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ANEXO NRO.

2 CONTENIDOSMNIMOS ESPECFICOS DEL ESTUDIO DE


PRIORIZACION DE ZONAS Y CADENAS PRODUCTIVAS

El presente contenido mnimo especfico ser aplicable para la elaboracin de los


estudios de priorizacin de cadenas y zonas productivas, considerndose como el
sustento principal de la Autorizacin PROCOMPITE. Los gobiernos subnacionales
podrn convocar a concurso para el cofinanciamiento de propuestas productivas de
las cadenas priorizadas durante el horizonte proyectado del presente estudio, es
decir priorizar con un solo estudio todas las cadenas productivas a fortalecer, cuya
ejecucin puede darse en ms de un ejercicio presupuestal.

1. ASPECTOS GENERALES

1.1. Nombre del estudio y ubicacin


Definir el nombre considerando el mbito geogrfico, entidad y periodo
correspondiente.
Incluir mapas y croquis de la ubicacin especifica.

1.2. Institucionalidad

Sealar la entidad que tiene a cargo la elaboracin del Estudio de Priorizacin


de zonas y cadenas, el nombre del profesional encargado de su elaboracin.
Asimismo, sealar la unidad ejecutora y el rea tcnica encargado de la
ejecucin de las futuras propuestas productivas Procompite.

1.3. Marco de referencia

Describir un marco legal, histrico, terico, conceptual que se consideren


vlidos para el estudio, como son:

Instrumentos legales para la gestin, implementacin y ejecucin de


propuestas productivas de la Ley PROCOMPITE. Se puede considerar las
normas de PROCOMPITE, presupuesto pblico, contrataciones del estado,
normativa de altas y bajas de bienes patrimoniales y cualquier otra
normativa vinculante a PROCOMPITE.
Sustento de inversin privada insuficiente en el mbito de influencia
referido a las cadenas productivas materia del estudio.
Aspectos que justifican su priorizacin; sustentar bsicamente que
cuentan con mercado seguro, disponibilidad de materias primas e
insumos, condiciones favorables de infraestructura, entre otros que
considere relevantes.

2. DIAGNOSTICO DE LA ZONA DEL AREA DE INFLUENCIA.


Se realiza principalmente con informacin de fuente primaria complementada y
secundaria. El diagnstico debe presentar la situacin actual de la zona, situacin
socio econmica de la poblacin, situacin de las cadenas productivas del rea
de influencia.

2.1. Situacin actual del rea de estudio.


Definir el rea de estudio especfica, en base a criterios territoriales o
econmicos, pudiendo abarcar toda la jurisdiccin de competencia de la entidad
o la priorizacin de parte de ella (corredores econmicos, cuencas, microcuencas
o zonas econmicas), definiendo bsicamente lo siguiente:

1
Accesibilidad al mercado: estado situacional de vas de comunicacin.
Provisin de servicios de agua y saneamiento
Propiedad y uso de las tierras
Disponibilidad de los servicios de energa (usos futuros de energa trifsica
y monofsica)
Disponibilidad de servicios de comunicacin

2.2. Situacin socio econmica de la poblacin.


Poblacin, tasa de crecimiento y proyeccin, poblacin econmicamente
activa, poblacin con empleo y principales actividades econmicas.
Ingresos familiares per cpita mensual, composicin de las familias, etc.
Cobertura de los servicios de: salud, educacin, vivienda, etc.
Niveles de pobreza, analfabetismo, desnutricin, etc.

3. IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVAS.

Una cadena productiva puede ser entendida como el conjunto de actores


econmicos, que participan de manera articulada en la produccin de bienes y
servicios de un determinado territorio, cuyo resultado de la actividad es la
generacin de valor, a lo largo de los eslabones cuyas intervenciones pueden
estar dadas en produccin, acopio, transformacin, distribucin, comercializacin
hasta que el producto llegue al consumidor final.

