IMPORTANCIA DE LA FUNCION POLICIAL EN LA ERA DELA

GLOBALIZACION ENE2016 R

1. POLICA NACIONAL DEL PER DIRECCION EJECUTIVA DE EDUCACION

Y DOCTRINA ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TECNICA
PROFESIONAL SAN BARTOLO ASIGNATURA: DEFENSA NACIONAL TEMA:
ANALISIS SOBRE LA IMPORTANCIA DE LA FUNCION POLICIAL EN LA ERA
DE LA GLOBALIZACION LIMA PER 2016 INDICE

2. 2 ndice 02
Dedicatoria. 03
Agradecimiento. 04
Resumen 05
Introduccin. 06 CAPTULO
I Marco Terico I. Polica Nacional del Per.
07 A. Misin 07 B. Visin
. 08 C. Finalidad
08 D. Competencia
08 E. Funciones
. 09 F. Atribuciones
. 12 II. La Globalizacin
13 A. Efectos de la Globalizacin
. 13 B. Caracteristicas de la Globalizacin
. 14 III. Impacto de la Globalizacin en la Polica Nacional del
Per .. 15 IV. La Globalizacin y la seguridad
21 V. Nuevas amenazas a la seguridad humana por la globalizacin 22
CAPITULO II. Conclusiones y Recomendaciones . 24
Bibliografa. 28

3. DEDICATORIA A nuestros hermanos y hermanas de la Polica Nacional del

Per que da a da luchan en pos de un Pas donde reine la Paz, la seguridad y
la tranquilidad de toda nuestra poblacin libre de las amenazas, a nuestras
familias que saben lo que significa ser parte de nuestra institucin, a la planta
orgnica de la Escuela de Educacin Superior Tcnica Profesional y a nuestros
catedrticos por compartir sus conocimientos y experiencias.
4. 4 AGRADECIMIENTO Expresamos nuestro ms profundo agradecimiento y
gratitud a nuestra Polica Nacional del Per, por darnos la oportunidad de
profesionalizarnos. Al personal de la Planta Acadmica y a nuestros
catedrticos que, con su nobleza han vertido en nosotros todo su saber y
experiencias educativas aprendidas en las aulas y el campo funcional.

5. 5 RESUMEN En el presente trabajo buscamos analizar el impacto que tiene

la globalizacin en la Polica Nacional del Per y, por ende, en las funciones
que desarrollan en para garantizar, mantener y restablecer el Orden Interno. El
debate actual se centra en los efectos de la globalizacin en el crimen y en las
estrategias emprendidas por las agencias gubernamentales para obtener
mejores resultados en la lucha contra el delito. El documento muestra cmo el
fenmeno tiene un impacto significativo en las dinmicas sociales, econmicas,
polticas, institucionales y culturales y, por consiguiente, en la poltica de control
del crimen. Estos aspectos adquieren un matiz fundamental en una de nuestras
instituciones con un papel primordial en este sentido: la Polica Nacional del
Per busca analizar los posibles escenarios futuros que demandarn un
cambio en nuestra Institucin .

6. 6 INTRODUCCION Como todos sabemos, la Polica Nacional del Per ha

sido designada, por mandato constitucional, para garantizar, mantener y
restablecer el Orden Interno, desde sus orgenes. Sin embargo, la evolucin de
las instituciones policiales en todo el mundo ha sido una constante desde el
momento de su nacimiento, debido a la necesidad de adaptacin a los cambios
sociales, polticos y econmicos, la Polica Nacional del Per, no es ajena a
esta evolucin En esta lnea, las dinmicas producto de la globalizacin
imponen nuevos retos a estas instituciones, y para afrontarlos es necesario
analizar los escenarios y anticipar las nuevas exigencias que sern requeridas.
La globalizacin es entendida como un fenmeno que brinda oportunidades de
crecimiento econmico, as como movilidad de capitales, bienes y servicios. Sin
embargo, es importante sealar que los atentados del 11 de septiembre del
2001 fueron un hito en el orden mundial, y a partir de ese da, obtuvieron mayor
relevancia amenazas como el terrorismo, el crimen transnacional, las armas de
destruccin masiva, la seguridad ciberntica, los desastres naturales, entre
otros, como situaciones que han sido potenciadas y han adquirido una
dimensin significativa. En este sentido, el fenmeno ha tenido un impacto
significativo en la configuracin de nuevas dinmicas delincuenciales a nivel
mundial. Por un lado, ha creado nuevas formas estratgicas, tcticas y tcnicas
en trminos de impacto militar, facilidades en apoyo y entrenamiento. Por otra
parte, la globalizacin ha consolidado una conciencia positiva en la comunidad
internacional sobre la responsabilidad compartida, concepto que se relaciona
con los deberes y las responsabilidades que tienen los pases involucrados en
todo tipo de delitos transnacionales para lograr su disminucin y control. Esta
situacin puede analizarse en la cadena del trfico de drogas, armas y todo
comercio ilcito, desde los pases productores a los consumidores. Por ltimo,

