17 de septiembre de 2014

Resultados de la encuesta de opinin en

montera

Las encuestas de precepcin En el presente documento se presentan algunos de los resultados ms

ciudadanas hacen parte
fundamental del programa de
ciudades sostenibles y
Competitivas.
Montera ha ganado espacio
en competitividad, y los
resultados de la educacin en
pruebas estandarizadas
superan el promedio
nacional. Sin embargo, hay
que hacer grandes esfuerzos
en desigualdad y pobreza.
minas y canteras (14%). Cabe resaltar que en 2012, el PIB departamental registr un crecimiento
del 10,5% con respecto al ao anterior.
importantes del anlisis realizado a partir de la encuesta de percepcin en
la ciudad de Montera. Previamente, se mostrarn algunas caractersticas
socioeconmicas del departamento de Crdoba y su capital, con el fin de
esbozar las condiciones que rodean los resultados de la encuesta.
Posteriormente, se presentarn los resultados de los modelos estadsticos
propuestos.
1. Entorno Socioeconmico
En trminos generales, el departamento de Crdoba y su capital Montera,
se encuentran por debajo del promedio de los 32 departamentos y sus
capitales en trminos socioeconmicos.
En 2012, el PIB del departamento de Crdoba lleg a $8,6 billones (precios
constantes de 2005), lo que representa el 1,8% del PIB nacional. Se
destacan dentro de los principales sectores: servicios sociales, comunales y
personales (21%), agricultura ganadera, caza, silvicultura y pesca (16%), y

Grfico 1. PIB Nacional y Departamental

12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
-2,0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011p 2012pr
-4,0
-6,0

Nacional Cordoba ProNacional ProCordoba

Fuente: DANE
Resultados de la encuesta de opinin en Montera

En 2012, el PIB per cpita del departamento fue de $7.193.271, casi la mitad del promedio
nacional o la tercera parte de Bogot. Adicionalmente, el crecimiento promedio de la ltima
dcada fue de 3,5%, inferior al promedio pas de 4,6%, esta situacin ampla la brecha en
trminos de ingresos entre el departamento y la nacin.

El departamento de Crdoba registr en 2012, el 60,2% de su poblacin en situacin de pobreza,

este fue el tercer indicador ms bajo entre los 32 departamentos y Bogot, casi dos veces ms
pobres que el promedio nacional (32%). Adicionalmente, frente al indicador de pobreza extrema
report 27,3%, casi tres veces ms que a nivel nacional (10,4%).

Segn cifras del DNP, el municipio de Montera cont con un presupuesto de $443.256 millones
para el ao 2012. Los ingresos tributarios ascendieron a $66.132 millones, el mayor recaudo se
logr a travs del impuesto predial $21.782 millones, seguido por Industria y Comercio ($15.662
millones) y sobretasa a la gasolina ($10.268 millones). Por otra parte, se registraron $353.921
millones por ingresos de capital, con un aumento del 36% en comparacin con 2011, estos
ingresos incluyen regalas ($35.073 millones), rubro que creci ms de dos veces lo percibido en
2011, y las transferencias nacionales que alcanzaron $295.318 millones, con un incremento del
20,4%.

Por otra parte, Montera mantiene una tasa de desempleo por debajo del promedio para 23
ciudades. Asimismo, el subempleo subjetivo1 se ubic en 27,3%, inferior al promedio nacional
(29,3%).

Grfico 2. Desempleo

1
El subempleo subjetivo se refiere al simple deseo manifestado por el trabajador de mejorar sus ingresos, el nmero de horas trabajadas o tener una
labor ms propia de sus personales competencias.

2
Resultados de la encuesta de opinin en Montera

Montera exhibe una tasa de pobreza del 34,8%, y de pobreza extrema del 6,5%. En la ltima
dcada, la pobreza ha disminuido cerca de 13 puntos porcentuales y la pobreza extrema 4,5
puntos porcentuales, aunque sta ltima, se ha mantenido casi constante desde 2008.

Grfico 3. Incidencia de Pobreza (%)

Fuente: DANE

En lo que se refiere a desigualdad, en 2013 el ndice Gini en Montera fue 0,525, mayor al
registrado en 2012 (0,501). Aunque se encuentra por debajo del Gini nacional (0,539), fue mayor
que el de las cabeceras municipales (0,517) para el ao 2013.

Crdoba no present un buen desempeo en escalafones de competitividad (Tabla 1), el resultado

es poco alentador, en la clasificacin realizada por la Cepal, entre 29 departamentos, Crdoba
retrocedi 3 puestos, quedando en la posicin 24 para el 2013. El ndice Departamental de
Competitividad ubica a Crdoba en el penltimo puesto.