3.1. Identificacin de cadenas productivas.


Cadenas productivas identificadas; se deber describir todas las cadenas
del rea de influencia por sectores: agricultura, pecuario, forestal, turismo,
pesca, acuicultura, artesana, gastronoma, apicultura, agroindustria,
industria, etc. As como identificar las cadenas productivas con mayor
demanda.
Describir las reas instaladas por tipo de cadena, produccin histrica,
actual y futura, rendimientos, precios, tecnologa de produccin,
problemas frecuentes a los que estn expuestos los productos como
estacionales, climatolgicos, sociales, comerciales, etc.
Descripcin de eslabones; se deber detallar cada eslabn que compone
cada una de las cadenas identificadas: productores, acopiadores,
transformadores, distribuidores, comercializadores, consumidores, etc.
Mecanismos de interaccin y actores involucrados; describir la forma como
interactan entre eslabones, hacia adelante y hacia atrs, asimismo
aquellos involucrados o AEOs que participan y los aliados estratgicos que
intervienen.
Anlisis estratgico (FODA); desarrollar el anlisis estratgico de aquellas
cadenas productivas que tienen posibilidades de ser fortalecidas, tomando
en consideracin sus fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades.
Propuesta de mejora; proponer las estrategias que permitan el
fortalecimiento y mayor competitividad de las cadenas productivas
identificadas.

3.2.Priorizacin de cadenas productivas.


Para lograr una correcta seleccin de cadenas productivas, es necesario
recurrir a una matriz de priorizacin, analizando para ello sus respectivas
variables a las cuales se les debe asignar un ponderado, siendo estas las
siguientes:

Dimensin social; se debe realizar evaluacin en generacin de empleo,


participacin de la juventud, participacin de la mujer, presencia notable

2
de emprendedores, capacidad para organizarse y el impacto social que
genera la cadena productiva.

Dimensin empresarial; se debe avaluar aquellos componentes que


ayuden a la generacin de valor de la cadena productiva: identificar a los
compradores para asegurar el mercado, estandarizacin de los procesos
productivos, presencia de aliados estratgicos, acceso a crditos de
MYPES, cantidad, calidad y continuidad de produccin, costos competitivos
y accesibles a los consumidores, acceso a la tecnologa, experiencia en la
actividad y certificaciones obtenidas segn la cadena productiva y las
organizaciones existentes.

Dimensin territorial e institucional, evaluar 05 variables


imprescindibles para la priorizar la cadena productiva, estas variables son:
accesibilidad para trasladar la produccin a los mercados, disponibilidad
de infraestructura bsica, disponibilidad del servicio elctrico, servicios de
comunicacin, condiciones ambientales y conservacin de la
biodiversidad.

Para realizar la priorizacin de cadenas productivas se deber elaborar la


matriz de priorizacin que se indica a continuacin, asignando un ponderado a
cada variable a ser evaluada, debiendo tomar en cuenta que para la eleccin
de una cadena productiva debe alcanzar como mnimo un puntaje de 70

MATRIZ DE PRIORIZACION DE CADENA PRODUCTIVAS


Calificacin
tem Variables de evaluacin Cadena 1 Cadena 2 Cadena 3 . Cadena N
Mxima

I Dimensin social 30 0 0 0 0 0
1 Generacin de empleo 5
Participacin de la
2 5
poblacin joven
3 Participacin de la mujer 5
Presencia de
4 5
emprendedores
5 Capacidad organizacional 5
6 Impacto social 5
II Dimensin empresarial 40 0 0 0 0 0
1 Mercado seguro 4
Estandarizacin de
2 4
niveles de produccin
3 Aliados estratgicos 4
4 Acceso a crditos 4
Capacidad y calidad de
5 4
produccin
Continuidad de
6 4
produccin
7 Costos competitivos 4
Acceso a tecnologa para
8 4
la produccin
Experiencia en la
9 4
actividad
10 Certificaciones obtenidas 4

3
Dimensiones territorial e
III 30 0 0 0 0 0
institucional
1 Acceso al mercado 5
Disponibilidad de
2 5
servicios bsicos
Electrificacin con el
3 5
potencial requerido
4 Servicio de comunicacin 5

Condiciones ambientales,
5 5
sanidad, inocuidad, etc.
Conservacin de recursos
6 5
naturales
TOTAL 100 0 0 0 0 0
ORDEN DE PRELACION

4. ASPECTOS DE MERCADO.

4.1. Anlisis de la demanda.


La demanda refleja las preferencias de los clientes y su capacidad de compra,
influyen factores como: precio del producto (bien o servicio), costumbres,
necesidades, deseos, gustos, expectativas sobre el futuro, etc.

