, por lo

que, en caso de desacato al trmino legal, se pueden intentar otras
frmulas de impugnacin derivadas del propio ordenamiento
procesal que corresponda. As para cumplir con el breve trmino
legal el Secretario tiene la obligacin de dar cuenta con todo escrito
que se le presente, "a ms tardar, dentro de las veinticuatro horas,
bajo la pena de diez pesos de multa, sin perjuicio de las dems que
merezca conforme A las leyes". (Articulo 66 del Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Distrito Federal.) En los trminos del
articulo 83 del mismo ordenamiento procesal civil, "Los jueces y
tribunales no podrn, bajo ningn pretexto, aplazar, dilatar ni negar
la resolucin de las cuestiones que hayan sido discutidas en el
pleito." El breve trmino, tratndose de sentencias, legalmente est
establecido en el Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito
Federal (artculo 87) "Las sentencias deben dictarse dentro del plazo
de ocho das contados a partir de la citacin para sentencia. Slo
cuando hubiere necesidad de que el tribunal examine documentos
voluminosos, podr disfrutar del trmino de ocho das ms para
dicho efecto." Tambin para resolver cuestiones incidentales dentales
planteadas, el artculo 88 del ordenamiento citado, fija un plazo de
ocho das. Los decretos y los autos deben dictarse dentro de tres das
despus del ltimo trmite, o de la promocin correspondiente,
conforme lo determina el artculo 89 del ordenamiento mencionado.
Por tanto, si bien jurisprudencialmente est establecido el trmino
de cuatro meses en el proceso civil, no es menester aplicar la
jurisprudencia para determinar cmo est integrado el breve
trmino, dado que hay disposiciones legales que fijan ese "breve
trmino". Para desacatar el requisito del breve trmino se suelen
invocar razones de trabajo excesivo. Sobre ese particular se ha
pronunciado nuestro ms alto tribunal, en los siguientes trminos:
PETICIN DERECHO DE ACUERDO POR ESCRITO. Se viola la
garanta que consagra el artculo 89 constitucional cuando no se
comunica por escrito algn acuerdo recado a la solicitud, sin que
valga el argumento de que el cmulo de solicitudes similares impida
29

que puedan resolverse todos los casos con la prontitud que los
interesados desean, pues ante esta situacin, la oficina respectiva
debe proveer a la solucin de la falta de personal adecuado, de
manera que su funcin administrativa se cumpla con toda eficacia.
En el Distrito Federal existe el problema de que los abogados y las
partes pueden escoger, en representacin de la parte actora, el juez
ante el que plantearn la cuestin litigiosa de que se trate. Ello
puede dar lugar a que un juzgado est extremadamente recamado de
trabajo, mientras que otros juzgadores tienen un nmero muy
limitado de procedimientos planteados. Tal situacin podra
atenderse en las formas que se indican: Reformando la Ley Orgnica
de los Tribunales para que hubiera una oficiala de partes comn a
todos los juzgados y enviando los expedientes en igual nmero a
cada juzgado para que no hubiera tantas desigualdades en el
nmero de expedientes que tienen a su cargo los diferentes jueces;
designando un grupo de jueces y secretarios auxiliares para aquellos
juzgados que tuviesen excesivo nmero de asuntos.
B) Articulo 14 Constitucional 1. Las normas jurdicas procedentes
del Estado estn hechas para regir en una poca y lugar
determinado, tal es la caracterstica propia de la vigencia. Al emerger
una disposicin legislativa, se inicia la vigencia de ella en el momento
y da en que lo determina la propia ley que se ha emitido. A falta. de
disposicin expresa que en la propia ley establezca la iniciacin de
vigencia, debe estarse al sistema de tipo general preconizado por los
artculos 39 y 49 del Cdigo Civil. No cabe la aplicacin hacia el
pasado de leyes que han iniciado su vigencia con posterioridad al
hecho regido por leyes anteriores. Si se pretende la aplicacin hacia
al pasado de una ley, se incurre en retroactividad que est prevista
por el primer prrafo del artculo 14 constitucional que, a la letra,
dice:
"A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona
alguna." Lo anterior significa que s puede darse efecto retroactivo a
una ley en beneficio de alguna persona pero, en el proceso, la
aplicacin retroactiva de una disposicin en beneficio de una de las
30

partes, dara lugar a perjuicio de la contraparte, de donde se deriva

que, en materia procesal, no cabe la aplicacin retroactiva.
Cuando durante un proceso, hay un cambio de la ley procesal, suele
establecerse en los artculos transitorios de la nueva ley lo que
procede hacer. De esta manera, como ejemplo, conviene citar el
artculo 2 transitorio del Cdigo de Procedimientos Civiles para el
Distrito Federal, que determina:
"La substanciacin de los negocios de jurisdiccin contenciosa que
estn pendientes en primera o nica instancia al entrar en vigor esta
ley, se sujetar al Cdigo anterior, hasta pronunciarse sentencia. La
tramitacin de la apelacin contra el fallo que se dicte en esos
negocios, se sujetar a este Cdigo; pero para la procedencia del
recurso, por razn del inters, regirn las disposiciones de la ley
anterior."
"La substanciacin de los negocios de jurisdiccin voluntaria se
acomodar desde luego a las disposiciones de este Cdigo."
2. El segundo prrafo del artculo 14 constitucional, consagra dos
garantas: la de audiencia y la de legalidad. Su texto reza:
"Nadie podr ser privado de la vida, de la libertad o de sus
propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido
ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan
las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes
expedidas con anterioridad al hecho."
En su significado gramatical la expresin "privado" es el participio
pasado del verbo privar. A su vez, por privar, entendemos: Despojar
a uno de lo que posea
Prohibir o vedar. De tal significacin literal desprendemos que, la
autoridad estatal tiene prohibido quitar a un gobernado la vida, la
libertad, la propiedad, sus posesiones o derechos y tambin tiene
prohibido realizar actos que veden el ingreso de esos bienes a la
esfera jurdica del gobernado.
Para que la autoridad estatal, en ella comprendemos la judicial,
pueda extraerle al gobernado alguno de los derechos previstos como
bienes Jurdicos que son materia de tutela en el artculo 14
31

constitucional, es preciso que cumpla con los requisitos del segundo

prrafo del dispositivo citado, y que son los siguientes:
a) Que siga juicio. La expresin juicio alude a un proceso en el que se
somete a una autoridad la decisin de un problema controvertido. En
el caso de privacin, el juicio se tendr que seguir entre la persona
que pretenda la privacin por conducto de la autoridad, y la persona
a la que pretende privrsele. La contradiccin ha de resolverse
conforme a la aplicacin de la ley en el desempeo de la funcin
jurisdiccional. La funcin jurisdiccional, desde el punto de vista
formal, es la actuacin del Poder Judicial. Desde el punto de vista
material es la actividad del Estado que aplica la norma jurdica
general a situacin concreta en controversia para llegar a una
resolucin que le conceder a una de las partes la razn total o
parcial.
No obstante, es de explorado derecho en el sistema mexicano que se
puede llegar al acto de privacin por la autoridad administrativa,
siempre y cuando d oportunidad al gobernado de ser odo en sus
respectivas argumentaciones y de aportar los elementos de prueba
necesarios para apoyar sus aseveraciones. Por supuesto que esta
interpretacin est en contra del texto del precepto constitucional
que de manera expresa establece el requisito del "juicio".
b) El juicio ha de seguirse ante los tribunales previamente
establecidos. La palabra "tribunales" es unvoca, es decir, tiene una
sola acepcin, significa: rganos del Estado que tienen encomendado
el desempeo de funcin jurisdiccional. No es preciso que
pertenezcan al Poder Judicial pero s es imprescindible que tengan el
carcter de rganos jurisdiccionales en cuando a que su misin de
decir el derecho en los casos controvertidos. En el Derecho real, en
Mxico, se ha considerado que no es necesario acudir a los
tribunales ante el acto de privacin, y que es suficiente con que la
autoridad d oportunidad de que el gobernado sea odo y de que
aporte pruebas. Estimamos que, el texto del artculo 14
Constituciones es suficientemente claro al exigir el requisito de
"tribunales", como cuando exige el elemento "juicio" Puede haber y
32

hay interpretaciones que eliminen la palabra "tribunales" pero, lo

cierto es que la palabra all est y en esa virtud debe respetarse el
texto constitucional.
En la materia fiscal, el cobro de un impuesto no puede supeditarse a
un juicio previo pero, si hay inconformidad del gobernado, puede
seguirse juicio de nulidad ante el Tribunal Fiscal de la Federacin y
an seguirse juicio de amparo en contra del fallo desfavorable de este
Tribunal Fiscal, hasta que ambos juicios han sido fallado
desfavorablemente al gobernado causante fiscal, hasta entonces se
realiza en definitiva el acto de privacin, por lo que, an en ese caso
se da cumplimiento al requisito de la garanta de audiencia.
Tambin en la materia administrativa, concretamente sanitaria, la
Secretara de Salubridad y Asistencia impone una multa a un
gobernado, por la presunta violacin a una disposicin del Cdigo
Sanitario; el afectado interpone un recurso de inconformidad en
contra de la resolucin impositiva de la multa, en la tramitacin de
ese recurso tiene oportunidad de aportar pruebas y de ser odo. Se
confirma la multa despus de la tramitacin y resolucin del
recurso. Contra esa resolucin, el afectado puede seguir juicio de
nulidad ante el Tribunal Fiscal de la Federacin y, posteriormente,
seguir juicio de amparo contra una resolucin desfavorable del
Tribunal Fiscal, por lo que se cumple plenamente con la garanta de
audiencia.
Por tanto, la privacin se produce hasta que se han fallado los juicios
o juicio seguido ante tribunales.
Es pertinente dejar establecido que en nuestro derecho mexicano,
dada la gran extensin tutelar que tiene el juicio de amparo y que
deriva de los artculos 103 y 107 constitucionales contra cualquier
acto de autoridad de tendencias hacia la privacin, cabe el juicio de
amparo, despus de agotar los medios de defensa y juicios que
procedan con anterioridad al amparo, por tanto, se cumple con el
requisito de "tribunales" ya que el Poder Judicial de la Federacin es
el que conoce del juicio de amparo.
c) Los tribunales deben estar previamente establecidos, lo que
33

significa que se excluye la posibilidad de que, producida la tendencia

a la privacin, o el acto privativo, se constituyen tribunales para
conocer de ese acto de privacin. En diverso tenor, la existencia de
los tribunales ha de ser anterior a la privacin prevista en el segundo
prrafo del artculo 14 constitucional.
d) Ha de cumplirse con las formalidades esenciales del
procedimiento. El ilustre tratadista de Garantas y Amparo, Ignacio
Burgoa, hace consistir las formalidades procesales esenciales, en dos
exigencias: la de que se d al gobernado la oportunidad de defensa
para que la persona que vaya a ser vctima de un acto de privacin
externe sus pretensiones opositoras al mismo. Es por ello por lo que
cualquier ordenamiento adjetivo, bien sea civil, penal o
administrativo, que regule la funcin jurisdiccional en diferentes
materias, debe por modo necesario y en aras de la ndole misma de
esta funcin, estatuir la mencionada oportunidad de defensa u
oposicin, lo que se traduce en diversos actos procesales, siendo el
principal la notificacin al presunto afectado de las exigencias del
particular o de la autoridad, en sus respectivos casos, tendientes a la
obtencin de la privacin".
En segundo trmino se establece la exigencia de que aparezca la
oportunidad probatoria. Al respecto, manifiesta el maestro Burgoa:
"Adems, como toda resolucin jurisdiccional debe decir el derecho
en un conflicto jurdico apegndose a la verdad o realidad, y no
bastando para ello la sola formacin de la controversia mediante la
formulacin de la oposicin del presunto afectado, es menester que a
ste se le conceda una segunda oportunidad dentro del
procedimiento en que tal funcin se desenvuelve, es decir, la
oportunidad de probar los hechos en los que finque sus pretensiones
opositoras (oportunidad probatoria). Por ende, toda ley procesal debe
instituir dicha oportunidad en beneficio de las partes del conflicto
jurdico y, sobre todo, en favor de la persona que va a resentir en su
esfera de derecho un acto de privacin."
En opinin del amparista mexicano Juventino V. Castro: "nuestro
debido proceso legal tiene dos aspectos: uno de forma y otro de
34

fondo. La forma consiste en que se siga el juicio ante tribunales

previamente establecidos, cumplindose en l las formalidades
esenciales del procedimiento; y el fondo de la garanta en que los
recursos permitidos dentro de esa audiencia judicial, sean de tal
manera que en cada caso concreto no se deje en estado de
indefensin al individuo". Mas adelante agrega: "evidentemente las
garantas constitucionales que reconocen, el derecho de audiencia,
como su propio nombre lo indica, se refieren a una frmula que
permite a los individuos oponerse a los actos arbitrarios de las
autoridades, cuando stas los privan de sus derechos, negndoles a
los propios afectados el beneficio de tramitarse procedimientos que le
permitan el ser odos --en sus excepciones, argumentaciones y
recursos--, y an ms, condicionar las resoluciones definitivas a una
congruencia entre lo alegado y lo resuelto. Pero bien entendido que
este formalismo persigue una esencia ms profunda, como lo es el
derecho de defenderse a travs del procedimiento, de ser escuchado
en toda su plenitud, razn por la cual se comprende el contenido de
esas formalidades esenciales que requiere todo procedimiento para
que el mismo se considere constitucionalmente garantizado".
En opinin nuestra, el artculo 14 de la Constitucin debiera ser
explcito para precisar cules son las formalidades esenciales del
procedimiento. Al no ser claro y expreso, el legislador constitucional,
a travs del articulo 14 constitucional, da pbulo a que se hagan
especulaciones doctrinales tendientes a determinar qu se entiende
por "formalidades esenciales". En su acepcin gramatical, la palabra
"formalidad", alude a la "condicin necesaria para la validez de un
acto judicial". Por tanto, los requisitos de formalidad deben ser
establecidos por una fuente de derecho, como puede ser la ley, la
costumbre, la jurisprudencia, la doctrina, los principios generales de
Derecho. Desde el punto de vista de la ley, se pueden establecer
formalidades de diversa ndole pero, las que deben existir en la ley,
son las formalidades esenciales, o sea, aquellas de las que no se
puede prescindir. Desde el punto de vista de lo justo, no podr
prescindirse de las formalidades esenciales que den al gobernado la
35

oportunidad de defensa, misma que, doctrinalmente est bien

traducida por el maestro Burgoa en los requisitos de ser odo
propiamente dicho, o sea en poder argumentar a su favor, y poder
aportar elementos de prueba, crediticios, que respalden
adecuadamente sus argumentaciones.
Con el anlisis precedente, estamos en aptitud de marcar que el
juzgador, en el proceso, antes de llegar al acto de privacin como
consecuencia de su sentencia definitiva, deber tener el cuidado
necesario para que se respeten las formalidades esenciales que
consistirn en la oportunidad de argumentacin y de aportacin de
pruebas por el presunto afectado por el acto de privacin.
Lo mejor sera que, el artculo 14 de la Constitucin se modificase
para el efecto de expresar textualmente que antes del acto de
privacin el sujeto debe tener oportunidad de ser odo mediante la
exteriorizacin por escrito de las argumentaciones que le favorezcan
y la oportunidad de allegar medios de prueba con los cuales pueda
respaldar sus argumentaciones.
La jurisprudencia obligatoria, de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin ha dado la interpretacin que corresponde al segundo prrafo
del artculo 14 constitucional, en diversas tesis definidas, de las que
nos permitimos transcribir algunas, dada su importancia:
"AUDIENCIA, GARANTA DE. ACTOS ADMINISTRATIVOS. Dentro de
nuestro sistema constitucional no basta que una autoridad tenga
atribuciones para dictar alguna determinacin para que sta se
considere legal e imperiosamente obedecida mxime cuando tal
determinacin es revocatoria de otra anterior otorgada en favor de
algn individuo. Los artculos 14 y 16 de la Constitucin General de
la Repblica imponen a todas las autoridades del pas la obligacin
de or en defensa a los posibles afectados con tales determinaciones,
as como la de que stas, al pronunciarse, se encuentren
debidamente fundadas y motivadas,"
"AUDIENCIA, GARANTA DE AMPARO CONCEDIDO PARA EL
EFECTO DE QUE SE RESPETE, NO PUEDEN ESTUDIARSE EN EL
FALLO LAS DEMS CUESTIONES DE FONDO. Cuando el amparo se
36

concede para el efecto de que las autoridades respeten la garanta de

audiencia que establece el artculo 14 de la Carta Magna, brindando
oportunidad de defensa a los quejosos previamente a la emisin de
los actos que afecten a un derecho establecido en su beneficio, no es
del caso estudiar las dems cuestiones de fondo que se propongan,
porque precisamente esas cuestiones sern objeto de la audiencia
que las autoridades debern conceder a los quejosos."
"AUDIENCIA, GARANTA DE CARGA DE LA PRUEBA PARA LA
AUTORIDAD RESPONSABLE. La afirmacin del quejoso en el sentido
de que no se cit ni se le oy en defensa, que integra una negativa,
obliga a las responsables a demostrar lo contrario, para desvirtuar la
violacin del artculo 14 constitucional que se reclama."
"AUDIENCIA, GARANTA DEBE RESPETARSE, AUNQUE LA LEY EN
QUE SE FUNDE LA RESOLUCIN NO PREVEA EL
PROCEDIMIENTO PARA TAL EFECTO. La circunstancia de que no
exista en la ley aplicable precepto alguno que imponga a la autoridad
responsable la obligacin de respetar a alguno de los interesados la
garanta de previa audiencia para pronunciar la resolucin de un
asunto, cuando los actos reclamados lo perjudican, no exime a la
autoridad de darle oportunidad de orlo en defensa, en atencin a
que, en ausencia de precepto especfico, se halla el mandato
imperativo del artculo 14 constitucional, que protege dicha garanta
a favor de todos los gobernados, sin excepcin." Hemos dicho, por
otra parte, que la ley puede fijar las formalidades esenciales. En
confirmacin a esta afirmacin nos encontramos con la
circunstancia de que la Ley de Amparo, en los artculos 159 y 160,
establece enunciativamente algunas de esas formalidades esenciales.
Nos permitimos transcribir los artculos 159 y 160 de la Ley de
Amparo, que resultan sumamente claros:
ARTCULO 159.-En los juicios seguidos ante tribunales civiles,
administrativos o del trabajo, se considerarn violadas las leyes del
procedimiento y que se afectan las defensas del quejoso:
"I. Cuando no se le cite al juicio o se le cite en forma distinta de la
37

prevenida por la ley;

"II. Cuando el quejoso haya sido mala o falsamente representado en
el juicio de que se trate;
"III. Cuando no se le reciban las pruebas que legalmente haya
ofrecido, o cuando no se reciban conforme a la ley;
"IV. Cuando se declare ilegalmente confeso al quejoso, a su
representante o apoderado;
"V. Cuando se resuelva ilegalmente un incidente de nulidad;
"VI. Cuando no se le concedan los trminos o prrrogas a que tuviere
derecho con arreglo a la ley;
"VII. Cuando sin su culpa se reciban, sin su conocimiento, las
pruebas ofrecidas por las otras partes, con excepcin de las que
fueren instrumentos pblicos;
"VIII. Cuando no se le muestren algunos documentos o piezas de
autos de manera que no pueda alegar sobre ellos;
"IX. Cuando se le desechen los recursos a que tuviere derecho con
arreglo a la ley, respecto de providencias que afecten partes
substanciales de procedimiento que produzcan indefensin de
acuerdo con las dems fracciones de este mismo artculo;
"X. Cuando el juez, tribunal o Junta de Conciliacin y Arbitraje
contine el procedimiento despus de haberse promovido una
competencia, o cuando el juez, magistrado o miembro de la Junta de
Conciliacin y Arbitraje impedido o recusado, contine conociendo
del juicio, salvo los casos en que la ley lo faculte expresamente para
proceder;
"XI. En los dems casos anlogos a los de las fracciones que
preceden, a juicio de la Suprema Corte de Justicia o de los
Tribunales Colegiados de Circuito, segn corresponda."
ARTICULO 160.--En los juicios del orden penal se considerarn
violadas las leyes del procedimiento, de manera que su infraccin
afecte a las defensas del quejoso:
"I. Cuando no se le haga saber el motivo del procedimiento o la causa
de la acusacin y el nombre de su acusador particular si lo hubiere;
"II. Cuando no se le permita nombrar defensor, en la forma que
38

determine la ley; cuando no se le facilite, en su caso, la lista de los

defensores de oficio, o no se le haga saber el nombre del adscrito al
juzgado o tribunal que conozca de la causa, si no tuviere quien lo
defienda; cuando no se le facilite la manera de hacer saber su
nombramiento al defensor designado; cuando se le impida
comunicarse con l o que dicho defensor lo asista en alguna
diligencia del proceso, o cuando, habindose negado a nombrar
defensor, sin manifestar expresamente que se defender por si
mismo, no se le nombre de oficio;
"III. Cuando no se le caree con los testigos que hayan depuesto en su
contra, si rindieran su declaracin en el mismo lugar del juicio, y
estando tambin el quejoso en l;
"IV. Cuando el juez no acte con secretario o con testigos de
asistencia, o cuando se practiquen diligencias en forma distinta de la
prevenida por la ley;
"V. Cuando no se le cite para las diligencias que tenga derecho a
presentar o cuando sea citado en forma ilegal, siempre que por ello
no comparezca; cuando no se le admita en el acto de la diligencia, o
cuando se coarten en ella los derechos que la ley le otorga;
"VI. Cuando no se le reciban las pruebas que ofrezca legalmente, o
cuando no se reciban con arreglo a derecho;
"VII. Cuando se le desechen los recursos que tuviere conforme a la
ley, respecto de providencias que afecten partes substanciales del
procedimiento y produzcan indefensin, de acuerdo con las dems
fracciones de este mismo artculo;
"VIII. Cuando no se le suministren los datos que necesita para su
defensa;
"IX. Cuando no se celebre la audiencia pblica a que se refiere el
artculo 20, fraccin VI, de la Constitucin Federal, en que deba ser
odo en defensa, para que se le juzgue;
"X. Cuando se celebre la audiencia de derecho sin la asistencia del
Agente del Ministerio Pblico a quien corresponda formular la
requisitoria; sin la del juez que deba fallar, o la del secretario o
testigos de asistencia que deban autorizar el acto;
39

XI. Cuando debiendo ser juzgado por un jurado, se le juzgue por

otro tribunal;
"XII. Por no integrarse al jurado con el nmero de personas que
determine la ley, o por negrsele el ejercicio de los derechos que la
misma le concede para la integracin de aqul;
"XIII. Cuando se sometan a la decisin del jurado cuestiones de
distinta ndole de la que seale la ley;
"XIV. Cuando la sentencia se funde en la contestacin del reo, si
estuvo incomunicado antes de otorgarla, o si se obtuvo su
declaracin por medio de amenazas o de cualquiera otra coaccin;
"XV. Cuando la sentencia se funde en alguna diligencia cuya nulidad
establezca la ley expresamente;
"XVI. Cuando seguido el proceso por el delito determinado en el auto
de formal prisin, el quejoso fuere sentenciado por diverso delito. "No
se considerara que el delito es diverso cuando el que se exprese en la
sentencia slo difiera en grado del que haya sido materia del proceso,
ni cuando se refiera a los mismos hechos materiales que fueron
objeto de la averiguacin, siempre que, en este ltimo caso, el
Ministerio Pblico haya formulado conclusiones acusatorias
cambiando la clasificacin del delito hecha en el auto de formal
prisin o d sujecin a proceso, y el quejoso hubiese sido odo en
defensa sobre la nueva clasificacin, durante el juicio propiamente
tal;
"XVII. En los dems casos anlogos a los de las fracciones anteriores,
a juicio de la Suprema Corte de Justicia o de los Tribunales
Colegiados de Circuito, segn corresponda."
e) Conforme a leyes expedidas con anterioridad al hecho.
El ltimo requisito comprendido en el segundo prrafo del articulo
14 constitucional es que el acto de privacin se realice "conforme a
leyes expedidas con anterioridad al hecho
Esta modesta determinacin del principio de legalidad en relacin
con los actos de privacin comprendidos en el artculo 14
constitucional, segundo prrafo, eleva al artculo citado a una de las
columnas principales sustentadoras del juicio de amparo. Puede
40

sealarse que en una gran mayora de las demandas de amparo, al

cumplirse el requisito de sealar las garantas individuales
vulneradas, se cita el artculo 14 constitucional, por conculcacin a
la parte final del segundo prrafo.
Si de cualquier norma jurdica en cualquier rama del Derecho, el
gobernado desprende un derecho, la autoridad no puede privarle de
ese derecho; si lo hace sin apego a una ley aplicable al caso, la
autoridad estatal viola el artculo 14 constitucional en la garanta de
legalidad establecida en esa parte final del artculo 14 constitucional,
segundo prrafo.
Consideramos que es la garanta de legalidad la que le da la mayor
extensin tutelar al juicio de amparo y lo convierte en control de la
legalidad de los actos de autoridad estatal.
La diferencia entre la legalidad establecida en el segundo prrafo del
artculo 14 constitucional y la plasmada en el primer prrafo del
artculo 16 constitucional est en que el acto de autoridad que
previene el articulo 14 de la Constitucin es el acto de privacin,
mientras que, en el artculo 16 constitucional, el acto de autoridad
estatal es un acto de molestia.
3. Corresponde, ahora, examinar el tercer prrafo del artculo 14
constitucional.
El texto del tercer prrafo del artculo 14 constitucional se refiere a la
materia penal y establece literalmente:
"En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por
simple analoga y an por mayora de razn, pena alguna que no est
decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se
trata."
A primera vista, sin necesidad de especulacin doctrinal alguna,
podemos puntualizar las caractersticas sobresalientes que se
derivan del texto trascrito:
1) La prohibicin de imposicin de pena fuera de los lineamientos
previstos en el precepto constitucional reproducido, es una
prohibicin dirigida a los funcionarios representativos del poder
pblico, especialmente a los que estn especializados en la
41

imposicin de penas.
2) El sujeto activo de la garanta individual en estudio es el
gobernado a quien se imputa la comisin de un delito.
3) La garanta individual pertenece al gnero de las garantas
constitucionales de que goza la persona fsica, gobernado, a la que se
imputa la comisin de un delito. Desde este ngulo, debiera estar
comprendida en una fraccin ms del artculo 20 constitucional. No
obstante, podra justificarse su inclusin en el artculo 14
constitucional porque la imposicin de una pena en un acto de
privacin de la libertad y porque se refiere tambin a una garanta de
legalidad.
4) Aunque el dispositivo en estudio emplea el singular en el vocablo
"prohibicin' , en realidad hay dos prohibiciones: a) La dirigida a
excluir la aplicacin analgica de penas; y b) La encauzada a excluir
la aplicacin por mayora de razn de penas. Para determinar el
significado de la aplicacin analgica, nos ilustramos con el concepto
que de ella nos proporciona el distinguido amparista mexicano
Ignacio Burgoa: "En otros trminos, la aplicacin analgica de una
norma jurdica consiste en referir el consecuente de una ley a un
hecho concreto que presenta similitud o semejanza con el
antecedente legal." En la disposicin penal que define la comisin de
un delito se previenen los elementos materiales de la infraccin.
Realizada la conducta prevista en la norma como tipificadora del
delito, se produce como consecuencia la pena prevista para la
comisin de ese delito. Cuando se producen todos los elementos de
la infraccin penal prevista en la ley penal y se aplica la pena
tambin prevista, hay una exacta aplicacin de la ley penal. Si hay
varios elementos del tipo legal producidos pero no se producen todos,
el caso real no encaja exactamente en la hiptesis legal, el caso
concreto es similar, es anlogo, al caso previsto por el legislador en la
norma penal, pero falta un elemento para ser igual. Si no obstante la
falta de igualdad total se aplicara la pena al caso concreto que se
parece al caso legal, habra aplicacin analgica. Un ejemplo nos
dar una idea ms clara de la aplicacin analgica de la ley penalque
42

prohbe el artculo 14 constitucional prrafo tercero: El artculo 367

del Cdigo Penal del Distrito Federal determina: Comete el delito de
robo: el que se apodera de una cosa mueble, ajena, sin derecho y sin
consentimiento de la persona que puede disponer de ella con arreglo
a la ley." El delito comprende varios elementos: a) Apoderamiento; b)
Cosa mueble; c) Cosa ajena; d) Sin derecho; e) Sin consentimiento de
la persona que puede disponer de ella con arreglo a la ley. En el caso
concreto, se producen los elementos del a) al d) pero, respecto al
elemento e), el consentimiento existi pero, se retir despus del
apoderamiento. No obstante que hay igualdad en varios elementos,
en uno de ellos hay slo similitud. En este caso, no podra imponerse
la pena del robo pues entraara aplicacin analgica. La segunda
prohibicin se dirige a vetar a la autoridad de aplicacin la pena por
mayora de razn. Respecto a la mayora de razn, afirma el maestro
Ignacio Burgoa: En conclusin, al prohibir el articulo 14
constitucional en su tercer prrafo la imposicin de penas por
mayora de razn, impide que la ley que contenga la sancin penal se
haga extensiva a hechos que, aunque de mayor gravedad,
peligrosidad o antijuridicidad, etc., que el delito previsto, no estn
comprendidos en ella y sean esencialmente diferentes de su
antecedente abstracto, asegurndose mediante tal prohibicin la
efectividad del principio hulla poena sine lege. Los elementos
materiales de la infraccin no se producen en el caso concreto. En
otros trminos el caso concreto es diferente al caso previsto en la ley
penal. No obstante ello, se aplica la pena del caso previsto al no
previsto. El motivo por el que se aplica tal pena a un caso distinto del
tipo legal, se podra expresar de la siguiente manera: Aplicar la pena
del caso previsto al caso diferente no previsto, satisface de mejor
manera las razones que tuvo el legislador para establecer la pena
para el caso previsto. Por ello, hay concurrencia de una mayora de
razn.
5) A la garanta que estudiamos, comprendida en el tercer prrafo del
artculo 14 constitucional, se le ha denominado garanta de "exacta
aplicacin legal en materia penal" porque expresamente, en la parte
43

final de ese dispositivo, se indica que la pena debe estar decretada

por "una ley exactamente aplicable al delito de que se trata". Esta
parte final es una ratificacin del precepto en la parte en que se
excluyen las aplicaciones analgica y por mayora de razn. Tambin
es una confirmacin del tradicional principio que rige en la materia
penal, desde el antiguo Derecho Romano y que se expresa: "poena
nullum dellictum sine lex o sea que no habr pena y no habr delito
que no estn previstos en la ley.
4. Respecto al artculo 14 constitucional, ahora es de analizarse el
cuarto prrafo: "En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva
deber ser conforme a la letra, o a la interpretacin jurdica de la ley,
y a falta de sta se fundar en los principios generales del derecho."
Estimamos que, respecto de este dispositivo, cabe hacer los
siguientes comentarios:
a) El marco legal para los lineamientos que se dan a las autoridades,
son los juicios del orden civil. Esto significa que este cuarto prrafo
del artculo 14 constitucional no es aplicable en procedimientos que
no pueden catalogarse como juicios. Esta es una primera limitacin.
Una segunda limitacin estriba en reducir la aplicabilidad de las
reglas del cuarto prrafo del artculo 14 constitucional a la materia
civil. En sentido amplio, se ha estimado que se abarca a la materia
mercantil pero, en sentido estricto la materia mercantil no es materia
civil por lo que, en los juicios mercantiles no cabria la aplicacin del
artculo 14 constitucional en la parte de referencia. No obstante que
esto es cierto, la aplicabilidad de este principio a la materia mercantil
obedece al hecho de que la materia mercantil reconoce expresamente
la aplicacin supletoria de la materia civil. Sobre este particular y en
confirmacin de esta aseveracin nos indica el articulo 29 del Cdigo
de Comercio: "A falta de disposiciones de este cdigo, sern
aplicables a los actos de comercio las del derecho comn." Por su
parte, en materia de juicios, el artculo 1051 del Cdigo de Comercio
remite a la ley de procedimientos local respectiva.
Somos de la opinin de que, no habra inconveniente para que se
reformara el artculo 14 constitucional, cuarto prrafo, para extender
44

su aplicacin a las materias: mercantil, laboral, administrativa, fiscal

y agraria. Pero, por supuesto, que se requerira la reforma del texto
constitucional.
b) Una tercera limitacin constitucional del cuarto prrafo del
artculo 14 constitucional est en el hecho de que dicha garanta se
limita a regir las sentencias definitivas, siendo que no habra
inconveniente para regir los dems tipos de resoluciones,
principalmente las sentencias interlocutorias y los autos.
A este respecto, en la materia civil, se vuelve ms extensa esta
garanta por disposicin de la ley secundaria. En efecto, el artculo
19 del Cdigo Civil para el Distrito Federal establece:
"Las controversias judiciales del orden civil debern resolverse
conforme a la letra de la ley o a su interpretacin jurdica. A falta de
ley se resolvern conforme a los principios generales de derecho."
No establece esta limitacin a la sentencia definitiva.
c) El cuarto prrafo del artculo 14 constitucional podemos
considerar que plasma de nueva cuenta una garanta de legalidad
pues, obliga a que la sentencia en los juicios del orden civil se apegue
a la letra de la ley o a su interpretacin jurdica. Por tanto, si hay
disposicin legal, debe estarse a su sentido expreso y claro, y,
complementariamente debe haber apego a su interpretacin jurdica.
Por tanto, en la materia civil, al invocarse el artculo 14
constitucional, en el tpico de legalidad, no solamente se invocar el
prrafo segundo en su parte final, sino tambin el cuarto prrafo del
precepto en estudio.
d) La precariedad legislativa, manifestada en lagunas legales, obliga a
una labor de integracin. En el artculo 14 constitucional, cuarto
prrafo, se orienta la tarea integradora para que ella se realice con
base en los principios generales del derecho.
Lo anterior significa que en el derecho vigente mexicano cuando se
produzca, en materia civil, la laguna legal, la fuente complementaria
a la ley no ser la costumbre sino los principios generales del
derecho. Conviene que analicemos los principios generales del
derecho: Para nosotros, los principios generales del derecho se
45

pueden definir como aquellas directrices o postulados, producto de la

reflexin lgico jurdica, que orientan a la realizacin de los valores
jurdicos, principalmente, justicia, seguridad y/o bien comn. La
determinacin de los principios generales de derecho requiere el
estudio de varias tendencias a saber:
1. Algunos han identificado los principios generales del derecho con
mximas del Derecho Romano. Esta identificacin es parcialmente
acertada en cuanto a que los magnficos juristas romanos localizaron
a menudo frmulas atingentes que encierran principios generales del
Derecho, en los trminos de la definicin, valederos en el tiempo y el
espacio. Pero, la identificacin no es acertada dado que, entre las
reglas genricas dadas por el Derecho Romano hubo estipulaciones
comprensibles slo para aquella poca y que actualmente
repudiaramos plenamente.
2. Est muy generalizada la idea de que los principios generales del
derecho son indicaciones generales del Derecho Justo o Natural. Del
Vechio en una monografa sobre este tema as lo ha demostrado.
Esta opinin tiene el inconveniente de que se traslada el problema a
saber qu entendemos por Derecho Natural. Magistralmente, el
maestro Eduardo Garca Mynez seala que, al afirmarse que los
principios generales del son los de Derecho Natural, "quiere decirse
que, a falta de disposicin formalmente vlida, debe el juzgador
formular un principio dotado de validez intrnseca, a fin de resolver
la cuestin concreta sometida a su conocimiento. Queda excluida,
por tanto, de que falle de acuerdo con sus opiniones personales".
3. En una tercera postura se sostiene que los principios generales del
derecho han de extraerse del sistema jurdico vigente de un pas.
Esta opinin es aceptable nada mas en parte porque si bien tiene
razn en cuanto a que el juzgador o el ejecutor de las normas
jurdicas ante una laguna legal no debern crear una norma jurdica
para el caso concreto que contradiga el sistema general de la
legislacin de un pas, sobre todo cuando la norma es absoluta (en
todo caso, la tendencia que se analiza es til para sealar un rasgo
de los principios generales de derecho: no deben contradecir el
46

