Diagnóstico Regional

Informe Final - Plan Operativo para el Manejo Integral de los Desechos Slidos en el Estado Trujillo.
AsoMuseo-BioCentro
1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS DESECHOS

SLIDOS. ESTADO TRUJILLO.
1.1. Generalidades.
En primer lugar, se analiza la relacin entre poblacin, superficie y densidad poblacional de los
municipios que conforman el estado Trujillo. Los datos utilizados se encuentran resumidos en el
cuadro 1.1-1.
Cuadro 1.1-1. Relacin Entre Poblacin y Superficie Relativa. Estado Trujillo.
Poblacin Densidad de
Superficie % de la % de la
Municipio (ha) Superficie
2001
Poblacin
poblacin
(hab) (hab/ha)
Andrs Bello 75.310,47 8,61 13.414 2,21 0,18
Bocon 155.384,17 17,75 79.297 11,94 0,47
Bolvar 23.710,29 2,71 12.242 2,02 0,52
Candelaria 45.438,26 5,19 24.178 3,99 0,53
Carache 106.193,70 12,13 26.722 4,41 0,25
Escuque 18.356,63 2,1 20.819 3,44 1,13
Jos F. Mrquez C. 74.078,23 8,46 4.256 0,7 0,06
Juan Vicente Campo
8.838,92 1,01 5.031 0,83 0,57
Elas
La Ceiba 49.466,91 5,65 16.716 2,76 0,34
Miranda 41.558,70 4,75 18.921 3,12 0,46
Monte Carmelo 38.965,29 4,45 12.063 1,99 0,31
Motatn 13.308,95 1,52 14.038 2,32 1,05
Pampn 39.732,34 4,54 40.945 6,76 1,03
Pampanito 10.560,91 1,21 21.759 3,59 2,06
Rafael Rangel 12.538,60 1,43 18.082 2,99 1,44
San Rafael de Carvajal 8.623,51 0,99 44.213 7,3 5,12
Sucre 22.832,83 2,61 24.958 4,12 1,09

Trujillo 48.743,09 5,57 48.935 8,08 1
Urdaneta 53.840,18 6,15 37.552 6,2 0,7
Valera 27.678,02 3,16 128.556 21,22 4,64
TOTALES 874.997,29 100 612.697 100 22,95
Fuente: AsoMuseo - BioCentro, 2002.
En la figura 1.1-1 se presenta de manera grfica la relacin Superficie/Poblacin/Densidad y se
observa que los municipios con mayor poblacin, como Valera, no necesariamente presentan la
4.1.1. Visin Regional. Diagnstico de la Situacin Actual del Manejo de los Desechos Slidos. Estado Trujillo. IV-1
Informe Final - Plan Operativo para el Manejo Integral de los Desechos Slidos en el Estado Trujillo. AsoMuseo-BioCentro
mayor densidad, destacndose como municipio ms denso, San Rafael de Carvajal. Los
municipios Pampanito, Escuque, Motatn y Juan Vicente de Campo Elas, tambin presentan una
densidad elevada con respecto a su poblacin relativa. Por otra parte, el municipio Bocon, el
segundo en trminos de poblacin, presenta una baja densidad poblacional. La dispersin de la
poblacin es un factor que dificulta los procesos de recoleccin de los desechos y favorece la
aparicin de vertederos clandestinos. Por otro lado, desde el punto de vista de la seleccin de un
sitio para la ubicacin de un relleno sanitario, una baja densidad de poblacin puede ser
favorable.
25 6
habitantes/hectrea
20 5
4
15
3
%
10
2
5 1
0 0
Juan Vicente Campo Elas
Andrs Bello
Monte Carmelo
Motatn
Escuque
Sucre
Rafael Rangel
San Rafael de Carvajal

Bocon
Pampn
Pampanito
Trujillo
Carache
Bolvar
J. F. M. C.
La Ceiba
Miranda
Urdaneta
Valera
Candelaria
% de la Superficie % de la Poblacin Densidad de poblacin
Fuente: AsoMuseo-BioCentro, 2002.
Figura 1.1-1. Relacin Superficie/Poblacin/Densidad. Estado Trujillo.
1.2. Anlisis del Sistema de Manejo de los Desechos Slidos. Estado Trujillo.
El anlisis del sistema de manejo de los desechos slidos en el estado Trujillo se realizar
siguiendo el esquema de los aspectos que conforman el sistema de manejo integral utilizado para
la recopilacin de la informacin en campo, a fin de mantener una estructuracin coherente en la
discusin y destacar los puntos ms resaltantes de cada aspecto a nivel del estado.
1.2.1. Aspectos Legales.
De acuerdo con la existencia de ordenanzas municipales, en relacin al manejo de los desechos

slidos, se tiene que en el estado Trujillo, el 70 % de los municipios cuentan con esta herramienta
legal; un 10 % tienen dichas ordenanzas en proyecto y el 20 % de los municipios carece de
ordenanzas que regulen el servicio de AUD. Entre los municipios que tienen ordenanzas
municipales para el manejo de los desechos slidos, el 50 % aplica esta herramienta, mientras que
el otro 50 % no la aplica por razones de diversa ndole; en muchos de los casos, por
desactualizacin y falta de conocimiento de las mismas. Estos valores se reflejan en las figuras
1.2.1-1 y 1.2.1-2.
Figura 1.2.1-1. Ordenanzas municipales. Estado Trujillo.
Fuente: AsoMuseo - BioCentro,

