Ecuador, se encamina a un acuerdo comercial con la UE.

La Unin Europea (UE), es uno de los socios comerciales ms importantes para el pas,
ocupando, en los ltimos aos, el primer lugar como destino de las exportaciones
ecuatorianas no petroleras. El acuerdo negociado por Ecuador, responde a los objetivos
planteados por el gobierno como: corregir asimetras, lograr un trato especial y diferenciado
para el Ecuador; ampliar el acceso para nuevos productos; priorizar a las micro, pequeas y
medianas empresas, con el manejo de polticas pblicas adecuadas. El 14 de julio de 2014,
Ecuador concluy la negociacin y el 8 de febrero de 2016, el Comit de Comercio Exterior
(COMER), formalmente, acept la adhesin de nuestro pas al Acuerdo Multipartes; una vez
que esto se efecte, la UE debe proponer al Consejo de los pases pertenecientes esta,
que firmen el acuerdo comercial. Para los empresarios europeos, el clima de negocios en
Ecuador ser ms favorable, fomentando alianzas estratgicas entre ambas partes.

Peter Schwaiger, delegado de la Unin Europea, en la capital de los ecuatorianos, ratific el

06 de abril, la voluntad de la Unin Europea para suscribir el Acuerdo Comercial Multipartes
con Ecuador en los plazos que ya estaban previstos y record que no ser posible una
prorrogacin de preferencias arancelarias que vencen en diciembre.

No hay un plan B. Una posible prorrogacin de las preferencias arancelarias no

ser posible, porque tiene que seguir el mismo procedimiento legislativo que sigue la
ratificacin, entonces no habra una ganancia de tiempo", afirm el funcionario en
una rueda de prensa.

"Ecuador es el nico provisto con un acuerdo con la UE que autoriza por dos aos
estas preferencias arancelarias unilaterales" por lo que extender el plazo implica el
"riesgo de que otros pases reclamen lo mismo".

El acuerdo negociado con Ecuador deber ser aprobado por la Comisin Europea y luego
por el Parlamento Europeo, lo que implica la divulgacin y aceptacin por parte de cada uno
de los 27 miembros del bloque en sus respectivos idiomas. En esa instancia la Asamblea
Nacional de Ecuador tambin tendr que ratificarlo previo a la suscripcin definitiva. Desde
el gobierno ecuatoriano hay inters de trabajar con celeridad para lograr la aprobacin del
acuerdo para aprovechar los beneficios que el mercado europeo le ofrece.

Este es un acuerdo tendr como ganadores a los agro exportadores ecuatorianos,

principalmente comercializadores de banano, ms no necesariamente pequeos
productores. En la UE los sectores farmacutico (qumica), metalmecnica, maquinaria y
equipo, vehculos y otras manufacturas. Y como perdedores a
manufacturas ecuatorianas de origen industrial a mediana y gran escala. El beneficio
tambin ir para los actores de la economa popular y solidaria, puesto que la UE
abarca el 43,7% de las exportaciones del sector entre 2007 y 2015, con cerca de
$ 49 millones, de acuerdo a informacin del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador (Senae) y de la Superintendencia que rige a este sector en el pas. Por el
lado europeo no hay perdedores debido a que no son productores de materias primas y
productos agrcolas que el Ecuador vaya a exportar hacia ese destino.
Inicialmente, se conoca como Acuerdo de Asociacin, pues a UE quera negociar en bloque
con los pases andinos, en 2007, Ecuador, Colombia, Per y Bolivia. Los cuatro pases se
levantan porque existan asimetras; con Bolivia fuera, Colombia y Per deciden incluirse en
el Acuerdo. En 2009, Ecuador se levanta de la mesa de Negociacin porque estaban
discutiendo sobre el precio de la caja de banano, en la Organizacin Mundial de Comercio
(OMC). Cuando las cosas no se arreglan a nivel bilateral, el nuestro pas protesta ante la
OMC y se elabora un expediente para tratar de solucionar ese problema de manera
amigable. Ecuador se retira y la OMC dictamina a favor, Colombia y Per, en 2010
concluyen e inicializan la negociacin, es decir ponen todo en el papel y colocan las iniciales
de las partes, para que no existan ms modificaciones.