El objetivo del anlisis de la demanda es identificar el mercado potencial de los


productos que sern ofertados por cada cadena productiva, asimismo determinar
y medir cuales son las caractersticas y factores que explican la demanda de un
producto; as como determinar la posibilidad de participacin de la propuesta
productiva, en la satisfaccin de dicha demanda.

o En trminos cualitativos, se identifican las principales caractersticas y


factores de la demanda.
o En trminos cuantitativos, se estima la magnitud de la demanda
(histrica, actual y proyectada) y de algunas caractersticas.

Nota: Cuando nos referimos a productos provenientes de cadenas productivas


como por ejemplo, cadena productiva de lcteos, tenemos los productos de
queso en sus diferentes procesos, leche, natilla, manjar, yogurt, etc.

4.2.Anlisis de la oferta.
Es necesario identificar todos aquellos ofertantes que apuntan hacia el
mercado que hemos identificado, para ello es necesario recurrir a
informacin histrica y realizar la proyeccin para el horizonte de evaluacin
que se establezca, siendo necesario utilizar el modelo matemtico ms
adecuado.

4.3. Brecha demanda-oferta


Es decir: demanda-oferta, se trata de cuantificar la porcin de demanda no
satisfecha por la oferta actual, el clculo podra hacerse para segmentos,
localizaciones, estratos sociales u otro tipo de variables.

5 ANLISIS DE LOS AGENTES ECONMICOS ORGANIZADOS

4
5.1 Anlisis de los AEOs, involucrados en la cadena productiva
priorizada.

Presentar informacin que permita analizar el inters, disposicin y


capacidad de los agentes econmicos para conformar organizaciones slidas
y sostenibles, y participar organizadamente en procesos concursables
PROCOMPITE. Asimismo, identificar la predisposicin para formalizarse y
constituir personas jurdicas empresariales con fines de lucro.

Detallar la lista de los AEOs, que cuenten con inters de participar en


Procompite, asimismo mencionar sus caractersticas (nmero de socios, tipo
de formalizacin, etc.).

5.2 Niveles de intervencin con aliados estratgicos


Presentar informacin que permita identificar los niveles de intervencin con
agentes econmicos, empresas, organizaciones, entidades pblicas y
privadas mediante alianzas estratgicas donde los agentes econmicos de
las cadenas con los aliados estratgicos complementes acciones, para
mejorar la competitividad y sostenibilidad de las cadena productivas.

6 ESTIMACIN DEL PRESUPUESTO REQUERIDO POR AO, DURANTE EL


HORIZONTE DEL ESTUDIO.

Determinar la necesidad de recursos PROCOMPITE, por ao, durante


horizonte del estudio, por cadena productiva priorizada.
Sobre la base de la necesidad total de recursos PROCOMPITE, programada
durante el horizonte del estudio se aprueban las asignaciones presupuestales
anuales necesarias.
Ajustar la meta principal de produccin por cadena productiva y el monto
referencial de inversin por cadena, a la magnitud del importe destinado a
PROCOMPITE, mediante acuerdo de Concejo.

7 DESTINO DE LOS RECURSOS PROCOMPITE.

7.1 Destino de Recursos PROCOMPITE


Se debe proponer la distribucin anual del importe destinado para
PROCOMPITE, en el marco de lo establecido en la normatividad vigente. De
esta forma, se debe diferenciar el monto destinado al cofinanciamiento de
iniciativas de negocio por categora (A y B) y el destinado para estudios de
apoyo a la gestin de PROCOMPITE.