sistema jurdico vigente), los principios generales de derecho son

conceptos jurdicos fundamentales, es decir, que, por su validez
universal, s preservan a travs del tiempo y del espacio, y, por lo
tanto, constituyen una fuente formal desde el momento que sirven de
base a la creacin de las normas jurdicas bien generales o
individualizadas. Estos postulados lgico jurdicos orientan al
creador de las normas jurdicas (legislador o plenipotenciario
facultado para celebrar un tratado internacional); al terico que
especula sobre esas normas generales o sobre problemas filosfico
jurdicos relacionados con ellos (jurisconsulto); al creador de las
normas jurdicas individualizadas (juez o funcionario); y a todo aquel
que pretende enjuiciar la validez intrnseca de un precepto vigente.
Los encargados de elaborar las normas jurdicas siempre incurren en
omisiones. La inteligencia ms previsora nunca podr imaginar todos
los supuestos que pueden ocurrir en la realidad entonces; los
principios generales de derecho cubrirn los huecos dejados por los
creadores de las normas jurdicas generales, independientemente de
que a estos creadores tambin les hayan servido de inspiracin los
principios de referencia. De all que, entre mayores sean las
opiniones de los legisladores internos o internacionales, mayor ser
la invocacin de los principios generales de derecho de que habr de
hacerse uso para resolver los problemas jurdicos concretos
planteados al ejecutarse las normas jurdicas. La Suprema Corte, de
Justicia de la Nacin, en sendas ejecutorias, ha dado dos conceptos
muy diferentes de los principios generales de derecho: a) Los ha
definido como "los principios consignados en algunas de nuestras
leyes, teniendo por tales no slo las mexicanas que se hayan
expedido despus de la Constitucin Federal del Pas, sino tambin
las anteriores"; y b) Tambin los ha definido como "verdades jurdicas
notorias, indiscutibles, de carcter general, como su mismo nombre
lo indica, elaboradas o seleccionadas por la ciencia del derecho, de
tal manera que el juez pueda dar la solucin que el mismo legislador
hubiera pronunciado si hubiese estado presente, o habra
establecido si hubiera previsto el caso: siendo condicin de los
47

aludidos principios que no desarmonicen o estn en contradiccin

con el conjunto de normas legales cuyas lagunas u omisiones han de
llenar". Por supuesto que, el segundo concepto es muy superior al
primero y se acerca mucho al concepto que hemos aceptado de los
principios generales del derecho.
C) Articulo 16 Constitucional
Slo veremos la parte inicial del artculo 16 constitucional qu es
columna vertebral del sistema de legalidad que impera en nuestro
pas. El texto del dispositivo constitucional, en la parte relativa,
expresa: "Nadie puede ser molestado en su persona, familia,
domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento
escrito de la autoridad competente qu funde y motive la causa legal
del procedimiento." En un porcentaje que abarca casi el total de los
juicios de amparo se invoca como violado el artculo 16
constitucional. En efecto, el alcance tutelar del amparo, en virtud de
este articulo 16 constitucional, se extiende a toda la legislacin. De
esta manera, se viola este precepto cuando se incurre en la
conculcacin de cualquier disposicin de la legislacin secundaria.
Procederemos a sealar las diversas partes que estn incluidas
dentro del trascrito artculo 16 constitucional, en la parte relativa:
1. Es titular de la garanta de legalidad comprendida en el artculo
16 constitucional la persona fsica o moral que tenga el carcter de
gobernado.
2. Es sujeto obligado de la garanta de legalidad del artculo 16
constitucional el funcionario pblico que, en representacin de un
rgano del Estado, realice un acto de molestia.
3. La prohibicin del artculo 16 constitucional est dirigida a
comprender como bienes que no deben afectarse en el acto de
molestia: la persona, familia, domicilio, papeles o posesiones del
gobernado.
a) Por persona entendemos el ente capaz de derechos obligaciones.
En consecuencia, si se afecta un derecho del gobernado,
indirectamente se est afectando a la persona. Consideramos que
para evitar el hecho de tener que darle amplitud indirecta a la
48

persona para englobar los derechos, sera preferible que el artculo

16 constitucional se reformara para incluir a los derecho como un
bien jurdico tutelado de gran importancia, tal y como los incluye el
artculo 14 constitucional.
b) Por familia entendemos el conjunto de personas fsicas vinculadas
entre s por laxos de parentesco. De manera ms limitada, por
familia consideramos al padre, la madre y los hijos que viven bajo el
mismo techo. En el primer concepto podran quedar incluidos los
primos, los tos, los abuelos. Conforme al principio de que donde la
ley no distingue, nosotros no debemos distinguir, podra adoptarse el
concepto ms amplio de familia. Por supuesto que sera preferible
que fuera el legislador constitucional el que debiera ser ms explcito
en cuanto al alcance que se da al vocablo "familia". Por supuesto que
los diversos miembros de la familia tienen su propia personalidad
jurdica y ellos, por s mismos, pueden reclamar la interferencia a su
persona pero, es el caso que se tutela al gobernado que es molestado
mediante actos de interferencia dirigidos a l pero afectativos de un
miembro de su familia. Expresado lo anterior en diverso tenor, se
tiende a afectar al sujeto "A" mediante una interferencia al sujeto "B"
que es miembro de su familia. La interferencia afecta directamente al
sujeto "B" pero, indirectamente, vulnera al sujeto "A".
c) En cuanto al bien "domicilio", en una interpretacin sumamente
amplia, dentro del principio ya citado de que "donde la ley no
distingue, nosotros no debemos distinguir", protegera al gobernado
en cuanto al concepto de domicilio que proporciona el artculo 29 del
Cdigo Civil para el Distrito Federal: "El domicilio de una persona
fsica es el lugar donde reside con el propsito de establecerse en l;
a falta de ste, el lugar en que tiene el principal asiento de sus
negocios; y a falta de uno y otro, el lugar en que se halle." En un
concepto ms restringido que tuviera como base la tradicin
histrica de proteccin al hogar, slo estara comprendido el
domicilio donde habita el gobernado. Consideramos nosotros que,
debe prevalecer el criterio interpretativo que da mayor alcance al
domicilio, habida cuenta de que, ms adelante el propio artculo 16
49

constitucional, en una parte no transcrita, establece los requisitos

que deber comprender una orden de cateo para inspeccionar un
determinado lugar. En tal virtud, la oficina, despacho o negocio del
gobernado, al igual que su hogar, estn protegidos por la expresin
domicilio. El domicilio es un bien que tambin pueden tener las
personas morales. Para determinar cul es el domicilio de las
personas morales, hemos de estar al domicilio que para las personas
morales indica el artculo 33 del Cdigo Civil para el Distrito Federal:
"Las personas morales tienen su domicilio en el lugar donde se halle
establecida su administracin. "Las que tengan su administracin
fuera del Distrito Federal, pero que ejecuten actos jurdicos dentro de
su circunscripcin, se considerarn domiciliadas en el lugar donde
los hayan ejecutado, en todo lo que a esos actos se refiera. "Las
sucursales que operen en lugares distintos de donde radica la casa
matriz, tendrn su domicilio en esos lugares para el cumplimiento de
las obligaciones contradas por las mismas sucursales."
d) Por lo que hace al bien mencionado en el artculo 16
constitucional "papeles", su significacin gramatical nos conduce a
entender aquel material obtenido de la transformacin de
substancias vegetales molidas y que sirve para escribir, imprimir o
envolver. Por supuesto que, se sobreentiende que el legislador
constitucional quiso proteger ms que al papel mismo, el contenido
escrito o impreso en ese material denominado papel. En
consecuencia, no ha de afectarse al gobernado, persona fsica o
moral en aquellos escritos, ttulos o documentos en los que ha
asentado cuestiones de trascendencia para la conservacin de sus
derechos.
e) En cuanto al bien "posesiones", entendemos cualquier tenencia,
originaria o derivada, de derechos o bienes, por tanto, si se afecta un
derecho, indirectamente se afecta la posesin de ese derecho, si se
afecta un bien, perteneciente al gobernado titular de la garanta de la
primera parte del artculo 16 constitucional, tambin,
indirectamente, se afecta la posesin de ese bien. Por supuesto que
preferiramos que se incluyesen como tutelados directamente los
50

derechos y los bienes como bienes para no tener que llegar a ellos
intermediamente a travs de los posesionarios.
4.- El artculo 16 constitucional, en la primera parte transcrita,
establece como acto de autoridad, al que centralmente se refiere, el
acto de molestia. La molestia, gramaticalmente entendida, es, la
incomodidad, la perturbacin, la afectacin, la interferencia, el
fastidio que origina el funcionario, representante de la autoridad
estatal, al gobernado, persona fsica o moral. El representante del
poder pblico ha de abstenerse de molestar a los gobernados,
personas fsicas o morales, si es que no cumple con todos y cada uno
de los requisitos de la legalidad que estn previstos en el texto del
artculo 16 constitucional.
5. Los requisitos que han de satisfacerse para que el rgano estatal
pueda interferir (molestar) a los gobernados, son los siguientes:
a) Debe mediar mandamiento escrito. La orden de la autoridad
estatal, interferidora de la esfera jurdica del gobernado, no ha de ser
verbal, debe constar en escrito. La palabra escrita entraa mayor
responsabilidad que la palabra hablada pues hay un documento
comprobatorio del mandamiento respectivo. Tal exigencia del artculo
16 constitucional es un elemento de trascendencia para eliminar la
arbitrariedad que no deja huella.
b) El mandamiento escrito ha de proceder de autoridad competente.
Entendemos por "autoridad competente" al rgano estatal,
representado por un funcionario o empleado pblico, que est
facultado para actuar en virtud de una disposicin legal. Por
supuesto que seria preferible que el artculo 16 constitucional, para
evitar problemas interpretativos de las expresiones "autoridad
competente", estableciera que el mandamiento escrito ha de provenir
de una autoridad estatal con facultades establecidas en la ley para
actuar.
c) La autoridad estatal competente ha de fundar su actuacin.
Fundar es apoyar en una disposicin normativa la actuacin de la
autoridad estatal. Entendemos que no se cumplir el requisito del
adecuado fundamento, si no se renen las siguientes exigencias: Ha
51

de invocarse un precepto legal o normativo. El precepto legal o

normativo invocado, debe ser aplicable al caso concreto o situacin
en la que se halle el gobernado.
d) La autoridad estatal competente ha de motivar su actuacin.
Motivar significa expresar las razones en las que la autoridad estatal
respalda su actuacin. Consideramos que, no se cumple con esta
exigencia del artculo 16 constitucional si no se renen los siguientes
elementos: 1. Han de exteriorizarse las razones motivadoras. 2. Las
razones invocadas deben tener existencia real. 3. Las razones
expresadas deben estar probadas por la autoridad con elementos
acrediticios con valor probatorio suficiente para demostrar su
existencia. 4. Las razones indicadas han de ser las establecidas en la
ley para que con motivo de tales razones se pueda aplicar la
disposicin, legal o normativa indicada conforme al requisito antes
estudiado de la fundamentacin.
e) La autoridad estatal al realizar el acto de molestia ha de ceirse al
procedimiento establecido en ley. En caso de que la ley sea omisa,
deber cumplir con los requisitos de audiencia al interesado. En
concepto nuestro, debiera reformarse el artculo 16 constitucional
para que el principio de legalidad preconizado por tan relevante
dispositivo, dejara fuera de toda duda su alcance que hemos
precisado, y detallara los requisitos que hemos entresacado en la
interpretacin que antecede. Si hubiera ms claridad en la redaccin
del artculo 16 constitucional, los titulares de los rganos de
autoridad estatal, funcionarios y empleados pblicos, tendran un
mejor conocimiento de sus limitaciones constitucionales y se
abstendran de interferir contra el espritu y la redaccin, no tan
clara, actualmente, del artculo 16 constitucional. Una mejor
redaccin del artculo 16 constitucional reafirmara de mejor manera
el rgimen de legalidad que preconiza el texto actual y que ha
requerido de una laboriosa interpretacin para clarificar su alcance y
significado. Podra ser ms claro el texto del artculo 16
constitucional si recogiera, enumerndolos, los elementos que hemos
precisado en los puntos 1 y 2 del inciso c) y en los puntos del 1 al 4
52

del inciso d) as como el elemento del inciso e) que anteceden. No hay

proceso que no est regido por el principio de legalidad que contiene
el artculo 16 constitucional en su primera parte, que hemos
trascrito
D) Artculo 17 Constitucional
En primer trmino, procedemos a la trascripcin del artculo 17
constitucional: "Ninguna persona podr hacerse justicia por s
misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho. "Toda persona
tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que
estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijen
las leves, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e
imparcial. Su servicio ser gratuito, quedando, en consecuencia,
prohibidas las costas judiciales. "Las leyes federales y locales
establecern los medios necesarios para que se Garantice la
independencia de los tribunales y la plena ejecucin de sus
resoluciones. "Nadie puede ser aprisionado por deudas de carcter
puramente civil." Explicaremos separadamente las diversas partes en
que, sin duda, se descompone el dispositivo constitucional trascrito.
a) Nadie puede ser aprisionado por deudas d carcter civil. El
acreedor, respecto de su deudor, puede exigirle el cumplimiento de
las obligaciones pecuniarias a cargo de ste mediante el
procedimiento civil que corresponda. El deudor responde con las
garantas que respalden el dbito a su cargo y, en ltima instancia,
todo su patrimonio responde hasta el monto de la deuda contrada.
Pero no puede ser impelido al cumplimiento mediante sanciones
corporales, privativas de la libertad del deudor, por establecer una
prohibicin en tal sentido la disposicin constitucional transcrita, en
su primera parte. En el Derecho Romano la figura jurdica mediante
la cual se contraan deudas civiles era el "nexum" que permita
realizar el prstamo de dinero y fue el modo ms antiguo, en el
Derecho Romano, de contraer obligaciones civiles. El incumplimiento
del deudor daba lugar a la "manus injecttio institucin en cuya
virtud, el deudor estaba sujeto a una accin del acreedor ante el
magistrado que autorizaba la toma del cuerpo del deudor por el
53

acreedor. El deudor quedaba declarado "nexus" y quedaba a

disposicin del acreedor quien, poda encadenarlo y tratarlo como a
su esclavo de hecho, si no de derecho, Este era un tpico
aprisionamiento por deudas de carcter civil. Nos informa el gran
romanista Eugene Petit: que la historia de los primeros siglos de
Roma est llena de las luchas suscitadas por las deudas entre los
patricios y los plebeyos y excesos cometidos por los acreedores sobre
los deudores nexi. El deudor poda liberarse pagando o encontrando
un "vindex" que era un tercero que tomaba por suyo el asunto. La
situacin del deudor aprisionado, sin rango ni "vindex" duraba
sesenta das, en los cuales poda haber una transaccin, o la
posibilidad de encontrar un "vindex". Una vez expirado el trmino, si
no haba pagado nadie por l, era muerto el deudor, o vendido como
esclavo ms all del Tiber. Cuando haba varios acreedores podan
repartirse el cuerpo del deudor, Aulio Gelio antiguo autor, sostiene
que esta disposicin de las XII Tablas sobre reparto del cuerpo del
deudor no lleg a aplicarse. Los bienes y el precio que se sacaba de
su venta como esclavo servan para pagar a sus acreedores. La
conversin a la esclavitud afectaba la libertad del deudor. El rgido
procedimiento y consecuencias sobre el deudor, dio lugar a graves
abusos, lo que trajo consigo una transformacin hacia la suavidad de
trato a los deudores. As nos ilustra Eugene Petit en el sentido de
que, en el ao 428 de Roma, se expidi una ley Paetelia Papiria que
intervino a favor de los nexi. Declar libres a los ciudadanos que
eran nexi en el momento de su promulgacin; prohibi encadenar en
lo sucesivo a los deudores, y decidi que no podran ya comprometer
sus personas en provecho del acreedor, sino solamente sus bienes.
Indica Tito Livio que esta ley fue para los plebeyos como la aurora de
una libertad nueva. Como se observa de esta breve referencia
histrica el principio de derecho que recoge el artculo 17
constitucional data de antiguo y su justificacin es plena. b) Ninguna
persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para
reclamar su derecho. El artculo 17 constitucional est en el captulo
de garantas individuales, lo que significa que desde el punto de vista
54

de su alcance normal se trata de un derecho subjetivo pblico del

gobernado frente al poder pblico. Por tanto, en esencia, la
prohibicin est dirigida al propio rgano de autoridad estatal, que
no podr hacerse justicia por s mismo, ni ejercer violencia para
reclamar su derecho. Consecuentemente, en principio, ni el poder
pblico puede hacerse justicia por propia mano, ni ejercer violencia
para reclamar su derecho. De esta manera, las autoridades fiscales,
por ejemplo, no pueden anular motu proprio, las resoluciones
favorables que dicten a favor de los causantes. En este orden de
ideas; dispone el artculo 23 de la Ley Orgnica del Tribunal Fiscal
de la Federacin: "Las salas del Tribunal conocern de los juicios que
promuevan las autoridades para que sean nulificadas las
resoluciones administrativas favorables a un particular, siempre que
dichas resoluciones sean de las materias previstas en el articulo
anterior como de la competencia del Tribunal." Por extensin se ha
considerado que el artculo 17 constitucional tambin rige a los
particulares, los que tampoco pueden hacerse justicia por propia
mano. La vindicta privata ya pertenece al pasado. La existencia de
autoridades judiciales que resuelvan controversias en nombre del
Estado excluye la justicia por propia mano. En confirmacin de estas
reflexiones, el Cdigo Civil para el Distrito Federal, obliga a los jueces
a resolver las controversias que les sean planteadas:
"ARTCULO 18.- El silencio, oscuridad o insuficiencia de la ley no
autorizan a los jueces o tribunales para dejar de resolver una
controversia." c) Los tribunales estarn expeditos para administrar
justicia en los plazos y trminos que fije la ley. En virtud de esta
prerrogativa concedida a los gobernados por el artculo 17
constitucional, se concede a las personas fsicas y morales, que
tengan el carcter de sometidos al poder estatal, l derecho de accin
que es el derecho subjetivo pblico para obtener el desempeo de la
funcin jurisdiccional y llegar al cumplimiento forzado de la
conducta debida por parte de la persona fsica o moral que tenga el
carcter de demandada. Conforme a la redaccin de la obligacin
estatal a que se refiere este inciso, encontramos dos subgarantas: 1.
55

El derecho del gobernado y el deber del gobernante de poner en

marcha la maquinaria jurisdiccional para que se diga el derecho
respecto de la controversia que es planteada ante el rgano que, a
nombre del Estado, ejercer la funcin Jurisdiccional. 2. El derecho
del gobernado a una justicia expedita, que no conculque los plazos y
trminos legales. Por tanto, una obligacin del rga
que ejerce la funcin jurisdiccional para administrar una justicia pronta, que no
se convierta con su lentitud en una injusticia. Dentro del medio mexicano ha
resultado lacerante la lenta administracin de justicia con graves rezagos en la
justicia tanto federal, como local. d) El servicio de la justicia ser gratuito,
quedando en consecuencia, prohibidas las costas judiciales. El poder pblico,
inmemorialmente, ha tomado a su cargo el desempeo de la misin de dirimir
las controversias que se susciten. En el pasado se establecieron
contraprestaciones de orden pecuniario que se pagaron a cambio del servicio
de administrar justicia. Todava hay pases que establecen tales cargas fiscales
para compensar el servicio de administracin de justicia. Slo han
evolucionado para desgravar a quienes carecen de capacidad tributaria
mediante la institucin denominada "beneficio de pobreza. Afortunadamente
en nuestro medio mexicano, todo individuo, en su carcter de gobernado,
puede acudir a los tribunales para solicitar el desempeo de la funcin pblica
jurisdiccional sin que ello engendre dbitos, a su cargo, de orden pecuniario.
Los funcionarios y empleados del poder pblico encargados de servir a la
administracin de justicia, se sostienen con el importe de sus haberes que les
fija el presupuesto correspondiente. En realidad, toda la sociedad, a travs de
los impuestos permite que la administracin de justicia se preste de manera
gratuita, como expresamente lo establece el artculo 17 constitucional. Cuando
el artculo 17 constitucional determina que estn prohibidas las "costas
judiciales, prohbe el pago de derechos por el desempeo del servicio de
administrar justicia y debe entenderse que no se prohbe la condena en costas
que est consagrada en los procesos civiles y mercantiles. Por supuesto que el
texto del precepto no distingue entre unas y otras costas pero la interpretacin
del precepto en su integridad, al establecer el deber de administrar justicia
expedita y gratuita, se refiere a este deber y no al deber de los particulares de
compensar a quienes se le ha gravado con todas las molestias y gastos de un
proceso seguido en su contra.

La jurisprudencia.
Ulpiano defina a la Jurisprudencia expresamente: "Jurisprudentia
est divinae et humanae rerum notitia, justi, atque iniusti scientia";
cuyo significado en espaol es: Jurisprudencia es el conocimiento de
las cosas divinas y humanas y ciencia de lo justo y de lo injusto. En
56

esta acepcin la Jurisprudencia es la ciencia del derecho.

En la prctica jurdica procesal a nosotros nos interesa la otra
acepcin de la palabra "jurisprudencia". Sobre este particular,
Eugene Petit hace referencia a que el vocablo que nos ocupa hoy es
ms frecuente emplearlo en otra significacin: "el hbito de los
tribunales de juzgar en tal sentido o en tal otro las cuestiones que le
son sometidas".
El destacado procesalista mexicano Eduardo Pallares la define como
"los principios, tesis o doctrinas establecidas en cada nacin por sus
tribunales en los fallos que pronuncian. As considerada, es una de
las fuentes de Derecho ms importantes porque mediante ella, de
abstracta y general que es la ley, se convierte en concreta y
particular, dando nacimiento a un derecho socialmente vivo,
dinmico, fecundo, que pudiera llamarse derecho de los tribunales,
distinto del legislador". En concepto del maestro Pallares se justifica
la jurisprudencia "porque el legislador no puede prever en las
normas jurdicas que promulga, el nmero infinito de casos que se
presentan diariamente en los tribunales, sino tambin porque es
indispensable a estos ltimos convertir el precepto abstracto y
general de la ley, en mandato concreto, que mediante la sentencia
ponga fin al litigio".
La importancia de la jurisprudencia la hace consistir Eduardo B.
Carlos en que "la ley es la justicia prometida; pero la sentencia
judicial, el derecho sancionado". En este aspecto, la trascendencia de
la jurisprudencia deriva de que sta permanece en contacto
inmediato con la vida real. Est constituida con los fallos dictados
por los tribunales frente a casos suscitados en el mundo de la
realidad.
Es de explorado derecho que en el mundo anglosajn el precedente
jurisprudencial tiene gran fuerza para resolver casos futuros
conforme al caso que a manera de gua (caso gua) ha sentado
precedente. Por tanto, es de excepcional importancia que tomemos
nota de las razones de Blackstone, que daba en Inglaterra en 1765,
para respaldar la fuerza del precedente, y de las razones que en 1825
57

en Estados Unidos, daba Kent sobre la autoridad del precedente.

Blackstone deca: "Es regla establecida la de someterse a los
precedentes cuando puntos ya juzgados vuelvan de nuevo ante los
jueces. Es preciso, en efecto, que la balanza de la justicia sea
firmemente sostenida y estable, no sujeta a variacin segn la
opinin de cada nuevo juez. Adems, cuando un punto de derecho
ha sido maduramente decidido y declarado, lo que antes era incierto
e incluso, quiz, no estaba previsto por el derecho, se convierte en
regla permanente que ya no puede ser modificada o alterada por el
juez conforme a sus sentimientos, puesto que por juramento se
compromete a juzgar, no conforme a su juicio personal, sino
conforme a las leyes y costumbres conocidas del pas; no tiene la
misin de crear un derecho nuevo, sino la de mantener y exponer el
viejo derecho. Sin embargo, esta regla admite excepciones cundo la
decisin anterior es evidentemente contraria a la razn; y todava
ms, si es contraria a la ley divina... La doctrina del derecho es la
siguiente: los precedentes y las rejas deben ser seguidos a menos de
que sean netamente absurdos e injustos: porque, aunque su razn
pueda no ser aparente a primera vista, debemos a quienes nos han
precedido la deferencia suficiente de no suponer que han resuelto sin
razn... As, el derecho y las decisiones de los jueces no son siempre
una sola y misma cosa, puesto que, a veces, puede ocurrir que un
juez se equivoque. En conjunto, sin embargo, podemos considerar
como regla general que las decisiones de los tribunales de justicia
son la prueba de lo que es el common law; de la misma manera que
en el derecho romano lo que haba sido decidido una vez por el
Emperador deba ser seguido en el porvenir."
Las razones de Kent, estn comprendidas en las siguientes
argumentaciones textuales: "Una decisin maduramente
reflexionada, sobre un punto de derecho que ha dado origen a un
litigio, se convierte en regla para un caso semejante, porque
constituye la prueba ms segura que se puede tener del derecho
aplicable al caso; los jueces deben seguir esta decisin mientras la
regla no sea cambiada, a no ser que se pruebe que el derecho ha sido
58

mal comprendido o mal aplicado en el caso particular. Si una

decisin ha sido adoptada tras madura discusin y deliberacin, hay
que presumir que esta bien fundada; por consiguiente la comunidad
posee el derecho d considerarla como una exposicin correcta de lo
que es la regla de derecho y fiarse de ella en sus acciones y
contratos. Sera, pues, una perturbacin extremadamente grave para
el pblico, el que los precedentes no fueran respetados y seguidos
ciegamente. Es en razn de la notoriedad y de la estabilidad de las
reglas jurdicas por lo que los prcticos pueden dar consejos seguros
a quien les consulta y por lo que el pblico puede vender, confiar y
celebrar contratos. Si las decisiones judiciales fueran desconocidas
sin razn poderosa, la confusin y la incertidumbre se arrojaran
sobre las propiedades. Cuando una regla ha sido deliberadamente
adoptada, es necesario que ya no sea modificada, a no ser por un
tribunal de grado superior, pero nunca por la misma jurisdiccin,
salvo por razones extraordinariamente importantes; si la prctica
fuera diferente, quedaramos sumidos en un estado de perplejidad e
incertidumbre respecto al derecho." En concepto nuestro, la
jurisprudencia, en la acepcin de fuente de derecho, podemos
definirla de la siguiente manera: Es la fuente formal de derecho que
origina normas jurdicas generales, abstractas, imperativas e
impersonales del sentido interpretativo o integrador que se contiene
en decisiones jurisdiccionales precedentes. Son elementos del
concepto que antecede, los siguientes:
a) Por fuente formal del derecho entendemos el aspecto externo con
el que se exterioriza la norma jurdica en su origen, al surgir,
despus de un proceso de creacin. La jurisprudencia emerge con un
ropaje propio, que equivale al de uno o varios fallos a procesos
controvertidos.
b) Todo fallo jurisdiccional contiene una norma jurdica para quienes
tienen el carcter de partes del proceso en que ha sido dictado. Esa
norma jurdica para ellos es una norma individualizada. Cuando la
jurisprudencia se admite, el fallo en un caso determinado se
despersonaliza y va a permitir la formacin de una norma o varias
59

normas jurdicas con el carcter de generalidad, de abstraccin y de

impersonalidad que le hemos asignado en el concepto.
c) Hemos querido destacar en el concepto que la norma jurdica
emergida en la jurisprudencia es imperativa, ello pudiera parecer
albarda sobre aparejo o insistencia intil, dado que toda norma
jurdica tiene la caracterstica de la heteronomia bilateralidad,
exterioridad y coercibilidad que le son propias. Sin embargo, la razn
de que le hayamos atribuido tal elemento caracterstico, es que se ha
adquirido la costumbre de invocar como argumento por las partes
aquel precedente que les favorece, aunque no tenga el carcter de
jurdicamente obligatorio y slo sea moralmente obligatorio. Por
tanto, vamos a distinguir entre la invocacin de un precedente que
pudiera ser moralmente obligatorio pero que no es jurdicamente
imperativo y que, por tanto no es jurisprudencia, de aquel fallo
precedente que es jurdicamente obligatorio y que si constituye la
jurisprudencia.
d). En el concepto de jurisprudencia que hemos propuesto, le
asignamos el papel que realmente corresponde a la jurisprudencia de
interpretadora e integradora en casos de lagunas legales, pero no
tiene un carcter creador igual al que corresponde a la ley, ya que su
papel es indirecto y complementario. El empleo por la ley de
expresiones que pudieran dar lugar a interpretaciones diversas o
difciles, va a permitir que la jurisprudencia defina el sentido de la
ley, a travs de las resoluciones jurisdiccionales. En otras ocasiones,
la ley es omisa, frente a la realidad, se presentan matices no
previstos por el legislador: es el caso de la laguna legal. Ante la
laguna legal el juez no puede dejar de resolver, en esa hiptesis su
labor es creadora, como la de un legislador, cuando esa labor
creadora se repite, se integra la jurisprudencia que ya contendr
normas reguladoras de las lagunas legales pues priva un orden
hermtico en lo jurdico. En los pases de derecho consuetudinario,
de common law, la jurisprudencia es de gran trascendencia: frente a
lo incierto, lo huidizo, lo difcil de determinacin de la existencia, de
una costumbre determinada, la jurisprudencia desempea un papel
60

complementario insustituible, que permito definir la presencia de

una costumbre con todos sus contornos bien precisados.
e) Por ltimo, hemos dejado indicado en el concepto que hemos
propuesto de jurisprudencia que esta fuente de derecho la
encontramos en los fallos a procesos controvertidos. Es la diccin del
derecho en los casos en controversia, ya que permitir que se forje la
jurisprudencia. Es con motivo de los fallos de los tribunales como se
integra la jurisprudencia. Para que exista la jurisprudencia es
elemento de esencia que haya tribunales que dicten fallos y es
preciso tambin que se le d validez jurdica a la jurisprudencia
mediante una norma fundatoria contenida en el derecho
consuetudinario o en el derecho legislado. En el concepto
mencionamos, "uno varios fallos", porque depender de la norma
jurdica fundatoria de la jurisprudencia que se indique si es uno o
varios fallos los que formarn jurisprudencia. Tambin depender de
la norma fundatoria de la jurisprudencia determinar los requisitos
de ese o de esos fallos, para que puedan constituir jurisprudencia.
Ser la ley o la costumbre las que puedan contener la norma
fundatoria de la jurisprudencia. En nuestro medio mexicano es la ley
que contiene la norma fundatoria de la jurisprudencia.
Una vez que hemos dado y hemos explicado el concepto de
jurisprudencia, es procedente que fundamentemos la conveniencia
de que exista la jurisprudencia, o sea, que determinemos las razones
en que se apoya la fuerza obligatoria general del o de los precedentes
jurisdiccionales, que la justifiquemos.
1. La realidad es ms rica en hiptesis que la ms imaginativa
concepcin del legislador. Siempre se presentarn casos o matices de
casos concretos que no fueron previstos por el legislador. En tal
hiptesis se requiere que el juzgador desarrolle una labor
integradora. En aras de la seguridad jurdica y de la justicia y del
bien comn, es conveniente que en lo sucesivo no subsistan esas
lagunas. Mediante la labor jurisprudencial se van cubriendo
paulatinamente los huecos dejados por el legislador en una
reafirmacin del orden hermtico de lo jurdico.
61

2. La norma jurdica en el ordenamiento legal es una norma jurdica

con una existencia potencial no actualizada. En la jurisprudencia la
norma jurdica ya ha descendido del pedestal de lo potencial para
convertirse en una norma que ha incidido en el mundo de lo real. Ya
ha sido la norma jurdica probada frente al caso o a los casos reales
y de ese contacto con la realidad ha surgido su pulimento y su
interpretacin, o la integracin de las disposiciones complementarias
cubridoras de lagunas, por tanto, la jurisprudencia es creadora de
normas jurdicas impregnadas de gran porcin de realidad.
3. En el mundo anglosajn, donde prevalecen los usos y las
costumbres, habra una situacin de incertidumbre si esos usos y
esas costumbres no estuvieran definidos en sus datos precisos por el
derecho jurisprudencia. Tal vez fuera digno de meditarse el siguiente
punto de reflexin: Los pases de derecho consuetudinario, ms que
pases de derecho consuetudinario son pases de derecho
jurisprudencial.
4. La jurisprudencia es una coadyuvante de trascendencia en
impedir que prive el subjetivismo en el rgano jurisdiccional. Si ya ha
prevalecido un criterio reiterado en fallos anteriores, ese criterio que
ya se ha objetivado debe perdurar y esto ltimo se consigue a travs
de la jurisprudencia. Si el sistema lo permite, puede suceder que un
solo fallo forme la jurisprudencia. En este supuesto, ser preciso que
haya un precedente que obligue por su gran maduracin en su
contenido objetivo jurdico. Por supuesto que no todo fallo constituir
jurisprudencia, pues el fallo inmaduro o injusto morir en el caso
que resolvi y no podr formar jurisprudencia.
5. La norma jurdica ha menester de que se precise el alcance
regulador que se contiene en sus diversas expresiones. La tarea
interpretativa correspondiente la realiza la jurisprudencia y fija el
alcance y significado de la terminologa legal. Es un papel que tiene
as asignada la jurisprudencia de traductora al mundo de la realidad
del significa que se ha de dar a la terminologa legal. En el derecho
vigente mexicano, tenemos dos ordenamientos que fincan la
existencia de dos clases de jurisprudencias: la Ley de Amparo y el
62

Cdigo Fiscal de la Federacin. No estudiaremos la jurisprudencia

fiscal por considerar que es un tema especializado que habr de
reservarse a una obra bien terica o bien prctica, o bien tericaprctica sobre la materia financiera pblica. Por tanto, slo nos
limitaremos al estudio de la jurisprudencia como est concebida en
la materia de amparo. Por supuesto que esa jurisprudencia de la
materia de amparo rige en todas las ramas del Derecho vigente
mexicano dado que no hay rama del derecho donde no tenga cabida
el amparo. Esto amerita una explicacin sucinta: el amparo en
Mxico es un medio de control de la constitucionalidad y de la
legalidad de los actos de autoridad estatal, por tanto, siempre que
hay un acto de autoridad estatal, puede emerger un problema de
amparo que no se circunscribe a una materia determinada. El
amparo no tiene lmites en cuanto a la materia. Cualquier acto de
autoridad puede, en cualquier rama del derecho, ser sometido a la
verificacin de examinar si est ajustado a la constitucin. Al realizar
su verificacin constitucional y dado el contenido de los artculos 14
y 16 constitucionales, en cuanto a la legalidad, puede examinarse la
legalidad del acto de autoridad estatal. Sistematizaremos, mediante
una puntualizacin lgica, los caracteres propios de la
jurisprudencia en Mxico conforme a la regulacin que se contiene
en los artculos del 192 al 197 de la Ley de Amparo en vigor: a)
Autoridades que pueden establecer jurisprudencia. Conforme a la
regulacin de jurisprudencia, siguientes: Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, mediante la actuacin en Pleno o en Salas. Por tanto,
hay jurisprudencia obligatoria de: Pleno de la Corte, Sala Civil, Sala
Penal, Sala Administrativa y Sala Laboral. Tribunales Colegiados de
Circuito. Hay otros rganos representativos del Poder Judicial de la
Federacin pero slo los antes indicados pueden establecer
jurisprudencia obligatoria. b) Tribunales a quienes obliga la
jurisprudencia. La jurisprudencia Pleno de la Corte obliga a: Pleno
de la Corte; Salas de la Corte; Tribunales Unitarios y Colegiados de
Circuito; Juzgados de Distrito; Tribunales Militares; Tribunales
Judiciales del Orden Comn de los Estados y del Distrito Federal;
63

