lan

.10

la esencia misma de fa p1aneacin completa, sin lugar a dudas, una

exploracin inteligente y comprometida de un ciertofuturo. Enestaobra,
los autores proponen la de la prospetiva corno una alter
nativaa la pfanecin, en tiempos de crisis e incertidumbre.
El libro contiene los siguientes temas:

Cmo se ha estudiado el futuro

. Por qu Prospectls .
Cmo desarrollar los futuros
. Hacia una nuevadimensin de los estudios del
 r .

PLANEACIN PROSPECTIVA:

UNA EsTRATEGIA PARA EL DISEO DEL FUTURO

 PLANEACIN PROSPECTIVA:

UNA EsTRATEGIA PARA EL DISEO DEL FUTURO

ToMS Mrxi.os

ELENA TELLO

CENTRO DE ESTUDIOS UMUSA

DE LA FUNDACiN EDITORES
JAVIER BARROS SIERRA AC MXICO Venezuela. Colon
 ndice

Al Lector, 9

Y DISPOSICIN CONJUNTO DE
Introduccin, 11

PLANEACIN PROSPECTIVA

SON PROPIEDAD EDITOR. NI NGUNA DE ESTAOBRA Primera Parte, 31

SER REPRODUCIDA o
SISTEMA o MTOOO,
EL FOTOCOPIADO, lA GRABACiN o DE
11. Cmo se ha estudiado el futuro?, 31

RECUPERACiN Y ALMACENAMIENTO DE SIN

POR DEL sorroa

DERECHOS RESERVADOS:
1.1 Retrospectiva de los estudios del futuro, 32

2004, EDITORIAL UMUSA, DE C.V.

GRUPO NORIEGA EDITORES 1.2 Estudios del futuro: perfil y aproximaciones, 37

BAlOEAAS95, MXICO, D.F.

C.P. 06040

1,
8503 8050
1.3 En torno a los estudios del futuro, 51

01(800) 706 9100

:! 55122903

"" limusa @.noriega.com.mx 12. Por qu Prospectiva?, 55

1: www.noneqa.com.mx
CANIEM NM. 121
2.1 Hada una conceptualizacin de la prospectva, 55

HECHO EN
ISBN 968-18-3848-3 2.2 Prospectiva: elemento clave de la planeacin, 59

16.1

6 A

.'-' . .
2.3 Prospectiva y metodologa, 70

2.3.1 Elementos bsicos de la prospectiva, 70 '.

2.3.2 Fases dela prospectiva, 79

Segunda parte, 99
,
/3. Cmo desarrollar los futuros?, 99

3.1 Estudios del futuro. Anlisis de casos, 100

3.2 Inventario tcnico, 109

3.3 Condiciones particulares para los estudios

prospectvos, 132

Entre los objetivos de la Fundacin Javier Barros Sierra, AC y de

Tercera Parte, 143 su Centro de Estudios Prospectivos estn realizar y promover estudios
de prospectiva y contribuir a la formacin de recursos humanos y a
I 4. Hacia una nueva dimensin de los estudios difundir los conocimientos en dicha rea. Analizar y construir con rigor
prospectivos, 143 y seriedad futuros de . largo plazo no es tarea trivial Requiere de
imaginacin y creatividad, pero aplicadas de manera sistemtica, or
Anexos, 157 denada, regulada As, la prospectiva ha ido adoptando y adaptando un
acervo cada vez ms amplio de mtodos y tcnicas, tanto para estimular
A. Consideraciones para la seleccin de tcnicas e la generacin de imgenes como para introducir en ellas elementos de
racionalidad.
instrumentos, 157
En sus ya 15 aos de vida la Fundacin ha editado y ca-editado varios
Tcrucas e instrumentos prospectivos, 161 libros can los resultados de algunos de sus estudios. Con todo, la
literatura en espaol sobre estudios del futuro no es particularmente
C. Gua bibliogrfica, 187 abundante, y lo es menos todava cuando se trata del anlisis de la
actividad misma de hacer estudios prospectivos. De lo poco existente,
Bibliografa, 195 buena parte corresponde a traducciones de otros idiomas . Por ello, la
Fundacin decidi colaborar con la editorial Limusa en el esfuerzo de
publicar y difundir la presente obra, an cuando ella no sea producto
directo de alguno de sus proyectos.

7
8 PRESENTACIN.

En el campo de la prospectiva, como en prcticamente cualquier

otro, existen diferentes escuelas de pensamiento. Si bien stas compar
ten buena parte de su territorio, muestran tambin divergencias impor
tantes tanto en sus paradigmas como en las herramientas e instrumentos
que emplean y el modo en lo que hacen. As,'resulta slo natural que
los puntos de vista expresados por los autores de esta obra coincidan a
veces y difieran en otras con la interpretacin que sobre las tareas de la Al Lector

prospectiva y las formas de realizarlas tienen la Fundacin y su Centro

de Estudios Prospectivos. .
Este libro se agrega, y en muchos sentidos complementa, a otro, de
WIadimir M. Sachs, editado en 1980 por la Fundacin, titulado "Diseo
de un Futuro para el Futuro". Seguramente contribuir a que un pblico
ms amplio se familiarice con los problemas y tcnicas de prospectiva y
algunas formas de imaginar y, por ende, construir futuros.
Por parte del Centro de Estudios Prospectivos de la Fundacin Javier
Barros Sierra AC, Dolores Ponce, Gisela Gutirrez, Juana Soto y Sara
Mata estuvieron a cargo del cuidado de la edicin y el formato del libro.
Seguramente usted no pertenece al grupo de quienes consideran el
futuro imposible de prever, ni como algo claramente predeter
minado. Por lo tanto, tampoco pretende quedarse sentado a esperar a
que "el futuro nos alcance", de ser as, nunca hubiera abierto este libro.
Ahora bien, Zqu tanto esta actitud personal refleja o es compartida
por sus amigos, colegas, representantes polticos y/o gobernantes,
grupos, empresas u organizaciones, a las que pertenece?; qu tanto
quiere y puede usted hacer para cambiar.actitudes o posiciones pasivas,
o cuando mucho simplemente reactivas (que slo reaccionan pero que
no prevn), por otras dinmicas o proactivas (que planean y actan en
funcin de previsiones)?; Zqu hace usted ya por construir mejores
futuros para el largo plazo, tanto en lo individual como en 10 colectivo,
lo institucional y 10 masivo?
Si estas preguntas le inquietan y desea hacer algo para lograr un
futuro mejor, ste puede ser un libro importante para usted. Lo ser,
aunque slo pretenda satisfacer en algo su deseo de saber (epis
temofilia) sobre prospectiva y sobre el estudio del futuro. De cualquier
manera, le auguramos que por 10 menos le ser interesante.

9
10 PLANEAcrN PROSPECTIVA

El elemento central de este libro, la prospectiva, se sostiene sobre la

de que: no slo es factible conocer inteligentemente elfuturo,
sino tambin es posible concebir futuros alternativos, de entre ellos
seleccionar el mejor y construirlo estratgicamente.
Sin embargo, quisiramos ponerle sobre aviso en cuanto a
metodologa. En prospectva seven conjugadas sabiamente actitudes e
instrumentos de alta creatividad y de rlativo subjetivismo con tcnicas
y posiciones provenientes de las ciencias duras y de la bsqueda de
objetividad. En cambio, estn excluidas tanto las actitudes msticas ,
mgicas o fanticas como las exageradamente rgidas o conservadoras.
Opera bajo posiciones eminentemente gnsticas, racionales, consen
y constructivas, asume la capacidad de conocer, impone el requi
SIto de demanda la flexibilidad que requiere el alcanzar
consenso y exige actitudes positivas para la construccin de futuros
realistas.
Por ltimo, pero de la mayor importancia, la prospectiva implica una
visin holstica (el todo por encima de las partes), teleolgica (el largo
plazo por sobre el mediano y el corto) y trascendental (generadora y
gestora de cambios estratgicos).
En conclusin, la prospectiva representa la mejor opcin Qu futuro nos esperat, Zcmoser el mundo del maana?, Zcmo
metodolgica disponible hasta ahora, para estudiar y trabajar sobre el ser el siglo XXI?,... son algunas las apasionantes preguntas que.nos
futuro. Este libro conforma una clara invitacin y orientacin para hacemos.con ,. Nos preocupa realmente el futuro?,
aplicarla convenientemente. En todo caso, constituye un paso hacia preocupa slo .a de qu nos sirve conocerlo?, Les factible
adelante; es al lector a quien corresponden los pasos subsecuentes. conocerlo?, podemos hacer algo al respectot,. Para contestar
.adecuadamente a las primeras preguntas, previamente habremos de dar
Toms Miklos y Mara Elena Tello. respuesta a ras segundas. De trata este libro.

La invitacin
El futuro nos atrae y nos intriga a todos. Queremos conocerlo para
poder .manipularlo, para poder cambiarlo.. ello, y para. ello, han
surgido las artes advnatorias, las premoniciones, las predicciones y
muchas de las creencias en la magia, en la brujera yen gran nmero de
ritos.
Desde siempre, encontramos al hombre buscando conocer su futuro.
En cada pgina de la historia, en los actos religiosos y en todas las

11
 12
. ." .. .. , ... -
PLANEAClN PROSPECIlV A
escenas de la mitologa d Aun enlos
ortodoxos de los es e e raculo de Delfos hasta los ms
dedicado (y sigue patente que el hombre ha tcnicas .
formulaci n de proyecciones y prospecciones "conocer el futuro",
el de la humanidad el d d P erzo para conocer su futuro
. . , e un etermmado'" ' 1
.aunque slo sea por partes:' t.Nd ha escuchadoaseverar que 'lapoblacin
dISCIplina dada, etc. paIS o regin, el de una
mundial del cercano seis -rnil mloaes-de
Unos por temor y otros con es e . . 1 habi tantes: o q ueIa poblacin 'de'nuestro rebasar '
jetivos y emocionales y otro p ranza,. unos ms sub (incluso con cifras ms
ciencia; unos muy y apego a la I
s dcil darse posicionscenrfcstas'
en su fortuna' otros con , .. algun aspecto amoroso o
o subjetivstas, se encuentran difcltades y 'contradic
sociales, o a la inters y dedicacin a dimensiones
interesado en conocer el futuro. en general; ...todos, todos nos hemos
I
cienes psicolgicas Con seexageran Jas
diferencias los antagonismos, posiciones mutuamerite
Por ejemplo, tanto en el Anti o destructivas; los extremistas tienden a ver el futuro corno bueno o
relata, con lujo de detalles . como en el Nuevo Testamento se malo, corno blanco o como negro, como esperanza o como desesperan
mellSajes acerca del de hechos premonitorios y de za, como disyuntivas y no como posibles convergencias, lrnucho menos
milagros tuvieron como fin de apanclones y de los como alternativas intermedias! y Ian menos como consecuencias de la
de acontecer. a a umamdad sobre lo que habra accin'responsable y consciente del hombre!.
Los adivinos, los futurl 1 mismas personas ven el futuro como simple prolongacin del
horscopos, los lectores de astrologos, los -elaboradorss de pasado, o, en caso contrario, como castigo de las malas'acciones de dicho
no hacen otra cosa que tratar y.de la de la mano, etc., pasado. As, los cientificistas hacen estudios estadsticos, proyecciones
Seguramente tambin habr p ecir y advertir sobre el futuro. matemticas y' anlisis de probabJidades; los fanticos consideran todo
robtica (e empleo de o ledo que muy pronto la como castigo de Dios o como obra del Diablo; los ilusos esperan que se
realice el ser humano) .P . lo normalmente se espera les cumpla el destino anunciado por una pitonisa, astrloga o lector de
hombre sobre las. genenca (la del caf. La mayor parte de los dems permanecen paralizados ante la
acrones eIos se " .
reproduccin) sern habituales VIVOS -surgdos de la angustiante impotencia humana.
en nuestras SOCIedades. .

y unas
. . . . .
De esta frustrante desesperanza surgi la necesidad de contar
han generado creyentes . cas y que otras,
algn o algunos mecanismos para hacer al hombre nuevamente autor de
tas y hasta fanticos. aturalment s, esceP!ICOS, oponentes, polemis
su futuro .
pretendiendo apegarse al "mtodo ?rtodoxos se
se apoyan en "actos de o"d' los fanticos
El futuro
e mteres poltico",
Nosotros mismos al participar e . En estricto sentido, hablar del futuro significa hablar de algo que an
carreras de caballos de galgos de n de azar,.de apuesta, de no existe. Sin embargo , nuestro lenguaje est plagado de l. As,
pretendemos adivinar o pre '? . pe eas e gallos o de hombres, Zno escuchamos COn frecuencia frases como "preparamos para el futuro", "el
intuiciones e ver:, nos basamos muchas veces en futuro est en los nios", "construir la sociedad del ma ana", "este
h hech n suenas, en casualIdades o en causalidades iluso' ? . producto alterar nuestro futuro", etc. Se indudablemente de
ernos echo de las conformaciones d 1G . nas., cno
las un verdadero de t e .. y de los resultados de frases ideologizadas con propsitos comerciales pero que logran "e n
por e adIvmatono? . ganchar" y "aprovechar" nuestro inters y angustia por el futuro.
14
Pr ,ANEACIN
buscamos en un diccionario la
que es aquello que venir". Es'precisamente en,este "por venir"
en el que el ser humano tiene un papel importante.
si pensamos e pasado, de
donde no podemos hacer ya nada, mucho menos cambiarlo.
Todo En el futuro es un horizonte yabierto
en el que nuestros Ideales y esperansas.es un mbito en elque
imaginar y crear, Mientras que el pasado pertenece a
memona, el es mbito de la voluntad. ,Por qu' entonces ,no
tornamos una y ms activa el porvenirz, Zpor qu
no crear el manana y hacer en e! presente posible para llegara l?
Es en este campo donde se las investigacio'nes
cuales pretenden: '
* Definir y analizar alternativas futuras, es decir, responder a las
preguntas: Zcmo podra ser?, Zcmo desearamos que fuese?,
y, en el caso especfico de la prospectiva, Zqu debemos y
podemos hacer hoy para lograr el porvenir deseado?
* las implicaciones de nuestros planteamientos
hipotticos. Esto es, conocer las posibles repercusiones o impac
to, al cambiar o modificar algunos elementos de nuestra vida.
Por ejemplo: Zqu sucedera de elevarse la esperanza de vida de
la poblacin"; se requerira, sin duda, el incremento de los '
seMClOS de seguridad social, del nmero de casas de asistencia
. ms acciones encaminadas a la atencin de la tercera edad, etc.'
* Prepararnos para los cambios manteniendo una actitud abierta.
La aceleracin de. nuestra vida moderna y la rapidez con la que
surgen los cambios, han propiciado que nuestros hbitos y
valores se vean afectados, en ocasiones sin que nosotros mismos
nos demos cuenta de ello. Pensemos, por ejemplo: a cuntos
de abuelos no asombr el surgimiento de la radio o la
televisin, llegando a modificar incluso la vida familiar? Actual
cuntos de nosotros no deja de sorprendernos la
mvasion de las computadoras en nuestra vida diaria?
15
*' Brindar en una' perspectiva alargo
nos a'tomarmedidaspreventicas."
consideramos que para el ao 2000 existir un grave
alimentos, podremos llevan a cabo-desde
r algunas-aecionespara evtar.este.desastre., .
estudiar enfoques.
son familiares.rya queaparecn con mayor
nla prensa, la radio, .. "
. Uno de estos' as' las
tomanalgunos'dtoso 'eventos de llevndolos -a
travs de diversos mtodos matemticos, cualitativos- hacia
las el futuro. continuidad de las tendencas. ibrindando una
imagen del futuro. Un ejemplo clsico de esta alternativapara conocer
el futuro, lo representan los estudios de proyeccin de la poblacin,
que eh nuestro pas permiten prever una poblacin de cerca de
100'millones de habitantespara el ao 2000, COD una tasa de crecimiento
anual del 1.2% y donde habr casi el mismo nmero de mujeres que de
hombres.
Por su parte; las predicciones se basan en visiones deterministas.
Presentan enunciados (que pretenden ser exactos) sobrelo
que necesariamente habr de suceder. Como ejemplo: Daniel Bell, uno
de los socilogos norteamericanos mas destacados, predijo hace tiempo
que para el ao 2013 habr madurado la Tercera , Revolucin
Tecnolgica, la cual se manifestar por la interaccin entre com>
putadoras y telecomunicaciones. Sobre esta prediccin, podemos ya
afirmar que estamos delante de ella, 24 aos antes de su cumplimiento.
La previsin busca tomar acciones en el presente para resolver
anticipadamente problemas que pudieran surgir en el futuro inmediato.
Por ejemplo: algunos y expertos en educacin' afirman
que, de no corregirse las limitantes que la educacin y la investigacin
afrontan actualmente, Mxico no contar con los recursos humanos
debidamente capacitados que seguramente requerir para el ao 2000,
con las implicaciones que este hecho 'conlleva en lo referente a
tecnologa, productividad, desarrollo nacional, etc.
Dada la previsin anterior, sera posible hoy realizar algunos
programas dirigidos a elevar la calidad de la educacin, a impulsar la
 ,
INTRO DUCCIN.

casual que los pasos y decisiones' de' los actores involucrados'

irracionales o incongruentes. "
pronstcosrepresentan juctos razonados sobre -un asunto im
otra parte, estilos se ven. delos .
portante que se tomarcorno base de algn programa de accin. Por,
factores inmediatistas, provocando: la postergacin constante de las
. ejemplo; agotamiento . en los acciones hasta tener toda la informacin ,necesaria reducir los .
petroleros.mundiales no parece representar un problemagrave.en vista riesgos; un desencadenamiento de acciones a ciegas, dada la dispersin
del otras fuentes energa, y slo .estas y poca vigencia de los datos y la escasa o nula valoracin deopeiones
fuentes no an ms en la ambiental. futuras; o bien la paralizacin o la precipitacin de decisiones discon
podemos observar,' lps enfoques para acceder al
tinuas que slo responden a necesidades coyunturales.
futuro presente En Vale pena recordar las decisiones tornamosen presente
parte del ,; concentra la atencin sobre el porvenir, imaginndolo
repercuten profundamente en el maana, sabemos cmo impactarn?,
a,partir del fu turo y no del presente, La prospectiva no busca"adivinar"
tenemos idea del costo social de los errores cometidos en este afn
el futuro sino' pretende construirlo. Lo construye a de la
inmediatista y con esta mirada hacia el futuro?
realidad, siempre en funcin de la seleccin de aquellos futuros que

hemos/diseado y calificado como posibles y
, presenciamos, e incluso propiciamos, una reduccin drstica del margen
El presente
En un entorno como el actual, donde la complejidad , y la
heterogeneidad de los cambios parecen una constante, hablar del
futuro significa casi siempre hablar de "sobrevivencia" (de personas,
instituciones, organizaciones o pases).
Es justamente en este momento, cuando las interacciones sociales
son crecientes y la complejidad e incertidumbre se muestran como
factores recurrentes, donde la prospectiva se presenta como oportuna
mente til: ofrece un abanico de opciones futuras (con un cierto grado
de advertencia temprana o alertando sobre posibilidades) y una
mejor comprensin del presente ' (caracterizado por decisiones, ac
titudes y perspectivas enraizadas en esquemas reactivos, que incluso han
llegado a asimilarse y aceptarse como el modo imperante de actuacin).
Los estilos de decisin que en nuestros pases y or algunas proyecciones o situaciones de largo
ganizaciones se encuentran asociados bsicamente con el tipo d e
informacin y el horizonte a corto plazo. al primero, la
dispersin de datos, su manipulacin y poca confiabilidad, representan
elementos que conducen a una ignorancia estructural, en la no es
1 En este sent ido, existen diversos enfoques y corrientes donde la prospectva juega un rol
diferente. En este libro, los autores mantienen la posicin de que la prospectiva se dirige al
futuro para retomar la riqueza del presente y el pasado .
Sin duda, estamos perdiendo el control de las decisiones, a la vez que
de maniobra. El futuro nos sorprende -promoviendo una actitud pasiva
y en ocasiones paralizante- en una medida gue rebasa ya cualquier
imperativo justificado el o la aparicin de nuevas
No sera adecuado y ms responsable contar con una vision
dinmica, abierta y del futuro en vez ocultarnos tras el escudo
de la imprevisin?
Necesitamos una visron que nos permita superar tanto las
necesidades inmediatas como las demandas futuras hacia un porvenir
deseado. Acaso no debiramos ser mas conscientes de las reper
cusiones que conlleva en el futuro, nuestro actuar hoy?
Es ms, asociada con los estilos de decisin imperantes, encontramos
la preminencia del coito plazo; lgica de las decisiones un
trayecto inmediatista que apenas, si esto llega a suceder, considera
sobre deter
minada accin. As, hemos sido testigos del relegamiento, e incluso del
desprecio, por las perspectivas d e mediano y largo ylaz.os,
conceptualizndolas como alt ernativas adicionales a la y
como una opcin a considerar, slo una vez que la cnsis haya SIdo
superada.
Si bien es cierto que esta actitud tiene su fundamento en problemas
econmicos, polticos y sociales muy agudos que han requerido de una
18
pronta respuesta, tambin lo es .que, de continuar en este juego de corto
plazo, sorpresas, decisiones inmediatistas e ignorancia del impacto
a futuro, seguramente el porvenir ser, en el mejor de los casos, una
copia amplificada y cada vez ms abrumadora del presente.
Empero, nos encontramos ante una paradoja: son precisamente los
pases en desarrollo y sus organizaciones los que se han estancado a
causa de elementos estructurales que los han llevado a concentrarse en
el corto plazo. La aceleracin de los procesos no slo ha propiciado una
restriccin en los horizontes y plazos de decisin, sino, lo que es peor,
la poca atencin al largo alcance puede llevarlos a deformaciones irre
versibles. embargo, es justamente en estos pases, y en sus or
ganizaciones, donde los estudios prospectvos se llevan a cabo slo
ocasionalmente, o son vistos como investigaciones de poca utilidad. ZNo
es en estos pases donde la prospectva debiera ser un componente
fundamental? ZNo debieran conocer con anticipacin la forma de
aprovechar oportunidades y neutralizar amenazas? No debieran
tambin ser los ms interesados en alcanzar un mejor futuro?
Otra de las cuestiones bsicas en nuestra realidad es aquella que se
refiere a la actitud prevaleciente ante el futuro. Nuestro discurso va
enfocado generalmente a l; sin embargo, existe un desfasamiento con
nuestras acciones, ya que, a pesar de conocer las grandes tendencias en
mbitos estratgicos, el anlisis de la problemtica es realizado de
conformidad con el grado de urgencia; as, nos vemos constantemente
sorprendidos por el giro que toman los acontecimientos: reaccionamos
en lugar de anticiparnos; el futuro nos sobrepasa y nos arrastra.
Recibimos, cuando ms, estmulos y datos con atraso, cu ando ya no son
de utilidad o bien cuando ya las cosas estn condenadas al fracaso,
cuando ya no posibilidad de eleccin, cuando ya slo nos queda
reaccionar (incluso parcialmente).
Esta imprevisin nos lleva no slo a una actitud pasiva y adaptativa
sino yes quizs 10ms preocupante, fomenta un estilo diferente
y lineal de reflexin. Estas son claras seales de nuestra realidad; lo ms
grave es que, de continuar as, seguramente se vern reforzad as en el
futuro. Sin una visin del porvenir, no una forma eficaz de en
frentar el cambio. Todava ms, no habr posibilidad de construir ese
maana que deseamos yrequerrnos hacer posible. En dnde quedar,
A
INTRODUCCIN. . 19
. . .
entonces el tan citado "bienestar y progreso" de la humanidad", Zdnde
la voluntad y la libertad del hombre para trazar su porvenir?
La Ruptura
hace an relativamente poco tiempo, la se con
templaba (se analizaba yenseaba) como una serie de
relacionados entre s en funcin casi exclusivamente del tiempo
transcurrido. Si bien todos-reconocan la existencia de sucesos de mayor
importancia a lo largo de la historia, en realidad sta se ms como
una continuidad de eventos que como una secuencia de rupturas
dismiles. De ah tambin que se conocieran poco las interrelaciones
entre eventos que no fueran predominantemente cronolgicos (con la
lgica del tiempo). Debido tanto al desarrollo. de tcnicas
que facilitan el anlisis retrospectivo de la histona como al aceleramien
to de la insurgencia, comunicacin e interaccin de rupturas en su
secuencia, no slo somos cada vez ms conscientes de ellas sino que las
identificamos como la quintaesencia paradigmtica que subyace en la
llamada evolucin. As, ms all que la continuidad cronolgica de los
hechos en la historia, cabra descubrir. la secuencia de rupturas, su
aceleramiento, su heterogeneidad, la conformacin de paradigmas y las
interacciones entre stos, verdaderos "nudos gordanos" mult dimen
sionales y multidireccionales que slo casusticamente conforman y
hacen emerger puntos de coyuntura.
Mediante un buen anlisis histrico es posible identificar las rupturas
y los paradigmas ms importantes. Estos generalmente se
como "antes de" y "despus de", v. gr.: Moiss, Cristo, Coln, Gandhi,
Marx, la Primera y Segunda Guerras Mundiales; Aristteles, Galileo,
Newton, Einstein, ahora quizs Hawking, Rousseau, Piaget, Freire,
Charcot, Freud, Lacan, etc.
Sin embargo, si esto es tan complejo para hechos pasados, Zcmo es
posible pensar que sea sencillo para hechos futuros?
En este sentido sera necesario rebasar nuestra percepcin del
futuro, basada en procedimientos simplistas y unidimen
sionales. Las interacciones del pasado ya se dieron, aunque algunas
queden an por descubrirse; las del futuro estn an por darse, como se
ilustra en la figura siguiente:
20 A

FUTURO: HORIZONTE DE POSilllLIl>AES

De entre stos, tomando en cuenta tambin las estrategias,
querimientos, recursos y esfuerzos necesarios para lograrlos, es factible
seleccionar y trabajar para alcanzar el ms conveniente2 . .

