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AUDITORA AMBIENTAL
VIII A
2016
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL
FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA DE INGENIERA INDUSTRIAL
Ing. Jorge Enrique Medina
Rodrguez.
AUDITORIA AMBIENTAL
I. HISTORIA
Las auditoras ambientales son aquellas en las que se evala la eficacia del
sistema de gestin ambiental de la organizacin. Normalmente, se auditan
sistemas de gestin ambiental conformes a la norma UNE-EN-ISO 14001:2004
o al Reglamento EMAS.
Si bien dentro de la familia de las normas ISO 14000, la ISO 14001:2004
establece como requisito la ejecucin de auditoras del sistema de gestin
ambiental, es la Norma UNE-EN ISO 19011:2002 la que define la metodologa
de aplicacin, su desarrollo y las especificaciones necesarias para llevarla a
cabo.
EMAS: Instrumento de gestin que comprende una evaluacin sistemtica,
documentada peridica y objetiva del comportamiento de la organizacin, del
sistema de gestin y de los procedimientos destinados a proteger el medio
ambiente con la finalidad de: facilitar el control operativo de las prcticas: que
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puedan tener un impacto sobre el medio y evaluar el cumplimiento de la poltica
medioambiental de la organizacin, en especial sus objetivos y metas
ambientales
ISO14001: Proceso sistemtico de verificacin, documentado, que consiste en
obtener y evaluar objetivamente la evidencia de auditora para determinar si las
actividades ambientales especficas, eventos, condiciones, sistemas de gestin
o informacin acerca de estas materias, cumplen con los criterios de auditora y
comunicar los resultados de este proceso al cliente.
IV. CARACTERSTICAS
CLIENT
E
AUDITADO
CLIENTE
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AUDITADO:
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V. OBJETIVOS
VI. TIPOS
IX. NORMATIVA
Esta norma establece los principios generales que son aplicables a todos los tipos de
auditoras ambientales. Toda actividad definida como una auditora ambiental, segn
esta norma, debe cumplir con las recomendaciones establecidas en ella.
2 DEFINICIONES
2.2criterios de auditora:
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Polticas, prcticas, procedimientos o requisitos con los que el auditor compara la
evidencia reunida durante la auditora sobre el tema objeto de la auditora.
Nota Los requisitos pueden ser, pero no estn limitados a: normas, guas, requisitos
especificados de la organizacin y requisitos legislativos o reglamentarios.
2.6 auditado:
2.8 Cliente:
2.11 organizacin:
La auditora slo se debe emprender si, luego de consultar al cliente, el auditor jefe
opina que:
4 PRINCIPIOS GENERALES
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4.1 Objetivos y alcance
Los miembros del equipo d auditora deben poseer una combinacin adecuada de
conocimientos, aptitudes y experiencia para hacerse cargo de las responsabilidades
de la auditoria.
La relacin entre los miembros del equipo de auditora y el cliente debe ser de
confidencialidad y discrecin. Los miembros del equipo de auditora no deben
transferir, sin aprobacin expresa del cliente y, cuando corresponda, sin la aprobacin
del auditado, informacin o documentos obtenidos durante la auditora, ni el informe
final, a terceras partes, excepto que sea requerido por ley.
Nota: La norma IRAM-ISO 1401 1 por ejemplo, es una gua para llevar a cabo
auditoras de sistemas de gestin ambiental.
Se debe reunir, analizar, interpretar y registrar informacin adecuada para usada como
evidencia de auditora en un proceso de anlisis y evaluacin, destinado a determinar
si se cumple con los criterios de auditora.
La evidencia de auditora debe ser de una calidad y cantidad tal que, auditores
ambientales competentes que trabajen en forma independiente, hagan hallazgos
similares al evaluar la misma evidencia de auditora con los mismos criterios de
auditora.
El auditor ambiental debe tener en cuenta las limitaciones asociadas con la evidencia
reunida durante la auditora y el reconocimiento de la incertidumbre inherente a los
hallazgos de auditora y a cualquier conclusin de auditora y debe tomar en cuenta
estos factores al planificar y ejecutar la auditora.
1 Objeto
2 Referencias normativas
3 DEFINICIONES
A los fines de la norma, se aplican las definiciones indicadas en las normas IRAM-ISO
14010 y 14001, adems de las siguientes:
Nota: Los trminos y definiciones relativos a la gestin ambiental se indican en la
norma IRAM-ISO 14050
3.1 Sistema de gestin ambiental. Aqulla parte del sistema de gestin global que
incluye la estructura organizativa, las actividades de planificacin, las
responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para
desarrollar, implementar,' realizar, revisar y mantener la poltica ambiental. IRAM-ISO
14001:1996.