7. 7 es importante sealar la necesidad de fortalecer los mecanismos de

integracin regional e internacional para prepararse y disminuir la
vulnerabilidad interna de cada pas. CAPITULO I MARCO TEORICO I. LA
POLICIA NACIONAL DEL PERU La Polica Nacional del Per es una institucin
del Estado dependiente del Ministerio del Interior, creada para garantizar el
orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas
y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y
jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en
toda la Repblica y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos
relacionados con el cumplimiento de su finalidad fundamental. 1. MISIN DE
LA POLICA NACIONAL DEL PER La misin institucional de la Polica
Nacional del Per se basa en una finalidad fundamental:garantizar,
mantener y restablecer el orden interno, prestar proteccin y ayuda a las
personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y privado, prevenir, investigar y combatir la
delincuencia; vigilar y controlar las fronteras; con el propsito de defender a la
sociedad y a las personas, a fin de permitir su pleno desarrollo, en el marco de
una cultura de paz y de respeto a los derechos humanos.(Artculo No 166 de
nuestra Constitucin Poltica) A base de su misin, la Polica Nacional del Per,
define su rol frente a la sociedad como integrante de la Poltica de Seguridad
del Estado. La institucin recoge una serie de principios de actuacin claros y
resumidos en una frase:
8. 8 Garantizar, mantener, restablecer el orden interno y la Proteccin de
Derechos fundamentales de la persona Esta es la misin que orienta a la
Polica Nacional del Per, considerando que la convivencia ciudadana es el
resultado del ejercicio de un derecho protegido. 2. VISIN DE LA POLICA
NACIONAL DEL PER La visin de una institucin orienta las decisiones
estratgicas que se deben tomar hoy, para afrontar los retos del maana. Toda
visin busca el mejoramiento permanente, hay que conocer aquello que se
debe corregir. Es dispensable autoevaluarnos, poner en primera lnea el
pensamiento crtico, y reconocer con honestidad las deficiencias y errores Por
lo tanto, la visin de la Polica Nacional del Per, es ser una Polica moderna,
eficiente y cohesionada al servicio de la sociedad y del Estado, comprometida
con una cultura de paz, con vocacin de servicio y reconocida por su respeto
irrestricto a la persona, los derechos humanos, la Constitucin y las leyes, por
su integracin con la comunidad, por su honestidad, disciplina y liderazgo de
sus miembros. 3. FINALIDAD DE LA POLICA NACIONAL DEL PER La
Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia.
Vigila y controla las fronteras. (Art. 166. CPP). D. COMPETENCIAS 1 Orden
interno, orden pblico y seguridad ciudadana;

9. 9 2 Proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad; 3 Garanta de

cumplimiento de las leyes; 4 Seguridad del patrimonio pblico y privado; 5
Prevencin, investigacin y combate de delitos y faltas; y, 6 Vigilancia y control
de las fronteras E. FUNCIONES. 1 Garantizar, mantener y restablecer el orden
interno; 2 Promover e implementar mecanismos en favor de la seguridad
ciudadana; 3 Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio pblico y privado; 4 Mantener la paz, seguridad, tranquilidad y orden
pblico; 5 Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos
en el Cdigo Penal y leyes especiales, incluyendo los que se cometen en el
transporte areo, martimo, fluvial y lacustre; de la autoridad competente 6
Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios, evidencias y
elementos probatorios relacionados con la prevencin e investigacin del delito,
ponindolos oportunamente a disposicin de la autoridad competente; 7 Aplicar
las sanciones establecidas en el Cdigo Administrativo de Contravenciones de
Polica; 8 Practicar y emitir los peritajes oficiales de criminalstica a travs del
sistema criminalstico policial, para efectos del proceso penal y los derivados
del cumplimiento de sus funciones;

10. 10 9 Realizar y expedir peritajes tcnico-vehiculares 10 Administrar el

sistema de inteligencia policial, en armona con las normas que regulan el
Sistema Nacional de Inteligencia; 11 Planificar y conducir operativamente la
investigacin material del delito, en concordancia con las leyes de la materia;
12 Investigar la desaparicin y trata de personas; 13 Brindar proteccin
preferente al nio, nia, adolescente, adulto mayor, mujer y poblaciones
vulnerables; 14 Controlar el trnsito y garantizar la libre circulacin vehicular y
peatonal en la va pblica y en las carreteras a nivel nacional. Prevenir,
investigar y denunciar los accidentes de trnsito. 15 Vigilar y controlar las
fronteras, as como colaborar con la Superintendencia Nacional de Migraciones
para el cumplimiento de las disposiciones legales sobre el control migratorio; 16
Brindar seguridad integral al Presidente Constitucional de la Repblica en
ejercicio, al electo y ex Presidentes; seguridad personal a los Presidentes de
los Poderes Pblicos, Congresistas de la Repblica, Ministros de Estado, Jefes
de Estado en visita oficial al pas y otras personalidades que determine el
reglamento de la presente norma; 17 Participar en la poltica de eco eficiencia
del Estado y en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la proteccin y
conservacin de los recursos naturales y del medio ambiente, la proteccin y
seguridad de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin y de
aquellos que se presuman como tales; 18 Cumplir con los mandatos escritos
del Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones,
Ministerio Pblico,

