1.

007/2000 (Plenrio)
Solicitao de realizao de inspeo para a averiguao da
regularidade dos atos referentes a termo aditivo a contrato celebrado
em 1997 entre a Caixa Econmica Federal e o Estado do Rio de Janeiro,
no mbito do Programa de Apoio Reestruturao e ao Ajuste Fiscal dos
Estados. Levantamento de suspeita, pelo requerente, de falta de
aprovao da operao de financiamento pelo Senado Federal e de
aplicao dos recursos emprestados ao Estado em finalidade distinta da
prevista no contrato. Instruo pela 8 SECEX. Constatao da
existncia de aprovao da operao pelo Senado. Competncia para a
apreciao da destinao dos recursos do TCE/RJ, por tratar-se de
contrato oneroso. Conhecimento. Prestao de informaes Comisso
Parlamentar solicitante e ao autor da solicitao. Remessa de cpia dos
autos ao TCE/RJ para as providncias cabveis. Arquivamento.

208/2001 (Plenrio)
Representao formulada por Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado
do Acre versando sobre invases em rea pertencente ao Estado e
destinada realizao de obra financiada com recursos do FGTS.
Incompetncia do Tribunal para apreciar a questo. No-conhecimento.
Cincia ao interessado.

555/2002 (Plenrio)
Representao acerca de possveis irregularidades na utilizao de recursos do FGTS, em
operao de financiamento das obras do Canal da Maternidade. Conhecimento. Aspectos
envolvendo o financiamento j apreciados, em definitivo, pelo Poder Judicirio. Recursos do
FGTS garantidos contratualmente. Obrigao contrada pelo Estado do Acre. Eventuais
irregularidades na execuo da obra inserem-se no rol de competncias do Tribunal de Contas
Estadual. Improcedncia. Comunicaes. Arquivamento.

1536/2002 (Plenrio)
Representao acerca de possveis irregularidades na execuo de projeto de Ampliao do
Sistema de Abastecimento de gua da cidade de Macap/AP, financiado com recursos do
FGTS, por intermdio de contrato de financiamento firmado com a Caixa Econmica Federal.
Diligncias. Deliberao do Plenrio acerca da matria, em outro processo. Conhecimento.
Ausncia de verificao de prejuzo entidade pblica federal ou ao FGTS. Encaminhamento
de cpia da documentao pertinente ao Tribunal de Contas e ao Ministrio Pblico do Estado
do Amap. Cincia ao interessado. Arquivamento.
0064/2005 (Plenrio)
Denncia. Supostas irregularidades em licitaes que envolveriam aplicao de recursos do
FGTS. Obra de construo de estaes de tratamento de esgoto e de barragem fluvial.
Contrato de mtuo firmado entre a municipalidade e a Caixa Econmica Federal.
Financiamento da obra mediante contrato com estabelecimento de clusulas que garantem a
efetiva devoluo dos valores repassados. Regime de contrato bilateral e oneroso que afasta a
competncia atribuda ao TCU para fiscalizar recursos repassados mediante convnio ou
instrumento congnere. Precedente colhido da Deciso 166/2000 - Plenrio - TCU.
Competncia fiscalizadora inerente ao tribunal de contas estadual. No-conhecimento.
Retirada da chancela de sigilo quanto ao objeto da denncia. Manuteno do sigilo quanto
autoria. Remessa de cpia dos autos ao Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais. Cincia
aos interessados. Arquivamento.

2768/2006 (1 Cmara)
Quanto ao fato de o financiamento encontrar suporte em recursos do FGTS, observo que -
nas Decises 833/1997 e 241/1993 - o Plenrio do TCU bem elucidou a possibilidade de o
Tribunal fiscalizar a aplicao dos recursos do FGTS, considerando que a Caixa Econmica
Federal figura como agente operadora dos recursos do FGTS, nos termos do art. 4 da Lei n
8.036/1990, por cuja m-aplicao pode vir a Unio a responder, bem assim que "o prprio
interesse do Estado em prover o FGTS estende-lhe a condio de 'res publica', passvel, desta
forma, de ao fiscalizadora mais efetiva".

Ocorre, todavia, que no presente caso pode-se aplicar o precedente colhido na Deciso
166/2000 em que, ao apreciar denncia acerca de irregularidades praticadas pelo municpio
de Bauru/SP na aplicao de recursos provenientes do FGTS transferidos mediante contrato
firmado com a Caixa Econmica Federal, o Plenrio do TCU entendeu que, como a CEF, ao
assinar os ajustes, cercou-se de todas as garantias possveis contra eventual inadimplncia do
muturio, no caberia ao TCU a apurao das possveis irregularidades perpetradas, mas ao
tribunal de contas estadual.