2002.
Figura 1.2.1-2. Aplicacin de las ordenanzas municipales. Estado Trujillo.
1.2.2. Aspectos Polticos.
El aspecto poltico ms resaltante en los municipios del estado Trujillo es su agrupacin en

mancomunidades para la disposicin final de los desechos. Este hecho reviste especial
importancia, en vista de que las tendencias nacionales e internacionales se orientan hacia el
fomento del trabajo conjunto en beneficio comn. En la figura 1.2.2-1 se muestra esta tendencia.

Figura 1.2.2-1. Municipios mancomunados. Estado Trujillo.
Basados en esta caracterstica que distingue al estado Trujillo, en el subcaptulo 4.2 se realizar
un anlisis agrupando a los municipios por mancomunidades creadas, propuestas o factibles. Esta
agrupacin se resume en el cuadro 1.2.2-1.
Cuadro 1.2.2-1. Mancomunidades del Estado Trujillo.
Escenarios % Sobre el total

Municipios Mancomunados
Edo. Trujillo estadal
Pampan Pampanito -Trujillo - Motatn
Mancomunidad de
Valera - San Rafael de Carvajal - Escuque 40
Jimnez
Urdaneta - Miranda (Edo. Mrida)
Mancomunidad Eje Jos F. Mrquez C. - Andrs Bello
Panamericano La Ceiba Miranda Bolvar Sucre Monte 40
(en trmite) Carmelo - Rafael Rangel
Mancomunidades Carache Candelaria
20
Factibles Juan V. de Campo Elas - Bocon
Total 100
Otro aspecto evaluado fue la existencia de anteproyectos, proyectos o propuestas en relacin con
la prestacin del servicio de AUD. En la figura 1.2.2-3 se observa que el 45 % de los municipios
del estado Trujillo presenta alguna de estas modalidades para su sistema de manejo.
Fuente: AsoMuseo -
BioCentro, 2002.
Figura 1.2.2-3. Municipios con proyectos o propuestas para el manejo de los desechos slidos.
Estado Trujillo.
1.2.2.1. Proyectos propuestos.
Se encontraron referencias a diversos proyectos relacionados con el manejo de los desechos

slidos en los municipios que conforman el estado Trujillo. Sin embargo, la mayor parte de la
informacin se limit a referencias verbales y no fue posible obtener la documentacin escrita.
Entre los proyectos encontrados a nivel estadal destacan los que se describen a continuacin.
Proyecto para una planta de tratamiento de residuos slidos no diferenciados.
La propuesta fue formulada para los municipios Bocon y Campo Elas del estado Trujillo y por
los requerimientos de tonelaje, se propuso incluir al municipio Jos Vicente de Unda del estado
Portuguesa. La planta de tratamiento proyectada se basa en el proceso de obtencin de

combustible alternativo (gas pobre), el cual sera conducido por medio de un gasoducto para
alimentar un motor de combustin interna acoplado a un alternador trifsico, a fin de producir
energa elctrica. Este planteamiento requiere el manejo de unas 200 Ton/da de desechos, que
difcilmente podran ser generadas por el conjunto de los municipios en cuestin.
Proyecto para la creacin del sistema de manejo de desechos slidos urbanos en el

municipio Bolvar y Sucre del estado Trujillo.
Esta propuesta para el manejo de los desechos slidos adopta novedosos mtodos de
almacenamiento que facilitan la recoleccin, esperndose los resultados en un lapso de dos aos.
El plan de trabajo de este proyecto se basa principalmente en el sistema y registro de
informacin, educacin ambiental y promocin, y operacin del sistema de recoleccin y
tratamiento de los desechos slidos.
1.2.3. Aspectos Organizativos.