Por otra parte, en el Doing business realizado por el Banco Mundial, Montera se ubica en el
puesto 10 dentro de 23 ciudades analizadas, esta ciudad avanz 4 posiciones en 2013 con
respecto al 2009, principalmente por una mejora en el pago de impuestos, rubro en el que mejor
10 posiciones.

Tabla 1. Escalafones de Competitividad Departamental

Ranking Ranking
Indicador Factor/pilar
2013 2009
Global 24 21
Capital Humano 22 22
Cepal
Ciencia y tecnologa 22 19
29 departamentos
(2012-2013) Fortaleza de la economa 22 21

Gestin y finanzas pblicas 23 21

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Resultados de la encuesta de opinin en Montera

Indicador Factor/pilar Ranking Ranking

2013 2009
Infraestructura 18 19
Global 21
Consejo Privado de Condiciones bsicas 20
Competitividad
Eficiencia 19
22 departamentos
Sofisticacin e innovacin 14

Tabla 1.1. Doing Business

Ranking Ranking
Indicador Factor/pilar
2013 2009
Global 10 14
Apertura de empresa 20 19
Doing Business 23 Ciudades Permisos de construccin 6 5
Pago de impuestos 4 14
Registro de propiedades 17 18

Con respecto a los resultados en las pruebas estandarizadas Saber 11, Montera tiene mejores
calificaciones que el promedio nacional tanto en los colegios privados como pblicos. Adems,
como era de esperarse, las instituciones no oficiales obtuvieron mejores calificaciones que las
oficiales (Tabla 2).

Tabla 2. Resultados prueba Saber 11, 2013.

Montera Nacional
Materia No No
Oficiales Total Oficiales Total
Oficiales Oficiales
Matemticas 42,42 47,58 44,10 42,69 46,91 44,14
Qumica 44,19 47,68 45,33 43,16 46,26 44,22
Fsica 44,59 47,33 45,48 42,63 45,23 43,52
Biologa 43,27 47,21 44,55 42,87 45,95 43,93
Filosofa 38,92 42,31 40,02 38,03 41,15 39,11
Ingls 42,12 49,50 44,53 41,67 48,39 43,98
Lenguaje 45,59 48,93 46,68 45,38 48,52 46,46
Sociales 43,50 46,73 44,55 42,75 45,66 43,75
Fuente: ICFES; clculos propios. Los resultados van de 0 a 100

2. Resultados de la encuesta

La encuesta de percepcin de los ciudadanos de Montera sirve para vislumbrar algunos de los
orgenes sobre la opinin en cuestiones bsicas como la seguridad, educacin, entre otros temas.

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Resultados de la encuesta de opinin en Montera

La encuesta se presenta dividida en cinco dimensiones, empezando por el clima de opinin y

calidad de vida, siguiendo por la dimensin ambiental para pasar a la urbana y finalizar con la
dimensin fiscal.

En general, la percepcin sobre la ciudad es positiva, se encuentra que el 78% de los ciudadanos se
siente satisfecho y que la mayora piensa que la ciudad va por buen camino.

Grfico 4. Qu tan satisfecho(a) se siente Usted Grfico 5. Las cosas en Montera van por
con Montera como una ciudad para vivir? buen camino o por mal camino

Fuente: Encuesta de Percepcin Ciudadana

A pesar del bajo rendimiento econmico y de los resultados en los tres diferentes Rankings, los
encuestados son bastantes optimistas de las condiciones actuales de su ciudad. Esto puede
deberse en parte, al aumento anual de los ingresos del municipio que pueden verse reflejados en
mayor inversin y a la tasa de crecimiento del PIB, en 2012, que super el 10%.

Grfico 6. Qu tanto le parece que Montera Grfico 7. Usted piensa que el nivel de vida actual
es una buena ciudad para? de su hogar, respecto al que tena cinco aos atrs,
es?

Fuente: Encuesta de Percepcin Ciudadana

De los grficos anteriores cabe destacar la respuesta a la pregunta de qu tan buena es la ciudad
para realizar diferentes actividades: por una parte, el 80% de personas aseguraron que es buena
para estudiar, coincide con las calificaciones sobre el promedio nacional que Montera ha obtenido

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Resultados de la encuesta de opinin en Montera

en las pruebas Saber; por otra parte, la peor calificada, Hacer negocios y Trabajar, conviene con los
diferentes rankings y en especial el Doing Business, que deja en las ltimas posiciones a la ciudad
en apertura de empresa y registros de propiedades, lo que dificulta hacer negocios en la ciudad.