En el caso de Ecuador, el 17 de julio de 2014, realiza este procedimiento. Este acuerdo, no

solo asegura el acceso con 0% de arancel para toda la oferta actual del Ecuador de bienes
manufacturados, sino que tambin abre oportunidades para muchos otros productos,
incluyendo aquellos que generar el cambio de la matriz productiva; si bien es cierto, se
llama multipartes porque dentro de este incluye a Colombia, Per y Ecuador con la UE, el
Marco General y Legal, tiene los mismos detalles, lo que cambia son las necesidades de
cada uno, velar por su propio negocio con todas las condiciones ya establecidas,
individualmente. En las reuniones del Comit de Comercio, que se efecta una vez cada
ao en la sede de un pas distinto, se supervisa el avance comercial, sencillamente se trata
de una relacin ganar ganar. Como plus, que este Acuerdo Multipartes posee, en el
apartado de Desarrollo Sostenible contiene Aspectos Laborales: implcito el compromiso y
aplicacin de Leyes Nacionales Laborales y Principios de la Organizacin Mundial del
Trabajo, Legislacin del Medio Ambiente, Sociedad Civil y Derechos Humanos, como
clusula esencial.

En las exportaciones ecuatorianas, en bienes manufacturados, estn presentes sectores

como; alimentos, confeccin y artculos similares, muebles de madera, maderas,
manufacturas de plstico; entre otros. En cuanto a los productos de la matriz productiva,
sectores como: plstico, qumico farmacutico, manufacturas de metal, electrodomsticos,
mquinas, madera y papel industrial, entre otros, podrn acceder al mercado europeo sin
pagar arancel. En cuanto a normas de origen para el sector industrial, Ecuador obtuvo
flexibilidades para productos que antes tenan una norma restrictiva en el Sistema General
de Preferencias Plus (SGP+). Esto permitir aprovechar el programa de liberacin con la
UE de una mejor forma.

Si bien es cierto, Alemania ha estado entre los tres primeros exportadores mundiales en las
ltimas dcadas, prueba de la eficacia de este sistema para competir a nivel mundial con
productos tecnolgicamente complejos y una fuerza laboral altamente calificada y bien
pagada. Mientras el comercio mundial est dominado por multinacionales que representan
un 60% de todos los intercambios globales, en Alemania las Mittelstand (tipo de empresa
industrial en pases de habla alemana. El modelo mittelstand, es un modelo econmico
alternativo al modelo anglosajn de organizacin industrial) conforman un 68% de las
exportaciones. El sector automotriz, de maquinarias, equipos electrnicos y medicamentos
se encuentran entre sus principales reclamos. Y no son solo las Mittelstand. De las 2.000
compaas de mayores ingresos planetarios, 53 son germanas, entre ellas marcas de larga
tradicin como Bayer, Volkswagen y Siemens.
Los desafos se acumulan, pero no se trata, nicamente, de una amenaza externa o de una
bomba de tiempo demogrfica. Un estudio del Instituto Hall, muestra que en el interior
mismo de la economa social de mercado la interdependencia de bancos, compaas y
gobierno puede favorecer la interferencia poltica. Pero tambin puede ser que, una vez
ms, muestre su extraordinaria flexibilidad para sostener un modelo que busca conjugar
capitalismo, altos salarios y plena participacin laboral.

Un hecho fortuito y muy lamentable, el sbado 16 de abril del presente ao, en la zona
norte de la costa del Ecuador, gener que todo el pas y otras naciones apoyen a los
damnificados del terremoto de magnitud 7.8 en la escala de Richter; la situacin
econmica con la UE se agrava debito a este momento de dolor que an atravieza el
territorio ecuatoriano.

El pas necesita que el gobierno, los empresarios y los trabajadores se sienten a discutir, en
paz, con ideas creativas, en mesas de trabajo convertidas en crculos de calidad, lo ms
conveniente para atraer inversiones de la UE; impulsar, incrementar y diversificar las
exportaciones; informar sobre los procesos y trmites de importacin de la UE y divulgar
sus exigencias con respecto a la calidad de los productos, que son muchas; garantizar la
propiedad intelectual y otras acciones necesarias para la nueva etapa.