Con respecto a la direccin de AUD, se presenta que el 15 % de los municipios tiene direcciones
independientes de otros departamentos. Predomina el hecho de que el servicio est adscrito a
otras dependencias, en muchos casos, con dispersin de las funciones correspondientes
(figura 1.2.3-1).
Figura 1.2.3-1. Dependencia del servicio de AUD. Estado Trujillo.
En el caso de los municipios que tienen la direccin de AUD adscrita a otra dependencia, se
encontr que en el 53 % de los municipios forman parte de la oficina de servicios pblicos
generales; 29 % dependen de ingeniera municipal; 6 % depende de la oficina de saneamiento
ambiental; 6 % de la oficina de personal; y 6 % pertenece a otras dependencias (figura 1.2.3-2).
Figura 1.2.3-2. Adscripcin de la oficina de AUD. Estado Trujillo.
1.2.4. Aspectos Administrativos.
El 70 % de los municipios del estado Trujillo cuenta con una asignacin presupuestaria para el
servicio de AUD (figura 1.2.4-1). En la mayora de los casos, se requieren partidas especiales
para mantener en funcionamiento el servicio.
Figura 1.2.4-1. Asignacin de presupuesto para el servicio de AUD. Estado Trujillo.
Los mecanismos utilizados para el cobro del servicio de AUD tienen diversas modalidades.
Predomina el cobro directo por parte de las alcaldas (8 municipios). Un 15 % de los municipios
cobra a travs del recibo de electricidad (3 municipios); 5 % cobra a travs del recibo del agua
(1 municipio) y 5% a travs de las juntas parroquiales (1 municipio). Por otro lado, el 35 %
(7 municipios) restante no realiza ningn tipo de cobro por la prestacin del servicio ( ver figura
1.2.4-2)
Figura 1.2.4-2. Mecanismos de cobro por servicio de AUD. Estado Trujillo.
Para realizar el cobro del servicio se observan diversos tipos de tarifas. La tarifa residencial es
aplicada en 8 de los municipios que realizan cobro por el servicio de AUD. Tambin utilizan una
tarifa comercial en 8 de estos; en 3 municipios aplican una tarifa industrial y otros 3 presentan
una tarifa nica. Es importante resaltar que en 7 de los municipios no se aplican ningn tipo de
tarifa, pues no hay cobro por el servicio (figura 1.2.4-2).
Figura 1.2.4-2. Tipos de tarifas aplicadas en los municipios. Estado Trujillo.
El 75 % de las municipalidades no tienen registros de costos (figura 1.2.4-3) y el 80 % carece de

registros de usuarios (figura 1.2.4-4).
Figura 1.2.4-3. Registros de costos. Estado Trujillo.
Figura 1.2.4-4. Registros de usuarios. Estado Trujillo.
La evaluacin del sistema de AUD es muy importante para cumplir con los requerimientos de las
comunidades. Se encontr que el 80 % de las municipalidades cuenta con una evaluacin del
servicio (figura 1.2.4-5). Entre aquellas municipalidades que realizan evaluaciones, el 56 %
realiza una evaluacin ocasional y el restante 44 % realiza la evaluacin de forma continua
(figura 1.2.4-6)
20%
Si
No
80%
Figura 1.2.4-6. Evaluacin al servicio de AUD. Estado Trujillo.
Continua
44%
Ocasional
56%

Figura 1.2.4-7. Frecuencia de evaluacin al servicio de AUD. Estado Trujillo.
La evaluacin del servicio de AUD es realizada en un 18 % de los municipios como mecanismo
interno de las alcaldas; en el 76 % de los casos por peticin de las comunidades y en un 6 % de
los casos, se realiza a solicitud del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales
(figura 1.2.4-8).
6% 18%
Alcalda
Comunidad
MARN
76%
Figura 1.2.4-8. Solicitantes de evaluacin del servicio de AUD. Estado Trujillo.
1.2.5. Aspectos Educativos.

En el aspecto educativo, el 90 % de las municipalidades del estado Trujillo carecen de propuestas
o proyectos educativos relacionados con el manejo de los desechos slidos (figura 1.2.5-1). Este
aspecto es de vital importancia para cualquier propuesta de manejo de los desechos slidos
urbanos, pues sin la participacin de las comunidades, ningn proyecto tiene posibilidades de
xito a largo plazo.
Figura 1.2.5-1. Propuestas educativas en ejecucin. Estado Trujillo.
La capacitacin del personal encargado del manejo de los desechos slidos en los municipios del
estado Trujillo es nula en el 75 % de los casos (figura 1.2.5-2). En el 25% restante, se presenta
una capacitacin ocasional, que no obedece a una poltica de capacitacin permanente. Este
factor incide negativamente en la prestacin del servicio y en las relaciones entre los funcionarios
y la comunidad.
25%
Ocasional
Ninguna
75%
Figura 1.2.5-2. Capacitacin del personal adscrito al servicio de AUD. Estado Trujillo.
Por otro lado, se observa que en el 55 % de los municipios no se realizan programas de induccin
sobre normas de seguridad laboral al personal adscrito al servicio de AUD (figura 1.2.5-3), lo
cual incrementa el riesgo de accidentes personales durante la ejecucin de las labores asignadas.
25%
Permanente
Ocasional
55%
20%
Ninguna
Figura 1.2.5-3. Induccin sobre normas de seguridad laboral. Estado Trujillo.
1.2.6. Aspectos Tcnicos y Operativos.
1.2.6.1 Generacin.
En el cuadro 1.2.6.1-1 se resumen los valores de las tasas unitarias de generacin (TUG) de
desechos obtenidas mediante los muestreos en campo. Se observ un intervalo de valores de
TUG que oscila entre 0,18 y 0,90 Kg/hab.da. El menor valor se registr para el municipio La
Ceiba, mientras que el valor mayor se obtuvo en el municipio Valera. Las diferencias pueden
explicarse en funcin de las caractersticas particulares de cada municipio: los municipios rurales
tienden a presentar tasas de generacin mucho ms bajas, en virtud de las costumbres de la
poblacin y la falta de cobertura del servicio. En el caso de las reas urbanas como Valera, las
tasas de generacin se hacen mayores, pues se suma la actividad comercial e institucional,
adems de las diferencias en cuanto a poder adquisitivo y patrones de consumo de la comunidad.
En general, se puede afirmar que los valores encontrados son bajos en comparacin con las
referencias bibliogrficas. Es importante destacar que estos valores son producto de una
evaluacin en campo y se relacionan con la cantidad de desechos recolectados por el servicio de
AUD en cada municipio.
Cuadro 1.2.6.1-1. Tasa Unitaria de Generacin de Desechos. Estado Trujillo.
TUG promedio
Municipios Kg/hab.da
(2002)
Andrs Bello 0,40