3. Resultados ejercicios economtricos

Con el fin de analizar los resultados de la muestra, se mostrarn algunos ejercicios economtricos
que buscan establecer relaciones estadsticas entre distintas variables. Con ellos se puede
determinar si algunas de las respuestas manifestadas por los encuestados se relacionan con
percepciones en otras reas o con otros datos proporcionados, como nivel de educacin y de
ingresos.

El valor de R-squared, en las tablas que se mostrarn a continuacin, indica el porcentaje de la

relacin que es explicado por las variables utilizadas. Por ejemplo si la variable dependiente es
nivel educativo y las independientes son los estratos y en la tabla aparece un valor de R-squared
de 0,17, quiere decir que de todas las variables que pueden explicar el nivel educativo, los estratos
representan el 17% de stas.

3.1 Educacin

Para comenzar, existe una desigual formacin entre los individuos de distintos estratos
socioeconmicos. Por este fortunio que determina las condiciones de modo en las que un
individuo se sita desde temprana edad en la sociedad, se define un aspecto determinante en la
vida como lo es la educacin, pues sta est asociada al ingreso. La variable nivel educativo se
distribuye de la siguiente manera:

Como se muestra a continuacin, a mayor nivel de estrato los aos de educacin aumentan. La
poblacin encuestada de estrato seis tiene en promedio 3,8 niveles ms de educacin que el
estrato 1, y 2,6 ms que el estrato dos, aunque, a lo sumo, un poblador promedio de Montera
completa la primaria.

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Resultados de la encuesta de opinin en Montera

Tabla 3. Nivel educativo por Estrato

Variables Nivel Educativo

Estrato2 1.252***
(0.204)
Estrato3 1.353***
(0.281)
Estrato4 2.485***
(0.448)
Estrato5 2.460***
(0.560)
Estrato6 3.890***
(0.650)
Constant 4.473***
(0.119)

Observations 602
R-squared 0.150
Standard errors in parentheses
*** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1
Fuente: Encuesta de Opinin; Clculos Propios

Para determinar algunas de las variables que puedan incidir sobre la satisfaccin de la educacin
brindada en los niveles de preescolar y bachillerato, se analiz la percepcin sobre esta variable
entre padres cuyos hijos se encuentran inscritos en planteles de distinta naturaleza (pblica y
privada), y los que sus hijos no asisten al colegio. La variable de satisfaccin con la educacin es
discreta y toma valores de 1, 2, 3,4 y 5 siendo 1 el nivel mximo de insatisfaccin y 5 el mximo.
Las variables dependientes varan segn el nmero de hijos inscritos en determinado plantel, o
que no estudian.

Como se puede apreciar a continuacin, los padres de los nios que asisten a planteles privados
estn ms satisfechos con la educacin impartida a sus hijos. Por su parte, los padres de
estudiantes en el sector pblico y de nios que no asisten a clase estn menos satisfechos con el
sistema. Sin embargo, analizando la constante, la satisfaccin con la educacin, en general, es alta
aunque el modelo estimado explica poco a la variable dependiente, ya que el R-squared es bajo.

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Resultados de la encuesta de opinin en Montera

Tabla 4. Satisfaccin con la educacin

Satisfecho con
Variables
educacin

Nios privado 0.181**

(0.0807)
Nios pblicos -0.0854*
(0.0446)
Nios sin colegio -0.394***
(0.151)
Constant 4.064***
(0.101)

Observations 316
R-squared 0.074
Standard errors in parentheses
*** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1
Fuente: Encuesta de Opinin; Clculos Propios

3.2 Calidad de Vida

Para determinar qu variables influyen sobre la calidad de vida actual, se calcul la siguiente
ecuacin:

Las variables independientes y la dependiente son discretas y se distribuyen de la siguiente

manera:

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Resultados de la encuesta de opinin en Montera

De la ecuacin descrita surgieron las siguientes conclusiones:

Las personas con mayor nivel educativo tienen una mejor precepcin de su calidad de vida
actual.
Los hogares cuyos ingresos alcanzan a cubrir los gastos mnimos tambin perciben una
mejor calidad de vida.
Los individuos que sienten que su calidad de vida ha disminuido o permanecido igual en
los ltimos 5 aos tienen una menor percepcin de su calidad de vida actual.
Quienes consideran que la calidad del transporte y los servicios de energa y alcantarillado
son malos, consideran que su calidad de vida es menor.
La percepcin sobre cmo van las cosas no tiene relevancia estadstica para determinar la
calidad de vida actual.

