BPS Polman - Final PDF

PEMERINTAH KABUPATEN POLEWALI MANDAR
POKJA PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN

Jl. Manunggal Nomor 11 Pekkabata Polewali
KATA PENGANTAR
Puji syukur diucapkan kehadirat Allah SWT, atas rahmat dan hidayah-Nya, akhirnya penyusunan Buku Putih
Sanitasi Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) Kabupaten Polewali Mandar Tahun 2012
dapat diselesaikan.
Buku Putih Sanitasi ini merupakan kumpulan dari gambaran kondisi eksisting sektor sanitasi di Kabupaten
Polewali Mandar yang mencakup tiga sub sektor yaitu persampahan, air limbah domestik dan drainase lingkungan.
Data-data yang tercantum didalam buku ini merupakan gabungan dari data-data primer dan data-data sekunder.
Data primer diperoleh dari stui EHRA (Environmental Health Risk Assessment), studi Pemberdayaan Masyarakat
Jender dan Kemiskinan, Studi Komunikasi, dan studi lainnya yang mendukung pengumpulan data primer.
Sedangkan data-data sekunder diperoleh dari SKPD terkait seperti Bappeda, Dinas Pekerjaan Umum, BLH, Dinas
Kesehatan, Dinas Pendapatan dan Perizinan Daerah dan PDAM Kabupaten Polewali Mandar.
Secara garis besar bahwa permasalahan sanitasi di Kabupaten Polewali Mandar adalah disamping masih
kurangnya prasarana dan sarana sektor sanitasi yang bisa diakses oleh masyarakat, permasalahan yang tidak kalah
pentingnya adalah masih rendahnya tingkat kesadaran masyarakat akan pentingnya perilaku hidup bersih dan sehat
(PHBS).
Dokumen Buku Putih Sanitasi ini akan menjadi rujukan dalam menyusun Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK)
yang kemudian dilanjutkan dengan penyusunan Memorandum Program (MP) yang akan memuat strategi sanitasi
Kabupaten Polewali Mandar untuk menangangi permasalahan sanitasi 5 (lima) tahun kedepan beserta sumber
pendanaannya serta akan mendukung keberadaan dokumen perencanaan lainnya seperti RPJMD, RPIJM dan RAD
AMPL sebagai usaha untuk mencapai target MDGs Kabupaten Polewali Mandar yang telah menjadi komitmen
Pemerintah Daerah.
Selanjutnya, perlu disadari bahwa masih terdapat kekurangan dalam penyusunan buku ini, sehingga
kedepannya data-data yang ada didalam buku ini akan terus di update secara reguler sesuai dengan perkembangan
dan perubahan yang terjadi ditengah-tengah masyarakat yang dinamis.
Akhir kata, ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu terwujudnya
Buku Putih Sanitasi Kabupaten Polewali Mandar ini.
Polewali, Nopember 2012
BUPATI POLEWALI MANDAR
ALI BAAL MASDAR
i
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN......................................................................................................... I-1

1.1 Latar Belakang ................................................................................................ I-1
1.2 Landasan Gerak .............................................................................................. I-2
1.3 Maksud dan Tujuan ........................................................................................ I-3
1.4 Metodologi ....................................................................................................... I-3
1.5 Dasar Hukum dan kaitannya dengan Dokumen Perencanaan Lain ................ I-3
BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH ................................................................................ II-1

2.1 Sejarah Singkat ............................................................................................... II-1
2.2 Letak Geografis, Administratif dan Kondisi Fisik ............................................. II-1
2.3 Demografi ........................................................................................................ II-8
2.4 Keuangan dan Perekonomian Daerah ............................................................ II-12
2.5 Tata Ruang Wilayah ........................................................................................ II-18
2.6 Sosial dan Budaya........................................................................................... II-22
2.7 Visi dan Misi Kabupaten Polewali Mandar....................................................... II-35
2.8. Institusi dan organisasi Kelembagaan Pemkab. .............................................. II-36
BAB III PROFIL SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR ....................................... III-1

3.1 Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) ....................................................... III-1
3.2 Pengelolaan Air Limbah Domestik................................................................... III-3
3.3 Pengelolaan Persampahan ............................................................................. III-16
3.4 Pengelolaan Drainase Lingkungan .................................................................. III-30
3.5 Pengelolaan Komponen Terkait Sanitasi......................................................... III-43
BAB IV PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN

YANG DIRENCANAKAN .......................................................................................... IV-1
4.1 Visi dan Misi Sanitasi Kabupaten .................................................................... IV-2
4.2 Strategi Penanganan Sanitasi Kabupaten ....................................................... IV-3
BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI .................. V-1

5.1 Area Berisiko Sanitasi ..................................................................................... V-1
5.2 Posisi Pengelolaan Sanitasi Saat ini ............................................................... V-9
LAMPIRAN
ii
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL
DAFTAR GAMBAR/PETA
Gambar 2.1. Peta Administrasi Kabupaten Polewali Mandar ..................................... II-3