Bolvar 0,48
La Ceiba 0,18
Miranda 0,50
Monte Carmelo 0,46
Rafael Rangel 0,46
Sucre 0,42
J. F. Mrquez C. 0,33
Bocon 0,40
J.V. Campo Elas 0,40
Candelaria 0,26
Carache 0,54
Escuque 0,22
Motatn 0,46
Pampn 0,28
Pampanito 0,34
S. R. de Carvajal 0,24
Trujillo 0,45
Urdaneta 0,85
Valera 0,90
Estado Trujillo (Prom) 0,42
En cuanto a la composicin de los desechos, estos valores de resumen en el cuadro 1.2.6.1-2.

Los componentes se agruparon en cuatro categoras, de acuerdo con sus alternativas ms
probables de aprovechamiento: materiales para compostaje (desechos de alimentos y de jardn),
materiales reciclables (cartn, papel, vidrio, plsticos, hojalata, aluminio, otros metales y
textiles), materiales con otros usos (cuero, caucho, gomas, madera y aserrn) y finalmente,
aquellos materiales para los que no se conoce un aprovechamiento definido (papel higinico y
paales desechables, escombros y otros), con la finalidad de facilitar el anlisis.
Destacan por su abundancia los residuos de alimentos (22,8 %) y desechos de jardn (17,9 %) y
es notoria la presencia de componentes con pocas posibilidades de aprovechamiento, como papel
higinico y paales desechables (12,3 %). Por otro lado, los componentes reciclables que estn
presentes en mayor proporcin son: plsticos (9,7 %), cartn (7,5 %), vidrio (6,8 %) y textiles
(5,2 %).
Cuadro 1.2.6.1-2. Composicin porcentual de los desechos slidos.
Estado Trujillo.
Posibles Usos Componentes Promedio General

Desechos de Alimentos 22,79
Material para compostaje Desechos de Jardn 17,88
Total 40,67
Cartn 7,45
Papel 4,89
Vidrio 6,89
Plsticos 9,68
Material reciclable Hojalata 2,28
Aluminio 0,51
Otros Metales 2,19
Textiles 5,22
Total 39,1
Cuero 0,54
Caucho 0,04
Otros Usos Goma 1,3
Madera y Aserrn 1,5
Total 3,38
Materiales no recuperables Papel Higinico y Paales 12,26
Otros 4,47
Escombros 0,1
Total 16,81
1.2.6.2 Almacenamiento.
En la mayora de los municipios se utilizan nicamente recipientes individuales (pipotes plsticos

y metlicos, bolsas plsticas y cajas, entre otros) para el almacenamiento de los desechos slidos
en las viviendas. En el 45 % de los mismos, se emplean adems recipientes comunitarios en
algunas reas (figura 1.2.6.2-1).
Recipientes
individuales
45%
55% Recipientes
individuales y
comunitarios
Figura 1.2.6.2-1. Recipientes utilizados para el almacenamiento de los desechos slidos. Estado Trujillo.
1.2.6.3. Recoleccin.
La evaluacin de fase de recoleccin se realiz mediante el anlisis de diversos parmetros,

siendo el ms importante, la eficiencia de recoleccin. Los valores obtenidos se presentan en el
cuadro 1.2.6.3-1, donde se resumen los resultados para todos los municipios del estado Trujillo.
En este cuadro se sealan los valores de la produccin estimada de desechos por municipio
(basada en la TUG y poblacin), la produccin de desechos (medida en campo), el dficit
(desechos sin recolectar) y finalmente la cobertura del servicio, expresada como relacin
porcentual entre la produccin estimada de desechos y la cantidad recolectada en cada municipio.
La produccin estimada se obtiene mediante la multiplicacin de la TUG por la poblacin total

de cada municipio, considerando que la tendencia de la poblacin es a agruparse en las reas
urbanas. Por otro lado, la cantidad de desechos recolectada proviene de la evaluacin realizada en
campo, en la cual se pesaron todos los camiones recolectores provenientes de cada municipio que
llegaron a los vertederos oficiales durante el perodo de muestreo.
Para el anlisis de la eficiencia del servicio de recoleccin, se establecieron rangos cualitativos y