11. 11 Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus

funciones; 19 Participar subsidiariamente, a solicitud del INPE, en la seguridad
externa e interna de los establecimientos penitenciarios. Asimismo, participa en
el traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la
normatividad vigente 20 Velar por la seguridad de los bienes y servicios
pblicos, en coordinacin con las entidades estatales correspondientes; 21
Garantizar la seguridad y proteccin de los turistas y sus bienes, as como el
patrimonio histrico-cultural y turstico del pas. 22 Participar en la Defensa
Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo econmico y social del pas; 23
Identificar a las personas con fines policiales; 24 Expedir certificados de
antecedentes policiales, supervivencia, traslado, mudanzas, autorizacin de
uso de lunas oscurecidas vehiculares y otros relacionados con el cumplimiento
de sus funciones; 25 Participar en el control y en el transporte de armas de
fuego, municin, explosivos y productos pirotcnicos, as como colaborar con la
Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil - SUCAMEC, para el cumplimiento de sus
funciones; 26 Participar en Operaciones de Paz convocadas por la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y otros organismos
internacionales; y, 27 Ejercer las dems funciones que le sealen la
Constitucin, las leyes y sus reglamentos.

12. 12 F. ATRIBUCIONES. 1. Intervenir cuando el ejercicio de la funcin policial

as lo requiera. La funcin policial es permanente, por considerar que sus
efectivos se encuentran de servicio en todo momento y circunstancia; 2.
Requerir la presentacin de documentos de identidad personal cuando las
circunstancias lo amerite; 3. Realizar registros de personas e inspecciones de
domicilios, instalaciones, naves, motonaves, aeronaves y otros vehculos y
objetos, de acuerdo a la Constitucin y la ley;.. 4. Intervenir,
citar, conducir compulsivamente, retener y detener a las personas de
conformidad con la Constitucin y la ley; 5. Registrar y centralizar los
antecedentes policiales de las personas, la estadstica criminal, requisitorias
judiciales y conducciones compulsivas; as como las referencias policiales para
uso reservado de la prevencin e investigacin policial; 6. Intervenir como
mediador en los casos de conflicto que no constituyan delitos perseguibles de
oficio; 7. Poseer, portar y usar armas de fuego, de conformidad con la
Constitucin y la ley 8. Realizar constataciones policiales de
acuerdo a ley 9. Tener pase libre en vehculos de transporte de servicio pblico
10. Tener ingreso gratuito a los espectculos pblicos para el cumplimiento de
sus funciones; y, 11. Ejercer las dems atribuciones y facultades que seala la
Constitucin, las leyes y sus reglamentos.
13. 13 II. LA GLOBALIZACION La globalizacin es un fenmeno econmico
internacional que en el plano econmico ha dado lugar a nuevas modalidades
de produccin y comercializacin de bienes y servicios y de intercambios
financieros que afectan la vida social, poltica y de seguridad de los estados. 1.
EFECTOS DE LA GLOBALIZACION La globalizacin afecta a los siguientes
campos: a) CAMPO ECONMICO, La produccin se realiza en el lugar que
ofrezca ms ventajas competitivas; la empresa no tiene necesariamente un
pas de origen; las fuentes de abastecimiento y manejo obedecen a directrices
tomadas en varios centros de decisin localizados geogrficamente en
diferentes lugares del mundo; la inversin es totalmente mvil a corto plazo; el
perodo de maduracin y evaluacin de la inversin es generalmente menor de
dos aos; entre otros aspectos ms saltantes. b) EN EL CAMPO SOCIAL. Ha
surgido en la prctica el intento de desarrollar una cultura universal que cada
da impone normas y tipos de conducta. A travs de la televisin de alcance
mundial se viene imponiendo una forma de consumir, se introducen otros
valores, se adoptan otras costumbres y hbitos de los pases desarrollados;
hay en lo social claras manifestaciones de una globalizacin de las costumbres
y conductas sociales.