I La Prospectiva
Como se ha sealado, la prospectiva se preocupa ms por brindar
alternativas futuras que por responder a la pregunta: Zqu suceder?
(Zqu suceder irremediablemente?). Asimismo, las imgenes futuras
diseadas no se valoran por la precisin o cumplimiento de los hechos
o eventos sealados, sino por la participacin, creatividad y visin
integradora que encierran. 'Sobre todo, por lograr, a travs del diseo
del futuro, una mejor comprensin del presente y de nuestro activo
papel en l.
La Prospectiva sostiene una visin holstica en lugar de parcial y
desintegrada: adems de aspectos cuantitativos, considera aquellos de
.. del conjunto "Futuro" del universo de posibilidades, es fac naturaleza cualitativa, permitiendo as una apreciacin ms completa;
tIble identificar algunos subconjuntos cuyascaracterfsticas los hacen ms sus relaciones son ms dinmicas y estn basadas en estructuras
deseables, ms probables o ms lcgrables. Esto se muestra en la figura evolutivas y no fijas o estticas; su futuro es mltiple e incierto; lo ms
se presenta a continuacin: importante: su actitud hacia el futuro es activa y creativa y no pasiva o
sencillamente adaptativa. Considera que, para el hombre: en tanto "ser
pensante", el futuro se encuentra en el campo de la incertidumbre -la
HACIA UNA DELIMITACIN DE FUTUROS prospectiva le ayuda a conocerlo mejor; como "ser sensible", el futuro se
ubica en el campo de sus deseos y aprehensiones -la prospectiva le ayuda
UN ! DE POSIBIUDADES a vislumbrarlos y a concretarlos; y como "ser actuante", el futuro se sita
en el mbito de su libertad y de su voluntad -la prospectiva lo pone a su
alcance. Poder trabajar con este novedoso enfoque requiere de una
visin holstica y de una metodologa liberal. Para clarificar esto,
permtanos el lector ilustrar una comparacin sencilla entre una tpica
proyeccin basada en estudios de series de tiempo y un enfoque prospec
tivo:

PASADO PRESENTE

2 no consideran an Jos redimensionami ento s de la rela cin espacio

tiempo planteados por Einstein y modificados recientemente por S. W. Hawking. Por ahora
llevaran nicamente a debates acadmicos.
 . ..

3. Definicin de componentes
x

1. Seleccin del componente (variable x) cuyo comportamiento en

funcin del tiempo se desea analizar y proyectar. ' ..

(X)
tiempo
1 ta
PASADO PRESENTE
s:

-
tiempo
1
PASADO
4. Consideracin de componentes estacionales:

2. Determinacin (por mtodos grficos o de anlisis estadstico) del

componente tendencial:
x
x

tiempo
tiempo
I ta
t PRESENTE
PASADO

i
24
A

5. Determinacin de extraordinarios. Proyeccin y de componentes.

x
x

I
I
* I
1
'j'
. .. :1
l'
tiempo I
t I
PASAOO __
t ta
PASADO FUTURO

6. Especificacin de componentes dispersivos.

Como puede observarse, todo el trabajo de proyeccin se encuentra

x centrado en el anlisis del comportamiento regular y repetitivo de una
I sola variable durante un largo perodo histrico . Este sistema puede
I enriquecerse mediante la formulacin matemtico-probabilista
I adecuada, a travs de anlisis de correlacin simple o mltiple, de
I multivarianza, etc.
I
De cualquier manera, siempre asumiendo que el comportamiento
futuro de la variable seleccionada ser similar a su comportamiento

.-
pasado, independientemente de lo que suceda con el universo total
(relativamente).

tiempo
En cambio, bajo un enfoque prospectivo el comportamiento futuro
t de la variable estudiada proviene de la secuencia siguiente:
PASADO FUTURO
26 27

a) Visin holstica. e) . Conformacin de futuros (entre -los que se

tambin el de proyectva y los de otras tcnicas).
x

/ F2

/ __

tiempo
PASADO PRESENTE FUTURO

d) Confrontacin entre futuros, entre stos y el presente y seleccin

del ms deseable, posible y probable.

x
b) Perspectiva desde el futuro.

I \

PASADO
,~~
FUTURO
tiempo
PASADO PRESENTE FUTURO
28 29

Adems 'disear hacerlo posible,

e) Por ltimo, de estrategias y requerimientos paralograr el
serie de al proceso de 'decisiones y, que es ms .
futuro seleccionado por sobre los simplemente tendenciales.
importante, facilita qu d acuerdoen '
tada hacael futuro posible y que. idespus ello, actuemosen
x concordancia'
.
y logremos.
.. .
As, requiere
, . .. ,
ygenera
. '"
actitudes
, ' .
como realistas y constructivas hacia el devenr. . . ,'. :
.En este libro, tendremos oportunidad de leer' acerca 'de .fu turos
alternativos y. sobre las tcnicas disponibles para su diseo, evaluacin

si r 'y -concreci n.: En -l

prcticos.
combinan tanto tericos

Esta obra se presenta estructurada de lo general a lo particular. Para

ello, fue necesario seleccionar de entre un vasto y valioso material
aquello que pudiera ser estimulante tanto para el. lector no especialista
como para aquellos . que se encuentran ms familiarizados con la
1 planeacin y el futuro. Esperamos habernos acercado a nuestro
jetivo, ya que, .en mltiples ocasiones, nos vimos forzados a sacrificar
profundidad por alcance.
tiempo El contenido del libro se ha organizado en cuatro grandes secciones.
PRESENTE FUTURO
Dentro de la primera, se presentan elementos retrospectivos y argumen
taciones en tomo al estudio del futuro en general, terminando por
En donde: ilustrar claramente las ventajas de la prospectiva por sobre las otras
tcnicas y su aportacin a la metodologa de planeacin. Se describen
FI = Futuro deseable pero no probable, ni posible. detalladamente tanto los elementos bsicos como las fases o etapas
F2 = Futuro deseable y posible. necesarias para llevarla a cabo.

= Futuro probable y posible pero no deseable.

En la segunda, se ilustran dos casos de estudios del futuro, enfatizan
do sus objetivos y direccin. Se presenta el famoso yya clsico desarrollo
e = esfuerzos, requerimientos y estrategias. de "Los Lmites del Crecimiento", el cual mantiene una orientacin
se apreciar, la permite conocer no uno sino netamente exploratoria, y un perfil del estudio "Polonia 2000", carac
vanos aSI como evaluarlos y seleccionar el ms terizado por su enfoque normativo. En esta misma seccin, se describen
conveniente dentro de lo factible. las siete tcnicas cualitativas y las cuatro cuantitativas ms usuales en
trabajos de ndole prospectivo. Asimismo, se comentan las condiciones
La contempla el futuro cercano como etapa para la requeridas para realizar este tipo de estudios.
de futuro lejano ms conveniente. En prospeetiva
trabajamos las acciones del presente en funcin del futuro deseado En la tercera parte, se comentan diversos aspectos de la prospectiva
y posible, sin por ello desaprovechar un pasado y un presente como un enfoque de mayor trascendencia aun en el futuro, particular
conocidos con relativa suficiencia. mente defendiendo su conveniencia en tiempos de crisis y para fines
epistemolgicos.
30 A

ltimo, 'con el objeto de el lector pueda auxiliarse de un

primer manual operativo para sus trabajos de prospectiva, la cuarta parte PRIMERA PARTE
engloba, en forma de anexos, indicaciones para la seleccin tcnicas
e instrumentos ms adecuados para cada caso particular que llegara a
presentrse1e; as como, en forma de fichas, ocho cualitativas y
tres cuantitativas adicionales las descritas en el texto), tres tcnicas
1
mixtas (cuanti-cualtativas) y los diez instrumentos ms utilizados en este
mbito. Comprende tambin una gua bibliogrfica para apoyar al lector
en el anlisis, y del instrumental empleado en prospec Cmo se ha estudiado el futuro ?
tiva.
Cabe agregar que, aunque nosotros somos los nicos responsables "El no es lo
de las fallas existentes en el texto, ste es el resultado de un esfuerzo viene del presente,
tambin aquello que es a
grupal. Agradecemos a aquellas personas, familiares y amigos que y se encuentraan abieno a
. alentaron nuestro trabajo y nos proporcionaron observaciones, ideas y se le Y
comentarios provocativos y altamente estimulantes.
Los Aurosss
Finalmente, invitamos al lector a unirse con su lectura, su reflexin
y su 'accin, en la bsqueda y construccin de un futuro mejor. Slo de
nosotros depende "hacerlo posible". Para ello, habremos de
"hacer-lo-posible". Elfuturo es y siempre ha sido cuestin de gran inters para el ser
humano, y uno de los aspectos de la vida que ms le han intrigado.
El hombre no solo ha intentado constantemente vislumbrar su
futuro, sino que de una u otra forma ha generado formas de llegar a l.
En estricto sentido, la inquietud sobre el porvenir no ha cambiado
mucho en el transcurso de la historia; lo que ms ha variado es la forma
de acceder a l: consultando orculos, proyectando datos del presente,
realizando pronsticos, preguntando a expertos, etc.
Este captulo se propone brindar,tanto,una visin global del desa
rrollo de los estudios del futuro, como de las diversas vas de
aproximacin empleadas en ellos. Del mismo modo, se invita al lector
a penetrar en una dimensin poco usual, la de enfocar el futuro como
un horizonte susceptible de ser diseado y, sobre todo, construido.

31
 CMO EL ? 33
32 A

Posteriormente, "con el cristianismo -segn el telogo Harvey Cox 3_

1.1 RETROSPECTIVADE Los EsTuDIOS DEL FuTURO.
surgen tres diferentes aproximaciones sobre el futuro: "
Del anlisis histrico sobre la materia se desprenden esfuerzos im teolgica proftica.
portantes para explorar el porvenir, que van desde posiciones msticas La primera caracteriza un rgido dualismoentre este mundo y
(q ue caracterizan las primeras aportaciones) hasta enfoques el prximo, por' su fatalismo y el distanciamiento de los
sistemticos y partcipatvos en,. la reflexin sobre el futuro no
terrenales. Adems, influida por religiones orientales, crea
depende de la percepcin de un solo hombre "extraordinario" o de "entes
una compleja organizacin en la que participan angelicales y
especialmente dotados", sino de la accin coordinada de varios expertos
demoniacos.
y/o de involucrados en el prqblema o en la temtica que se desea
analizar. " La teolgica, percibe futuro 'como el desarrollode propsito "
inherente'al universo y en funcin de Dios.
La conceptualizacin misma de los estudios recientes del futuro . "

difiere radicalmente de las del pasado, sobre todo en cuanto a
motivacin, inters, objetivos y mtodo. Anteriormente, la mayor
quietud se centraba en el conocimiento de las individuales y no
en lo social o en lo cultural; el futuro se exploraba con el fin de
"adivinarlo" y la metodologa dependa ms de revelaciones divinas que
del empleo de mtodos racionales.
En el siglo IV aC, por ejemplo, los hombres que deseaban conocer
el futuro, acudan a los orculos, siendo el ms conocido el de "Delfos",
ciudad de la antigua Grecia, se encontraba el templo dedicado al
dios Apolo.
Desde antes de la era cristiana, historiadores y filsofos efectuaron
importantes aportaciones, pues recopilaron sobre la historia de las
culturas, a travs de la tradicin oral y escrita. Los primeros his
toriadores llevaron su indagacin sobre las visiones antiguas del futuro
ms all de las simples inscripciones y de la tradicin; a ellos se les ha
considerado como antecesores de los "futuristas modernos".
En el seno de la cultura griega del siglo V aC, destacan Tucdides y
Platn (428-348 aC). El primero anotaba ya que el modo de vivir de la
sociedad ateniense no solo no era el nico que exista, sino que los estilos
de vida se modificaban a travs del tiempo.
Por otra parte, con "La Repblica", Platn inicia la tradicin utpica
al conformar el primer macroescenario ideal de la sociedad ateniense
antes de la era cristiana. Cabe decir que en esta sociedad gobernaban
los reyes - filsofos y los prncipes -servidores de "la ciudad"- quienes
La tercera, en cambio, mantiene la nocin hebrea del futuro como
una posibilidad abierta a la esperanza y responsabilidad del ser humano.
Las profecas de los hebreos un medio para motivar al pueblo a
cambios de conducta, 'pues planteaban que el futuro poda ser logrado
por eh hombre, si bien en apego a sus creencias religiosas .
Durante el perodo medieval, el inters sobre futuro se dirige ms
a los efectos despus de la muerte, que a lo terrenal que pueda ob
tenerse; la inquietuddel hombre por el futuro se orienta ms hacia el
cielo que a la tierra.
Muchos aos despus, con el descubrimiento del Nuevo Mundo, el
acelerado desarrollo cientfico, artstico y tecnolgico y gracias a una
mayor comunicacin los pueblos; el hombre se sumerge en una
vorgine de cambios que propicia, otras cos s, una mayor reflexin
sobre el maana.
En su obra Toms Moro (1478 - 1535) presenta como
sociedad ideal aquella en donde los deseos individuales son deter
minados por el bien dela comunidad. Moro maneja una concepcin
integral de la sociedad ideal y conforma con ella un macroescenario
social.
En "New Atlantis'", Francis Bacon (1561 -1626) describe una comu
nidad ideal con base cientfica, siendo el primero en formular tanto la
idea de progreso como el papel del cientfico en el mundo del futuro.
3 Cox, H.J, "Chrstianity's Conflicting Views of future", The Futurist ,Vol. 3, Nm. 4,
Agosto, 1969.

velaban por la felicidad del pueblo, desterrando las contradicciones 4 en Clarke , F, "Baeon's New Atlantis : Blueprint for Progress", Futures, Vol. 4, Nm .
3, Septiembre 1972.
econmicas (riqueza vs. pobreza).
34
CMO SEHA EsruolADO EL ? 35
En el siglo xvrn, destaca la obra de autor annimo "El reino de Jorge
En "Looking Backward 2000 - 1887,,6 Bellamy aporta tal la
VI, 1900 1925" la cual constituye el primer pronstico de tipo poltico
primera Utopa Predictiva. Rchet en su obra "100 Aos", presenta una
militar. Sin embargo, presenta la caracterstica de mantenerse
proyeccin estadstica del crecimiento de la poblacin' mundial entre
"anclado" al presente, sobre todo en aspectos sociales y culturales.
1892 y 1992, tocando algunos aspectos cualitativos;'para l, las naciones
"El ao 2440" de Sebastin Mercier (1740-1814), muestra un mundo
ms poderosas en 1992 sern Rusia y los Estados Unidos. '
de paz en el que la rivalidad entre Francia e Inglaterra ha sido
Para fines del siglo XIX, Herbert George Wells 'atrae la atencin de
reemplazada por una alianza indestructible. Es uno de los primeros
cientficos y legos a] escribir sobre el futuro, analizando las tendencias
ejemplos de "ficcin-proftica".
en la sociedad, sin recurrir a la ficcin. Su mtodo consisti en emplear
Con "Esquema de un cuadro histrico de los progresos del espritu
las historias cmo medios para esbozar la trayectoriacrtica de la proba
humano" Condorcet (1743 - 1794)5 no slo afirma la presencia del
bilidad. Wells sostena que no solo debera conocerse el pasado, sino
progreso y del bienestar social, sino que trata de pensar en su naturaleza,
tambin intentar conocer futuro. Mencionaba que si la ciencia haba
pronosticar su direccin y determinar su meta. Toma as el avance del
dado acceso al hombre a conocer su historia tambin podra ayudar a
conocimiento como la clave principal en el desarrollo del hombre.
descubrir su porvenir.
Por otra parte, la aportacin de Malthus (1766 - 1834) en este campo
El trabajo de WelIs marca as la divisin entre los viejos modos de la
radica en el empleo de la matemtica para llevar a cabo predicciones.
ficcin-predctiva y los trminos modernos de pronstico. Asimismo,
En su ''Ensayo sobre el principio de la poblacin" presenta una visin
hace un llamado explcito para la creacin de estudios sobre el futuro
diferente del futuro, en el que el aumento constante de la poblacin
como disciplina organizada.
generar hambre, y desolacin, por 10 que aconseja la limitacin
Ya en el siglo Xx, surgen en la. literatura numerosos autores
de los matrimonios y los nacimientos.
preocupados de una u otra manera por el futuro y creando diversas
Durante el siglo XIX, una abundante mezcla de ciencia y ficcin
imgenes sobre l (Aldous HuxIey, George Orwell, Alvin Toffler, An
deslumbra al mundo a travs de la literatura; Julio Verne, Edward
thony Burgess, entre otros) 7. En el de la ciencia se da esta misma
Bellamy y Charles Richet son representantes destacados de este
riqueza; por ejemplo, Russel propicia la discusin del futuro
fenmeno. El primero, especialmente gracias a su prolfera obra, ayuda
en varios campos, inclusive cuestionando el papel de la ciencia y llegando
a sus lectores a imaginar otros futuros en los que la inventiva y' los
a afirmar que sta es la responsable del terrible futuro que nos acecha.
descubrimientos cientficos mejoran las condiciones de vida del hombre.
Por otro lado, el padre de la "Aproximacin tecnolgica" William F.
As, por ejemplo, en ''Vuelta al Mundo en 80 das", "20 Mil Leguas de
Ogburn (durante el gobierno de F. D. Roosevelt), lleva a cabo un
Viaje Submarino", "De la Tierra a la Luna" y "Cinco Semanas en Globo",
reporte sobre "Tendencias tecnolgicas y poltica nacional, inclusin de
lleva a cabo notables pronsticos: submarinos, aviones, viajes a la luna,
las implicaciones sociales de los nuevos eventos". Enfatiza la importan
etc. Utiliza la ciencia como materia para la ficcin, basndose en una
cia de los esfuerzos nacionales para llevar a cabo un ajuste, de confor
slida infraestructura de hechos.
midad con las situaciones cambiantes. Este estudio constituye el primer
intento por mostrar eventos que afectarn la vida y el trabajo de los
norteamericanos durante los aos venideros. En la dcada de los
5 Condorcet, SkeJchfora Hiszorical Picture ofthe Progressof'the Huma" Mind. Ir. al ingls por

Barraclough, June, The Noonday Press, Nueva 1955 .

6 El de la obra despierta en Bost on en el ao donde existe una civilizacin que
posee radio, luz elctrica, retiro a los 45 a os con buenos ingresos, aire limpi o, et c, Vase
en Clarke, l, "The Pattem oC prediction, Futures, Vol. 2, Nm. 1, Febrero,
1970.
7 Va se Orwell, George, 1984, Biblioteca B sica Salvat, Espaa, 1970,
36 PROSPECTIVA

cuarenta, H. H. Arnold, Comandante General de la Fuerza Area CMO EL 37

Armada de Unidos, plantea la necesidad de llevar a cabo ,. 9 ' .. , , ' "
En 1961, Hertnan Kahri ,fundador del Instituto Hudson, demuestra
estudios, "a cualquier costo", que permitieran planear la defensa de con obra-"El que mundo
Amrica. As, orden la realizacin del primer pronstico de de un serio y signficatco, con' herramientas cientficas inves
capacidades tecnolgicas futuras, creando tambin la primera tgaciones ' ,' , , ' " " "- - ' ,
pensante" (Th.ink Tank).
A principios de los setentas Dennis L. Meadows y su equipo de
Ya para los ltimos aos de la Segunda Guerra Mundial, las inves colaboradores Instituto Tecnolgico de Massachussetts, 'publican
tigaciones del futuro empiezan a transformarse en un campo altamente "Los Lmites del Crecimiento"lO, demostrando una vez ms
..Ms adelante, en 1948 se la Rand Corporation internacional por delinear futuro. ' " " ,-::
(con financiamiento otorgado por la Fundacin Ford), con el propsito
de "explorar" las polticas de "la nacin". Con la creacin de la Rand Co. Es a partir de entonces surgen numerosos estudios 11 inves
se propici el surgimiento de centros similares. tigaciones con enfoques y diversos, sean estos exploratorios
o normativos. Consecuentemente, se han ido creando otros centros
Durante el Gobierno de Eisenhower, dos investigadores de la Rand dedicados a la investigacin del futuro 12, concibindolo en la mayora
Co., OlafHelmer y Norman Dalkey formularon la Delfos", la de los casos como un horizonte de posibilidades.
que, como se ver ms adelante, consiste en una serie de momentos en
los que intervienen expertos para efectuar pronsticos de grupo. Los
autores afirman que el futuro no puede predecirse pero s disearse y
sugieren el desarrollo de mtodos su estudio. 1.2 ESTUDIOS DEL PERFIL y APROXIMACIONES.