cuantitativos, los cuales se sealan en el cuadro 1.2.6.3-2. De acuerdo con estos rangos, el
servicio de recoleccin a nivel del estado Trujillo se puede catalogar como Eficiente, ya que el
promedio general de cobertura del servicio es de 67,3 %.
Las eficiencias encontradas oscilan en un intervalo entre 15,9 y 124,3 %. Los municipios con
menor eficiencia de recoleccin estimada fueron Candelaria y Urdaneta; y con mayor eficiencia
de recoleccin fueron Sucre, Pampanito y Carvajal.
Es necesario destacar que algunos municipios presentan una cobertura superior al 100 % (Sucre,
Pampanito y Carvajal). En estos casos, la cantidad de desechos recolectada es mayor a lo
estimado, probablemente por un aporte adicional de reas y actividades comerciales e
industriales, o bien, por una sobreestimacin del nmero de habitantes correspondiente a las rutas
evaluadas para el clculo de la TUG. Esto ltimo podra ser consecuencia de la baja cultura de
utilizacin del servicio de AUD observada en muchos municipios, adems de la ausencia casi
absoluta de registros de usuarios, que oblig a utilizar mtodos de conteo de viviendas en campo
y estimacin de poblacin mediante los valores promedio de habitantes por vivienda obtenidos en
el censo 2001.
Cuadro 1.2.6.3-1. Produccin de Desechos y Cobertura del Servicio de Recoleccin.

Estado Trujillo.
TUG Produccin Produccin
Poblacin
promedio Total estimada Recolectada Dficit Cobertura
2001
Municipios Kg/hab.d (2001) (2002) del Servicio
a (%)
Hab. % Ton/sem Ton/sem % Ton/sem %
(2002)
Andrs Bello 0,40 13.414 2,2 38 18,9 50 19 50 49,7
Bolvar 0,48 12.242 2 41 34,3 84 7 17 83,7
La Ceiba 0,18 16.716 2,7 21 15,4 73 6 29 73,3
Miranda 0,50 18.921 3,1 66 40,6 62 26 39 61,5
Monte
0,46 12.063 2 39 16,1 41 23 59 41,3
Carmelo
Rafael
0,46 18.082 3 58 47,6 82 11 19 82,1
Rangel
Sucre 0,42 24.958 4,1 73 77 105 -4 -5 105,5
J. F. Mrquez
0,33 4.256 0,7 10 4,06 41 6 60 40,6
C.
Bocon 0,40 79.297 12,9 222 161 73 61 27 72,5
J.V. Campo
0,40 5.031 0,8 14 12 86 2 14 85,7
Elas
Candelaria 0,26 24.178 3,9 44 7 16 37 84 15,9
Carache 0,54 26.722 4,4 101 28 28 73 72 27,7
Escuque 0,22 20.819 3,4 32 28 88 4 13 87,5
Motatn 0,46 14.038 2,3 45 28 62 17 38 62,2
Pampn 0,28 40.945 6,7 80 58 73 22 28 72,5

Pampanito 0,34 21.759 3,6 52 64 123 -12 -23 123,1
S. R. de
0,24 44.213 7,2 74 92 124 -18 -24 124,3
Carvajal
Trujillo 0,45 48.935 8 154 107 69 47 31 69,5
Urdaneta 0,85 37.552 6,1 223 43 19 180 81 19,3
Valera 0,90 128.556 21 810 384 47 426 53 47,4
Estado
0,42 612.697 100 2.197 1.266 58 933 42 *67,3
Trujillo
Cuadro 1.2.6.3-2. Eficiencia del Servicio de Recoleccin.

Rangos Cuantitativos y Cualitativos. Estado Trujillo.
Rangos cuantitativos
Rangos cualitativos
(% de cobertura del servicio)
0-25 Deficiente
25-50 Regular
50-75 Eficiente
75-100 ptimo
Si realizamos el anlisis a nivel de los escenarios estratgicos definidos para el estado (cuadro
1.2.6.3-3), observamos importantes diferencias en la eficiencia promedio del servicio, siendo los
municipios del escenario Bocon-Campo Elas los que presentan mayor eficiencia (79,1 %),
mientras que el grupo Carache Candelaria presenta la menor eficiencia (21,8 %). Estas
diferencias tienen relacin con las caractersticas particulares de estos escenarios.
Cuadro 1.2.6.3-3. Cobertura del Servicio de Recoleccin.

