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DESARROLLO
DIRECCIN REGIONAL PARA AMRICA LATINA
Y EL CARIBE
ESCUELA VIRTUAL
Unidad 2
Tabla de Contenido
I. Introduccin
II. Medicin de la violencia y de la criminalidad y la
avalancha de los nmeros
III. Las imgenes de la violencia y del delito.
IV. Los instrumentos oficiales de medicin de la
criminalidad.-
a. Indicadores
b. Estadsticas policiales
c. Estadsticas judiciales
d. Encuestas de victimizacin
e. Encuestas de victimizacin en Amrica Latina
V. Instrumentos no oficiales de recoleccin de la
informacin
VI. Formas alternativas de medir la violencia y la
(in)seguridad
VII. Observatorios de criminalidad y de seguridad ciudadana
VIII. Costos e impacto de la violencia y de la criminalidad
IX. Los costos de la violencia y de la criminalidad para la
estabilidad democrtica
X. Conclusin
Referencias Bibliogrficas
Lista de Cuadros
I. Introduccin
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La mayor parte de la informacin acerca del estado de la (in)seguridad ciudadana viene
en forma de estadsticas. Sin embargo, es importante tener en cuenta que ni las
estadsticas ni las encuestas ni en general ningn medio de recoleccin de informacin
est libre de prejuicios o de crticas. No son neutrales y no constituyen un reflejo fiel de la
realidad, pero del mismo modo que ningn instrumento de medicin en ciencias lo es, ni
siquiera en las ciencias naturales (Feyerabend, 1997; Hacking, 1991). En la primera parte
del siglo XIX se recogieron por primera vez datos estadsticos acerca del delito. Adolphe
Quetelet, un criminlogo francs, consideraba que el delito podra ser observado
directamente a travs de los procedimientos de las ciencias naturales. De este modo, se
asuma que el delito tena una existencia ontolgica independiente de las teoras y de los
prejuicios de los investigadores (Beirne, 1993).
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El Barmetro de las Amricas forma parte del Latin American Public Opinion Project
LAPOP de la Universidad de Vanderbilt, en los Estados Unidos. LAPOP comenz su trabajo
en la dcada del setenta con encuestas de opinin en Costa Rica. En el ao 2004
estableci el Barmetro como una encuesta de opinin en varios pases de Amrica Latina
con el fin de desarrollar encuestas de opinin sobre valores y comportamientos
democrticos en la regin.
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Si la violencia es plural, cmo es posible medirla a travs de un nico indicador, como es
el homicidio? De acuerdo con Carrin, las razones son dos: 1) la criminalizacin del delito
marginal, pues de este modo se sita la violencia al lado de situaciones como la
marginalidad y la pobreza. As la violencia y la criminalidad son presentadas como actos de
las clases bajas y, por tanto, se justifica la intervencin policial en estas zonas y; 2) al
utilizar el homicidio como el indicador universal de la violencia en un lugar determinado, se
invisibilizan otro tipo de conductas cuya medicin y control son ms difciles.
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Las mujeres, por la propia mirada de gnero, no estaban contempladas, porque, si bien
delinquan menos por esa misma condicin, siempre han tenido expresiones tpicamente
femeninas dentro de la comisin de delitos y especificidades que deberan haber sido
destacadas y no lo fueron.
a. Indicadores
Falta de informacin:
o Variables que se recogen pero no en toda su extensin
o Variables que no se contemplaban y las demandas de
informacin sugeran la necesidad de incluirlas.
Rigidez de los procesos tcnicos.
Ampliacin de las fuentes, que ahora incluye a las policas
autonmicas.
Esto es:
T = Nh x 100000 / h
Otros pases
b. Estadsticas policiales
Nmero de delitos
La tasa de delitos por cada cien mil habitantes
El porcentaje de cambio con respecto al ao anterior
La tasa de criminalidad por regiones, incluso la
separacin entre criminalidad urbana y criminalidad
rural
La naturaleza del delito, dividido por edad, sexo, y grupo
tnico o racial del posible autor, cuando es conocido
La informacin relativa a si hay una investigacin en
curso o no, esto es para medir los tiempos del sistema
en su accin
c. Estadsticas judiciales
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En Amrica Latina existen muchas deficiencias en los sistemas de informacin. En
Bogot los organismos de cooperacin han apoyado el desarrollo de indicadores de gnero.
En Argentina se ha trabajado en la mejora de los sistemas de informacin al igual que en
Chile. Un balance del estado de la cuestin puede encontrarse en Dammert, 2008.
d. Encuestas de victimizacin
Inseguridad personal
o Riesgo objetivo
Vulnerabilidad
Demandas de seguridad
Polticas de Seguridad
o Recursos
o Actuaciones
o Eficacia
o Eficiencia
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Sobre el trabajo de los observatorios de seguridad ciudadana ver: Curbet (2009); Espn
(2009); Vanegas Muoz (2009); y Lpez et al, 2009).
X. Conclusin
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