En Francia, la preocupacin por la reconstruccin y el desarrollo Para efectos de este apartado brindaremos una definicin genrica
econmico condujo a la elaboracin de una serie de planes nacionales, de los denominados estudios del futuro. Estos constituyen un "tipo de
mismos que requeran de diversos anlisis sobre aquello que podra investigacin especialmente creativa, orientada a la exploracin del
suceder en los aos por venir. este contexto, una figura clave durante porvenir, con el objeto de proporcionar informacin relevante, en una
los cincuentas fue Gastan Berger8, quien crea en Pars, el Centro perspectiva a muy largo plazo que permita apoyar la toma de
Internacional de Prospectiva (1957), trmino que denota una actitud decisiones,,13.
particular de la mente hacia los problemas del futuro.
Berger afirma que "tomar una actitud prospectiva es, de alguna
9 Vase Kahn, Herman, et al, The 200 years, Morrow, Nueva York, 1976.
manera, prepararse para la accin". As, la prospectiva acompaa a la
10 D, et al, del Fondo de Cultura Econmica,
planeacin francesa, la cual se propona orientar el desarrollo industrial, 1972
considerando las necesidades y tendencias sociales y econmicas. 11 Destacan "The Global 2000 Report to the Presdent'', Plan Europa 2000, y diversos
estudios por pas: Polonia 2000, Alemania 2000, Japn China 2000, etc.
La tradicin de los estudios del futuro en este pas continu fuerte
12 En 1975 se crea en la Fundacin Javier Barros Sierra,A C, (Centro de Investigacin
mente impulsada por investigadores como Andr Clment Decoufl ,
Prospectiva) con el objetivo bsico de contribuir med iante investigacin sobre el futuro a
Pierre Mass y Bertrand de JouveneL Este ltimo, con el apoyo de la largo plazo, al bienestar de la humanidad. En 1976 se funda Asociacin Mundial de
Fundacin Ford, pone en marcha en 1960, un proyecto conocido como Prospect iva Social y unos aos despus en Porto Novo, se crea el Centro Panafrcano de
Prospectiva Social, con el propsito de estudiar los problemas socioeconmicos de regi6n
"Futuribles", en el cual ncleos internacionales de expertos en una gran y sugerir su solucin desde una perspectiva de transformacin de condiciones de vida ,
variedad de campos, crean imgenes de futuros "posibles y deseables". 13 Brita, et al., M ethods in [uiures siudles, problems and appllcaiions; USA,
1982, p. 4,
8 Vase Berger, Gaston, Phnomenologie du temps prospedlve, PUF, Pars, 1964.
 A CMO SE
Su propsito es apoyar a los tomadores de decisiones para que elijan
adecuadamente -en funci n de sus objetivos yvalores- de entre una serie
de opciones, promoviendo una fuerte sensibilidad hacia el futuro, con
siderando las alterriativas posibles y las consecuencias probables de un
determinado curso de accin.
Dichos estudios parten del supuesto de que el futuro no se descubre,
pero s se disea, y de 'que el .porvenir del hombre depende de una
amalgama de presentes, previas a los hechos.
Roy Amara'", un destacado experto en el campo, seala que esta
clase de investigaciones sobre el porvenir presenta diversos objetivos,
entre los que se encuentran:
a) Identificar y analizar alternativas futuras.
b) Caracterizar el grado de incertidumbre asociado con cada opcin
futura.
e) Identificar reas clave precursoras de futuros particulares.
d) Examinar las implicaciones de una gama de planteamientos
hipotticos.
e) Adquirir una mayor comprensin de los procesos de cambio.
I) Aguzar el conocimiento y comprensin sobre nuestras preferen
cias.
Cabe mencionar que el desarrollo de este campo ha sido muy con
trovertido, tanto en lo referente a su objeto de estudio como a la
metodologa empleada . Respecto al futuro como objeto de
investigacin, se argumenta la ausencia de fenmenos observables. Para
algunos, el futuro no es objeto de conocimiento posible. 15 .
Sin embargo, la idea de que el futuro no est predeterminado y que
el hombre puede construirlo al influir con sus decisiones y manteniendo
I una actitud interactiva, constituye la motivacin principal para llevar a
cabo este tipo de proyectos.
14 Vase Amara, R., "Probing tbe future" en J . Fowles (ed) Handbook of Futures Research,
Greenwood Press, Connecrcut, 1978.
15 Decoufl, uno de los ms representantes del movimiento prospectivo surgido en
Francia, a un anlisis exhaustivo. sobre la epistemologa de la previsin,
presentando consideraciones sobre las formas de accedery concebir el futuro . Vase
en Decoufl, Andr -Clrnent, La Prospective; PUF, Pars, 1980.
EL Ftrruao ? 39
En el fondo, como categora mental, el futuro slo existe
mente en el presente. Es un mbito abierto al devenir y creatividad
humana. Para el hombre, como "ser'actuante", el futuro es el campo de
la y de la voluntad; como "ser pensante", futuroser siempre
el mbito de la incertidumbre; como "ser sensible", el futuro se enmarca
en los deseos y aprehensiones.
El futuro, afirma Charles Francois 16 , un estudioso de la prospectiva,
"es la en la que la imaginacin puede estructuras
contradictorias entre s, pero con todo, no excluyentes unas de
dentro de una realidad no materializada".
Decoufl por su parte seala seis maneras principales de expresar
algo sobre el futuro, de acuerdo con tres acepciones destino,
porvenir y devenir.
Como destino, el futuro es objeto del discurso del descubrimiento.
Aqu se ubican la adivinacin -el descubrimiento de la suerte de un
individuo- y la profeca, referida al destino de una ciudad O de una
cultura determinada.
Si se considera el futuro como porvenir, es decir como el conjunto de
estados posibles de la naturaleza a un plazo ms o menos lejano , el futuro
ser objeto del discurso de la descripcin imaginaria, encontrndose en
el mbito de la utopa o de la ciencia-ficcin.
Por ltimo, si se le concibe como devenir, esto es como 'proceso
histrico, el futuro es objeto del discurso de la accin; estaramos
entonces ante la futurologa y laprospectiva. Sin embargo, mientras
que el producto de la futurologa es la prediccin, en la prospectiva se
trabaja con conjeturas.
En el cuadro 1 se presenta la sntesis los conceptos anteriores.
16 Francoi s, Charles, lntroduccln a la Prospectiva; Pleamar, Buenos Aires, 1977.
 41
40 Pu.NEACIN PROSPECIlVA
C MO SE ?

DEAP ROXIMACIN FUTURO

FIG.l
.
CUADRO 1

I
' .
FUTURO: y MODOS PE EXPRESION
17

DEL MODOS DE

Destino Adivinacin
.. Proeca ,
Se refiere al desarrollo
Porvenir Utopfa futur os generalmcn
Ciencia ficcin probables; representa jui
cios ra:z.onados algn
Devenir Futurologa resultado panicularque se cree
Prospectiva el ms adecuado para servir
como de un programa
accin. Serle de t cnicas
ase en la
fundamenta en e
pasado para construir el
futuro.
e basa en teor as
determinsticas presenta
enunciados que Intentan se
En cuanto al mtodo empleado en estos estudios, la incorporacin a lo que
uceder en el futuro .
de intuiciones, juicios e imaginacin corno medios disear el futuro,
ha sido cuestionada por grupos extremadamente ortodoxos para quienes
Pret ende dar una idea de los
la investigacin slo puede apoyarse en una infraestructura cuantitativa, ucesos probables a los
objetiva, rigurosa y precisa. Aqu habra que recalcar que el diseo del uales ser preciso adap .
ars e, conducendo -a
porvenir es un acto creativo, en el que el empleo sistemtico de la inmediatamente
imaginacin y la experiencia del investigador, junto con el empleo de [ecutables.
procedimientos surgidos en diversos campos, transforman la labor del
estudio del futuro en una actividad de naturaleza bivalente: artstica y Brinda informacin sobre la
rayectoria de un
cientfica. sumiendo la continuidad
:lel patrn histrico .
Por otra parte, es preciso anotar que en los estudios del futuro se una serie de alternativas a
considerar.
encuentran involucrados diversos conceptos: prospectva, pronstico,
proyeccin, prediccin, previsin y proferencia. Es cierto que para C ons s te en atraer y con
algunos autores no existe diferencia alguna entre estas vas de entrar la atencin sobre e
uturo, imaginndolo part
aproximacin; sin embargo, para otros la distincin es muy clara. A ste y no del
continuacin se describirn someramente algunas posturas al respecto.
(Fig.1) NOTA: La elaboracin del cuadro se fundamenta en el y
de ProspeetivaAplicadaa laEducacin" , Documento instItucIonal,
Fundacin Javier Barros Mx, p. 20.
17 Para Decoufl, las del futuro como los modos de expresin
constituyen de lo que genricamente denomina previsin.
42 A
CMOSE EL 7
a) Preferencia: " " , " 22
conar yalcanzarfuturos ms . Entre sus
18
MereIlo , investigador argentino, agrupa bajo esta denominacin a principales se encuentran: la holstica, de
una serie de tcnicas para acceder al futuro con base en la experiencia. bles cualitativas, las relaciones dinmicas, creatividad y participaci n, a
Es decir, se fundamenta en el pasado para construir el futuro. Este ms de su actitud activa hacia el porvenir. . ,
i '
grupe abarca proyecciones y extrapolaciones. El investigador afirma e)
adems que los recursos empleados por la proferencia se basan siempre
en un antecedente, para de deducir un' consecuente, lo cual califica Schwarz, Svedin y Wittrock investigadores suecos, que la
como "seguir viendo el futuro con ojos nutridos por la experiencia prediccin se basa en teoras y enunciados -no
presente". sujetos a' controversias- que intentan ser exactos respecto ,a lo. que
suceder en el' futuro., ' Emplea 'tanto la lgica cientfica e
b) Prospectiva. 19
inductiva- como el conocimiento tcito o elsentido Contrana
A diferencia de la anterior, sta consiste en atraer y concentrar la mente a las proyecciones, en las que no se requiere de
atencin sobre el porvenir imaginndolo a partir del futuro y no del relaciones causales, en las predicciones, dado que se po.see una hiptesis
presente. La prospectiva no busca adivinar el futuro, sino que pretende yel informe de las condiciones iniciales, explicarse.las
construirlo. As, anticipa la configuracin de un futuro deseable; luego, o causas del comportamiento de un determinado evento. SI se predice
desde ese futuro imaginado, reflexiona sobre el presente con el fin de algo puede decir el por qu.
insertarse mejor en la situacin real, para actuar ms eficazmente y autores establecen una relacin entre la y la
orientar nuestro desenvolvimiento hacia ese futuro objetivado como prospectiva, afirmando que la primera es una gua para la aceren y forma
La prospectiva se propone entonces hacer el futuro desea parte de la segunda.
ble, ms probable que los otros, trascendiendo lo exclusivamente
posible, pero sin dejar de incorporarlo tambin. , En este mismo. sentido, Merello sostiene que la prediccin implica
nicamente desentraar el porvenir.
En metodologa prospectiva, "el futuro es como una "torre o atalaya"
que se sita ms all del para observar a distancia la realidad y Cabe decir que el hombre ha empleado hasta ahora tres tipos de
actuar mejor sobre ella". 1 sistemas de prediccin24 : mgicos, intuitivos y racionales.

La prospectiva se interesa especialmente en la evolucin, el cambio Entre los sistemas mgicos pueden encontrarse: adivinos, profetas y
y la dinmica de los sistemas sociales. Bsicamente se relaciona con en general las consecuencias de la magia simptica (hechizos, y
"generar visiones alternativas de futuros deseados, hacer explcitos esce de las pruebas (Ordalas)2S. intuitivos son sistemas de
narios factibles y establecer los valores y regIas de decisin para selec que se apoyan en la experiencia; el hombre las emplea su VIda
cotidiana. Por ltimo, los racionales resultan de construcciones men
Vase Merello, Prospecva, Teoriay Prdica, Ed. Guadalupe, Buenos Aires, 1973.
19 Si bien hemos integrado la preferencia y la prospeetiva como vas de aproximacin al 22 Ramrez, Francisco, en la enseanza deja bistoria", prospectivo
porvenir, a nuestro juicio stas mantienen un nivel conceptual diferente a las restantes, 1/ B Fundaci6n Javier Barros Sierra, Mxico, agosto 1978, p. 72.
mismas que pueden ser empleadas de acuerdo con la forma de enfocar el futuro .
23 Vase en Schwarz, Brta, et al, in Futuras Studles: Applications.
20 Merello, Agust n, op. ct., p. 18.
Westiew Press. U.SA,I982.
21 Merello, Agustn, op. ct., p.38,
24 Francois, Charles, a Prospectlva, Pleamar, Buenos Aires. 1977. p.24.
25 En la Edad Media los acusados eran sometidos a pruebas que servan para averiguar su
inocencia y culpabilidad: del sorteo, del duelo, hierro candente, del fuego, etc. Estas
fueron llamadas tambin de Dios".

44
A A
tales derivadas de la bsqueda consciente y preocupada por la
de contradicciones.
Como ejemplo, a continuacin se presenta una prediccin realizada
por Daniel Bell, sobre uno de los sucesos augurados para el ao 2013:
La Tercera Revolucin Tecnolgica. 26 . d)
''Para el 2013 habr madurado la tercerarevolucin la
unin de las computadoras y las telecomunicaciones
interactiva, audio. telefnico, computadoras para la informtica,
facsmiles de en un sistema nico pero diferenciado: el de la
"nacin cableada", e incluso la "sociedad
"Laprimera revolucin ocunida hace 200 aos, result
de la aplicacin de la del vapor al transporte (ferrocarriles,
barcos, etc.], a la mineria y a la produccin de maquinaria. La
segunda revolucin tecnolgica, acaecida hace cerca de 100 aos,
parti de la generaliracin de la energa elctrica (mensajes
codificados que fluyen a travs de alambres, telgrafo y telfono;
para turbinas y elevadores, lo que a su vez permiti tambin
la construccin de rascacielos) y elprogreso de la qumica, que por
primera vez permiti a los hombres hacer productos fuera del
contexto de la naturaleza (productos sintticos, petroquimicos,
plsticos, etc.).
"La tercera revolucin ser auxiliada por las comuni
caciones en idiomas ordinarios, la traduccin mediante mquinas
y hasta sistemas periciales, se habrn difundido la robtica, el
correo y los mensajes electrnicos, la recuperacin de la
infonnacin sobre los organizados por medio de
terminales interactivas. La gama de cambiosposibles es enorme.
"Esta revolucin resultar en la eliminacin de la geografa como
variable controladora de las comunicaciones, con estallidos de
datos que recorren velozmente miles de kilmetros, significa la
disolucin de viejos hbitos y ubicaciones geogrficas. Adems se
prev un cambio en la naturaleza de los mercados "lugares" a
"redes".
26 Revi sta Negocios , Vol. 25, Nm . 288, pp. 7 Y8.
CMO SE EL Ftrruao ? 45
respecto vale la pena mencionar el .planteamientoy desarrollo
previsto para la unificacindeEuropa 1989-1992, en el cual los 12 pases
integrantes de la Econmica Europea pretenden la creacin
de un mercado nico a travs de la circulacin. mercancas,
personas, capitales y servicios.
Esta aproximacin pretende dar una idea de los sucesos probables a
los cuales ser preciso adaptarse, conduciendo a decisionesinmediata
mente ejecutables. Por su parte, Decoufl considera la previsin en su
sentido ms general y vasto, ya que en ella se encuentran inmersas tanto
la adivinacin, profeca, utopa y ciencia ficcin, como la prospectva y
futurologa, las cuales se diferencian fundamentalmente por la forma de
concebir el futuro. (Cap. 1., 1.2).
Adip Sabag en su trabajo "Prospectva: Ideologa y Prctica", men
ciona que la prospectiva y la previsin son totalmente diferentes ya que
sta consiste en "intentar descubrir un futuro probable" mientras
que la prospectiva trata de lo posible y deseable.
Enseguida se muestran dos de previsiones: la situacin
2
probable en Mxico y la degradacin ambiental para
el ao 2000 .
1. Partiendo de la consideracin de los cambios positivos estimados
para el futuro del pas, que suponen la superacin de las con
diciones socioeconmicas que han hecho tan selectivo el acceso,
la permanencia, el egreso y el rendimiento escolar de los
mexicanos, se prev que para el ao 2000 la composicin de la
matrcula y el nivel educativo de Mxico presentar las siguien
tes caractersticas:
En los sistemas formales, la composicin de la matrcula estar
conformada por 30 31 millones de individuos, cifra que sig
nifica 5 6 millones ms que en la actualidad. Los niveles medio
27 Prawda, Juan. Teoria y Praxis de la Ptaneacin Educativa, en Mxico , Grijalbo, 1984,
pp. 242-247 Y285-287.
28 Consejo Norteamericano de Calidad Ambiental y Departamento de Est ado de [os
Unidos, Tite 2000. Report to Presideni; EnJering lile Tweruy Firsl CenJIITy, Penguin
Books, G Bretaa, 1982, pp. 26 Y zr.
46
superior y superior experimentarn un promedio de
6.3 y 6.8 % anual respectivamente; en preescolar, el crecimiento
oscilar entre 3.8 y 4.7 % anual; la matrcula de primaria
decrecer a razn de 1.2 a 2 %, dependiendo de la reduccin del
crecimiento demogrfico que se registre para el ao 2000 y de
la atencin que se vaya proporcionando al rezago educativo.
Asimismo, se prev que en los umbrales del siglo XXI la eficien
cia terminal promedio del sistema escolar se eievar a un por
centaje promedio del 80 %:
Por lo que toca al rezago educativo, se estima que, en los aos
faltan por terminar el siglo, no ser posible eliminarlo en su
totalidad. Sin embargo, la solucin del problema en materia de
educacin bsica requerir de la elaboracin de modelos
educativos flexibles y relevantes para la poblacin adulta
rezagada. 29 . incremento de la contaminacin ambiental en las reas urbanas,
El escenario descrito anteriormente hace parecer que el nivel
educativo promedio de la poblacin pasar del actual 4 SO
ao de primaria al 9 10 para finales de siglo.
Es importante sealar que, de no corregirse las limitantes que
afronta actualmente la educacin e investigacin tecnolgica
-reducida inversin, falta de correspondencia del sistema
educativo con el productivo y la concentracin de los centros de
investigacin en pocas zonas del pas- Mxico no contar para
el ao 2000 con los recursos humanos suficientemente
capacitados para desarrollar o implantar innovaciones
tecnolgicas, con su consecuente repercusin en el desarrollo
del pas.
2. El Informe Global 2000 al Presidente, indica una serie de reas
potencialmente conflictivas si las tendencias presentes persisten
hasta el ao 2000. Por ejemplo, "las reas forestales y las reser
vas en crecimiento madera comercial en lospases en desa
rrollo declinarn un 40%; la escasez de agua y su deterioro en
29 El educativo en 1985 se de alrededor de 5.5 millones de
analfabetas mayores de 15 aos, decir, el 13% de la poblacin adulta; otros 13 millones
no haban concluido la educacin primaria y otros 7 millones con primaria completa no
haban iniciado o completado su educacin secundaria.
A 47
Africa, del Sur, Medio Oriente y Amrica
empeorarn, al tiempo que varias naciones aproximan a su
punto' mximo aprovisionamiento -de agua potable; el
deterioro del suelo en los pases eri desarrolloincrementar las
reas desrticas del mundo en 20% y alrededor del 15 20%
de todas las especies vegetales podran extinguirse, "
con la consecuente prdida de recursosgenticos.
Las crecientes presiones sobre ecosistema.mundial, resultado
de ms intensas entre-lassociedades humanas y el
medio ffsico, 'est n tambin llevando a seras perturbaciones
climticas, con consecuencias difciles de anticipar. Problemas
como el creciente monto de partculas de bixido de carbono en
la atmsfera, la liberacin de sustancias txicas a la bisfera, la
cantidad de calor liberado en regiones densamente pobladas, el
"la diseminacin de lluvia cida vinculada con zonas donde se
concentra la industria pesada, y el agotamiento del ozono,
podran tener efectos importantes alterando el clima mundial".
e) Pronstico.
Se refiere a un enunciado condicionado, esto es, al desarrollo de
eventos futuros generalmente probables.
Para Johnston, el pronstico representa juicios razonados sobre
algn resultado particular, que se cree el ms adecuado para servir como
base de un programa de accin.
As, pueden encontrarse pronsticos de carcter normativo o ex
ploratorio. Aqu entramos a un terreno polmico, ya que para
autores30 un pronstico de carcter normativo puede ser considerado
como prospectiva, en vista de que parte de un diseo o postulado de una
situacin futura, y trabaja retrocediendo para derivar rutas factibles para
la transicin del presente al futuro. Sin embargo, las relaciones y los
enfoques inmersos en cada una de ellas, son totalmente diferentes.
30 Ca destacar que para otros ambos ti pos de son como
prospectiva. Para los autores de este libro, tanto los como
normativos constituyen elementos a ser considerados en prospectrva, SI sta mantiene
objetivo el brindar un abanico de alternativas futuras que DOS permita compre.nder mejor
nuestro presente e idealmente nos lleve a reflexionar sobre nuestra actuacin ante el
porvenir.
48 49
CMO ?
Godet, investigador franc s; aseso r de la Comunidad Econmica Enseguida se un pronstico referido a la produccin y
en su obra "The in forecasting and the prospec 31
consumo de petrleo en el mundo.
trve , un resumen que, para efectos de este apartado resulta
pertinente presentar (cuadro 2). . "Mucho se sabe de la futura de petroleo. Los
gelogos han. calculado, medio de cuatro mtodos inde
CUADRO 2

PRONSTICO YPROSPECTIVA

que la mxima: cantidad de petrleo que ser

Diferencias en su aproximaci6n al futuro
descubierta es de 2000 billones de baniles. Tambin sabemos que
Pronstico Clsico
la a la puede y consumirse el petrleocomenz
Prospectiva
en cero 1900 'en 'que .descubri petrleo), se ha
VISin Parcial Aproximacin Holstica . incrementado alrededor del 7% por ao hasta 1973, llegar[inal:
mente a su cspide, y 'debe a cero cuando todo el petrleo
Variables Cuantitativas, objetivas Cualitativas, no necesariamente cuantita
y conocidas. tivas, subjetivas, conocidas u ocultas. sea An el total bajo la curva de la tasa de
produccin est limitada al monto total del petrleo que ser des
Relaciones Estticas y estructuras fijas. Dinmicas y estructuras evolutivas. cubierto: 2000 billones de barriles.
GRAFJCA 1
Explicacin El pasado explica el futuro. El futuro explica el pasado.
PRODUCCIN DE PETRLEO CRUDO 1900-2100. aCLOS ALTERNATIVOS
Futuro Simple y cierto. Mltiple e
50
M todo Modelos determinsticos y Anlisis intencional.
cuantitativos (economtr- Modelos cua litativos y estocsticos.
cos, matemticos). 40

Actitud hacia Pasiva y adaptativa. Activa y creativa.

el 30
MMB

20
Como puede apreciarse, las caractersticas de cada una de las
aproximaciones no solo difieren sino que en algunos casos incluso 10
parecen contraponerse. Vale la pena mencionar aqu las necesidades
del pronstico a corto y mediano plazos, como elementos bsicos para i
su evaluacin. o
1900 2025 2050 20 5 2100
. Para un perodo prximo, su propsito es operativo, requiere exac
titud y es eminentemente cuantitativo; para un lapso mayor, su objetivo FUENTE: Consejo Norteamericano de Calidad Ambiental y Dep artamento de Estado de los
es ms estratgico, lo cual conlleva la necesidad de comprensin de los Estados Unidos, The 2000 Reporl the Presidenu Erering lo the Jirsl
ceniury, p. 353.
orgenes del cambio, de sus impactos y del grado de control sobre ellos.
31 Bamey, Gerald. Antecedentes para nacionales del ao 2000 : algunas
sobre el futuro" en Bamey y Alonso (cornp.), del Siglo 21 Limusa -Centro de
Estudios Prospectivos de la Fundacin Javier Barros Sierra, 1988, pp. 149 Y150, Y
Consejo Norteamericano de Calidad Ambiental y de Estado de Estados
Unidos. The 2000 Report the Presldeni: EnJering the Flrsi Century, cit.,
34S-38L
50
. . . ' .
CM O SE Ei, Furuao ?
"Lo que se'sabeacerca de laproduccinfutura petrleose ilustra
en la grfica 1. , CUADRO 3 " , .
POBLACIN TOTAL DE MXICO POR Aos CALENDARIO
"Laproduccinhasta 1975 estrepresentadapor el rea sombreada PERODO 1980-200032
con lfneas inclinadas la derecha. , monto del petrleo
descubierto y ahora es reserva probada se representa en el rea
POBLACIN
sombreada con lneas hacia la izquierda. el rea
en blanco de la derecha representa el petrleo que' est an por HOMBRES MUJERES AMBOS SEXOS .
descubrirse, aproximadamente un billn barriles: ,

1980 34,644,611 69;392,835

"La resumida en la grfica tienemuchas implicaciones 1981 35,677,067 35,572,002
para la futura tasa de consumo de petrleo. Suponiendo que la 1982 36,614,498 36,507,797 73,122,296
1983 37,544,178 37,436,360 74,980,539
CUlVa de la tasadeproduccin ser laproduccindeber .,
1984 38,449,766 38,342,052
llegar a la cima antes del ao 2000. Por supuesto es hacer 1985 39,314,921 39,209,236 78,524,158
que elpetrleo dure ms usndolo menos rpido. Por ejemplo, si 1986
la tasa deproduccin se estabilizara en alrededor de 20 billones de 1987 40,825,925 81,747,835
1988
1 41,681,095 41,592,145 83,273,241
barriles por ao (aproximadamente la tasa actual) el consumo de 42,419,353 42,338,668 84,758,021
petrleopodra extenderse hasta alrededor del ao 2035 antes de i990 43,143,142 43,071,782 86,214,924
que empiece a caerde nuevo. 1991 43,846,517 43,785,667 87,632,184
1992 44,525,174 44;476,130 89,001,304
1993 45,188,028 45,151,903 90,339,930
"Elagotamientode los recursospetroleros mundiales no representa
1994 45,843,995 45,821,717 91,665,711
problema seriosi otraforma de energa sustituyealpetrleo, con 1995 46,501,991 46,494,305 92,996,295
comparablesy crearserios problemasambientales". 1996 47,160,546 47,168,243 94,328,788
1997 47,813,716 47,837,710 95,651,425
f) Proyeccin. 96,968,547
1999 49,112,724 49,171,770 98,284,494
Las proyecciones y los pronsticos son las vas de aproximacin al
2000 49,762,975 49,840,631
futuro ms conocidas y manejadas por la gente. La proyeccin brinda
informacin sobre la trayectoria de un evento ofreciendo una serie de
alternativas a considerar, sean stas deseables o indeseables. Da una
imagen del futuro asumiendo la continuacin del patrn histrico de las 1.3 EN TORNO A Los ESTUDIOS DEL FuTURO.
tendencias y pasadas. Sachs, autor de la obra "Diseo de un Habiendo caracterizado las vas de acceso al futuro, resulta necesario
futuro para el futuro", enfatiza en este sentido que la proyeccin cons ubicar cada una de ellas en el mbito preciso en el que se desarrollan.
tituye una ayuda para la crtica del presente ya que amplifica las con Esto es, sisu objetivo est vinculado con el diseo de un futuro deseable,
tradicciones que existen en el aqu y ahora. probable o posible.
En el cuadro 3 se muestra un ejemplo sobre la proyeccin de la Considerando el objetivo de este trabajo y el esfuerzo de sntesis que
poblacin mexicana para el ao 2000. implica, ha sido preciso dejar de lado numerosas y ricas interpretaciones

32 SPP, CONAPO, Estimaciones y Proyecciones de 1950-2000 ,

CONAPO , Mxico, 1981, p. 21.
52 A
CMOSEHA EsruDlADO EL ? 53
sobre los campos del futuro, para abocarse exclusivamente al fundamen

to bsico de cada uno de ellos 33 y su relacin con las alternativas

CUADRO 4
descritas.
DE LAS DE AL FUTURO
Primero, el "futuro es, en sntesis, la expresin de un estado

de cosas que se ambicionan porque reflejan nuestras aspiraciones y

V DE APROXIMACIN FUTUROS
valores. ese conjunto de aspectos especficos, que hacen apetecible

POSffiLE PROBABLE
una configuracin futura, digna de perseguirse hasta conquistarse" 34.