Tribunales Administrativos; y Tribunales del Trabajo, locales y

federales. No se mencionan tribunales fiscales pero, debemos
considerar que la intencin del legislador probablemente fue la de
incluirlos dentro de la nocin ms genrica de tribunales
administrativos. La jurisprudencia de las Salas de la Corte obliga a
las mismas Salas y a todos los dems rganos marcados con
anterioridad, excepcin hecha del Pleno de la Corte. La
jurisprudencia de los Tribunales Colegiados de Circuito, es
obligatoria para los mismos Tribunales Colegiados de Circuito, no
para los Unitarios, y es obligatoria para los dems ranos que
enumerarnos ron anterioridad hecha del Pleno d la Corte, las Salas
de la Corte y los Tribunales Unitarios de Circuito. c) Requisitos para
que surja la obligatoriedad de la jurisprudencia. La jurisprudencia
del Pleno de la Corte se forma con cinco ejecutorias no
interrumpidas por otra en contrario y que hayan sido aprobadas por
lo menos por catorce ministros de los veintiuno que integran el
Pleno. La jurisprudencia de las Salas de la Corte se forma con cinco
ejecutorias no interrumpidas por otra en contrario y que hayan sido
aprobadas por lo menos por cuatro de los cinco ministros que
integran cada Sala. La jurisprudencia de los Tribunales Colegiados
de Circuito se forma con cinco ejecutorias no interrumpidas por otra
en contrario y que hayan sido aprobadas por unanimidad de votos de
los magistrados que los integran. Podramos considerar que existe
otra forma de crear jurisprudencia, aunque falta disposicin expresa
que as lo estableciera. Es el supuesto de la decisin del rgano
superior cuando varios inferiores establecen tesis contradictorias.
Sobre este particular, estimamos que la mejor manera de que se
forme cada quien su propio criterio es mediante la trascripcin
textual 195 y 195 bis de la Ley de Amparo: "ARTICULO 195.-Cuando las salas de la Suprema Corte de Justicia sustenten tesis
contradictorias en los juicios de amparo materia de su competencia,
cualquiera de esas Salas, el Procurador General de la Repblica o las
partes que intervinieron en los juicios en que tales tesis hubieran
sido sustentadas, podrn denunciar la contradiccin ante la misma
64

Suprema Corte de Justicia, la que decidir funcionando en pleno,

qu tesis debe observarse. Cuando la denuncia no haya sido hecha
por el Procurador General de la Repblica, deber siempre orse a
ste, para que exponga su parecer, por s o por conducto del agente
que al efecto designare. La resolucin que se dicte no afectar las
situaciones jurdicas concretas derivadas de las sentencias
contradictorias en el juicio en que fueron pronunciadas." "ARTICULO
195 bis.- Cuando los Tribunales Colegiados de Circuito sustenten
tesis contradictorias en los juicios de amparo materia de su
competencia, los ministros de la Suprema Corte de Justicia, el
Procurador General de la Repblica, los mencionados Tribunales, o
las partes que intervinieron en los juicios en que tales tesis hubieran
sido sustentadas, podrn denunciar la contradiccin ante la sala
correspondiente de la Suprema Corte de Justicia, la que decidir qu
tesis debe prevalecer. Cuando la denuncia no haya sido hecha por el
Procurador General de la Repblica, deber siempre orse a ste,
para que exponga su parecer, por s o por conducto del agente que al
efecto designare. Sin embargo, cundo algn Tribunal Colegiado de
Circuito estime, con vista de un caso concreto, que hay razones
graves para dejar de sustentar las tesis, las dar a conocer a las
Salas que hayan decidido las contradicciones y establecido las tesis.
La resolucin que se dicte, no afectar las situaciones jurdicas
concretas derivadas de las sentencias pronunciadas en los juicios en
que hubiere ocurrido la contradiccin." Los dos dispositivos
transcritos, tienen el defecto de no ser lo suficientemente explcitos,
razn por la que siembran dudas, mismas que no quedan
esclarecidas. Tales dudas son las siguientes: 1. Los dems preceptos
utilizan las expresiones " jurisprudencia" y "ejecutoria". No cabe
duda de que sabemos que jurisprudencia es la que se ha integrado
como lo determinamos en la parte inicial de este inciso c). Estos dos
preceptos que hemos trascrito utilizan la expresin "tesis" y se
origina la primera duda: Con la palabra tesis se quieren mencionar
jurisprudencias contradictorias, o se quieren mencionar ejecutorias
contradictorias, o se quiere mencionar a ambas? 2. Se determina por
65

el Pleno o por la Sala, en sus respectivos casos de los artculos 195 y

195 bis, la tesis que debe observarse o la tesis que debe prevalecer,
pero no se indica que esa resolucin que establece la tesis prevalente
tendr el carcter de jurisprudencia, sin embargo, si ha de
observarse o si ha de prevalecer, parece ser que pudiera considerarse
que es otra forma de crear jurisprudencia. Sin embargo, un criterio
que as se sustentara podra estar contradicho por la parte final del
articulo 196 de la Ley de Amparo que obliga a designar con precisin
las ejecutorias que la sustenten. 3. Si se tratara de jurisprudencias
contradictorias de las Salas o de los Tribunales Colegiados y no de
simples ejecutorias, seria ms lgico el contenido de los artculos
195 y 195 bis de la Ley de Amparo pues, entonces, dejara de
observarse la jurisprudencia que no sali airosa en la resolucin del
Pleno o de la Sala, respectivamente y se observara para el futuro la
jurisprudencia que se resolvi que debe observarse o prevalecer. Sin
embargo, queda la duda relativa a si la palabra tesis tambin alude a
ejecutorias, pues, se indica que la denuncia de contradiccin pueden
hacerla las partes que intervinieron en los juicios en que las "tesis"
se sustentaron. 4. Si interpretamos que se trata de simples
ejecutorias, o que se abarca tanto a ejecutorias como a
jurisprudencia, podra considerarse que existe otra forma de crear
jurisprudencia sin necesidad de cinco ejecutorias: resolviendo entre
ejecutorias contradictorias, cual es la que debe prevalecer. Esta
resolucin que resolviera contradicciones sera obligatoria para lo
sucesivo y constituira jurisprudencia. Por supuesto que nosotros
nos inclinamos porque el legislador resuelva tales dudas en materia
tan importante como es la referente a la jurisprudencia obligatoria.
d) Interrupcin de la jurisprudencia. La jurisprudencia se
interrumpe, dejando de tener carcter de obligatoria, cuando se
pronuncie ejecutoria en contrario por catorce ministros, si se trata
de la sustentada por el pleno; por cuatro, si es de una sala, y por
unanimidad de votos tratndose de la de un Tribunal Colegiado de
Circuito. . Hemos utilizado la terminologa legal que se refiere a
interrupcin de la obligatoriedad de la jurisprudencia. Esto significa
66

que la jurisprudencia no se deroga. Se interrumpe al resolverse el

caso concreto por virtud de la votacin mayoritaria antes indicada
pero, no deja ser obligatoria la jurisprudencia para casos sucesivos
en los que no se d la mayora necesaria en contra de la
jurisprudencia. La Ley de Amparo no utiliza la palabra derogacin,
sino que emplea la expresin "interrupcin", eso significa que la
jurisprudencia no perdi su validez general y tambin significa que
slo dej de funcionar en el caso concreto en que no rigi por
haberse interrumpido al darse la votacin mayoritaria indicada en el
primer prrafo de este inciso d) y que corresponde al texto del
artculo 194 de la Ley de Amparo. En lo que atae a la interrupcin
por una ejecutoria en contrario en la que hay la votacin requerida
en el precepto citado, debe indicarse que, la jurisprudencia del Pleno
obliga al Pleno, la de la Sala obliga a la Sala y la del Tribunal
Colegiado obliga al Tribunal Colegiado y no podrn interrumpirla si
la votacin es menor a la indicada en el artculo 194 de la Ley de
Amparo. En los casos de interrupcin de la Jurisprudencia, debern
expresarse las razones en que se apoye la interrupcin, las cuales se
referirn a las que se tuvieron para establecer la jurisprudencia
relativa. As lo exige el segundo prrafo del artculo 194 de la Ley de
Amparo. e) Modificacin de la jurisprudencia. Establece el ltimo
prrafo del artculo 194 de la Ley de Amparo: "Para la modificacin
de la jurisprudencia se observarn las mismas reglas establecidas
por esta ley, para su formacin." En acatamiento a este dispositivo
trascrito, la jurisprudencia podr modificarse mediante el
procedimiento que hemos anotado para su formacin o sea, la suma
de las cinco ejecutorias en el mismo sentido, sin interrupcin con
otra en contrario y con la votacin mayoritaria exigida por la Ley d e
Amparo. El precepto menciona la modificacin y no menciona la
derogacin. Consideramos que una modificacin total equivale a la
derogacin de la jurisprudencia anterior y a la sustitucin por una
nueva. f) Invocacin de la jurisprudencia. Las partes interesadas que
invoquen la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia o de los
Tribunales Colegiados de Circuito, deben hacerlo por escrito. Al
67

invocar la jurisprudencia, deben expresar el sentido de la

jurisprudencia y designar con precisin las ejecutorias que la
sustenten. La costumbre recomendable en materia de invocacin de
la jurisprudencia es que el interesado transcriba textualmente la
jurisprudencia, que determine con precisin las ejecutorias que la
sustenten y que, adicionalmente, indique el tomo del ,Semanario
Judicial en que se publica la jurisprudencia. g) Publicacin de la
jurisprudencia. Las ejecutorias de amparo y los votos particulares de
los ministros y de los magistrados de los Tribunales Colegiados de
Circuito, que con ellas se relacionen, s publicarn en el Semanario
Judicial de la Federacin siempre que se trate de las necesarias para
constituir jurisprudencia o para contrariarla, as como aquellas que
la Corte funcionando en pleno, las salas o los citados tribunales,
acuerden expresamente el artculo 197 de la Ley de Amparo. Es muy
importante que se publiquen, no slo las ejecutorias, sino tambin la
jurisprudencia definida de la Suprema Corte funcionando en pleno o
en salas, como tambin lo es que se publique la jurisprudencia
definida de los Tribunales Colegiados de Circuito. En aras de la
satisfaccin de esta necesidad se han publicado apndices al
Semanario Judicial de la Federacin que comprenden jurisprudencia
definida. El ltimo apndice de ese Semanario contiene las tesis
jurisprudenciales emitidas de los aos de 1917 a 1975. h) Prueba de
la jurisprudencia. En lo que atae a la naturaleza jurdica de la
jurisprudencia, juzgamos que contiene normas jurdicas por lo que
pertenece a las normas jurdicas y no es su naturaleza la que
corresponde a los hechos. No obstante, tratndose de ella, la
jurisprudencia requiere ser probada, en virtud de disposicin legal
que as lo establece. En efecto, conforme al segundo prrafo del
artculo 29 de la Ley de Amparo, cabe la aplicacin supletoria del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Dispone este precepto: "A
falta de disposicin expresa, se estar a las prevenciones del Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles." A su vez, el artculo 86 del Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles establece expresamente: "Slo los
hechos estn sujetos a prueba; el derecho lo estar nicamente
68

cuando se funde en leyes extranjeras o en usos, costumbres o

jurisprudencia." El Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito
Federal tiene una disposicin exactamente igual a la transcrita, en el
artculo 284. La justificacin doctrinal a la necesidad de probar la
jurisprudencia est en la circunstancia de que, aunque se trata de
derecho, est fundada en hechos, como son los fallos que la integran
y que deben reunir los requisitos legales correspondientes. En una
perspectiva deontolgica, estimamos pertinente determinar las
deficiencias que, a nuestro juicio, presenta por ahora la
jurisprudencia concebida en la forma antes estudiada. Tales fallas
son las siguientes: i. Las normas jurdicas que establecen la
obligatoriedad de la jurisprudencia olvidaron establecer una sancin
para el caso de desacatamiento de la jurisprudencia. ii. La
publicacin de la jurisprudencia en el Semanario Judicial de la
Federacin llega con tardanza a obtener su adecuada difusin. iii. No
habiendo contradiccin entre las decisiones de los Tribunales
Colegiados de Circuito, la Suprema Corte de Justicia, carece de
aptitud para emitir criterio jurisprudencial en cuestiones que son
competencia de los citados tribunales y de esa manera pierde su
categora de rgano mximo. Lo ms usual, en nuestro medio
mexicano, es que el derecho slo se acredita en las hiptesis antes
mencionadas.

Unidad II: La excepcin.

La forma en los actos y las actuaciones
procesales
FORMA. Los actos del juzgador como los actos de las partes y
dems participantes deben expresarse en castellano. Las fechas y
cantidades se escribirn con letra.
Los actos procsales deben expresarse en forma oral, pero
69

previniendo que deber levantarse acta en la que se hagan constar

aquellos. Los escritos de las partes deben estar firmados por estas
o por sus representantes. La PUBLICIDAD de los actos procsales,
que consiste substancialmente en el acceso libre del publico a las
audiencias, con algunas salvedades.
TIEMPO En el proceso civil y en general en todos los procesos no
penales, la regla general es que las actuaciones judiciales solo se
practicaran en das y horas hbiles.
Se considera das hbiles todos los del ao menos sbados y
domingos y aquellos que la ley declare festivos.
En cambio en el proceso penal, las actuaciones podrn practicarse
a toda hora y aun en los das inhbiles, sin necesidad de previa
habilitacin.
El PLAZO: Es un periodo de tiempo a todo lo largo del cual, desde
el momento inicial y hasta el final, se pude realizar validamente un
acto procesal.
El TRMINO es el momento (da y hora) sealado para el
comienzo de un acto procesal.
El plazo es COMUN cuando es sealado para que dentro del mismo
las dos partes realicen determinado acto procesal.
El plazo es PARTICULAR cuando dentro del periodo
correspondiente solo una de las partes pues de llevar acabo un
acto procesal.
Los plazos son PRORROGABLES sobre la distancia que existe entre
el lugar del juicio y el lugar donde se encuentre la persona que
deba realizar el acto procesal.
Por ejemplo si las personas se encuentran lejos del lugar del juicio,
se debe fijar un trmino para aumentar el tiempo sealado por la
ley. Un da mas por cada 200 Km. de distancia.
70

De acuerdo con sus efectos en el proceso los plazos se clasifican

en:
PERENTORIOS O FATALES: Es cuando su mero transcurso produce
la preclusin o extincin del derecho que aquella tuvo para llevarla
acabo, sin necesidad de actividad alguna de la contraparte o del
juzgador.
Por ejemplo, el periodo que tiene una persona para presentar
pruebas o su favor en un juicio.
NO PERENTORIOS O NO FATALES: Es cuando su mero transcurso
no extingue por si mismo el derecho de la parte a realizar el acto
procesal si no que se requiere adems de un acto de la
contraparte, al que se le denomina acuse de rebelda y que
consiste en la denuncia que aquella hace ante el juzgador de la
omisin (rebelda) en que ha incurrido la otra parte. El derecho de
esta se extingue hasta que se presenta el acuse de rebelda.
Una vez concluidos los trminos fijados a las partes, el juicio
seguir su curso y se tendr por perdido el derecho que dentro de
ellos debi ejercitarse. La inactividad de una o de ambas partes
durante el plazo que se les seal para realizar determinado acto
procesal, trae como consecuencia la preclusin o perdida del
derecho que tuvieron para llevar acabo dicho acto, la inactividad
procesal de ambas partes durante un periodo de tiempo
prolongado, tiene como consecuencia la caducidad de la instancia,
de tal modo que quedan sin efecto legal todos los actos procsales
realizados en la instancia se que se trate.
REGLAS PARA EL CMPUTO DE LOS PLAZOS. Los plazos se
empiezan a contar a partir del da siguiente al que se haya hecho
la notificacin, o al da siguiente en que haya surtido efecto la
notificacin.
No se incluyen en los plazos los das inhbiles y estos se
entendern de 24 horas naturales.
71

LUGAR. Es el espacio normal donde se desarrollo las actos

procsales es la sede del rgano jurisdiccional. En ocasiones
determinados actos procsales deben realizarse fuera de la sede
del juzgado como notificaciones, diligencias etc.

Violacin de las formalidades procesales

A) NULIDAD POR FALTA DE AUTORIZACIN.
En el articulo 61 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, se
determina que la nulidad es la sancin que corresponde para el caso de que
una actuacin no vaya autorizada por el funcionario que legalmente debe
autorizarla, mediante la fe o la certificacin del acto.
B) NULIDAD POR FALTA DE FORMALIDAD ESENCIAL.
El incumplimiento de las formalidades procesales producir la nulidad de
actuaciones:
Por tanto esta condicionada a varios requisitos:
1. ha de cumplirse con alguna de las formalidades.
2. la formalidad incumplida ha de ser esencial.
3. ha de quedar sin defensa alguna de las partes.
4. la ley expresamente determina la nulidad.
5.no podr ser invocada la nulidad por la parte que dio lugar a ella.
C) INVOCACIN DE LA NULIDAD.
La nulidad establecida en beneficio de una de las partes no puede ser
invocada por la otra.
Por tanto, si un auto favorece a la parte actora y no ha sido autorizado por el
secretario, la parte demandada es la que podra invocar la nulidad, mas no
la parte actora.
D) NULIDAD EN MATERIA DE NOTIFICACIONES IRREGULARES.

72

Frecuentemente se invoca la nulidad prevista en el articulo 319 del cdigo

adjetivo citado:
ARTICULO 319.- Cuando una notificacin se hiciere en forma distinta de la
prevenida en este
captulo, o se omitiere, puede la parte agraviada promover incidente sobre
declaracin de nulidad de lo
actuado, desde la notificacin hecha indebidamente u omitida.
E) PRECLUSION DEL DERECHO A RECLAMAR NULIDAD.
La preclusion es una institucin procesal en cuya virtud se extingue un
derecho procesal cuando se ha dejado la oportunidad procesal de hacerlo
valer.
La nulidad de una actuacin debe reclamarse en la actuacin subsecuente,
pues de lo contrario aquella queda revalidada de pleno derecho, con
excepcin de la nulidad por defecto en el emplazamiento.
F) IMPUGNACIN DE NULIDAD MEDIANTE INCIDENTES.
Sobre el medio adecuado de impugnacin de una violacin de formalidades
legales, dispone el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles lo siguiente:
ARTICULO 358.- Los incidentes que no tengan sealada una tramitacin
especial, se sujetarn a la
establecida en este Ttulo.
ARTICULO 359.- Los incidentes que pongan obstculo a la continuacin del
procedimiento, se
substanciarn en la misma pieza de autos, quedando, entretanto, en
suspenso aqul; los que no lo
pongan se tramitarn en cuaderno separado.
Ponen obstculo, a la continuacin del procedimiento, los incidentes que
tienen por objeto resolver
una cuestin que debe quedar establecida para poder continuar la secuela
en lo principal, y aquellos
respecto de los cuales lo dispone as la ley.

Los escritos en el proceso

Escritos de iniciacin procesal
73

 Demanda judicial: En Derecho, la demanda es el acto de

iniciacin procesal por antonomasia. Se diferencia de la
pretensin procesal en que aquella se configura con motivo de
la peticin formulada ante un rgano judicial para que
disponga la iniciacin y el trmite del proceso.
No obstante, en la mayor parte de los casos demanda y pretensin se
presentan fundidos en un slo acto. En l el demandante o
peticionante solicita la apertura del proceso y formula la pretensin
que constituir objeto de ste, por medio de un escrito. Pero tal
simultaneidad no es forzosa como se observa en los casos en que las
normas permiten integrar posteriormente la causa de la pretensin.
Doctrinariamente, siguiendo a Hugo Alsina, se le considera un medio
hbil para ejercer el derecho a la accin, siendo la forma comn de
ejercitarlo. En la mayora de los sistemas debe ser escrita, aunque
excepcionalmente puede ser verbal, en
algunos procedimientos orales.
Sergio Alfaro la define como un documento cuya presentacin a la
autoridad (juez o rbitro) tiene por objeto lograr de sta la iniciacin
de un procedimiento para sustanciar en l tantos procesos como
pretensiones tenga el demandante para ser satisfechas por persona
distinta a dicha autoridad.
Una vez presentada ante el tribunal competente, la demanda debe
ser acogida a tramitacin, mediante una resolucin,
debiendo emplazarse al demandado (o sea, notificrsele y dndole un
plazo para contestar tal demanda).
Demanda reconvencional: La reconvencin, tambin conocida
como demanda reconvencional, es aquella demanda judicial que
ejerce el demandado, en el mismo proceso judicial, al momento
de contestar la demanda de la que ha sido objeto. Adems de pedir la
absolucin, el demandado introduce nuevas peticiones
74

al tribunal frente a la otra parte (el demandante). El demandado se

transforma, a su vez, en demandante y el demandante en
demandado. El efecto de la demanda reconvencional es que ambas
partes se demandan mutuamente. Habr dos procesos que
concluirn con una nica sentencia. La reconvencin ser deducida
en el mismo escrito de la contestacin de la demanda , no es posible
hacerlo despus. La reconvencin es inadmisible en el proceso
sumarsimo en Argentina.
La demanda reconvencional est contemplada en la ley, por motivos
de economa procesal, para evitar una multiplicidad de juicios. Por
otro lado, de esa manera se evitar el pronunciamiento de sentencias
contradictorias respecto de pretensiones conexas.
En sntesis, la acumulacin de pretensiones en contra del
demandante es lo que se conoce como reconvencin.
Tercera: Tercera es la intervencin de un tercero en un proceso
judicial que se ve perjudicado y formula una pretensin en el litigio
incompatible con las dems pretensiones (ejecutante, ejecutado,
otros terceristas). El tercero puede actuar por el embargo practicado
sobre un bien que es de su propiedad o exigiendo el pago preferencial
de su crdito con el producido de la venta del bien embargado. Segn
esta definicin, las terceras pueden ser:

De dominio: en la que el tercero alega ser el dueo, tener el

dominio del bien embargado.

De posesin: es aquella que hace valer poseedor sobre bienes

que se han constituido en embargo

De pago: busca el pago preferente en la regularizacin de las

deudas del ejecutado, y busca un pago privilegiado por sobre el
mismo tercerista

75

De preelacin: busca el pago en razn de las condiciones de

privilegio de ms de un acreedor

De mejor derecho: cuando un tercero alega tener mejor derecho

que el embargante para quedarse con el producto de la venta del
bien embargado( ej.: acreedor hipotecario mejor derecho que el
quirografario)
Querella: La querella es la forma por la cual un particular
ejerce la accin penal y se vuelve parte de un proceso penal.
Se distingue de la denuncia en que esta solo pone en
conocimiento de las autoridades la comisin de un delito,
pero no hace al denunciante parte del proceso de
investigacin y juzgamiento. Se encuentra regulada en los
cdigos y leyes de procedimiento penal de cada pas o
entidad subnacional en el caso de las federaciones.
Denuncia: La denuncia puede realizarse ante las
autoridades correspondientes (lo que implica la puesta en
marcha de un mecanismo judicial) o de forma pblica por
haber cometido un delito o falta.
Solicitud de acto no contencioso: La jurisdiccin
voluntaria es la funcin de los tribunales de justicia de
conocer y resolver, sin forma de juicio contradictorio, ciertas
materias de relevancia jurdica que la ley ha colocado dentro
de la esfera de sus atribuciones. Para el artculo 3 del
Cdigo de Procedimiento Civil ecuatoriano jurisdiccin
voluntaria es la que se ejerce en los asuntos que, por su
naturaleza o por razn del estado de las cosas, se resuelven
sin contradiccin. La ley reglamenta la jurisdiccin
voluntaria a travs del procedimiento
voluntario o procedimiento no contencioso, que es el
conjunto de trmites o actuaciones judiciales no
contenciosas.

76

Escritos de substanciacin procesal

Evaca traslado: Si la demanda ha sido presentada en la forma
prescrita, el juez ordenar el traslado de ella al demandado
para que comparezca y la conteste. En el derecho argentino le
otorgar un plazo de quince das. El traslado se considera como
la primera resolucin judicial, y asegura la vigencia
del principio de contradiccin. Con el traslado se pone en
conocimiento del demandado las pretensiones que se formulan
contra l por el actor. En el proceso sumarsimo el plazo de
contestacin se reduce a cinco das y en el ordinario contra el
Estado, provincia o municipalidad, se ampla a sesenta das.
La contestacin de la demanda: La contestacin de la demanda
es el acto procesal mediante el cual el demandado alega todas
sus excepciones y defensas respecto a una demanda. La
contestacin de la demanda tiene la misma importancia para el
demandado que la demanda para el demandante. Puede ser
escrita u oral, dependiendo del tipo de procedimiento (escrito u
oral).
La demanda junto con la contestacin forman la cuestin
controvertida, el asunto que debe resolver el juez. Lo que se
expresa ellas constituye tambin una limitacin para el
tribunal en el sentido que solo debe referirse, en su decisin, a
las acciones que se hacen valer en la demanda y a las
excepciones que oponga el demandado. El juez no puede
extenderse a otros aspectos, salvo que la ley le otorgue la
facultad para actuar de oficio (vase ultra petita).
La contestacin de la demanda reviste una importancia
fundamental por cuanto determina definitivamente los hechos
sobre los cuales deber producirse la prueba y delimita el
thema decidendum. Por esto se afirme que con la contestacin
de la demanda queda integrada la relacin jurdica procesal.
La contestacin que no ha opuesto excepciones previas y no
hace uso de la facultad de recusar sin causa, no puede
77

ejercerlas posteriormente.
Solicitud de certificacin de testigo de fe: En el poder judicial (y
financiero), se consideran testigos o ministros de fe ante la Ley
a:
1. Policas
2. Notarios
3. Conservadores
4. Auditores financieros
5. Secretarios de tribunales
6. Receptores judiciales
7. Procuradores
8. Inspectores
9. Certificadores
Solicitud de apercibimiento: El apercibimiento, en Derecho
procesal, es una comunicacin emitida por
los jueces o tribunales en la cual se hace un llamado a alguna
de las partes implicadas en un proceso judicial de una orden
relacionada con el proceso y, al mismo tiempo, se hace una
advertencia de las consecuencias que acarreara dejar de
cumplir con lo solicitado en la comunicacin. El apercibimiento
puede ser emitido por cualquier autoridad como por ejemplo la
polica local de un Ayuntamiento, en el que se hace constar que
si no realiza una conducta determinada podr incurrir en una
infraccin administrativa o incluso en un delito.
78

Por ejemplo, en un apercibimiento se puede ordenar a una de

las partes para que comparezca en juicio en un da y una hora
determinada a la vez que se le apercibe de las consecuencias
(negativas) de no presentarse.
Solicitud de apertura del trmino probatorio: La prueba,
en Derecho, es todo motivo o razn aportado al proceso por los
medios y procedimientos aceptados en la ley para llevarle al
juez al convencimiento de la certeza sobre los hechos
discutidos en un proceso. Ciertos autores le asignan a la
prueba el fin de establecer la verdad de los hechos y no
solamente el convencimiento al juez.
Desde un punto de vista procesal, la prueba se aprecia desde
tres aspectos: desde su manifestacin formal (medios de
prueba), desde su manifestacin sustancial (los hechos que se
prueban) y desde el punto de vista del resultado subjetivo (el
convencimiento en la mente del juzgador). En cuanto a la
primera manifestacin los medios de prueba son los vehculos
a travs de los cuales probamos un hecho, objeto o
circunstancia y estn establecidos en la ley (testimonios,
peritajes, inspecciones, etctera), mientras que la manifestacin
sustancial hace referencia a los hechos que se quieren probar a
travs de esos medios (existencia de un contrato, comisin de
una infraccin, etctera). Se pueden probar todos los hechos, a
excepcin de los hechos negativos sustanciales y de los hechos
que son moral y fsicamente imposibles.
En un proceso judicial se deben probar los hechos que son
objeto de litigio, teniendo generalmente la carga de la prueba
aqul que ha afirmado un hecho que no ha sido admitido por la
contraparte.
Solicitud de designacin de perito: Un perito o experto es una
persona reconocida como una fuente confiable de un tema,
79

tcnica o habilidad cuya capacidad para juzgar o decidir en

forma correcta, justa o inteligente le confiere autoridad y
estatus por sus pares o por el pblico en una materia
especfica. En forma ms general, un experto es una persona
con un conocimiento amplio o aptitud en un rea particular del
conocimiento. Los expertos son requeridos para dar consejos
sobre su tema de especializacin, aunque no siempre coinciden
en sus apreciaciones con las opiniones aceptadas sobre ciertos
temas especficos de su tema de estudio. Se cree que un
experto puede, gracias a
su entrenamiento, educacin, profesin, trabajos realizados
o experiencia, tener un conocimiento sobre un cierto tema que
excede el nivel de conocimiento de una persona comn, de
manera tal que otros puedan confiar en la opinin del individuo
en forma oficial y legal.
Es tentador definir al experto simplemente como el que conoce
sobre un campo delimitado del saber. Pero este enfoque
encuentra rpidamente sus lmites, en cuanto se reconoce la
necesidad de diferenciar el experto del cientfico o incluso
del especialista. El experto se define en efecto menos en s
mismo, que como el vector de una respuesta a una solicitud de
conocimiento.
Solicitud de oficio: El oficio es un tipo de documento que sirve
para comunicar disposiciones, consultas, rdenes, informes, o
tambin para llevar a cabo gestiones de acuerdos, de
invitacin, de felicitacin, de colaboracin, de agradecimiento,
etctera. Estas redacciones se utilizan en instituciones
como: ministerios, embajadas, municipios, colegios
profesionales, sindicatos y oficinas de gobierno, entre otros.
Solicitud de copia

80

 Acompaa documento
Solicitud de ir a escuchar sentencia: La sentencia es
una resolucin judicial dictada por un juez o tribunal que pone
fin a la litis (civil, de familia, mercantil, laboral, contenciosoadministrativo, etc.) o causa penal.
La sentencia declara o reconoce el derecho o razn de una de
las partes, obligando a la otra a pasar por tal declaracin y
cumplirla. En derecho penal, la sentencia absuelve o condena
al acusado, imponindole la pena correspondiente.
Solicitud de cumplimiento de sentencia: derecho de prenda
general de los acreedores, prenda comn de los
acreedores, garanta general, garanta comn para los
acreedores o derecho de agresin del acreedor, es el fenmeno
jurdico que permite a todo acreedor pedir judicialmente el
cumplimiento de su obligacin por medio de la afectacin de
todos los bienes embargables de su deudor, si ste no realiza
un cumplimiento voluntario, perfecto, ntegro y oportuno de su
obligacin.
Solicitud de embargo de bienes: En Derecho, el embargo se
refiere a la suspensin o interdiccin judicial del ius disponendi
(o derecho absoluto de disposicin de la cosa) que posea sobre
cualquier bien econmicamente realizable. En un sentido ms
amplio, es la declaracin judicial por la que
determinados bienes o derechos de contenido o valor
econmico quedan afectados o reservados para extinguir con
ellos una obligacin pecuniaria ya declarada (embargo
ejecutivo) o que, previsiblemente, se va a declarar en una
sentencia futura (embargo preventivo). Su funcin es sealar
aquellos bienes, que se cree que son propiedad del ejecutado,
sobre los cuales va a recaer la actividad ejecutiva, para evitar
81

que salgan de su patrimonio y acaben en manos de terceros.

Ante la posibilidad de que el condenado al pago de la obligacin
pecuniaria incumpla la condena, las autoridades judiciales
tienen la potestad de ordenar el embargo de sus bienes
presentes y futuros con la finalidad de hacer frente a los pagos
que puedan establecerse en la futura sentencia. En el caso de
bienes no monetarios, la ley prev su liquidacin previa
mediante subasta pblica.
Es posible que una parte de los bienes del deudor no puedan
ser embargados por motivos legales. Tal es el caso, por ejemplo,
del mnimo de subsistencia, que es la cantidad de dinero
mnimo que se considera que el embargado necesita para su
propia manutencin.
Existe un caso particular de embargo llamado embargo de
crdito en el que lo embargado es el derecho de cobro sobre
otra persona. Se utiliza con especial frecuencia en el Derecho
fiscal, cuando la Hacienda Pblica advierte a los deudores de
un deudor tributario que los crditos a favor de este han sido
embargados a favor de la Hacienda Pblica. La Tesorera
General de la Seguridad Social tambin tiene potestad para
ejercitar este tipo de embargo.
Solicitud de regulacin de costas: Costas procesales,
en Derecho procesal, son los gastos en que debe incurrir cada
una de las partes involucradas en un juicio. Dentro de las
mismas se incluyen los gastos inherentes
al proceso: notificaciones, tasas y dems, as como, en ciertos
casos, los gastos de asistencia letrada (coste
del abogado y procurador).
En algunos ordenamientos, los honorarios de los abogados y
dems personas que han intervenido en el juicio (por ejemplo,
procuradores y peritos), se denominan costas personales, en
oposicin a los gastos causados en la tramitacin del proceso,
llamadas costas procesales. Aunque ambos conceptos se
82

engloban bajo el trmino general de costas.