Gambar 2.2. Piramida Penduduk Kabupaten Polewali Mandar tahun 2011 ............... II-12
Gambar 2.3. Perkembangan PDRB Harga Berlaku dan harga konstan Kabupaten
Polewali Mandar Tahun 2009-2011 ........................................................ II-13
Gambar 2.4. PDRB Perkapita Kabupaten Polewali Mandar Tahun 2009-2011 .......... II-16
Gambar 2.5. Peta Rencana Sturuktur Ruang Wilayah Kabupaten Polewali Mandar.. II-19
Gambar 2.6. Peta Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten Polewali Mandar ......... II-22
Gambar 2.7. Peresentase Penduduk Miskin Di Kabupaten Polewali Mandar
Tahun 2007-2011 ................................................................................... II-32
Peta 3.1 . Cakupan Layanan Persampahan ............................................................ III-23
Peta 3.2. Lokasi Infrasturuktur Utama Pengelolaan Persampahan (Control Lanfill) III-23
Peta 3.3. Lokasi Infrasturuktur Utama Pengelolaan Persampahan (Sistem 3 R) ... III-24
Peta 3.4. Peta Jaringan Drainase Kota Polewali .................................................... III-35
Peta 3.5. eksisting Cakupan Layanan PDAM Polewali Mandar.............................. III-44
DAFTAR TABEL
Tabel. 2.1. Letak Geografis dan Ketinggian dari Permukaan Laut Pusat
Kecamatan Di Kabupaten Polewali Mandar ............................................. II-1
Tabel 2.2. Jarak Antara Pusat Kecamatan di Kabupaten Polewali Mandar ................ II-2
Tabel 2.3. Luas wilayah Kabupaten Polewali Mandar dironci Perkecamatan ............. II-3
Tabel 2.5. Jenis Tanah di Kabupaten Polewali Mandar .............................................. II-6
Tabel 2.6. DAS di Kabupaten Polewali Mandar .......................................................... II-7
Tabel 2.7. Jumlah Penduduk Kabupaten Polewali Mandar dirinci Per Kecamatan
Tahun 20072011 ........................................................................................ II-8
Tabel 2.8. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan Kabupaten
Polewali Mandar Tahun 2011 ...................................................................... II-9
Tebel 2.9. Proyeksi Penduduk Kabupaten Polewali Mandar Tahun 2010-2015 ......... II-10
Tabel 2.10. Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin dan rasio Jenis Kelamin
Kabupaten Polewali Mandar Tahun 2011................................................. II-11
Tabel 2.11. Perkembangan Kondisi Kependudukan Kabupaten Polewali Mandar ..... II-11
Tabel 2.12. PDRB Kabupaten Polewali Mandar Menurut Lapangan Usaha Atas
Harga Konstan Tahun 2007-2011 ............................................................ II-14
Tabel 2.13. Pertumbuhan ekonomi Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga
Konstan Kabupaten Polewali Mandar Tahun 2007-2011 .......................... II-14
Tabel 2.14. Data Perekonomian Umum daerah 5 Tahun Terakhir ............................. II-16
Tabel 2.15. Realisasi Pendapatan dan Belanja Daerah kabupaten Polewali Mandar II-17
Tabel 2.16. Pencapaian Angkatan Kerja Kabupaten Polewali Mandar ....................... II-17
Tabel 2.17. Tingkat Pendidikan dan Guru Di Polewali Mandar Tahun 2011 .............. II-23
Tabel 2.18. APM Pendidikan Pra Sekolah Usia 4-6 Tahun di Kabupaten
Kabupaten Polewali Mandar Tahun 2010-2011 ....................................... II-24
Tabel 2.19. Angka Partisipasi Murni Sekolah Dasar Usia 7-12 Tahun di Kabupaten
Polewali Mandar Tahun 2010-2011 ........................................................... II-24
Tabel 2.20. Angka Partisipasi Murni SMP Usia 13-15 tahun di Kabupaten
Polewali Mandar Tahun 2010-2011 ........................................................... II-25
Tabel 2.21. Angka Buta Huruf umur 5 Tahun keatas dan Kemampuan Baca Tulis
iii
Berdasarkan Hasil SP 2010 ........................................................................ II-26
Tabel 2.22. Peresentase Angka Buta Huruf Umur 5 Tahun keatas dan kemampuan
Baca Tulisnya Berdasarkan HAsil SP 2010 ............................................... II-26
Tabel 2.23. Angka Putus Sekolah Dasar (SD) Tahun 2011........................................ II-27
Tabel 2.24. Angka Putus Sekolah Menengah Pertama (SMP) tahun 2011 ................ II-28
Tabel 2.25. Angka Putus sekolah Menengah Umum Tahun 2011.............................. II-29
Tabel 2.26. Sarana Kesehatan di Kabupaten Polewali Mandar Tahun 2005-2011 .... II-30
Tabel 2.27. Jumlah Penduduk Menurut Agama di Kabupaten Polewali Mandar ........ II-31
Tabel 2.28. Jumlah Tempat Ibadah Menurut Kecamatan Di Kabupaten Polewali Mandar II-32
Tabel 2.29. Jumlah Rumah Tangga Miskin di Kabupaten Polewali Mandar Tahun 2011 II-33
Tabel 2.30. Jumlah Penduduk Miskin di Kabupaten Polewali Mandar Tahun 2011 ... II-34
Tabel 2.31. Jumlah Rumah Perkecamatan................................................................. II-35
Tabel 3.1. Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan pengelolaan Air Limbah III-6
Tabel 3.2. Paraturan Air Limbah Domestik Kabupaten Polewali Mandar ................. III-7
Tabel 3.3. Diagram system Sanitasi Pengelolaan Air Limbah Domestik .................... III-8
Tabel 3.4. Sistem Pengelolaan Air Limbah Domestik di Kabupaten Polewali Mandar III-9
Tabel 3.5. Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga dan MCK oleh Masyarakat ......... III-10
Tabel 3.6. Kondisi MCK di Kabupaten Polewali Mandar............................................ III-11
Tabel 3.7. Program/Layanan Sanitasi Yang Berbasis Masyarakat ............................. III-13
Tabel 3.8. Kegiatan Komunikasi yang ada di Kabupaten Polewali Mandar ................ III-14
Tabel 3.9. Media komunikasi di Kabupaten Polewali Mandar..................................... III-14
Tabel 3.10.Kerjasama terkait Sanitasi ........................................................................ III-14
Tabel 3.11.Daftar Mitra Potensial ............................................................................... III-15
Tabel 3.12.Penyedia Layanan air Limbah Domestik yang ada di Kabupaten
Polewali Mandar ........................................................................................ III-15
Tabel 3.13.Ringkasan Pendapatan dan Belanja Dari Sub Sektor Pengelolaan Air Limbah III-15
Tabel 3.14.Daftar Pemangku kepentingan yang terlibat dalam Pengelolaan Persampahan III-19
Tabel 3.15. Daftar Paraturan Terkait Persampahan di Kabupaten Polewali Mandar. III-21
Tabel 3.16. Diagram system Sanitasi Pengelolaan Persampahan ............................. III-22
Tabel 3.17. Sistem Pengelolaan Persampahan di Kabupaten Polewali Mandar ........ III-22
Tabel 3.18. Kondisi Pengelolaan Persampahan di Tingkat Kelurahan/Kecamatan .... III-25
Tabel 3.19. Kondisi Pengelolaan Persampahan di Tingkat Kabupaten .................... III-25
Tabel 3.20. Program/Layanan Persampahan Yang Berbasis Masyarakat ................. III-26
Tabel 3.21. Kegiatan Komunikasi yang ada di Kabupaten Polewali Mandar .............. III-27
Tabel 3.22. Media komunikasi di Kabupaten Polewali Mandar................................... III-27
Tabel 3.23. Kerjasama terkait Sanitasi Persampahan ................................................ III-27
Tabel 3.24.Daftar Mitra Potensial ............................................................................... III-27
Tabel 3.25.Penyedia Layanan Persampahan yang ada di Kabupaten
Polewali Mandar ........................................................................................ III-28
Tabel 3.26.Ringkasan Pendapatan dan Belanja Dari Sub Sektor Pengelolaan Persampahan III-29
Tabel 3.27.Daftar Pemangku kepentingan yang terlibat dalam Pengelolaan Drainase III-33
Tabel 3.28. Daftar Paraturan Terkait Drainase Lingkungan....................................... III-34
Tabel 3.29. Diagram system Sanitasi Pengelolaan Drainase Lingkungan ................. III-35
Tabel 3.30. Sistem Pengelolaan Drainase di Kabupaten Polewali Mandar ................ III-36
Tabel 3.31. Kondisi Drainase Lingkungan di Tingkat Kecamatan Polewali ................ III-37
Tabel 3.32. Kondisi Drainase Lingkungan di Tingkat Kecamatan Wonomulyo ........... III-38
Tabel 3.33. Kondisi Drainase Lingkungan di Tingkat Kecamatan Campalagian......... III-39
Tabel 3.34. Kondisi Drainase Lingkungan di Tingkat Kecamatan Tinambung ............ III-40
Tabel 3.35. Program/Layanan Drainase Yang Berbasis Masyarakat ......................... III-41
Tabel 3.36. Kegiatan Komunikasi yang ada di Kabupaten Polewali Mandar .............. III-42
Tabel 3.37. Media komunikasi di Kabupaten Polewali Mandar................................... III-42
iv
Tabel 3.38. Kerjasama terkait Sanitasi Drainase ........................................................ III-42
Tabel 3.39. Daftar Mitra Potensial .............................................................................. III-42
Tabel 3.40. Penyedia Layanan Pengelolaan Drainase Lingkungan yang ada di Kabupaten
Polewali Mandar ....................................................................................... III-42
Tabel 3.41. Ringkasan Pendapatan dan Belanja Dari Sub Sektor Pengelolaan Drainase III-43
Tabel 3.42. Data Umum Pelanggang PDAM Kabupaten Polewali Mandar................. III-44
Tabel 3.43. Sistem Penyediaan dan pengelolaan Air Bersih Kabupaten Polewali Mandar III-45
Tabel 3.44. Konsoslidasi Kapasitas Produksi PDAM Polewali Mandar Cabang PDAM
Kabupaten Polewali Mandar ..................................................................... III-46
Tabel 3.45. Jumlah Sambungan Langganan .............................................................. III-47
Tabel 3.46. Jumlah Penduduk Terlayani PDAM Per-Zona ......................................... III-48
Tabel 3.47. Pengelolaan Limbah Industri Rumah Tangga di Kabupaten Polewali Mandar III-49
Tabel 3.48. Pengelolaan Limbah Medis di fasilitas-fasilitas Kesehatan Polewali Mandar III-50
Tabel 4.1. Rencana Program dan kegiatan PHBS dan Promosi Higienis Tahun 2013 IV-4
Tabel 4.2. Program dan Kegiatan PHBS dan Higienis Tahun 2012 .......................... IV-5
Tabel 4.3. Rencana program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun 2013 IV-6
Tabel 4.4. Kegiatan pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun 2012 ......................... IV-7
Tabel 4.5. Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2013 IV-8
Tabel 4.6. Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2012 ................................... IV-9
Tabel 4.7. Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Tahun 2013 ...... IV-10
Tabel 4.8. Kegiatan Pengelolaan Drainase Tahun 2012 ........................................... IV-11
Tabel 4.9. Rencana Program dan Kegiatan sanitasi Sub Sektor Air Bersih tahun 2013 IV-12
Tabel 4.10.Kegiatan Sanitasi Sub Sektor Air Bersih Tahun 2012 ............................... IV-13
v
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) mendefinisikan sanitasi sebagai suatu upaya pengendalian
terhadap seluruh faktor-faktor fisik, kimia dan biologi yang menimbulkan suatu kerusakan atau terganggunya
perkembangan dan kesehatan manusia baik fisik, mental maupun sosial serta kelangsungan kehidupan
manusia dalam lingkungan. Upaya pengendalian tersebut dapat dilakukan melalui pembangunan dan
penyediaan prasarana dan sarana sanitasi seperti penyediaan air minum, penyaluran dan pengolahan air
limbah, pengelolaan persampahan dan drainase lingkungan, hal ini juga tertuang dalam salah satu sasaran
dari Millennium Development Goals (MDGs) yaitu peningkatan akses masyarakat terhadap sarana sanitasi.
Perkembangan kota yang cepat secara langsung berimplikasi pada pembangunan infrastruktur dasar
pelayanan publik. Kurangnya pelayanan prasarana lingkungan seperti infrastruktur air bersih dan sistem
sanitasi, menjadi penyebab utama timbulnya berbagai masalah di permukiman. Buruknya kondisi sanitasi
berpengaruh terhadap menurunnya kualitas lingkungan hidup serta tercemarnya sumber air bersih yang
digunakan oleh masyarakat untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari, sehingga secara langsung maupun
tidak langsung berimplikasi/berpengaruh terhadap kesehatan dan kesejahteraan masyarakat. Lebih jauh lagi
kondisi tersebut secara umum dapat menurunkan citra kabupaten.
Berdasarkan kenyataan diatas, Pemerintah telah melakukan berbagai upaya guna meningkatkan
kapasitas dan kualitas sanitasi di daerah melalui gerakan terpadu, menyeluruh, serentak, cepat, tepat dan
optimal, dalam pembangunan sanitasi baik di tingkat pemerintah pusat, daerah provinsi dan kabupaten,
dengan melibatkan seluruh potensi pelaku peduli, selaras dengan yang diharapkan dalam pencapaian tujuan
MDGs yang dicanangkan sampai tahun 2015 sebanyak 72,5 % rakyat Indonesia harus terlayani sanitasi yang
memadai.
World Health Organization (WHO)PBB merekomendasikan 5 (lima) langkah yang dapat dilakukan
untuk mencapai target pemenuhan air bersih dan sanitasi dalam MDGs, yaitu terdiri dari; 1). Memenuhi
Kebutuhan Sanitasi, 2). Meningkatkan secara signifikan akses terhadap air minum yang aman, 3).
Mengerjakan hygiene yang baik dilingkungan rumah tangga dan sekolah, 4). Mengkampanyekan perawatan
dan penyimpanan air, 5). Memberikan jaminan kesehatan dengan memberikan system penyediaan air bersih
dan sanitasi lingkungan sehat.
Pemerintah Indonesia melalui TTPS (Tim Teknis Pembangunan Sanitasi) yang didalamnya terdiri
dari berbagai unsur; Bappenas, Kementerian Lingkungan Hidup, Kementerian Perumahan Rakyat,
Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Kementerian Kesehatan, Kementerian Pekerjaan Umum, dan
Kementerian Dalam Negeri) yang memperoleh dukungan dari Wakil Presiden Boediono, melalui Pembukaan
Konferensi Sanitasi Nasional II, tanggal 8 9 Desember 2009, mencanangkan Program Percepatan
Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP), sebagai salah satu upaya menjawab isu strategis
pembangunan sanitasi, menuju pemenuhan pelayanan dasar rakyat.
Program ini berlangsung sejak tahun 2010 sampai dengan tahun 2014, dengan 3 (tiga) target
pembangunan sanitasi yaitu; 1) Stop Buang Air Besar Sembarangan (BABS) pada Tahun 2014; 2)
Penanganan sampah melalui pengurangan timbulan dari sumber dan penerapan sistem sanitary landfill untuk
TPA (Tempat pembuangan akhir) dengan prioritas di 240 Kabupaten/Kota; 3) Pengurangan genangan air di
sejumlah kota/kawasan perkotaan seluas 22.500 Ha. Dalam skenarionya, Pemerintah Daerah diberi
kewenangan untuk menyusun sendiri strategi pembangunan sanitasinya dengan dukungan dari pemerintah
pusat dan provinsi. Melalui program ini diharapkan hingga tahun 2014 setidaknya 330 Kota/Kabupaten telah
mampu menyusun SSK (Strategi Sanitasi Kota); dan pada 160 kota di antaranya telah mengimplementasikan
strateginya, di samping pelaksanaan pembangunan sanitasi yang sedang berjalan secara paralel.
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR I- 1

Tahapan pembangunan sanitasi ini, dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut: 1).
Kampanye, Edukasi, Advokasi dan Pendampingan; 2). Pengembangan Kelembagaan dan Peraturan; 3).
Penyusunan Rencana Strategis Sanitasi Kota (SSK); 4). Penyiapan Memorandum Program; 5).
Pelaksanaan/implementasi; 6). Pemantauan, Pembimbingan, Evaluasi, dan Pembinaan. Sedangkan dalam
sisi perencanaanya pembangunan sanitasi perkotaan dilakukan dengan tahapan sebagai berikut; 1).
Pengenalan program pembangunan sanitasi kota, 2). Penilaian dan pemetaan sanitasi (Buku Putih), 3).
Penyusunan SSK, 4). Penyusunan Memorandum Program Sektor Sanitasi (MPSS), 5). Penyusunan Rencana
Tindak Sanitasi, dan 6). Konsolidasi Program serta Monitoring dan Evaluasi.
Agar diperoleh strategi yang tepat, dibutuhkan suatu proses pemetaan kondisi sanitasi yang tepat
pula. Hasil pemetaan kondisi fisik sanitasi dan perilaku masyarakat kota, dituangkan dalam Buku Putih (White
Book). Buku Putih Sanitasi inilah yang akan dijadikan dasar dalam penyusunan Strategi Sanitasi Kota (City-
wide Sanitation Strategy).
1.2. Landasan Gerak
Sanitasi adalah perilaku hidup bersih dengan maksud mencegah manusia bersentuhan langsung
dengan kotoran dan bahan buangan berbahaya lainnya, usaha tersebut akan menciptakan peningkatan
kesehatan masyarakat.
Sanitasi menjadi salah satu tujuan dari Pembangunan kesehatan di Kabupaten Polewali Mandar
dalam pencapaian derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya yaitu terwujudnya keadaan sehat
fisik-jasmani, rohani-spritual dan sosial, yang memungkinkan setiap orang dapat hidup produktif secara sosial
dan ekonomis.
Upaya percepatan pembangunan sanitasi perkotaan di Kabupaten Polewali Mandar telah menjadi
komitmen Pemerintah Kabupaten Polewali Mandar dengan menyepakati 2 Kecamatan yang menjadi wilayah
kajian yaitu Kecamatan Polewali dan Kecamatan Wonomulyo. Hal ini didasarkan pada fakta bahwa di 2
kecamatan inilah perkembangan kota sangat pesat sehingga rawan untuk menimbulkan masalah-masalah
terkait sanitasi.
Sejalan dengan hal tersebut diatas, RTRW Kabupaten Polewali Mandar ditetapkan dengan tujuan
mewujudkan penataan ruang yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan, selaras dengan kegiatan
pembangunan daerah pada sektor unggulan agribisnis dan agroindustri yang didukung oleh infrastruktur yang
memadai.
Berdasarkan tujuan penataan ruang wilayah yang telah dirumuskan, maka ditetapkanlah kebijakan
penataan ruang wilayah Kabupaten Polewali Mandar, yaitu:
1) Peningkatan akses layanan perkotaan dan pusat pertumbuhan ekonomi wilayah yang merata dan
berhierarki;
2) Peningkatan kualitas dan jangkauan layanan jaringan prasarana utama dan jaringan prasarana lainnya
secara terpadu dan merata di seluruh wilayah;
3) Pemeliharaan dan perwujudan kelestarian fungsi lingkungan hidup;
4) Pengembangan kegiatan budidaya secara berkelanjutan agar tidak melampaui daya dukung dan daya
tampung lingkungan;
5) Pengembangan lahan pertanian dan sistem agropolitan yang produktif dan ramah lingkungan;
6) Pengembangan dan peningkatan kawasan industri berbasis agro, yang ramah lingkungan serta bernilai
ekonomis;
7) Peningkatan pengelolaan kawasan yang dapat memberi pengaruh positif terhadap kegiatan ekonomi,
sosial, budaya, pelestarian lingkungan hidup dan pengembangan ilmu pengetahuan; dan
8) Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara

1.3. Maksud dan Tujuan
Buku Putih Sanitasi ini dimaksudkan untuk memberikan gambaran yang jelas dan faktual mengenai
kondisi sanitasi dan perilaku masyarakat yang berkaitan dengan sanitasi di Kabupaten Polewali Mandar saat
ini. Pemetaan kondisi dan profil sanitasi (sanitation mapping) dilakukan untuk menetapkan zona sanitasi
prioritas yang penetapannya berdasarkan urutan potensi resiko kesehatan lingkungan (priority setting). Dalam
Buku Putih ini, priority setting dilakukan dengan menggunakan data sekunder yang tersedia, hasil studi
Penilaian Resiko Kesehatan Lingkungan (Environmental Health Risk Assessment) atau EHRA, dan persepsi
Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Polewali Mandar yang menangani secara langsung
pembangunan sektor sanitasi di Kabupaten Polewali Mandar.
Adapun tujuan yang ingin dicapai dalam proses penyusunan Buku Putih ini adalah pembangunan
kapasitas (capacity building) Pemerintah Kabupaten beserta masyarakat pemangku kepentingan untuk
mampu mengidentifikasi, memetakan, menyusun rencana tindaklanjut dan menetapkan Strategi Sanitasi
Kota (SSK) Kabupaten Polewali Mandar.
1.4. Metodologi
Dalam penyusunan Buku Putih ini, langkah-langkah pendekatan yang dilakukan dari bawah
(bottom-up approach) adalah sebagai berikut:
a. Pertemuan secara berkala dengan anggota Pokja yang dikoordinasikan oleh Bappeda Kabupaten
Polewali Mandar selaku Ketua Pokja.
b. Meninjau tempat-tempat yang dilayani program sanitasi
c. Diskusi yang bersifat teknis dan mendalam juga dilakukan dengan pihak-pihak yang terlibat dalam
sanitasi.
d. Diskusi untuk memberikan gambaran yang lebih jelas terkait kondisi yang ada serta upaya-upaya yang
telah, sedang dan akan dilakukan untuk meningkatkan pelayanan pemerintah kepada masyarakat di
bidang sanitasi.
e. Pengklasteran desa. Dari hasil pengklasteran, selanjutnya disepakati wilayah kajian oleh seluruh Pokja
Jenis data yang digunakan dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi ini adalah:
a. Data primer yaitu data yang bersumber dari survey atau observasi lapangan yang dilakukan pokja, data
primer yang digunakan yaitu : (1) Survey Resiko Kesehatan Lingkungan (Enviromental Health Risk
Assessment/EHRA), (2) Pemetaan Media, dan (3) Survey Penyedian Layanan Sanitasi (Sanitation
Supply Assessment/SSA).
b. Data sekunder yaitu data yang diperoleh dari dokumen yang dimiliki oleh Dinas/SKPD yang terlibat dalam
program PPSP, data statistik dari BPS dan dokumen-dokumen atau data-data terkait lainnya yang telah
ada.
1.5. Dasar Hukum dan Kaitannya dengan Dokumen Perencanaan Lain
Penyusunan Buku Putih Sanitasi di Kabupaten Polewali Mandar berpijak pada beberapa peraturan
perundang-undangan yang berlaku baik di tingkat nasional, Propinsi maupun daerah. Peraturan Perundang-
undangan dimaksud meliputi :
a. Undang-Undang
1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 1966 Tentang Hygiene.
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1992 Tentang Perumahan dan Pemukiman.
3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang.
4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 1997 Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup.
5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air.
6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah.

7. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antar
Pemerintah Pusat dan Daerah.
8. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 Tentang SPPN (Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional).
9. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional 2005-2025.
b. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia

1. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1982 Tentang Pengaturan Air.
2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 1990 Tentang Pengendalian
Pencemaran Air
3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 1991 Tentang Sungai.
4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1999 Tentang Analisis Mengenai
Dampak Lingkungan.
5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 82 Tahun 2001 Tentang Pengelolaan Kualitas Air
dan Pengendalian Pencemaran Air.
c. Peraturan Daerah
1. Peraturan Daerah Nomor 74 Tahun 2005 tentang Perubahan Kabupaten Polewali Mamasa menjadi
Kabupaten Polewali Mandar (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 160).
2. Peraturan Daerah Kabupaten Polewali Mandar Nomor 1 Tahun 2008 tentang Pokok-Pokok
Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Polewali Mandar.
3. Peraturan Daerah Kabupaten Polewali Mandar Nomor 01 Tahun 2012 Tentang Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Polewali Mandar Tahun Anggaran 2012.
Buku Putih Sanitasi merupakan salah satu bagian penting dari beberapa tahapan dalam upaya
percepatan pembangunan sanitasi. Sebagai akselerasi untuk mewujudkan kesinambungan pembangunan
dan tetap menjamin konsistensi perencanaan pembangunan di Daerah maka penyusunan Buku Putih ini tetap
mengacu dan memperhatikan keterkaitan dengan dokumen perencanaan lain seperti:
a. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Polewali Mandar Tahun 2005-
2025
b. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Polewali Mandar Tahun 2009
2014.
c. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Polewali Mandar 2011-2031.
d. Rencana Strategis Dinas Tahun 2009-2014.

BAB II
Gambaran Umum Wilayah
2.1 Sejarah Singkat
Kabupaten Polewali Mandar dalam perjalanan sejarahnya cukup panjang, dahulu pada masa
Pemerintahan Hindia Belanda, daerah ini merupakan bagian dari sebuah wilayah pemerintahan yang
terbentang di daerah pesisir bagian Baratlaut Sulawesi Selatan sampai ke perbatasan Sulawesi Tengah,
wilayah tersebut dikenal sebagai wilayah pemerintahan Afdeling Mandar, dipimpin oleh seorang Asisten
Residen. Wilayah Afdeling Mandar tersebut terdiri dari empat onder afdeling, yaitu: Majene, Mamuju,
Mamasa dan Polewali. Dalam perkembangan selanjutnya, setelah berakhir sistem pemerintahan Hindia
Belanda, ditetapkan Undang-undang nomor 29 tahun 1959, tentang Pembentukan Daerah-daerah Tingkat
II di Sulawesi. Wilayah Afdeling Mandar dibagi menjadi tiga wilayah kabupaten, yaitu Kabupaten Polewali
Mamasa, Kabupaten Majene, dan Kabupaten Mamuju. Ketiga kabupaten tersebut secara administratif
masuk dalam wilayah Provinsi Sulawesi Selatan.
Kemudian, pada tanggal 11 Maret 2002, Kabupaten Polewali Mamasa dimekarkan menjadi dua
kabupaten, yakni bekas onder afdeling Mamasa menjadi sebuah kabupaten, yaitu Kabupaten Mamasa
(Undang-undang Nomor 11 Tahun 2002, tentang Pembentukan Kabupaten Mamasa dan Kota Palopo),
kemudian pada tahun 2005 nama kabupaten induk berubah menjadi Kabupaten Polewali Mandar
berdasarkan PP No.74 Tahun 2005.
Wilayah bekas Afdeling Mandar terdiri dari 5 (lima) kabupaten, yaitu Kabupaten Polewali Mandar,
Kabupaten Majene, Kabupaten Mamuju, Kabupaten Mamuju Utara serta Kabupaten Mamasa. Dengan
pertimbangan untuk lebih mendekatkan pelayanan kepada masyarakat, maka pada tanggal 5 Oktober
2004, wilayah bekas Afdeling Mandar tersebut dibentuk menjadi sebuah provinsi yang ke-33 berdasarkan
Undang-undang Nomor 26 Tahun 2004, tentang Pembentukan Provinsi Sulawesi Barat, dengan
menetapkan Mamuju sebagai Ibukota Provinsi.
2.2. Letak Geografis, Administratif dan Kondisi Fisik
2.2.1 Letak Geografis
Kabupaten Polewali Mandar terletak 195 km sebelah Selatan Mamuju, Ibukota Provinsi
Sulawesi Barat, atau 250 km sebelah Utara Kota Makassar Ibukota Provinsi Sulawesi Selatan.
Berada pada posisi 118o5358,2 11902935,8 Bujur Timur dan 03o4000 3o325,28 Lintang
Selatan.
Tabel 2.1
Letak Geografis dan Ketinggian dari Permukaan Laut
Pusat Kecamatan di Kabupaten Polewali Mandar
Ketinggian DPL
No. Pusat Kecamatan Lintang Selatan Bujur Timur
(meter)
1 Tinambung 030 30' 10.3" 1190 01' 36.6" 20
2 Balanipa 030 30' 08.9" 1190 02' 48.0" 26
3 Limboro 030 29' 12.6" 1190 00' 38.7" 24
4 Tubbi Taramanu 030 20' 34.6" 1190 01' 33.1" 123
5 Alu 030 25' 36.6" 1180 59' 34.0" 47
6 Campalagian 030 28' 13.2" 1190 08' 26.0" 22
7 Luyo 030 22' 24.8" 1190 08' 09.2" 28
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR II - 1