Este futuro brinda entonces una gua de eleccin bajo la cual son
PRQSPECTIVA X X
manejados, explcita o implcitamente los valores.

PROFERENCIA X
Por otra parte, lo que se denomina "futuro probable" denota acon
tecimientos que pueden suceder; es decir, aquello sobre lo que
razones aparentemente suficientes -fundamentadas en el pasado y Exploratorio X
presente- para creer que determinados eventos se presentarn en el Normativo X
futuro. Conlleva entonces una especie de sistematizacin y evaluacin. PREDICCIN X
Finalmente, el "futuro posible" involucra la accin y el esfuerzo, es
PREVISIN X
as un dictamen de viabilidad que afirma que contamos con el poder
PROYECCIN X
suficiente para llevar a cabo aquello que ambicionamos; que est al

alcance de nuestros conocimientos, o bien que tenemos el manejo de los

elementos fundamentales, los cuales diestramente orquestados darn

Como puede observarse en el cuadro, mientras la mayora de las otras
como resultado el logro de la imagen propuesta.
alternativas tratan de responder a la pregunta Zcmo ser el futuro?, la
Merello afirma que el estado de "lo posible" debe hacerse en funcin
prospectiva, al brindar imgenes alternativas intenta responder a Zcmo
de realizar "lo deseable",
podra ser el futuro?, o incluso a Zcmo pudiramos lograr que deter
minado futuro fuera?
Bajo las premisas anteriores, las vas de aproximacin al futuro

pueden ubicarse de la siguiente manera (Cuadro 4).

33 Vase Amara (1980), Merello ,
Cabe sealar que, mientras que en los otros enfoques citados el logro
del objetivo radica en la precisin de la imagen, en el
hablamos de la riqueza de su proceso; por lo tanto, su valoracin es
radicalmente diferente.
En relacin con los estudios prospectivos, Alonso, investigador
mexicano y director del Centro de Estudios Prospectivos de la
35
Fundacin Javier Barros Sierra, expres en el Taller Mxico 2010 que
"stos deberan juzgarse por la seriedad con que se realizan y no por la
precisin con que sus imgenes se aproximen a la realidad porvenir. Las
fallas del pronstico probablemente estn vinculadas con la carencia de
una teora adecuada para explicar el presente; si no somos capaces de
Prospeaiva, y Prdica, Guadalu pe, Buen os

1973 YMajone (1980) entre otros.

34 Merello, Agustn, op, ct., p. 85. 35 Alonso, Antonio, "Taller Mxico 2010 : Resumen e implicaciones para Mxico" en Barney,
G y Alonso A (comp), op. ci t., p. 422.
54

hacer esto ltimo, difcilmente podemos esperar explicar el futuro. En

un estudio de futuros o prospectivo podrn decepcionamos imgenes
del futuro de l surjan , el estudio no habr fallado si el proceso
nos ha estimulado a pensar acerca de 10 que podra ocurrir en el futuro."
Es por que la prospectiva se nos presenta como una alternativa Captulo 2
cualitativamente diferente. Constituye una forma distinta de pensar
sobre el porvenir, no slo intenta concordar, sino que demanda el
compromiso con el futuro. Impulsa adems la adopcin de un rol Por qu prospectiva ?
.creativo y dinmico del hombre hacia l. A reserva de ampliar este tema
(Captulo IV ), concluiremos diciendo que: la prospectiva, con su enfo
que comprometido, habr de dimensionarse como la estructura bsica y El es la
estado decosas es.pero que
direccional de los futuros estudios del futuro. sabemosque manera;
va a y que en Prospec
quesea
manera:

este captulo se caracteriza la .prospectiva corno una va

diferente y creativa hacia el futuro. Asimismo, se perfila la trayectoria
propia de esta construccin del porvenir.

2.1 HACIA UNA CONCEPTIJALIZACION DE PROSPECITV

Mucho se ha hablado del futuro y mayormente de su adivinacin o
prediccin y no tanto de su diseo y construccin. Existen numerosos
estudios y planteamientos que tratan de predecir el futuro de la
humanidad, de un pas, de una organizacin o de un rea especfica de
conocimiento.
Por otra parte, pareciera que, dada la proximidad de entrar a un
nuevo siglo, los trminos relacionados con el futuro se encuentran en
boca de casi todos.
Es el caso de la prospectiva, cuyo uso -por 10 menos en el lenguaje
ha venido extendindose. Hoy se escucha con frecuencia: "los esfuerzos
prospectivos", "la prospectiva de talo cual asunto", etc.

ss
56 P!.ANEACl !>ROSPECIlVA POR QU ? 57

Sin embargo, a pesar de la creciente preocupacin por el futuro, o As, el propsito de la prospeetva "preparar-el camino'!para. el
quizs a consecuencia de ello, existe confusin respecto al significado futuro, adoptndolo como objetivo y ). La
de "prospectiva", El trmino se est usando para denotar desde el gua las acciones y el campo de lo posible' del manana .
pronstico global ms sofisticado hasta cualquier idea que sobre el
La ei del
porvenir pueda ocurrrsenos.
aporta elementos muy al proceso de-planeacin.y a latoma
En este segundo apartado se aclara y se valora -en su sentido ms de decisiones, ya que identifica peligros y oportunidades de deter
amplio- el verdadero significado de Prospectiva, dimensionndola como minadas situaciones futuras,' adem s de que ofrecer polticas y
un elemento clave de un estilo de planeacin ms acorde con las acciones alternativas, aumentando as el grado deeleccin, Entre los
circunstancias actuales. Empero qu es la prospectiva? En las ltimas propsitos importantes de esta aproximacin cabe mencionar los
dcadas ha surgido en los campos cientficos un movimiento de siguientes:
anticipacin que puede ser definido como el esfuerzo de hacer probable
el futuro ms deseable. Esto es la prospectiva; la actitud de la mente a) Generar visiones altemativas de futuros deseados.
hacia la problemtica del porvenir.
Es necesario destacar aqu que a diferencia de otras aproximaciones b) Proporcionar impulsos para la accin.
al futuro (pronstico, previsin, proferencia, etc.), la trayectoria de la I

prospectiva viene del porvenir hacia el presente, rebasando la e) .Promover informacin relevante bajo un enfoque de largo al
proyeccin exclusivade tendencias, para disear y construir alternativas cance.
que permitan un acercamiento progresivo al futuro deseado.
Hacer explcitos: escenarios alternativos.de futuros posibles,
La prospectiva es primero un acto imaginativo y de creacin; luego,
una toma de conciencia y una reflexin sobre el contexto actual; y por e) Establecer valores y reglas de decisin para alcanzar el mejor
ltimo, un proceso de articulacin y convergencia de las expectativas, futuro posible. .
deseos, intereses y capacidad de la sociedad para alcanzar ese porvenir
que se perfila como deseable. Ahora bien, cualquiera que sea la forma
en que se defina la prospectiva36, es imprescindible destacar su carcter Asimismo, la prospectiva mantiene un amplio horizonte se
creativo, el elemento de cambio y transformacin que encierra, y sobre interesa por eventos y situaciones a largo plazo. Ello trae COnsIgO la
todo, la opcin que nos presenta para asumir una actitud activa hacia el flexibilidad, ya que por tratarse de una visin a alcanzar en varios aos,
maana, a travs de la construccin y eleccin de futurables y permite la eleccin de futuros alternativos.
futuribles 37 Aqu es conveniente distinguir prospectiva de utopa: si bien es cierto
que la primera emplea recursos de la segunda para lo que llama
"remontar el vuelo imaginativo", tambin 10 es que esto implica un
36 Tal y como lo seala Sachs, existen autores que emplean diversos trminos sobre la base de primer paso, que la prospectiva articula esfuerzos concretos para
la Prospectva. Jantsch por ejemplo, usa el trmino "forecasting" en un sentido bastante transformar la realidad" 39. No se busca adivinar o exclusivamente
parecido al de prospectiva. Polak (1971) emplea la palabra "prognostics" de una man era
similar. disear el futuro; la prospectiva, como actitud para la accin, irrumpe
Los de este trabajo han preferido utilizar la palabra y sentido original otorgado por
los franceses a "prospect ive",
37 Se emplea futurable para designar el futuro deseable y futurible como el futuro posible. 38 Godet, Michel, 171e forecasting and emergence of the prospecilve approach;
Pergamon Press, USA, 1979, p. 25.
39 Merello, Agustn, op. ct., p. 19
58 POR QU A? 59
A

como una fuente energtica de pensamiento, de creacin y de actividad 2.2 ELEMENTO CLAVE ,DE
que pretende construirlo;
Definir el trinno planeacin implica una labor, por ,
Por otra parte, se basa en la idea de que los elementos cualitativos una parte numerosas definiciones en conflict, 'y' el
pueden determinantes, ya que representan -de algn modo- un concepto mismo est sufriendo cambios permanentes..Por ahora y para
contacto mas relevante y cercano con la realidad . fines autores ' proponen cmo caracterizacin
esclarecedora de planeacin: la anticipada de decisiones" 41.
no implica el y manejo de aquellos elementos
pueden ser que siempre jugarn un papel importante. acepcin implica que toda decisin de planeacin se lleva a cabo
embargo, confrontados con el futuro, los juicios personales son considerando el futuro, en realidad, en funcin de ste, al adelantarse a
frecuentemente los mejores elementos de informacin sobre fac sus efectos o consecuencias.
tores que tendern a influir en el curso de los eventos. significa elegir, definir opciones frente al
En este cabe destacar 10 relevante del enfoque eminente tambin significa proveer los medios para alcanzarlo 4 Se
mente participatvo de la prospectiva. Parte de la necesidad de en trata de trazar con premeditacin un mejor camino desde el presente
contrar una visin compartida del futuro, para lo cual se motiva a los hacia el futuro.
tomadores de decisiones a conocer y valorar la relacin existente entre Para Ackoff la toma de decisiones en el marco de la planeacin exige
lo que uno lleva a cabo y lo que otros hacen, as como los efectos las condiciones siguientes:
de sus acciones sobre la realidad en su conjunto.
Las dinmicas constituyen otro atributo importante de la a) La planeacin es necesaria cuando el hecho futuro que
p.rospectlva. Esta no es unidireccional en el tiempo, se interesa esen deseamos implica un conjunto de decisiones interdependientes
en la evolucin, el cambio y la dinmica de los sistemas (sistema de decisiones).
SOCIales. De esta manera, asume la existencia de vnculos dinmicos
entre las variables incluidas en el anlisis. Procede considerando la b) La planeacin es algo que se lleva a cabo antes de efectuar una
transformacin o modificacin constante y rpida de las estructuras del accin (toma anticipada de decisiones).
SIStema en cuestin.
e) La planeacin es un proceso que se dirige hacia la produccin
. Finalmente, considera que la pluralidad del futuro se explica por la
de uno o ms futuros deseados y que no es muy probable que
l:bertad la gama de futurables diseados en prospec
ocurran a menos que se haga algo al respecto (prospectiva y
tIVa,. la efectiva de uno u otro depender de lo que el hombre
accin).
realice o deje de hacer. Lo anterior est ntimamente vinculado con la
concepcin que del futuro mantiene la prospectiva corno "la dimensin
de la posibilidad, la hiptesis y el proyecto" (F. Charles). premisa La planeacn, entonces, se orienta a obtener o a impedir un deter
queda lo que Mass, uno de los ms destacados repre minado estado futuro de cosas. As, se dirige al futuro aportando
prospectivo, expresa: presente introduce decisiones presentes.
una esencial en la marcha del tiempo. El pasado es nico,
el futuro es mltiple. El pasado pertenece a la memoria el futuro a la 41 Ackoff, Russell, concept 01corporate plannlng, Wiley, New York, 1970, p. 2.
imaginacin y a la voluntad. El futuro contiene algo de Iodesconocible, 42 Hummel, Charles, Educa/ion the worid Unesco, 1977, p.
que 10 hace fundamentalmente diferente,,40. 43 El mismo autor que el anli sis de los problemas a y la bdsqueda de futuros
pos ibles se encuentran estrechamente relacionados, constituyndose en las premisas de una
40 Mass, Pierre, Le plan ou l'anti-hasard, Gal limard, Pars, 1965, p. 28. planeac6n real.
60 PLANEAClNPROSPECTIVA POR QU ? 61

Cabe ahora preguntar: Zcul es el papel de la prospectiva "en este

hacia adelante o el futuro deseado, puede deseado, y se le disea creativa y dinmicamente, sin considerar
una simple reflexin o en un ejercicio mental interesante; pasado y el presente como insalvables; estos se incorporan en un
sin embargo, para ser efectivamente prospectiva, de "insert arse segundo paso, alccnfrontrsele el futurable, para desde ah explorar
necesaramenre en un de toma de decisiones. Slo dentro "de los factibles y seleccionar el ms conveniente. .
esta concepcin puede hablarse de prospectva, ya que proporcona al Mass expresa en este sentido que el estilo prospectivo de la
tomador de decisiones una visin del futuro deseado, diversos aspectos planeacin puede caracterizarse como "una actitud flexible ante un
de carcter normativo y escenarios que perfilan opciones de futuros futuro abierto, inquietud intelectual dirigida a transformarse en un
factibles. optimismo de ' accin; bsqueda que para juntar la pluralidad de
En planeacin, el estilo prospectivo funciona a la inversa del "los posibles" con la unicidad de la decisin a tomar en el momento
procedimiento tradicional, ya que ste se inicia con la caracterizacin de 45
los futuros P?sibles para.de.tPus seleccionar el ms deseable; en cambio, En cierta forma la planeacin prospectiva constituye, entonces, el
en planeacn prospectva (figura 2), primero se determina el futuro reverso de la planeacin tradicional que es eminentemente retrospec
tiva. A este respecto, Sacbs seala: "lo que hace de la planeacin
PLANEACION TRADICIONAL Y PLANEACION PROSPECI1VA FIG.2 prospectva una alternativa a la planeacin tradicional es que plantea la
de'Enfoques Metodolgicos formulacin de los objetivos y la bsqueda activa de medios para su
obtencin". Tambin redimensiona la totalidad del proceso de
planeacin haciendo que se extienda desde la formulacin de los ideales
PLANEACION / sociales ms generales, hasta los detalles de implantacin de las
FUTURO
V decisiones individuales.
El diseo del futuro deseado orienta al planificador sobre la trascen
Seleccin del Futuro Proyeccin de Futuros Posibles
dencia y relevancia de las propiedades del mundo actual en su trabajo.
n Asimismo, lo que quiere ayuda a conocer qu informacin se
ETAPA 1
requiere para la
A continuacin, en la figura 3, se muestra el paradigma de planeacin
PLANEACION PROSPEC11VA
prospectiva, sus actividades e interrelaciones. Para comenzar, en el
mdulo 1 se explicita el diseo de la o las imgenes del futuro deseado;
FUTURO esto se lleva a cabo con apoyo de los procedimientos que se expondrn
en el siguiente apartado. En ellos la participacin de los involucrados,
Diseo del futuro Explorac in y de
Futuros Factibles y no slo de expertos en la materia, juega un papel primordial.
ETAPA 1 Cabe mencionar que en esta primera eta pa la imagen se explicita slo
en trminos amplioseya-quc entrar en detalles hara de ella un conjunto
44 El concepto de planeacn prospectva fue por autores en su afn por
demasiado complejo para ser eficaz.
encon trar una estra tegia original que permitiese dirigir la reconstruccin de la posguerra y
el desarrollo de su pafs. autores han empleado conceptos similares al francs 45 Mass, Perre, op. ct., p.
para des ignar tipo de planeacin, Ackoff usa el "planeac n interactiva",
Ozbekhan escribe so bre "pIaneaci6n normativa" y Fredman habla" sobre "planeaci6n
46 Sachs , Wladimir, de un futuro para el futuro, Fundaci n Javier Barros Sierra AC,
transa ctiva", DF, 1980, p"44
62 PROSPECTIV A POR QU PROSPECTIVA? 63

A partir de esta imagen de la planeacinprospectva

surgen interrogantes: para una institucin
FIG.3
puede aportar", Zqu relcin mantiene con de
PARADIGMADl):PLANEACIN
PROSPECTIVA
carcter normatvov, papel juega en la largo plazo",
etc. " . ""
DESEADO . , . . .
1
Al respecto cabe recordar que en prospectiva se de la premisa
4
de que sin una visin o explcita del futuro resulta complejo
enfrentar el cambio, el cual necesariamente dmensionarse en
1 funcin de sus implicaciones para la planeacin.
1
I
I REAUDAD As, la prospectiva se concibe como un insumo bsico para la
2 planeacn, ya que apoya el logro de objetivos:

I Construir escenarios o imgenes que consideren la visin del

futuro, una percepcin dinmica de la realidad y la prefiguracin
de alternativas viables.

saeCCION Aportar elementos estratgicos a los procesos de planeacin y

INSTRUMENTOS
5 3
A partir de esta construccin se elabora el modelo o representacin
de la realidad (mdulo 2), con el fin de clarificar la distancia existente
entre uno yotro. Para ello se analizan los medios o instrumentos de que
se dispone (mdulo 3) para poder transformar esa realidad y alcanzar el
futurable.
Al conocer y valorar estos instrumentos se producen escenarios de
futuros factibles (mdulo 4); con stos y los futurables, los participantes
ya estn en posibilidades de seleccionar L1 imagen del futuro a lograr
(mdulo 5) y tomar decisiones respecto a cmo alcanzarlo. Estas
decisiones guan las intervenciones durante el curso de los acon
tecimientos presentes.
La planeacin prospectiva es una actividad continua que se en
cuentra en proceso de adaptacin constante; por ello , con las lneas
punteadas (7) se seala el impacto de las decisiones en la realidad y en
el futurable.
de apoyo a la toma de decisiones.
Impulsar la planeacin abierta y creativa fundamentada en una
visin compartida del futuro.
Proporcionar el -impulso requerido para transformar la poten
calidad en capacidad.
Aportar una gua conceptual conductora del estudio de aquellos
aspectos relevantes de la realidad, que permita enfrentar con
eficacia y eficiencia la complejidad del contexto actual.
La prospectiva, en su calidad de aproximacin constructora del
venir, brinda adems la posibilidad de reflexionar sobre el futuro,
diseando la imagen deseada y proyectando las acciones hacia el
presente, para lograr tanto una mejor comprensin del como un
acercamiento progresivo al futuro deseable.
Adems de la prefiguracin de escenarios deseables y factibles, esta
ruta del futuro al presente ofrece informacin relevante con un enfoque
a largo plazo, para delinear directrices. Asimismo, propicia la
64 A

de las fuerzas que impactarn su accin, as como reas Como ejemplo.iva]e la pena -citar -una .experiencia la del
de oportunidad y riesgo y necesidades de cambio y consolidacin. Todo .: gru po' Polonia Despus .de una serie de discusiones .para.la
ello con el fin de apoyar la toma de decisiones y aportar criterios para formulacin de lapreguntaque habra .de ser contestarla mediante
evaluar situaciones en trminos del riesgo y del potencial contenidos. . 'desarrollo del proyecto.se eligi "Zcmo deberia ser.Polonia?",

En sentido, en el marco de un modelo general de planeacin, la , Gorynski explica

prospectiva ubica en los momentos especficos de investigaci n del de una sociedad, 'men s' 'visin
futuro y de planeacin normativa (ver figura 4), las cuales' responden a y una
las preguntas Zqu queremos y deseamos hacer? (que es el manva . Considerando esta ltima, elautor senala que debestar
de toda planeacin), Zqu deberamos hacer? esto es, de acuerdo con de a qu
los resultados de la investigacin del futuro y por qu y para qu? posibles empleando mtodos libres de valores
cienes de referencia u otros mtodos de matemtico) prog
FIG.4
nosis normativa que muestra un futuro deseable es; por definicin, una
MODELO GENERAL DE PLANEACIN prognosis cargada valorativamente. Pero, en contraparte con la utopa
y el programa poltico, dicha prognosis tiene que tomar cuenta las
PLANEACIN IMPLANTACiN co ndiciones, fuerzas y contingencias tanto conocidas como esperadas.
OPERATIVA
(REVISiN Y En otro contexto, pero dentro del mismo enfoque, es necesario
QU HAREMOS ? EVALUACiN)
HACER? considerar, a manera ilustrativa, algunos normativos.oprospec
tivos utilizados en planeacin. Es el caso, por ejemplo, de dos especialis
tas destacados: Ackoff y, Ozbekahn. Ellos hablan de "prospectiva
normativa" 50 y, mantienen divergencias estilsticas -centradas
en la oper conalzacin-, comparten la mayora de sus
Ambos enfoques encuentran su fundamento en la participacin en
su orientacin hacia un futuro deseado. Para .Ozbekhan y Ackoff 1 1a
. planeacin empieza por el diseo de un futuro idealizado para el sistema
', '
con el que se planea. Este diseo del futuro excluye toda restriccin
excepto la factibilidad tecnolgica 52. As, el diseo es la

Gorynski , Julius, n Algunos comentarios sobre el concepto y la metodologa de los proyectos

. DE LA PROSPECTIVA prospectvos a largo plazo", en Bamey y Alonso (comp), op, cit., p. 301
49 En caso, como sinn imo de lo aquf descrito como prospectva.
Por otra parte, para aclarar la relacin entre prospectiva y los aspec 50 Ackoff habla actualmente de planeacin la cual consiste en disear el futuro
y seleccionar o generar alternativas hacerlo posible.
tos normativos, cabe decir que el diseo del futuro implica la posibilidad
de una conjuncin valorativa 47 y de una orientacin mediante el es 51 Sachs , W1adimr (coord), para planeacln prospectiva del desarrollo nacional,
Proyecto elaborado para la Secretaria de Obras Pblicas, Documento institucion al,
tablecmiento de ideales o fines ltimos ; esto es, el"deber ser". Fundacin J avier Barros Mxico , 1976, pp. 184-197.
52 significa la exclusin del empleo de tecnologa de cienci a ficcin, permiti ndose,
47 Al impl.cita o explcit amente la cuestin de los val ores que justifican la eleccin
sin embargo, la incorporacin de tecnologa quena se sabe an si existe pero cuya factibilidad
entre los diferentes futuros y los factores asociados con los cursos de accin disponibles.
puede afirmarse,
66 Pi.ANEACl6N PROSPECr,IVA POR QU PROSPECIlVA ? 67

explcitade la concepcin que del.sistematienen los planeadores (el que

-- ellos crearan de ser libres) para construir uno que ellos quisieran. De MODELO DEPLANEACrN ' F IG. S
esta la planeacn se hace prospectiva vez de retrospectiva53.
Especficamente, en, el modelo de Ozbekhan la prospectivaes con
siderada como ulla estructura jerrquica de tres niveles. El primer nivel
de esta estructura lo que el autor llamaplan acin.normatva;
PROYECCIONES DE REFERENCIA
en definir fines (ideales) y de ah derivar objetivos a travs del diseo de
diferentes futuros dseados/Est normativa "lo debe
PERCEPCiN DE LA PROYECCIONES IMAGEN DEl. FUTURO
hecho", se guia las posibles consecuencias 'y se fuerte REAUDAD LGICO
con proyecciones referencia.
- , --....,
El segundo nivel lo constituye la planeacin estratgica, la cual L_________ ---l
bsicamente determina "lo que podr ser hecho", dados el horizonte de
prospectiva y la situacin existente. Esta etapa consiste en la I I
determinacin de metas y se orienta primordialmente por los resultados I
posibles. L __ I
Finalmente, la planeacin operativa constituye el tercer nivel; su \ I
funcin es la implantacin de las decisiones que han sido formuladas en
\ I
\\ DISEO DE 1
las fases anteriores; indicando qu es "lo que ser hecho". I
En la fig. se muestra el modelo de Ozbekhan. En l puede I I
apreciarse el nfasis otorgado a la determinacin de los fines (lnea [
punteada), es decir, a la clara definicin de los futuros deseados entre I I I
los cuales sern seleccionados aquellos que incluyan los efectos previs I I I I
tos. Estos futuros son construidos con el apoyo de las imgenes del I
futuro lgico las que, a su vez, se derivan de las proyecciones de refe I I I
rencia. Con la determinacin de objetivos y el futuro que se estima "debe I I 1
ser" finaliza la etapa de "planeacin normativa", para posteriormente : I I I
continuar con la estratgica y operacional. Cabe destacar que ante la 1 I
IMPLANTACiN DERNACIN DE-METAS I DERIVACiN DE I
implantacin de lo especificado, el sistema reacciona generando cam OBJETlVOS

bios, mismos que impactan la realidad alterando los fines, inicindose I I

nuevamente el ciclo. DISEO PARA ACCiN I I
REQUERIMIENTOS
ORGANIZACIONALES
DISEO DE POlTICAS I DESEADO

I
"S E
I I
PLANEACIN OPERATIVA

"PUEDE SER HECHO"

I " DEBE SER" I

PlANEACIN
ESTRATGICA I PlANEACIN NORMATNA I
L
FUENTE: Ozbeknao , H_ on the Emerging Methodology 01 Planning', en Acko, R, (ed). m. and Manag ....
Annual, Petrocelll , New 1974, p, 213
53 Sachs, Wladimir (coord), op. ct., p. 188.
68
69
Por su parte el paradigma de Ackoff (fig. 6) consta de cinco etapas54:
POR QU ?