3.2 Auditora de sistemas de gestin ambiental. Proceso de verificacin,
sistemtico y documentado, que consiste en obtener y evaluar objetivamente la
evidencia de auditora, con el fin. de determinar si el sistema de gestin ambiental de
una organizacin cumple con los criterios de auditora de sistemas de gestin
ambiental, y en comunicar los resultados de este proceso al cliente.
3.3 Criterios de auditora de sistemas de gestin ambiental. Polticas, prcticas,
procedimientos o requisitos como los establecidos en la norma IRAM-ISO 14001 y,
cuando corresponda, cualquier requisito adicional de sistemas de gestin ambiental,
con los que el auditor compara la evidencia reunida durante la auditora sobre el
sistema de gestin ambiental de la organizacin.
4 OBJETIVOS, FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LAS AUDITORAS DE
SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL
4.1 Objetivos de la auditora
Una auditora de sistemas de gestin ambiental debe tener objetivos definidos; los
siguientes son ejemplos de objetivos tpicos:
a) Determinar la conformidad del sistema de gestin ambiental de un auditado con los
criterios de auditora de sistemas de gestin ambiental;
b) Determinar si el sistema de gestin ambiental del auditado ha sido correctamente
implementado y si se mantiene;
c) Identificar reas de mejora potencial en el sistema de gestin ambiental del
auditado;
d) Evaluar la capacidad del proceso interno de revisin por la direccin para asegurar
la adecuacin y la efectividad continua del sistema de gestin ambiental;
e) Evaluar el sistema de gestin ambiental de una organizacin cuando se desee
establecer una relacin contractual, por ejemplo, con un proveedor potencial o un
socio.
4.2 Funciones, responsabilidades y actividades
4.2.1 Auditor jefe
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El auditor jefe es responsable de asegurar la conduccin y realizacin eficiente y
efectiva de la auditora, dentro del alcance y del plan de auditora aprobado por el
cliente.
Adems, las responsabilidades y actividades del auditor jefe deben ser las siguientes:
a) Consultar con el cliente y el auditado, si fuera apropiado, al determinar los criterios y
el alcance de la auditora;
b) Obtener la informacin de apoyo que sea necesaria para cumplir con los objetivos
de la auditora, tal como la relativa a las actividades, los productos y los servicios del
auditado, el sitio y sus alrededores y la correspondiente a las auditoras previas; -
c) Determinar si se cumplen los requisitos para una auditora ambiental como se
establece en la norma IRAM-ISO 1401 0;
d) Formar el equipo de auditora, tomando en consideracin potenciales conflictos de
intereses, y acordar sobre su composicin con el cliente;
e) Dirigir las actividades del equipo de auditora de acuerdo con las indicaciones de la
norma IRAM-ISO 1401 0 y de esta norma; preparar el plan de auditora, consultando
con el cliente, el auditado y los miembros del equipo de auditora;
g) Comunicar el plan final de auditora al equipo de auditora, al auditado y al cliente;
h) Coordinar la preparacin de los documentos de trabajo y procedimientos detallados
e instruir al equipo de auditoria;
i) Buscar cmo resolver cualquier problema que suda durante la auditora;
j) Reconocer cuando los objetivos de la auditora resulten inalcanzables e informar las
razones al cliente y al auditado;
k) Representar al equipo de auditora en las discusiones con el auditado, antes,
durante y despus de la auditora;
l) Notificar al auditado sin demora los hallazgos de auditora sobre no conformidades
crticas;
m) Informar al cliente sobre la auditora en forma clara y definitiva dentro del plazo
acordado en el plan de auditora;
n) Hacer recomendaciones para mejorar el sistema de gestin ambiental, si hubiese
sido acordado en el alcance de la auditora.
4.2.2 Auditor
Las responsabilidades y actividades del auditor deben ser las siguientes:
a) Seguir las instrucciones del auditor jefe y apoyarlo; planificar y llevar a cabo la tarea
asignada en forma objetiva, efectiva y eficiente, dentro del alcance de la auditora;
b) reunir y analizar la evidencia de auditoria pertinente y suficiente para definir los
hallazgos de auditora y extraer conclusiones de auditora sobre el sistema de
gestin ambiental.
c) Preparar los documentos de trabajo bajo la direccin de auditor jefe;
d) Documentar los hallazgos individuales de la auditora;
e) Proteger los documentos pertenecientes a la auditora y devolver dichos
documentos cuando sean requeridos;
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f) Ayudar a redactar el informe de auditora;
4.2.3 Equipo de auditora
El proceso para seleccionar a los miembros del equipo de auditora debe asegurar que
ste posee la experiencia y capacidad general necesarias para llevar a cabo la
auditora. Se deben tener en cuenta;
a) Las calificaciones de acuerdo con la norma IRAM-ISO 14 01 2;
b) El tipo de organizacin, los procesos, las actividades o las funciones que sern
auditadas;
c) El nmero de integrantes del equipo de auditora, las capacidades lingsticas y la
experiencia de cada uno de ellos;
d) Cualquier potencial conflicto de intereses entre los miembros del equipo de auditora
y el auditado;
e) Los requisitos de los clientes y de los organismos de certificacin y acreditacin.