14. 14 c) EN EL CAMPO POLTICO. La unidad poltica representativa de los

pueblos como el Estado- Nacin, viene sufriendo menoscabo en sus decisiones
y en su autoridad, la soberana se ha relativizado y organizaciones
internacionales se mantienen vigilantes o intervienen sobre asuntos de poltica
interna; en este sentido, existe una abierta intencin de imposicin de la
democracia en todo el planeta, an en pueblos y culturas que no tienen
tradicin de esta naturaleza. d) EN EL CAMPO DE LA SEGURIDAD. La
desaparicin de la bipolaridad, as como el fin de la guerra fra a partir de los
noventa, ha dado lugar a la configuracin en el aspecto de la poltica global de
seguridad a un mundo unipolar en lo poltico militar, que est representado por
los Estados Unidos y respaldado por la Unin Europea. Esta posicin
hegemnica norteamericana genera una intervencin permanente en los
conflictos que se suscitan en diferentes partes del mundo. En la regin,
histricamente ha impuesto un tipo de percepcin de la Seguridad Hemisfrica
y en la actualidad viene promoviendo la actualizacin del concepto de
Seguridad Hemisfrica, as como est fomentando dilogos en asuntos de
seguridad hemisfrica, fuera de los mecanismos formales de la OEA. 2.
CARACTERISTICAS DE LA GLOBALIZACION La globalizacin tiene las
siguientes caractersticas a. ACELERACIN. Cada vez mayor del propio
cambio tecnolgico. Por ejemplo, las primeras computadoras personales
tardaron treinta aos en aparecer despus de que hubiera sistemas grandes de
operacin; pero ahora cada par de aos salen modelos que constituyen
verdaderas revoluciones respecto a las primeras computadoras personales.

15. 15 b. FRAGMENTACIN. Espacial de la produccin. Los empresarios

pueden decidir y producir dnde y cundo les convenga ms; la movilidad es
realidad virtual. c. SUSTITUCIN DE MATERIAS PRIMAS. Se redefine el
papel tradicional de los pases proveedores de stas. Ya no importa tener o no
tener aluminio, cobre, algodn, como base de un proceso productivo. d.
CONTROL A DISTANCIA. La informtica permite la supervisin de la
produccin desde cualquier punto por va electrnica. Hay ya video
conferencias, tele-trabajo y mltiples formas de dar seguimiento y trabajar a
distancia III. EL IMPACTO DE LA GLOBALIZACIN EN LA POLICA
NACIONAL DEL PER La globalizacin ha fomentado cambios en la situacin
econmica, social, poltica y cultural en nuestro pas, y en este sentido ha
tenido un impacto considerable en todas las entidades del estado. La Polica
Nacional del Per no ha sido la excepcin, y son varios los analistas que
buscan descifrar y examinar las consecuencias de las tendencias globales en
las instituciones. En este punto mostraremos diez de las principales tendencias
y retos: 1. Impacto a nivel tecnolgico. - La tecnologa es tal vez el principal
elemento para considerar. La globalizacin ha permitido un mayor avance y
difusin de las tecnologas, y estas tienen un impacto en la poltica de Polica
Nacional del Peru, son las cmaras de vigilancia electrnica las que han
permitido un mayor cubrimiento y supervisin de la poblacin, al igual que una
mayor disuasin del delito, la proliferacin de este tipo de equipos requiere
mayor disponibilidad policial para

16. 16 realizar las labores de anlisis de informacin e inteligencia que

permitan examinarla en tiempo real y anticiparse a la comisin de hechos
contra la convivencia. Este es uno de los principales retos citados por los
expertos, la mayor necesidad de personal calificado tanto para las labores de
investigacin criminal como para el monitoreo de los sistemas tecnolgicos,
lamentablemente no cuentan con los recursos necesarios para lograr este
propsito al 100%. Los cambios tecnolgicos avanzan con rapidez y se
anticipan muchos dispositivos novedosos en los prximos 25 aos y es muy
probable que que los perros detectores de explosivos y narcticos sern
reemplazados por dispositivos electrnicos, actualmente en Colombia se
encuentran desarrollando avances importantes en el uso de roedores para la
deteccin de explosivos, de manera pionera y sin precedentes en el mundo. 2.
Cambio en los valores tradicionales. -La creciente industrializacin ha tenido
varias consecuencias; una de ellas es el aumento en los niveles de
escolaridad, cambios de actitud hacia la autoridad, un descenso en las tasas de
fertilidad, un cambio en los roles de gnero y la bsqueda de una mayor
participacin poltica. En este sentido, la Polica Nacional del Per debe
afrontar las reacciones que generan estos cambios en las virtudes y los
movimientos extremistas que se observan como consecuencia de estos. Los
principales temas que implican un cambio social son: el resquebrajamiento de
la unidad familiar, el consumo de drogas ilcitas autorizadas en varios pases,
entre otros aspectos. En otros temas, ahora existe una mayor exigencia frente
a los sistemas de rendicin de cuentas. Se busca que el comportamiento de los
efectivos de la PNP sea verdaderamente transparente y un modelo para la
poblacin en general. Es por esto por lo que adquiere mxima importancia el
fortalecimiento de los cdigos deontolgicos en los cuerpos de polica, pues en
ellos se consagran los principales deberes de los miembros de la institucin.