Dessa forma, cumpridas as obrigaes legais para a celebrao de contrato de mtuo com a
CEF, a competncia do TCU cinge-se a fiscalizar a regular execuo do contrato, visto que, a
partir do recebimento dos recursos do FGTS, eles passam a compor o oramento da
municipalidade, adentrando competncia do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais.
Frise-se que no se trata de transferncia voluntria efetivada mediante convnio ou
instrumento congnere e que, por conseguinte, submetesse a avena competncia do TCU.
Registre-se, ainda, que, ao sabor do precedente colhido na Deciso 166/2000 - Plenrio -
TCU, o contrato contm as clusulas de garantia previstas na Lei n 8.036/1990, dando azo
submisso do fato competncia da Corte de Contas estadual.

Evidencia-se pelo precedente acima que o TCU competente para fiscalizar os atos
praticados pela Caixa Econmica Federal na gesto dos recursos do FGTS enquanto res
publica, ou seja, enquanto fundo-objeto. Por outro lado, refoge sua competncia a
fiscalizao da aplicao de parcelas individualizadas, destacadas do fundo em face de
contratos de mtuo celebrados pela CEF segundo regras e garantias tpicas do mercado
financeiro.
678/2010 (PLENRIO)
REPRESENTAO. ACOMPANHAMENTO DE AES GOVERNAMENTAIS RELACIONADAS
REALIZAO DA COPA DO MUNDO DE 2014 NO BRASIL. CONHECIMENTO. DETERMINAO.
AUTORIZAO. CINCIA AOS PRESIDENTES DO BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO
ECONMICO E SOCIAL (BNDES) E DA CAIXA ECONMICA FEDERAL (CAIXA); AOS PRESIDENTES DAS
COMISSES PERMANENTES DE FISCALIZAO FINANCEIRA E CONTROLE, E DE TURISMO E DO
DESPORTO, AMBAS DA CMARA DOS DEPUTADOS, DE MEIO AMBIENTE, DEFESA DO CONSUMIDOR
E FISCALIZAO FINANCEIRA E CONTROLE, E DE EDUCAO, CULTURA E ESPORTE, AMBAS DO
SENADO FEDERAL; CASA CIVIL DA PRESIDNCIA DA REPBLICA; AO MINISTRIO DO ESPORTE;
AOS PARTCIPES DOS ACORDOS DE COOPERAO ASSINADOS COM O TRIBUNAL DE CONTAS DA
UNIO; 5 CMARA DE COORDENAO E REVISO DO MINISTRIO PBLICO FEDERAL; E AO
COMIT GESTOR DA COPA DO MUNDO FIFA 2014 - CGCOPA 2014

7. Nessa linha, acolho o entendimento da Adplan no sentido de que "caberia ao TCU a

fiscalizao das atividades do BNDES e da CAIXA, relativamente s garantias oferecidas pelos
tomadores dos recursos e demais caractersticas dos financiamentos, cabendo aos Tribunais
de Contas de Estados e dos Municpios a fiscalizao da aplicao dos recursos nas obras",
visto que os recursos federais referem-se a Financiamento Caixa, para as obras de mobilidade
urbana, e Financiamento BNDES, para construo e reforma de estdios.

1546/2010 (PLENRIO)
REPRESENTAO. LICITAO. AUSNCIA DO PREENCHIMENTO DOS REQUISITOS DE
ADMISSIBILIDADE. NO-CONHECIMENTO.

No compete a este Tribunal fiscalizar a execuo do contrato de financiamento celebrado

com a Caixa Econmica Federal para a transferncia de recursos oriundos do Fundo de
Garantia do Tempo de Servio FGTS

6241/2010 (2 Cmara)
REPRESENTAO. AES DE CONTROLE DESENVOLVIDAS PELA CONTROLADORIA-GERAL DA
UNIO. CONHECIMENTO. PROCEDNCIA PARCIAL. DETERMINAO. COMUNICAO.

1. No compete a este Tribunal fiscalizar a execuo do contrato de financiamento celebrado

com a Caixa Econmica Federal para a transferncia de recursos oriundos do Fundo de
Garantia do Tempo de Servio FGTS