El equipo de auditora puede tambin incluir expertos tcnicos y auditores en
formacin, que sean aceptables para el cliente, el auditado y el auditor jefe.
4.2.4 Cliente
Las responsabilidades y actividades del cliente deben ser las siguientes:
a) Determinar la necesidad de realizar la auditora;
b) Contactar al auditado para obtener su total cooperacin e iniciar el proceso;
c) Definir los objetivos de la auditora;
d) Seleccionar el auditor jefe o la organizacin auditora y, si correspondiera, aprobar la
composicin del equipo de auditora;
e) Proporcionar la autoridad adecuada y los recursos necesarios para conducir la
auditora; consultar con el auditor jefe para determinar el alcance de la auditora;
aprobar los criterios de auditora de sistemas de gestin ambiental;
h) Aprobar el plan de auditora;
i) Recibir el informe de auditora y determinar su distribucin.
4.2.5 Auditado
Las responsabilidades y actividades del auditado deben ser las siguientes:
a) Informar a los empleados sobre los objetivos y el alcance de la auditora, segn se
necesario;
b) Proporcionar los recursos necesarios para el equipo de auditora con el fin de
asegurar un proceso de auditora efectivo y eficiente;
c) Designar a miembros responsables y competentes del personal para acompaar a
los miembros del equipo de auditora, con el fin de actuar como guas en el sitio y
asegurar que el equipo de auditora tenga conocimiento de los requisitos sanitarios, de
seguridad y otros que sean aplicables;
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d) Facilitar el acceso a las instalaciones, al personal, a la informacin pertinente y a los
registros, segn sea requerido por los auditores;
e) Cooperar con el equipo de auditora para permitir que se alcancen los objetivos de
la auditora;
f) Recibir una copia del informe de la auditora, a menos que sea especficamente
excluido por el cliente.
X. VENTAJAS
a. Reduccin de contaminacin
1 Prevencin de Ia contaminacin del medio ambiente
2 Reduccin de los niveles de contaminacin.
3. Minimizacin de residuos
b. Aspectos financieros
1 Se evitan prdidas de produccin del proceso clausurado
2. Facilidades para incursionar en mercados nacionales y extranjeros
3. Al conocer los pasivos ambientales evita que se apliquen castigos de posibles
inversionistas por el desconocimiento de ello, adems proporciona que el pasivo
ambiental est negociado con Ia autoridad.
4 Permite conocer Ias prioridades de inversin en materia ambiental
5. Utilizacin de presupuestos en inversiones, no en gastos
c. Mejoramiento de imagen
1 Mejor imagen internacional
2 Buena imagen con los clientes y comunidad en general.
d. Optimizacin de proceso
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1 Se protege e incrementa Ia seguridad a los trabajadores, a Ia poblacin
aledaa y a los ecosistemas.
2. Se optimizan los procedimientos de operacin.
3. Sustitucin de materiales.
e. Reduccin de costos
1, Se obtienen ahorros sustanciales a travs del mejer maneja de equipos y
combustibles
2. Reduccin de gastos por atencin de emergencias
XI. METODOLOGA
Las etapas necesarias para realizar una auditora, pueden variar segn el tipo
de auditora, los objetivos que se persigan o la situacin de la empresa, no
obstante, en general podemos distinguir cuatro fases:
Definicin de objetivos.
Preauditora.
Auditora.
Postauditora.
Definicin de objetivos
Se trata de definir la misin de la auditora, el alcance y extensin de la misma,
seleccionar prioridades y el mtodo adecuado; todo ello dependiendo del tipo
de auditora y de las caractersticas de la empresa a auditar.
Preauditora
Es esta una etapa de diagnstico previo y de preparacin para la ejecucin de
la auditora propiamente dicha. Esta fase de preauditora comprende las
siguientes actividades:
- Desarrollo del plan de auditoras
- Definicin del alcance (tcnico, temporal, geogrfico, jurdico, etc.).
- Eleccin de los criterios de evaluacin.
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- Seleccin del equipo de auditora.
- Obtencin de la informacin necesaria.