Giro de cheque

Escritos de incidencia procesal

Medida precautoria: Las medidas cautelares son las dictadas
mediante providencias judiciales, con el fin de asegurar que
cierto derecho podr ser hecho efectivo en el caso de un litigio
en el que se reconozca la existencia y legitimidad de tal
derecho. Las medidas cautelares no implican una respecto de
la existencia de un derecho del proceso, pero s la adopcin de
medidas judiciales tendientes a hacer efectivo el derecho que
eventualmente sea reconocido.
Por tanto, son todas aquellas actuaciones o decisiones que, sin
prejuzgar del resultado final, de contenido positivo o negativo,
que un rgano de la Administracin Pblica o un juez o
magistrado del poder judicial, puede adoptar para que las
resultas de la resolucin administrativa o judicial surtan
plenos efectos para los interesados o para la parte procesal.
Para ello, se exige la concurrencia de dos requisitos: el fumus
boni iuris o apariencia de buen Derecho y el periculum in mora o
peligro/riesgo por el paso del tiempo.
Abandono de procedimiento
Desistimiento
Tercera
Acumulacin de procesos

83

 Impugnacin del documento

Incompetencia
Recusacin: La recusacin es en derecho el acto procesal que
tiene por objeto impugnar legtimamente la actuacin de un
juez en un proceso, cuando una parte considera que no es apto
porque su imparcialidad est en duda.
El interesado puede promover la recusacin en cualquier
momento de la tramitacin del procedimiento, por escrito y
ante el superior jerrquico, expresando las causas y
acompandolo por pruebas.
Una recusacin puede pedirse cuando el juez mantiene alguna
relacin personal con alguna de las partes (pariente, amigo,
enemigo, etc.); haya recibido regalos; haya sido querellante de
alguna de las partes; o haya prejuzgado antes de conocer el
caso.
La recusacin debe plantearse como incidente al mismo juez, y
si considera que no corresponde deber elevar un informe
explicativo a su superior, dndole a conocer los motivos. En ese
caso el juez superior deber decidir en una audiencia (donde el
recusante deber probar su demanda) si deja sin competencia
al juez recusado.
Escritos de impugnacin procesal
Recurso de reposicin: El recurso de reposicin est previsto
tanto en la tramitacin judicial como contra una resolucin
administrativa. En ambos casos se presenta ante la misma
autoridad que dict el acto (si se trata de un proceso judicial) o
ante el rgano administrativo que dict el acto administrativo
(en cuyo caso rige la Ley de Rgimen Jurdico de las
Administraciones pblicas y del procedimiento administrativo
comn).
84

El recurso de reposicin slo se puede interponer ante las

diligencias de ordenacin y decretos no definitivos y se
presentarn ante el secretario judicial que dict la resolucin
recurrida, excepto en los casos en que la ley prevea recurso
directo de revisin (art. 186 Ley 36/2011, Ley Reguladora de la
Jurisdiccin Social).
En el derecho procesal este recurso ordinario y
horizontal puede interponerse en cualquier instancia, incluso
contra recursos extraordinarios. Es decir, se podra revocar
una providencia simple de la Corte.
Procede nicamente interponerla de forma escrita y dentro de
un mes si la notificacin es expresa y de tres meses si es
presunta. Debe ser fundada. As, este tipo de recursos se erigen
como el medio de impugnacin que la ley establece en favor de
una parte agraviada por un auto o decreto y, excepcionalmente,
por una sentencia interlocutoria, a objeto de que el mismo
tribunal que ha dictado esta resolucin proceda a dejarla sin
efecto o modificarla. Es el recurso que, por excelencia, se
interpone en contra de aquellas resoluciones con este carcter.
Recurso de apelacin: El recurso de apelacin es un medio de
impugnacin a travs del cual se busca que un tribunal
superior enmiende conforme
a Derecho la resolucin del inferior.
Dentro del orden jurisdiccional existen
diferentes instancias ordenadas de forma jerrquica. Esto
significa que la decisin de un rgano jurisdiccional puede ser
revisada por uno superior. Cuando un juez o tribunal emite
una resolucin judicial, es posible que alguna de las partes
implicadas no est de acuerdo con la decisin. En este caso,
habitualmente, la parte puede usar la apelacin, a travs de la
cual se recurre a un rgano jurisdiccional superior para que
revise el auto judicial o la sentencia y, si estima que tiene
defectos, la corrija en consecuencia.
85

El equivalente en el orden administrativo suele

denominarse recurso de alzada, que es la forma en que se
solicita al funcionario superior que revise la decisin de un
subordinado y que se contrapone al recurso de
reposicin o reconsideracin, que se dirige al mismo funcionario
que dict la resolucin.
Cuando una sentencia jurisdiccional no admite ningn
recurso, o ha terminado el plazo para presentarlos, se
denomina sentencia firme.
Recurso de hecho
Recurso de casacin: El recurso de casacin es
un recurso extraordinario que tiene por objeto anular
una sentencia judicial que contiene una incorrecta
interpretacin o aplicacin de la Ley o que ha sido dictada en
un procedimiento que no ha cumplido las solemnidades legales,
es decir por un error in iudicando o bien error in
procedendo respectivamente. Su fallo le corresponde a la Corte
Suprema de Justicia y, habitualmente al de mayor jerarqua,
como el Tribunal Supremo. Sin embargo, en ocasiones tambin
puede encargarse del recurso un rgano
jurisdiccional jerrquicamente superior o en su caso uno
especfico.
Recurso de revisin
Nulidad procesal

Audiencias
86

La Audiencia (Del latn, audire, escuchar) es el Acto procesal oral y

de probanza de los extremos de la demanda a travs de declaraciones
audibles que se constituirn en prueba para la resolucin.
La audiencia es pblica y dirigida por el juez. La publicidad debe ser
externa (para la sociedad) y en forma interna (para los sujetos
procesales), pero en la mayora de los casos la sociedad no asiste a
las audiencias porque no se enteran de su realizacin.
Modernamente los medios de comunicacin pueden transmitir una
audiencia, pero en la mayora de los casos estos medios estigmatizan
al procesado, hacindolo ver como culpable ante la opinin pblica
antes de la sentencia, violando as el derecho de estar en paz y
condicin de inocente si no le prueban lo contrario. Por estas
razones juez tiene la facultad de limitar la publicidad externa de las
audiencias.

Acumulacin de autos
La llamada acumulacin de autos supone
la acumulacin de pretensiones que han provocado una ms o
menos amplia actividad procesal, a diferencia con la acumulacin de
acciones.
Es la acordada, de oficio o a instancia de parte, cuando en el
mismo juzgado o tribunal se tramitan varias demandas contra un
mismo demandado, aunque los actores sean distintos, con tal que en
dichas demandas se ejerciten idnticas acciones. Si tales demandas
pendieran ante dos o ms Juzgados de lo Social de una misma
circunscripcin, tambin podr acordarse la acumulacin de todas
ellas. cuando el trabajador formule demanda por alguna de las
causas que configuran el autodespido y por despido, la demanda que
se promueva posteriormente se acumular a la primera de oficio o
a peticin de cualquiera de las partes, debiendo debatirse todas las
cuestiones planteadas en un solo juicio. Acordada la acumulacin de
autos, podr sta dejarse sin efecto respecto de uno o varios de ellos,
si concurren causas que justifiquen su tramitacin separada.

87

Es una de las formas de acumulacin procesal. Se contrapone a la

de acciones en el sentido de que se acumulan procesos ya iniciados y
en marcha, en lugar de acciones que coinciden, desde el inicio o
desde que se acumulan, en un solo proceso. Se trata de una
aplicacin de la pluralidad sucesiva de pretensiones al caso de los
autos acumulados. Denominados tambin reunin de pretensiones,
tiene lugar siempre que existen dos o ms procesos incoados y que,
en definitiva, se acumularn. De ah
el trmino de acumulacin aplicado a la materialidad documental de
los procesos ya iniciados. En todo caso, de la acumulacin resulta
una situacin de acumulacin de acciones.

Reposicin de autos
Las disposiciones contenidas en el artculo 70 del Cdigo de
Procedimientos Civiles, vigente en el Distrito Federal, aunque tiendan
a una finalidad esencial, cual es la de reponer los expedientes que se
hubieren extraviado, se refieren igualmente a las responsabilidades
de quien resulte culpable de la prdida y a las reglas de conducta
que deben seguir tanto el Juez como el secretario del tribunal
respectivo, previniendo que la reposicin se sustanciar
sumariamente. Este ltimo concepto ha dado motivo a serias
confusiones en los tribunales del fuero comn, pues mientras
algunos conceptan que esa frase significa que debe sustanciarse un
juicio sumario, para obtener la reposicin de los expedientes
perdidos, con las formalidades contenidas en el captulo primero del
ttulo sptimo de la ley procesal citada, otros opinan que solamente
debe tramitarse un incidente, siguiendo la costumbre establecida
durante la vigencia del cdigo procesal de 1884, que, en su artculo
62, hace referencia a la prdida de expedientes, disponiendo que los
mismos seran repuestos a costa del que fuere responsable, quien
adems estaba obligado a pagar los daos y perjuicios consiguientes,
quedando sujeto a las disposiciones del Cdigo Penal, siempre que el
acto fuere punible conforme a ellas; y finalmente, algunos afirman
que lo que la ley procesal estatuye, es que la reposicin del
88

expediente perdido, se realice sumariamente, tomando este trmino

en su significado lato, esto es, como sinnimo de brevedad. Esta
ltima opinin es la que ms se adapta a la correcta interpretacin
de las diversas disposiciones contenidas en el precepto que se viene
analizando, supuesto de que sus trminos claros, se colige que lo que
la ley quiere, es la reposicin inmediata de los expedientes
extraviados, la cual no puede dar origen a contencin de especie
alguna, puesto que establecida su preexistencia por la certificacin
que debe hacer el secretario, con vista de las constancias que
hubiere en los libros y dems documentos a que se refiere el
reglamento que norma el funcionamiento econmico de los juzgados,
sera inconducente y antijurdico que la ley permitiera discusiones
sobre una cuestin que est fuera de duda, pues precisamente
porque tales libros y documentos se refieren al movimiento
econmico de los juzgados, y encontrndose fuera del conocimiento
de las partes, es por lo que la ley permite la oficiosidad de los Jueces,
para investigar la existencia de las piezas de autos desaparecida.
Otra cosa sucede cuando se pretende obtener una declaracin
judicial del estado en que se encuentran los autos perdidos, porque
entonces la cuestin s da lugar a discusin entre las partes, para el
efecto de que con ello se obtenga la situacin procesal en que se
encontraba el expediente perdido, y as como puede tramitarse el
incidente relativo, en los trminos del artculo 440 del propio
ordenamiento; de lo que se concluye que al tramitarse el incidente
que se proponga con el objeto indicado, los Jueces deben sujetarse a
las normas procesales consignadas en la ley y, por lo mismo, tener
en cuenta lo que disponen los artculo 266, 83 y dems relativos, que
sealan las reglas a que debe sujetarse toda controversia, para que
en caso de que el demandado en la va incidental, no conteste o su
contestacin no sea concreta, sea sancionado en la forma que
previene el artculo 266 citado, esto es, tener por confesados o
admitidos los hechos que no rebati, sin que para esta conclusin
deban seguirse las reglas generales de la confesin, que slo pueden
tomarse en consideracin, cuando se refieren a hechos propios del
demandado, motivo por el que la ley tambin us el verbo "admitir",
que rige seguramente todos los dems hechos afirmados por el actor,
y no atribuidos al demandado.
89

Los expedientes procesales

Conjunto ordenado y foliado de documentos o piezas escritas, en los
que se hacen constar todas las actuaciones judiciales (tanto
resoluciones como diligencias), as como los actos de las partes y de
los terceros, correspondientes a un juicio (o proceso) o a un
procedimiento de jurisdiccin voluntaria. Los expedientes procesales
empiezan con una cartula impresa, en la que se anotan los datos de
identificacin del juicio o procedimiento al que corresponden:
juzgado o tribunal, secretaria, nmero de expediente, nombre de las
partes, tipo de juicio o procedimiento, objeto del mismo, etctera Los
datos por los cuales se les suele identificar con mayor frecuencia,
son los nombres del actor y del demandado, as como el nmero del
expediente. Regularmente, en las salas de los tribunales superiores,
el expediente recibe el nombre de toca. Por los dems, las leyes
procesales suelen referirse a los expedientes procesales bajo la
expresin autos
Entre los funcionarios judiciales, generalmente corresponde a los
secretarios de acuerdos el control e instruccin de los expedientes.
En este sentido, el artculo 64 de la Ley Orgnica de los Tribunales
de Justicia del Fuero Comn del Distrito Federal asigna a dichos
secretarios, entre otras atribuciones, las siguientes: IV. Asentar en
los expedientes las certificaciones relativas a trminos de prueba y
las dems razones que exprese la ley o el juez las ordene:. VII.
Cuidar de que los expedientes sean debidamente foliados al
agregarse cada una de las hojas, sellando por s mismo las
actuaciones, oficios y dems documentos que lo requieran,
rubricando aqullas en el centro del escrito:.. . IX. Inventariar y
conservar en su poder los expediente mientras no se remitan al
archivo del juzgado, al Archivo Judicial o al superior, en su caso, y
entregarlos con las formalidades legales, cuando deba tener lugar la
remisin; X. Proporcionar a los interesados los expedientes en los
que fueren parte y que soliciten para informarse del estado de los
90

mismos, para tomar apuntes o para cualquier otro efecto legal,

siempre que no estn en poder de los actuarios y que sea en su
presencia, sin extraer las actuaciones de la oficina; l. Entregar a las
partes, previo conocimiento, los expedientes, en los casos en que lo
disponga la ley;. . X Remitir al Archivo Judicial, a la superioridad o
al substituto legal, los expedientes, previo reconocimiento de sus
respectivos casos;. De acuerdo con el artculo 191 de la Ley
Orgnica de los Tribunales de Justicia del Fuero Comn del Distrito
Federal, se deben enviar y depositar en el Archivo Judicial, los
expedientes de Procesos y procedimientos terminados y aquellos que
se hayan dejado de tramitar por cualquier motivo durante un ao.
Para el caso de prdida o robo de los expedientes procesales, los
cdigos de procedimientos civiles suelen regular lo que denominan
incidente de reposicin de autos o de expedientes. As, el artculo
70 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal
dispone que los autos que se perdieron, sern repuestos a costa del
que fuere responsable de la prdida, quien adems pagar los daos
y perjuicios, quedando sujeto a las disposiciones del Cdigo Penal..
La reposicin se tramita en un incidente, en el que las partes
aportan los documentos que puedan contribuir a su reconstruccin.
El secretario debe hacer constar la existencia anterior y la falta
posterior del expediente. Y el juez se encuentra facultado para
investigar de oficio la existencia de las piezas de antes desaparecidas,
valindose para ello de todos los medios que no sean contrarios a la
moral y el derecho

Terminologa procesal
A) COTEJAR.- Significa que las copias certificadas y las copias
simples con las que se correr traslado a la contraparte, sern
comparadas con las originales por el funcionario del Juzgado o
Tribunal autorizado para tal efecto.

91

En palabras simples, significa que el personal del Juzgado va a

comparar que la informacin de las copias certificadas o simples
coincida fielmente con la informacin del documento original del que
se tenga conocimiento.
Hecho el cotejo, se asienta el dato del cotejo con la rbrica (firma) de
quien hizo el cotejo, que puede ser el Secretario Actuario tratndose
de copias para el traslado; o puede ser el Secretario de Acuerdos
cuando se trata de copias certificadas. El cotejo tambin se produce
cuando se enva un exhorto en el que se reproducen algunas de las
constancias de autos como por ejemplo, el auto que manda enviar el
exhorto. El cotejo tambin ha de realizarse cuando se manda por el
superior al inferior un testimonio de resolucin.

B) CUERDA SEPARADA.- Algunos usan frases como por cuerda

separada, cuando se hace referencia a la tramitacin de un
incidente, cuyas actuaciones se realizan independientemente de la
cuestin principal e incluso se lleva una pieza de autos distinta, que
no se glosa al expediente principal.
No slo los incidentes se tramitan por cuerda separada, sino tambin
algunas secciones de los juicios, como es el caso de los juicios
ejecutivos, las providencias precautorias, juicios sucesorios, entre
otros.

C) RAZN.- Esta palabra que se utiliza frecuentemente en los

acuerdos emitidos por los Juzgados y Tribunales hace referencia a
una constancia escrita que se asienta en los autos y que es puesta
por el interesado, quien firma junto con el Secretario de Acuerdos o
con el Actuario.

92

Te lo explico ms sencillo: Supongamos que solicitaste copias

certificadas de un informe justificado en el juicio de amparo, cuando
vayas a recogerlas, el Secretario siempre te hace firmar el acuerdo
donde previamente se te concedi el derecho de poder ir por esas
copias que ya habas solicitado y pondrs alguna leyenda como la
siguiente:
En Mxico, Distrito Federal, siendo las once horas del da veintiuno
de septiembre de dos mil quince, presente en ese H. Juzgado el C.
Licenciado en Derecho _______________, previa su identificacin con
credencial oficial con nmero de folio ____________________ expedida
por _______________, se notific del auto que antecede y dijo que en
acatamiento al mismo, recibe la copia certificada que se menciona.
Firma para constancia. Doy Fe.-

Da click aqu si quieres aprender a solicitar copias del

expediente.

En otras palabras, la Razn es el sello del juzgado y la anotacin por

un empleado encargado de la oficiala de partes.
Como te habrs dado cuenta, la palabra Razn tiene el objeto de
hacerle ver al Juez o Magistrado que te enteraste del contenido del
acuerdo y que ests aceptando su contenido y lo que se te va a
entregar.

D) COMPARECENCIA.- Cuando en el Juzgado o Tribunal requieren la

presencia fsica de una persona, a eso se le llama comparecencia. No
olvides que al comparecer en un Juzgado, es necesario que lleves
una identificacin o documento oficial que acredite quien eres.

93

E) DAR VISTA.- Cuando los autos quedan en la secretara del

juzgado para que se impongan de ellos los interesados, para que se
les entreguen copias, para tomar apuntes, alegar o glosar cuentas,
sin embargo, no significa que se entreguen los autos a las partes
para que los lleven fuera del Tribunal.
En la prctica es muy normal que para el contenido de algunos
acuerdos ms cuando alguna de las partes anex alguna prueba o
contestacin de algn requerimiento se te da vista para que en el
trmino de 3 das expongas mediante unas manifestaciones lo que a
tu derecho convenga.

F) CORRER TRASLADO.- Si ya leste ste artculo: Cuntas copias

de la demanda de amparo deben exhibirse?, entenders
perfectamente que cada que presentas una promocin o escrito en el
Tribunal, debes anexar una copia para la contraparte, en ese
sentido correr traslado significa el acto de entregar a la parte
contraria las copias de ciertos escritos o documentos en los casos
previstos por la Ley, de los que deba tener conocimiento.

G) FE PBLICA.- Se utilizan tambin las expresiones doy fe, har

fe y hacen fe que significa que algo que es suficiente para creer, es
decir, aquello que tiene carcter de verdad legal.
As como los notarios pblicos y los corredores pblicos, quienes
integran el Poder Judicial tambin tienen fe pblica, y estn
facultadas para utilizarla en lo siguiente: cuando realizan
emplazamientos y notificaciones cuando lo ordene el juez; cuando
autorizan los despachos, exhortos, actas, diligencias, autos y toda
clase de resoluciones que se expidan, asienten, practiquen o dicten
por el juez.

94

H) ENGROSAR.- Se le llama engrosar el hecho de agregar

al expediente un escrito, una resolucin, un oficio o un documento.
La definicin literal de la palabra engrosar significa eso mismo, hacer
gruesa una cosa, en este caso el expediente se torna ms grueso
entre ms escritos se engrosen.

I) AGRGUESE A SUS AUTOS.- Es simplemente otro sinnimo de la

palabra engrosar, y generalmente se lee en los acuerdo la expresin
agrguese a sus autos que significa que la promocin de que se
trata se engrasa al expediente.

J) DESGLOSAR.- Es lo contrario a engrosar o agregar a sus

autos, pues significa quitar o remover una constancia o escrito
del expediente, esto para un efecto determinado. Supongamos que
solicitaste la devolucin de un documento que presentaste y que ya
puede procesalmente devolverse, en ese sentido, se ordena el
desglose de ese escrito del expediente para que te lo devuelvan.

Incidentes
1. CONCEPTO DE INCIDENTES.
Por incidentes procesales entendemos aquellos acontecimientos de
mediana importancia que sobrevienen en el curso de un juicio.
2. CLASIFICACIN DE LOS INCIDENTES.
Este tema es meramente procesal y doctrinal (para mi gusto) pero se
los comparto porque deben saberlo, no hablar sobre un incidente en
especfico porque muchos de los incidentes que ustedes conocen se
clasifican en ms de una categora, pero para efectos doctrinales se
les ha dividido de la siguiente manera:
95

INCIDENTES DESDE EL PUNTO DE VISTA EN QUE HAN DE

FALLARSE: Hay tres tipos de incidentes en este tipo: los que se
resuelven antes de la sentencia, en la sentencia misma y los que
se fallan despus de la sentencia.

INCIDENTES DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LOS EFECTOS

QUE PUEDEN ORIGINAR A LO LARGO DEL PROCESO: Hay 2
tipos: los incidentes que detienen el proceso del juicio principal
hasta que stos se resuelven y los incidentes que no suspenden
la tramitacin de la cuestin principal.

INCIDENTES DESDE EL PUNTO DE VISTA DE SU

DENOMINACIN PARTICULAR: Son 2 tipos: Los que tienen una
denominacin legal (nominados) y los que carecen de esa
denominacin (innominados).

INCIDENTES DESDE EL PUNTO DE VISTA DE SU

PROCEDENCIA: Esta clasificacin es la ms prctica y hay 3
tipos: Procedentes, improcedentes o notoriamente improcedentes.
Siendo los dos primeros ameritan una tramitacin mientras que
el tercero es notoriamente improcedente.
Solamente me detendr a explicar este tipo de incidentes, recuerden
que ustedes pueden tramitar cuando quieran un incidente en el
juicio, sin embargo, que lo tramiten no significa que sea procedente,
entonces es ah donde entra la diferencia entre improcedencia y
notoriamente improcedente.

Por improcedente se refiere a que quiz ustedes cumplieron con

todas las formalidades requeridas por ese incidente y es por ello que
les admiten a trmite el incidente, pero resulta que para el supuesto
caso, aplicaba otro incidente y no precisamente ese.
Notoriamente improcedente se refiere a los incidentes que ni se
cumplen con todas las formalidades de ese incidente, ni se cumple
en el plazo para su presentacin ni nada, entonces este tipo de
incidentes el Juez no le da tramitacin, es decir ni se detiene a
analizar el fondo del mismo, y es como si lo desechara.

INCIDENTES DESDE EL PUNTO DE VISTA DE SU

OBJETO: Este tambin es una clasificacin muy prctica sin
96

embargo, yo considero que no tiene un nmero especial de

incidentes pues depender hasta de la misma rama del derecho
que litiguen, para que me entiendan, aqu les dejo una
clasificacin de incidentes por objeto: incompetencia,
litispendencia, conexidad, falta de personalidad, de nulidad de
actuaciones, de acumulacin, de recusacin, de providencia
precautoria, de falsedad de documento, de tachas, de
inconformidad con lo declarado en confesional, de liquidacin de
sentencia, de cuentas, de excepcin contra sentencia, de
depsito, de ampliacin o reduccin e embargo, de venta y remate
de los bienes secuestrados, de determinacin de daos y
perjuicios, de remocin de sndico, de oposicin a los inventarios
y avalos en las sucesiones, de inconformidad a la distribucin
provisional de los productos de los bienes hereditarios, de
jurisdiccin voluntaria, de venta de bienes de los hijos, etc.

INCIDENTES DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA

MATERIA: Aqu entrara la materia o rama del derecho, pues
existen incidentes nicamente en la rama civil, familiar, penal,
mercantil, fiscal, administrativa, laboral, bancario, etc.
3.

RGIMEN JURDICO DE LOS INCIDENTES EN EL CDIGO DE

PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL.
Es extenso el nmero de artculos del Cdigo de Procedimientos
Civiles para el Distrito Federal que hace alusin a diversos
incidentes. A continuacin te sealo las disposiciones
correspondientes:
INCIDENTES AJENOS AL NEGOCIO PRINCIPAL Y LOS
NOTORIAMENTE FRVOLOS O IMPROCEDNTES: Deben ser
repelidos de oficio por los jueces (Artculo 72).

OTRAS NULIDADES DE ACTUACIONES: Se fallarn en

sentencia interlocutoria (Artculo 88).

SENTENCIAS INTERLOCUTORIAS: Son las resoluciones que

resuelven un incidente promovido antes so despus de dictada la
sentencia (Artculo 79, fraccin V).

97

PROCEDIMIENTO EN LA TRAMITACIN DE LOS

INCIDENTES: Se encuentra previsto por el artculo 88.
COPIAS PARA CORRER TRASLADO DEL
INCIDENTE: Estipulado en el artculo 103.
MONTO DE LAS COSTAS: Se tramita a travs de un incidente
de costas (artculo 141).
INCIDENTE DE RECUSACIN: Previsto en los artculos 186,
187 y 189.
PROVIDENCIAS PRECAUTORIAS: Cuando stas se promuevan
ya iniciado el juicio respectivo, se substancian en forma de
incidente por cuerda separada (Artculo 237).
TRAMITACIN DE LA NULIDAD PROVENIENTE DE ERROR O
VIOLENCIA EN EL DESAHOGO DE LA PRUEBA
CONFESIONAL: (Artculo 320).
INCIDENTE DE TACHAS: Es el ataque al dicho de algn testigo
por circunstancias que afecten su credibilidad. (Artculo 371).
INCIDENTE DE FALSEDAD DE DOCUMENTOS: (Artculo 371).
INCIDENTE DE RENDICIN DE CUENTAS: Cuando en un
juicio se conden al deudor a rendir cuentas (Artculo 521 y 522).
INCIDENTES CONTRA LA EJECUCIN DE
SENTENCIAS: Cuando las excepciones de la Ley permiten que se
opongan contra la ejecucin de sentencias, debern tramitarse
incidentalmente (Artculo 531).
INCIDENTES EN LOS EMBARGOS: Dentro del procedimiento
de los embargos, los incidentes pueden promoverse respecto al
depsito y a las cuentas; tales incidentes se seguirn por cuerda
separada (Artculo 558).
INCIDENTES EN EL PROCEDIMIENTO DEL EMBARGO: Son
los que se interponen sobre las materias que prev el artculo 562
y que son: ampliacin y reduccin de embargo; venta y remate de
los bienes embargados; nombramientos, remociones y
remuneraciones de peritos y depositarios; liquidacin de
sentencia; rendicin de cuentas; daos y perjuicios.
INCIDENTES DE CONCURSO: Cabe la tramitacin de
incidentes relativos a las objeciones a las cuentas que haya

98

presentado el sndico (Artculo 765) y la remocin del sndico

(Artculo 766).
INCIDENTES EN MATERIA SUCESORIA: La oposicin a los
inventarios y avalos se tramitarn en forma incidental (Artculo
825 y 826).
INCIDENTES RESPECTO A LA ADMINISTRACIN DEL
CAUDAL HEREDITARIO: Puede haber oposicin a la cuenta
presentada, la que se tramitar incidentalmente (Artculo 852).
INCIDENTES DE INCONFORMIDAD CONTRA EL PROYECTO
DE DISTRIBUCIN DE LA MASA HEREDIATARIA ENTRE LOS
INTERESADOS: (Artculo 865).
INCIDENTES DE JURISDICCIN VOLUNTARIA: Hay diversas
disposiciones que la rigen, entre ellas: Artculos 899, 900, 920 y
983.

4. PROCEDIMIENTO EN LA TRAMITACIN DE INCIDENTES.

Llegamos al punto ms interesante sobre los incidentes, es decir,
cmo se tramitan, para ello tengamos a la mano lo que dispone el
artculo 88 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito Federal:

Los incidentes se tramitan por escrito.

Tres das para que se resuelvan.
Si se promueven pruebas, debern ofrecerse en el escrito de
incidentes.
En caso de que se admitan las pruebas, se citar
para audiencia dentro del trmino de diez das, diferible una sola
vez.
Debern acompaarse las copias del escrito de incidente
(Artculo 103).
Al escrito por el que se promueve un incidente le recaer un
auto que puede ser admisorio, dilatorio o negatorio.
ADMISORIO: Cuando el incidente tenga un fundamento legal
que lo haga procedente.
DILATORIO: Si la parte que promueve el incidente no exhibe la
copia o las copias que previene el artculo 103 del Cdigo de
Procedimientos civiles para el Distrito Federal. Decimos que es
99

dilatorio, pues no se rechaza el incidente, sino slo aplaza su

provedo favorable hasta que se cumpla el requisito procesal de
exhibir las copias previstas legalmente.
NEGATORIO: Hay 2 casos.- Cuando el incidente tenga un
trmino de interposicin y la presentacin del incidente es
extempornea y el Segundo caso es cuando se promueva un
incidente notoriamente frvolo e improcedente.
El auto de admisin del incidente, ordenar dar vista a la parte
contraria por el trmino de 3 das, corrindole traslado con la
copia que se haya exhibido en acatamiento al artculo 103 del
CPCDF.
La parte contraria deber dar respuesta al incidente
promovido en un trmino de tres das de acuerdo a lo previsto por
el artculo 137, fraccin IV del CPCDF.
En el escrito de contestacin de incidente, se podrn ofrecer
pruebas tambin, de acuerdo a lo previsto por el artculo 88 del
CPCDF.
La audiencia ser de pruebas y alegatos. Desahogadas las
pruebas y presentados los alegatos escritos en relacin con la
cuestin incidental, conforme al artculo 88 del CPCDF, se citar
a las partes para dictar sentencia interlocutoria, la que deber
pronunciarse dentro de los ocho das siguientes a la terminacin
de la audiencia.
Finalmente, de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 79,
fraccin V del CPCDF, las sentencias interlocutorias son las
decisiones que resuelven un incidente promovido antes o despus
de dictada la sentencia.

Correcciones disciplinarias

Concepto de Correcciones Disciplinarias que proporciona el

Diccionario Jurdico Mexicano (1994), de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin: (escrito por Hctor Fix-Zamudio ) Son aquellas
que puede imponer el juzgador para lograr orden, consideracin y
respeto, as como el adecuado comportamiento de los sujetos
procesales, en los actos y en las audiencias judiciales.

100

No existe en los ordenamientos procesales mexicanos un criterio

uniforme para determinar el nmero y la extensin de las
correcciones disciplinarias, pues en tanto que algunos preceptos las
enumeran en forma precisa, en otros se dejan al criterio del juzgador.
Por otra parte, es preciso distinguir estos instrumentos de los
llamados medios de apremio, que son similares y a veces coinciden,
pero que tienen el diverso objeto de dotar al juzgador de medios para
imponer la obediencia de los mandatos judiciales.
En la materia procesal civil, los cdigos modelo, distrital y federal,
regulan en forma similar los citados instrumentos, y as establecen
como tales el apercibimiento o la amonestacin en el primero y slo
la amonestacin en el segundo; la multa hasta 500 pesos en el
cdigo federal, que se duplica en el caso de reincidencia; y la
suspensin hasta por un mes o 15 das, respectivamente; esto ltimo
tratndose de empleados o funcionarios judiciales (artculos 62
Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal y 55 Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles). En esta materia el Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Distrito Federal fue modificado
sustancialmente en las reformas publicadas el 10 de enero de 1986,
ya que se ampliaron los motivos por los cuales pueden imponerse las
correcciones disciplinarias, en cuanto ahora tienen por objeto no slo
como en el texto anterior, que el juez o tribunal mantenga el buen
orden y exija que se le guarde el respeto y la consideracin debidos,
sino tambin para sancionar cualquier acto contrario al respeto
debido al propio juzgador y al que han de guardarse las partes entre
s, incluyendo las faltas de decoro y probidad (artculo 61 Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Distrito Federal) Por lo que respecta a
la multa, la misma se actualiz de acuerdo con el criterio que se ha
adoptado en otros ordenamientos procesales, para relacionarlo con
las modificaciones en el valor de la moneda, y por ello en la
actualidad el mximo ser en los juzgados de Paz, el equivalente de
60 das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal en el
momento de la comisin de la falta; en los de lo Civil, de lo Familiar o
101

del Arrendamiento Inmobiliario, de 120 das de salario; y en el

Tribunal Superior 180 das de salario; sanciones que se duplicarn
en caso de reincidencia (artculo 62, fraccin II, Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Distrito Federal) . En ambos
ordenamientos, si la persona sancionada solicita ser oda en justicia,
el juez tomar en cuenta sus argumentos en una audiencia que debe
sealarse dentro de 3 y 8 das, respectivamente, en que se resolver
sin ulterior recurso (artculos 63 Cdigo de Procedimientos Civiles
para el Distrito Federal y 55 Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles).
En la materia procesal penal se efectuaron tambin reformas
importantes promulgadas en diciembre de 1983, en cuanto a las
correcciones disciplinaria en los dos cdigos modelo distrital y
federal, especialmente por lo que se refiere a la imposicin de multas
y arrestos. Por lo que respecta a las multas, las mismas se fijan por
el equivalente entre uno a 15 das de salario mnimo, vigente en el
momento y lugar en que se cometa la falta que amerite la correccin,
pero tratndose de obreros y trabajadores la sancin no deber
exceder de un da de salario, y cuando no sean asalariados, el de un
da de ingresos. En cuanto a los arrestos, stos no pueden exceder de
36 horas, de acuerdo con la reforma al artculo 21 de la Constitucin
promulgada en diciembre de 1982. La suspensin de los servidores
pblicos judiciales tendr la duracin prevista por la Ley Federal de
Responsabilidades (artculos 31 y 33 Cdigo de Procedimientos
Penales para el Distrito Federal y 42 y 43 Cdigo Federal de
Procedimientos Penales) .
La Ley Federal del Trabajo regula como correcciones disciplinarias la
amonestacin; la multa que no podr exceder de 7 veces el monto del
salario mnimo vigente en el lugar y tiempo de la violacin; expulsin
del local de la junta respectiva, y si se resiste, el juzgador puede
utilizar el auxilio de la fuerza pblica.

102

El artculo 29 de la Ley Orgnica del Tribunal de lo Contencioso

Administrativo del Distrito Federal unifica correcciones disciplinarias
y medios de apremio, a los cuales regula conjuntamente, y considera
como tales a la amonestacin; la multa de 50 a mil pesos, que puede
duplicarse en caso de reincidencia; el arresto hasta por 24 horas; y el
auxilio de la fuerza pblica. Este ltimo instrumento slo puede
considerarse como medio de apremio y no como correccin. Por su
parte, el artculo 29, fraccin IV, de la Ley Orgnica del Tribunal
Fiscal de la Federacin , confiere a los presidentes de las Salas
Regionales del citado Tribunal Fiscal la facultad para dictar las
medidas necesarias para el orden, el buen funcionamiento y la
disciplina de las propias Salas, y para exigir que se guarde el respeto
y la consideracin debidos, imponiendo las correcciones
disciplinarias que consideren convenientes

Medios de apremio
Amparo (medidas de apremio) en el Diccionario de Derecho Procesal
Constitucional y Convencional
Se expresa el mencionado Diccionario, sobre Amparo (medidas de
apremio), en voz escrita por Set Leonel Lpez Gianopoulos, en los
siguientes trminos: En el sistema jurdico mexicano, el art. 17 de la
Constitucin general de la Repblica prev el derecho fundamental
de tutela jurisdiccional y acoge el principio de ejecutoriedad de las
resoluciones de los tribunales, asimismo, impone al legislador
ordinario la obligacin de establecer en las normas secundarias los
medios necesarios para garantizar su cumplimiento. Estos elementos
han sido denominados en la doctrina jurdica como medios de
apremio, y consisten en una serie de instrumentos coactivos que
pueden decretar los rganos jurisdiccionales contra las partes o
terceros a quienes se impongan cargas u obligaciones procesales, con
la finalidad de vencer la desobediencia y hacer cumplir sus
resoluciones.