8 Wonomulyo 030 23' 51.0" 1190 12' 36.4" 15
9 Mapilli 030 24' 14.8" 1190 10' 52.3" 21
10 Tapango 030 19' 18.2" 1190 14' 54.2" 46
11 Matakali 030 23' 00.1" 1190 16' 59.3" 24
12 Polewali 030 24' 27.2" 1190 18' 33.5" 12
13 Binuang 030 26' 53.8" 1190 24' 09.6" 14
14 Anreapi 030 23' 01.3" 1190 21' 04.7" 42
15 Matangnga 030 07' 41.4" 1190 13' 03.6" 314
16 Bulo 030 13' 50.1" 1190 09' 06.6" 480
Sumber: Hasil Survey, Bappeda Kab.Polewali Mandar, 2010
Tabel 2.2
Jarak Antara Pusat Kecamatan di Kabupaten Polewali Mandar
TUBBI TARAMANU
CAMPALAGIAN
WONOMULYO
MATANGNGA
TINAMBUNG
POLEWALI
MATAKALI
BALANIPA
TAPANGO
LIMBORO
BINUANG
ANREAPI
MAPILLI
LUYO
BULO
ALU
NO KECAMATAN
1 TINAMBUNG 0,0 2,1 3,1 26,3 10,9 15,3 29,1 28,7 24,7 39,2 37,7 43,5 56,2 51,1 76,6 46,6
2 BALANIPA 2,1 0,0 5,2 28,4 13,0 13,2 27,0 26,6 22,6 37,1 35,6 41,4 54,1 49,0 74,5 44,5
3 LIMBORO 3,1 5,2 0,0 23,2 7,8 18,4 32,2 31,8 27,8 42,3 40,8 46,6 59,3 54,2 79,7 49,7
4 TUBBI TARAMANU 26,3 28,4 23,2 0,0 15,4 38,6 15,4 29,6 35,0 42,9 38,6 44,4 57,1 52,0 77,1 47,1
5 ALU 10,9 13,0 7,8 15,4 0,0 26,2 40,0 39,6 35,6 50,1 48,6 54,4 67,1 62,0 87,5 57,5
6 CAMPALAGIAN 15,3 13,2 18,4 38,6 26,2 0,0 13,8 13,4 9,4 23,9 18,4 24,2 36,9 31,8 61,3 31,3
7 LUYO 29,1 27,0 32,2 15,4 40,0 13,8 0,0 14,2 10,2 18,1 23,2 29,0 41,7 36,6 52,3 22,3
8 WONOMULYO 28,7 26,6 31,8 28,6 39,6 13,4 14,2 0,0 4,0 10,5 9,0 14,8 27,5 22,4 55,5 25,5
9 MAPILLI 24,7 22,6 27,8 35,0 35,6 9,4 10,2 4,0 0,0 14,5 13,0 18,8 31,5 26,4 51,9 21,9
10 TAPANGO 39,2 37,1 42,3 42,9 50,1 23,9 18,1 10,5 14,5 0,0 9,8 15,6 28,3 23,2 50,0 20,0
11 MATAKALI 37,7 35,6 40,8 38,6 48,6 18,4 23,2 9,0 13,0 9,8 0,0 5,8 18,5 8,8 64,5 34,5
12 POLEWALI 43,5 41,4 46,6 44,4 54,4 24,2 29,0 14,8 18,8 15,6 5,8 0,0 12,7 7,6 70,3 40,3
13 BINUANG 56,2 54,1 59,3 57,1 67,1 36,9 41,7 27,5 31,5 28,3 18,5 12,7 0,0 20,3 83,0 53,0
14 ANREAPI 51,1 49,0 54,2 52,0 62,0 31,8 36,6 22,4 26,4 23,2 8,8 7,6 20,3 0,0 73,3 43,3
15 MATANGNGA 76,6 74,5 79,7 77,1 87,5 61,3 52,3 55,5 51,9 50,0 64,5 70,3 83,0 73,3 0,0 30,0
16 BULO 46,6 44,5 49,7 47,1 57,5 31,3 22,3 25,5 21,9 20,0 34,5 40,3 53,0 43,3 30,0 0,0
Sumber: dihitung di atas peta digital, Bappeda 2010
2.2.2 Administratif
Berdasarkan Undang-undang Nomor 11 Tahun 2002 tentang Pembentukan Kabupaten Mamasa
dan Kota Palopo, batas wilayah administrasi Kabupaten Polewali Mandar, sebagai berikut:
Utara berbatasan dengan Kabupaten Mamasa
Timur berbatasan dengan Kabupaten Pinrang
Selatan merupakan Selat Makassar
Barat berbatasan dengan Kabupaten Majene

Gambar 2.1
Peta Administratif Kabupaten Polewali Mandar
Sumber: RTRW Kab.Polewali Mandar
Luas wilayah Kabupaten Polewali Mandar sekitar 2.022,30 km2. Secara administratif terdiri dari
enam belas kecamatan, yaitu: Kecamatan Tubbi Taramanu, Alu, Limboro, Tinambung, Balanipa, Luyo,
Campalagian, Mapilli, Matangnga, Tapango, Wonomulyo, Matakali, Anreapi, Polewali, Binuang serta
Kecamatan Bulo. Dari enam belas kecamatan tersebut, Kecamatan Tubbi Taramanu merupakan
kecamatan yang mempunyai wilayah terluas, yaitu sekitar 356.95 km 2, atau sekitar 17.38% dari luas
wilayah kabupaten, sedangkan Kecamatan Tinambung merupakan kecamatan yang mempunyai luas
wilayah terkecil, yakni sekitar 21.34 km2, atau sekitar 1.02% dari luas wilayah Kabupaten Polewali
Mandar.
Tabel 2.3
Luas Wilayah Kabupaten Polewali Mandar dirinci per Kecamatan
Persentase
No. Kecamatan Luas (km2) Desa Kelurahan
(%)
1 Tinambung 21.34 1.06 7 1
2 Balanipa 37.42 1.85 10 1
3 Limboro 47.55 2.35 10 1
4 Tubbi Taramanu 356.95 17.65 12 1
5 Alu 228.30 11.29 7 1
6 Campalagian 87.84 4.34 17 1
7 Luyo 156.60 7.74 10 1
8 Wonomulyo 72.82 3.60 13 1
9 Mapilli 86.80 4.29 11 1
10 Tapango 125.81 6.22 13 1
11 Matakali 57.62 2.85 6 1
12 Polewali 26.27 1.30 - 9
13 Binuang 123.34 6.10 9 1
14 Anreapi 124.62 6.16 4 1
15 Matangnga 234.92 11.62 6 1
16 Bulo 234.10 11.58 9 -
Jumlah 2,022.30 100.00 144 23
Sumber: Bappeda Kab.Polewali Mandar, 2010

2.2.3 Kondisi Fisik Wilayah
1. Iklim dan Hidrologi
Data curah hujan sementara di Kabupaten Polewali Mandar diambil dari stasiun Balai Benih
Lantora No. 442 C. Rerata curah hujan tahunan sekitar 1.902 mm dengan kisaran antara 1.4223.306
mm dan jumlah rerata curah hujan bulanan berkisar dari 57-226 mm. Distribusi curah hujan bulanan
tersebut menunjukkan bahwa daerah Kabupaten Polewali Mandar mempunyai musim kemarau sekitar
2 bulan (Agustus-September), musim hujan atau bulan basah terjadi pada Nopember-Januari dan
Maret-April, sedangkan kondisi hujan agak kurang terjadi pada bulan Pebruari, Mei, Juni, Juli, Oktober
dan Nopember. Distribusi curah hujan bulanan tersebut menunjukkan bahwa wilayah Kabupaten
Polewali Mandar tergolong beriklim basah dengan curah hujan yang relatif tinggi.
Berdasarkan Peta Wilayah Curah Hujan di Kabupaten Polewali Mandar, wilayah curah hujan
berkisar antara 0 - 2.000 mm/tahun, dengan wilayah Curah Hujan antara 0 - 1.750 mm/tahun
mencapai 13,48% dari luas wilayah kabupaten dan wilayah Curah Hujan 1.750 - 2.000 mm/tahun
mencapai 86,52% dari luas kabupaten. Hal ini menunjukkan sebagian besar wilayah Kabupaten
Polewali Mandar memiliki curah hujan yang cukup tinggi.
Wilayah Kabupaten Polewali Mandar dialiri oleh 2 sungai besar, yaitu Sungai Mandar dan
Sungai Maloso, serta beberapa sungai kecil yang bermuara ke dua sungai tersebut. Di Sungai Maloso
yakni di Sekaseka telah dibangun bendung untuk keperluan irigasi pertanian di Kecamatan Luyo,
Mapili, Wonomulyo, Campalagian dan Matakali.
2. Geologi dan Bahan Induk
Berdasarkan peta geologi, Sulawesi skala 1:250.000 lembar Majene dan Bagian Barat
Lembar Palopo, Sulawesi (Puslitbang Geologi, 1998) Kabupaten Polewali Mandar terdiri dari enam
formasi batuan, yaitu: (Qa) ALUVIUM berupa endapan liat, pasir, dan kerikil; (Qpps) NAPAL
PAMBAUANG berupa napal tufaan, serpih napalan, batupasir tufaan yang mengandung fosil
foraminifera berumur plistosen; (Tmpi) BATUAN TEROBOSAN berupa granit, granodiorit, diorite,
sienit dan dijumpai gabro berumur pliosen; (Tmpv) BATUAN GUNUNGAPI WALIMBONG berupa lava
bersusunan basal sampai andesit, breksi andesit-piroksin, breksi andesit-trakit berumur mio-pliosen;
(Tmm) FORMASI MANDAR berupa batupasir, batulanau, dan serpih berumur miosen akhir; (Tmpm)
FORMASI MAPI berupa batupasir tufaan, batulanau, batulempung, dan batugamping berumur miosen
tengan-pliosen; (Tmav) BATUAN GUNUNGAPI ADANG berupa tuf, lava dan breksi gunungapi
berumur miosen; dan (Kls) FORMASI LATIMOJONG berupa serpih, filit, rijang, marmer, dan kuarsit
berumur kapur akhir.
Gerakan-gerakan sesar banyak terdapat di sebelah barat dengan arah yang bervariasi tapi
umumnya berarah Baratlaut Tenggara. Sesar ini sebagian besar berada pada Formasi Mandar.
Berdasarkan hasil pengamatan di lapangan bahan induk tanah dapat dibedakan ke dalam 4
macam, yaitu bahan aluvium, aluvio-marin, batuan sedimen, dan bahan volkan. Bahan aluvium terdiri
dari liat, pasir, dan kerikil/batu. Batuan sedimen terutama batupasir, batulanau, dan serpih. Sedang
bahan volkan yaitu tuf, breksi, batuan andesit-basal banyak dijumpai di perbukitan sebelah Utara
Kabupaten Polewali Mandar.
3. Landform dan Bentuk Wilayah
Berdasarkan hasil interpretasi citra yang ditunjang oleh peta rupabumi dan peta geologi serta
pengamatan di lapangan, landform Kabupaten Polewali Mandar menurut Marsoedi et al., (1997)

dibedakan ke dalam lima grup besar, yaitu Grup Aluvial (A), Marin (M), Volkan (V), dan Struktural (T).
Grup Aluvial (A) Grup Aluvial terdiri dari tanggul sungai meandering (Afq 1.1.2.1) tersebar di
sepanjang sungai-sungai besar, teras sungai (Afq 12, dataran aluvial (Af 1.3), jalur aliran sempit (Au
15), lahan koluvial (Au 22), dan dataran antar perbukitan (Au 23). Bahan yang diendapkan umumnya
halus (liat dan sedikit pasir). Bentuk wilayah datar sampai agak datar/melandai dengan lereng 0-3%
sampai berombak (3-8%).
Sebagian besar wilayah (>78% dari luas kabupaten) memiliki topografi bergunung, dengan
kelas lereng dominan 41-60% dan >60%. Sisanya didominasi oleh topografi datar dengan kelas lereng
<2%, yang luasnya 38.300 hektar, atau sama dengan 18,50% dari total wilayah kabupaten. Dengan
kondisi topografi seperti ini, maka perencanaan pembangunan di Kabupaten Polewali Mandar harus
dilakukan dengan hati-hati agar sumberdaya alam yang tersedia dapat dimanfaatkan secara optimal
dan berkelanjutan.
Luas penyebaran topografi di Kabupaten Polewali Mandar dapat dilihat pada Tabel berikut:
Tabel 2.4
Luas Penyebaran Kelas Topografi dan Kelas Lereng.
Topografi Kelas Lereng (%) Luas (Ha) Persen

Datar < 02 38.200 18,50%
Landai 02-08 662 0,32%
Bergelombang 09-15 3.120 1,51%
Berbukit 16-25 1.897 0,92%
Bergunung 41-60 100.010 48,42%
Bergunung Curam > 60 62.638 30,33%
Sumber: Hasil Perhitungan Peta, Bappeda 2010
4. Penggunaan Lahan
Wilayah Kabupaten Polewali Mandar sebagian besar berupa lahan perbukitan dan
pegunungan yang ditutupi hutan dan belukar. Lahan yang relatif datar diusahakan untuk pertanian
yang terdiri dari persawahan irigasi, sawah tadah hujan, tambak, tegalan, perkebunan kakao rakyat,
perkebunan cengkeh rakyat, pertanian lahan kering/tegalan, dan kebun campuran. Lahan non-
pertanian terdiri dari hutan, semak belukar dan rumput-rumputan, gawir dan lahan miring curam, lahan
permukiman / pekarangan, serta pulau karang. Penyebaran hutan primer dan sekunder masih
dijumpai di daerah perbukitan dan pegunungan. Dari hasil pengamatan di lapangan yang telah
dilakukan juga ditemukan beberapa perbukitan / gunung yang telah terganggu (gundul) akibat
penebangan kayu serta diusahakan petani untuk perkebunan kakao, durian, langsat, dan cengkeh.
Perubahan penggunaan lahan di wilayah Kabupaten Polewali Mandar terjadi karena

pertambahan penduduk dan terbukanya jalan sehingga penduduk tetap membuka usaha pertanian
terutama pengembangan tanaman kakao pada lahan-lahan miring. Sedangkan pada wilayah dataran
terutama yang masih dekat dengan laut sebagian sawah telah dirubah menjadi lahan tambak dan
sebagiannya lagi sawah dijadikan lahan perkebunan dan permukiman.