17. 17 3. La integracin de la economa global. - La globalizacin y el mayor

desarrollo tecnolgico (uso de internet y otras tecnologas) han facilitado a las
organizaciones criminales la comisin de delitos, en especial el fraude
financiero, los procedimientos de lavado de activos, el financiamiento del
terrorismo y los ataques a reas de seguridad ciberntica. Por estas razones,
es indispensable que la Polica Nacional del Per a travs de la Divisin de
Investigacin de delitos de alta tecnologa analicen estos procesos y puedan,
de alguna manera, anticiparse a estos, como funcin cientfica y fundamental.
4. Expansin del fundamentalismo islmico. - Segn analistas, se asegura que
es factible que los pases occidentales, y en especial los Estados Unidos,
enfrenten ataques por parte de fundamentalistas islmicos, lo que es ms
probable desde la operacin desarrollada por Estados Unidos en Pakistn, que
caus la cada del lder de Al Qaeda, Osama Bin Laden. Por esta accin los
sucesores del grupo terrorista han manifestado abiertamente la planeacin y
futura ejecucin de operaciones con el propsito de vengar la muerte de su
lder. De hecho, el documento muestra que Al-Qaeda era ms poderoso en
2007 que durante los ataques del 9-11 como consecuencia de la invasin a
Irak , lo que sugiere que el constante desarrollo de operaciones militares
contra este grupo ha tenido un efecto contrario: lo ha fortalecido. Otro de los
aspectos que generan mayor inconformismo entre la comunidad musulmana es
el constante apoyo de los Estados Unidos a Israel. En esta lnea, la
globalizacin ha permitido el surgimiento de nuevas formas de levantamientos
conocidos como la fuerza insurgente global. En este contexto, lo global se
refiere al movimiento de fuentes de energa y apoyo, el ambiente en el cual se
escoge pelear y la naturaleza de la organizacin. Osama Bin Laden y Al-
Qaeda son considerados un ejemplo de este modelo. Los insurgentes globales
poseen tcnicas similares a los grupos populares rebeldes en trminos de
organizacin, pero tienen diferentes objetivos y tcnicas de reclutamiento. Todo
lo dicho centra la atencin en el hecho de que la globalizacin ha creado

18. 18 un discurso similar, en trminos culturales, que puede ser asimilado a

nivel mundial por casi todos los que tienen acceso a nuevas tecnologas que
permitan la difusin del mensaje. A primera vista, tal elemento puede parecer
positivo, pero si el mensaje se relaciona con el terrorismo, propaganda violenta
o un intento de ataques a diferentes culturas, puede indicar la posibilidad de
una guerra, como en efecto ha pasado. Adicionalmente, la globalizacin ha
tenido un impacto en los avances tecnolgicos y de comunicaciones, lo cual ha
mejorado las estrategias de los grupos ilegales. De esta manera, las
implicaciones para nuestra Polica Nacional del Per van desde la creacin de
cuerpos o grupos de investigacin cientfica hasta la consolidacin de unidades
antiterrorismo para afrontar las amenazas mundiales con la oportuna antelacin
que pueden darse o repercutir en nuestro Pas. 5. Impacto a nivel demogrfico.
- Algunos estudios estiman que la poblacin mundial alcanzar los 9,2 billones
de personas en el 2050 y podran generarse grandes inconvenientes para el
sostenimiento de la poblacin con niveles adecuados de calidad de vida. Para
el 2050, en nuestro pas llegaremos a un promedio de 40 millones de peruanos
La principal preocupacin de la Polica Nacional del Per es la necesidad de
anticipar y afrontar conflictos entre las diversas y nuevas comunidades que
surgirn como consecuencia del crecimiento de la poblacin, esto generara
nuevas presiones a la Polica Nacional del Per, pues deben progresar en el
campo cientfico para manejar el riesgo de conflictos entre las distintas
poblaciones. Es importante manifestar la existencia de la relacin directa entre
la densidad poblacional y el crimen, lo que tendr consecuentemente un
impacto en la funcin policial. Por otro lado, la falta de habilidades y apropiado
entrenamiento educacional en la polica, puede actuar como un incentivo para
unirse a redes criminales y, en consecuencia, las