103

La imposicin de la medida de apremio es un acto de autoridad que

se produce con motivo de la resistencia a cumplir una conducta
legalmente exigida, tiende a compeler al o la contumaz para
mantener la regularidad del proceso; sin embargo, no son
instrumentos que las y los juzgadores puedan utilizar
arbitrariamente, pues participan de la naturaleza de los actos de
molestia.
Para que sea legal la aplicacin de una medida de apremio deben
respetarse los principios de legalidad y seguridad jurdica, a fin de
dar certeza a la o el gobernado sobre las normas aplicables y las
atribuciones de la autoridad. Los requisitos mnimos que debe
observar quien juzga son: 1. La existencia de una determinacin
jurisdiccional fundada y motivada, que deba ser cumplida por las
partes o por alguna persona involucrada en el proceso, y 2.
Notificarla personalmente, con apercibimiento de que en caso de
desobediencia se aplicar una medida de apremio precisa y concreta.
Lo anterior permite a la persona obligada, conocer las consecuencias
de su conducta, de manera que la decisin tomada por el rgano
jurisdiccional se justifica por las circunstancias del caso.
En la Ley de Amparo publicada en el Diario Oficial de la Federacin
el 2 de abril de 2013 se incorpor un apartado especfico sobre
medidas disciplinarias y de apremio, a diferencia de la norma
abrogada, que contena en forma dispersa la posibilidad de apercibir
a la autoridad o persona obligada a realizar un acto procesal, con la
imposicin de alguna multa o bien se acuda supletoriamente al
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
Para hacer cumplir sus determinaciones, los rganos jurisdiccionales
de amparo pueden utilizar cualquiera de las medidas de apremio
siguientes: multa, auxilio de la fuerza pblica y denunciar o poner a
disposicin del Ministerio Pblico al o la contumaz, por la probable
comisin de un ilcito; por ejemplo: contra un particular que
desobedezca un mandato de los tribunales de acuerdo con los
104

numerales 178 a 183 del Cdigo Penal Federal; o bien, los arts. 262,
frac. III y 267, frac. I de la Ley de Amparo, que tipifican como delitos
imputables a las autoridades responsables, entre otros, la
desobediencia de un auto que decreta la suspensin o el
incumplimiento de una sentencia que otorgue la proteccin
constitucional.
Ahora, como el legislador no estableci un orden para imponerlas,
corresponde al juzgador, en uso de su prudente arbitrio, aplicar el
medio que estime conveniente para compeler al o la contumaz.
Inclusive, puede imponerse en varias ocasiones un mismo medio de
apremio, puesto que la ley no contiene limitante alguna para que las
y los titulares de los rganos jurisdiccionales los utilicen las veces
que consideren necesarias para hacer cumplir sus determinaciones,
atendiendo a las circunstancias particulares del caso, tales como la
naturaleza de la determinacin que deba cumplirse, sus
consecuencias y la gravedad del asunto.
Las multas se impondrn a razn de das de salario mnimo general
vigente en el Distrito Federal al momento de realizarse la conducta
sancionada, pero si la o el infractor es jornalero, obrero o trabajador,
no podr exceder de su jornal o salario de un da. La ley acoge un
criterio dual: por un lado, una regla genrica, que atiende a factores
econmicos dinmicos, como el salario mnimo general del Distrito
Federal, una unidad de medida estndar que utiliza un parmetro de
la realidad social susceptible de ser aplicado en diferentes
circunstancias, evitando que las sanciones pierdan actualidad; y por
otro, una regla especfica dirigida a los sectores ms desprotegidos o
econmicamente dbiles; esto es, acude a sus circunstancias
personales, al limitar la multa en funcin de sus ingresos netos
diarios, de acuerdo con el postulado constitucional de prohibicin de
la multa excesiva, que resulta de relacionar los arts. 21, quinto
prrafo, y 22, primer prrafo, del ordenamiento fundamental, lo cual
se traduce en que la sancin sea proporcional a las posibilidades de
quien debe cumplirla.
105

Adems, la aplicacin de las medidas de apremio se rige por el

principio de proporcionalidad, pues para determinar su magnitud la
autoridad jurisdiccional debe tomar en cuenta la gravedad de la
infraccin, as como las circunstancias personales de la o el
infractor, a fin de que la sancin est fundada y motivada.
Definicin y Carcteres de Medidas de Apremio en Derecho Mexicano
Concepto de Medidas de Apremio que proporciona el Diccionario
Jurdico Mexicano (1994), de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin: (escrito por Hctor Fix-Zamudio ) Es el conjunto de
instrumentos jurdicos a travs de los cuales el juez o tribunal puede
hacer cumplir coactivamente sus resoluciones.
Como ocurre con las correcciones disciplinarias con las cuales
coincide en algunos de sus instrumentos, en el ordenamiento
mexicano no existe un criterio uniforme para regular las medidas de
apremio que puede utilizar el juzgador, pues si bien algunos
preceptos las fijan precisin en otros las dejan a la discrecin del
tribunal.
En materia procesal civil y tomando como modelos los cdigos
distrital y el federal, podemos observar que la regulacin de tales
medidas no slo es ms amplio en el primero, sino que fueron
actualizadas en la reforma de enero de 1986, en virtud de que el
artculo 73 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito
Federal considera como instrumentos, a fin de que los jueces puedan
imponer sus determinaciones, cualquiera de las siguientes que
consideren eficaz: una multa hasta por la cantidad sealada por el
diverso artculo 62 del propio ordenamiento: en los Juzgados de Paz,
el equivalente, como mximo de sesenta das del salario mnimo
general vigente en el Distrito Federal al momento de la comisin de la
falta: en los de los Civil, de lo Familiar o del Arrendamiento
Inmobiliario, de ciento veinte das de salario y en el Tribunal
Superior de Justicia, de ciento ochenta das, que se duplicarn en
caso de reincidencia; el auxilio de la fuerza pblica y la fractura de
cerraduras, si fuere necesario: el caso por orden escrita (que adems
106

debe llenar los requisitos exigidos por el artculo 16 Constitucional) ;

y el arresto hasta por quince das (aun cuando dicho arresto no
puede exceder de treinta y seis horas, en los trminos del artculo 21
de la Constitucin reformado en diciembre de 1982). Si el caso exige
mayor sancin, debe darse parte a la autoridad competente. En el
ttulo relativo a las controversias del orden familiar, el propio Cdigo
de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal establece medidas
de apremio especficas en virtud de que el artculo 948 dispone que
los peritos y testigos por el juez con apercibimiento de arresto hasta
por treinta y seis horas de no comparecer sin causa justificada, y al
promovente de la prueba se le impondr una multa hasta por el
equivalente de treinta das de salario mnimo vigente en el Distrito
Federal en el caso de que el sealamiento del domicilio de los testigos
o peritos resulte inexacto o de comprobarse que solicit la prueba
con el propsito de retardar el procedimiento, sin perjuicio de que se
denuncie la falsedad respectiva. Tambin se establecen reglas
especiales similares a las anteriores, en el ttulo relativo a las
controversias en materia de arrendamiento de fincas urbanas
destinadas a habitacin, en cuanto el artculo 963 establece que
cuando las partes manifiestan no estar en aptitud de presentar a los
testigos y peritos, el juez impondr al actuario la obligacin de citar a
los primeros y de hacer saber su cargo a los segundos, citndolos
para que se presenten a la audiencia de fondo, con apercibimiento de
arresto hasta por tres das cuando no comparezcan sin causa
justificada. Adems, al oferente se le impondr una multa de diez
veces el salario mnimo diario general vigente en el Distrito Federal,
en caso de que el sealamiento del domicilio de los testigos o peritos
resulte inexacto, denuncindose adems la falsedad resultante. El
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles es ms escueto, y adems
no se ha actualizado en cuanto a las sanciones econmicas, puesto
que el artculo 59 de dicho ordenamiento establece nicamente como
medios de apremio: la multa hasta de mil pesos y el auxilio de la
fuerza pblica; pero si estos instrumentos son insuficientes se
proceder en contra del rebelde por el delito de desobediencia al
107

mandato legtimo de autoridad (artculos 178-183 Cdigo Federal de

Procedimientos Civiles).
Por lo que se refiere al procedimiento penal, es preciso distinguir
claramente entre el mantenimiento del orden en las audiencias que
est regulado de manera minuciosa en los dos cdigos modelo y en el
Cdigo de Justicia Militar, y los medios de apremio para el
cumplimiento coactivo de las resoluciones judiciales, incluyendo las
determinaciones del Ministerio Pblico. As los artculos 33 del
Cdigo de Procedimientos Penales y 4 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales sealan como instrumento de apremio
comunes a ambos ordenamientos: multa por el equivalente a entre
uno y treinta das de salario mnimo vigente en el momento y lugar
en que se realiz la conducta que motiv la sancin. Tratndose de
jornaleros, obreros y trabajadores la multa no deber exceder de un
da de salario, y respecto de aquellos no asalariados, el de un da de
ingresos y arresto hasta de treinta seis horas. El cdigo distrital
limita las medidas del Ministerio Pblico a la multa del importe de
un da de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal.
Tambin establecen el arresto hasta por treinta y seis horas. El
mismo ordenamiento distrital establece como instrumento de jueces
y Ministerio Pblico. el auxilio de la fuerza pblica: Adems dispone
que si fuese insuficiente el apremio se proceder contra el rebelde
por delito de desobediencia. Al respecto, el Cdigo Federal de
Procedimientos Penales , adems de los medios anteriores, agrega la
suspensin que slo se puede aplicar a los servidores pblicos con la
duracin prevista por la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos correspondiente.
El artculo 731 de la Ley Federal del Trabajo es ms preciso en
cuanto al sealamiento de los medios de apremio que pueden utilizar
conjunta o indistintamente el presidente de la junta de conciliacin y
arbitraje respectiva, as como por los de las juntas especiales y por
los auxiliares, cuando los estimen necesarios para que las personas
concurran a las audiencias en las que su presencia es indispensable
108

o para asegurar el cumplimiento de sus resoluciones. Dichos

instrumentos son: multa hasta por siete veces el monto del salario
mnimo en el lugar y tiempo en que se cometi la infraccin;
presentacin de la persona con el auxilio de la fuerza pblica, y
arresto hasta por treinta y seis horas. A su vez, los artculos 148 y
149 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado
establecen que para hacer cumplir sus determinaciones el Tribunal
Federal de Conciliacin y Arbitraje puede imponer multas hasta por
mil pesos que har efectivas la Tesorera General de la Federacin.
En la materia procesal administrativa, el artculo 29, fraccin V, de la
Ley Orgnica del Tribunal Fiscal de la Federacin, confiere
escuetamente a los presidentes de las salas regionales la atribucin
de decretar las medidas de apremio para hacer cumplir las
determinaciones de las propias salas o de los magistrados
instructores; en tanto que el artculo 29 de la Ley Orgnica del
Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal unifica
las correcciones disciplinarias y los medios de apremio, que regula
conjuntamente, y considera como tales a la amonestacin; la multa
de cincuenta a mil pesos, que puede duplicarse en caso de
reincidencia; el arresto hasta por veinticuatro horas y el auxilio de la
fuerza pblica.
Como puede observarse, al menos por lo que se refiere a la multa y
al arresto, los ordenamientos procesales se han actualizado en los
ltimos aos, para introducir como un medio flexible para
determinar el monto de la primera, el salario mnimo general vigente
en el Distrito Federal, sustituyendo las cantidades fijas que haban
quedado en sumas insignificantes por la pronunciada prdida del
valor monetario; o por lo que respecta al arresto lo han limitado a
treinta y seis horas, para adecuar esta sancin a la reforma al
artculo 21 constitucional de diciembre de 1982

Terminacin anormal del proceso

109

Se expresa el mencionado Diccionario, sobre Caducidad del proceso,

en voz escrita por Wendy Vanesa Rocha Cacho, en los siguientes
trminos: La caducidad o perencin del proceso es una forma
anormal de extincin o fenecimiento del proceso por actualizarse
alguna de las hiptesis sealadas legalmente, entre las que se
encuentran: la transaccin, conciliacin o convencin; el
desistimiento o renuncia; el allanamiento, y la caducidad de la
instancia. As, sobrevendr la caducidad del proceso cuando las
partes arriben a un acuerdo o efecten un convenio o transaccin
que extinga la materia del litigio; cuando se cumpla voluntariamente
lo reclamado por alguna de las partes, con acuerdo o avenencia de la
contraparte (allanamiento), o bien cuando el actor se desista de su
pretensin antes de que la contraria haya sido emplazada a juicio
(Mxico, Espaa), o en cualquier momento antes del dictado de la
sentencia, ello con la conformidad del demandado, o incluso sin
dicha avenencia (Argentina, Colombia, Venezuela) (renuncia o
desistimiento).
Si bien el trmino caducidad de proceso es el que utiliza la
legislacin procesal mexicana para referirse a estos medios
extraordinarios (en contraposicin a la sentencia, que es la forma
normal u ordinaria) de terminacin del proceso, en Suramrica se
los agrupa bajo el rubro formas (o modos) anormales de terminacin
del proceso, que parece a todas luces ms adecuado en virtud de
que el vocablo caducidad ha adquirido una connotacin extintiva,
relacionada con la inactividad procesal de las partes, que no se
presenta en el allanamiento, la transaccin y el desistimiento, los
cuales implican, necesariamente, actividad procesal (allanarse,
transigir, desistirse), y que de igual forma tienen como consecuencia
el fenecimiento del proceso. Es por ello que estimo conveniente la
sinonimia entre caducidad o perencin del proceso y caducidad o
perencin de la instancia que se observa, por ejemplo, en la
legislacin procesal colombiana.

110

Por su parte, la expresin formas anormales de terminacin del

proceso se identifica, por lo general, con la inexistencia o ausencia
de sentencia que d por concluido el proceso, lo que no es del todo
exacto, puesto que el allanamiento, por ejemplo, tiene como uno de
sus efectos que el rgano jurisdiccional dicte sentencia condenatoria,
por haberse allanado el demandado a las pretensiones del
demandante; no obstante ello, se le considera como una forma
anormal o extraordinaria de terminacin del proceso debido a que la
sentencia sobreviene antes de que se hayan agotado las fases
procedimentales necesarias en el transcurso normal de un proceso
para arribar a la misma.
La perencin del proceso, cualquiera que sea la causa que la motive
excepcin hecha de la caducidad de la instancia, que puede operar
de pleno derecho deber ser decretada, a peticin de parte o de
oficio, por el rgano jurisdiccional ante el que se sustancia el
procedimiento.
Por lo que respecta a sus efectos:
a) La renuncia o desistimiento extingue el proceso (en caso de
desistimiento del proceso propiamente dicho) o el derecho respecto
del cual dio inicio la causa (en caso de desistimiento del derecho).
En la primera hiptesis podr iniciarse un nuevo procedimiento
sobre el mismo objeto, puesto que el derecho que suscit la instancia
en la que se produce el desistimiento queda a salvo, aun cuando
legalmente se exija el transcurso de cierto tiempo antes de que el
demandante pueda accionarlo de nuevo. Por el contrario, en el caso
de la segunda hiptesis no podra incoarse un nuevo proceso, por
considerarse extinguido el derecho en el que se fund la instancia
que se desiste. Tambin se le ha reconocido expresamente el efecto
de anular todos los actos procesales verificados luego de la
presentacin de la demanda, as como sus consecuencias.

111

En los procedimientos constitucionales, por su parte, el

desistimiento en tratndose de controversias constitucionales ser
improcedente cuando la demanda se haya presentado en contra de
normas generales.
b) En relacin con la transaccin, el convenio o la conciliacin, el
acuerdo en el que conste deber ser homologado por el rgano
jurisdiccional, caso en el que se le equiparar a una sentencia,
pondr fin al proceso y adquirir entre las partes calidad de cosa
juzgada.
c) El allanamiento del demandado a las pretensiones del
demandante, ya sea total o parcial (esto es, si comprende todas o slo
algunas de las pretensiones), podr efectuarse en cualquier estado de
la causa, hasta antes del dictado de la sentencia. En tratndose del
allanamiento total, el juez dictar sentencia conforme a derecho, la
cual tendr como consecuencia la extincin del proceso; en tanto que
en el parcial, deber disponerse la continuacin del proceso slo en
relacin con las pretensiones no contempladas en el mismo.
d) Por lo que hace a la caducidad de la instancia, la tendencia actual
se orienta hacia su eliminacin en los juicios o procedimientos
constitucionales. As, por ejemplo, en la nueva Ley de Amparo
mexicana, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de abril
de 2013, se suprimi esta figura procesal como una de las causales
de terminacin anormal del juicio de amparo, que es, por
antonomasia, el mejor y ms bello mecanismo de proteccin para
salvaguardar los derechos fundamentales (vase amparo).

112

Unidad III: Las partes en el proceso

Significado gramatical
1. m. Accin de ir hacia delante.
2. m. Transcurso del tiempo.
3. m. Conjunto de las fases sucesivas de un fenmeno natural o de
una operacinartificial.
4. m. Der. Conjunto de actos y trmites seguidos ante un juez o tri
bunal, tendentesa dilucidar la justificacin en derecho de una dete
rminada pretensin entre partes yque concluye por resolucin moti
vada.

Conceptos doctrinales de parte

Concepto de Parte Dogmtica de la Constitucin que proporciona el
Diccionario Jurdico Mexicano (1994), de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin: (escrito por Manuel Gonzlez Oropeza )
Seccin de una Constitucin de corte liberal burguesa en donde
estn determinados, en forma no limitativa, los derechos humanos, o
garantas individuales. El trmino dogmtica sugiere que
constituyen valores incontrovertibles que una sociedad tan slo
reconoce, pues la creacin de los derechos se considera anterior a
toda Constitucin y connatural al hombre segn se explica en la
doctrina constitucional del siglo XIX. La parte dogmtica se entiende
asimismo, como una limitacin a los rganos del Estado cuyos actos
no deben transgredir los principios contenidos en esta parte. De esta
manera, los destinatarios de las garantas individuales son los
propios rganos del Estado, mientras que los beneficiarios son los
individuos as como, a partir de la Constitucin Poltica de los
113

Estados Unidos Mexicanos de 1917, ciertos grupos sociales como los

campesinos y los trabajadores. La parte dogmtica, en consecuencia,
no puede circunscribirse al captulo I ttulo primero de la
Constitucin, puesto que no todo su contenido se refiere a las
garantas individuales, como el tcito captulo econmico (artculos
25-28), mientras que otros, como el artculo 123, contienen derechos
sociales que deben integrarse a la parte dogmtica. Asimismo, debe
observarse que las garantas contenidas expresamente en la
Constitucin no son las nicas por considerar, ya que el poder
judicial federal puede colegir otras garantas a partir de la
interpretacin del texto constitucional. No obstante, Mxico no
cuenta con una disposicin similar a la enmienda novena de la
Constitucin americana que indica: No por el hecho de que la
Constitucin enumera ciertos derechos ha de entenderse que niega o
menosprecia otros que retiene el pueblo.
Hay muchos conceptos sobre qu significan las partes en el proceso,
sin embargo muchas veces son ms confusos que el significado
mismo de partes en el proceso, por lo que decid hacer mi propio
concepto el cul espero les guste: Es parte aquella persona que
reclama en su nombre o en representacin de otra, ya sea fsica o
moral, ante un rgano jurisdiccional, la satisfaccin de sus
pretensiones.
Voy a abundar un poco en ste concepto, como bien lo saben, puede
ir a quejarse a los Tribunales cualquier persona que considere le son
violados sus derechos y garantas debido a un acto o ley en concreto,
en ese sentido, considero que una parte en el proceso es cualquier
persona que reclama en su nombre o representacin de otra la
satisfaccin de sus pretensiones.
Como bien sabemos, existen diferentes clases de partes no se me
adelanten todava-, pero para terminar con la explicacin de este
concepto, como ustedes saben, las personas morales por s mismas
no pueden representarse porque no es una persona real o fsica en
el amplio sentido de la palabra, sino que para poder quejarse en un
Tribunal necesitan de un representante, o sea una persona fsica en
el amplio sentido de la palabra, y as poder quejarse en un Tribunal.
114

Diferentes clases de parte

1.- PARTES DE ACUERDO AL PROCESO: Aunque la doctrina dice
que existen 2 tipos: actor y demandado, no podemos olvidarnos de
los terceros en el proceso.
2.- PARTES SEGN LA NATURALEZA DE LA PERSONA
JURDICA: Se les clasifica como personas fsicas y personas morales.
3.- PERSONAS FSICAS: Es el individuo poseedor de capacidad
jurdica que adquiri por el nacimiento y que perder por su muerte.
Creo no es necesario hacer una mayor explicacin sobre qu es unas
persona fsica, pero valdra la pena revisaras tambin los siguientes
artculos del Cdigo Civil del Distrito Federal: artculo 22 nos
establece la capacidad de las personas fsicas, artculo 44 nos seala
la capacidad de las personas fsicas, el artculo 45 regula a las
personas fsicas que no tienen capacidad y que deben de comparecer
sus representantes legtimos o los que suplan su incapacidad,
recordando tambin que el Ttulo XI del Libro Primero, nos establece
cmo se deben representar a los ausentes e ignorados.
4.- PERSONAS MORALES: El concepto ms general que aplicara
sera que una persona moral es el conjunto de personas fsicas
reunidas por un mismo fin que puede ser en ocasiones lucro y en
otras no.
Ahora bien, son personas morales: La Nacin, los Estados, Los
Municipios, las dems corporaciones de carcter pblico, sociedades
civiles, sociedades mercantiles, sindicatos, asociaciones
profesionales, sociedades cooperativas, sociedades mutualistas,
asociaciones con fines polticos, cientficos, artsticos, de recreo o de
cualquier otro fin lcito.
115

Si deseas conocer ms sobre las personas morales te recomiendo

revises el Cdigo Civil para el Distrito Federal: artculo 25 nos seala
las personas morales que existen, artculo 27 establece que las
personas morales se obligan por medio de los rganos que
representen y el artculo dispone que las personas morales se regirn
por leyes correspondientes, escritura pblica y sus estatutos.
5.- MENORES DE EDAD: Es la persona que no puede representarse
por s misma en un juicio porque no cuenta con la capacidad de
ejercicio para ello. En estos casos, podrn representarlo en el juicio
sus padres o la persona que tenga patria potestad del menor de
edad.
Te recomiendo revises los artculos del Cdigo Civil para el Distrito
Federal: artculo 24 dispone que para poder acudir como parte en un
juicio se requiere la capacidad de ejercicio que se adquiere con la
mayora de edad, mientras que el artculo 425 nos seala lo
relacionado a la representacin por patria potestad.
6.- INCAPACITADOS: Son todas aquellas personas menores y
mayores de edad que cuentan con algn tipo de enfermedad mental
o cuentan con capacidades diferentes.
El artculo 450 del Cdigo Civil para el Distrito Federal establece que
son personas incapacitadas de forma natural y legal: Los menores de
edad; Los mayores de edad que por causa de enfermedad reversible o
irreversible, o que por su estado particular de discapacidad, ya sea
de carcter fsico, sensorial, intelectual, emocional, mental o varias
de ellas a la vez, no puedan gobernarse, obligarse o manifestar su
voluntad, por si mismos o por algn medio que la supla.
No olvidemos tambin lo que establece el artculo 451 del Cdigo
Civil para el Distrito Federal: los menores de edad emancipados por
razn del matrimonio, tienen incapacidad legal para los actos que se

116

mencionen en el artculo relativo al captulo I del Ttulo Decimo de

este libro.
Ahora bien la representacin de los incapacitados ser de la
siguiente manera:
Incapacitado Menor de Edad: Ser representado por los padres
o quienes tengan patria y potestad sobre l.

Incapacitado Mayor de Edad: Su representacin ser travs de

su tutor.

7.- AUSENTES E IGNORADOS: Ausente le podemos llamar a una

persona que se desconoce su domicilio por un cierto tiempo, es decir,
por un tiempo determinado, mientras que los ignorados son aquellas
personas que se desconoce su domicilio y/o paradero por un tiempo
indeterminado.
ste tipo de personas, de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 660
del CCDF, cuando se conozca a al representante de sus bienes, ser
representante del ausente y tiene respecto de sus bienes las mismas
obligaciones, facultades y restricciones que los tutores.
8.- EXTRANJEROS: Esta es mi definicin sobre los extranjeros Son
las personas que no nacieron en el territorio de Mxico, sus
embarcaciones o aeronaves; no tienen padres mexicanos nacidos en
el territorio nacional y no estn naturalizados.
Mi definicin creo que es ms acertada que la que otorga el artculo
33 de la Constitucin Mexicana:
Artculo 33. Son personas extranjeras las que no posean las calidades
determinadas en el artculo 30 constitucional y gozarn de los
derechos humanos y garantas que reconoce esta Constitucin.

117

Y el artculo 30 de la Constitucin Mexicana seala las condiciones

para adquirir la nacionalidad mexicana ya sea por nacimiento o por
naturalizacin.
Este tipo de personas se podrn representar por s mismas, ya que
tal y como pudiste apreciar en el artculo 33 de la Constitucin
Federal, los extranjeros contarn con los derechos humanos y
garantas que reconoce la constitucin.
Lo anterior tiene concordancia con lo que dispone el artculo 2 de
la Convencin sobre Condiciones de los Extranjeros, firmada en la
Habana, el 20 de febrero de 1928, ratificada por Mxico, que
establece lo siguiente:
Artculo 2. Los extranjeros estn sujetos, tanto como los nacionales, a
la jurisdiccin y leyes locales, observando las limitaciones estipuladas
en las Convenciones y Tratados.

9.- AGENTES DIPLOMTICOS: Son las personas o funcionarios que

debido al cargo pblico que les fue conferido por un pas o estado
internacional del que tengan nacionalidad, tienen la capacidad de
tratar directamente asuntos de relaciones exteriores en nombre y
representacin del Presidente, Jefe de Estado o Ministros de
Relaciones Exteriores del pas de su origen.
Si bien es cierto los agentes diplomticos cuentan con inmunidad
diplomtica, tambin es cierto que pueden ser llamados a juicio en
los casos sealados en el artculo 31 de la Convencin de Viena
sobre Relaciones Diplomticas, suscrito por nuestro pas el 18 de
abril de 1961, que establece lo siguiente:
Artculo 31

118

1.El agente diplomtico gozar de inmunidad de la jurisdiccin penal

del Estado receptor. Gozar tambin de inmunidad de su jurisdiccin
civil y administrativa, excepto si se trata:
a. de una accin real sobre bienes inmuebles particulares radicados
en el territorio del Estado receptor, a menos que el agente diplomtico
los posea por cuenta del Estado acreditante para los fines de la
misin; b. de una accin sucesoria en la que el agente diplomtico
figure, a ttulo privado y no en nombre del Estado acreditante, como
ejecutor testamentario, administrador, heredero o legatario; c. de una
accin referente a cualquier actividad profesional o comercial ejercida
por el agente diplomtico en el Estado receptor, fuera de sus funciones
oficiales.
2. El agente diplomtico no est obligado a testificar.
3. El agente diplomtico no podr ser objeto de ninguna medida de
ejecucin, salvo en los casos previstos en los incisos a, b y c del
prrafo 1 de este artculo y con tal de que no sufra menoscabo la
inviolabilidad de su persona o de su residencia.
4. La inmunidad de jurisdiccin de un agente diplomtico en el Estado
receptor no le exime de la jurisdiccin del Estado acreditante.

Artculo 32
1. El Estado acreditante puede renunciar a la inmunidad de
jurisdiccin de sus agentes diplomticos y de las personas que gocen
de inmunidad conforme al Artculo 37.
2. La renuncia ha de ser siempre expresa.
3. Si un agente diplomtico o una persona que goce de inmunidad de
jurisdiccin conforme al artculo 37 entabla una accin judicial, no le
119

ser permitido invocar la inmunidad de jurisdiccin respecto de

cualquier reconvencin directamente ligada a la demanda principal.
4. La renuncia a la inmunidad de jurisdiccin respecto de las acciones
civiles o administrativas no ha de entenderse que entraa renuncia a
la inmunidad en cuanto a la ejecucin del fallo, para lo cual ser
necesaria una nueva renuncia.

10.- AGENTES CONSULARES: Son agentes del servicio exterior en

un pas extranjero, que tienen la funcin de informar, auxiliar a la
administracin de justicia de su pas en el extranjero y tienen
facultades de carcter aduanal, notarial y de registro poltico.
No debemos confundir a los agentes diplomticos con los agentes
consulares, pues mientras que los agentes diplomticos son
representantes del Presidente en asuntos de ndole internacional, los
agentes consulares tienen funciones de carcter administrativo.
Adems de lo anterior los Agentes diplomticos gozarn de
inmunidad diplomtica mientras que los agentes consulares no,
aunque cuentan con ciertos beneficios polticos y legales debido a
las propias funciones de su actividad.
Para ser llamados a juicio, los agentes consulares se encuentran
regulados por lo dispuesto en la Convencin de Viena sobre
Relaciones Consulares que Mxico firmo y ratific, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 11 de septiembre de 1968:
Seccin II
FACILIDADES, PRIVILEGIOS E INMUNIDADES
RELATIVOS A LOS FUNCIONARIOS CONSULARES DE CARRERA
Y A LOS DEMAS MIEMBROS DE LA OFICINA CONSULAR
Artculo 40
120

PROTECCION DE LOS FUNCIONARIOS CONSULARES

El Estado receptor deber tratar a los funcionarios consulares con la
debida deferencia y adoptar todas las medidas adecuadas para
evitar cualquier atentado contra su persona, su libertad o su dignidad.
Artculo 41
INVIOLABILIDAD PERSONAL DE LOS FUNCIONARIOS CONSULARES
1.

Los funcionarios consulares no podrn ser detenidos o puestos

en prisin preventiva sino cuando se trate de un delito grave y por
decisin de la autoridad judicial competente.

2.

Excepto en el caso previsto en el prrafo 1 de este artculo, los

funcionarios consulares no podrn ser detenidos ni sometidos a
ninguna otra forma de limitacin de su libertad personal, sino en
virtud de sentencia firme.

3.

Cuando se instruya un procedimiento penal contra un

funcionario consular, ste estar obligado a comparecer ante las
autoridades competentes. Sin embargo, las diligencias se
practicarn con la deferencia debida al funcionario consular en
razn de su posicin oficial y, excepto en el caso previsto en el
prrafo 1 de este artculo, de manera que perturbe lo menos
posible el ejercicio de las funciones consulares. Cuando en las
circunstancias previstas en el prrafo 1 de este artculo sea
necesario detener a un funcionario consular, el correspondiente
procedimiento contra l deber iniciarse sin la menor dilacin.
Artculo 42

COMUNICACION EN CASO DE ARRESTO, DETENCION PREVENTIVA

O INSTRUCCION DE UN PROCEDIMIENTO PENAL

121

Cuando se arreste o detenga preventivamente a un miembro del

personal consular, o se le instruya un procedimiento penal, el Estado
receptor estar obligado a comunicarlo sin demora al jefe de oficina
consular. Si esas medidas se aplicasen a este ltimo, el Estado
receptor deber poner el hecho en conocimiento del Estado que enva,
por va diplomtica.
Artculo 43
INMUNIDAD DE JURISDICCION
1.

Los funcionarios consulares y los empleados consulares no

estarn sometidos a la jurisdiccin de las autoridades judiciales y
administrativas del Estado receptor por los actos ejecutados en el
ejercicio de las funciones consulares.
2. Las disposiciones del prrafo 1 de este artculo no se aplicarn
en el caso de un procedimiento civil:
a) que resulte de un contrato que el funcionario consular, o el
empleado consular, no haya concertado, explcita o implcitamente,
como agente del Estado que enva, ob) que sea entablado por un
tercero como consecuencia de daos causados por un accidente de
vehculo, buque o avin, ocurrido en el Estado receptor.
Artculo 44
OBLIGACION DE COMPARECER COMO TESTIGO
1.

Los miembros del consulado podrn ser llamados a comparecer

como testigos en procedimientos judiciales o administrativos. Un
empleado consular o un miembro del personal de servicio no podr
negarse, excepto en el caso al que se refiere el prrafo 3 de este
artculo, a deponer como testigo. Si un funcionario consular se
negase a hacerlo, no se le podr aplicar ninguna medida coactiva
o sancin.

122

2.

La autoridad que requiera el testimonio deber evitar que se

perturbe al funcionario consular en el ejercicio de sus
funciones. Podr recibir el testimonio del funcionario consular en
su domicilio o en la oficina consular, o aceptar su declaracin por
escrito, siempre que sea posible.

3.

Los miembros de una oficina consular no estarn obligados a

deponer sobre hechos relacionados con el ejercicio de sus
funciones, ni a exhibir la correspondencia y los documentos
oficiales referentes a aquellos. Asimismo, podrn negarse a
deponer como expertos respecto de las leyes del Estado que enva.
Artculo 45

RENUNCIA A LOS PRIVILEGIOS E INMUNIDADES

1.

El Estado que enva podr renunciar, respecto de un miembro de

la oficina consular, a cualquiera de los privilegios e
inmunidades establecidos en los artculos 41, 43 y 44.

2.

La renuncia habr de ser siempre expresa, excepto en el caso

previsto en el prrafo 3 de este artculo, y habr de comunicarse
por escrito al Estado receptor.

3.

Si un funcionario consular o un empleado consular entablase

una accin judicial en una materia en que goce de inmunidad de
jurisdiccin conforme al artculo 43, no podr alegar esa
inmunidad en relacin con cualquier demanda reconvencional que
est directamente ligada a la demanda principal.

4.

La renuncia a la inmunidad de jurisdiccin respecto de acciones

civiles o administrativas no implicar, en principio, la renuncia a la
inmunidad en cuanto a las medidas de ejecucin de la resolucin
que se dicte, que requerirn una renuncia especial.

123

11.- MINISTERIO PBLICO: Es el representante de la sociedad

donde tiene atribuciones en juicios de orden familiar, civil, mercantil
y concursal para intervenir en su carcter de representante social
ante los rganos jurisdiccionales para la proteccin de los intereses
individuales y sociales en general.
Asimismo, tienen encomendadas atribuciones de intervencin en
juicio de amparo, como representante de la federacin en los
negocios en que tenga inters y puede intervenir como coadyuvante
en los negocios en que sean parte o tengan intereses jurdicos las
entidades de la administracin pblica federal.
Creo que no es necesario abundar en el hecho de que el Ministerio
Pblico puede ser llamado a juicio, sin embargo transcribo los
artculos de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia
del Distrito Federal, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el
30 de abril de 1996, donde se establecen sus atribuciones:
Artculo 2. (Atribuciones del Ministerio Pblico). La Institucin del
Ministerio Pblico en el Distrito Federal estar a cargo del Procurador
General de Justicia y tendr las siguientes atribuciones, que ejercer
por s, a travs de los Agentes del Ministerio Pblico, de la Polica de
Investigacin, de los Peritos y dems servidores pblicos en el mbito
de su respectiva competencia:
I. Investigar los delitos del orden comn cometidos en el Distrito
Federal y perseguir a los imputados con la Polica de Investigacin y el
auxilio de servicios periciales;
II. Promover la pronta, expedita y debida procuracin de justicia,
observando la legalidad y el respeto de los derechos humanos en el
ejercicio de esa funcin;
III. Investigar las conductas tipificadas como delitos por las leyes
penales atribuidas a los adolescentes;
124

()
XI. Realizar las actividades que, en materia de seguridad pblica, le
confiere la Ley de Seguridad Pblica del Distrito Federal y la
normativa en la materia;

Artculo 5. (Proceso). Las atribuciones a que se refiere la fraccin I del

artculo 2o. de esta Ley, relativas al proceso, comprenden:
I. Intervenir en la declaracin preparatoria del imputado y formular el
interrogatorio respectivo;
II. Intervenir en los procesos penales aportando los elementos de
prueba pertinentes para la debida acreditacin del delito, la
responsabilidad del imputado y, en su caso, para la solicitud de
aplicacin de la pena o medida de seguridad, as como de la
existencia del dao causado por el delito para la fijacin del monto de
su reparacin. Los titulares de las unidades de investigacin y de
procesos sern corresponsables, en el mbito de su competencia
respectiva, de aportar y desahogar las pruebas ulteriores en el
proceso, para lo cual mantendrn la comunicacin y relacin necesaria
para ello;
III. Intervenir en los procesos de justicia para adolescentes, aportando
los elementos probatorios pertinentes para acreditar la conducta
tipificada como delito por las leyes penales, as como la existencia del
dao causado por la conducta realizada, para los efectos de la fijacin
del monto de su reparacin.
Los titulares de las unidades de investigacin y de procesos sern
corresponsables, en el mbito de su competencia respectiva, de
aportar y desahogar las pruebas ulteriores en el proceso, para lo cual
mantendrn la comunicacin y relacin necesaria para tal fin;
125

Artculo 7. (Proteccin de los Derechos Humanos). Con el fin de

garantizar en su actuacin el pleno respeto de los Derechos Humanos,
la Procuradura tendr las atribuciones siguientes:
I. Promover entre los servidores pblicos de la Procuradura una
cultura de respeto a los Derechos Humanos;
II. Atender las visitas, quejas, propuestas de conciliacin y
recomendaciones tanto de la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos como de la Comisin de Derechos Humanos del Distrito
Federal, conforme a las normas aplicables;
III. Coordinarse, en el mbito de su competencia, con la Comisin
Nacional de los Derechos Humanos y la Comisin de Derechos
Humanos del Distrito Federal, para promover el respeto a los Derechos
Humanos en la procuracin de justicia;
IV. Disear e implementar polticas pblicas con la finalidad de que la
actuacin del Ministerio Pblico, la Polica de Investigacin, Oficiales
Secretarios y Peritos, sea respetuosa y garante de los Derechos
Humanos, en concordancia con las normas e instrumentos
internacionales en la materia, en los que Mxico sea parte;

Artculo 8. (Asuntos no penales). Las atribuciones en asuntos del

orden familiar, civil y mercantil, comprenden:
I. Intervenir, en su carcter de representante social, ante los rganos
jurisdiccionales para la proteccin de los intereses individuales y
sociales en general;

126

II. Intervenir en el trmite de incidentes ante los rganos

jurisdiccionales no penales, de conformidad con la normativa
aplicable;
III. Promover mecanismos alternativos de solucin de controversias en
los asuntos del orden familiar, como instancia previa al rgano
jurisdiccional;
IV. Coordinarse con instituciones pblicas y privadas que tengan por
objeto la asistencia social de menores e incapaces para brindarles
proteccin, y,
V. Las dems que establezcan las normas legales aplicables.