DE A DE ACKOFF. FIG. 6 1) Formulacin de la problemtica .E n sta'

problemas y se
DATOS
- 1--
el

de
( 1 ) FORMULACi N LA TlCA
constituye unescenano .. . :
Sistemas

2) qu ei
diseo del fututo idealizado-, ste
DATOS Preparare
de de se extraen metas, deales.ies decir, ines.a corto,
referencia
mediano .Al el escenario 'de referencia
con el se aquellas brechas .
cubiertas en el - ' . ' ..
DATOS dlseos
- 1--
iniciales
3) Planificacin de medios. Responde a la determinacin de lo
( 2 ) PLANIFICACi N DE ANES debe hacerse. Requiere o elegir acciones, .proyec tos,
Seleccionar polticas y programas.
los consolidar las brechas a
esce narios de - Obtener de
se r cubiertas
referencia e
referencia
idealizado
la 4) Planificacin de recursos. Consiste en la definicin del tipo de
amplio y planeacin
aceptado de requerimientos y la"generacin y distribucin de recursos.
I
COmn
Formular 5) Puesta en prctica y control. Implica ."determinar quin -va a
medios
alternativos hacer qu, cundo se har y cmo asegurarse de que estas
para cubrir designaciones y programas se lleven a cabo como se espera y
Estimar los produzcan los efectos deseados en el desempeo,,55. .
_ recurso.s que
[ 4) Pl.ANIACACtN Determinar el seran
Definirlas
en que y
brechas
ras en cundo En cuanto a la ltima interrogante sobre el horizonte temporalde la
de
sistemas para
pueden ser recursos prospectiva, ms especficamente sobre su vinculacin que se
cubiertas y Estimar qu
controlar la
cmo - recursos conoce como planeacin a plazo, es necesario comentar que los
puesta en
horizontes de la planeacin deben fijados a partir de los resultados
LJ PRACTlCA
prctica y el
disponibles y
cundo de la prospectva. Esto es; slo una que se obtiene la imagen dei
futuro deseado es posible determinar el horizonte temporal, de tal forma
(5) DE PUESTA PMCTlCA y
que los futuros factibles se acerquen al deseado, inicindose la verdadera
en
prctica del
construccin del porvenir y la planeacin propiamente dicha. Ya dentro
diseo del proceso de planeacin se precisan las acciones para cada perodo,
tomando en cuenta las restricciones del presente y el tiempo requerido
A, el al Guia connotar el futuro de la p. 18
para alcanzar el futurable.

54 Ackoff, R, el al., Gua paro controlar de la Limusa, 1986, p. 17.

tambin en Ackoff, elfuturo, Lirnusa, 1984.
55 Ackoff, Russell, el al, op. cit., p. 17.
70 .. A POR
.

PROSPECTIVA y ' ,
integran, como ala interaccin.entre.stas.. Es se requiere
elemento.con sus,propiedades rol .que
" En ' la lgica de prospectiva existe partir de la ,esempenan
d e'1:marco d 1t d 57 ' " ' ", f . , - ' '
" ' ; i
:
exploracin porvenir, "no de' un futuro deducido sino de una ' , ' ; . . .._ . - o. , . .
:

pluralidad de previsiones '56. ' La ' prosp ctva invita a la Ell,prospectva, al

,
reflexin sobre el futuro para, en un primer momento, comprender
, de acercarse a la comprensin-del estudiodela influencia
nuestro presente. Deseablemente -para algunos autores- la
prospeciva debiera r ms all promoviendo, a' partir' de lectura muta'ntre no
diferente de nuestra un impulso para la accin, tal forma ,
tora." ' -, '
que transformarse el presente y alcanzar el estado que se haya
convemdo como deseable. Para ello, prospectiva ha venido puede ser la
enriquecindose -tornando un carcter interdisciplinario- con la hay que llevar a cabo una investigacin de determinado estado la
incorporacin de diferentes enfoques y la introduccin de recursos Repblica Mexicana. Habr que poner nfasis en el estudio las
metodolgicos surgidos en otros mbitos (econmicos, psicolgicos, regiones o 'municipios (partes), en lo econmico, poltico, productivo,
matemticos y administrativos, entre otros). social, etc" (procesos) sus interdependencias; todo lo '
Sin embargo, la prospectiva mantiene una base metodolgica considerado funcin .sus interacciones y su en el
peculiar, en la que destacan seis elementos bsicos y cuatro grandes fases conjunto. ' De igual que estudiar estado ' un
de desarrollo. contexto amplio: el sistema nacional e internacional, as como la relacin
de las partes con el todo, y sus interacciones correspondientes
., . .- . ;.

2.3.1 Elementos bsicos de la prospectiva. Hay que destacar la importancia del manejo de la informacin. Es
evidente 'que un estudio como el mencionado, una'gran can
Estos elementos van mas all del simple instrumental tcnico y en tidad y diversidad de datos. Sin embargo, hay que recordar que se
realidad conforman la estructura misma de la prospectiva como una pretende obtener una visin holstica y no un conocimiento exhaustivo
, actitud y forma de pensar y actuar ante y a partir del maana. de todas las partes del sistema. Por ello, en prospectiva, al igual que en
, Esta descripcin mantiene un carcter prctico y trata de contribuir ciertos tipos de planeacin, habr que atender ms a criterios 'de relevan
aquellos que creen en la apertura del futuro y en la posibilidad de ca y de alcance que a los de profundidad. Esto ltimo est ntimamente
alcanzarlo: brinda lneas orientadoras para disear, desarrollar y valorar relacionado con el 'de la prospectiva persigue brindar a los
los estudios prospectivos, mismos que trascienden el mero logro de tomadores de decisiones una gua que involucre os aspectos
objetivos al propiciar un proceso formativo de aprendizaje y desarrollo mas trascendentes de la realidad.' otra cuanto al carcter
a nivel individual y grupal. normativo de la prospectiva, es necesario afirmar que sta se encuentra
generalmente tambin asociada a la visin holstica. Tanto el diseo del
futuro como el rediseo constante de la realidad, constituyen puntos
a) Holistica: claves que impulsan a la reconcepcn, la construcin o la eliminacin
de interdependencias para facilitar el logro del futurable. Esto lleva a
Al reflexionar e imaginar el futuro que se desea, contrastarlo con el insistir en la necesidad y conveniencia de visin
presente y perfilar estrategias para alcanzarlo, necesariamente se debe
enfocar la atencin tanto hacia un conjunto muy definido ya las partes 57 Vase AckoIT, Russel1, el Futuro, op. ct., pp. 15-19.

56 Perre, en Decoufl La Prospeciive, Presses Unversitaires de France, Pars, 1980,

p.S.
72
A . POR PROSPECIlVA ? 73
Cabe 'mencionar aqu conclusn del Informe FAST 1: "Una quiere.necesariamente.de la creacin y de-la innovacin, es decir, de la
estrategia' de largo. plazo ciencia tecnologa para la Comunidad creatvidad., r, _:' . .
Econmica Europea debe orientarse a delcambio .industrial
enel.contextode una economcada vez.msaescala mundial, as como ' cara'ctersticas esenciales, claramnte
de poniendo y.la prospectiva: produccin dealgo'
metam?rfOSlS del lugar. Solo una poltica queintegre este algo sea valioso. . , . 1 ..

los cientcos, y sociales y.que La creatividad como "la capacidad de dar origen
tambin un papel.principal a la educacin y capacitacin, puede nuevas de encontrar'nuevos y mejores modos de hacerlas" '
tener xito. El cambio es un social tratar s s diferentes implicavariosde elementos'que presentann cuadro
aspectos como diferentes rebanadas es el camino seguro se ilustran.tambin algunas relaciones con relevantes de
perder control sobre l lT59 la prospectva. ' .
. .
/Para valorar la importancia de este elemento bsico en prospectiva, sintetizar o empatar estos elementos resulta poco riguroso,
Ackoff expresa, respecto al proceso de idealizacin (futuro deseable), sin embargo, resulta para demostrar 10 imprescindible de la
lo siguiente: "la revela que los diseos y planes de sistemas, creatividad en estudiosprospectvos.
cuyos elementos parecen impracticables cuando se por
CUADRO 5
separado, son factibles, o casi totalmente factibles, cuando se consideran
como un todo" 6 0 . ' .' CREATIVIDAD Y PROSPECTIVA

b) Creatividad. ELEMENTOS DE A .
CREATIVIDAD DE DE
E. Rausepp61, autor de diversas obras y estudios sobre el tema,
expresa que "la nica manera de sobrevivir en un mundo golpeado por PODER TAL DE FANTASA y CONSTRUCCiN
el cambio es a travs de la creacin y de innovacin", Asimismo, sobre QUE A DEL Firnmo.
la creatividad, Tyger afirma: "a menudo los descubrimientos se realizan
por no seguir instrucciones, por salirse de la carretera, por ensayar lo no CAPACIDAD DE DESCUBRIR VISIN
ensayado". El imaginar el futuro desde el futuro en prospectiva, Znoes
COSAS. MODELO DE
acaso salirse de la carretera o ensayar lo no ensayado? Si la prospectiva
mantiene como propsitos tanto el diseo del "maana" como la SENSIBILIDAD EN PERCEPCIN. CONFRONTACIN
seleccin de instrumentos que permitan construirlo y re _.
FACI1BILIDAD_

58 Reporte del EUROFUTURES de la Comunidad Econmica realizado por QERTO GRADO DE ACTITUD EL
el equipo FAST and Assesrnent in Science and Technology), 1984.
TUD y ANTICONfORMISMO.
59 Eurofutures: va se en Oreen David; "Temas sobre los proye ctos de futu ros
de Jargo plazo", en Bameyy Alonso (comp), op. ct., p. 117.
FACILIDAD PARA IMAGINAR DESEABLES y
Ackoff, Russel, op, cit., p.39. HIPTESIS,
61 Rausepp, E, Creailve growth Harvest, Nueva 1978. Vase tambin Guilford,
J.P, The nature 01 human McOr:aw-Hill, Nueva York, 1%7; Ulman, G, AUDACIA PARA EMPRENDER CONSTRUCfORA DE
Creatividad, Rialp, Modred, 1972; Y Lowenfeld, VeyLambert, capacidad NUEVOS CAMlNOS. PROSPECTIVA
Kapelusz, Buenos Aires, 1968.

62 Mauro, "Psicologa de la creatividad", Manual de Seminarios Vivenciales , PAX,

Mxico, 1985, p. 20.
/
74
puede apreciarse, la creatividad es 'U D atributo inherente a la
y estar presente durante todo el proceso. Por ello
tambin la seleccin de los participantes juega un papel fundamental
para un proceso prospectivo resulte un ejercicio verdaderamente
" .
Ahora bien, tanto en creatividad como en prospectiva, es importante
dest.asar el de la secuencia cclica, 'comple mentara, del
divergente como convergente. El primero es la raz de
las innovaciones y de la bsqueda de soluciones inhabituales. Construir
el futuro no disear diversas imgenes -y en esto radica
en parte la de la prospectva con otras aproximaciones- 63 de
acercar, mediante alternativas viables, el futuro con la realidad.
El es concebido como la bsqueda de imperativos lgicos
la ext:accin de deducciones a partir de la informacin
decir, busca soluciones propias y adecuadas a ciertas
sltuaclO.nes o problemas:, En prospectvaIa seleccin de una imagen
la confrontacin del futuro-presente y la prefiguracin de las
alternativas posibles requieren precisamente de este tipo de pensamien
to.
11 hay que que, independientemente de la
originalidad de los escenanos planteados, la prospectiva impulsa el
desarrollo de la creatividad, ya que sta generalmente se da como
respuesta a una inquietud especfica, a un deseo de encontrar solucin
a algn asunto que se plantea como desafo.
e) Participacin y
Con es tos elementos, en prospectiva se intenta alcanzar un consenso
o al menos un compromiso, entre los actores sociales. Con la
.. ., 65 .
partcpacrn se promueve el intercambio de ideas crendose la
oportunidad para solucionar conflictos y corregir interpretaciones
errneas entre las partes involucradas. Algunos autores expresan que
63 Godet hace referencias .muy claras sobre la diferencia existente con el pronstico
clSICO. Vase en The forecastlng and the emergence 01
Pergarnon Press, USA, 1979, pp . 10-20. '
64 de Ciencias de Vol. Il, Santillana,
65 En,el apartado referido a de la prospectiva y al correspondiente a tcnicas info rm ales,
se ilustra este elemento con mayor profundidad.
A
75
POR QU A
las personas que discuten sobre, aspectos normativos,
relacionados con la prospectiva.ttienen al
canzar el consenso .que aquellas, se.ubicanen, asuntos carcter
tctico. Por general la 'ge nte presenta un
sobre los fines que sobre Si -bien esta.armacn suscita
controversias, tambin permite aclarar una dimensin PQcq
sobre los motivos que impulsan a una persona a participar en enfoques
de este tipo: Zqu valores comparten", Zpor qu lo si enocasiones
parecieran tener radicalmente Explicitar
comn, que de alguna forma relaciona, es una de las funciones
de la prospectiva. ..
Ahora bien, compartir un objetivo comn, un acuerdo sobre la
problemtica estudiada, el anlisis de las capacidades y potencialidades
para la accin, as como el rol clave de la accin decisin de cada
particip'ante, promueve necesariamente la cohesin . Sachs menciona
al respecto que un ejercicio exitoso de prospectiva es aquel que da como
resultado que los participantes acten ms como miembros de un sis
tema intencional que como un mero conjunto de individuos. .
d) Preminencia delproceso sobreelproducto.
Cuando se habla de estudios del futuro, subsisten implcitamente las
ideas de exactitud y precisin de las imgenes que se disean o de los
pronsticos que se a cabo. A partir de estas dos premisas se
califican los resultados como exitosos o deficientes. Esta actitud
-explcita o implcitamente- comprometida con el producto, ha dejado
de lado numerosas aportaciones, fundamentalmente en el campo de la
prospectiva. Esto subsiste por la prioridad que se ha venido otorgando,
en otras reas de conocimiento, al logro exacto de los propsitos, a su
cuantificacin y al convencimiento de que slo lo mensurable vale la
pena.
A pesar de estas consideraciones, no se niega la importancia del
producto; sin embargo, el proceso mismo encierra valores difciles de
concientizar.
prospective approach
1984 , p. 11OS. 66 innegable la importancia otorgada a estos elementos en otros campos, tales como las
estrategias japonesas de productividad, desarrollo organizacional y proyectos y programas
educativos.
 t POR QU A? 77
76
-. . .. A Al conocer las interdependencias existentes.
.En 'prospectvo, uno- sus productos esIa serie de . de la .:
dentro de la turo ., . v., .: '..
... de ellos-se propia
o present un nivel 'a ce p ta ble .de .
acerca.ffilento. 'D ado est Zpuede este estudio ser-calificado Trtase de unproceso bien puedecomenzar
como nservible?
el esfuerzoper.elaborarlas primeras.imgenes del futuro. ;E I disee
. .an alzar una de las, actividades importantes del proceso, el del futuro brinda: oportunidad-para .quenes .sostien ea 'valores
diseo futuro, se. encuentra ..
lo :una valorativa. Para seleccionar el optar re
grupo de participantes, se ha optado aquellos pueden afectar o quiere acuerdorilnvel
ser por las decisiones tomadas, es decir, aquellos que no La convergencia-divergencia constituye un proceso en
necesanamente comparten ideas o enfoques. prospectiva.

Ahora bien, para esa imagen normativa habr que a para ilustrar lo anterior basta elegir un tema: la educacin de adultos.

un lo Implica .dar oportunidad para que aquellos que En.un dado encontrar tendencias,
sostienen valores sus puntos de vista y expresen una tendencia expansonsta hasta aquella que en una 'opcin
deseos, preferenCIas y creencias. En esta sola accin, la prospectiva ideolgica-poltica de cambio radical, a una 'movilizacin
proporciona una forma de pensar sobre el futuro que repercutir en los poltica.. Entre ambas existen posturas .inspirad as un cambio estruc
procesos de planeacn y deimplantacin. tural educacin-concentizacin, en"organizaci n
econmica, poltica, etc. Es 'al grupo a corresponder acordar
Tal como lo Sachs, al involucrar la participacin en el
-seguramente despus de acaloradas y discusiones-, el perfil
proceso, la prospectiva aporta la ampliacin de los horizontes de
futuro de este tipo de educacin.
toman las decisiones que influirn en la realidad y extiende
el numero de alternativas. Este "involucrarse" en el diseo del futuro A partir de la conformacin de la imagen el grupo
crea comn al compartir un mismo propsito continuar pasando cclicamente por 'proceso: el diagnstico social
cumplimiento de decisiones y acciones separadas. En otras de la realidad y la determinacin de estrategias para alcanzar el
palabras, prospectrva proporciona a los actores una unidad conceptual futurable, Sin embargo, a pesar de proceso alto
hace posible que se msista menos en la coordinacin explcita de las grado de complejidad para su manej067, encierra tambin una gran
acciones. riqueza. En este sentido vale la pena mencionar la importancia de la
seleccin de los participantes, ya que un grupo heterogneo, en el cual
y con estas conside.raciones, habr que volver a preguntarse Zestos
cada miembro represente un reto para los dems, ser ms creativo e
estudios pueden ser calificados como inservibles?
innovador.
An cuando el impacto de los escenarios diseados no hubiera sido
el esperado, el proceso en s resulta de enorme valor. En este sentido
la prospectiva comprende tambin una dimensin pedaggica.
En este ejercicio Zacaso no puede hablarse del desarrollo de nuevas
67 participacin y aspectos polfticosen planeaci6n en Davis (1975),Ackoff(1970), Polak
Zde un proceso integral, integrado e integrador, donde
(1971) , Sampson (1976), Coley MUes (1984); y participacin y abogacfa en Davidoff (1973);
los escuchan, aprenden, comprenden y ejercen su rol y participacin y provocacin en Ackoff (1974).
creatrvo dentro de un todo?
78 P1.ANEACl6N P'ROSPECTIV A
POR QU 1 79
.
f) Finalidad constructora: estudios-son superfluos; en el largo
Como se ha venido insistiendo, la prospectiva no ' radica exclusiva en sifueseposible saberlo
mente en futuros deseables y ms ll; que destino guarda, p()rque estaria obligado a desajiarlo o
rebasa los estudios de naturaleza proyectva para constituirse en va 'ocup ndose de su . :'
: . ' " . . .
constructora del futuro. Los primeros son estticos, del
para contestar a la pregunta Zqu-suceder? En contraste.Ja'prospec el esta .secci n,: puede afirmarse no a modo
tiva viene del futuro, se.encuentra vinculada aspectos normativos y a conclusin -serfa demasiado atrevido-, sino ms bien como el inicio de
una concepcin y conciencia del cambio a enfrentar constantemente. _una seria reflexin, que finalidad constructora dela prospectiva podr
con mayor facilidad si se cuentacon la de los
Por otra parte, es importante alcance d la prospectiva, el (actuales y potenciales) de decisiones, considerando el papel
"Zhasta dnde llega?". La respuesta requiere dos planos: conceptual de los valores e sociopolticos, a ms .de una 'aproxim acin
y prctico. . ' normativa y de una visin sinttica. Esto es con el propsito de tener
El primero parte de la consideraci n de que la prospectiva es una una dimensin verdaderamente dinmica, constructora y realista, a fin
forma de pensar y actuar hacia el concibindolo como un de asegurar en lo posible el apoyo y .compromiso no slo con la imagen
horizonte de posibilidades, de acciones y de logros. La prospectiva futura diseada, sino con el impulso y motivacin para forjar ese por
precede a la accin concreta, la prepara e intenta incrementar su eficien venir se considera deseable.
cia y su eficacia. La prospectiva se ubica en el lugar desde que un
pequeo grupo de personas contempla la realidad y decide intervenir
para modi5carla 68. . En este marco, limitar la prospectiva a una 2.3.2 Fases de la Prospectiva.
minada fase es, en estricto sentido, ilusin, ya cada uno de los Habiendo considerado los elementos estructurales de la prospectiva,
actores involucrados mantiene est actitud, estar actuando con el procedamos al estudio de sus fases 70.
propsito de anticipar y forj ar el porvenir que ha considerado "desea ble".
La metodologa prospectiva puede caracterizarse por la presencia de
El segundo de los planos encierra mayor .complejidad, ya que se cuatro etapas (Fig. 7) mismas que se encuentran en constante
encuentra asociado a factores como beneficios inmediatos (utilidad), interaccin:
cambios polticos, convencimiento en la apertura del futuro, cues
tionamiento sobre la racionalidad de una perspectiva a largo plazo o a a) Normativa.
su politzacin,
A reserva de analizar estos aspectos en el captulo correspondiente, b) Definiciona1.
vale la pena citar una declaracin que Enoch Powell, miembro del
parlamento ingls, hace sobre los estudios del futuro y que ilustra una e) De confrontacin estratgica y factibilidad.
actitud presente -ms de lo que desearamos- hacia la prospectiva.
d) De determinacin estratgica y factibilidad.
"Resulta que el politico no est interesado en prospectiva o en
pronsticos, sean buenos o malos. Estas no despus de 69 Powell Enoch, "Politicians and the Iuture" , en Jones, Ralph (ed), Reading [rom Futures,
todo, las cosas que l opera; en el conoplazo le son intiles, Futures, Coleccin de art culos 1974-1980, Westbury-House, Gran Bretaa, 1981, p. 89.
menosque coincidan con loque lmismoest comprometido 70 Se ha tom ado como base el metodolgico descrito por W. Sachs, al cual se le han
agregado algunos elementos y una fase que los autores han considerado explicitar.
68 Sachs, Wladimir, op. cit., p. 63.
80 A
POR QU ? 81
La primera engloba .la conformacin de! futuro deseado es decir el
diseo del futurable o-modelo a) Fase ... , , " '

La defnicional orienta a la la realidad

l . : . Dentro :d
en la cual de tomarse . . :
{ responder
En la tercera se los resultados de -las dos anteriores, una a
provocndose la convergencia para el marco de orientacin . la'actual? , . " ,. , ', ' . " " . .- r: . ,

global. Por ltimo en la fase de determinacin estratgica y de fac . .. - ,

tibilidad se defmen los futuros posibles mostrndose opciones polticas A continuacin se.analizan estosmomentos,
concretas.
[uturo .: , "
A FIG:7 .: - . .. . .