Escenarios del estado Trujillo.
TUG Produccin Produccin Cobertura

promedio Poblacin 2001 Total estimada Recolectada Dficit Promedio del
Escenario (2001) (2002)
Kg/hab.da Servicio
(2002) Hab. % Ton/sem Ton/sem % Ton/sem % (%)
Jimnez 0,47 356.817 58,24 1.470 889 54,7 697 45,3 75,7
*Carache-
0,40 50.900 8,31 145 35 24,1 110 75,9 21,8
Candelaria
*Bocon- Campo
0,40 84.328 13,76 236 173 73,3 63 26,7 79,1
Elas
*Eje
0,40 120.652 19,69 346 254 73 94 27 73,4
Panamericano
Estado Trujillo 0,42 612.697 100 2.197 1.266 57,6 933 42,5 67,3
*Mancomunidades propuestas o factibles.
Los municipios Bocon y Juan Vicente de Campo Elas presentan una poblacin concentrada
principalmente alrededor de un eje vial principal, lo cual facilita la recoleccin de los desechos,
mientras que Carache y Candelaria tienen numerosos centros poblados pequeos dispersos en el
municipio, muchos de ellos con problemas de acceso, lo cual dificulta el establecimiento de rutas
de recoleccin eficientes.
La mayora de los municipios del estado Trujillo presentan diversas frecuencias de recoleccin,
que oscilan desde la recoleccin diaria (casco urbano), hasta cada 15 das (en sectores rurales o
de difcil acceso). Las frecuencias ms comunes son la semanal y la de 2 veces por semana, que
se presentan en 17 y 12 municipios respectivamente (figura 1.2.6.3-1).
18
16
Nmero de municipios
14
12
10
8
6
4
2
0
1 vez / semana 2 veces / 3 veces / Diaria 1 vez / 15 das
semana semana
Fuente: AsoMuseo BioCentro, 2002.
Figura 1.2.6.3-1. Frecuencias de recoleccin. Estado Trujillo.
En 19 de los municipios del estado, los vehculos utilizados para la recoleccin de los desechos
slidos son camiones tipo compactador, los cuales representan un 54,29 % del total de los
modelos utilizados. El 34,29 % lo conforman los volteos, que son utilizados en 12 municipios.
De igual forma se utilizan vehculos tipo capilla y estaca en 4 de los municipios del estado
(figura 1.2.6.3-2).
Figura 1.2.6.3-2. Unidades de recoleccin. Estado Trujillo.
El servicio de recoleccin de los desechos cubre, en cada municipio, las rutas establecidas por los
responsables de la unidad de AUD. Estas rutas se describen en los captulos correspondientes a
cada municipio (Visin Municipal).
A nivel del estado, las rutas de acarreo (recorridos hasta disposicin final) se presentan en la
figura 1.2.6.3-3 y como mapa en el anexo 24. Estos recorridos se analizaron tomando las
capitales de municipio como punto final de las rutas.
Figura 1.2.6.3-3. Rutas de acarreo. Estado Trujillo.
Las distancias de acarreo por municipio se resumen en el cuadro 1.2.6.3-3.

Cuadro 1.2.6.3-3. Distancias de Acarreo. Estado Trujillo.
Municipio Capital Distancia (Km)
Andrs Bello Santa Isabel 36,6
Bocon Bocon 0
Bolvar Sabana Grande 8,4
Candelaria Chejend 31,8
Carache Carache 13
Escuque Escuque 25,6
J.F. Mrquez C. El Paradero 45
J.V. Campo Elas Campo Elas 49
La Ceiba Santa Apolonia 41
Miranda El Dividive 0
Monte Carmelo Monte Carmelo 41,6
Motatn Motatn 6,8

Pampan Pampan 17,2
Pampanito Pampanito 11,2
Rafael Rangel Betijoque 17,3
S. R. de Carvajal Carvajal 18,8
Sucre Sabana de Mendoza 4,3
Trujillo Trujillo 15,6
Urdaneta La Quebrada (1) * 2,7
Urdaneta La Mesa (2) 0,75
Urdaneta Cabimb (3) 1,97
Urdaneta Tuame (4) 5,8
Valera Valera 15,6
* A esta parroquia le corresponde verter sus desechos en Jimnez, a 40 Km. Sin embargo, los deposita en un vertedero
En la ubicado a 2,7 Km.
figura
1.2.6.3-3 se grafican los datos correspondientes a las distancias de acarreo desde cada capital de
municipio hasta el vertedero oficial correspondiente.
60
50
40
Km
30
20
10
0
Carache
Escuque
Rafael Rangel
S. R. de Carvajal
Monte Carmelo
Sucre
Pampanito
Motatn
Pampan
Candelaria
La Ceiba
Miranda
Andrs Bello
Bocon
Urdaneta 1
Urdaneta 3
Urdaneta 4
Bolvar
Trujillo
J.F.Mrquez C.
Valera
J.V. de Campo Elas
Urdaneta 2
Figura 1.2.6.3-3. Distancias de acarreo. Estado Trujillo.
En esta figura destacan como los municipios con mayores distancias de acarreo: Juan Vicente de
Campo Elas, Jos Felipe Mrquez Caizalez y Monte Carmelo, con 49; 45; y 41,6 Km,
respectivamente. La distancia de acarreo afecta la eficiencia y los costos del sistema de
recoleccin, al incrementar el tiempo muerto invertido en las rutas de recoleccin. Por otro
lado, ocasiona mayor desgaste de las unidades recolectoras. En el caso del municipio Urdaneta,
se presentan varias distancias de acarreo, ya que cuenta con 4 vertederos oficiales, a pesar de que
recientemente se uni a la mancomunidad de Jimnez.
1.2.6.4. Tratamiento y Aprovechamiento.
En el estado Trujillo, es notoria la ausencia de actividades de aprovechamiento de los desechos

slidos. En la figura 1.2.6.4-1, se observa que en la gran mayora de los municipios (60 %), no se
realizan actividades de ningn tipo para el aprovechamiento de los desechos slidos, mientras
que en un 30 % de stos, las actividades de aprovechamiento son realizadas por medio de la
separacin de componentes reciclables en los sitios de disposicin final (vertederos),
principalmente en el vertedero de Jimnez.
Figura 1.2.6.4-1. Fases del sistema donde se realizan actividades de aprovechamiento de los desechos slidos.
Estado Trujillo.
En cuanto a las posibilidades de aprovechamiento, la figura 1.2.6.4-2 ilustra los resultados de la