Wilayah Kabupaten Polewali Mandar ditinjau dari status kawasan hutannya dibedakan antara
wilayah yang termasuk dalam kawasan hutan dan wilayah di luar kawasan hutan. Pembedaan status
kawasan ini didasarkan pada kriteria fisik dan secara terbatas telah melalui kesepakatan dengan
Pemerintah Daerah setempat. Parameter fisik yang digunakan dalam penentuan status kawasan
adalah Kemiringan Lereng, Intensitas Curah Hujan dan Jenis Tanah berdasarkan Kepekaannya
terhadap Erosi. Semua lahan yang memiliki jumlah skor >125 dikelaskan sebagai Kawasan Hutan,
sedangkan sisanya dikelaskan sebagai Non-Kawasan Hutan, atau disebut pula Kawasan Arahan
Penggunaan Lain. Selanjutnya, baik kawasan hutan maupun non-kawasan hutan, untuk kepentingan
penataan ruang dikelompokkan menjadi Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya. Untuk kategori
Kawasan Lindung terdapat pula kawasan konservasi yang ditetapkan berdasarkan kepentingan
perlindungan Plasma Nutfah atau Keragaman Hayati (Biodiversity), dan kawasan konservasi ini
dikelompokkan pula dalam kawasan hutan.
Total wilayah Kabupaten Polewali Mandar yang masuk dalam kawasan hutan luasnya
mencapai 94.000 ha atau sama dengan 46,00% dari total luas wilayah kabupaten. Kawasan hutan di
klasifikasikan lebih lanjut menjadi Kawasan Hutan Lindung, dan Kawasan Hutan Produksi Terbatas.
Luas kawasan Hutan Lindung mencapai 68.000 ha atau sekitar 33,00% dari luas wilayah kabupaten.
Berdasarkan proporsi luas kawasan hutan ini maka dapat dikatakan masih cukup ideal, namun pada
kenyataannya banyak kawasan Hutan Lindung yang sudah tidak berfungsi lagi sebagai kawasan
lindung.
5. Keadaan Tanah
Tanah di Kabupaten Polewali Mandar terbentuk dari bahan induk aluvium, marin, batuan
sedimen, dan volkan tua. Dari faktor-faktor pembentuk tanah, maka bahan induk dan relief tampaknya
paling dominan berpengaruh terhadap pembentukan tanah-tanah di Kabupaten Polewali Mandar.
Berdasarkan hasil pengamatan di lapangan, tanah di Kabupaten Polewali Mandar dapat

diklasifikasikan menurut Soil Taxonomy (Soil Survey Staff, 2003) ke dalam 4 ordo, yaitu: Entisolls,
Inceptisol dan Ultisols (Tabel berikut):
Tabel 2.5
Jenis Tanah di Kabupaten Polewali Mandar
Taksonomi Tanah (Soil Survey Staff, 2003)
FAO, 1988
Ordo Subordo Grup Subgrup
Entisols Aquents Halaquents Typic Halaquents Salic Fluvisols
Psammaquents Sodic Psammaquents Salic Fluvisols
Udipsamments Aquic Udipsamments Eutric Regosols
Typic Udipsamments Eutric Regosols
Fluvents Udifluvents Aquic Udifluvents Eutric Fluvisols
Orthents Udorthents Lithic Udorthents Lithic Leptosols
Inceptisols Aquepts Halaquepts Typic Halaquepts Gleyic Solonetz
Endoaquepts Typic Endoaquepts Eutric Gleysols
Epiaquepts Aeric Epiaquepts Eutric Gleysols
Vertic Epiaquepts Eutric Gleysols
Typic Epiaquepts Eutric Gleysols
Udepts Eutrudepts Aquic Eutrudepts Gleyic Cambisols
Lithic Eutrudepts Eutric Cambisols
Typic Eutrudepts Eutric Cambisols
Dystrudepts Lithic Dystrudeps Dystric Cambisols

Taksonomi Tanah (Soil Survey Staff, 2003)
FAO, 1988
Ordo Subordo Grup Subgrup
Fluventic Dystrudepts Dystric Cambisols
Typic Dystrudepts Dystric Cambisols
Mollisols Udols Hapludolls Lithic Hapludolls Mollic Leptosolls
Ultisols Udults Hapludults Typic Hapludults Haplic Acrisols
Sumber: Bappeda Kab.Polewali Mandar, 2005
6. Daerah Aliran Sungai (DAS)

Kabupaten Polewali Mandar memiliki daerah yang dilewati aliran sungai. Daerah Aliran
Sungai Mandar menjadi yang terluas dari daerah aliran sungai yang lainnya, sebagaimana tabel
dibawah :
Tabel 2.6
DAS di Kabupaten Polewali Mandar
DAS WILAYAH LUAS (HA)
MANDAR Alu 17,006.32
Balanipa 37.28
Limboro 4,327.32
Luyo 42.08
Tinambung 1,657.73
Tubbi Taramanu 24,501.58
Jumlah 47,572.31
MALOSO Alu 25.03
Bulo 22,266.63
Campalagian 10,478.62
Limboro 1,519.75
Luyo 12,654.74
Mapilli 6,923.45
Matangnga 20,710.96
Tapango 302.41
Tubbi Taramanu 19,729.65
Wonomulyo 3,300.62
Jumlah 97,911.86
MATAKALI Anreapi 9,683.49
Binuang 777.51
Bulo 1,053.37
Mapilli 3,442.52
Matakali 6,998.80
Matangnga 221.80
Polewali 2,554.82
Tapango 13,888.84
Wonomulyo 4,501.75

Jumlah 43,122.90
BINUANG Anreapi 871.49
Binuang 10,055.18
Polewali 180.46
Jumlah 11,107.13
SILOPO Binuang 3,047.87
Jumlah 3,047.87
Balanipa 3,242.84
TOMBO
Campalagian 1,524.62
Limboro 485.23
Tinambung 317.66
Jumlah 5,570.35
Grand Total 208,332.42
Sumber: RTRW Kabupaten Polewali Mandar, 2012
2.3 Demografi
Jumlah penduduk merupakan modal yang potensial dan sangat menguntungkan bila diimbangi
dengan peningkatan kualitas yang baik. Namun bila tidak diimbangi dengan peningkatan kualitas justru
akan menjadi beban dan kendala dalam kegiatan pembangunan.
Istilah kependudukan (population) dihubungkan dengan hal-hal yang menyangkut perubahan-
perubahan dalam struktur kependudukan, meliputi jumlah penduduk, pertumbuhan penduduk, komposisi
penduduk, dan persebaran penduduk.
2.3.1 Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk
Penduduk Kabupaten Polewali Mandar pada tahun 2007 berjumlah sekitar 369.761 jiwa.
Kemudian pada tahun 2011 jumlah penduduk meningkat menjadi 401.272, Jiwa dengan laju pertumbuhan
penduduk per tahun rata-rata 1,43%, jumlah tersebut terdiri dari 195.620 jiwa penduduk laki-laki dan
205.652 jiwa penduduk perempuan. Kecamatan Polewali merupakan kecamatan yang memiliki jumlah
penduduk terbanyak yaitu 55.556 jiwa (13,84%), sedangkan yang terkecil adalah Kecamatan Matangnga
yaitu 5.070 jiwa (1,26 %).
Tabel 2.7
Jumlah Penduduk Kabupaten Polewali Mandar
Dirinci per Kecamatan Tahun 2007 s/d 2011
No KECAMATAN 2007 2008 2009 2010 2011
1 Tinambung 20,937 21,040 21,145 22,317 22, 607
2 Balanipa 24,134 24,253 24,374 24,021 24,333
3 Limboro 17,647 17,735 17,823 16,981 17,202
4 Tubbi Taramanu 16,063 16,144 16,223 18,273 18,511
5 Alu 12,429 12,492 12,553 11,980 12,136
6 Campalagian 50,661 50,911 51,165 52,307 52,988
7 Luyo 24,407 24,526 24,649 26,692 27,039
8 Wonomulyo 42,063 42,273 42,481 45,269 45,858
9 Mapilli 24,713 24,834 24,959 27,220 27,574
10 Tapango 20,502 20,602 20,706 21,492 21,771

11 Matakali 19,857 19,955 20,055 21,310 21,587
12 Polewali 47,966 48,204 48,443 54,843 55,556
13 Binuang 26,934 27,068 27,202 30,504 30,901
14 Anreapi 9,083 9,129 9,173 9,273 9,394
15 Matangnga 4,883 4,910 4,932 5,005 5,070
16 Bulo 7,307 7,344 7,380 8,633 8,745
Total 369,586 371,420 373,263 396,120 401,272
Sumber: BPS Kab.Polewali Mandar, 2011
2.3.2 Kepadatan Penduduk

Seiring dengan meningkatnya jumlah penduduk, maka tingkat kepadatan penduduk juga
mengalami peningkatan. Hingga akhir tahun 2011 kepadatan penduduk tercatat sebanyak 198 jiwa/km,
dengan luas wilayah Kabupaten Polewali Mandar 2022,30 km. Bila memperhatikan data penyebaran
penduduk pada tingkat kecamatan, ternyata Kecamatan Polewali merupakan wilayah yang memiliki
kepadatan tertinggi yaitu 2.115 jiwa/km, kemudian Tinambung 1.059 jiwa/km2 sedangkan Kecamatan
Matangnga merupakan wilayah yang memiliki kepadatan penduduk terendah yaitu sebanyak 22 jiwa/km.
Tabel 2.8
Jumlah dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan
Kabupaten Polewali Mandar Tahun 2011
Penduduk Luas Area Kepadatan Penduduk

Kecamatan
(Jiwa) (Km2) (Jiwa/KM2)
Tinambung 22 607 21,34 1 059
Balanipa 24 333 37,42 650
Limboro 17 202 47,55 362
Tubbi Taramanu 18 511 356,95 52
Alu 12 136 228,3 53
Campalagian 52 988 87,84 603
Luyo 27 039 156,6 173
Wonomulyo 45 858 72,82 630
Mapilli 27 574 91,75 301
Tapango 21 771 125,81 173
Matakali 21 587 57,62 375
Polewali 55 556 26,27 2 115
Binuang 30 901 123,34 251
Anreapi 9 394 124,62 75
Matangnga 5 070 234,92 22
Bulo 8 745 229,15 38
Polewali Mandar 401.272 2.022,30 198
Sumber: BPS Kabupaten Polewali Mandar, 2012

Tabel 2.9
Proyeksi Penduduk Kabupaten Polewali Mandar Tahun 2010-2015
Penduduk Jumlah Penduduk Tahun Proyeksi (Pn)
No Kecamatan Tahun 2010
(P0) 2011 2012 2013 2014
1 Tinambung 22,317 22,603 22.893 23.186 23.482
2 Balanipa 24,021 24,329 24.640 24.956 25.275
3 Limboro 16,981 17,199 17.419 17.642 17.868
4 Tutar 18,273 18,508 18.747 18.989 19.233
5 Alu 11,980 12,134 12.291 12.449 12.610
6 Campalagian 52,307 52,979 53.663 54.355 55.056
7 Luyo 26,692 27,035 27.381 27.731 28.086
8 Wonomulyo 45,269 45,850 46.437 47.032 47.634
9 Mapilli 27,220 27,569 27.922 28.280 28.642
10 Tapango 21,492 21,767 22.046 22.328 22.614
11 Matakali 21,310 21,583 21.860 22.140 22.423
12 Polewali 54,843 55,547 56.258 56.978 57.707
13 Binuang 30,504 30,896 31.291 31.692 32.098
14 Anreapi 9,273 9,392 9.514 9.636 9.761
15 Matangnga 5,005 5,069 5.134 5.200 5.266
16 Bulo 8,633 8,744 8.855 8.969 9.084
Jumlah Total 396,120 401,206 406,351 411.561 416.839
Sumber: Hasil Proyeksi Bappeda Polewali Mandar, 2012
Metode yang digunakan dalam menghitung proyeksi penduduk diatas adalah metode geometri.
Metoda ini didasarkan pada rasio pertambahan penduduk rata-rata tahunan. Persamaan umumnya adalah:
Y a. X b
Persamaan diatas dapat dikembalikan kepada model linier dengan mengambil logaritma napirnya (Ln),
dimana : Ln Y = Ln a + b x Ln X
Persamaan tersebut linier dalam Ln X dan Ln Y.
a
Ln(Yi) b Ln(Xi)
n
n (Ln(Xi) Ln(Yi)) Ln(Xi) Ln(Yi)
b
n Ln(Xi2 ) ln(X)2
Dimana :
Y= Nilai variabel Y berdasarkan garis regresi, populasi ke - n
X= Bilangan independen, bilangan yang dihitung dari tahun awal
a= konstanta
b= koefesien arah garis (gradien) regresi linier