En ste se imagina la configuracin futurable como polo de pen

FASES /
/ ORIENTACiN

FUTURO
RESULTADO samiento, y en el que bsicamente surgen nuestras expectativas y
QUE FUTURO DESEABLE
aspiraciones ms profundas, as como un acto de anticipacin.
N ORMAnVA
PUEDE SER
este' sentido, Ackoff menciona su obra "Rediseando
1/
NUESTRO FUTURO? FUTURO LGICO
el-futuro", el "futuro 'idealizado" parte "desde cero", eliminndose
todas las restricciones que no correspondana la tecnolgica.
I
/ /
CMO Es EL

CULES SON SUS MODELO DE LA

As, seala algunos resultados que este proceso conlleva, adems del
objeto propio del mismo-la imagen'd eseable.:'
PROPIEDADES REAUDAD
OEFINICIONAL
E
.que personas participan o

1/ Segundo, la
inters en el sistema 'propues to se involucren directamente,
de enfoques permite la construccin
I paulatina 'de concordancia entre participantes einteresados aparente.
/ Qu DISTANCIA EXiSTE
EL FUTURABLE Y IDEAL-REAUDA O
mente antagonistas. El autor
consenso sobre fines,
el solohecho de estar alerta al
una subsecuente cooperacin en los
LA AEAUDAD? MARCO
CONF RONTACiN
medios entre quienes de otra manera no buscaran estar interesados en
1/

DE DESARROLLO

dicha colaboracin.
Tercero, el proceso fuerza a quienes estn com
prometidos en elmismo a formular su de los

/
/
CMO IR
El FUTURAS
objetivos de la organizacin.Io cual facilita la reformulacin y consenso
FUTURO? SON GENERAOORAS y
progresivos de los propsitos.
VIAS PARA ADAPTAnVAS DE

DETERMINAC iN ACERCARSE APROXlMACIN

EsTRATGICA y
PROGRESIVAMENTE AL
Cuarto, la idealizacin promueve la "toma de conciencia" de los
FACnBIUDAD

T
1/ FUTURABLE?

=
involucrados; al darse cuenta de restricciones autoimpuestas se hace ms
fcil su eliminacin.
Otro de los elementos clave en el diseo del futuro deseable lo
71 Merello, la actitud prospectiva en un modelo de la misma naturaleza. constituye el referido a los valores. el diseo, stos traducen en
82 A POR QU PRQSPECIlVA 1 83'
una imagen concreta en la que se ven incorporados y sintetizados: Sachs Sociedad Justa con Desarrollo recompensa
. seala para ser la.visin del futuro debe incorporar no esfuerzo .
slo tambinvalores estilsticos. El estilo aqu.se refiere a individuo, al tiempo. qe -, de los de las :
forma se hacen no a su existencia per se. "El diseo ms pobres uniformarla de la ;
tiene la en objeto desarrollo regional se equilibrar en la sociedad :
focal emprende sus acciones y se relaciona con sus partes y con medio mejorando aspectos poluicos, econmicos, sociales y cul
ambiente. No es tanto diseo de un mundo ideal, sino de mundo .
en busca del ideal capaz demeioramento continuo".72. .
Para ilustrar esta fase particular conviene ,citar el estudio "Corea Imagen delFuturo Lgico
2000".73 En ste se inquiere: Cul es la imagen deseable de este pas?, Paralelamente al de la imagen deseable, habr queconsld rar
pregunta a la cual-se responde: . . la necesidad de hacer explcito el futuro lgico. Este proviene de
extrapolar la realidad hacia el futuro, identificando claramente sus
"La sociedad coreana deseable en el horizonte establecidopuede fuerzas y debilidades. Permite hacer una crtica del presente fungiendo
serperfilada como una sociedad avanzada car.acterizadapor los como una caja de resonancia. Amplifica en el discurso las contradic
aspectos siguientes, mismos que conforman los propsitos del ciones latentes que existen en l.
desarrollo nacional:
Para ello se emplean diversas tcnicas que son conocidas como
Sociedad Libre y Estable. Se alcanzar un desarrollo equi "proyecciones de referencia".
librado basado en la consolidacin de la democracia y del Para ejemplificar lo anterior y conocer el desarrollo de un caso, cabe
capitalismo, la vez que se la estabilidad social. La observar dos cuadros tomados del estudio Corea 2000 74 ya antes citado:
de la sociedad, una amplia clase media, estar
protegida contra la enfermedad y el desempleo. La sociedad PNB por industria (precios constantes de 1980)
(Unidad: Miles de millones dewons %)
coreana buscar .estar a salvo en aspectos diplomticos y de
seguridad,.mejorando su reputacin en la comunidad inter Tasa promediode
nacional y manteniendo superioridad militar y econmica sobre crecimiento anual
1984 1990 2000
del Norte. 1985 1991- 1985
1990 2000 2000
Sociedad Abundante y Vigorosa. Los ingresosy el consumo de PNB 49,147 147,118 7.5 6.8 7.1
la sociedad, basados la vitalidad y l eficiencia econmicas,
Agricultura, silvicultura
se aproximarn a los de los paises ms avanzados, mejorando
y pesca 7,637 9,225 12,183 3.2 2.8 3.0
las condiciones de habitacin y vida.. La gente disftutar de
Minera y manufactura 15,139 26,519 61,379 9.S 8.8 9.1
libertad y del alto nivel cultural una sociedad en contnua
mejora. SOC 9,580 15,629 30,597 S.5 6.9 7.5
Otros servicios 16,792 24,475 42,959 6.5 5.8 ,6.0

72 Sachs, Wladimir, op. cit., p.99. Fuente: Instituto de Desarrollo.

73 Ki Ho Lee, "Perspectivas para el hacia el en Bamey y Alonso

(comp), op. ct., pp. 246, 248. 74 Ki-Ho-Lee,op. cit., pp.
 .t: POR 1 85
84 PLANEACl6N PROSPECllVA
Para ilustrar esto pongamos-como ejemplo un investigacin referida
'a Ia.produccin-industralzacn yconsumo de leche. Al iniciada se han
PobladllleroiJnlidliient seleccionado algunos aspectos, considecadoscomo
, personas %) , " . .
- situacin de la ganadera lechera especializada y no especializada, in
;' . ' ," l '
2005 hbitos.almenteos
" ' , "

14-29 6,428 5,640 5,882 de las principales cuencas lecheras, plantas .pasteurizadoras, m
(100.0) (100:8) (91..5) dustrializadoras, consumo per cpita, etc.
30-49 8,751 10,505 11,996 13,094 Al ir elestudio s ciertos
(100.0) (118.2) (141.9) , (1629) (179:9)
",l,a' los
50 aoso ms 4,757 4,653 5,405 toresd leche, surge de incluir la poltica de
(100.0) (1125) , (135.7) (146.1) precios vigente.su impacto en'laproduccin primaria y el ciclo lechero
en general. As, mayora los ejercicios de planeacin se
Total 16,687 18,769 22,647 24,381
(100.0) (112.5) (1253) (135.7) (146.1) inician con un modelo ms 'o,menos de la realidad, es necesario
modificarlo contnuamente.

NOTA: Las cifras en parntesis se calcularon COD base 1985 (100)_

al medio ambiente -como elemento a considerarse en la
Fuente: Instituto de Poblacin y Salud. percepcin de la realidad-, ste puede, como "lo que influye en
el objeto focal que no es parte de l". En esta perspectiva es
. mperatvo .el anlisis de 'la .interacci n constante entre el objeto y el
ya que el futuro de uno afecta al del otro.' ,
b) Fase definicional.
Ahora bien, unavez definidas las propiedades relevantes y el sistema
En sta se intenta responder a las preguntas Zcrno es el presente?, de camp075, habr de caracterizarse la naturaleza de su relacin (sig
Zcules son sus principales caracterfsticas'i, Zcules y cmo son sus nificativa) a lo largo del tiempo. Aqu habra que recordar que "la
interacciones? Es decir, consiste en la percepcin de la realidad. Sachs .investigaci n del y aun del son tiles para la
seala que dicha percepcin (modelo) incluye tres elementos: lo que es accinsi las hacernos desde el futuro elegido". 6 .
de inters primordial (objeto focal), lo que influye en lo anterior (medio , '

Por lo que toca a instrumentos y elementos, habrn de determinarse

ambiente) y lo que puede controlar el tomador de decisiones.
aqullosque el tomador decisiones emplea para ejercer control sobre
En la identificacin del objeto focal es necesario especificar los el objeto y el medio.
atributos o propiedades relevantes. Por ejemplo, decir que una deter
Por otra parte, el modelo (dinmico de la realidad) desarrollado en
minada empresa es el objeto focal del ejercicio'no es suficiente, habr
esta fase, debe mantener equilibrio respecto a su mbito de accin y ser
que determinar sus caractersticas relevantes, a niveles poltico,
completo para obedecer a propsito y lo bastante simple para no
econmico, social, administrativo, etc.
distorsionar las imgenes.
Cabe decir que este criterio de relevancia va avanzando en la medida
en que se desarrolla el trabajo, ya que la imagen del futuro deseable y la
explicitacin de las causas y razones por las que la realidad presente no 7S En los enfoques sistmicos y de planeacn el medio ambiente es denominado de
niveles satisfactorios va brindando una orientacin para juzgar esta manera.
qu es relevante y qu no lo es. 76 Merello, Agustn, op _clt., p.
86 POR QU A ,1 87
-
Habiendo seleccinado_ deseable 'normativa)
identificado las propiedades la' 'direcci n del
r .' conocer
"1960-1980; periodo de establecimiento de las de la y analizar la distancia entre \
dernizacin.
Esta fase responder entonces a las cuestiones siguientes: Zqu
A principios sesentasse un crecimiento econmico distancia existe entre -el futurable y la realidad'l, Zcmo pueden con
estrategia econmico verger?, Zculdebe ser elperfl para que la convergencia entre el
onentatfa: se basa sistemticas renovacionesy polo prospectvo (lo ideaij-y la situacin (lo real)?, Zcul habr de ser
reorgamzaciones, incluyendo la expansin de .la funcin de orientacin global para que el sea alcanzado", .
el organizativo del gobierno. El Como puede apreciarse, esta fase tiene carcter valoratvo; en ella
creamiento econmico dio lugar a una nueva esperanza y se produce cierto tipo de evaluacin, elemento primordial en la
orgullo en la mayorade la gente. determinacin de los futuros factibles y de las dificultades y poten
cialidades para alcanzar la imagen diseada. Representa la estimacin
A pesar de las conmociones petroleras y de -la expansin del del trayecto entre el futuro y el presente.
nuevo en los setentas, Corea logr sostener
alto crecimiento por medio de inversiones en in Como se ha sealado, proyectar desde el futuro hacia el presente
dustrias pesadas y y de la promocin del movimiento conlleva un proceso de convergencia entre la abstraccin necesaria
de renovacionde granjas (Saemaul Undong), construyendoas ubicarse en un horizonte de hiptesis y posibilidad, y la concrecin del
las basespara la modernizacin de la nacin. entorno actuaL Bajo esta perspectiva, habr que formular el marco
intermedio de orientacin futura, el cual se encuentra conceptualmente
El " para el desarrollo nacional durante la etapa por debajo de la imagen normativa y en un nivel superior al diseo
temprana fue guiado principalmentepor elgobierno, enfatizan estratgico; considera el perfil, los componentes, la caracterizacin
el crecimiento Como resultado la economa procesual y de impacto para alcanzar el futurable.
en escala, complejidady lo que Esta fase implica la sntesis de imgenes (deseable, lgica y real) con
requiri inevitabiementeun cambioen laestrategia de desarrollo el objeto de proporconar una gua de valores para la determinacin
afinales de los sesentas. Perolosproblemasderivados de la vieja estratgica.
estrategia fueron acumulndose.
Por ejemplo: en una empresa paraestatal dirigida al fomento,
el problema del desarrollo equilibrado de los regulacin y abasto de leche que considera sus imgenes deseable, lgica
sectores se en punto focal, debido al pobre desarrollo y real, previo a la perfilacin de estrategias, desarrolla un marco de
y al bajo nivel de conciencia de la gente". orientacin cuyas caractersticas son las siguientes: 79

78 Se ha incluido como una fase, ya que es necesario el valor y la del anl isis
77 Ha op. cit ., pp. 246 Y247. de convergencia que asegure el marco de orientacin para el de estrategias
Para autores esta etapa incluida en la reflexin prospectiva o en la
correspondiente a factibilidad o viabiliclad del futurable,
79 Leche Industrializada CONASUPO, 2010:
Documento Institucional , 1988, pp. IOS-111.
88
A POR PROSPECIlV... 7 89
_ - - . _ . . __ .. ,

"Al la esencia de los escenarios y mediofundamental del Estado asegurarel con

.ee desprende .la necesidad de integralidad e sumo de leche, regular el mercadoy fomentar laproduccin, se
atributos; inherentes al quehacer de deriva su necesaria y
en losplanos conceptual, procesual de manera Esto lo alcanzaren la. en que
y de tmpacto. (cuadro . .' ,. fases dei
ciclo de lechepercibido un "Todo" ,
es decir; como.un de entidades, interdependencias e
MARCO DE oRiENTACIN CUADRo 6 interrelaciones, de tal suerte que no pueden ser reducidas o
.' _' .' ' . ",' ..
segmentadas si se desea. -.social:
-

DIMENS iN integralidad ', conceptual; deber el ejercicio

FORTALECIMIENTO DE e.
futuro de Liconsa, logrando una mayor sensibilidad hacia las
INTEGRAL
FUNCIN SOCIAL que seproducen en el campo en el que opera, con la
INTERDEPNDENCIA CUMPUMIENTO DEL ROL
COMO
consecuente determinacin del alcance y profundidad de su
DEL EsTAOO. quehacer, en entera congruencia con funcin que le fue
I
I
I ALCANCE
asignada".
I
! I "Porlo que tocaa la integracin stadebe trascender
PROCESOS EcoNMICO
PRODUCTIVOS EFICACIA
el comportamiento parcial o desagregado pasando a la
PROCESUAL DE EFICIEN CIA composicion de los procesos economicos-productivos, fun
EQUIDAD
TRASCENDENCIA
y de estructural en una perspectiva de
I I
I I
carcter sistmico.
r
! ,.I

i Este ensamblaje -coherente con la concepcin integral- debe

provenirinicialmente del estudioy del contenido y
Da
ECONMICO Y
IMPACTO

RELEVANCIA
repercusin fundamental de losprocesos -extemose internos-in
DIRECTO E en la para determinarlasformas viables de
alcanzarun nivel constantede desarrollo".

"Dentro de losprimeros, econmico-productivos. sernecesario

FUENTE: LECHE INDUSTRIALIZADA CONASUPO, "Estudio LICONSA 2010 Una

aproximaci6n prospecriva", (Documento Interno), 1988, p. 111 '

el anlisis de las variables y mecanismos involucrados,

prefigurando el impactodeseadoa fin defortalecer la incidencia
"La concepcin integral se traduce en una visin y accin y evitarun desfasamiento o contradiccin de misma
de su funcin social; del sectorde lcteos y el alcance influencia en el medio
instiiucional: Esto es, de sus objetivos, esferas de accin,
poblacin a atender y articulacin con diversas instancias, De esta manera la empresa asumir una relacin dei
valorando las interdependencias existentes y ponderando la trinomio visin-accin y logro en sus sistemas y subsistemas
interrelacin de variables politicas, econmicas y sociales. bsicos:
90 P!.ANEAClN PROSPBCUV A POR QU ? 91

cin, administracion y finanzas evaluacin e

informacion; entre otros".
social: . . , " , ' ,

"Respecto a ,los procesos de la

'e importaciones. empresa habr de formalizary conjuntarlas acciones r
a educacin [ormal e y-desarrollo, enmarcadas
en la esfera de equidady trascendencia de Ia laborinstitucional:
: . ' - -' ; ' f
,

Productividad-impacto. ' 'Se qftiina que la educacin debe

Desarrollo regional-mejoramiento de ingresos-generacin
de empleos-calidad de vida.
L.a mediante la conjuncin procesualprestar ser
de trascendencia, apoyando tanto a la poblacin de
casosrecursos, como la composicin sectorial de laproduccin,
con la consecuente intervencin directa e indirecta en la
configuracin ypolticadelpats".
"En el marco de la organizacin interna de la empresa,
procesos funcionales debern transformarse a partir de la
consideracin depremisas de que le exigen un comportamiento
especialy la construccin gradual de una estructura adecuada a
sus objetivosy tareasfuturas.
presenteen quehacerde la empresa,
de lapoblacin-metay suproyeccin Id
de la funcin social que no radica en
brindarunproductoterminal, sinoquedeber incidiren diversos
elementos, al brindar herramientas tcnico-metodolgicas,
promover la adquisicin de conocimientos bsicos (salud,
nutricin; desarrollo infantil, etc) y la de diversas
habilidades, que permitan impulsar el desarrollo econmico y
'social, logrando arraigo, permanencia y relevancia. La
necesidad de impulsar la capacidad de autogestin de las
unidades productivas, la capacitacin, organizacion,
social, y coordinacin entre los diversos agentes
involucrados en la actividadinstitucional, son una muestra del
alcancee importancia de introducirla educacin, vinculndola
formalmente a procesosms ampliosde desarrollo.

En perspectiva, Liconsa debeasumiruna actitudproactiva, Por su parte, la juega un papelpreponderante en

para y de tal [otma que asegure el mejoramiento de la calidad, laelevacin de laproductividad
una operacin eficiente, eficazy relevante. A su interiorhabr y la creacin de tecnologi -de bajo costo-, requerimientos fun
de funcionamiento sistmico que propicie la aper damentalespara elpas.
tura, tntegracion constante, coordinacin y racionalidad su
quehacer, hacindolo altamentecoherente con lafuncin social Asimismo el conocimientoprofundo del estadoglobal
a desempeary con el acontecer delpais. de la poblacin, hbitos de consumo, formas imperantes de
organizacin, etc., a fin de apoyar el e instrumentacion
destaca la importancia de impulsar una deproyectos innovadores y diferenciados".
dinmicay seguuniento continuo, en de confirmar un
tema capaz de orientar sus occiones, para lo cual realizar "Finalmente la del impactode Liconsa se derivar
modificaciones en los procesos de planeacin, gestin, de la adaptacin de los anteriorespuntos a las circunstancias de
cada y sobre todo del conocimiento y comprensin
92 A
POR QU 1. 93
profundos de los factores y . variables que inciden en el Por otra parte, este desarrollo considerar necesariamente elnivel
cumplimiento de sus objetivos y en reas y
de Al respecto .Sachs define que futuro es factible
sectores colaterales. el perfil del impacto a generar
cuando se trayectoria
establecerseen el mateo politico-economico.y probable el Para ellse conjunto' de
inst ru me n tos -disponbles apli atse
d) Fase de determinacin y
combinacin adecuada transformen 10deseable en factible. Dada esta
" Dad finalidad de la pr spectva, sta debe trascender situacin, la bsqueda nuevos instrumentos es fundamental.
el exclusivo marco intermedio de orientacin futura -delineado en la fase
Del mismo modo, habr que estimar la relacin existente entre los
anterior-, para a' 'estrategias o vas de
futuros factibles y entorno. La complejidad que.encierra binomio
aproximacin al futurable. .
justifica de nueva cuenta el carcter adaptivo de las,estrategias, mismas
En estricto sentido, etapa enfatiza: el Zcmo hacer posible el que no habrn de depender en forma crucial del medio ambiente.
futurable?, Zcmo ir construyendo ese futuro?, y Zcules son las prin Consecuentemente, en esta fase se identificarn solo aquellas. opciones
cipales vas de acercamiento a l?80. mayores que nos permitirn un mayor movimiento y creatividad.
En est etapa vale [a pena mencionar la importancia de dos atributos Para estimar la factibilidad se cuenta con numerosas tcnicas cuan
inherentes al diseo de las estrategias: su carcter y su factibilidad. titativas permiten, por ejemplo, el cruzamiento de variables fun
sin embargo, existen situaciones en las que este tipo de
Bajo el primero se busca mantener congruencia entre la
recursos no pueden ser empleados, ya que el conocimiento de la realidad
conceptualizacin y el desarrollo prospectivo. Esto es, si la prospectiva
no es suficiente para disear un modelo el 'a cada evento pueda
presenta como caractersticas la visin holstica, las variables
cualitativas, la apertura del futuro las relaciones dinmicas,entre otras, asignrsele probabilidad de aparicin.
sta debe revisarse y actualizarse permanentemente; por supuesto, sin Surge as nuevamente la participacin como componente fundamen
perder de vista los fines establecidos. tal de la prospectiva, ya que para determinar la factibilidad puede
tomarse en cuenta la opinin de un grupo determinado, reunindose un
Obedeciendo a ello, las estrategias a planteadas no habrn de ser
amplio espectro de opiniones y consideraciones.
limitativas, ni mucho menos concebidas como programa cerrado o deter
minante. Por el contrario, stas debern presentar un carcter Para ilustrar esta fase, se presentan a continuacin las estrategias
generador -al provocar la creatividad y la participacin- y adaptativo al derivadas de los estudios "Core a 2000" y "Lico nsa 2010".
contar con la flexibilidad suficiente para adecuarse a los cambios y
transformaciones constantes. As se propiciar el diseo y rediseo de
un conjunto de alternativas, dependientes de un proceso continuo de
enriquecimiento e innovacin.

80 En el esquema metodol6gico de Merel/o, esta etapa, llamada de programaci n prospectva,

el estudio cient!fico de la accin, donde el modelo de diagnstico se transforma en
operacin. El autor expresa que "actuamos sobre la realidad rnutante'en base una incesante
triangulacin orientadora entre el polo prospectvo, la situacin diagnosticada y el momento
en el que vivimos".
81 Merello agrega adems el requisito de aceptabilidad, dirigido a el e ntusiasmo o el
rechazo que provocan tanto la configuracin del futurable como las imaginadas
y clasificadas como convenientes para alcanzarlo.
94 A
t POR QU 1 95

Corea 2.- -R edimensionar .la .tmnsfotinando su

contribucin en un generativo y.holistico.que incre
Dado el comportamiento durante los pasadosS mente-su; y releuancia. . . " , -
aos y los cambios previsibles entorno, tareas bsicas. para
a.lcanzar sociedad perfilada para el ao son las 3.- Asumir un funcionamiento interactivo en de
alcanzar trascendencia y.
procesual: . . .. .... .. .

1.- Desarrollo Sistema Social y establecimiento de u.n orden

bsico. '. ' . . " .
4.- Promover la participacin socialestratgica a travs de la
incorporacin de grupos y sectores especficos, que
2.- Desarrollo del potencialhumano y establecimiento delsistema coadyuven al logro de objetivos institucionales, bajo'
de valores. criterios de eficacia, relevancia y tras
cendencia.
3.- Expansin de los fundamentos econmicos el desarrollo
5.- Generar investigacin y desarrollo, promoviendo cambios'
nacional.
e innovaciones, que impacten.en el mejoramiento de las
4.- Mejoramiento de los servicios de bienestar social y desarrollo
fasesdel ciclo produccinconsumo de leche:
regional. 6.- Fortaleceryconsolidar la capacidad financiera.

Acrecentamiento de la cooperacin internacional y expansin Para cada estrategia globalse defini su contenido b sico y un
de las bases la competitividad internacional. perfil de consideraciones previas en los planos conceptual y
metodolgico, presentados como elementos de referencia para
6.- Seguridad nacional y reunificacin de la nacin. el establecimiento de y acciones quinquenales".

Liconsa 201 En este captulo se esbozaron la conceptualizacin y la relacin de

la prospectva con la planeacin, as como su metodologa. A manera
partir de la orientacin futura delineada, resultado del de sntesis, la ruta futuro-presente (fg. 8) de la prospectiva se presenta
anlisisdelescenario normativoydelavaloracin delaplatafor a continuacin:
ma y potencialde la empresa, sedesprenden lasgrandes
directrices
. de Liconsapara. lasprximas dos dcadas. La prospectiva parte del futuro. Mantiene un amplio horizonte,
interesndose por eventos a largo plazo. Rebasa as, tanto las
1. Asumir la concepcin globalizadora delquehacer, impacto situaciones coyunturales como el nfasis otorgado generalmente
y vinculacin institucional, a travs de la reconceptuacin a las continuidades.
funcional y procesuaL

: PRESENTE FUTURO

82 op. cit., pp. 248250.

83 Industrializada CONASUPO, op. ct., pp. 112 Y113.

 POR ? 97
96 PLANEAON PROSPOCllV A

Es en el futuro donde se inicia la configuracin del porvenir que

deseamos. La fase normativa trata entonces de responder a las
preguntas: Zqu futuro deseamos? y Zqu queremos hacer?
DE CONFRONTACiN

FUTURO
A partir del diseo del futuro deseado se vuelve al presente para
percibir la realidad (fase definicional), sus caractersticas e inter
acciones: Es decir, se inicia el trabajo sobre el presente e incluso I
sobre el pasado, en funcin del futuro deseable Dado que la prospectiva se basa en la concepcin de que el futuro
depende del conjunto de decisiones que se tomen y logren
implantar desde hoy, la fase de determinacin estratgica y
PRESENTE factibilidad orienta la definicin de directrices que hagan posible
el futuro deseable.