caracterizacin de los desechos slidos en el estado y se puede observar que la mayor parte de
stos tienen alguna alternativa de tratamiento o aprovechamiento. Si se realizaran estas
actividades, podramos reducir la cantidad de desechos a manejar en disposicin final hasta en un
83,2 %. Las ventajas ambientales, sociales y econmicas que de ello se derivan son
innumerables.
45
40
35
30
25
%
20
15
10
5
0
Para Reciclable Otros usos No recuperables
compostaje
Figura 1.2.6.4-2. Alternativas de aprovechamiento de los desechos slidos en el Estado Trujillo.
1.2.6.5. Disposicin final.

En el estado Trujillo, 13 municipios (65%) vierten sus desechos en vertederos fuera de su
jurisdiccin (figura 1.2.6.5-1). Esto representa una ventaja, en el sentido de que disminuye el
nmero de vertederos oficiales, pero a la vez, aumenta las probabilidades de aparicin de
vertederos no oficiales. En el subcaptulo 4.3 se describe en detalle la situacin de los vertederos
oficiales en cada municipio.
14
Nmero de municipios
12
10
8
6
4
2
0
Con vertederos oficiales Depositan los desechos fuera
de su jurisdiccin
Figura 1.2.6.5-1. Disposicin final. Estado Trujillo.
A nivel de todo el estado, se encontraron 9 vertederos oficiales y 152 vertederos no oficiales,

cuya distribucin por escenario se describe en el cuadro 1.2.6.5-1.
Cuadro 1.2.6.5-1. Vertederos Oficiales y No Oficiales. Estado Trujillo.
Vertederos oficiales Vertederos no oficiales

Escenario
Nmero % Nmero %
Mancomunidad
5 56 54 36
Jimnez
Eje Panamericano 2 22 63 41
Bocon- Campo
1 11 12 8
Elas
Carache-
1 11 23 15
Candelaria
Estado Trujillo 9 100 152 100

Se puede observar en el cuadro anterior, que el mayor nmero de vertederos no oficiales se

presentan en los escenarios Mancomunidad Jimnez y Eje Panamericano, obviamente porque
renen el mayor nmero de municipios.
A nivel municipal, se resume el nmero de vertederos no oficiales en la figura 1.2.6.5-2. En este

grfico destacan los municipios Pampan y Miranda con el mayor nmero de vertederos (21 y 19
respectivamente), seguidos por Andrs Bello, Sucre y Carache con 13, 13 y 12 vertederos no
oficiales.
25
Nmero de vertederos
20
15
10
0
Monte Carmelo
Rafael Rangel
J.F.Mrquez C.
Andrs Bello
Candelaria
Bocon
Rafael Rangel
Urdaneta
Pampanito
Pampan
La Ceiba
Carache
Bolvar
Miranda
Valera
J.V Campo E.
Sucre
Trujillo
Escuque
Motatan
Figura 1.2.6.5-2. Vertederos no oficiales. Estado Trujillo.
La ubicacin de los vertederos, oficiales y no oficiales, puede observarse en las figuras 1.2.6.5-3
y 1.2.6.5-4. A nivel de detalle, se muestra en un solo mapa (anexo 25) ambos tipos de vertederos,
280 000 320 000 360 000 400 000
as como las principales rutas de acarreo.

LARA
ZULIA
JOSE F ELIFE MARQ U EZ CA IZALE S
1080000
1080000
CARAC HE
Lago de Maracaibo
AN DR E S B ELLO
CA ND E LAR IA
(
(
SU CR E MIR AND A
LA CEIB A MOTAT AN PAM PA M

(
(
(
1040000
1040000
PAM PA NIT O
BOLI VAR (
JO SE VICENT E C AM PO ELIA S
SAN R A FA EL
RAFAE L R A NGE L
TRU JILLO
ESC UQUE (
PORTUGUE SA
BOC O NO
VALER A
MONT E CA R MELO
(
URD ANE TA
1000000
1000000
(
MERIDA
280 000 320 000 360 000 400 000
8 0 8 16 24 32 Kilometros
Figura 1.2.6.5-3. Ubicacin de Vertederos Oficiales. Estado Trujillo.
280000 320000 360 000 400 000
LARA
ZULIA
JOSE FELIFE MARQUEZ CAIZALES
cc
c
1 0 800 00
1 08 000 0
c c
cccc
c
c
cc cCARACHE
c c
c c
cc cc c
L a go de M arac a ib o
ANDR ES BELLO
c cc cc c
c CANDELARIA c
c c
c cccc c c c c
c
c
c c
cc
cc
SUCRE MIRANDA
c cc
LA CEIBA
c c cc MOTAT AN c PAMPAM cc
c cc
cc
cc c cccc c c
1 04 00 00
1 04 00 00
PAMPANITO
c
BOLIVAR c c cccc c
c SAN RAFAEL
JOSE VICENTE CAMPO ELIAS
c
RAFAEL RANGEL
c c
c cc
c TRUJILLO
cc cc c
c cc
ESCUQUE cc
PORTUGUESA
cBOCONO
VALERA
cc
MONTE CARMELO c cc
c
URDANETA
cc
c
c
10 00 0 0 0
1 0 0 0 00 0
c
c
MERIDA
280000 320000 360 000 400 000
8 0 8 16 24 32 Kilometros
Figura 1.2.6.5-4. Ubicacin de Vertederos No Oficiales. Estado Trujillo.