El Comit de Comercio Exterior resolvi que Ecuador diferir por un ao el calendario de

desmontaje de salvaguardias de pagos y lo ejecutar parcialmente con la eliminacin del
5% de sobretasa arancelaria que rega sobre casi 700 partidas.

La decisin se adopt debido a la tragedia que atraviesa el Ecuador atrs el terremoto de

7,8 grados de magnitud que cobr la vida de ms 650 personas y cuantiosas prdidas
econmicas que llev a declarar el estado de excepcin en el territorio nacional y la
emergencia en seis provincias del litoral ecuatoriano.
As mismo, segn la resolucin del Comex, la decisin obedece a la persistencia en las
dificultades externas que determinaron la adopcin de las salvaguardias. En tal sentido se
resolvi diferir por un ao el cumplimiento del cronograma de desmantelamiento de la
salvaguardia para las tasas de 40%, 25% y 15%.

El Impacto en el PIB en 5 aos ser solo un aumento de 0,3%, el libre comercio entre
Ecuador y la Unin Europea no tendra mayor impacto en la tasas de crecimiento del PIB
segn las simulaciones hechas en estudios de la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales (FLACSO). La balanza comercial promedio para el periodo 2011-2015 ser
favorable al Ecuador en apenas $15 millones.
2011= (+) 503 millones; 2012= (-) 300 millones, esto, en trminos de intercambio, el
beneficio para el pas sera mnimo en un corto plazo.

El PIB de aos anteriores del Ecuador, segn el Banco Mundial, ha sido:

2014: 3.7%
2013: 4.6%
2012: 5.2%
2011: 7.11%
2010: 3.5%

El 2015 terminara, segn el Fondo Monetario Internacional, en -0.6%, segn el Gobierno

en 0.4 % y para 2016, segn Banco Mundial, la previsin de crecimiento ser de -2%; segn
el Fondo Monetario Internacional de 0% y para Ecuador1%, un diagnstico ms optimista
que el FMI y Banco Mundial, el que respalda todo esto es la Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe.

Por otro lado, para los productos provenientes de la Unin Europea, el Ecuador eliminar
gradualmente los aranceles con el siguiente esquema. Para el 76% de las importaciones, a
la entrada en vigencia del Acuerdo, para el 11% en 5 aos y para el resto entre 7 y 10 aos.
Ecuador mantendr la prohibicin de importacin de bienes usados.

El ExportHelpdesk, es una pgina web, que contiene toda la informacin sobre los
requisitos tcnicos, aranceles, acuerdos comerciales, estadsticas y todo lo que una
empresa necesita para saber acceder al mercado europeo. Es gratuito y est
disponible en 6 idiomas, incluido el espaol.
www.exporthelp.europa.eu

Mnica Jtiva, Secretaria de Comercio en la Delegacin de la Unin Europea en Ecuador,

expuso que:

El Ecuador como todo pas que entra a un acuerdo comercial, tiene que entender
que es una regla de juego donde te ofrezco y me ofreces mercados abiertos y al
llegar a un acuerdo significa obtener preferencias arancelarias, tal y como se
estableci en lo acuerdos comerciales, donde est muy bien definido qu sectores
se protegen y cada uno protege lo que le conviene. Al Ecuador, como todos los
pases, este o cualquier otro acuerdo comercial debe tener polticas pblicas que
promuevan e incentiven, a una mayor produccin, productividad, competitividad y
tiene que favorecer al crecimiento de la industria local. Per y Colombia han dado
incentivos beneficios tarifarios, para crear un ambiente donde para los negocios
puedan florecer. Definitivamente ser un beneficio

As tambin, el nuevo ministro de Comercio Exterior, Juan Carlos Cassinelli, asegur que
firmar un acuerdo comercial entre Ecuador y la Unin Europea y otros pases a nivel
mundial es fundamental para que las exportaciones del pas andino crezcan a nuevos
mercados y para apoyar a los sectores de produccin, pese a toda la situacin crtica en las
zonas afectadas, el pas no se puede estancar.