19. 19 oportunidades ilegales pueden parecer muy atractivas para ellos, tal
como lo estamos viendo en la zona del callao y en los conos. La globalizacin
ha incrementado la movilidad de la poblacin entre pases para encontrar
mejores oportunidades laborales y, por ende, una mejor calidad de vida. Pero la
realidad es que cuando los inmigrantes llegan a un pas extranjero son
forzados a asentarse en barrios que presentan altos niveles de desempleo.
Este hecho puede tener un impacto en las relaciones entre crimen e
inmigracin. 6. Cambio del concepto de privacidad. - La amenaza terrorista ha
tenido un impacto directo en la vida cotidiana de la poblacin, y como
consecuencia de estos ataques, que generan pnico, terror y una gran difusin,
la poblacin prefiere tener una mayor seguridad, incluso a costa de la prdida
de su privacidad. Sin embargo, vale la pena resaltar que estas tecnologas son
ms utilizadas en el proceso de investigacin criminal que en labores de
prevencin y deteccin temprana del hecho ilcito, pues los costos del personal
involucrado en el monitoreo de estos sistemas es alto. En este sentido, es
importante mencionar que existen que la Polica nacional del Per cuenta con
sistemas para el anlisis de imgenes y la identificacin de la comisin de
delitos en su fase inicial, as mismo cuenta con la Divisin de Investigacin de
Delitos de alta tecnologa. 7. Aumento de la expectativa de vida en el mundo
desarrollado. - Este es uno de los aspectos importantes: el cambio en las
caractersticas de los delitos a medida que las sociedades envejecen. Al
analizar las estadsticas criminales, se observa cmo los delitos violentos, en
buena parte delitos contra la vida, son cometidos principalmente por personas
jvenes, en la mayora de los casos menores de 30 aos. Cuando los
promedios de personas envejecen, la proporcin de delitos contra la vida
disminuye, al tiempo que aumentan los delitos contra la propiedad.

20. 20 Las mayores expectativas de vida benefician a la Polica Nacional del

Per, al incrementar la permanencia de policas incluso despus de su retiro,
como depende observar en los gobiernos locales, pero el lado negativo de esto
es el aumento de los costos internos por este tiempo de servicio, pues esto
incrementa no solo las planillas sino los gastos relacionados con los aportes de
seguridad social y los costos pensionales. 8. Impacto de los procesos de
urbanizacin en el mbito social. - El crecimiento de barrios marginales y/o
conos sin las garantas de desarrollo de derechos educativos, laborales, de
salud, medioambiente y, en general, de derechos sociales, tiene una alta
incidencia en la comisin de delitos y, por tanto, afecta las tareas y los retos de
la investigacin cientfica-tcnica en la Polica Nacional del Per. En efecto,
algunas teoras criminolgicas muestran cmo las fallas en el proceso de
urbanizacin unido a los procesos migratorios tienen influencia en los patrones
criminales y, por ende, en la poltica de control del delito. La falta de
condiciones sociales y de calidad de vida afectan de manera significativa la
convivencia y generan las condiciones para la comisin de delitos. Sobra decir
que el impacto directo de este tipo de situaciones origina en los cuerpos
policiales mayores retos para brindar respuestas efectivas y anticipadas a esta
problemtica. 9. Creciente necesidad de especializacin. - En este sentido, el
documento muestra que las funciones policiales tienden a una mayor
especializacin. As, las diversas especialidades, la inteligencia y la
investigacin criminal, adquieren un gran protagonismo para garantizar la
especialidad del conocimiento. 10. Prdida de la tica laboral.- Es necesario
brindar un ambiente laboral a los jvenes donde se sientan motivados, con
posibilidades de aprender y prepararse para el futuro, pues muchas otras
empresas ofrecern estos beneficios, lo que hace que la poltica de proceso de
convocatoria e incorporacin policial deba ser repensada. Este punto
21. 21 llama la atencin sobre la necesidad de atraer a los jvenes ms
competentes y preparados. En tiempos en los que las ofertas laborales y de
capacitacin parecen ilimitadas, es fundamental que los procesos de difusin
de las posibilidades que ofrece la Polica Nacional del Per, as como los
requisitos de incorporacin, sean divulgados de manera veraz para atraer a la
mayor cantidad de candidatos y a los mejor calificados. Este proceso se est
presentando no solo en las empresas publicas y privadas, sino tambin en las
organizaciones criminales; por esto, es necesario un cambio de fondo en este
sentido. IV. LAGLOBALIZACIN Y LASEGURIDAD En el Informe sobre
Desarrollo Humano de la Organizacin de Naciones Unidas del ao 1999, trata
la globalizacin de los mercados. En el informe se resalta que la verdadera
riqueza de un pas son las personas, y que el objetivo bsico del desarrollo es
el de generar condiciones oportunas para que las personas disfruten de una
vida prolongada, saludable y creativa. La globalizacin no es nueva, pues ya ha
habido momentos anteriores como en el siglo XV, despus que Cristbal Coln
lleg a Amrica. Sin embargo, esta es diferente por los nuevos actores,
mercados nuevos, instrumentos nuevos y normas nuevas que hacen que las
personas tengan menos tiempo para hacer las diferentes actividades, los
espacios se reducen y las fronteras desaparecen, relacionando a las personas
de manera ms estrecha, ms inmediata y ms profunda. Los problemas que
se generen en cualquier pas podran afectar a otros pases por ms lejos que
estn y por menos relaciones que parezcan tener. El informe de desarrollo del
ao 1999 advierte que se requiere de un compromiso de tica de acuerdo a lo
enunciado en la Declaracin Universal de Derechos Humanos debido a que
consideran que los mercados y su competencia son smbolos de eficiencia,
pero no necesariamente de equidad. El mismo informe propone una
globalizacin con: tica: no a violaciones de los derechos humanos.