12.- SUCESIONES: En este caso en particular, los bienes, derechos y

obligaciones del difunto se transmitirn a los herederos
constituyndose como herencia de acuerdo a lo dispuesto por el
artculo 1281 del CCDF:
Artculo 1281. Herencia es la sucesin en todos los bienes del difunto
y en todos sus derechos y obligaciones que no se extinguen por la
muerte.
Ahora bien, el Albacea va a ser la persona que represente en juicio los
bienes del difunto de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 1705 del
CCDF:
Artculo 1705. El albacea debe deducir todas las acciones que
pertenezcan a la herencia.
13.- CONCURSANTES: Existen dos tipos de concursantes, los
voluntarios y los necesarios.

127

Los concursos voluntarios son cuando el deudor se desprende de sus

bienes para pagar a sus acreedores, presentndose por escrito
acompaado de un estado de su activo y su pasivo con expresin del
nombre y domicilio de sus deudores y acreedores, as como una
explicacin de las causas que hayan motivado su presentacin en
concurso, esto de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 738 del
CPCDF:
Artculo 738.- el concurso del deudor no comerciante puede ser
voluntario o necesario. Es voluntario cuando el deudor se desprende
de sus bienes para pagar a sus acreedores, presentndose por escrito
acompaando un estado de su activo y pasivo con expresin del
nombre y domicilio de sus deudores y acreedores, as como una
explicacin de las causas que hayan motivado su presentacin en
concurso. Sin estos requisitos no se admitir la solicitud. No se incluir
en el activo los bienes que no puedan embargarse. Es necesario
cuando dos o ms acreedores de plazo cumplido han demandado o
ejecutado ante uno mismo o diversos jueces a sus deudores y no haya
bienes bastantes para que cada uno secuestre lo suficiente para cubrir
su crdito y costa.
Por otro lado, los concursos necesarios, son cuando dos o ms
acreedores de plazo cumplido han demandado o ejecutado ante uno
mismo o diversos jueces a sus deudores y no haya bienes bastantes
para que cada uno secuestre lo suficiente para cubrir su crdito y
costas, lo anterior de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 738 del
CPCDF:
Artculo 738.- el concurso del deudor no comerciante puede ser
voluntario o necesario. Es voluntario cuando el deudor se desprende
de sus bienes para pagar a sus acreedores, presentndose por escrito
acompaando un estado de su activo y pasivo con expresin del
nombre y domicilio de sus deudores y acreedores, as como una
explicacin de las causas que hayan motivado su presentacin en
concurso. Sin estos requisitos no se admitir la solicitud. No se incluir
128

en el activo los bienes que no puedan embargarse. Es necesario

cuando dos o ms acreedores de plazo cumplido han demandado o
ejecutado ante uno mismo o diversos jueces a sus deudores y no haya
bienes bastantes para que cada uno secuestre lo suficiente para cubrir
su crdito y costa.
Ahora bien, los concursantes sern representados en un juicio, a
travs del Sndico, tal y como lo seala el artculo 761 del CPCDF:
Artculo 761.- El sndico es el administrador de los bienes del
concurso, debiendo entenderse con l las operaciones ulteriores a toda
cuestin judicial o extrajudicial que el concursado tuviere pendiente o
que hubiere de iniciarse. Ejecutar personalmente las funciones del
cargo a menos que tuviera que desempear sus funciones fuera del
asiento del juzgado, caso en el cual podr valerse de mandatarios.
14.- QUIEBRAS: De acuerdo a lo dispuesto por el artculo 1 de
la Ley de Quiebras y Suspensin de Pagos, el comerciante que cesa
en el pago de sus obligaciones puede ser declarado en estado de
quiebra.
El representante del quebrado en Juicios, ser el sndico, tal y como
se puede observar de la siguiente transcripcin:
CAPITULO III
Efectos en cuanto a la actuacin en juicio
Artculo 122. Las acciones promovidas y los juicios seguidos por el
quebrado y las promovidas y los seguidos contra l, que tengan un
contenido patrimonial, se continuarn por el sndico o con l, con
intervencin del quebrado, en los casos en que la ley o el juez lo
dispongan.

129

Artculo 123. Se exceptan todos los juicios relativos exclusivamente a

bienes o derechos cuya administracin y disposicin conserve el
quebrado.
Artculo 124. En los dems juicios tambin podr intervenir el
quebrado, si afectaren a bienes o derechos de los comprendidos en el
artculo anterior.
Artculo 125. El quebrado podr intervenir en todos los casos como
tercero coadyuvante de la quiebra.
Artculo 126. Se acumularn a los autos de la quiebra todos los juicios
pendientes contra el fallido, excepto los siguientes y sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 122 y de los preceptos que atribuyen al sndico
la realizacin de todo el activo.
I.- Aquellos en que ya est pronunciada y notificada la sentencia
definitiva de primera instancia.
II.- Los que procedan de crditos hipotecarios o prendarios.
Artculo 127. En ambos casos cuando hubiere sentencia ejecutoria, se
acumular a la quiebra, para los efectos de la graduacin y pago.

Capacidad de goce y de ejercicio en el proceso

Capacidad de goce
La capacidad de goce es la aptitud del sujeto para ser titular de
derechos y obligaciones. sta la tiene el ser humano desde su
concepcin por el mero hecho de serlo, es decir, es consubstancial al
hombre; no puede concebirse la personalidad jurdica sin la
capacidad de goce.
Capacidad de ejercicio

130

La capacidad de ejercicio, como parte complementaria de la

capacidad en general, es la aptitud del sujeto para ejercitar derechos
y contraer y cumplir obligaciones personalmente y para comparecer
en juicio por derecho propio.

Legitimacin
Concepto de Legitimacin Procesal que proporciona el Diccionario
Jurdico Mexicano (1994), de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin: (escrito por Jos Becerra Bautista ) Desde el punto de vista
doctrinal la legitimacin deriva de las normas que establecen quines
pueden ser partes en un proceso civil, segn ensea Hugo Rocco. La
capacidad para ser parte, dice Guasp, es la aptitud jurdica para ser
titular de derechos o de obligaciones de carcter procesal que a las
partes se refiere. De lo anterior deriva que los sujetos legitimados son
aquellos que en el proceso contencioso civil pueden asumir la figura
de actores, como titulares del derecho de contradiccin. La
legitimacin segn nuestra ley positiva corresponde a quien est en
el pleno ejercicio de sus derechos y tambin a quien no se encuentre
en este caso, pero se deber hacerlo por sus legtimos
representantes o por los que deban suplir su incapacidad (artculos
44 y 45 Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal).
Pueden ser actores o demandadas las partes en sentido material, es
decir, a quienes para perjuicio la sentencia; por tanto no slo las
personas fsicas plenamente capaces desde el punto de vista del
derecho civil, sino tambin los incapaces, los entes colectivos y aun
las sucesiones. Para Chiovenda la legitimatio ad processum es la
capacidad de presentarse en juicio, y la legitimatio ad causam es la
identidad de la persona del actor con la persona en cuyo favor est la
ley (legitimacin activa) y la identidad de la persona del demandado
con la persona contra quien se dirige la voluntad de la ley
(legitimacin pasiva).
El Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal de Brasil
en su artculo 3 establece que para proponer o contestar una accin
131

es necesario tener inters y legitimacin. Alfonso Borges, en sus

comentarios, dice que la legitimatio ad causam que es el
reconocimiento del actor y del reo, por parte del orden jurdico, como
de las personas facultadas respectivamente para pedir y contentar el
procedimiento que es objeto del juicio. En esta forma estn
legitimados para actuar, activa y pasivamente, los titulares de los
intereses en conflicto, porque parte legtima es la persona del proceso
idntica a la persona que forma parte de la relacin jurdica material,
misma que define el derecho sustantivo (frente a ella la ley permite el
derecho de accin a una persona extraa a la relacin material
originndose la sustitucin procesal). El inters a que se refiere el
artculo tercero, continua el citado autor, es el inters procesal que
consiste en la necesidad en que se encuentra un individuo de
defender judicialmente su derecho amenazado o violado por otro,
porque sin inters no hay accin, ya que es inadmisible que un
individuo venga a juicio alegando una pretensin susceptible de
reconocimiento judicial sin demostrar ese inters. Si el derecho, cuyo
reconocimiento es pedido por el autor, no est realmente amenazado
o violado, no hay motivo para que el actor ejercite una accin. Por
eso, el inters es una de las condiciones del ejercicio de la accin. De
lo anterior, concluye Alfonso Borges, se desprende que son distintos
conceptos procesales la legitimacin y el inters como requisito para
el ejercicio de la accin. Devis Echanda, afirma que las cuestiones
relativas al inters para obrar y de la legitimacin (legitimatio ad
causam) representan dificultades para la doctrina y para los efectos
prcticos que de ellos pueden deducirse, pues todava hoy la
doctrina sigue confusa, contradictoria e indecisa. Para corroborar
esta afirmacin refuta las teoras que han expuesto Chiovenda,
Rosenberg, Redenti, Carnelutti, Fairn Guilln, Rocco, etctera. Al
resumir su pensamiento dice: la legitimacin en la causa (como el
inters para obrar) no es un presupuesto procesal, porque lejos de
referirse al procedimiento o al vlido ejercicio de la accin, contempla
la relacin sustancial que debe existir entre el sujeto demandante o
demandado y el inters perseguido en el juicio Es, pues, cuestin
sustancial. En este punto la doctrina es uniforme, se trata de un
presupuesto sustancial o, mejor dicho, de un presupuesto de la
pretensin para la sentencia de fondo.
132

En cambio, la legitimatio ad processum, s es un presupuesto

procesal que se refiere a la capacidad de las partes para ejecutar
vlidamente actos procesales y, por tanto, es condicin para la
validez formal del juicio. En eso tambin hay unanimidad en los
autores. Puede concluirse que, doctrinalmente, la legitimatio ad
causam se identifica con la vinculacin de quien invoca un derecho
sustantivo que la ley establece en su favor que hace valer mediante la
intervencin de los rganos jurisdiccionales cuando ese derecho es
violado o desconocido. La legitimatio ad processum es la capacidad
de actuar en juicio tanto por quien tiene el derecho sustantivo
invocado como por su legtimo representante o por quien puede
hacerlo como sustituto procesal.
El artculo 1 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles identifica
la legitimacin con el inters al decir que slo puede incitar un
procedimiento judicial o intervenir en l, quien tenga inters en que
la autoridad judicial declare o constituya un derecho o imponga una
condena y quien tenga el inters contrario. Actuarn enjuicio los
mismos interesados o sus representantes o apoderados. En la
reforma de 10 de enero de 1986 se modific el artculo 1 del Cdigo
de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal en los siguientes
trminos: Slo puede iniciar un procedimiento judicial o intervenir
en l quien tenga inters en que la autoridad judicial declare o
constituya un derecho o imponga una condena y quien tenga el
inters contrario podr promover los interesados por s o por sus
representantes o apoderados, el Ministerio Pblico y aquellos cuya
intervencin est autorizada por la ley en casos especiales. En el
adicionado artculo 272-A se faculta al juez para examinar las
condiciones relativas a la legitimacin procesal que sustituye a la
capacidad y personalidad cuya falta se regulaba como excepcin
dilatoria en la fraccin IV del artculo 35 derogado del Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Distrito Federal. Otros cdigos, como
el de Sonora, siguen este mismo sistema, ya que dicho ordenamiento
prescribe que para interponer una demanda o contradecirla es
necesario tener inters jurdico en la misma (artculo 12). Se
identifica la legitimacin social con inters.

133

Para terminar, puede afirmarse: la legitimacin procesal es una

institucin estudiada por la generalidad de la doctrina dividendo su
contenido en legitimatio ad causam y legitimatio ad processum. La
primera es la afirmacin que hace el acto, el demandado o el
tercerista de la existencia de un derecho sustantivo cuya aplicacin y
respeto pide al rgano jurisdiccional por encontrarse gerente a un
estado lesivo a ese derecho, acreditando su inters actual y serio. La
segunda es la legitimatio ad processum: se identifica con la
capacidad para realizar actos jurdicos de carcter procesal en un
juicio determinado. La legislacin procesal distrital confirma estas
conclusiones al otorgar accin a quien compete el derecho
sustantivo, por s o por legtimo representante (artculo 29). La
sustitucin procesal se establece en el artculo 29, porque se permite
el ejercicio de una accin a quien no tiene en su favor el derecho
sustantivo que se hace valer, pero s el inters jurdico para deducir
la accin.

Litisconsorcio
Concepto de Litisconsorcio que proporciona el Diccionario Jurdico
Mexicano (1994), de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin:
(escrito por Jos Becerra Bautista ) Es un trmino compuesto que
deriva de los vocablos latinos lislitis o sea litigio y consortium-ii que
significa participacin o comunin de una misma suerte con uno o
varios, por lo cual litisconsorcio quiere decir: litigio en que participan
de una misma suerte varias personas. La participacin de un actor y
un demandado es lo normal en juicios contenciosos civiles. Sin
embargo, hay procesos en que intervienen partes complejas, como
las llama Carnelutti, es decir, varias personas fsicas o morales
figurando como actores contra un solo demandado o un actor contra
varios demandados o, finalmente, varios actores contra varios
demandados. Cuando las partes complejas lo son desde que el
proceso se inicia, se tiene el litisconsorcio originario, y cuando se
integran posteriormente, o sea despus de iniciado, litisconsorcio
sucesivo. Finalmente, se habla de litisconsorcio voluntario y de
134

litisconsorcio necesario. El primero tiene lugar cuando el actor hace

que varias partes intervengan en el juicio como demandados porque
as lo quiere, pues podra ejercitar en procedimientos separados sus
acciones y obtener sentencias favorables; el segundo, cuando la
obligacin de concurrir al pleito deriva de la naturaleza del litigio.
Ejemplo del litisconsorcio voluntario sera el caso del artculo 1985
Cdigo Civil para el Distrito Federal, que establece la mancomunidad
de deudores o de acreedores, pues como no cada uno de los primeros
debe cumplir ntegramente la obligacin, ni la segunda da derecho a
cada uno de los acreedores para exigir el total cumplimiento de la
misma, el acreedor puede exigir de cada deudor su parte o exigir de
todos las partes que constituyen el todo; y cuando son varios
acreedores respecto de un solo deudor, pueden ejercitar su accin
juntos o en forma separada, demandando o el todo, en el primer
caso, o cada uno la parte que a l le corresponde. El litisconsorcio
necesario se tendra en los casos de solidaridad. Si se desea
demandar a todos los deudores o a cualquiera de ellos, la totalidad
de la obligacin, se debe demandar a todos en la misma demanda
(artculo 1989 Cdigo Civil para el Distrito Federal). Un ejemplo de
litisconsorcio obligatorio, activo, sera el caso de los condueos de un
bien, para ejercitar acciones derivadas de la copropiedad (artculo
938 Cdigo Civil para el Distrito Federal).
En algunos cdigos procesales de la Repblica s regula el
litisconsorcio, vocablo que no se encuentra en el distrital. El de
Sonora, por ejemplo, establece que el litisconsorcio ser necesario
cuando la sentencia puede dictarse nicamente con relacin a varias
partes, debiendo en este caso accionar o ser demandadas en el
mismo juicio. El juez puede llamar a juicio a todos los litisconsortes.
En casos de litisconsorcio, dice el artculo 61, se observarn las
reglas siguientes: l) Los litisconsortes sern considerados como
litigantes separados a menos de que actan respecto a alguna de las
partes con procuracin o representacin comn. En caso de que
litiguen separadamente, los actos de cada litisconsorte no
redundarn en provecho ni en perjuicio de los dems; 2) El derecho
135

de impulsar el procedimiento corresponder a todos los litisconsortes

y cuando a solicitud de uno de ellos se cite a la parte contraria para
alguna actuacin, deber citarse tambin a sus colitigantes, y 3) En
caso de que varias partes tengan inters comn, y una de ellas
hubiere sido declarada rebelde, se considerar representada por la
parte que comparezca en juicio y de cuyo inters participe.
En la legislacin distrital se sigue un criterio diverso porque cuando
dos o ms personas ejercitan una misma accin u opongan una
misma excepcin, por ejemplo, en las obligaciones solidarias activas
o pasivas, todos deben litigar unidos y bajo una misma
representacin (artculo 53 del Cdigo de Procedimientos Civiles para
el Distrito Federal). Segn la reforma de 1986 dentro de tres das los
litigantes debern nombrar un mandatario judicial (antes se
denominaba procurador judicial) con las facultades necesarias para
la continuacin del juicio o elegir dentro de ellos un representante
comn. Si no nombraren mandatario judicial ni hicieren la eleccin
de representante o no se pusieren de acuerdo en ello el juez
nombrar al representante comn escogiendo a alguno de los que
hayan sido propuestos y si nadie hubiere sido, a cualquiera de los
interesados. El mandatario nombrado tendr todas las facultades
que en su poder se le hayan concedido. El representante comn
tendr las mismas facultades que si litigara por su propio derecho,
excepto las de transigir y comprometer en rbitros, a menos de que
expresamente le fueran tambin concedidos por los interesados. En
todo caso la exigencia del representante comn o del mandatario
judicial permite hacer toda clase de diligencias a travs de ellos,
obligando esas diligencias a todos los interesados, sin que sea
permitido que se entiendan con stos las diligencias en forma
aislada. Tales disposiciones tratan de hacer posible la unidad de
criterio tanto en los actores como en los demandados. Respetando la
crtica que hace Alcal Zamora al precepto que establece la
representacin comn en lugar de la direccin comn que en
Espaa se refiere al asesoramiento profesional de los litisconsortes,
la unidad en la actuacin procesal de stos parece que evita
problemas de dispersin y de contradictorias actuaciones procesales.

136

Representante comn
Es aquella persona que estando en el proceso civil como parte, es
designada por los dems o por el juez de los autos para ostentar la
representacin de todas, en cumplimiento de la disposicin legal que
exige, siempre que dos o ms personas ejerciten una misma accin u
opongan la misma excepcin, que litiguen unidas bajo una misma
representacin.
Concepto de Representante Comn en materia tributaria: Es aquella
persona que estando en el proceso civil como parte, es designada por
los dems o por el juez de los autos para ostentar la representacin
de todas, en cumplimiento de la disposicin legal que exige, siempre
que dos o ms personas ejerciten una misma accin u opongan la
misma excepcin, que litiguen unidas bajo una misma
representacin.

Sustitucin de partes
Carnelutti propone dos especies de sustitucin de partes, una
absoluta y una relativa segn que la tutela del inters del sustituto
agote o no totalmente la del inters del sustituido. Finalmente, hay
posibilidad de que en el curso del proceso cambien las partes por
sucesin, esto es, por reemplazo de los sujetos del litigio, como se
previene en los artculos 5 y 12 del Cdigo de Procedimientos Civiles
para el Distrito Federal, cuando se enajena el objeto litigioso. En el
primer supuesta se trata de laudatio o nominatio auctoris, tal como
sucede, por ejemplo, siempre que el inquilino demandado en
reivindicacin del bien arrendado, designa al propietario arrendador
para que ste afronte la responsabilidad del juicio. En el artculo 12
del propio cdigo distrital se ha considerado la sucesin de la parte
demandada en el juicio hipotecario: Cuando despus de fijada y
137

registrada la cdula hipotecaria cambie de dueo y poseedor jurdico

el predio (en cuyo caso), con ste continuar el juicio

Deberes procesales de las partes

Son deberes procesales aquellos imperativos jurdicos establecidos
en favor de una adecuada realizacin de proceso. No miran tanto
el inters individual de los litigantes, como el inters de
la comunidad.
En ciertas oportunidades, esos deberes se refieren a
las partes mismas, como son, por ej., los deberes de decir la verdad,
de lealtad, de probidad en el proceso.
En otras, alcanzan a los terceros, tales como el deber de declarar
como testigo, de actuar como perito luego de haber aceptado el
encargo, o de servir como rbitro, tambin luego de haber aceptado
el cometido.
En otras, se refieren a los deberes administrativos de
los magistrados y sus colaboradores. As, P. Ej., El deber de residir
en el lugar donde prestan sus servicios, de asistir diariamente a sus
oficinas, etctera.
Los deberes procesales, como en general los dems deberes jurdicos,
no pueden ser objeto, a diferencia de las obligaciones y de las cargas,
de ejecucin forzosa. La efectividad en el cumplimiento de los
deberes procesales se obtiene, normalmente, mediante sanciones, ya
sean de carcter fsico o personal, como el arresto
del testigo que se rehusa a asistir a declarar; ya sean de carcter
pecuniario, como la multa impuesta al perito que no presenta
su dictamen; ya sean de carcter funcional, como la prdida, la
postergacin o la suspensin del empleo.
Estas sanciones son formas de coaccin moral o intimidacin. En
138

verdad no hay forma material de hacer cumplir por la fuerza esta

clase de deberes.

Personalidad
Concepto de Personalidad que proporciona el Diccionario Jurdico
Mexicano (1994), de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin:
(escrito por Miguel Sobern Mainero ) (Del latn personalitas-atis,
conjunto de cualidades que constituyen a la persona). En derecho, la
palabra personalidad tiene varias acepciones: se utiliza para indicar
la cualidad de la persona en virtud de la cual se le considera centro
de imputacin de normas jurdicas o sujeto de derechos y
obligaciones. Esta acepcin se encuentra muy vinculada con el
concepto de persona y sus temas conexos, como la distincin entre la
fsica y la moral o colectiva, las teoras acerca de la personalidad
jurdica de los entes colectivos y otros. Por otro lado, el vocablo
personalidad se utiliza en otro sentido, que en algunos sistemas
jurdicos se denomina personera, para indicar el conjunto de
elementos que permiten constatar las facultades de alguien para
representar a otro, generalmente a una persona moral. As cuando se
habla de acreditar la personalidad de un representante, se hace
referencia a los elementos constitutivos de esa representacin. Es en
este sentido en que tomamos aqu la voz.
Es sabido que los actos realizados sobre el patrimonio ajeno se
sustentan, entre otras bases, en la exteriorizacin que se hace
respecto de la dualidad representante representado, a efecto de que
los terceros sepan que el representante es portador de una voluntad
ajena. De esta forma, cuando el representante de otro ejerce su
representacin, en juicio o fuera de l, surge la necesidad de
examinar los documentos, hechos o circunstancias en virtud de los
cuales se ostenta como representante, como persona legitimada
para realizar el acto de referencia en una esfera jurdica distinta a la
propia: surge, en una palabra, la necesidad de acreditar su
personalidad. El juez del conocimiento, la contraparte en un
contrato, el notario que autoriza el instrumento Pblico en que
139

intervenga alguien a nombre de otro, examinan los elementos de la

personalidad del representante. Como es lgico, estos elementos
varan en cada caso, atendiendo a varios criterios: a la naturaleza de
la persona, fsica o moral, representada, a la fuente de que dimana la
representacin (o ms propiamente hablando, la legitimacin), a la
clase de acto, contrato o diligencia que se pretende realizar y, con
cada vez ms frecuencia, a las restricciones que crecientemente
establece el poder pblico respecto de ciertas personas y reas de la
actividad econmica. Un examen detallado de las distintas
posibilidades que se mencionan, excedera la naturaleza de esta
obra. Bstenos dar algunos ejemplos: 1) Unos padres que, en
ejercicio de la patria potestad, pretendieran enajenar un bien
inmueble de su menor hijo y solicitaran autorizacin judicial,
tendran que acreditar al juez su personalidad exhibiendo copias
certificadas de las actas de nacimiento del menor y de matrimonio de
ellos. Si estuvieran divorciados, copia certificada de la sentencia
respectiva. 2) En el mismo ejemplo, al celebrarse el contrato de
compraventa, si el adquirente es una sociedad mercantil, el notario
que autorice la escritura dejar acreditada en ella la personalidad de
ambas partes, de la siguiente manera: a) por los padres y con las
actas mencionadas, con la autorizacin judicial cerciorndose de
que el inmueble se enajene en los trminos autorizados -; b) por la
sociedad compradora con la escritura constitutiva y sus reformas, a
efecto de calificar si su objeto social le permite adquirir el bien; con
la escritura que contenga el otorgamiento de un poder en favor del
representante, que si es poder general, deber ser para actos de
administracin o de dominio, dependiendo del objeto social; al
examinar este poder, se cerciorar de si quien en representacin de
la sociedad confiri el poder, gozaba a su vez de legitimacin para
hacerlo; con la autorizacin que otorgue la Secretara de Relaciones
Exteriores, examinando si se establecen limitaciones.
Existen algunos casos especiales, en los que el acreditamiento de la
personalidad no involucra a la institucin de la representacin, sino
alguna otra hiptesis de legitimacin para actuar en el patrimonio
ajeno. Pensemos, por ejemplo, en actos realizados a nombre de una
sucesin. La persona legitimada para administrar los bienes, el
140

albacea, debe acreditar su personalidad, demostrando: el

fallecimiento del autor de la sucesin; la radicacin de la sucesin, la
declaracin de los herederos, su designacin como albacea y el
discernimiento de su cargo, que el acto que pretende realizar no
pugna, por ejemplo, con alguna disposicin expresa del testador
Como puede apreciarse, el concepto que en la prctica jurdica se
tiene de la personalidad, en el sentido que viene comentando, es ms
amplio que el de representacin, por cuanto que lo contiene, y
distinto del de personalidad jurdica, en virtud de que hay casos
como la sucesin, en que no se acta respecto del patrimonio de una
persona moral. Es, el de personalidad, un concepto ms cercano al
de legitimacin, con el que casi se identifica, sino fuera porque ste
ltimo no se agota con los actos realizados en el patrimonio ajeno.
En pocas palabras, podra definirse la legitimacin, como el
reconocimiento que hace la norma jurdica de la posibilidad de
realizar un determinado acto jurdico con eficacia, o en otras
palabras, la competencia del sujeto de un acto jurdico para alcanzar
o soportar los efectos jurdicos de la reglamentacin de intereses a
que ha aspirado; es decir, a la luz de la especfica relacin existente
entre el sujeto y el objeto del acto, el reconocimiento normativo de
que el acto puede desplazar sus efectos. Ahora bien, esa especfica
relacin objeto-sujeto, que caracteriza a la legitimacin como
requisito objetivo-subjetivo de los actos y que la distingue de la
capacidad, requisito subjetivo, consiste en la identificacin o
divergencia entre el agente de la voluntad en el negocio jurdico y el
titular del inters o de la esfera jurdica en la que el negocio
desplazar sus efectos. Expliqumonos: lo normal, lo ordinario, es la
coincidencia entre el agente de la voluntad y la parte material del
negocio: que son la misma persona. Esto es legitimacin ordinaria
directa, que permite a las personas celebrar pro s actos jurdicos
que les afectan; por ello cada quien dispone de sus propios bienes,
renuncia a sus derechos, administra su patrimonio. La existencia de
esta legitimacin ordinaria, que muchos autores no reconocen, se
pone de manifiesto cuando se carece de ella para ciertos actos:
contratos entre cnyuges sin autorizacin judicial; disposicin de
ciertos bienes por parte del fallido, etctera Ahora bien, existe
141

legitimacin ordinaria y indirecta, cuando difieren el titular de la

voluntad y el de la esfera jurdica afectada, siempre y cuando, por
esa especfica relacin mencionada, tal divergencia sea lcita y
pblica. Es decir, cuando se realizan actos vlidos sobre un
patrimonio ajeno, respetando, por as decirlo, ese patrimonio, esa
separacin: actuando en inters de su titular. As acontece en las
variadas hiptesis de representacin legal y voluntaria, pero tambin
en los casos de legitimacin por sustitucin, de la que son ejemplos
del albaceazgo, el sndico de la quiebra, el gestor oficioso, etctera
Tanto el representante por un lado, como el sector oficioso o el
albacea, por otro, estn legitimados para realizar actos jurdicos
vlidos sobre el patrimonio ajeno, sin embargo, hay algo que
distingue a la representacin de las otras figuras: el representante
acta en nombre del representado, mientras que la persona
legitimada por sustitucin acta en lugar de aqul en cuyo
patrimonio habrn de surtirse los efectos legales. No podra el
albacea actuar en nombre de una entidad sin personalidad
jurdica, como lo es la sucesin. Acta en lugar del de cujus en
sustitucin de l. De acuerdo con esta interesante teora de la
legitimacin, existe otra categora ms, denominada legitimacin
extraordinaria.
Se da en los casos en los que se realicen actos vlidos en nombre de
quien lo celebra, pero que surte efectos en un patrimonio ajeno. Esta
aparente contradiccin puede explicarse con algunos ejemplos: Un
heredero aparente vende a un adquirente de buena fe un inmueble
perteneciente a la sucesin y el comprador inscribe en el Registro
Pblico su adquisicin. A raz de un acto simulado, un bien pasa a
poder de un tercero de buena fe, a ttulo oneroso. Una persona vende
a otra un bien que previamente vendi a un primer comprador, pero
el segundo comprador, ignorante de la doble venta, inscribe su
compra en el Registro Pblico antes que el primero. En estos
ejemplos hay un mismo fenmeno: alguien que no es dueo de la
cosa, pero que en virtud de las condiciones objetivas de publicidad,
parece serlo, enajena, escudado en esa apariencia, a un tercero de
buena fe., la cosa. Cmo puede enajenar vlidamente algo que no le
pertenece? De acuerdo con el artculo 3009 Cdigo Civil para el
142

Distrito Federal, en relacin con los artculos 1343, 2184 y 2270

Cdigo Civil para el Distrito Federal, el acto de enajenacin subsiste
en ciertos casos con respecto a tercero de buena fe, lo que implica
que el acto realizado en nombre propio surte efectos en el patrimonio
ajeno: en el patrimonio del heredero autntico o del propietario real,
quienes no recuperan el bien enajenado, sino que solamente tienen
derecho al pago de daos y perjuicios. Las necesidades del trfico,
dice Carnelutti, bien operado este milagro y la doctrina de la
legitimacin lo explica en virtud de la necesidad de preservar las
situaciones adquiridas al amparo de la apariencia de titularidad, en
obsequio de los principios de la buena fe y de la seguridad del
trfico; es decir, para no afectar los principios que son la piedra de
toque del derecho de las obligaciones. V. No deben confundirse, por
lo tanto, los conceptos de legitimacin y de personalidad o
personera. El segundo, slo se plantea en los actos realizados a
nombre de otro o en lugar de otro, pero en su inters y dentro de la
ley; el primero es ms amplio: abarca el de responsabilidad, pero no
se agota con l, como ya explicamos. Podra decirse que la
legitimacin, en cuanto reconocimiento normativo de la posibilidad
de realizar actos jurdicos eficaces, se divide en: Ordinaria directa,
respecto de actos propios. Ordinaria, indirecta, que se identifica con
el concepto de personalidad o personera, en las variadas hiptesis
de representacin, gestin, albaceazgo, fideicomiso y sindicatura,
principalmente, contempladas en la ley. Extraordinaria, relativa a
actos realizados sin respetar la esfera jurdica sobre la que inciden y
que se fundamenta en la apariencia jurdica.
Definicin de Personalidad en este contexto: Aptitud legal para ser
sujeto de derechos y obligaciones. Diferencia individual que distingue
a cada uno de los dems. Carcter bien definido. Escrito o discurso
que se concreta a determinadas personas, con ofensa o perjuicio de
las mismas. Capacidad para comparecer en un juicio.
Representacin legal y bastante para litigar.

Gestin de negocios en el proceso

143

Cuando un sujeto voluntariamente gestiona el negocio de otro, ya sea

con el consentimiento del propietario o no, quien la realiza contrae la
obligacin tcita de continuarla y concluirla, hasta que el propietario
pueda encargarse personalmente del asunto, debe asimismo
encargarse de todo lo que dependa de ese mismo negocio.
Para la existencia de esta figura jurdica es necesaria la existencia de
un negocio jurdico ajeno.
Se entiende por negocio ajeno aquel susceptible lcitamente de ser
realizado por el gestor quien es consciente de que no es de su
propiedad. El que gestiona un asunto ajeno creyndose propio, no
realiza gestin de negocios. La gestin puede consistir en el
cumplimiento de un acto jurdico que puede efectuarse de dos
maneras: Cuando el gestor acta en su propio nombre con la
intencin de beneficiar al dueo y cuando el gestor acta por cuenta
del dueo del negocio.
Principios Envueltos en la Gestin de Negocios
El principio de Solidaridad humana: permite la cooperacin
jurdica entre las personas, aun cuando no exista
autorizacin de una de ellas.
No Intervenir en los negocios o asuntos ajenos: la gestin de
negocios constituye una excepcin al principio de no
intervenir en los asuntos ajenos en virtud del principio de la
solidaridad humana.
Condiciones o requisitos en la persona del gestor.
Quien es incapaz de aceptar un mandato es incapaz de
obligase como gestor de negocios.
La gestin debe ser intencional, el gestor debe saber que el
negocio no es de su propiedad.
La gestin no debe prevenir de un mandato legal, ni de
solicitud del dueo del negocio.
144

 El negocio no debe ser emprendida contra la expresa

voluntad del dueo del negocio.
Condiciones o requisitos en la persona del dueo del negocio.
No debe haber otorgado su consentimiento, de otra forma se
est en presencia de un contrato de mandato.
El dueo del negocio no debe hacerse opuesto al acto de
gestin.
No es necesario que sea capaz, por cuanto no interviene en
la gestin.
Efectos de la gestin de negocio.
Obligaciones del gestor de negocios.
Nacen obligaciones del gestor frente a terceros cuando el
gestor acta en su propio nombre, quedando obligado
respecto a terceros en lo que refiere a las obligaciones
derivadas de su gestin. Si el gestor actu en nombre del
dueo, no est obligado contractualmente frente a este
tercero ya que el nico obligado es el dueo, contra quien los
terceros tienen una accin directa.
Obligaciones del gestor frente al dueo:
El gestor tiene la obligacin de continuar la gestin y de
llevarla a trmino, hasta que el dueo est en estado de
proveer por s mismo a ella, debiendo someterse a todas las
consecuencias del mismo negocio.
Obligaciones del dueo frente a terceros.
El dueo est obligado a cumplir a los terceros las
obligaciones contradas por el gestor en su nombre, siempre
que hubiere lo efectuado sin la prohibicin del dueo, a
menos que esta prohibicin del dueo fuera contraria a la ley
y el orden pblico o las buenas costumbres.
145

Obligaciones del dueo frente al gestor.