A modo de reflexin, si antes del terremoto que sacudi a Ecuador ya era necesario un
Acuerdo Comercial entre Ecuador y la Unin Europea, ahora este se hace ms urgente. Las
provincias ms afectadas por el movimiento telrico son precisamente las que generan el
mayor volumen de exportaciones en sectores clave: camarones, pesca blanca, atn,
banano y cacao, ubicadas en Manab. Diez productos, entre ellos banano, crustceos,
conservas de pescado, cacao en grano y flores, son los ms apetecidos y
representan el 91,7% de las exportaciones a la Unin Europea, indican datos del
Banco Central del Ecuador (BCE), con corte a noviembre de 2015. Por ejemplo, la
venta de banano alcanz los $ 779,37 millones, de crustceos los $ 554,16
millones y de conservas de pescado los $ 427,26 millones. De ah que en los
ltimos 7 aos el nmero de empresas que exportan a Europa creci 40%.
Se apuesta para que el Acuerdo Comercial se firme hasta diciembre de este ao, de modo
que Ecuador no pierda los beneficios que posee actualmente en el Sistema de Preferencias
Arancelarias (SGP+) y no encarezcan las exportaciones hacia ese continente. El acuerdo
asegurara un mejor acceso al mercado europeo, ya que la mayora de productos
exportados tendr 0% de arancel. Segn cifras del Ministerio de Comercio
Exterior, las exportaciones en agricultura sumaran $ 1.067 millones, mientras
que en pesca e industria alcanzaran $ 1.500 millones.

Llevar a cabo este trato comercial, quiebra el esquema histrico y asegura que bienes
industrializados, ingresen a esos mercados, lo que conlleva a una poltica de desarrollo
enfocada en el cambio de la matriz productiva. Debido a ello, se incorpora un trato
preferencial para sectores identificados con los procesos de transformacin como la
farmacutica, metalmecnica, plstica, entre otras. Este acuerdo, a diferencia de otros
tratados de comercio, incluye temas de cooperacin en investigacin, innovacin y
tecnologa, necesarios en los procesos de incorporacin de valor agregado; lo que es de
vital importancia dentro del sector comercial, para precisamente, generar una cultura de
sana, pero imponente competencia.

Referencias:

http://www.comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2015/04/CARTILLA-
UNION-EUROPEA-1.pdf

http://eeas.europa.eu/delegations/ecuador/eu_ecuador/trade_relation/bilateral_agreement/in
dex_es.htm

http://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/01/160127_economia_modelo_alemania_mj

Entrevista a Mnica Jtiva

https://economiarandom.wordpress.com/tag/ventajas-y-desventajas-acuerdo-comercial-
ecuador-union-europea/

http://www.andes.info.ec/es/noticias/representante-ue-afirma-voluntad-concretar-acuerdo-
comercial-ecuador-plazos-previstos.html

http://marcotradenews.com/noticias/ecuador-acuerdo-comercial-con-la-union-europa-43636
LO QUE SE GANA Y LO QUE SE PIERDE

PER

Se reducen las importaciones procedentes Se redujeron las exportaciones hacia Per

de Per, desde enero a agosto de 2015 entre enero y agosto de 2014 y 2015.
frente a 2014. Seran $ -30 millones sin petrleo.
$ 104 millones $ 488 millones

COLOMBIA

Es el ahorro de Ecuador en importaciones Disminuyeron los ingresos por

de Colombia entre enero y agosto de 2014 exportaciones hacia Colombia entre enero y
y 2015. agosto de 2014 y 2015.
$ 190 millones $ 74 millones

Comercio con la UE

Es la reduccin de las ventas ecuatorianas hacia el mercado europeo entre enero y

agosto de 2015 y 2014.
$ 156 millones

Acuerdo con la UE

Es el potencial aumento de ventas de productos nacionales a Europa con la entrada en

vigor del acuerdo.
$ 500 millones
Cortesa: Diario Expreso. (Jueves 15 de Noviembre de 2015)