\
FASE DE DETERMINACiN
FASE PRESENTE
DEFINICIONAL ESTRATGICA Y FACTIBILIDAD
I

Habiendo percibido la situacin presente, se inicia la

preparacin del camino hacia el porvenir, para lo cual ser

necesario contrastar los polos presente-futuro, a fin de conocer
y analizar la distancia entre ambos, los obstculos, brechas, opor
tunidades y posibilidades para alcanzar la imagen deseada. Esta
fase de confrontacin es en sntesis la estimacin del trayecto
entre presente y futuro.
98

FIG.S
UBICACIN DE LAS FASES EN LA RUTA PROSPECTIVA

FUTURO "-SEGUNDA;PARTE .' .1," ..

Captulo 3

fASEOEOONFAONTAC'N
Cmo desarrollar los futuros ?

FASE DE DETERMINACiN

ESTRATGICA Y FACTIBILIDAD

Habiendo cubierto ya la descripcin de los elementos y fases de la

trayectoria prospectva, este captulo se ubica en el plano tcnico:
FUTURO
presenta un panorama del desarrollo de estudios prospectvos. En la
primera parte se muestran dos investigaciones sobre el porvenir, des
tacando su enfoque metodolgico, de manera de proporcionar al lector
una buena idea sobre sus caractersticas. En la segunda parte se presen
ta un inventario de herramientas empleadas en los estudios prospec
tivos, con el fin de exponer la mecnica elemental de cada una de ellas.
Finalmente, se hace referencia a las condiciones a ser consideradas en
la prctica prospectiva. Todo ello conforma una gua para la planeacin
del futuro.

99
100
3.1 ESTUDIOS DEL FurURO. NALISIS DE CASOS.
Para que el lector. logre una visin comprensiva, se seleccionaron dos
estudios, con diferenciados. As, se describen de manera
suscinta: la investigacin, realizada por Meadows y el equipo de Mas
sachusetts, "Los lmites del crecimiento", considerada ya como uno de
los clsicos en este campo y cuyo enfoque es netamente exploratorio y
el estudio "Polonia 2000", en el cual se adopta una perspectiva nor
mativa.
3.1.1 Los lmites del crecimiento (Enfoque exploratorio).
Esta investigacin, auspiciada por el Club de Roma, fue realizada en
los setentas, por el Grupo sobre Dinmica de Sistemas del Instituto
Tecnolgico de Massachusetts, con el objeto de estudiar las tendencias
e interacciones de un nmero limitado de factores que amenazan a la
sociedad mundial.
El estudio se sita en una perspectiva de largo plazo. Las cuestiones
que pretenda analizar son las siguientes 84:
- Son realmente tan amenazantes las implicaciones de las tenden
cias globales, que su resolucin debiera tener prioridad sobre los
intereses locales de corto plazo?
Es cierto, como lo sugiere U Thant85, que slo nos queda menos
de un decenio para controlar estas tendencias?
Si no las controlamos, Zcules podran ser las consecuencias?
Qu estrategias debe seguir la humanidad para resolver
problemas globales, y cules seran los costos y los resultados de
la aplicacin de cada una de ellas?
84 Meadows Donella, et al, Los limites crecimiento, Fondo de Cultura Econmica,
1972,p.35
85 Secretario General de la de Naciones Unidas, 1969.
PROSPECTlVA
CMO Los .. .
Para dar respuesta a estas inquietudes.Meadows equipo.basaron
su trabajo Forrester . Elmodelo mun
dial fue construido especfcamete para anlzar cinco grandes tenden
cias de inters global: " . . .
1. El rpido crecimiento demogrfico.
2. La acelerada industrializacin.
3. El agotamiento de los recursos no renovables.
4. La desnutricin creciente.
5. J El deterioro ambiental.
Este modelo de orden matemtico es de alcance global, tiene un
amplio horizonte temporal (100 aos) y es dinmico; considera variables
como poblacin, contaminacin ambiental y produccin de alimentos
no como instancias independientes sino como elementos en interaccin.
Esta "dinmica de sistemasencuentra su fundamento en el
reconocimiento de que la estructura de cualquier sistema es tan impor
tante en la determinacin de su comportamiento como los mismos
componentes individuales.
Las conclusiones de este estudio pueden resumirse en tres puntos 87:
1) Si se mantienen ias tendencias actuales de crecimiento de la
poblacin mundial, industrializacin, contaminacin ambien
tal, produccin de alimentos y agotamiento de los recursos, este
planeta alcanzar los lmites de su crecimiento en el curso de
los prximos cien aos. El resultado ms probable sera un
sbito e incontrolable descenso tanto de la poblacin como de
la capacidad industrial.
86 La del modelo puede encontrarse en la obra de Jay W. Forrester,
Dynamlcs, Wright. Allen, Cambridge, 1971.
Meadows Donella, et al, op cit., pp. 40 Y41.
 103
102 PLANEAON PROSPECl1V A

"El recurso para de alimentos

es la'tierra. Estudios recientes indican qu en el mundo hay,
2) alterar estas tendencias de crecimiento establecer cuando mucho, 3200 millones de tierra potencial
condicin de estabilidad y econmica que pueda mente cultivable. la actualidad 'cuttiva
mantenerse durante largo El de equilibrio fa ms ecesibiede esa otramitad
puede disearse de manera que cada ser humano pueda inmensosinsumasde capitalpara extenderla, limpiarla, irrigarla
satisfacersus necesidades materiales bsicasy gozar de igualdad fertilizarla hacerlaproductiva: ' Los de la
de oportunidades para desarrollar su potencial particular. de nuevas tierras estiman desd215 a 5275 dlares
hectrea". ' : ' '
3) Si los seres humanos deciden empear sus esfuerzos en el logro .'
del segundo resultado en vez del primero, cuanto ms pronto "Siel decidiera los costos capital que
empiecen a trabajar en ese sentido, mayores sern sus probabi representa explotar toda la tierra cultivable y producir toda la
lidades de xito. cantidadde alimentosquefuera posible, Zcunta gentepodra ser
alimentadaen teora ?".
Para que el lector cuente con una idea ms clara del contenido del Tierra Cultivable 2
estudio, se presenta a continuacin el desarrollo que sobre alimentos 'MILES DE MILLONES DE HECTAREAS
fue realizado por Meadows y su grupo88, considerando slo uno de los
lmites posibles a la produccin de alimentos: la tierra cultivable.

"Nadie sabe con exactitud cuantaspersonas estn subalimen

todas, pero existe consenso general en cuantoa que el nmero es
muy grande, tal vez del 50 al 60% de la poblacin de lospases
no lo cual significa un tercio de la poblacin
mundial. Las estimaciones de la Organizacin de las Naciones
Unidaspara laAlimentaciny laAgricultura (FAO) indican
en la mayora de los pases en desarrollo no se satisfacen las
necesidades calricas bsicas, y en particular las protenicas.
Msan, aunque la produccin agrcola mundial va en aumen
to, la de alimentos per cpita en lospases no
apenas se mantiene constante en el inadecuado nivel en el que
se Signifzcan estasestadsticas ms biendesoladoras
ya hemos alcanzado los lmites de la produccin mundial de
alimentos?

FUENTE: Meadows, Donella, el al, Los limites del Fondo de Cultura Econmica,

El ejemplo es lomado directamente de la al espaol de Meadows D el al.

Crecimiento editado por el Fondo de Cultura Econmica, pp. 67-78. '
104
105
"En la grLCa, la representa la de
necesa.ria para alimentar a la creciente poblacin
suponiendo que el promedio mundial de 0.4 hectreaspor per
sea suficiente (para alimentar a toda la poblacin mun
dial conforme a los niveles que actualmente prevalecen en Es
tados Unidos, serian necesarias 0.9 hectreas porpersona). La
curva. representa la cantidad real de tierra cultivable
. en el Esta lnea desciende por.que cadaper
sona adicional una determinada cantidadde tierra (las0.08
hectreas consideradas para el estudio)para la de
vivienda, carreteras, depositos de basura, lneas de transmisin
de electricidad y otros usos que "pavimentan" esencialmente la
tieITa cultivabley la inutilizanpara laproduccin de alimentos".
"La no muestra laprdidade tierra por la erosin, aunque
no por ello debamos desconocerla; en cambio, seala que,
partiendo de la hipotesis optimistade que se toda la den-a
posible, antes del ao 2,000 habr una grave escasez de tierra si
la necesidadpercpitade esteelementoy lastasasde crecimiento
de la poblacin siguen siendo las mismas han sido hasta
ahora.
ilustra algunoshechos acercadel crecimiento exponen
cUII limitado. Muestra primero c6mo en pocos aos puede
pasarse de una situacin de abundancia a otra de escasez.
ha habido un abrumador de tierra potencial
y ahora, en el curso de 30 aos (el tiempo de
duplicacin de la poblacin) puede darse una sbita y grave
escasez".
"Una segunda enseanza de la grfica es que las hiptesis
numricas precisasacerca de los lmites carecen de importancia
cuando se consideran en contraposicin al progreso inexorable
del exponencial. Por ejemplo,puede suponerse
la tterra cultivable no se ocupa en la construccinde ciudades,
de o de cualquierotro uso no agrcola; en ese caso la
cantidad de tierra cultivablepermanece constante, tal y como lo
representa la lnea horizontaldiscontinua. El punto en el se
C M.O DESARROllAR Los ?
. .
las dos lneas tiene. rezago de s610 diez aos. O
podemos suponer que es posible duplicar aun cuadruplicar la
la travs-de los avances-de tecnologa
agricola y de inversiones de capitalcomo.tractores-fettilizantes y
de regadio. Las efectos
de dos hiptesis diferentes en cuanto a un incremento de la
produaividad. . Cada .duplicaciti de la productividad da un
margen adicionalde casi30 o sea menos que el tiempo de
duplicacin de una poblacin".
"Desdeluegoque la sociedad no se versbitamente sorprendida
por el ''punto critico" en el que la cantidad de tierra necesariasea
mayor a la cantidad de tierra disponible. Los sntomas de la crisis
empezarn a manifestarsemucho antes de que se alcance dicho
punto. preciosde los alimentos tan altos que algunas
personas morirnde hambre, otrasse vernforzadas a
la cantidad efectiva de tierra que utilizan y a optarpor dietas de
menor calidad. Estos sntomas se manifiestan ya en muchas
partes del mundo".
''Aun cuando sociedad decidiera pagar los costos necesarios
para ganar nuevas tierras, o incrementar la productividad de la
tierra ya cultivada, la muestra con cunta rapidez el
crecimiento de la poblacin provocara otro "punto Y.
cada vez resultar ms costoso superar los sucesivos puntos
crticos, dado que cada duplicacin ser ms cara que la
.
"El crecimiento exponenciatt' de la demanda de alimentos es un
resultado directo del circuitopositivo de retroalimentacin que
en este momento estdeterminando el crecimientodemogrfico.
La oferta de alimentos que se espera en el futuro depende de la
tierra y del agua, y tambin del capital a la agricultura,
que a su vez depende de otro circuito positivo de
retroalimentacin predominante en el sistema-circuito de
89 La Teora de Modelacin Dinmica seala que cualquier cantidad que crezca exponencial
mente tiene relacin, de alguna manera, con un circuito positivo de retroalimentacin,
den ominado com nmente "crculo vicioso". Para profundizar en ello, vase Forrester J. W.,
Dynamlcs (1%1) , op. cit., YPrinciple ofSystems (1981).
106
inversin capitaL El abrirnuevastierras al cultivo, explotarel
o ampliar el uso de fertilizantes y
aumento del acervo 'capital 'dedicado a la produccin de
Los que permiten el crecimiento de esas
a no serrecursos renovables, la tierra y el
bien recursos no renovables como los metales y
loscombustibles: la de laproduccin de alimentos
en elfuturo depende engran partede ladisponibilidad de recursos
no renovables".
de estos recursos?
Finalmente, si bien el estudio suscit controversias y comentarios de
muy diversa ndole, las crticas se han orientado fundamentalmente a los
aspectos siguientes:
o Las interacciones analizadas tienen an carcter parcial, debido
a que en los modelos slo puede incluirse un nmero limitado
de variables.
o No fueron integrados factores sociales crticos, como los efectos
de la adopcin de sistemas de valores diferentes. eminente
mente tecnocrtico y cuantitativo.
o Se brind poca importancia a las posibilidades que representan
los avances sociales y tecnolgicos para alcanzar la solucin
parcial o total a algunos de los problemas planteados.
3.1.2 Polonia 2000 (Enfoque normativo).
El Comit "Polonia 2000" surge en 1%9 con el objetivo de orientar
y coordinar estudios dirigidos a esbozar las directrices del desarrollo del
pas al ao fue puesto en el reconocimiento de la
evaluacin de las necesidades sociales, la direccin del desarrollo
econmico, hacia la futura estructura social, estilo de vida y condiciones
para el desenvolvimiento individuaL
Los 107
Comit est , especialistas y representantes de
un centros de investigacin y de planeacin y.programaci n, -Dcha
ca trabaja con 10 Comisiones abocadas al estudio de diversos sectores: '
Perspectivas del desarrollo econmico, Probl inas ' de" Sociedad
Socialista; Ciencia, Educaci n; Salud, "Materias y
Recursos, Problemas de la Revolucin Cientfica Tecnolgica,
Prospectiva de Problemas de Trabajo, Pronsticos sobre el
Social; Asuntos Internacionales y Metodologa de la ,Prognosis90.
Cabe .mencionar que el Comit ha adoptado un enfoque, integral:
considera que los asuntos fundamentales tienen tornar en cuenta
tanto parmetros econmicos como sociales y culturales, y que su
interaccin posibilita la formulaci n de futurbles, estos
estudios se encuentran en constante actualizacin, ' manteniendo un
carcter flexible y dinmico 91.
El proyecto Polonia 2000" tiene como propsito terminal presentar
una imagen de la sociedad polaca al principio del Siglo XXI basada en
su entorno material, recursos existentes y procesos de funcionamiento.
As, su desarrollo obedece a la pregunta debera ser Polonia?
Gorynsk seala, al respecto, que la palabra "debera", aplicada al estado
futuro de una sociedad, comprende por lo menos tres significados: una
visin utpica del futuro, un programa poltico y una prognosis nor
mativa. Despus de numerosas discusiones, se adopt la tercera delas
acepciones: "prognosis normativa pragmtica, resultante de equilibrar
la imagen del futuro deseado con futuros vari antes y posibles,,92. El
enfoque elegido fue entonces de carcter selectivo: el ms deseable de
los futuros posibles, 10 cual requera de un conjunto de, pronsticos,
90 Deneck, Jan, (ed), Towards Poland 2000: developmer, Polish Academ y
of Sciences Future Studies, Comm tee Poland 2000, 1980, p. 12
91 Los avances del Proyecto se informan en un boletn lIarnadoPolonia 2000, disponible slo
en polaco .
92 Gorynsk , Julius. "Algunos com entarios sobre el concept oy la metodologja de
prospectvos globales de largo plazo", en Barneyy (comp), op. cit., p.303.
108
en forma de diagrama: en lo referente a valores, y
proyecciones y/o escenarios alternativos a ms del criterio de seleccin actitudes. ' ,,' : : ' ,
derivado sistema adoptado de valores.
'
Finalmente.Ia cuarta fase
El proyecto se estructur en 4 grandes fases: fundamento, al escenario disea&>; con el objeto ' de
de la sntesis, condiciones e social y estrategias. decisiones lineamientos que apoyaran
prefiguradas. Gorynski que las
Respecto a las dos primeras, se, elaboraron y agruparon estudios
se agruparon de conformidad con las cuestiones siguientes:
prospectivos sobre temas especficos93, v, gr. y 'alimentos,
tecnologa, patologa social, modelo de consumo y vivienda, entre otros.
qu excluido", Zqu probable?, Zqu es posible? y Zqu no,
debera hacerse? ,,"
Dichos estudios, clasificados 94 por condiciones externas e internas,
.' Como ,pueqe apreciarse, el Proyecto Polonia 2000 constituye. un
representaron la plataforma para la revisin sinttica de las circunstan
estudio prospectivo de gran riqueza metodolgica, radicalmente
cias de desarrollo y la valoracin de -su importancia y consistencia.
diferente en enfoque y objetivos al caso anteriormente expuesto.
Para la determinacin de la confiabilidad, se definieron tres elemen Asimismo, cabe sealar que este proyecto alcanzaun nivel estratgico
tos, mismos que se encuentran contenidos en cada uno de los ejercicios poco usual en 10referente a la preparacin de planes de accin, acorde
de pronstico. Estos son: "Elementos excluyentes ya existentes en el con una prospectiva de carcter normativo.
momento de la elaboracin de la prognosis yquese espera permanezcan
el horizonte de tiempo. Elementos cuyos cambios pueden ser
predichos con un alto grado de confiabilidad. Por ltimo, elementos
3.2 INvENTARIO TCNICO.
aleatorios, sujetos a contingencias y discontinuidades,,95.
Dado su carcter interdisciplinario, la prospectiva se ha beneficiado
Para la conformacin de escenarios, fueron enfatizados los criterios
con la incorporacin de diferentes enfoques y la introduccin de
cualitativos, ya que un estudio prospectivo multisectorial como Polonia
sos metodolgicos surgidos en diversos mbitos. Adems de este origen
2000 permite la generacin de diversas variantes y, sobre todo, de
mltiple, dichos recursos han sido producto no slo de refinamientos
que orientaciones y soluciones conceptuales
metodolgicos sino 'tambin de la preocupacin d los por
diferentes. A partir de estos escenarios alternativos, se llevan a cabo la
evaluacin y la seleccin. contar con informaci n confiable y relevante.

En la tercera fase, adems de la elaboracin de la variante o variantes

seleccionadas de las prospectivas sintticas que definen las condiciones
Obedeciendo a una necesidad principalmente didctica, la mayora
del desarrollo social, se lleva a cabo el diseo de la imagen de la sociedad
de los autores agrupan los recursos metodolgicos en dos grandes
En este sentido, destaca el empleo de sociogramas como herra
mienta tanto para la obtencin de opiniones como para la determinacin categoras:
de la lista de valores y opciones a incluir en la imagen, la cual se presenta
1) tcnicas llamadas subjetivas, informales o cualitativas, y

93 En los aos al Proyecto se haban desarrollado diversos estudios so bre problemas

Y, Y sectores econ micos, Sin embargo partan del diagnstico de la
2) tcnicas objetivas, formales o cuantitativas.
situacin presente trat ando de encontrar respuestas a la pregunta Cmo ser la situaci n
futura ?
Para Armstrong, profesor asociado en Wharton School, Universidad
94 estudio principal fue preparado especialmente para el proyecto se incluyeron
mvesugaciones desarrolladas por otros equipos. de Pensylvania y especialista en mtodos de pronstico y estadstica
95 Gorynski, Julius, op , cit o, p.303,
110
.
aplicada, la diferencia bsica entre ellas radica en en las primeras,
los insumos son integrados a la investigacin a travs de la "cabeza del
investigador"; mientras que, en las segundas, esa integracin se por
medio de un proceso susceptiblede ser' de
estudio o una '. ,
Para efectos de la elaboracin del inventario, se considerarn
tcnicas cualitativas aquellas que priorizan el uso de informacin sub
jetva con base en.la experiencia y en la intuicin los expertos y de los
involucrados directa o indirectamente en el estudio; y como cuan
titativas, aquellas tcnicas formales en las que se obtiene y
informacin procesos estadsticos y mtodos matemticos 96.
En prospectiva se recurre a la aplicacin de diferentes tcnicas.
Armstrong destaca el valor de emplear una aproximacin eclctica, en
la cual las estimaciones subjetivas de los involucrados, la creatividad e
innovacin, a la vez que el uso de modelos formales o extrapolaciones,
juegan un papel fundamental, ya que brindan mayor riqueza informativa
que la obtenida mediante un slo medio. Esto es, quesi bien se reconoce
la naturaleza dismil de los conjuntos de tcnicas, stos no deben
apreciarse como elementos excluyentes o contradictorios, sino como
complementarios en la prctica misma.
Ahora bien, respecto a la seleccin de tcnicas, sta habr de
realizarse considerando los objetivos del estudio y las condiciones im
perantes: por ejemplo, si, en un determinado sector, la racionalizacin
de recursos y la urgencia de tomar decisiones 'constituyen factores
esenciales, tiempo y costo sern criterios evidentes para la eleccin.
Para llevar a cabo la gua metodolgica de un estudio prospectivo,
habr que resolver mltiples interrogantes en cuanto a objetivos, con
tenidos, metas, recursos y necesidades de la investigacin. v. gr.: Les un
estudio de carcter exploratorio, normativo o mixto? , Zcules son las
inquietudes que orientan su desarrollo?, Zcules son sus expectativas?,
a que tipo de informacin es posible tener acceso?, Zcon qu
informacin se cuenta?, Zcules son sus caractersticas? , a qu niveles
de decisin se difundirn los resultados?, etc. (Anexos Ay B).
96 Tambi n pueden encontrarse tcnicas que emplean , con igual nfasis, medios y
anlisis objetivos y subjetivos.
A CMO Los ? 111
Inventario.
Con el propsito de brindar al lector un panorama general de las
tcnicas empleadas en los estudios prospectvos, pr serita una
seleccin con un enfoque ms ilustrativo que rigorista. Representa un
esfuerzo de sntesis y la conveniencia -de-sacrificar porahora, la'profun
didad por el alcance. Gracias a ello, posibilita ese panorama global y a
la vez introductorio al que se ha hecho referencia. Considerando la
visin sinttica que se presenta de cada tcnica, es necesario que el lector
interesado en su aplicacin acceda a las obrascitadaspara profundizar
en los detalles. (Anexo C).
De este modo, se enuncian algunos acercamientos ' tcnico
metodolgicos de carcter cuantitativo y cualitativo, sintetizando su
contenido. Para cada uno de ellos, se presentan sus caractersticas
generales y el perfil del procedimiento, as como comentarios referidos
a su aplicacin.
I
Por otra no se describe una gran cantidad de tcnicas
97
especializadas por considerar que su metodologa exige mayor profun
didad, incluso para una primera aproximacin y por formar parte de
otros campos ms conocidos para los especialistas, v, gr.: estadstica,
probabilstica, econometra, investigacin de operaciones, etc,
Por ltimo, cabe mencionar que la prospectva hace uso de otro tipo
de instrumentos que pueden considerarse como apoyo, v, gr., mesas
redondas, entrevistas, posters, cuestionarios, escalas, etc.
"
El mventano se encuentra estructura doo de
,e laa siguiente
s manera: 98
Acercamientos cualitativos.
A) Anlisis de fuerzas.
B) Anlisis morfolgico.
C) Ariole.
97 Por ejemplo, la din mica de sistemas, el modelo de Mesarovic y Pestel, los casos de
= modelacin econom trca, la evaluacin social, la evaluaci n de riesgos , la conta bilidad de
procesos,
98 En el anexo B, se describen brevem ente otras tcnicas empl eadas en prospectiva.
112 PLANEAON A
CMO Los
D) Delpbi. Perfildelprocedimiento.
E) Escenarios. 1. Delimitacin del campo de estudio.
F) Evaluacin tecnolgica. 2. Seleccin de participantes.

G) TKJ 3. Definicin de la "fuerza" como el conjunto de eventos, presiones o

tecnologa que impactan o impulsan, de diversos modos, el cambio
Acercamientos cuantitativos. en la materia analizada.

H) Matriz de impactos cruzados. 4. Anlisis del presente y del pasado inmediato delas.fuerzas definidas
(a travs de descripciones o formulaciones analticas, derivadas tanto
1) Insumo Producto. de la literatura sobre el tema como de las entrevistas y cuestionarios
aplicados).
1) Modelos de simulacin.
5. Seleccin de un nmero manejable de fuerzas para ser proyectadas
K) Proyeccin. (para cada fuerza se lleva a cabo una descripcin).