22. 22 Equidad: menos diferencia dentro de las naciones y entre ellas.

Inclusin: menos marginacin de comunidades y estados. Seguridad
humana: menos desequilibrio de las comunidades y menos vulnerabilidad de
las personas. Sostenibilidad: menos desastre ambiental. Desarrollo:
menos pobreza y menos miseria. V. NUEVAS AMENAZAS A LA SEGURIDAD
HUMANA ORIGINADAS EN LA GLOBALIZACIN A pesar que la globalizacin
genera desarrollo a muchas personas en diferentes pases, tambin despliega
nuevas amenazas en el avance de la vida normal de los individuos de una
manera brusca e intempestiva dada en la volatilidad financiera, la inseguridad
econmica, la inseguridad de los empleos, inseguridad en los ingresos,
inseguridad en salud, inseguridad cultural, inseguridad personal, inseguridad
ambiental y la inseguridad poltica y de las comunidades. La cada de la bolsa
de valores de cualquier ciudad en el mundo puede generar una cada sucesiva
de otras (efecto domin) bolsas de valores en el todo el mundo o en varias
regiones, creando inestabilidad econmica y financiera. La inseguridad
personal es sin duda una de las que estn en aumento, dado que los
delincuentes aprovechan los escenarios de la globalizacin por cuanto se
benefician de las condiciones para trasladar dineros de un lugar a otro de
manera fcil con solo realizar una maniobra sencilla en Internet. Adems, los
mercados masivos les permiten trasladar armas, municiones, explosivos,
estupefacientes, flora, fauna, personas y dinero en efectivo sin ser detectados.
Las armas, municiones, explosivos, estupefacientes y dinero ilegales van a las
calles y son generadoras de conflictos y aumentan la violencia en las
comunidades. La delincuencia mundial desata confrontacin en las reas que
antes eran seguras y pervierte la poltica, las empresas y a los organismos de
seguridad como la polica. La explotacin de los recursos

23. 23 naturales de manera masiva y en muchas ocasiones ilegales,

presionada por la competencia del mercado hace que se degrade el medio
ambiente

24. 24 CAPITULO II CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Las

organizaciones policiales no se desarrollan al margen del escenario que las
envuelve. Las sociedades cambian y as tambin sus policas. Los cambios en
el contexto sociopoltico de la mayora de los pases contribuyen a que la
dcada del noventa concluya con una discusin sobre las transformaciones
necesarias en el accionar de nuestras policas en Latinoamrica Es indiscutible
la importancia que presenta la globalizacin en todos los aspectos de la vida
cotidiana, especficamente en las esferas social, poltica, econmica y cultural
de los pases. De igual manera, es innegable el impacto del fenmeno en las
instituciones, componente fundamental de la poltica de gobierno para prevenir
y controlar el fenmeno delictivo, aunque de manera no exclusiva, puesto que
la promocin de la convivencia y de la seguridad publica son funciones bsicas
de la Polica Nacional del Per. En este sentido, la importancia de analizar las
tendencias y los posibles impactos de la globalizacin en nuestra institucin
polcial radica en la necesidad que tienen la institucin y los gobiernos de
anticiparse a las problemticas futuras para responder plenamente a las
necesidades de la sociedad. En este sentido, las principales recomendaciones
para nuestra institucin seran las siguientes: Se necesita continuar con el
proceso de modernizacin y profesionalizacin de la Polica Nacional del Peru,
de acuerdo con las necesidades de este nuevo milenio. En este sentido, es
fundamental seguir con la renovacin curricular de los mecanismos de
formacin policial y complementarla con un fortalecimiento de las polticas de
transparencia y de rendicin de cuentas, no solo de la institucin sino con la
comunidad. Esto permitir brindar nuevas herramientas al polica para cumplir
su funcin de protector de la convivencia, a partir de un mayor acercamiento
con la comunidad, que es la esencia misma de la funcin policial.