2.3.3 Rasio Jenis Kelamin
Rasio jenis kelamin di Kabupaten Polewali Mandar tahun 2011 sebesar 95,1%.
Tabel 2.10
Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Rasio Jenis Kelamin
Perempuan Seks Rasio
Kecamatan Laki-Laki (Jiwa) Jumlah (Jiwa)
(Jiwa) (%)
Tinambung 10 758 11 849 22 607 90,8
Balanipa 11 628 12 705 24 333 91,5
Limboro 8 003 9 199 17 202 87,0
Tubbi Taramanu 9 116 9 395 18 511 97,0
Alu 5 752 6 384 12 136 90,1
Campalagian 25 365 27 623 52 988 91,8
Luyo 13 304 13 735 27 039 96,9
Wonomulyo 22 587 23 271 45 858 97,1
Mapilli 13 474 14 100 27 574 95,6
Tapango 10 908 10 863 21 771 100,4
Matakali 10 750 10 837 21 587 99,2
Polewali 27 089 28 467 55 556 95,2
Binuang 15 187 15 714 30 901 96,6
Anreapi 4 740 4 654 9 394 101,9
Matangnga 2 592 2 478 5 070 104,6
Bulo 4 367 4 378 8 745 99,7
Jumlah 195 620 205 652 401 272 95,1
Sumber: BPS Kab. Polewali Mandar, 2011
Tabel 2.11
Perkembangan Kondisi Kependudukan
Kabupaten Polewali Mandar
No. Keadaan Tahun 2010 Tahun 2011
1. Jumlah Penduduk (Jiwa) 396.120 401.272
2. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin:
- Penduduk Laki-Laki (Jiwa) 193.108 195.620
- Penduduk Perempuan (Jiwa) 203.012 205.652
2. Jumlah Rumahtangga (RT) 87.943 89.092
3. Kepadatan Penduduk (Jiwa/Km2) 196 198
4. Jumlah Penduduk Miskin (Jiwa) 79.766 (21,37%) 84.070 (21,24%)
5. Laju Pertumbuhan Penduduk (%) 1.43 1.43
6. Jumlah Penduduk Menurut Kota/Desa:
- Perkotaan (Jiwa) 106.688 107. 942
- Perdesaan (Jiwa) 289.432 293.330
7 Rata-rata jumlah anggota Rumah Tangga 5 5
Sumber: BPS Polewali Mandar, 2011
Berdasarkan data dari BPS Polewali Mandar tahun 2012 menunjukkan bahwa sejalan
dengan peningkatan jumlah penduduk maka angka kepadatan penduduk juga mengalami
peningkatan. Jumlah penduduk terbagi habis ke dalam 89.092 rumah tangga, dimana rata-rata
jumlah anggota rumah tangga sebesar 4-5 jiwa.

Struktur kependudukan di Kabupaten Polewali Mandar dapat dilihat dari komposisi
penduduk menurut kelompok umur dan jenis kelamin. Berdasarkan piramida penduduk pada
gambar 2.2 struktur penduduk Kabupaten Polewali Mandar tergolong didominasi oleh penduduk
usia muda. Persentase penduduk umur muda relatif lebih banyak daripada penduduk umur tua.
Gambar 2.2
Piramida Penduduk Kabupaten Polewali Mandar Tahun 2011
Sumber: BPS Polewali Mandar, 2011
Dari piramida penduduk diatas terlihat bahwa kelompok umur terbesar berada pada kelompok
umur 5-9 tahun yaitu sebanyak 47.938 jiwa, yang terdiri dari 24.677 laki-laki dan 23.261 perempuan.
Sedangkan kelompok umur terkecil berada pada kelompok umur 70-74 tahun yaitu sebanyak 6.170 jiwa,
yang terdiri dari 2.590 laki-laki dan 3.580 perempuan.
2.4 Keuangan dan Perekonomian Daerah

Kondisi ekonomi Kabupaten Polewali Mandar dapat dideskripsikan antara lain dengan mengamati
perkembangan PDRB, struktur Perekonomian, Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Perkapita, dan
Peranan Sektoral dalam Pembentukan PDRB. Pembangunan perekonomian di Kabupaten Polewali
Mandar selama periode lima tahun terakhir (2007-2011), telah mengalami kemajuan yang cukup signifikan.
Hal tersebut tercermin dari hasil perhitungan atau penyusunan PDRB daerah ini.
2.4.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

PDRB merupakan salahsatu indikator untuk mengetahui keadaan ekonomi suatu daerah dalam
satu periode tertentu. PDRB dihitung Atas Dasar Harga (ADH) berlaku atau nominal dan PDRB ADH
konstan atau riil. PDRB ADH berlaku digunakan untuk mengetahui perkembangan struktur ekonomi,
sementara PDRB ADH konstan digunakan untuk mengetahui pertumbuhan ekonomi dari tahun ke tahun.
Berdasarkan hasil perhitungan PDRB Kabupaten Polewali Mandar pada tahun 2011, nilai PDRB
ADH berlaku telah mencapai Rp.3.899,83 milyar , sedangkan pada tahun 2010, nilainya baru mencapai
Rp.3.354,23 milyar , nilai PDRB atas dasar harga konstan pada tahun 2011 telah mencapai Rp.1.567,12
milyar sedangkan pada tahun sebelumnya baru mencapai Rp.1.428,75 milyar

Gambar 2.3
Perkembangan PDRB Harga Berlaku dan Harga Konstan
Kabupaten Polewali Mandar, 2009-2011
PDRB Kabupaten Polewali Mandar atas dasar harga berlaku maupun atas dasar harga konstan
senantiasa mengalami peningkatan, perubahan tersebut disebabkan oleh perubahan nilai produksi dari
barang dan jasa seluruh sektor ekonomi di daerah, juga karena adanya inflasi/deflasi dari harga-harga
output produksi tersebut.
2.4.2 Struktur Ekonomi

Gambaran kemajuan perekonomian suatu daerah, antara lain dapat dilihat dari peran sektor-
sektor yang membentuk PDRB. Ciri perekonomian suatu daerah selalu tercermin seberapa besar peran
sektor sekunder dan tersier di dalam memberikan konstribusinya. Kabupaten Polewali Mandar nampak
bahwa peran sektor dimaksud memberikan peran yang lebuh besar.
Perekonomian Kabupaten Polewali Mandar, sampai saat ini, masih tetap didominasi oleh sektor
pertanian. Pada tahun 2011, peranan sektor pertanian sebesar 50,06 persen terhadap total PDRB. Disusul
sektor perdagangan, hotel dan restoran. Peranan sektor ini pada tahun 2011 sebesar 21,71 persen.
Selanjutnya yang berada pada urutan ketiga adalah sektor jasa-jasa dengan peran sebesar 16.06 persen.
Sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan pada urutan berikutnya dengan kontribusi sebesar 4,94
persen. Adapun peran yang terkecil pada perekonomian Kabupaten Polewali Mandar adalah sektor
pertambangan dan Penggalian, peran sektor ini pada tahun 2011 hanya 0,30 persen terhadap total PDRB.

Tabel 2.12
PDRB Kabupaten Polewali Mandar Menurut Lapangan Usaha
Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2007-2011
No Lapangan Usaha 2007 2008 2009 2010 2011

1 Pertanian 47.30 47,68 46,16 47.31 50,06
2 Pertambangan dan Penggalian 0.18 0.30 0.30 0.29 0,30
3 Industri Pengolahan 2.48 2.84 2.88 2.84 2,12
4 Listrik, Gas dan Air Bersih 0.51 0.55 0.62 0.68 0,63
5 Bangunan 1.39 2,26 2.82 2.67 2,45
6 Perdagangan, Hotel & Restoran 24.84 23,26 23,02 22.08 21,71
7 Angkutan & Komunikasi 2.60 1,82 2.95 2.91 1,75
Keuangan, Persewaan & Jasa
8 4.94 6,24 6,45 6.67 4,94
Perusahaan
9 Jasa-jasa 15.75 14.05 14,80 14.55 16,04
PDRB 100.00 100.00 100.00 100.00 100,00
2.4.3 Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi di suatu wilayah dapat dilihat dari jumlah jasa riil terhadap penggunaan
faktor-faktor produksi pada tahun tertentu yang lebih besar dari tahun sebelumnya. Pertumbuhan ekonomi
Kabupaten Polewali Mandar selama lima tahun terakhir terus mengalami peningkatan, sejak tahun 2007
sampai tahun 2011 menunjukkan pertumbuhan tertinggi terjadi pada tahun 2010 sebesar 10,55 persen dan
laju pertumbuhan terendah terjadi pada tahun 2009 sebesar 5,41 persen, untuk lebih jelasnya dapat dilihat
pada tabel berikut:
Tabel 2.13
Pertumbuhan Ekonomi Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan
Kabupaten Polewali Mandar Tahun 2007-2011
No Lapangan Usaha 2007 2008 2009 2010 2011
1 Pertanian 3.05 5.10 2,42 12,17 7,40
2 Pertambangan dan Penggalian 6.98 26.92 14,13 9,96 21,66
3 Industri Pengolahan 7.31 14.43 5,80 8,45 12,25
4 Listrik, Gas dan Air Bersih 4.10 19.53 15,70 22,09 29,68
5 Bangunan 9.63 41.77 43,17 20,09 13,03
6 Perdagangan, Hotel & Restoran 8.69 5.63 3.27 5,64 14,30
7 Angkutan & Komunikasi 10.35 17.23 8.89 8,68 12,95
Keuangan, Persewaan & Jasa
8 28.47 14.42 14,30 19,21 3,01
Perusahaan
9 Jasa-jasa 7.03 10.68 9.91 8,23 10,22
PDRB 6.41 7.65 5,41 10,55 9,68

Laju Pertumbuhan masing-masing sektor selama tiga tahun terakhir menunjukkan bahwa ada
beberapa sektor yang pertumbuhannya relatif stabil, yakni sektor pertambangan dan penggalian, listrik,
gas dan air bersih, bangunan, Keuangan, angkutan serta sektor jasa-jasa.
2.4.4 Pendapatan Per Kapita

Salah satu indikator untuk mengetahui tingkat kemakmuran suatu daerah dapat dilihat dari
besarnya PDRB per kapita atau biasa disebut pendapatan perkapita. Indikator ini sekaligus menunjukkan
tingkat kemampuan rata-rata penduduk dalam menyediakan barang dan jasa. Pertumbuhan ekonomi
Kabupaten Polewali Mandar telah menigkatkan pendapatan per kapita penduduk sampai pada tahun 2011
telah mencapai Rp.9.718.670, angka jauh meningkat dibandingkan tahun 2009 yang hanya mencapai Rp.
7.169.852..
Peningkatan yang cukup tinggi terjadi pada tahun 2009-2010 dengan persentase kenaikan
sebesar 18,09 persen, memasuki tahun 2010-2011 naik sebesar 14,78 persen.