6. Elaboracin de sntesis que describan la naturaleza pasada de cada

A) ANUSIS DE FuERZAS.
La estructura y desarrollo de esta tcnica se describe en la obra de
Culbertson y su equipo, publicada en 1969 "Preparando Lderes
Educativos para los Setentas". Este recurso tiene como objetivo detec
tar mediante un procedimiento sistemtico, la dinmica y composicin
de las fuerzas del entorno que pueden impulsar el cambio futuro.
As, las fuerzas que se dan en una sociedad, son con
sideradas como elementos causales que habrn de ser analizados. Para
ello, el juicio de especialistas se toma en un componente fundamental
ya que se emplea como medio de identificacin, descripcin y anlisis de
causas y repercusiones.
El anlisis de fuerzas promueve una mirada inicial hacia el porvenir
y demanda una respuesta ante l. La capacidad de anlisis y la reflexin,
constituyen los componentes bsicos de esta "invitacin a mirar el
futuro".
fuerza y su repercusin previa en el campo de estudio.
, .
7. Pronosticar la naturaleza futura de cada fuerza, as como predecir
su impacto99.
Comentarios.
Esta tcnica puede ser de gran utilidad sobre todo en la fase
definicional de la prospectiva, ya que permite una explicacin inicial de
ciertos eventos y de su impacto. apoya la elaboracin de
programas y constituye un ejercicio que puede llevarse a cabo en reas
de administracin, de investigacin, de capacitacin, etc.
Su limitacin ms importante es que generalmente las predicciones
de mayor repercusin son tan abstractas, que es complejo precisar el
momento en el que se manifestarn.

99 Para los pasos 6 y 7 conveniente bacer uso de guas de carcter reflexivo y generado r.
114
MORFOLGICO.
Investigar los componentes principales de una situacin (problema)
y considerar las posibles alternativas para su constituye el
objetivo del anlisis morfolgico. Para Ignatovich, este anlisis es una
tcnica exploratoria que provee informacin reconocida sobre alter
nativas futuras, con la ventaja de que es la nica que produce
sistemticamente una amplia gama de opciones. Se dirige a clarificar
todas relaciones posibles entre los objetos considerados sin el
prejuicio de conveniencia o factibilidad del anlisis mismo o de los
productos de este anlisis. Cabe destacar que el astrofsico Fritz
abog por esta aproximacin morfolgica en la solucin de
problemas en comunidades escolares y en instituciones sociales, creando
la caja morfolgica (MMB)101.
Zwicky elabor mtodos para "indagar sobre lo desconocido, desa
rrollando nuevos conocimientos, utilizando tanto el existente como el
nuevo y sugiriendo posibles innovaciones o aplicaciones tecnolgicas a
los sistemas sociales" 102; en su conjunto estos procedimientos son
denominados "anlisis morfolgico" y consisten en: la identificacin del
problema, la adopcin de una perspectiva morfolgica 103, la presencia
de una actitud imparcial (al considerar que todos los problemas tienen
una solucin posible a menos que se demuestre lo contrario) y, por
ltimo, el empleo de un procedimiento morfolgico.
Perfildelprocedimiento.
1. Formulacin concisa del problema.
2. Localizacin y anlisis de aquellos parmetros que pueden ser irn
portantes para la solucin.
100 Zwicky, Frtz, Discovery, invention, research; Throug the morphological approach ,
Toronto, 1969.
101 En la literatura sobre el lema pueden encontrarse siglas, las cuales obedecen a su
acepcin en ingls "Meihod 01 Morphological
102 Ignatovich, Frederich, "Morphologcal Analysis" en Hendey, Steph en y Yates James,
Futnrism in Education: McCulchan , USA, 1974, p. 212.
103 Cada problema constituye un conjunto de objet os, fenmenos, ideas y conce ptos que se
encuentran vinculados estructuralmente,
PROSPECTIVA
CMO Los ? 115
3. Construccin de la "caja morfolgica" o "matriz multdimensional".
4. Anlisis y evaluacin de las soluciones contenidas en con-
forme a los objetivos que se " .
5. Seleccin de las soluciones ptimas.
6. Implantacin.
Esta tcnica podr darse si toda la informacin vital es susceptible de
derivarse y de plantearse en forma concisa. Por otra parte, facilita la
seleccin de alternativas, brinda un panorama concreto del problema y
sus soluciones y complementa el empleo de otras tcnicas.
e) ARIOLE.
Ms que una tcnica en s, constituye una gua para la planeacin y
I
mantiene como propsito el apoyar la toma de decisiones a travs del
conocimiento integral de los diversos factores vinculados a un problema
especfico.
Parte de las ideas de que el futuro puede conocerse y de que este
conocimiento depende de la informacin sobre la causa O causas que
afectan los eventos. Asimismo, considera que la participacin,
creatividad y comprensin juegan un papel primordial. Ariole se en
cuentra estructurada en 3 grandes fases: obtencin de informacin,
generacin de soluciones y generacin de estrategias.
Perfil delprocedimiento.
1. Obtencin de informacin.
Ubica la gama de materias a estudiaren una tipologa de 7 categoras
basadas en la clasificacin tradicional del conocimiento: Ciencia, Cien
cias Sociales y Humanidades, las cuales constituyen medios iniciales de
identificacin del rea estudiada. Estas son:
116 A
CMO Los 1 117

DIVISIN CATEGORA CONTENIDO BSICO

El Ariole, como gua de planeacn, resulta' para adaptarse y
CIENCIA Almanaque Aquellos eventos del pasado que pueden ser reacomodarse acuerdo con los cambios que puedan irsesuscitando
por hechos histricos (Naturaleza en eldesarrollo ' -r - , ' .' ' , ' ,' ,

y atributos).
Anlisis del Problemas de la interrelacin de Una de las limitaciones consideradas para esta tcnica, sobre todo en
Almanaque dos o ms bechos (Relacin). pases en desarrollo, es la relativaa la existencia y acceso a la informacin
Proyeccin Cubre las anteriores, buscando determinar documental y estadstica requerida para la primera fase.
Cientca la probabilidad de ocurrencia (probabilidad). Ariole ventajas ya fuerza la revisin y anlisis
CIENCIAS Proyeccin Atribucin de motivos como medios de documental de diversas fuentes, agregando los juicios de un
SOCIALES explicacin. determinado. Implica, adems, un anlisis completo (estadstico, lgico,
Proyeccin Relacin con opiniones que no son depen histrico, semntico) e integra los enfoques con que se percibe
Normativa dientes de los eventos histricos. una situacin.
Proyeccin Creatividad e imaginacin para perfilar con
Especulativa clusiones de una secuencia lgica (se alimen
ta de los resultados anteriores). D) DELPlll O DELFOS.
Futuro Ubre del porvenir sin restricciones del pre
sente.
Toma su nombre de las consultas realizadas por los antiguos griegos
en el Orculo del mismo nombre 104
2. Generacin de soluciones. Su origen puede ubicarse en los aos cincuenta con una investigacin
efectuada por la Rand Co., patrocinada por la Fuerza Area de los
Al igual que la tcnica Delphi, parte de la idea de que la mejor manera Estados Unidos. El estudio fue llevado a cabo por Noiman Dalkey y
de alcanzar una serie de soluciones es la que se lleva a cabo por la
OJafHelmer con el propsito de "obtener el ms confiable consenso de
conjuncin de las ideas de ms de un individuo. Aqu pueden desarro
opiniones de un grupo de expertos... mediante series de cuestionarios
llarse tcnicas o recursos diversos, tales como la lluvia de ideas y el TKJ, . . con retroa l"unentacion contro1ada de opIDlones
.. 11105.
entre otras. intensivos...
Consiste en obtener informacin relevante por el mtodo ms direc
3. Generacin de estrategias. to: la consulta al que sabe, empleando cuestionarios diseados
progresivamente, excluyndose as la confrontacin directa de los par
Consiste en la determinacin de Jos cursos de accin con base en su
ticipantes. El nmero de cuestionarios oscila entre 3 y 5.
viabilidad, la definicin de posibles sucesos y la aceptabilidad de cada
una de las estrategias, as como de las consecuencias de su implantacin
total o de conjunto.
Cabe destacar que, para el anlisis de la informacin, pueden ser
empleados.la historiografa, la estadstica y el anlisis semntico. 104 Cap tulo 1, apartado 1.1. ,
105 Dalkey, Norman y Helmer, Olaf, "An experimental applicaton ofLhe Delphi Method lo use
of experts", en Management Science, Vol. 9, Nm. 4,1963. p.459
118
CMO DESARROLLAR Los . . '119
Perfil del
Es comentar que en sus inicios la tcnica' como
perfil de los participantes "expertos" en la materia, Sin embargo, en
1. Determinacin del tema, rea o sector a analizar.
prospectva h bra lesinvolucradospueden tanto
. los especialistas de aquellas personas a las
2. Eleccin de expertos bajo criterios previamente definidos, Helrner que .afectar n directa medidas a tomarse. '
y Rescher sealan los siguientes: . : ' 1

Interviene entonces un grupo de agentes de cambio, slo

- El conocimiento sobre la materia. aquellos que JouveneI menciona como '10s personajes de culto con la
aureola.de prestigio;de computadora", que, .para l, .cons tituye n los
Que sepa este conocimiento a la prediccin. expertos del Siglo.xx. . .: .
Por otra parte, al excluir la confrontacin directa de los participantes
El grado de eonfiablidad. se favorece la creatividad y se elimina la posible o
inhibicin del grupo consultado.
La entre sus posibilidades personales y la veracidad
de las hiptesis a las cuales atnbuye cierta probabilidad.

3. Brindar informacin sobre los objetivos de la consulta. E) EsCENARIOS.

Hablar del origen de los implica retroceder en la historia

4. Realizacin de la consulta. hasta el primer relato sobre el futuro que el hombre haya creado. Los
escenarios no son exclusivos denuestra poca, pero a partir de 1950
Primes.cuestionario (primera vuelta). Sntesis y procesamiento de cuando se inicia su empleo como una tcnica en planeacin.
las respuestas con vistas a la retroalimentacin. Se invita a solicitar
informacin nueva o complementaria. La Rand Co., por ejemplo, ha empleado los escenarios como un
artificio para explorar el potencial militar y las crisis diplomticas. Por
Segundo cuestionario. Retroalimentacin. Procesamiento de su parte, Herman Kanh y Anthony Wiener, en su obra "El ao 2000",
respuestas. Informacin complementaria.
emplean esta tcnica.
En la ciencia ficcin pueden encontrarse tambin aproximaciones
Tercer cuestionario (tercera vuelta). Procesamiento de respuestas.
sobre escenarios; es el caso de Huxley, Clarke y HeinIein entre otros.

Cuarto y quinto cuestionarios (opcionales).

El objetivo bsico de los escenarios es el de integrar el anlisis
individual de tendencias, posibles eventos y situaciones deseables,
5. Sntesis e informacin de resultados. dentro de una visin general del futuro. La idea fundamental es que un
grupo de participantes coopere en la construccin de una o varias
Comentarios. imgenes del futuro.
Aunque no existeun "modelo" de escenarios, stos deben presentar
A partir del diseo e implementacin de esta tcnica numerosos
recursos metodolgicos han tomado esta sistemtica. ' ciertas caractersticas, entre las que destacan ser: hipotticos, integrales,
relevantes, crebles, tiles y comprensibles.
La tcnica puede aplicarse en las fases referidas al diseo del futuro
la construccin del modelo de la realidad y la determinacin estratgica:
120 A CMO Los ? 121
delprocedimiento.
La tcnica ha sido aplicada numerosos campos, v.gr: industrial,
1. Determinacin de los sectores a estudiar. A este respecto Green y
106 educativo, econmico, administrativo, etc, Los escenarios pueden ser .
Wolfson sealan que la del escenario se inicia con
empleados junto con otras herramientas que se consideren pertinentes,

una lista de aspectos de la sociedad que requieren La

a los objetivos del estudio. Por ejemplo, el Departamento de

amplitud de esta lista depende de las necesidades de los objetivos

Ciencias Espaciales y Militares de ha empleado lbs escena

a alcanzar con esta tcnica.

como parte de su sistema en el cual losescenarios

cualitativos fueron utilizados como apoyo la evaluacin de objetivos

Un ejemplo de aspectos a ser integrados para llevar a' cabo un

. (nacionales), Los resultados apoyaron la construccin del rbol de

pronstico de carcter social puede ser el siguiente: :

relevancia requerido, Por otra.parte, el anlisis fue-a' vez

1
para cada nivel de este rbol y el peso de .los criterios .el

Guerra o paz.
significado de los nmeros de cada una de las matrices fueron estimados

con base en las imgenes diseadas inicialmente.

Tecnologa (transporte, comunicacin, computadoras, ciencias de
la sal.ud, conversin, energa, control ambiental, nuevos En la trayectoria prospectiva los escenarios mantienen un rol fun
matenales). darnental en fase normativa, bsicamente en el diseo del futuro
deseable o diseo idealizado. En la prctica, la conformacin de esce
- Limitantes del crecimiento econmico.
narios alternativos puede tener un carcter complementario,
pudindose elegir uno o dos escenarios que permitan alcanzar la imagen
Estructura ocupacional (ingresos, status, organizaciones, perfilada, estimndolos como estratgicos y normativos.
cado, etc.)

A travs 'de modelos dinmicos de simulacin puede conformarse lo

que se conoce como escenario variable. En este sentido, cuando el
- Estructura familiar.

modelo es vlido y pueden reflejarse en l tanto las condiciones ambien

tales como las polticas, representa un gran apoyo la' toma de
- Comunidad.
decisiones y la fase de factibilidad, ya que permite esbozar el alcance de
los futuros factibles mediante una estimacin del grado en que los
- Nuevas lites.

y situaciones presentes vayan a influir -probablemente- en la

trayectoria futura.
- Valores, etc.

El desarrollo de escenarios permite concentrar la atencin en una

2. Anlisis del desarrollo de los sectores. lE
perspectiva a largo plazo, sobre aquellas posibilidades que pueden ser
consideradas en un anlisis del futuro. llustra la interaccin de diversos
3. Formacin de escenarios alternativos. elementos, o bien identifica aquellos aspectos que pueden ser ignorados
o relegados en otro tipo de tcnicas.
4. Descripcin de la interaccin de las tendencias y eventos para Si bien es poco probable que la combinacin de eventos presentes
disear el futuro. en un escenario sea exacta, stos permiten contar con una serie de
106 Thomas y Roben, Progress citado en Sage, Daniel y Chobot,
RIChard, scenarto an studying the future en Hencley, Stephen y Yates, 107 Plann ing Assstance Through Techncal Evaluation of Relevance Numbers. Esta tcnica
op . cn., p. 165. empleada actualmente como una herramienta de pronstico tecnolgico.
122 A

tres pasos requieren de una interaccin suces vay

imgenes en las que los valores y las variables cualitativas son en
fatizados. . " . " ' . . La del es. dado, .aa liss '
ant cpatoro, Estemarco contextualdebe brindarse entrminos de
las condiciones sociales en un tiempo futuro, en el de
-
F)
4. Evaluacin de por probabilidad,
En este campo confluyen anlisis de sistemas, la del yduracn. . . '-. " ;-

futuro y las ciencias polticas y sociales. Supropsit apoyar latoma . - ,- _ /

de decisiones a travs de la anticipacin y el anlisis de las consecuencias
susceptibles de
de una tecnologa, nuevos tecnologa exis
cuantificacin, puedenutilizarse otras tcnicas se incorpore
tent -o de cambios significativos en el rango de emple de una deter
la opinin de diversos.
minada tecnologa. La evaluacin tecnolgica se inicia considerando los
beneficios y costos planeados de la tecnologa, los cuales son materia del
5. Identificacin de acciones posibles y opciones polticas.
anlisis de sistemas y de la investigaci n de operaciones, pasando a
interesarse por la anticipacin de impactos no propuestos o planeados
del desarrollo tecnolgico sobre los y procesos econmicos,
ambientales y conductuales.
La evaluacin tecnolgica puede ser considerada como tcnica mixta,
Es decir, rebasa los estudios de costos y de ingeniera, para observar
ya qu.e ,engloba tanto los juicios y opiniones de especialistas como
qu ms puede suceder en la obtencin de un objetivo inmediato, el
estudios formales y rigurosos. Para ello es necesario emplear tambin
marco del costo social (repercusiones en la familia, en la poltica, en las
otras tcnicas: matrices de decisin, delph, escenarios, modelos
relaciones bilaterales y/o multilaterales, etc.).
causales, entrevistas,. anlisis
- . de valores
. etc.
Perfil del procedimiento. se apoya la ' toma "d decisiones sobre innovaciones
tecno.lgicas, una visin holstica del alcance surgido a partir
evaluacin tecnolgica no tiene una metodologa propia, sta ha
de introduccin de una nueva o de cambios. Asimismo, la
venido estructurndose a partir de diversos de trabajo que
calidad de resultados encuentra condicionada al tipo de informacin
mantienen una aproximacin analtica similar . Pueden sealarse
a la que se tiene acceso.
cinco grandes pasos:
si bien .este de anlisis es empleado con mayor
1. Definicin de las tareas a evaluar (descripcin de la tecnologa). en.el campo no habra que desechar su aplicacin
en otros mbitos. Por ejemplo, en el rea educativa se han integrado
Desarrollo de las condiciones de la situacin social. computadoras a las aulas, sin considerar sus repercusiones en la sociedad
y la necesidad de sta de anticipar una serie de problemas a los que habr
3. Identificacin de las reas de impacto. de enfrentarse.

108 Han elementos las Academias Nacionales de Ciencias e Ingenierfa, la

Corporaci n Mitre a de Martin Jones, y Louis Mayo con el Programa de estudios
sobre polticas de ciencia y tecnologfa de la Universidad George Washington .
124 CMO Los 125
- " 109"
G) TKJ . contenido y propondrn la esencia comn entre ellas, en forma
sinttica.
Shumpe Kobayash desarroll en Japn esta tcnica, a partir de la
correspondiente a la identificacin de problemas, denominada KJ cuyo
6. Dialctica interacciones. Cada del grupo proceder a
creador fue el antroplogo Jro Kawakita.
sntesis y las dieron orgen.' ser
Esta tcnica busca la solucin de un problema, estableciendo un de partida la y acuerdo, hasta "elaborar la sntesis
objetivo comn - al que el autor denomina "estandarte"- que permita al definitiva, la que se escribir en el del sobre correspondiente,
grupo transformarse en' un equipo, al encaminar los esfuerzos per Estos sobres volvern a repartirse entre participantes,
sonales hacia una meta compartida. Al igual que ei Delfos, este recurso repitindose las fases hasta que quedensolamente o
es til para organizar la participacin permitiendo una discusin abierta tres agrupamientos conformando el resultado final. ' ,
sobre diversos aspectos del problema considerado. Es una
creativa, sistmica y participativa que puede promover el compromiso 7. Presentacin grfica de resultados. Pueden mostrarse a travs de un
de los participantes en un proceso de carcter normativo. cuadro sinptico, de un organigrama o con el diagrama de Kawakita.

Perfdel procedimiento.
1. Formacin del grupo de trabajo. En l debern participar, cuando
menos a nivel de representantes, los ms afectados por el problema
o asunto a tratar. Se recomienda que no sean ms de 10 personas.
2. Realizacin de consultas individuales. El moderador o coordinador
hace la pregunta bsica, de conformidad con los propsitos del
estudio. Cada participante anota en una tarjeta las respuestas que
considere relevantes (stas no deben exceder de cinco).
3. Ejecucin del intercambio. Cada participante distribuye sus tarjetas
entre los dems, quienes debern darles lectura para familiarizarse
con su contenido.
La tcnica permite alcanzar soluciones participatvas, a ms de lograr
la integracin del grupo participante y el compromiso personal. Adems
fomenta un proceso de convergencia-divergencia ya que el grupo inicia
su trabajo con una amplia gama de opiniones sobre la misma materia
hasta alcanzar en forma interactiva un punto de vista sinttico.
El TKJ es una tcnica flexible que puede ser empleada indistinta
mente en una o ms de las etapas de solucin de un problema, intro
duciendo las adaptaciones que el caso requiera. Una de las limitaciones ,
puede ser la disponibilidad de tiempo de los miembros que conforman
el grupo. En prospectiva herramienta puede ser muy til tanto para
la identificacin de problemas futuros como para el establecimiento de
cursos de accin en una perspectiva a largo plazo.

4. Agrupamiento de tarjetas. A partir de la lectura para el grupo, stas

van conjuntndose conforme a las relaciones visualizadas por los H) MATRIZ DE IMPACTOS CRUZADOS.
participantes.
La tcnica fue diseada por T. J. Gordon y O. Helmer y probada por
5. Elaboracin de sntesis. Cada grupo de tarjetas se coloca en un el primero y H. Hayward en 1968. Surge de la consideracin de que
sobre; stos son repartidos entre los participantes, quienes leern su diversos mtodos para el estudio del futuro posean una limitacin bsica
al estimar eventos y tendencias en forma aislada, proyectndolos uno
por uno sin referencia explcita a su posible vinculacin e influencia. El
109 Esta seccin se basa en el trabajo por Lara , F, "The TKJ technique for par objetivo de la "matriz" es estudiar los efectos de diversos elementos sobre
ticpatory plannng", Cuaderno Prospectlvo 6A, Fundacin Javier Barros
abril, 1m y Sachs, W, de un futuro elfuturo, op cit . la probabilidad de ocurrencia de un evento, as como el impacto o

126
. que esta pueda tener en otra sene
. . de eventos 110. A'cernas,
consecuencia
analiza las diversas cadenas de impacto que un determinado evento
mantiene sobre otro(s) y determina su efecto global.
El tiempo, el efecto y la constituyen los componentes bsicos
a considerar..El primero se refiere a el evento A es anterior o posterior
a B. El efecto engloba las siguientes cuestiones: ces A un a condicin
necesaria y/o suficiente para que ocurra? , Zcules la relacin entre
Ay B'?, Zpositiva o negativa", A incrementa o retrasa la probabilidad
de B? La tercera se entiende como el grado de influencia (fuerte o dbil)
entre eventos.
delprocedimiento 111.
1. Determinacin de los eventos a incluirse en el estudio.
2. Estimacin de la probabilidad inicial de cada evento y de la proba
bilidad condicional de cada par de eventos.
3. Realizacin de una "corrida" para calibrar la matriz. Implica la
seleccin aleatoria de eventos para comparar su probabilidad con la
de un nmero aleatorio y calcular su repercusin sobre los dem s
eventos como resultado de la ocurrencia o no ocurrencia del evento
elegido.
4. Ejecucin de pruebas de sensibilidad con la matriz.
5. Evaluacin de resultados.
Comentarios.
Esta tcnica puede ser empleada en un ejercicio de naturaleza
cualitativa en donde las probabilidades son otorgadas de acuerdo con el
conocimiento y opinin de los involucrados; es ms conveniente cuando
el nmero de eventos es limitado y si es con propsitos educativos. Por
110 Hudspeth, Delayne, "The Cross Iropact Matrix", en Hencley, Stepb en y Yates, James,
in Educatlon, op cit, P: 115.
111 Miklos, Toms (et al), Documento institucional, Fundaci6n Javier Barros SeIT3, Mxico,
1983. de Prospediva a educacin. Ficha de Impactos
.
CMO Los 127
otra parte, .p uede usarse apoyo la elaboracin de
Delphi, o bien de un anlisis Monte Carla. Helmer y Gordon
que esta matriz puede llegar a ser importante para,
clarificar las relaciones entre los eventos futuros y para determ.mar las
implicaciones posibles de polticas alternativas y/o de su impacto en
situaciones externas a ellas. . ..
La matriz de impactos cruzados representa un buen medio para
mejorar la comprensin sobre la complejidad de las interacciones entre
los eventos seleccionados. estimula a los tomadores de
decisiones a examinar su abanico de opciones.
112.
1) INSUMO - PRODUCT0
. Dentro de las tcnicas descriptivas de modelacin mas importantes
se encuentra la matriz insumo-producto, una forma relativamente sen
cilla de describir un sistema mediante el esquema de "e ntrada
transformacin-salida". Si bien la tcnica surge en el campo de la
economa, sus aplicaciones se han extendido a otros campos
componentes o fenmenos pueden ser expresados en trminos
similares. Por ejemplo: comercio internacional, movimientos
migratorios, estructura ocupacional, calidad de la vida urbana, y cambios
en la estructura productiva, entre otros. Aunque los orgenes de esta
tcnica pueden encontrarse en el trabajo de Quesnay. (1758) y.en la
teora del equilibrio general de Walras (1.877), Wassily Leontef es
considerado como el padre del enfoque moderno del insumo-producto.
Esta tcnica permite "estudiar la estructura de las interrelaciones
existentes entre las diversas partes de un proceso real o imaginario y
medir las interdependencias tanto de los elementos de entrada (in
entre s, como de stos con los elementos de salida (produc
tos)"l
La tcnica ha recibido aportaciones: existen modelos
simples y dinmicos, la introduccin de la matriz rectangular de insumo
producto, la cual est diseada para recibir informacin detallada en
112 Esta seccin se basa principalmente en Gmez J, "La tcnica del insumo -prod ucto",
Cuadernos Prospectivos 7A, Fundacin Javier Barros Mxico, agosto, 1977.
113 G6mez Flores Jos, op. cit., p. 2.