25. 25 Se requiere fortalecer los esquemas de cooperacin policial a nivel

regional y global, con el objetivo de potenciar redes que ayuden a una mejor
lucha contra las amenazas que actualmente estn latentes. En este sentido, el
anlisis mostr cmo los pases examinados enfrentan amenazas similares en
trminos de terrorismo, crimen organizado transnacional, desastres naturales,
delitos financieros y cibernticos. Colombia, aunque se diferencia de ellos en el
conflicto interno, comparte las dems preocupaciones, con un nfasis especial
en el trfico de armas, de narcticos, especies y rganos. Sin mencionar el
impacto regional que significa la presencia de grupos armados ilegales, que
son calificados como terroristas a nivel mundial. En esta lnea, es necesario
fortalecer los grupos de dilogo, as como los mecanismos de cooperacin
policial bilaterales y multilaterales. Es fundamental fortalecer ms el
componente tecnolgico de la funcin policial, para obtener mejores resultados
en el control y la prevencin del fenmeno delictivo. Esto se activa con la
adquisicin de lo ltimo en tecnologas que permitan vigilar puntos de alta
criminalidad, fortalecer la comunicacin entre los policas y la comunidad para
mejorar los tiempos de respuesta. Sin embargo, es importante considerar que
la sola tecnologa, sin el fortalecimiento de equipos tcnicos, de investigacin y
anlisis, no conseguir un impacto fundamental en la poltica de control del
delito. Fortalecer los centros de formacin policial (EO EESTP ESUPOL
INAEP ESCUELAS DE EDUCACION CONTINUA) dedicadas a la
formacin, investigacin y estudios, a partir de una colaboracin activa con
universidades, centros de especializacin y con otras entidades del sector
pblico y privado, para el anlisis e intercambio de informacin y documentos.
Es indispensable continuar el proceso de fortalecimiento de la investigacin en
este campo, para profundizar en los aspectos que la definen, las nuevas
tendencias y

26. 26 continuar el desarrollo de teoras que generen conocimiento profundo y

universal. Es necesario analizar el tema demogrfico, porque el crecimiento
sostenido tiene un impacto en la configuracin del delito y los conflictos en los
prximos aos. Tambin el tema migratorio y de movilidad, pues la polica debe
prepararse para las situaciones que se avecinan en esta rea. Una de las
principales funciones que cumplir la polica en los prximos aos es la
mediacin y resolucin de confictos, como medida fundamental para alcanzar
la convivencia. En este sentido, se requerir profundizar y capacitar ms a los
miembros de la institucin en este tipo de situaciones, que sin duda sern un
reto, por la diversidad de poblaciones que convivirn en nuestro Pas como
consecuencia del aumento demogrfico y la movilidad regional. Es necesario
anticiparse a este tipo de conflictos en las comunidades. Es importante
prevenir el aumento de conflictos sociales por causa de la inequidad y la falta
de oportunidades. Casos como las marchas estudiantiles o los conflictos con
comunidades indgenas (caso Bagua), que se presentan en nuestro territorio
nacional y en varios pases de Amrica Latina, hacen evidente el sentimiento
creciente de inconformidad por las polticas econmicas y sociales, que
perpetan los modelos de inequidad, falta de igualdad, movilidad social, acceso
a la educacin, sistemas de salud y oportunidades laborales. Como se
mencion anteriormente, existe claridad de la relacin entre este tipo de
ambientes y la comisin de hechos delictivos. En esta lnea, la Polica Nacional
del Per debe prepararse para enfrentar estas situaciones, que se vern
acrecentadas y demandarn de la institucin, como ente armado del Estado, no
solo una mejor respuesta ante las movilizaciones, sino un fortalecimiento de la
poltica de convivencia en las comunidades para generar espacios de dilogo.

27. 27 A partir del anlisis de las experiencias en otras latitudes, es clara la

tendencia de la profundizacin del componente comunitario en la relacin entre
la polica y la comunidad, pues esta es un elemento bsico que define y debe
regular la existencia de las instituciones policiales. As, es importante que la
Polica Nacional del Per implemente la aplicacin de un Plan Nacional de
Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes, tal como lo hace la Polica Nacional de
Colombia y que ha mostrado resultados positivos en el corto perodo que lleva
de ejecucin. El fortalecimiento del componente comunitario debe tambin
involucrar el de los programas de rendicin de cuentas y de transparencia de la
institucin, para mostrar resultados y lograr una disminucin significativa de la
corrupcin.

28. 28 BIBLIOGRAFIA La constitucin Poltica del Per La ley de la

Polica Nacional del Per Revista del IDL abril del 2014 Diario el
Comercio febrero del 2015 Llorente, Mara V. 1997. Perfil de la Polica.
Universidad de los Andes. Lpez, Javier Ocampo. 2004. Plaza y Janes
Editores. Colombia S.A. Magaa, Francisco Castejn. 2008. N Antpodas de
la violencia: Desafos de cultura ciudadana para la crisis de (in) seguridad en
Amrica Latina. Naciones Unidas, Oficina contra las Drogas y el Delito. 2005.
CEPAL. 2010. La hora de la igualdad: Brechas por cerrar, caminos por abrir.
Perodo De Sesiones de la CEPAL. Brasilia (Brasil).30 may-1 Jun 2010