Monto Porcentaje
Rubros Destinado Destinado
(S/) (%)
1. Cofinanciamiento de propuestas
productivas (mnimo 90%)
1.1Propuestas productivas de categora
A(como mximo el 50% del importe
aprobado para PROCOMPITE se
destinar a esta categora)
1.2Propuestas productivas de categora
B
2. Estudios de apoyo a la gestin
PROCOMPITE (hasta un mximo
10% del importe aprobado para

5
Monto Porcentaje
Rubros Destinado Destinado
(S/) (%)

PROCOMPITE)

2.1Estudio de priorizacin.
2.2Elaboracin de planes de negocio.
2.3Evaluacin de iniciativas de negocio.
2.4Seguimiento a la ejecucin.
2.5Liquidacin y Cierre de la ejecucin
Total importe destinado para
100%
PROCOMPITE

7.2 Cronograma de ejecucin de cadenas priorizadas.


Se debe proponer la distribucin de recurso por cada cadena priorizada que
sern sometidos a concurso, tomando en cuenta el importe destinado a
PROCOMPITE mediante Acuerdo de Concejo y el cuadro de distribucin
anterior.

Ao de Ejercicio Presupuestal
Cadenas Priorizadas Ao 1 Ao 2 . Ao N
Cadena 1 X
(...)
Cadena 2 X
(...)
Cadena 3 X
(...)
Cadena 4 X
(...)
Cadena 5 X
(...)
Cadena 6 X
(...)
Cadena 7 X
(...)
Cadena 8 X
(...)
Cadena 9 X
(...)
... X
Cadena X
n(...)
Recurso total
proyectado (S/)

Nota: La priorizacin de las cadenas en cada ejercicio presupuestal


depender de la entidad, para este ejemplo se asume 3 cadenas en el primer
ao.

7.3 Cronograma de ejecucin de actividades de una Procompite

6
Mes
Actividad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Informe de autorizacin X
Comunicacin y aprobacin del X
MEF
Designacin del comit evaluador X
Elaboracin y aprobacin de X
bases
Convocatoria X
Elaboracin de planes de negocio X X X
Presentacin de propuestas X
productivas
Evaluacin tcnica de planes de X
negocio por el rgano de apoyo
Evaluacin de propuestas por el X
comit evaluador
Aprobacin de propuestas X
ganadoras mediante resolucin
del titular de la entidad
Registro en el SIPROCOMPITE X
de propuestas ganadoras
Solicitud de cdigos nicos X
Asignacin de cdigos nicos por X
el MEF
Incorporacin de propuestas X
ganadoras en el PIM
Firma de convenios con los AEOs X
Ejecucin de planes de negocio X X X X X

Liquidacin y cierre X
Es importante tomar en consideracin que los GR/GL pueden utilizar hasta un 10% de
los recursos autorizados mediante el acuerdo del Concejo para financiar la iniciativa
PROCOMPITE para contratar a un tercero y realizar los siguientes estudios, como
parte de su capacidad de gestin:

Estudio de priorizacin de zonas y cadenas productivas.


Elaboracin de planes de negocio.
Evaluacin de iniciativas de negocio.
Seguimiento de la ejecucin.
Liquidacin y cierre de la ejecucin

8 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

8.1 Conclusiones
Las conclusiones deben estar vinculadas a las cadenas productivas
priorizadas, con relacin a lo siguiente:
Pertinencia del estudio con las prioridades de desarrollo econmico local y
regional.

7
Pertenecen a zonas donde se desarrollan las cadenas productivas que
tienen mayores potencialidades de desarrollo y que pueden ser objeto de
intervencin, porque la inversin privada es insuficiente para lograr el
desarrollo competitivo y sostenible de las cadenas productivas.
Priorizacin de zonas y cadenas productivas considerando criterios de:
posibilidades de mejora tecnolgica e innovacin, disponibilidad de
infraestructura, servicios pblicos y privados, existencia de inters,
disposicin y compromiso de los agentes econmicos organizados, y
posibles alianzas estratgicas) y supuestos de calificacin utilizados.
Capacidad de organizacin y gestin del gobierno regional o local.
Destino de recursos Procompite, con relacin al importe destinado a
Procompite.
Zonas y cadenas productivas priorizadas, con relacin al importe
destinado a Procompite.
Existencia de mercado para las cadenas productivas priorizadas.

8.2 Recomendaciones
En base a las conclusiones recomendar la autorizacin de la OPI, como
condicin para iniciar los procesos concursables, en el marco de la
normatividad PROCOMPITE.
Recomendar las siguientes acciones a realizar con relacin a la
implementacin de la Ley 29337.

9 ANEXOS

Plano de ubicacin y rea de estudio.


Informacin estadstica.
Actas.
Panel fotogrfico.
Otros.