El dueo debe indemnizar al gestor de todas las obligaciones
que halla contrado con motivo de la gestin. El dueo del
negocio debe hacerle un rembolso al gestor de los gastos
necesarios y tiles que haya efectuado con motivo de la
gestin, incluyendo los intereses desde el da en que el gestor
hubiere efectuado dichos gastos.
Situaciones en las que el gestor de por terminada esta obligacin.
Cuando el dueo se encarga de sus negocios.
Cuando el dueo muere.
Cuando el heredero del dueo toma la direccin de sus
negocios.

El mandato judicial
El mandato judicial es un contrato que permite que una persona
otorgue facultades a otra para que se postule en su nombre ante los
tribunales de justicia.
Para actuar en un proceso es necesario tener capacidad para
postular, aquel litigante que carezca de tal capacidad deben hacerse
representar por alguien que si la tenga, lo que constituye la
representacin procesal y cuya fuente es el mandato judicial.
Este tipo de contrato otorga a un profesional del derecho poder para
representar legalmente y as representarlo en juicio, firmando
documentos, ofreciendo pruebas, desistindose etc.

Falta de personalidad
La excepcin de la falta de la personalidad se funda en la carencia de
cualidades o calidades necesarias para comparecer en un juicio.

146

Por otro lado, la falta de capacidad se traduce en la falta de la

condicin jurdica en por la que un individuo puede adquirir
derechos, contraer obligaciones y celebrar actos jurdicos en general
y es de carcter material o sustantivo, pues incide en la validez del
acto jurdico celebrado o en la existencia legal de un derecho o una
obligacin.

QU SON LAS EXCEPCIONES?

De acuerdo con Eugne Petit, la excepcin No es ms que un modo
de defensa muy especial que el demandante puede hacer vale en el
curso del proceso1
Por otro lado, para el procesalista italiano Giuseppe Chiovenda,
seala que la excepcin se emplea en la prctica jurdica para
cualquier actividad de defensa del demandado, es decir, para
cualquier instancia con que el demandado pide la desestimacin de
la demanda del actor, cualquiera que sea la razn sobre la cual la
instancia se funde a) en un sentido general, excepcin significa
cualquier medio del que se sirve el demandado para justificar la
demanda de destimacin, y por tanto, tambin la simple negacin del
fundamento de la demanda actora; tambin en sentido general se
comprende corrientemente y a veces por la misma ley, las
impugnaciones que se refieren a la seguridad de procedimiento. B)
En un sentido ms estrito comprende de toda defensa de fondo dque
no consista en la simple negacin sino en la contraposicin de un
hecho impeditivo o extintivo que comprende de toda defensa de fondo
que no consista en la simple negacin sino en la contraposicin de
un hecho impeditivo o extintivo que excluya los efectos jurdicos del
hecho del actor (ejemplo: pago, novacin). C) En sentido todava ms
estricto contraposicin de hechos impeditivos o extintivos que
no excluyan la accin por s misma pero que anulan la accin
prescripcin, incapacidad, dolo, error, violencia.2
Sin embargo en un sentido moderno, y en total acuerdo con Carlos
Arellano Garca, la excepcin es el derecho subjetivo que posee la
persona fsica o moral, que tiene el carcter de demandada o de
contrademandada en un proceso, frente al juzgador y frente a la
parte actora o reconviniente en su caso, para contradecir lo
establecido por el actor en la demanda o lo determinado por el
reconveniente en la contrademanda, y cuyo objeto es detener el
147

proceso o bien, obtener sentencia favorable en forma parcial o

total. 3

QU ES LA EXCEPCIN DE LA CONEXIDAD DE LA FALTA

DE LA PERSONALIDAD Y DE LA CAPACIDAD?
La excepcin de la falta de la personalidad se funda en la carencia de
cualidades o calidades necesarias para comparecer en un juicio.
Por otro lado, la falta de capacidad se traduce en la falta de la
condicin jurdica en por la que un individuo puede adquirir
derechos, contraer obligaciones y celebrar actos jurdicos en general
y es de carcter material o sustantivo, pues incide en la validez del
acto jurdico celebrado o en la existencia legal de un derecho o una
obligacin.

CUL ES EL FUNDAMENTO LEGAL DE LA EXCEPCIN DE

LA FALTA DE LA PERSONALIDAD Y DE LA CAPACIDAD?
El artculo 35 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito
Federal (CPCDF) establece que son excepciones procesales las
siguientes:
ARTCULO 35.- Son excepciones procesales las siguientes:
I. La incompetencia del juez;
II. La litispendencia;
III. La conexidad de la causa;
IV. La falta de personalidad del actor o del demandado, o la falta de
capacidad del actor;
V. La falta de cumplimiento del plazo a que est sujeta la obligacin;
VI. Derogada.
VII. La improcedencia de la va;
VIII. La cosa juzgada, y
IX. Las dems a las que les den ese carcter las leyes.
En ese sentido, existe la excepcin de falta de personalidad cuando:
ARTICULO 41.- En la excepcin de falta de personalidad del actor, o
en la impugnacin que se haga a la personalidad del que represente al
demandado, cuando se declare fundada una u otra, si fuere
subsanable el defecto, el tribunal conceder un plazo no mayor de
diez das para que se subsane, y de no hacerse as, cuando se tratare
del demandado, se continuara el juicio en rebelda de este. Si no fuera
148

subsanable la del actor, el juez de inmediato sobreseer el juicio y

tambin devolver los documentos.
La falta de capacidad en el actor obliga al juez a sobreseer el juicio.

Unidad IV: La accin

Significado Gramatical
Del lat. actio, -nis.
1. f. Ejercicio de la posibilidad de hacer.
2. f. Resultado de hacer.
3. f. Efecto que causa un agente sobre algo. La accin de la erosin
sobre laspiedras.
4. f. En el orador, el cantante y el actor, conjunto de actitudes, mov
imientos ygestos que acompaan la elocucin o el canto.
5. f. En las obras narrativas, dramticas y cinematogrficas, sucesi
n deacontecimientos y peripecias que constituyen su argumento.
149

6. f. combate ( accin blica o pelea).

7. f. Der. En sentido procesal, derecho a acudir a un juez o tribuna
l recabando del la tutela de un derecho o de un inters.
8. f. Der. Facultad derivada de un derecho subjetivo para hacer val
er en juicio elcontenido de aquel. Accin reivindicatoria, de nulidad.
9. f. Econ. Ttulo valor que representa una parte alcuota en el capi
tal de unasociedad mercantil y que da derecho a una parte proporc
ional en el reparto debeneficios y a la cuota patrimonial correspon
diente en la disolucin de la sociedad.
10. f. Fs. Magnitud que se define como producto de la energa abs
orbida duranteun proceso por el tiempo que este dura.
11. f. Esc. y Pint. desus. Actitud o postura del modelo natural cua
ndo posa.
12. f. desus. acta.
13. interj. U., en la filmacin de pelculas, para advertir a actores y
tcnicos que enaquel momento comienza una toma.

Conceptos doctrinales de la accin del proceso

La Accin procesal es el poder jurdico que tiene todo sujeto de
derecho, consistente en la facultad de acudir ante los rganos de
jurisdiccin, exponiendo sus pretensiones y formulando la peticin
que afirma como correspondiente a su derecho vulnerado.
La accin se origina en los aforismos del derecho romano: nemo
iudex sine actore (no puede existir un proceso si no hay actor) y nemo
procedat iudex iure ex oficio(no puede existir un proceso de oficio). Es
la evolucin mxima del derecho romano.

150

En la actualidad la accin tiene su fundamento en la iniciativa (que

es de carcter personal) y en el poder de reclamar (que es de carcter
abstracto)
En trminos generales: iniciativa + el poder de reclamar = accin.
Por lo tanto decimos que la accin procesal es un poder abstracto que
da paso a un derecho completo para reclamar ante un tribunal.
Todos los habitantes de una sociedad organizada tienen esa potestad
de acudir ante el rgano jurisdiccional para que se concrete la
seguridad jurdica frente a un derecho. Consecuentemente la
jurisdiccin, la accin y el proceso forman el tringulo de la teora
del derecho procesal.
La accin es poder de reclamar la intervencin de la justicia frente a
la vulneracin de un derecho en particular. La pretensin es la
concrecin de esa potestad. La demanda es el instrumento material
que plasma el poder abstracto (la accin) y el derecho concreto (la
pretensin). La demanda es la presentacin escrita de esos dos
aspectos ante rgano jurisdiccional.
La jurisdiccin y la accin no pueden caminar por si solos, sino
que tiene que haber otra institucin que permita el desenvolvimiento
de ambos, nos referimos al proceso. Este es el instrumento que
permite concretar, en trminos generales, la marcha de la jurisdiccin
y de la accin. Esta es la importancia del proceso.
Significados
Actio deriva de agere, que significa obrar. En Roma el actor tena que
producir mmicamente sus pretensiones, tena actuar frente al
tribunal, por eso la mayora de los tratadistas coinciden en sealar
que accin deriva de estas dos voces latinas.

151

Desde el punto de vista gramatical Carlos Arellano seala que la

palabra accin es un sustantivo femenino, que alude directamente a
un movimiento, o a la realizacin de una actividad.
Filosficamente la palabra accin tiene dos significados: objetivo, que
se la conoce con el nombre de accin transente y subjetiva, con el
nombre de accin inmanente. La accin transente es el movimiento
de un punto de partida a un punto de llegada. La accin
inmanente se refiere al movimiento interno del cuerpo desde el punto
de vista fsico, qumico y psquico, por ejemplo el desarrollo
[crecimiento] del ser humano.

Teoras sobre el derecho de accin

Teora Clsica o Monista
Esta constituye la primera tendencia relacionada con la teora sobre
la accin, la cual la identifica con el derecho sustancial mismo,
siendo sta la teora unitaria de la accin y el derecho.
Segn esta tendencia, la accin constituye solo un elemento del
derecho sustancial, relacionndose la idea de la accin con la de
lesin de un derecho sustancial, concibindosele, como expresa
Echanda, como un poder inherente al derecho subjetivo de
reaccionar contra la lesin.
Entre los seguidores de esta doctrina encontramos a Omolombe
(1806), para quien la accin no es ya lo primero y el derecho
subjetivo lo segundo, por el contrario, estos factores se invierten,
pasando a convertirse el derecho subjetivo en la entidad importante,
donde no hay accin sin derecho.
Otros seguidores de esta corriente, fueron Garconnet y Savigny, este
ltimo, quien incluy un nuevo concepto de la accin, consistente en
que la violacin del derecho sustancial daba origen a otro derecho
152

que tena por contenido una obligacin del violador de cesar la

violacin, dependiendo el derecho de accin, de la existencia del
derecho sustancial y de su violacin.
Esta novedosa concepcin sigue permaneciendo en la teora monista,
puesto que el derecho como accin no fue dotado de autonoma, por
el contrario, el derecho de accin para Savigny, derivaba de la
violacin de otro derecho.
Teora de la accin autnoma o autonoma de la accin
En un avance notable, y tras las crticas que se formularon a la
doctrina clsica o monista, dentro de las cuales se destac
fundamentalmente que la actuacin de la jurisdiccin poda surtirse
en su totalidad por la realizacin del proceso, y a pesar de ello, no
ser reconocido el derecho reclamado por el accionante, como
resultado de la sentencia adversa, se comienza a desligar
conceptualmente la accin del derecho sustancial, y al efecto, se
trazan dos corrientes, la primera que trata la accin como un
derecho autnomo concreto, y la segunda, que la concibe como un
derecho autnomo abstracto.
Para el estudio de la teora de la accin como un derecho autnomo
concreto, previamente debemos referimos a la polmica desatada
entre Bemhard Windscheid y Theodor Mther, donde tiene su origen
las teoras autnomas del derecho de accin.
En este sentido, el profesor Alemn Windscheid, influenciado por sus
estudios romansticos y civilsticos, en el ao de 1856 publica su
obra in titulada "La "actio" del derecho civil romano desde el punto
de vista del derecho actual", donde expres que mientras en Roma la
accin era el derecho, en Alemania, para la poca, el derecho era
primero que la accin, pero adems, esa actio romana era el
anspruch o pretensin material, concebida como el reclamo de la
prestacin debida cuando ha de trasladarse al proceso.
153

Windscheid, sostuvo que toda violacin o desconocimiento de un

derecho sustancial, produca una pretensin a favor del lesionado y
en contra del violador, para obtener de esta manera, el resarcimiento
del dao o la satisfaccin de la obligacin, pretensin que poda
obtenerse en forma espontnea, cuando quien haba dado lugar a
ella reparaba el dao o pagaba lo debido; o en caso contrario, a
travs de la actuacin de la jurisdiccin, por lo que la pretensin
material, se converta en accin.
De esta manera, Windscheid descubre el derecho de pretensin
material, la cual confundi con la accin, ya que la reclamacin de la
prestacin debida, era el equivalente a la actio romana.
Como expresa Azula Camacho, en la terminologa jurdica alemana,
se reconoca el concepto de la actio y la Klage, entendida la primera
como el derecho mismo o la potestad de reaccionar contra su
violacin, en tanto que la Klage era el derecho de poner en actividad
la rama jurisdiccional, siendo que Windscheid, haba eliminado el
primero de los conceptos y se haba centralizado en el segundo, pero
entendida como aquella dirigida contra el demandado, para obtener
una sentencia favorable.
Por lo que en conclusin, toda violacin o desconocimiento de un
derecho, originaba una pretensin (anspruch) a favor del afectado y
contra quien lo haba ocasionado, la cual se propona la obtencin
del resarcimiento del dao o la satisfaccin de la obligacin.
Tras la teora expuesta por Windscheid, en el ao de 1857 el tambin
profesor Alemn de la Universidad de Knisberg, Theodor Mther,
quien era reconocido como un cientfico de la ciencia procesal,
publica su obra in titulada "La teora de la accin romana y el
derecho moderno de obrar", la cual pretenda rebatir la teora que
haba expuesto Windscheid.

154

El trabajo de Mther, desliga en forma definitiva la accin del

derecho civil, pasando a formar parte del derecho procesal,
concebido como un derecho pblico subjetivo, mediante el cual se
obtiene una tutela jurdica (rechtsschutzanspruch), que se dirige, de
una parte, contra el Estado, quien es el obligado, para lograr una
sentencia favorable, y de otra, contra el demandado, a fin de obtener
el cumplimiento de una prestacin insatisfecha, por lo que la actio
romana no era algo equiparable a la Anspruch, era el derecho de
obtener la frmula de manos del pretor o magistrado
La teora desarrollada por Mther expresa, que la accin no es un
anexo del derecho originario ni un agregado a su contenido, sino que
por el contrario, es un derecho singular que existe junto al otro como
proteccin, por lo que, con la violacin del derecho originario, se
tienen dos derechos de naturaleza pblica, como lo son: 1) El
derecho del lesionado hacia el Estado para la obtencin de la tutela
estatal; 2) El derecho del Estado contra el autor de la lesin, para
obtener la reparacin de la violacin.
En este sentido, para Mther la Actio era la pretensin del titular del
derecho dirigida al pretor para la expedicin de la frmula, con el fin
de obtener la composicin del derecho sustancial violado, por lo que,
el presupuesto del derecho a la tutela estatal, era otro derecho y la
lesin del mismo.
CHIOVENDA, citado por Beatriz QUINTERO y Eugenio PRIETO, al
referirse a la teora desarrollada por el maestro alemn Theodor
Mther, en el discurso que sobre la accin pronunci en Bologna,
traducido por Santiago Sents Melendo, expres, que Mther haba
llegado a concebir el derecho de accionar como un derecho frente al
Estado en la persona de sus rganos jurisdiccionales, como un
derecho a la frmula, o , para nosotros, a la tutela jurdica. A este
derecho subjetivo pblico que tiene por presupuesto un derecho
privado y su violacin, corresponde al Estado, no solo el deber
respecto al titular del derecho de impartirle-la tutela, sino tambin
155

un derecho subjetivo suyo, del Estado, pblico, se entiende, de

realizar contra el particular obligado la coaccin necesaria para
obtener de l el cumplimiento de sus obligaciones.
Luego de la rplica de Mther, el maestro alemn Windscheid, en el
mismo ao de 1.857, publica una rplica al trabajo de Mther, in
titulada "La actio, rplia al doctor Theodor Mther", donde expres
que su intencin no referirse al concepto de accin, el cual solo de
manera impropia podra significar derecho, como derecho de actuar,
por lo que la accin, as sera el acto de actuar en el proceso
(Klagerecht) .
En realidad, como expresan Chiovenda, Mercader y Azula Camacho,
la concepcin de Mther, lejos de contradecir la teora de
Windscheid, a pesar de sus aspiraciones de polmica, pasan a
integrar o complementar la figura del anspruch, al sealar que obra
en dos direcciones: una dirigida al Estado, y la otra dirigida hacia el
deudor para que cumpla con la obligacin contraida.
Teora Concreta de la Accin
Esta teora fue expuesta por el profesor Alemn Adolf Wach, en sus
obras "Manual de Derecho Procesal Civil" (1885) y "La Accin de
Declaracin" (1888), y seguida por Kisch.
Wach, quien tom los fundamentos de Mther, consider la accin
como un derecho autnomo contra el Estado, puesto que se
reclamaba la actuacin jurisdiccional para obtener la tutela del
derecho invocado; y frente al demandado, dado que se persegua una
decisin favorable a las pretensiones deducidas.
En este sentido, como expresa Bello Lozano, para Wach la accin se
presenta como un derecho subjetivo por s mismo, que tiene como
sujeto activo al demandante, y al demandado como sujeto pasivo,
constituyendo una relacin jurdica distinta de la privada,
encuadrndose en el campo del derecho pblico.
156

En esta teora, como se expres, la accin es un derecho autnomo y

diverso del derecho sustancial; subjetivo, dado que uno de sus
sujetos pasivos es el Estado; concreto, pues se encuentre referido con
un vnculo definitivo conceptual al derecho sustancial, dirigido
contra el demandado, y adems porque no corresponde a cualquier
persona, sino al titular del derecho sustancial controvertido, siendo
el Estado el destinatario de la accin, ya que de el deriva la tutela
pretendida.
Concluye sealando, como expresan Beatriz Quintero y Eugenio
Prieto, que el proceso es un medio de conceder la tutela jurdica
justa, o, visto subjetivamente, para satisfacer el inters legtimo de la
tutela, por lo que, el derecho que no ha sido amenazado o ha sido
satisfecho, no requiere tutela.
Las teoras de Windscheid, Mther y Wach, como expresa Azula
Camacho, se fundan en una misma premisa, constituyendo
eslabones de la accin que la sitan cada vez en un plano ms alto,
ubicndola en el campo del derecho pblico como un derecho
subjetivo, pero siendo criticadas por colocar el inters individual por
encima del inters colectivo o pblico, ya que consideran que el
Estado est en la obligacin de ejecutar una pretensin a favor del
ciudadano, concretamente el demandado.
Otro de militantes de esta teora, es el maestro italiano Giuseppe
Chiovenda, para quien la naturaleza de la accin, como lo expuso en
su discurso pronunciado en la Universidad de Bologna en el ao de
1903, es de carcter privado, ya que no vincula al Estado, de donde
se deriva, que la accin es el poder jurdico de dar vida a la condicin
para actuaciones de la voluntad de la Ley.
Para el maestro italiano, la accin sigue siendo de ndole procesal,
pero de carcter privado, pues se dirige contra el obligado y la
intervencin del Estado en nada afecta su naturaleza.

157

Chiovenda en su discurso de Bologna, donde se refiri a la polmica

de Windscheid y Mther, concluye expresando que no existe un
derecho de accionar independiente de un efectivo derecho privado o
de un inters que pueda conducir a una sentencia favorable, ya que
la accin, a su decir y apoyado en el concepto de Wach, es el derecho
a la sentencia favorable, que se tiene contra el adversario, por el
titular efectivo del derecho sustancial.
De manera, si bien Chiovenda retrocede a la concepcin del derecho
de accin como un derecho privado, y la confunde con el derecho de
pretensin procesal (obtencin de una sentencia favorable al
demandante), tambin abre el camino de la autonoma de la accin
respecto al derecho sustancial ya la propia pretensin material, ya
que una cosa es el derecho a la prestacin, y otra el poder de
provocar la coaccin del Estado, por lo que la accin puede nacer y
extinguirse independientemente del derecho sustancial y se rige por
el derecho procesal.
Teora Intermedia de la Accin
Esta teora es sostenida por scar Von Blow, quien en su obra in
titulada "La Teora de las Excepciones Procesales y
los Presupuestos Procesales", publicada en el ao de 1.868, concibe
la accin como un derecho a obtener una sentencia justa,
convirtindose de esta manera en una teora intermedia, donde se
considera a la accin como un derecho concreto a la obtencin de
una sentencia favorable, y abstracto, que solo ve en ella una simple
facultad jurdica.
La tesis sostenida por Von Blow, junto con los trabajos de
Dgenkolb (1877), Plosz (1.880), se considera como los antecedentes
o precursores de la teora abstracta de la accin, la cual realmente
puede apreciarse del ltimo trabajo de Windscheid, para quien la
accin es algo mas que el derecho que triunfa, es un derecho

158

abstracto de obrar, desvinculado de todo fundamento positivo que

legitimen las pretensiones de quienes lo ejercen.
Teora Abstracta de la Accin
En esta teora supera la escuela que pregona la tesis de la accin
como derecho concreto, y concibe la accin como un derecho
totalmente autnoma e independiente del derecho sustancial, tiene
como finalidad, la obtencin de una sentencia, sea esta o no
favorable al demandante, por lo que existe un distanciamiento del
resultado del proceso, estructurndose como un derecho abstracto,
genrico, universal, siempre el mismo, cualquier que sea la relacin
sustancial que origina el proceso.
De esta manera, bajo esta nueva concepcin, se dota de autonoma
propia a la institucin de la pretensin procesal, la cual es concebida
como aquel derecho concreto que se dirige contra el demandado, el
cual variar, segn el derecho sustancial debatido.
Como expresa Couture, la accin se realiza por medio del proceso,
sin tener en cuenta la razn o sin razn del pedimento del
demandante.
La teora abstracta de la accin, es desarrollada por Francesco
Camelutti, Alfredo Rocco, Ugo Rocco, y entre sus seguidores se
encuentran adems Enrico Tulio Libman, Eduado J Couture,
Hemando Devis Echanda, Jairo Parra Quijano, Hemn Fabio Lpez
Blanco.
Para el maestro italiano Francesco Camelutti, la accin constituye
un derecho subjetivo procesal abstracto y pblico para el
cumplimiento del proceso. Afirma que la accin constituye un
derecho subjetivo procesal autnomo anterior al proceso, es decir,
que para el momento de trabar el proceso, ya el conflicto existe
(litigio), supuesto que si bien la ley impone, entre otras, la carga de
la demanda, de la cual depende no solo la existencia del poder del
159

juez, sino tambin la existencia de su deber, la proposicin de la

misma constituye simultneamente el cumplimiento de una carga y
ejercicio de un derecho subjetivo procesal.
Observa el maestro italiano, que la manera de solucionar el litigio es
a travs del proceso, por lo que, ste es el instrumento del litigio, el
cual adems viene a ser su contenido.
Se expresa afirmando que la accin es un derecho subjetivo que tiene
el individuo como ciudadano para obtener del Estado la composicin
del Litigio; es el derecho subjetivo procesal de las partes, ya que el
derecho subjetivo es un inters debidamente protegido mediante una
obligacin, cuyo cumplimiento depende de un acto de voluntad del
titular, dado que el proceso no se inicio de oficio por el juez, sino que
acta previa peticin de parte, siendo ese acto conocido como
demanda, la que origina para el funcionario, la obligacin de proveer.
De esta manera, para que el particular tenga accin, ha de gozar de
una determinada idoneidad, o sea, una especial situacin respecto al
litigio, en otras palabras, tener un inters en la composicin del
litigio, an cuando no sea titular del derecho material subjetivo, por
lo que puede concebirse la titularidad de la accin con la titularidad
del derecho subjetivo material.
En este sentido, afirma que la obligacin procesal que impone al juez
la accin, es distinta de la obligacin del demandado afirmado en la
demanda, por lo que queda satisfecho el "derecho subjetivo procesal
en que consiste la accin", al concluirse normalmente el proceso,
an cuando quede insatisfecho el contenido del derecho subjetivo
material que en l se ha pretendido hacer valer. Es el acto de
voluntad del titular de la accin la condicin impuesta por la ley para
que el juez quede obligado a proveer, an cuando este proveer no
siempre sea favorable a dicho actor, por 10 que puede considerarse la
accin como "derecho de proveimiento y, en particular, a la

160

sentencia", pero no a la sentencia justa o favorable, o derecho a la

tutela jurdica.
Concluye Carnelutti expresando que la abstraccin del instituto de la
accin, consiste en su independencia respecto del derecho sustancial
que se invoque, porque la accin tiende a un pronunciamiento
judicial para la justa composicin del litigio, con autonoma plena,
por lo que la accin no se muta cualquiera que sea el derecho
sustancial que se debata en el proceso, favorezca o no la sentencia a
quien lo acciona, accdase o no al reclamo que se formula.
Resumiendo la teora de Camelutti, podra sintetizarse las siguientes
proposiciones:
La accin constituye un derecho autnomo anterior al proceso, pero
de carcter subjetivo, procesal y abstracto;

La accin es un derecho anterior al proceso;

La accin es un derecho subjetivo;

La accin es un derecho subjetivo procesal;

La accin es un derecho pblico;

La accin es un derecho autnomo; y

La accin es de carcter abstracto.

Por su parte, Alfredo Rocco perfecciona el concepto de Camelutti, al
sealar que la accin es un derecho subjetivo pblico frente al
Estado, frente a los rganos de la funcin jurisdiccional, y solo frente
a ellos, no contra el adversario, siendo su contenido de inters
abstracto en lo que se refiere a la intervencin del Estado, para el
logro de la aplicacin de la norma sustancial al caso concreto, con
miras a la realizacin de los intereses tutelados.

161

De esta manera, la accin corresponde a todo sujeto de derecho, con

independencia de cualquier otro presupuesto.
Ugo Rocco, desarrolla el tema de la accin como prestacin de la
jurisdiccin, fundamentndose en los estudios de Carnelutti, y
explica que la misma es el derecho de pretender la intervencin del
Estado y la prestacin de la actividad jurisdiccional para hacer cierto
o realizar coactivamente los intereses sustanciales tutelados en
abstracto por el derecho objetivo, por lo que el contenido del derecho
de accin es la prestacin de la jurisdiccin, es decir, la actividad
positiva del Estado.
Pero Ugo Rocco, al igual que Alfredo, hablan de la accin del
opositor, demandado o acusado, siendo en consecuencia lo
teorizantes originales del derecho de contradiccin o accin en
negativo.
La tesis de Rocco se sustenta en los siguientes puntos:
La accin es un derecho subjetivo, ya que entre el Estado y el
particular existe una relacin que corresponde al derecho subjetivo,
caracterizado por una reciprocidad de derechos y obligaciones;
La accin es un derecho pblico, dado que la obligacin del Estado
de dar jurisdiccin, es una actividad y funcin soberana de derecho
pblico;
La accin es un derecho autnomo, toda vez que es independiente
del derecho material o de la relacin sustancial sobre la cual se pide
la declaracin de certeza, por lo que la accin siempre tiene una
misma naturaleza o contenido; la prestacin de la jurisdiccin,
mientras que la relacin material es diversa o variada;
La accin es de carcter abstracto, dado que se presupone una
sentencia, sin tener en cuenta la decisin tomada en ella;

162

La accin es diferente a la pretensin, puesto que esta ltima se

dirige contra el adversario y para obtener una prestacin
individualizada de los rganos jurisdiccionales; y
La accin es relacin obligatoria con elementos indeterminados pero
determinables, ya que tiene como sujetos al demandante,
en calidad de activo, y al Estado, como pasivo, siendo su objeto la
prestacin de la jurisdiccin.
En sntesis, encontramos que para Rocco, la accin es un derecho
contra el Estado, y es un derecho que pertenece a todo ser con
personalidad jurdica, por consiguiente autnomo e independiente de
los derechos sustanciales que se pretenden en el proceso.
De lo anterior se observa, como expresan Beatriz Quintero y Eugenio
Prieto, que la tesis abstracta se distancia del "derecho potestativo", el
cual fuera afirmado por Weismann en Alemania y por Chiovenda
en Italia, como el poder de poner en movimiento lo necesario para la
realizacin del derecho objetivo, dado que hace corresponder el
derecho de accin del deber jurdico de jurisdiccin que el Estado
asume, existiendo en consecuencia, una relacin inmodificable a
saber: derecho-deber de la persona y del Estado.
Este distanciamiento lo es tambin del concepto de accin entendida
como "derecho a la tutela judicial" expuesto entre otros por Wach,
Stein, Helwig en Alemania y Simoncelli y Menestrina en Italia, que
concibe como el derecho a la sentencia favorable (teora concreta).
De esta manera, como expresa Bello Lozano,16 el fundamento de la
accin reposa el deber que ostenta el Estado de brindar su
jurisdiccin, a fin de evitar que los ciudadanos asuman la justicia
por s mismos, por lo que todo sujeto investido de personalidad
jurdica, se encuentra el derecho de pedir al Estado su intervencin
(jurisdiccin), para que mediante un proceso se componga el
conflicto.
163

Teora de la accin como facultad o poder

Esta teora concibe la accin como un poder o facultad que tiene
todo sujeto de derecho, de solicitar del Estado su poder de
jurisdiccin.
Entre los doctrinantes que sostienen esta teora, encontramos a
Khler, Nicol Coviello y Eduardo J. Couture, entre otros
Para Khler, el sujeto, mas que el derecho de trabar un proceso, se
encuentra investido de la facultad de entablar el mismo, ya que ello
es una emanacin de su personalidad jurdica, convirtindose en
consecuencia la accin en un poder o mera facultad de pedir
jurisdiccin, fundado en el derecho de la libertad.
Por su parte Coviello concibi la accin desde dos sentidos a saber:
material, segn la cual la accin es la facultad de invocar la
autoridad del Estado para la defensa del derecho; y formal o
procesal, entendida como un mero hecho, equivalente a la instancia
procesal, no siendo ni un derecho ni un elemento de ste.
El maestro Uruguayo Eduardo J. Couture, al referirse a la accin
expresa, que en el Estado de derecho la violacin privada se
transforma en peticin ante la autoridad; esa peticin constituye el
poder jurdico del individuo de acudir ante la autoridad que no
puede serIe quitado a nadie, porque, prohibida la justicia por mano
propia, ese poder es el medio necesario para obtener la prestacin de
la jurisdiccin a fin de conseguir la justicia por medio de la
autoridad, y privarlo de una y otra, sera negarle la justicia.
Al referirse a la naturaleza del derecho de accin, sostiene que el
mismo es de carcter cvico inherente a todo sujeto de derecho en su
condicin del tal; siendo el mismo derecho constitucional de peticin
a la autoridad, consagrado en la mayora de las Constituciones
vigentes, por lo que la accin vendra a ser una especie dentro
del gnero de los derechos de peticin, puesto que el derecho
164

constitucional de peticin no es otra cosa que el derecho de

comparecer ante la autoridad.
Explica Couture, que histricamente la accin haba sido confundida
con otros poderes jurdicos o facultades a las cuales se les daba el
mismo nombre, por lo que la accin es un poder, ya que compete a
todo individuo como tal, por ser una emanacin de su personalidad,
el cual se contrae a poner en funcionamiento la actividad
jurisdiccional del Estado, con el fin que se realice el proceso.
Ms tarde el maestro Uruguayo en su obra Fundamentos del
Derecho Procesal Civil, manifiesta que la accin es el poder jurdico
que tiene todo sujeto de derecho de acudir a los rganos
jurisdiccionales para reclamar la satisfaccin de su pretensin.
En esta nueva obra, Couture ya no habla de la accin como un
derecho cvico, sino como un poder, el cual dice que se encuentra
consagrado en el artculo 10 de la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General de
las Naciones Unidas el 10 de Diciembre de 1948.
Seala igualmente que la accin es un derecho eminentemente
pblico, ya que si bien la accin es ejercida por un particular, se
encuentran en juego los intereses de la comunidad, como lo es la
composicin de los conflictos para vivir en armona, paz social
y seguridad; Igualmente es de carcter autnomo, ya que no solo se
diferencia del derecho material, sino tambin de la pretensin, ello a
propsito de ser un derecho que reside en cualquier persona, el cual
tiene derecho a acudir a los rganos jurisdiccionales, para que
considere su pretensin, indistintamente de la razn o sin razn del
accionante, por lo que la accin vive y acta con prescindencia del
derecho que se pretende proteger en el proceso.
Por otro lado, la accin expresa Couture es diferente a la pretensin,
sta la cual, es concebida como la autoatribucin de un derecho por
165

parte del sujeto que la invoca y pide concretamente se haga efectiva a

su respecto la tutela jurdica, por lo que si bien la pretensin puede
resultar desestimada en la sentencia, el derecho de accin se habr
cumplido y ejercido en su totalidad.
Es de carcter abstracto, expresa el maestro Uruguayo, ya que recae
en todos los sujetos de la colectividad, siendo un derecho cvico que
se verifica a travs del derecho constitucional de peticin, el cual
constituye un instrumento de relacin entre el Estado y el
ciudadano, que garantiza un sistema de tutela judicial efectiva.
Como Expresa Devis Echanda, la diferencia entre el pensamiento de
COUTURE, CARNELUlTI y Rocco, descansa en que para el primero la
accin es poder o facultad, en tanto que para los otros, es un
derecho subjetivo, elemento ste que es objeto de crtica a la tesis del
maestro Couture, pues no puede existir -dice ECHANDA similitud
entre el derecho de peticin genrico y la accin, puesto que la
posible analoga entre ambos se contrae en una similar garanta
constitucional, siendo mejor considerar a la accin como un derecho
pblico, cvico y especial.
A modo de conclusin, respecto de las teoras estudiadas y con
relacin a lo que debe entenderse por accin, resulta interesante el
criterio de los autores Beatriz Quintero y Eugenio Prieto, para
quienes la accin es el derecho de jurisdiccin, el cual se ofrece como
un derecho con autonoma propia, no solo con referencia al derecho
sustancial que se debate en el proceso, sino adems como fundante
del derecho de libertad. Es el derecho de crear la obligacin
correlativa, el cual obliga al Estado a desplegar su actividad
jurisdiccional, aplicando las normas jurdicas a los casos concretos
para lograr en ltima instancia la paz social.
Siguen expresando los citados autores, que la accin es en todo caso
el correlativo del deber jurisdiccional, de ndole pblico,
especficamente procesal, estructurado sobre la base de que la ley
166

protege en abstracto al titular de un derecho subjetivo sustancial; el

cual tiene como sujeto activo la persona y como pasivo al Estado;
cuyo objeto es la prestacin de la jurisdiccin y su causa o finalidad,
es la solucin de los conflictos o litigios; y que se materializa
constitucionalmente a travs de cuatro hitos o mojones a saber:
El derecho de acceder a un proceso;
El derecho a que se adelante un debido proceso;
El derecho a que se decida el fondo o mrito; y
El derecho a que se ejecute lo decidido.
Por su parte Jaime Azula Camacho, al concluir el estudio de las
teoras de la accin expresa, que la misma es el derecho de poner en
actividad la rama jurisdiccional para que se surta un proceso.