Gambar 2.4
PDRB Perkapita Kabupaten Polewali Mandar
Tahun 2009-2011
Tabel 2.14
Data Perekonomian Umum Daerah 5 Tahun Terakhir
No. Deskripsi 2007 2008 2009 2010 2011
1 PDRB harga Konstan 1.192.00 M 1.223,50 M 1.297,34 M 1.428,75 M 1.567,12 M
(Rp.)
2 Pendapatan Perkapita 5.032.233 6.066.383 7.169.852 8.467.277 9.718.670
Kab/Kota (Rp.)
3 UMR Kab.(Rp) 691.464 760.500 909.400 1.006.000,- 1.1270.000,-
4 Inflasi (%) (1,87) 12,23 10,66 18,45 6,00
5 Pertumbuhan Ekonomi
(%)
6.41 7.65 5,41 10,55 9,68
2.4.5 Anggaran
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) merupakan rencana keuangan tahunan
pemerintah daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh Pemerintah Daerah dan DPRD, dan
ditetapkan oleh peraturan daerah. APBD tidak boleh bertentangan dengan kepentingan umum, artinya
bahwa rancangan peraturan daerah tentang APBD harus diarahkan agar mencerminkan keberpihakan
kepada kebutuhan dan kepentingan masyarakat (publik) dan bukan membebani masyarakat.
Pendapatan daerah menurut Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 pasal 1 ayat 13 merupakan
hak pemerintah daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih dalam periode tahun terkait.
Pendapatan Daerah menurut Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 dikelompokkan atas: a)
Pendapatan Asli Daerah (PAD), yaitu pendapatan yang diperoleh daerah yang dipungut berdasarkan
peraturan daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan. PAD pada umumnya terdiri dari pajak
daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan yang dipisahkan serta lain-lain PAD yang Sah; b)
Dana Perimbangan, yaitu dana yang bersumber dari dana penerimaan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara (APBN) yang dialokasikan kepada daerah untuk membiayai kebutuhan daerah. Dana perimbangan
terdiri dari dana bagi hasil, dana alokasi umum, dan dana alokasi khusus; c) Lain-lain pendapatan daerah
yang sah meliputi hibah, dana darurat, dana bagi hasil pajak dari provinsi kepada kabupaten/kota, dana
penyesuaian dan otonomi khusus, serta bantuan keuangan dari provinsi atau dari pemerintah daerah
lainnya. APBD Pemerintah Kabupaten Polewali Mandar Tahun Anggaran 2008-2012 dapat dilihat dalam
Tabel berikut:

Tabel 2.15
Realisasi Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Polewali Mandar
Tahun 2008-2012
No Anggaran 2008 2009 2010 2011 2012
(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g)
A Pendapatan
1 Pendapatan Asli 26,351,638,100 24,870,082,414 26,155,987,315 32,747,081,780 32,003,063,780
Daerah (PAD)
Dana
2 Perimbangan 423,665,639,700 434,117,546,484 426,726,476,494 493,471,335,408 585,952,347,509
(Transfer)
Lain-lain
3 Pendapatan yang 14,293,500,000 25,327,647,481 98,586,996,721 166,275,700,805 83,059,900,540
sah
Jumlah
464,310,777,800 484,315,276,379 551,469,460,530 692,494,117,993 701,015,311,829
Pendapatan
B Belanja
Belanja Tidak
1 280,677,602,595 296,961,805,220 350,573,485,330 408,209,691,810 457,611,992,536
langsung
2 200,912,235,281 193,433,107,504 227,297,708,544 315,068,985,572
Belanja langsung 267,024,010,293
481,589,837,877 490,394,912,724 577,871,193,874 723,278,677,382
Jumlah Belanja 724,636,002,829
Surplus/Defisit (17,279,060,077) (6,079,636,345) (26,401,733,344) (30,784,559,389) (23,620,691,000)
Anggaran
Sumber: Dinas Pendapatan dan Perizinan Daerah, 2012.
2.4.6 Ketenagakerjaan
Ketenagakerjaan merupakan aspek yang sangat mendasar dalam kehidupan manusia karena
mencakup dimensi ekonomi dan sosial. Setiap upaya pembangunan. Selalu diarahkan pada perluasan
kesempatan kerja sehingga penduduk dapat memperoleh manfaat langsung dari pembangunan. Salah-
satu sasaran utama pembangunan adalah terciptanya lapangan k e r j a baru dalam jumlah d a n kualitas
yang memadai sehingga dapat menyerap tambahan angkatan kerja setiap tahun.
Setiap pembicaraan mengenai ketenagakerjaan selalu dihubungankan dengan angkatan kerja,
dan angkatan kerja pasti tidak terlepas dari penduduk, karena angkatan kerja merupakan bagian dari
penduduk dan tenaga-kerja yang terus-menerus bertambah sejalan dengan perkembangan penduduk.
Angkatankerja adalah penduduk yang berumur 15 tahun keatas yang melakukan kegiatan bekerja dan
mencari pekerjaan. Pencapaian angkatan kerja dari tahun ke tahun semakin meningkat, demikian pula
dengan tingkat kesempatan kerja (TKK) kondisi ini berdampak pada tingkat pengangguran, keadaan ini
dapat kita lihat pada Tabel 2.16 berikut;
Tabel 2.16
Pencapaian Angkatan Kerja
No. Indikator Proyeksi Tahun 2011
(1) (2) (3)
1. Angkatan Kerja (%) 65,59
2. Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) 90.01
3. Tingkat Pengangguran 7,20
Sumber: Polewali Mandar dalam Angka, 2012

2.5 Tata Ruang Wilayah
Penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan dalam rangka
pengembangan Kabupaten Polewali Mandar pada masa yang akan datang sesuai dengan potensi daerah,
diperlukan perencanaan wilayah secara terintegrasi. Untuk itu, Tata Ruang Wilayah Kabupaten Polewali
Mandar harus serasi dan terpadu dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi, dan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten di sekitarnya.
Kebijakan penataan ruang wilayah adalah rangkaian konsep dan asas yang menjadi garis besar
dan dasar dalam pemanfaatan ruang darat, laut dan udara termasuk ruang di dalam bumi untuk mencapai
tujuan penataan ruang. Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten Polewali Mandar terdiri atas:
a. peningkatan akses layanan perkotaan dan pusat pertumbuhan ekonomi wilayah yang merata dan
berhierarki;
b. peningkatan kualitas dan jangkauan layanan jaringan prasarana utama dan jaringan prasarana
lainnya secara terpadu dan merata di seluruh wilayah;
c. pemeliharaan dan perwujudan kelestarian fungsi lingkungan hidup;
d. pengembangan kegiatan budidaya secara berkelanjutan agar tidak melampaui daya dukung dan
daya tampung lingkungan;
e. pengembangan lahan pertanian dan sistem agropolitan yang produktif dan ramah lingkungan;
f. pengembangan dan peningkatan kawasan industri berbasis agro, yang ramah lingkungan serta
bernilai ekonomis;
g. peningkatan pengelolaan kawasan yang dapat memberi pengaruh positif terhadap kegiatan ekonomi,
sosial, budaya, pelestarian lingkungan hidup dan pengembangan ilmu pengetahuan; dan
h. peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara.
2.5.1 Rencana Struktur Ruang

Rencana struktur ruang wilayah adalah gambaran susunan unsur-unsur pembentuk rona
lingkungan alam, lingkungan sosial dan lingkungan buatan yang digambarkan secara hirarkis dan
berhubungan satu sama lain. Rencana struktur ruang wilayah di antaranya meliputi hirarki pusat
pelayanan wilayah, seperti: sistem pusat-pusat perkotaan dan perdesaan, pusat permukiman, hirarki
sarana dan prasarana wilayah seperti sistem jaringan transportasi.
Rencana struktur ruang bertujuan untuk pemerataan pembangunan di seluruh wilayah dan
sekaligus menghindari terjadinya pemusatan kegiatan yang berlebihan, agar terjamin keserasian
pemanfaatan ruang yang sesuai dan seimbang dengan pola pemanfaatan ruang kabupaten seoptimal
mungkin dengan penyebaran prasarana dan sarana sosial dan kecenderungan yang berlaku di lapangan.
Berdasarkan analisis strategi pengembangan struktur ruang wilayah Kabupaten Polewali Mandar,
yang memperhatikan beberapa faktor seperti: kependudukan, ekonomi, fisik, serta sarana dan prasarana,
maka struktur ruang wilayah Kabupaten Polewali Mandar dapat dibagi dalam: 1 (satu) pusat kegiatan
wilayah (PKW; Polewali) dan 3 (tiga) pusat kegiatan lokal (PKL; Wonomulyo, Campalagian dan
Tinambung). Pada tiap-tiap PKW dan PKL mempunyai fungsi sebagai sentral pertumbuhan
berdasarkan potensi dan kendala yang dimilikinya serta peningkatan akses antar pusat kegiatan.
Setiap pusat-pusat kegiatan akan memberi dampak terhadap pusat- pusat kegiatan lainnya
sehingga perlu ikatan yang menjalin hubungan tersebut untuk saling memenuhi-kebutuhan tiap pusat
kegiatan melalui sumberdaya yang dimiliki.
Ada beberapa pertimbangan yang ikut menentukan struktur ruang wilayah Kabupaten Polewali
Mandar, yaiut sebagai berikut:
1. Masih terdapat beberapa daerah yang terisolir (darat dan laut) yang memiliki aksesibilitas sangat
rendah sehingga mengakibatkan pertumbuhan yang lambat pada daerah-daerah tersebut;
2. Pengaruh lingkungan strategis (global, nasional, regional dan lokal) yang sangat besar, menjadikan
posisi strategis daerah menjadi sangat penting;
3. Pertimbangan rencana terhadap prinsip-prinsip struktur ruang dan proses perkembangan wilayah
sebagai referensi pokok penyusunan esensi perencanaan;

Nilai-nilai profesionalisme ruang menjadi dasar filosofi, yang mengilhami pertumbuhan dan
pengembangan wilayah. Secara mendasar pola dan bentuk struktur ruang wilayah Kabupaten Polewali
Mandar akan mengakomodasi kepentingan perencanaan dalam 4 (empat) dimensi ruang sebagai berikut:
(1) Ruang Darat, (2) Ruang Laut (3) Ruang Udara dan (4) Ruang di bawah muka bumi, masing-masing
apresiasi ke-4 ruang tersebut mengakomodasi nilai-nilai kontekstual yang berkaitan dengan perencanaan
infrastruktur, rencana tata guna hutan, ruang terbuka hijau, kawasan perkotaan, kawasan perdesaan dan
kawasan buatan.
Gambar 2.5
Peta Rencana Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Polewali Mandar
2.5.2 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah

Pola pemanfaatan ruang yang akan dikembangkan di Kabupaten Polewali Mandar dirumuskan
berdasarkan pertimbangan:
Arahan pola pemanfaatan ruang berdasarkan rencana tata ruang wilayah Kabupaten Polewali Mandar
Analisis daya dukung pengembangan wilayah, terutama daya dukung lahan untuk berbagai kegiatan
budidaya dan sumberdaya air.
Penetapan status hutan berdasarkan SK Menteri Kehutanan
Penggunaan lahan eksisting (berdasarkan Citra ALOS 2009).
Konsep struktur tata ruang yang akan diterapkan
Pengalokasian peruntukan lahan sesuai kebutuhan luas dan kesesuaiannya
Didasarkan pada pertimbangan di atas, rencana pola pemanfaatan ruang Kabupaten Polewali
Mandar meliputi alokasi pemanfaatan ruang untuk Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya.

a. Kawasan Lindung
Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian
dan kemampuan lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam dan sumberdaya buatan guna
kepentingan pembangunan yang berkelanjutan.
Kawasan lindung di Kabupaten Polewali Mandar secara fisik adalah kawasan hutan lindung.
Kawasan Hutan Lindung adalah kawasan hutan yang memiliki sifat khas yang mampu memberikan
lindungan kepada kawasan sekitar maupun bawahannya sebagai pengatur tata air, pencegah banjir dan
erosi serta memelihara kesuburan tanah.
b. Kawasan yang memberi perlindungan kawasan dibawahnya