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Informe Final - Plan Operativo para el Manejo Integral de los Desechos Slidos en el Estado Trujillo.

1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS DESECHOS

Cuadro 1.1-1. Relacin Entre Poblacin y Superficie Relativa. Estado Trujillo.

San Rafael de Carvajal 8.623,51 0,99 44.213 7,3 5,12

Sucre 22.832,83 2,61 24.958 4,12 1,09

San Rafael de Carvajal

% de la Superficie % de la Poblacin Densidad de poblacin

Fuente: AsoMuseo-BioCentro, 2002.

Figura 1.1-1. Relacin Superficie/Poblacin/Densidad. Estado Trujillo.

1.2.1. Aspectos Legales.

De acuerdo con la existencia de ordenanzas municipales, en relacin al manejo de los desechos

Fuente: AsoMuseo - BioCentro, 2002.

Figura 1.2.1-1. Ordenanzas municipales. Estado Trujillo.

Fuente: AsoMuseo - BioCentro,

Figura 1.2.1-2. Aplicacin de las ordenanzas municipales. Estado Trujillo.

1.2.2. Aspectos Polticos.

El aspecto poltico ms resaltante en los municipios del estado Trujillo es su agrupacin en

Fuente: AsoMuseo - BioCentro, 2002.

Cuadro 1.2.2-1. Mancomunidades del Estado Trujillo.

Escenarios % Sobre el total

1.2.2.1. Proyectos propuestos.

Se encontraron referencias a diversos proyectos relacionados con el manejo de los desechos

Proyecto para una planta de tratamiento de residuos slidos no diferenciados.

Portuguesa. La planta de tratamiento proyectada se basa en el proceso de obtencin de

Proyecto para la creacin del sistema de manejo de desechos slidos urbanos en el

1.2.3. Aspectos Organizativos.

Fuente: AsoMuseo - BioCentro, 2002.

Figura 1.2.3-1. Dependencia del servicio de AUD. Estado Trujillo.

Fuente: AsoMuseo - BioCentro, 2002.

Figura 1.2.3-2. Adscripcin de la oficina de AUD. Estado Trujillo.

1.2.4. Aspectos Administrativos.

Fuente: AsoMuseo - BioCentro, 2002.

Figura 1.2.4-1. Asignacin de presupuesto para el servicio de AUD. Estado Trujillo.

Fuente: AsoMuseo - BioCentro, 2002.

Figura 1.2.4-2. Mecanismos de cobro por servicio de AUD. Estado Trujillo.

Fuente: AsoMuseo - BioCentro, 2002.

Figura 1.2.4-2. Tipos de tarifas aplicadas en los municipios. Estado Trujillo.

El 75 % de las municipalidades no tienen registros de costos (figura 1.2.4-3) y el 80 % carece de

Fuente: AsoMuseo - BioCentro, 2002.

Figura 1.2.4-3. Registros de costos. Estado Trujillo.

Fuente: AsoMuseo - BioCentro, 2002.

Figura 1.2.4-4. Registros de usuarios. Estado Trujillo.

Fuente: AsoMuseo - BioCentro, 2002.

Figura 1.2.4-6. Evaluacin al servicio de AUD. Estado Trujillo.

Fuente: AsoMuseo - BioCentro, 2002.

Fuente: AsoMuseo - BioCentro, 2002.

Figura 1.2.4-8. Solicitantes de evaluacin del servicio de AUD. Estado Trujillo.

1.2.5. Aspectos Educativos.

Fuente: AsoMuseo - BioCentro, 2002.

Figura 1.2.5-1. Propuestas educativas en ejecucin. Estado Trujillo.

Fuente: AsoMuseo - BioCentro, 2002.

Fuente: AsoMuseo - BioCentro, 2002.

Figura 1.2.5-3. Induccin sobre normas de seguridad laboral. Estado Trujillo.

1.2.6. Aspectos Tcnicos y Operativos.

Cuadro 1.2.6.1-1. Tasa Unitaria de Generacin de Desechos. Estado Trujillo.

Andrs Bello 0,40

Fuente: AsoMuseo - BioCentro, 2002.

En cuanto a la composicin de los desechos, estos valores de resumen en el cuadro 1.2.6.1-2.

Posibles Usos Componentes Promedio General

En la mayora de los municipios se utilizan nicamente recipientes individuales (pipotes plsticos

Fuente: AsoMuseo - BioCentro, 2002.

La evaluacin de fase de recoleccin se realiz mediante el anlisis de diversos parmetros,

La produccin estimada se obtiene mediante la multiplicacin de la TUG por la poblacin total