La accin y la pretensin
La accin
El vocablo accin proviene del latn actio, que significa ejercer,
realizar, el efecto de hacer, posibilidad de ejecutar alguna cosa.
En el mbito jurdico, la palabra ha tenido diversas acepciones; as,
encontramos accin utilizado para referirse a la realizacin de un
hecho punible; para diferenciar las diversas ramas de derecho, bien
procesal, laboral, penal, de nios y adolescentes, contencioso
administrativo; para determinar la clase de derecho material que se
hace valer en el proceso, tales como accin reivindicatoria, accin
posesoria, de nulidad entre otras, suele utilizarse para calificar la
clase de bien sobre la cual recae la relacin jurdica material

167

ventilada, tal como accin mobiliaria o inmobiliaria; y finalmente,

suele utilizarse segn la persona o los bienes, accin real o personal.
Para VSCOVI, la accin consiste en el poder (abstracto) de reclamar
determinado derecho (concreto) ante la jurisdiccin (el Poder
Judicial o tribunales), y ese poder determina la obligacin del rgano
jurisdiccional de atenderlo, de darle movimiento, de poner en marcha
el proceso, por lo que en definitiva quien ejerce el poder tendr
respuesta: la sentencia.
Sigue diciendo el autor, que la accin consiste en reclamar un
derecho ante el rgano jurisdiccional y obtener, como resultado, el
proceso, que debe terminar con una sentencia, por lo que la
finalidad, es tener acceso a la jurisdiccin, siendo el famoso derecho
de acceso al tribunal, a ser escuchado, a que se tramite un proceso
para dilucidar la cuestin planteada.
Concluye el autor conceptuando a la accin, como un derecho
subjetivo procesal, y por consiguiente, autnomo e instrumental, o el
poder abstracto de reclamar ante el juez (el rgano jurisdiccional del
Estado) un determinado derecho concreto, ste s, que se llama
pretensin.
RENGEL ROMBERG, define la accin como el derecho subjetivo o el
poder jurdico concedido a todo ciudadano, para solicitar al juez, la
composicin de la litis, mediante la actuacin de la pretensin que
hace valer el demandante contra el demandado.
Para COUTURE, la accin es el poder jurdico que tiene todo sujeto
de derecho, de acudir a los rganos jurisdiccionales para reclamarles
la satisfaccin de una pretensin; ya no es el derecho material del
actor ni su pretensin a que ese derecho sea tutelado por la
jurisdiccin, sino el poder jurdico de acudir a los rganos
jurisdiccionales.

168

Devis ECHANDA, define la accin como el derecho pblico, cvico,

subjetivo, abstracto y autnomo, que tiene toda persona natural o
jurdica, para obtener la aplicacin de la jurisdiccin del Estado a un
caso concreto mediante sus sentencias, a travs de un proceso, o
para pedir que se inicie la investigacin penal previa al proceso.
Dice al autor que la accin es una actividad jurdica por naturaleza,
puesto que origina relaciones jurdicas, derechos y obligaciones,
cargas y facultades.
Es subjetivo, dado que no es un simple poder o una facultad
inherente al derecho de libertad o a la personalidad, que pertenece a
todas y cada una de las personas fsicas o jurdicas que quieran
recurrir al Estado para que les preste el servicio pblico de su
jurisdiccin.
Es un derecho autnomo, pblico, individual o abstracto, que
pertenece al grupo de derechos cvicos, cuya raz se encuentra en las
garantas constitucionales del particular frente al Estado y cuyo
origen puede ser comn a todos los derechos de peticin a
la autoridad.
Los sujetos de la accin son nicamente el actor (sujeto activo) y el
Estado a quien se dirige a travs del Juez, que es el rgano mediante
el cual se acta (sujeto pasivo). Ni el demandado ni el imputado son
parte de la accin, nicamente lo son de la pretensin o acusacin.
El objeto de la accin es hincar el proceso y a travs de l obtener la
sentencia que lo resuelva.
Consideramos, siguiendo a BELLO LOZANO, que la accin es el
nervio del derecho procesal, y en el fin del Estado moderno, es
solamente a l a quien corresponde resolver los conflictos surgidos
entre las personas mediante el ejercicio de la funcin jurisdiccional,
consistente en el estudio y decisin de los litigios aplicando a cada
caso en particular el derecho subjetivo.
169

Como expresa Pineda Len, citado por BELLO LOZANO, es el

derecho puesto en pie de guerra, para enervar los obstculos que se
oponen en contra de su eficacia.
Es el derecho, poder o potestad que tiene toda persona natural o
jurdica, en fin, todo ciudadano de reclamar del Estado la
jurisdiccin, solicitndole un derecho determinado o concreto, que es
la pretensin, para obtener como resultado el proceso, el cual
terminar mediante la decisin que resuelva el conflicto planteado.
El derecho de accin en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, se encuentra regulada en los artculos 26 y 51, y al
efecto la primera de las normas expresa:
Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos
de administracin de justicia para hacer valer sus derechos e
intereses, incluso los colectivos o difusos; a la tutela efectiva de los
mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial,
idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable,
equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o
reposiciones intiles.
Pero el derecho de accin y peticin consagrado en la Constitucin de
la Repblica, no solo se limita al mbito nacional, sino que por el
contrario, la ley fundamental extiende el mismo al mbito
internacional, solo en lo referente a los derechos humanos, y al
efecto el artculo 31 seala:
Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos por
los tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos
ratificados por la Repblica, a dirigir peticiones o quejas ante los
rganos internacionales creados para tales fines, con el objeto de
solicitar el amparo a sus derechos humanos.

170

El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta

Constitucin y en la ley, las medidas que sean necesarias para dar
cumplimiento a las decisiones emanadas de los rganos
internacionales previstos en ste artculo.

La pretensin
Concepto, diferencia con la accin y la demanda.
Los conceptos de accin, pretensin y excepcin, con frecuencia,
tienden a confundirse, pero realmente obedecen elementos distintos.
De esta manera, siguiendo a VSCOVI, y como se seal
anteriormente, la accin es el poder jurdico de reclamar la
prestacin de la funcin jurisdiccional; es un derecho subjetivo
procesal, y, por consiguiente, autnomo e instrumental, dirigido al
juez (como rgano del Estado) para solicitar la puesta en movimiento
de la actividad judicial y obtener un pronunciamiento (sentencia).
La pretensin es la declaracin de voluntad hecho ante el juez y
frente al adversario; es el acto por el cual se busca que el juez
reconozca algo con respecto a una cierta relacin jurdica. En
realidad, se est frente a una afirmacin de derecho y a la
reclamacin de la tutela para el mismo.
La pretensin nace como una institucin propia en el derecho
procesal en virtud del desarrollo doctrinal de la accin, y
etimolgicamente proviene de pretender, que significa querer o
desear.
AZULA CAMACHO, define la pretensin como el acto de voluntad de
una persona, en virtud del cual reclama del Estado, por conducto de
la jurisdiccin, un derecho frente, o a cargo de otra persona.
171

RENGEL ROMBERG, la define como el acto por el cual un sujeto se

afirma titular de un inters jurdico frente a otro y pide al juez que
dicte una resolucin con autoridad de cosa juzgada que lo reconozca.
El ciudadano tiene derecho de exigir su derecho (pretensin)
mediante el ejercicio de la accin, que pone en funcionamiento la
maquinaria jurisdiccional (jurisdiccin) para obtener un
pronunciamiento a travs del proceso.
La pretensin es la declaracin de voluntad de lo que se quiere o lo
que se exige a otro sujeto.
CARNELUTTI, citado por ROMBERG, la define como la exigencia de
la subordinacin de un inters de otro a un inters propio..
En definitiva, la pretensin es la manifestacin de voluntad
contenida en la demanda que busca imponer al demandado la
obligacin o vinculacin con la obligacin; el fin o inters concreto o
que se busca en el proceso, para que se dicte una sentencia que
acoja el petitorio o reclamacin..
Caractersticas de la pretensin
Se dirige a una persona distinta a quien la reclama.
Es decidida por una persona distinta de quien la solicita, ya que
quien en definitiva reconocer su procedencia es el Estado a travs
del rgano jurisdiccional.
Jurdicamente, como expresa COUTURE, slo requiere la
autoatribucin de un derecho, o la afirmacin de tenerlo, lo que
presupone una situacin de hecho que lo origina.
Es un acto de voluntad y no un poder o un derecho como lo es la
accin.

172

Elementos de la pretensin
Los sujetos: representados por el demandante, accionante o
pretensionante (sujeto activo) y el demandado, accionado o
pretensionado (sujeto pasivo), siendo el Estado (rgano jurisdiccional)
un tercero imparcial, a quien corresponde el pronunciamiento de
acoger o no la pretensin.
El objeto: est constituido por el determinado efecto jurdico
perseguido (el derecho o la relacin jurdica que se pretende o
la responsabilidad del sindicado), y por consiguiente la tutela
jurdica que se reclama; es lo que se persigue con el ejercicio de la
accin.
El objeto de la pretensin, ser la materia sobre la cual recae,
conformado por uno inmediato, representado por la relacin material
o sustancial, y el otro mediato, constituido por el bien de la vida que
tutela la reclamacin.
La razn: Es el fundamento que se le otorga a la pretensin, es decir,
que lo reclamado se deduce de ciertos hechos que coinciden con los
presupuestos fcticos de la norma jurdica, cuya actuacin es
solicitada para obtener los efectos jurdicos.
La razn de la pretensin puede ser de hecho, contentiva de los
fundamentos fcticos en que se fundamenta la misma, los cuales
encuadrarn el supuesto abstracto de la norma para producir el
efecto jurdico deseado; y de derecho, que viene dado por la
afirmacin de su conformidad con el derecho en virtud de
determinadas normas de derecho material o sustancial.
La razn de la pretensin, dice ECHANDA, se identifica con la causa
petendi de la demanda, y los hechos en que se basa la imputacin
formulada al sindicado, es decir, la causa imputandi.

173

De esta manera, el juez al momento de tomar su decisin, bien para

acoger la pretensin o rechazarla, observar si existe conformidad
entre los hechos invocados, los preceptos jurdicos y el objeto
pretendido.
La causa petendi o el ttulo: Es el motivo que determina su
proposicin, y lo constituyen los hechos sobre los cuales
se estructura la relacin jurdica.
El fin: Es la decisin o sentencia que acoja la pretensin invocada
por el accionante. En el mbito civil, el fin ser la pretensin o
reclamacin; en el mbito penal, ser la responsabilidad
del sindicato o procesado.
Diferencia entre la pretensin y la accin
En la accin los sujetos son el actor (sujeto activo), y el juez quien
encarna al Estado (sujeto pasivo); en tanto que en la pretensin, el
sujeto es el actor o pretensionante (sujeto activo) y el demandado o
pretensionado (sujeto pasivo).
En la accin se busca una decisin, bien sea sta favorable o no; en
tanto que en la pretensin se busca una decisin favorable, que acoja
el petitorio reclamado.
La demanda
En cuanto a la demanda, BELLO LOZANO MRQUEZ, la define
como el acto iniciatorio o introductorio del proceso, acto exclusivo de
parte (actora), sin el cual no puede iniciarse el mismo.
De esta manera, el artculo 339 del Cdigo de Procedimiento Civil,
dispone: El procedimiento ordinario comienza por la demanda que se
propondr por escrito, en cualquier da y hora ante el Secretario del
Tribunal o ante el Juez.

174

El procedimiento ordinario comienza por la demanda que se

propondr por escrito, en cualquier da y hora ante el Secretario del
Tribunal o ante el Juez.
Con la demanda se ejerce la accin y se deduce la pretensin, es
decir, que la demanda contiene la, accin que despierta la actividad
jurisdiccional, para darle paso al proceso, y contiene a su vez la
pretensin o reclamacin del solicitante de la tutela por parte del
Estado.
De esta manera, la accin es un derecho o potestad; la pretensin,
una declaracin de voluntad, y la demanda un acto procesal.

Elementos de la accin

Cuando hablamos de los elementos de la accin en realidad nos

estamos refiriendo a la estructura de la pretensin. La mayora de los
tratadistas hablan de elementos subjetivos y elementos objetivos. El
elemento subjetivo. Se refiere b- sicamente a los sujetos de la
relacin procesal: el demandante que ejerce la pretensin a travs de
la demanda; el demandado que puede reconocer esa pretensin,
desconocer o reconvenir, y el juez frente al cual se acta. El
elementos objetivos, son los elementos materiales que permite la
transformacin del derecho vulnerado. O de acuerdo a la naturaleza
de un proceso : la creacin de un nuevo derecho, el reconocimiento
de un derecho, o la modificacin de un estado el casado en
divorciado . Los elementos en consecuencia son: Los sujetos, El
Objeto, La Causa. Los sujetos. Se debe diferenciar entre sujeto y
parte procesal. Se llama parte procesal a aquella persona que tiene
175

inters directo legitimo y actual. En materia civil se habla de partes

procesales porque el inters adquiere relevancia privada, particular.
Se llama sujeto procesal en materia penal, porque el inters no se
convierte en particular sino mas bien es pblico, porque es el Estado
quien impone la sancin. Estos sujetos tienen dos clases de
intereses: inters procesal e inters material. El inters procesal es la
accin y la pretensin deducida a travs de la demanda frente al
juez. En cambio el inters material es deducida frente al demandado
El objeto. Elemento objetivo y base material que en determinado
momento ha sido vulnerado y que pondr en ejercicio la accin, la
pretensin a travs de la demanda. La causa. (O causa pretendi) Es
la razn jurdica de la accin y de la pretensin. Es decir se asimila a
la posibilidad jurdica porque la causa necesariamente tiene que
estar amparada por el derecho sustantivo. F. Illanes, La Accin
Procesal 9 Es decir frente a la razn del hecho histrico,
encontramos la razn jurdica.

Clasificacin de las acciones

Las acciones, atendiendo a la clase de jurisdiccin y al tipo de

proceso pueden clasificarse en ordinaria y especial.. Las primeras
son llevadas ante los rganos jurisdiccionales ordinarios y mediante
los procedimientos de esta ndole, tales como las llevadas en sede
civil, mercantil y penal; en tanto que en las segundas, son llevadas
ante tribunales de jurisdiccin especial, bien mediante
procedimientos ordinarios o especiales, tales como los tramitados en
sede contencioso administrativo, trnsito, laboral, bancario, de
proteccin del nio y del adolescente, entre otros.

176

Ahora, dependiendo del tipo de derecho que se haga valer en el

proceso, las acciones pueden clasificarse en reales, personales o
mixtas, mobiliarios e inmobiliarias, estas ltimas tomando en
consideracin el tipo de bien que se encuentre en litigio.
Atendiendo a la naturaleza del fallo que llegue a dictarse en el
proceso, las acciones pueden clasificarse en declarativas, que son
aquellas que logran la afirmacin de la existencia o inexistencia de
un derecho, las cuales no requieren ejecucin, ya que ellas mismas
son la ejecucin del fallo; constitutivas, que son aquellas que crean,
modifican o extinguen una determinada relacin jurdica; y las de
condena, que son aquellas que presuponen la existencia de voluntad
de la ley que impone al demandado la obligacin de una prestacin
que puede ser de dar, hacer, o no hacer, conforme a la obligacin,
cuyo cumplimiento es reclamado en el proceso.
Existen otros tipos de acciones, tales como las ejecutivas, que son
aquellas fundamentadas en ttulos de carcter ejecutivo, y mediante
la cual se solicita el cumplimiento de una obligacin; cautelares, que
son aquellas constituidas por las medidas provisionales que dictan
los jueces para el aseguramiento de un derecho o de una defensa;
singulares, las que se intentan contra bienes del deudor para obtener
el pago completo del crdito de un solo ejecutante; concrsales, que
son aquellas en las cuales existen diversos ejecutantes con sus
respectivos crditos, quienes ejercitan una accin conjunta para
liquidar el patrimonio del deudor y obtener la cancelacin de su
acreencia (concurso de acreedores en materia civil o quiebra en
materia mercantil).

Las acciones en el Cdigo de Procedimientos

Civiles
177

CAPITULO I
De las Acciones

Artculo 1.- El ejercicio de las acciones requiere:

I. La existencia de un derecho, o la necesidad de declararlo,

preservarlo, o constituirlo;

II. La violacin de un derecho o el desconocimiento de una obligacin;

III. La capacidad para ejercitar la accin por s o por legtimo

representante; y

IV. El inters y legitimacin del actor que la ejercita o deduce.

Artculo 2.- La accin procede en juicio, an cuando no se exprese su

nombre o se exprese equivocadamente, con tal de que se determine
con claridad la clase de prestacin que se exija del demandado y el
ttulo o causa de la accin.

Artculo 3.- La accin real puede ejercitarse contra cualquier

poseedor.

Artculo 4.- La reivindicacin compete al propietario de la cosa que no

la tiene en su posesin, para que se declare que le corresponde el
178

dominio sobre ella y que el poseedor se la entregue con sus frutos y

accesiones en los trminos prescritos por el Cdigo Civil.

Artculo 5.- El tenedor de la cosa puede declinar la responsabilidad

del juicio designando al poseedor que lo sea a ttulo de dueo.

Artculo 6.- El poseedor que niegue tener la posesin la perder en

beneficio del demandante.

Artculo 7.- Puede ser demandada la reivindicacin del poseedor que

dej de serlo para evitar los efectos de la accin reivindicatoria. El
demandado que paga la estimacin de la cosa, puede ejercitar a su vez
la reivindicacin.

Artculo 8.- Al adquirente con justo ttulo y de buena fe, le compete la

accin para que el poseedor de mala fe le restituya la cosa con sus
frutos y accesiones en los trminos prescritos por el Cdigo Civil. Igual
accin le compete contra el que teniendo ttulo de igual calidad ha
posedo por menos tiempo. No procede esta accin en los casos en que
ambas posesiones fuesen dudosas o el demandado tuviere su ttulo
registrado y el actor no.

Artculo 9.- Proceder la accin negatoria para obtener la declaracin

de libertad, o de la reduccin de gravmenes de bien inmueble y la
demolicin de obras o seales que importen gravmenes, la tildacin o
anotacin en el Registro de la Propiedad, y conjuntamente, en su
caso, la indemnizacin de daos y perjuicios. Cuando la sentencia sea
condenatoria, el actor puede exigir del reo que caucione el respeto a la

179

libertad del inmueble. Slo se dar esta accin al poseedor a ttulo de

dueo que tenga derecho real sobre la heredad.

Artculo 10.- Compete la accin confesoria al titular del derecho real

inmueble y al poseedor del predio dominante que est interesado en la
existencia de la servidumbre. Se da esta accin contra el tenedor o
poseedor jurdico que contrare el gravamen, para que se obtenga el
reconocimiento, la declaracin de los derechos y obligaciones del
gravamen y el pago de frutos, daos y perjuicios en su caso, y se haga
cesar la violacin. Si fuere la sentencia condenatoria, el actor podr
exigir del reo que afiance el respeto del derecho.

Artculo 11.- Se intentar la accin hipotecaria para constituir,

ampliar, registrar, dividir y cancelar una hipoteca; o bien para
demandar el pago, rescisin, vencimiento anticipado, o prelacin del
crdito que la hipoteca garantice. Proceder contra el poseedor a ttulo
de dueo del fundo hipotecado y, en su caso, contra los otros
acreedores. Cuando despus de registrada la cdula hipotecaria,
cambiare de dueo o poseedor jurdico del predio, con ste continuar
el juicio, sin perjuicio de la responsabilidad que le corresponda al
deudor original conforme a la ley.

Artculo 12.- La peticin de herencia se deducir por el heredero, por

el legatario o por quien haga sus veces; y se da contra el albacea o
contra el poseedor de las cosas hereditarias con el carcter de
heredero o cesionario de ste, y contra el que no alegue ttulo ninguno
de posesin de bien hereditario, o dolosamente dej de poseerlo.

Artculo 13.- La peticin de herencia se ejercitar para que sea

declarado heredero el demandante, se le haga entrega de los bienes
180

hereditarios
cuentas.

con sus

accesiones,

sea indemnizado y le rindan

Artculo 14.- Para deducir las acciones mancomunadas, sean reales o

personales, se considerar parte legtima cualquiera de los acreedores,
salvo que del mismo ttulo aparezca que uno de ellos se ha reservado
aquel derecho.

El comunero puede deducir las acciones relativas a la cosa comn, en

calidad de dueo, salvo pacto en contrario o ley especial. No podr sin
embargo, transigir ni comprometer en rbitros de negocio, sin
consentimiento unnime de los dems condueos.

Artculo 15.- Al perturbado en la posesin jurdica o derivada de un

bien inmueble, compete el interdicto de retener la posesin contra el
perturbador, el que mand tal perturbacin o contra el que a
sabiendas y directamente, se aproveche de ella y contra el sucesor del
despojante. El objeto de esta accin es poner trmino a la
perturbacin, indemnizar al poseedor, y que el demandado afiance no
volver a perturbar y sea conminado con multa o arresto, para el caso
de reincidencia.

La procedencia de esta accin requiere: que la perturbacin consista

en actos preparatorios tendientes directamente a la usurpacin
violenta o a impedir el ejercicio del derecho; que se reclame dentro de
un ao y que el poseedor no haya obtenido la posesin de su
contrario por fuerza, clandestinamente o a ruego.

Artculo 16.- El que es despojado de la posesin jurdica o derivada

de un bien inmueble, debe ser ante todo restituido y le competer la
181

accin de recobrar contra el despojador, contra el que ha mandado el

despojo, contra el que a sabiendas y directamente se aprovecha del
despojo y contra el sucesor del despojante. Tiene por objeto reponer al
despojado en la posesin, indemnizarlo de los daos y perjuicios,
obtener del demandado que afiance su abstencin y a la vez
conminarlo con multa y arresto para el caso de reincidencia.

Artculo 17.- La accin de recuperar la posesin se deducir dentro

del ao siguiente a los actos violentos o vas de hecho causantes del
despojo. No procede en favor de aqul que con relacin al demandado,
posea clandestinamente por la fuerza o a ruego; pero s contra el
propietario despojante que transfiri el uso y aprovechamiento de la
cosa por medio de contrato.

Artculo 18.- Al poseedor de predio o derecho real sobre l, compete la

accin para suspender la conclusin de la obra perjudicial a sus
posesiones, su demolicin o modificacin, en su caso, y la restitucin
de las cosas al estado anterior o la obra nueva. Compete tambin al
vecino del lugar cuando la obra nueva se construya en bienes de uso
comn.

Se da contra quien la mand construir, sea poseedor o detentador de

la heredad donde se construya.

Para los efectos de esta accin por obra nueva, se entiende por tal, no
solamente la construccin de nueva planta, sino tambin la que se
realiza sobre edificio antiguo, aadindole, quitndole o dndole una
forma distinta.

182

Artculo 19.- La accin de obra peligrosa se da al poseedor jurdico o

derivado de una propiedad contigua o cercana, que pueda resentirse o
padecer por la ruina o derrumbe de la otra, cada de un rbol u otro
objeto anlogo; y su finalidad es la de que se adopten medidas
urgentes para evitar los riesgos que ofrezca el mal estado de los objetos
referidos; obtener la demolicin total o parcial de la obra, o la
destruccin del objeto peligroso. Compete la misma accin a quienes
tengan derecho privado o pblico de paso por las inmediaciones de la
obra, rbol u otro objeto peligroso.

Artculo 20.- Compete accin a un tercero para coadyuvar en el juicio

seguido contra su codeudor solidario. Igual facultad corresponde al
tercero cuyo derecho dependa de la subsistencia del derecho del
demandado o actor. El deudor de obligacin indivisible, que sea
demandado por la totalidad de la prestacin, puede hacer concurrir al
juicio a sus codeudores, siempre que su cumplimiento no sea de tal
naturaleza que slo pueda satisfacerse por el demandado.

El tercero obligado a la eviccin deber ser llamado a juicio

oportunamente, para que le perjudique la sentencia.

Artculo 21.- Las acciones del estado civil tienen por objeto las
cuestiones relativas al nacimiento, defuncin, matrimonio y nulidad de
ste, filiacin, reconocimiento, emancipacin, tutela, adopcin, divorcio
y ausencia; o atacar el contenido de las constancias del Registro Civil
para que se anulen o rectifiquen. Las decisiones judiciales recadas en
el ejercicio de acciones del estado civil, perjudican an a los que no
litigaron.

183

Las acciones del estado civil fundadas en la posesin de estado,

surtirn el efecto de que se ampare o restituya a quien la disfrute
contra cualquier perturbador.

En todos los juicios del orden familiar que estn relacionados con
violencia intrafamiliar, el Juez a peticin de parte o de oficio, durante
el periodo probatorio, deber ordenar la realizacin de dictmenes
periciales al demandado para determinar, en su caso, si lo condena a
someterse a tratamientos reeducativos, integrales, especializados y
gratuitos que sern presentados por instituciones pblicas y cuya
duracin no podr ser mayor a seis meses, siempre y cuando la
accin resulte procedente. La negativa del demandado a someterse a
dichos dictmenes periciales, previa aplicacin de las medidas de
apremio previstas en este cdigo, har presumir la necesidad de los
tratamientos.

Artculo 22.- Las acciones personales se deducirn para exigir el

cumplimiento de una obligacin personal ya sea de dar, de hacer o no
hacer determinado acto.

Artculo 23.- El perjudicado por falta de ttulo legal tiene accin para
exigir que el obligado le extienda el documento correspondiente,
siempre que no se trate de un acto solemne y alguna de esas partes lo
hubiere cumplido de modo voluntario, aunque sea parcialmente con la
aceptacin de la otra, tambin en el caso de que la parte que no
cumpla un contrato se rehuse a firmar el documento necesario para
darle forma legal al mismo, la parte que s cumpli tendr accin para
exigir que el obligado extienda el documento correspondiente.

184

Tratndose de contratos de enajenacin, la accin procede si se

acredita que la persona que transmiti el bien contaba con la
legitimacin legal suficiente.

Artculo 24.- Las acciones, defensas y recursos que correspondan a

la masa de la herencia, podrn ser ejercitadas:

I. Por cualquiera de los herederos o legatarios, si no estn en funciones

el interventor o el albacea de la sucesin; y

II. Por el interventor o el albacea, si han sido ya nombrados, y estn en

funciones; o por cualquier heredero o legatario, cuando requerido
judicial o notarialmente el albacea o el interventor, rehusen o
descuiden deducirlos.

Artculo 25.- Ninguna accin podr ejercitarse sino por aqul a quien
compete, o por su representante legtimo. No obstante el acreedor
podr ejercitar las acciones que competan a su deudor, cuando conste
el crdito de aquel ttulo ejecutivo y excitado ste para deducirlas,
descuide o rehuse hacerlo. El tercero demandado puede paralizar la
accin pagando al demandante el monto de su crdito.

Las acciones derivadas de derechos inherentes a la persona del

deudor, nunca se ejercitarn por el acreedor.

Los acreedores que acepten la herencia que corresponde a su deudor,

ejercitarn las acciones pertenecientes a ste, en los trminos en que
el Cdigo Civil lo permita.

185

Artculo 26.- Las acciones que se ejerciten contra los herederos no

obligan a stos sino en proporcin a sus cuotas, salvo en todo caso la
responsabilidad que les resulte cuando sea solidaria su obligacin con
el autor de la herencia, por ocultacin de bienes o por dolo o fraude en
la administracin de bienes indivisos.

Artculo 27.- Cuando haya varias acciones contra una misma

persona, respecto de una misma cosa y que provengan de una misma
causa, debern intentarse en una sola demanda, y por el ejercicio de
una o ms quedan extinguidas las otras.

No podrn acumularse en la misma demanda las acciones contrarias o

contradictorias; ni las posesorias con las petitorias. Tampoco sern
acumulables acciones que por su cuanta o naturaleza correspondan a
jurisdicciones diferentes.

Artculo 28.- A nadie puede obligarse a intentar o proseguir una

accin contra su voluntad, excepto en los casos siguientes:

I. Cuando alguno pblicamente se jacte de que otro es su deudor o de

que tiene que deducir derechos sobre alguna cosa que otro posee. En
este caso, el poseedor o aqul de quien se dice que es deudor, podr
ocurrir al Juez de su propio domicilio pidindole que seale un
trmino al jactancioso para que deduzca la accin que afirme tener,
apercibido de que no hacindolo en el plazo designado, se le tendr por
desistido de la accin que ha sido objeto de la jactancia. Este juicio se
sustanciar sumariamente. No se reputa jactancioso al que en algn
acto judicial o administrativo se reserva los derechos que pueda tener
contra alguna persona o sobre alguna cosa. La accin de la jactancia
186

prescribe a los tres meses desde la fecha en que tuvieron lugar los
dichos y hechos que la originan;

II. Cuando por haberse interpuesto tercera ante un Juez Menor, por
cuanta mayor de la que fija la ley para los negocios de su
competencia, se hayan remitido los autos a otro juzgado y el tercero
opositor no concurra a continuar la tercera; y

III. Cuando alguno tenga accin o excepcin que dependa del ejercicio
de la accin de otro, a quien pueda exigir que la deduzca, oponga o
contine desde luego y si el citado para ello se rehusare, lo podr
hacer aqul.

Artculo 29.- Intentada la accin y fijados los puntos cuestionados,

no podr modificarse ni alterarse, salvo en los casos en que la ley lo
permita. El desistimiento de la demanda slo importa la prdida de
la instancia y requiere el consentimiento del demandado. El
desistimiento de la accin extingue sta aun sin consentimiento del
reo. En todos los casos el desistimiento producir el efecto de que las
cosas vuelvan al estado que tenan antes de la presentacin de la
demanda y obliga al que lo hizo a pagar las costas y los daos y
perjuicios a la contraparte, salvo convenio en contrario.
Tambin podr extinguirse la accin:
I. Por prescripcin o caducidad;
II. Por convenio o transaccin de las partes interesadas;
III. Por el allanamiento, por el cumplimiento voluntario de lo
reclamado, antes de la sentencia definitiva o por haberse logrado el
fin perseguido en el juicio o procedimiento respectivo; y
187

IV. Por cualesquiera otra de las causas establecidas por la ley.

Todo allanamiento, convenio o desistimiento deber formularse por
escrito debidamente ratificado, bien sea
por el tribunal del
conocimiento del negocio o ante fedatario pblico.
No podr declararse la caducidad ni la prescripcin en perjuicio de
nias, nios y adolescentes.
Artculo 29 bis.- La caducidad de la instancia operar de pleno
derecho, cualquiera que sea el estado del juicio, desde la notificacin
del primer auto que se dicte en el mismo hasta antes de la citacin
para sentencia, si transcurridos ciento ochenta das naturales
contados a partir de la notificacin de la ltima determinacin judicial
no hubiere promocin de alguna de las partes tendiente a la
prosecucin del procedimiento. Los efectos y formas de su declaracin
se sujetarn a las normas siguientes:

I. La caducidad de la instancia es de orden pblico y opera por el slo

transcurso del tiempo antes sealado;

II. La caducidad extingue el proceso y deja sin efecto los actos

procesales, pero no la accin, ni el derecho sustantivo alegado, salvo
que por el transcurso del tiempo stos ya se encuentren extinguidos;
en consecuencia se podr iniciar un nuevo juicio, sin perjuicio de lo
dispuesto en la parte final de la fraccin V de este artculo;

III. La caducidad de la primera instancia convierte en ineficaces las

actuaciones del juicio, restablece las cosas al estado que guardaban
antes de la presentacin de la demanda y deja sin efecto los embargos
preventivos y medidas cautelares decretados. Se exceptan de la
188

ineficacia susodicha las resoluciones firmes que existan dictadas sobre

competencia, litispendencia, conexidad, personalidad y capacidad de
los litigantes, que regirn en el juicio ulterior si se promoviere;

IV. La caducidad de la segunda instancia deja firmes las resoluciones

apeladas. As lo declarar el tribunal de apelacin;

V. La caducidad de los incidentes se causa por el transcurso de

noventa das naturales contados a partir de la notificacin de la
ltima
determinacin judicial, sin promocin tendiente
a la
prosecucin del procedimiento incidental, la declaracin respectiva
slo afectar a las actuaciones del incidente sin abarcar las de la
instancia principal cuando haya quedado en suspenso sta por la
admisin de aqul, en caso contrario afectar tambin sta, siempre y
cuando haya transcurrido el lapso de tiempo sealado en el prrafo
primero de este artculo;

VI. Para los efectos previstos por el artculo que regula la interrupcin
de la prescripcin, se equipara a la desestimacin de la demanda la
declaracin de caducidad del proceso;

VII. No tiene lugar la declaracin de caducidad:

a) En los juicios universales de concursos y sucesiones, pero si en los

juicios con ellos relacionados que se tramiten acumulada o
independientemente, que de aqullos surjan o por ellos se motiven;

b) En las actuaciones de jurisdiccin voluntaria;

189

c) En los juicios de alimentos y en los de divorcio; y

d) En los juicios seguidos ante la justicia de paz;

VIII. El trmino de caducidad se interrumpir por la sola presentacin

por cualquiera de las partes, de promocin que tienda a dar
continuidad al juicio;
IX. Contra la resolucin que declare la caducidad procede el recurso
de apelacin con efectos suspensivos, y la que la niegue no admite
recurso; y

X. Las costas sern a cargo del actor; pero sern compensables con
las que corran a cargo del demandado en los casos previstos por la ley
y adems en aquellos en que opusiere reconvencin, compensacin,
nulidad y, en general, las excepciones que tiendan a variar la situacin
jurdica que privaba entre las partes antes de la presentacin de la
demanda.

Artculo 30.- Las acciones duran lo que la obligacin que representan,

menos en los casos que la ley seale distintos plazos.

190

Index
Unidad I. El Proceso Jurisdiccional
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8

Concepto de proceso 3
La relacin jurdica procesal. 3
Sujetos del proceso.. 3
Etapas del proceso 3
Clasificacin de los procesos. 5
Presupuestos procesales 5
Cargas procesales.. 8
Multiplicidad de los ordenamientos procesales en Mx.. 8

Unidad II. Las formalidades y actuaciones

procesales
2.1 La forma en los actos y las actuaciones procesales. 61
2.2 Violacin de las formalidades procesales. 63
2.3 Los escritos en el proceso.. 65
2.4 Audiencias.. 75
2.5 Acumulacin de autos 76
2.6 Reposicin de autos.... 77
2.7 Los expedientes procesales... 78
2.8 Terminologa procesal. 79
2.9 Incidentes 82
191

2.10 Correcciones disciplinarias.

87
2.11 Medios de apremio. 89
2.12 Terminacin anormal del proceso 94

Unidad III. Las partes en el Proceso

3.1 Significado gramatical 97
3.2 Conceptos doctrinales de parte.. 97
3.3 Diferentes clases de parte. 99
3.4 Capacidad de goce y de ejercicio en el proceso 110
3.5 Legitimacin 110
3.6 Litisconsorcio.. 113
3.7 Representante comn.. 115
3.8 Sustitucin de partes 116
3.9 Deberes procesales de las partes. 116
3.10 Personalidad. 117
3.11 La gestin de negocios en el proceso 121
3.12 El mandato judicial 123
3.13 Falta de personalidad 124

Unidad IV. La Accin

192

4.1 Significado gramatical.. 126

4.2 Conceptos doctrinales de la accin del proceso.. 127
4.3 Teoras sobre el derecho de accin.. 128
4.4 La accin y la pretensin 139
4.5 Elementos de la accin 144
4.6 Clasificacin de las acciones. 145
4.7 Las acciones en el CPC 146

193

194