Tabla 5. Calidad de Vida Actual

Variables Calidad de vida actual

Nivel de educacin
-0.0282***
(0.00976)
Total ingresos hogar
-0.0920**
(0.0425)
Calidad vida hace 5 aos
0.220***
(0.0329)
Calidad servicio transporte
pblico -0.0754***
(0.0273)
Calidad servicio alcantarillado
0.0473*
(0.0285)
Calidad servicio energa
0.0844**
(0.0356)
Constant 1.493***
(0.167)

Observations 452
R-squared 0.190
Standard errors in parentheses
*** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1
Fuente: Encuesta de Opinin; Clculos Propios

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Resultados de la encuesta de opinin en Montera

3.3 Seguridad

Para determinar los rubros que componen la percepcin de seguridad en Montera se tuvieron en
cuenta ciertas variables de la encuesta. Las variables sobre seguridad son discretas y van de 1 a
cinco, siendo 1 el nivel mximo de percepcin de inseguridad y 5 el nivel mximo de percepcin de
seguridad. La variable confianza en la polica se distribuye de forma parecida a la de seguridad
siendo 1 el nivel mximo de desconfianza y 5 el mximo de confianza. La variable victima atraco
indica si una persona de la familia o el encuestado ha sido vctima de algn atraco y toma el valor
de 1 si ha sido vctima y 2 de lo contrario. El estrato es una variable discreta ordenada que toma el
valor del estrato al que el individuo pertenece, 1 en el de menor nivel y 6 el de mximo.

La siguiente tabla indica que una mejor percepcin de seguridad del barrio y en espacios pblicos
aumenta la percepcin de seguridad en Montera. No se encontr evidencia estadstica
significativa para demostrar que a diferente nivel de ingresos las personas percibieran de manera
dismil la inseguridad en la ciudad. De la misma manera, no parece existir relacin entre la variable
que indica la presencia de antecedentes de calamidades en la familia o de manera individual y la
percepcin de inseguridad en la ciudad. Por su parte, a mayor confianza en la polica, mayor
percepcin de seguridad.

Tabla 6. Percepcin de Seguridad en Montera

Percepcin seguridad
Variables
Montera

Seguridad barrio 0.531***

(0.0522)
Seguridad espacios pblicos barrio 0.129**
(0.0537)
Confa en la polica 0.161***
(0.0480)
Estrato -0.0622
(0.0427)
Vctima atraco 0.00873
(0.122)
Constant 0.750***
(0.276)

Observations 258
R-squared 0.467
Standard errors in parentheses
*** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1
Fuente: Encuesta de Opinin; Clculos Propios

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 Resultados de la encuesta de opinin en Montera

4. Conclusiones

Aunque tanto el departamento de Crdoba como su capital Montera no exhiben las

mejores condiciones socioeconmicas y tampoco se destacan en las clasificaciones de
diferentes estudios, los encuestados son optimistas en sus respuestas.
Se destaca las buenas calificaciones en las pruebas Saber de colegios oficiales como no
oficiales, esto adems concuerda con el resultado de la encuesta que identifica a Montera
como una buena ciudad para estudiar. Adicionalmente, el mejor resultado de los colegios
privados en las pruebas se relaciona con los coeficientes de las regresiones sobre
educacin, que permiten ver que a mayor ingreso, mayor educacin y si se est en colegio
privado, ms satisfecho con la calidad de la educacin.
En seguridad, se destaca el hecho de que quien se siente seguro en su barrio y confa en la
polica, percibe mayor seguridad en la ciudad. Adems, contrario a lo que se pensara, el
nivel de ingresos y ser vctima de atraco, no inciden en la percepcin de seguridad en la
ciudad.
Finalmente, el alto crecimiento de los ingresos del municipio puede afectar positivamente
la percepcin de los ciudadanos, ya que estos pueden ser invertidos en infraestructura,
educacin, salud, entre otros y ofrecen un mayor bienestar que en ltimas el ciudadano
experimenta.

Gerencia de Planeacin FINDETER

Documento elaborado por Andrs Londoo Botero (alondonob@findeter.gov.co) y Juan Felipe Mahecha (jfmahecha@findeter.gov.co)

Lo publicado en este informe es responsabilidad de sus autores y corresponde a informacin tomada de los centros de estadsticas, por lo tanto no compromete la opinin de la Financiera del Desarrollo S.A.-
FINDETER, ni de la Gerencia de Planeacin. Ninguna opinin o informacin expresadas en este reporte constituye una recomendacin para la compra o venta de contratos de futuros u opciones. Los datos aqu
expuestos han sido obtenidos de fuentes consideradas fiables, pero no se garantiza su exactitud. De acuerdo con esto, la Gerencia de Planeacin ni FINDETER asumen ninguna responsabilidad por los resultados
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