Kawasan yang memberi perlindungan terhadap kawasan di bawahnya disebut sebagai kawasan
resapan air. Kawasan resapan air mencakup kawasan hutan lindung di dalam kawasan hutan dan
kawasan lindung diluar kawasan hutan.
Kawasan resapan air dalam spasial pola ruang adalah kawasan yang mempunyai kemampuan
tinggi untuk meresapkan air hujan sehingga merupakan tempat pengisian air bumi (akifer) yang berguna
bagi sumber air. Kriteria kawasan resapan air adalah curah hujan yang tinggi, memiliki struktur tanah yang
mudah meresapkan air dan bentuk geomorfologi yang mampu meresapkan air hujan secara besar-
besaran. Kawasan resapan air di Kabupaten Polewali Mandar sangat perlu mendapat perlindungan untuk
memberikan ruang yang cukup bagi peresapan air hujan pada daerah tertentu untuk keperluan penyediaan
kebutuhan air tanah dan penanggulangan banjir, baik untuk kawasan bawahannya maupun kawasan yang
bersangkutan.
Kawasan resapan air di Kabupaten Polewali Mandar lokasinya tersebar di seluruh wilayah
kabupaten, utamanya diwilayah pesisir. Beberapa tempat di Kabupaten Polewali Mandar yang memiliki
kemampuan untuk menyerap air tanah dengan baik adalah daerah hulu dari sungai-sungai yang mengalir
melewati wilayah Kabupaten Polewali Mandar menuju ke pantai-pantai di wilayah ini. Kini, kawasan
tersebut sedang dimanfaatkan sebagai lahan perkebunan dan pertanian (lahanbudidaya). Sebagian besar
dilahan ini terjadi kegiatan intensif masyarakat sehingga terjadi pengolahan tanah yang mengakibatkan
berkurangnya kemampuan tanah dalam menyerap dan menyimpan air. Apalagi tanaman-tanaman yang
ditanam tidak memiliki kemampuan untuk menyimpan cadangan air tanah. Akibatnya adalah berkurangnya
debit air yang dialirkan melalui sungai-sungai. Kabupaten Polewali Mandar memiliki tidak kurang dari 35
sungai yang tersebar di 16 kecamatan. Untuk melindungi dan melestarikan fungsi sungai sebagai
sumberdaya alam maka berdasarkan Keputusan Presiden RI Nomor 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan
Kawasan Lindung ditetapkan kawasan sempadan sungai. Kondisi pemanfaatan ruang disepanjang
sempadan sungai-sungai ini mulai mengalami koversi lahan dari fungsi lindung menjadi fungsi budidaya
seperti lahan pemukiman dan perkebunan
c. Rencana Kawasan Lindung Setempat

1. Sempadan Pantai
Sumberdaya alam di Kabupaten Polewali Mandar terdiri dari ruang daratan (terestrial), ruang
lautan (akuatik), ruang-ruang ini merupakan wadah yang membentuk kesatuan fungsi dalam satu ruang di
Kabupaten Polewali Mandar. Ruang-ruang ini selain sebagai sumberdaya alam yang penting artinya bagi
kehidupan dan perencanaan serta pelaksanaan pembangunan yang berkelanjutan, juga mengandung
fungsi pelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam, sumberdaya buatan, serta nilai
sejarah dan budaya bangsa, yang memerlukan pengaturan bagi pengelolaan dan perlidungannya. Untuk
itu, berdasarkan Keputusan Presiden RI Nomor 32 Tahun 1990 tentang pengelolaan kawasan lindung
ditetapkan bahwa daratan sepanjang tepian yang lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik
pantai minimal 100 meter dari titik pasang tertinggi kearah darat adalah kawasan sempadan pantai.
Kawasan ini mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi pantai. Tentunya
ketentuan ini semata-mata untuk melindungi sumberdaya air yang dimiliki oleh setiap daerah di Indonesia.

Kabupaten Polewali Mandar dengan panjang garis pantai 94,53 km memiliki kawasan
sempadan pantai yang memanjang dari pesisir pantai di Kecamatan Binuang sampai Pantai Tinambung di
Kecamatan Tinambung yang berbatasan dengan Kabupaten Majene. Saat ini pemanfaatan lahan
disepanjang kawasan lindung sempadan pantai Kabupaten Polewali Mandar ini didominasi oleh kebun
campuran, tambak dan sebagian permukiman. Diperlukan adanya pengaturan ruang yang terukur bagi
kawasan sempadan pantai sehingga tidak terjadi pengrusakan zona lindung bagi ekosistem perairan laut
khususnya diperairan Selat Mandar akibat dari usaha dan kegiatan manusia yang terjadi didarat.
Secara fungsional, bagian dari kawasan sempadan pantai di Kabupaten Polewali Mandar adalah
Kawasan Hutan Mangrov yang lokasinya berada diwilayah pesisir laut dan merupakan habitat alami hutan
bakau (mangrove) yang berfungsi memberi perlindungan kepada perikehidupan pantai dan lautan. Hutan
mangrove pada umumnya berada di muara sungai, daerah pasang surut atau tepi laut. Tumbuhan
mangrove bersifat unik karena merupakan gabungan dari ciri-ciri tumbuhan yang hidup di darat dan dilaut.
Umumnya mangrove mempunyai system perakaran yang menonjol yang disebut akar nafas
(pneumatofor). Sistem perakaran ini merupakan suatu cara adaptasi terhadap keadaan tanah yang miskin
oksigen atau bahkan anaerob.
Hutan mangrove di Kabupaten Polewali Mandar umumnya terdapat di Kecamatan Binuang seluas
1 08 ha, selain itu juga terdapat di Kecamatan Wonomulyo seluas 86 ha, Kecamatan Campalagian seluas
24 ha dan Kecamatan Matakali seluas 19 ha. Jenis-jenis mangrove yang ada dipesisir Kabupaten Polewali
Mandar terdiri dari Bakau (Rhizoporasp.), Api-api (Avicennia sp.), Tanjang (Bruguierasp.) dan
CeriopsTagal
2. Sempadan Sungai
Usaha-usaha Pengelolaan Kawasan Sempadan Sungai adalah:
Menentukan garis sempadan sungai dan bangunan sekitar sungai;
Merencanakan ruang terbuka hijau secara terpadu di sepanjang sungai;
Melakukan kontrol terhadap kondisi sungai secara ketat;
Merencanakan pemanfaatan tanggul-tanggul dengan ketinggian tertentu sehingga luapan air
sungai pada musim penghujan tidak memberikan pengaruh yang cukup besar;
Melakukan sosialisasi kepada masyarakat mengenai dampak dan penanganan masalah banjir;
Mengatur dan menata kembali system draina sesetempat.
3. Sempadan Jurang
Sebaran kawasan sempadan jurang terletak pada kawasan-kawasan yang memenuhi kriteria
sempadan jurang meliputi Kecamatan-kecamatan: Alu, Anreapi, Balanipa, Binuang, Bulo, Limboro,
Matakali, Matangnga, Tapango, danTubbitaramanu
4. Kawasan Sekitar Danau atau Waduk

Kawasan sempadan danau/waduk terletak di Bendung Sekaseka, serta Embung yang ada di
Kecamatan-kecamatan:Anreapi, Mapilli, Luyo, Tapango, Binuang, Alu, dan Tubbitaramanu
5. Ruang Terbuka Hijau Kota

Ruang terbuka hijau kota tersebar diseluruh bagian kawasan perkotaan dengan luas minimal
30% (tiga puluh persen) dari luas kawasan perkotaan dan pada setiap pusat desa dan kelurahan wajib
memiliki alunalun atau lapangan yang berfungsi sebagai ruang terbuka hijau perkotaan, selain itu, juga
berfungsi sebagai wadah bersosialisasi bagi warga, tempat berkumpul, tempat evakuasi jika terjadi
bencana alam, juga sebagai tempat bermain bagi anak yang semakin sulit mereka dapatkan, terutama di
wilayah perkotaan

Gambar 2.5
Peta Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten Polewali Mandar
2.6 Sosial dan Budaya
2.6.1 Pendidikan
Pendidikan merupakan salah satu sarana meningkatkan Sumber Daya Manusia (SDM).
Salah satu upaya pemerintah daerah dalam rangka mengembangkan dan meningkatkan SDM
adalah melalui pendidikan dengan mencanangkan program tuntas belajar 12 tahun, dan
membuka akses yang semakin luas agar pemerataan pendidikan dapat diwujudkan. Program ini
diharapkan akan mempercepat terciptanya kualitas sumber daya manusia yang siap bersaing
dalam era globalisasi. Keadaan pendidikan di Kabupaten Polewali Mandar meliputi jumlah
sekolah, murid dan guru, mulai dari tingkat Taman Kanak-Kanak (TK), sampai Sekolah Menengah
Tingkat Atas (SMTA) adalah sebagai berikut : sebanyak 88 sekolah TK menampung 4.112 murid,
dengan jumlah guru sebanyak 316 orang. Pada tingkat Sekolah Dasar (SD) terdapat 315 SD, dan
MI sebanyak 64 sekolah yang menampung 58.492 murid, dan diasuh oleh 3.919 guru. Jumlah
SMP/sederajat adalah 56 SMP Negeri, 3 SMP Swasta, 7 SMP Terbuka dan 29 MTs yang
menampung sebanyak 21.503 siswa dan diasuh oleh 1.827 guru. Jumlah SMA/sederajat adalah
13 Sekolah SMA Negeri, SMK sebanyak 20 sekolah, Madrasah Aliyah (MA) 7 sekolah yang
menampung sebanyak 10.507 siswa dan diasuh oleh 1.110 guru, serta terdapat 4 perguruan
tinggi swasta yakni Unasman, STAI DDI, STIKES Bina Generasi, dan STIKES YPPP Wonomulyo.
Keadaan tingkat pendidikan dapat dilihat pada Tabel 2.18 berikut:

Tabel 2.17
Tingkat Pendidikan dan Guru di Polewali Mandar 2011
Tingkat Sarana Jumlah Siswa Tenaga Pendidik
Pendidikan
L P L+P L P L+P
Kelompok Bermain 268 6.577 7.307 13.884 - 626 626
Tempat Penitipan Anak 119 114 242 - 13 13
Pos PAUD 43 41 84 - 9 9
Satuan PAUD Sejenis 145 178 323 - 73 73
Jumlah 268 6.884 7.640 14.533 - 721 721
Taman Kanak-kanak (TK) 98 2.033 2.105 4.138 - 339 339

Raudatul Atfal (RA) 39 997 1.058 2.055 - 159 159
Pendidikan Luar Biasa (PLB) 3 - - - - - -
Jumlah 140 3.030 3.163 6.193 - 498 498
Sekolah Dasar (SD) 324 3.268 21.731 44.999 1.189 2.324 3.513
Madrasah Ibtidaiyah (MI) 64 4.258 3.948 8.206 312 438 750
Jumlah 388 27.526 25.679 53.205 1.501 2.762 4.263
Sekolah Menengah Pertama (SMP) 58 7.570 7.634 15.204 452 598 1.050
Madrasah Tsanawiyah (MTs) 27 2.490 2.445 4.935 232 226 458
Jumlah 85 10.060 10.079 20.139 684 824 1.508
Sekolah Menengah Atas (SMA) 13 2.259 3.186 5.445 263 204 467
Madrasah Aliyah (MA) 7 1.297 1.345 2.642 78 69 147
Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) 20 3.013 2.850 5.863 276 252 528
Jumlah 40 6.569 7.380 13.949 617 525 1.142
Perguruan Tinggi (PT) 4*

Sumber: Dinas Pendidikan Polewali Mandar, 2012
Dari Tabel 2.17 dijelaskan bahwa tingkat pendidikan Sekolah Dasar (SD) yang mempunyai
peserta didik terbanyak, di mana tingkat pendidikan yang memerlukan perhatian dan pembinaan maksimal,
sehingga dapat mencapai pada tingkat pendidikan dengan kematangan berfikir dan usia produktif untuk
bekerja.
Untuk mendorong peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia, maka fokus perhatian
pengelolaan pendidikan ke depan sudah saatnya beralih dari pembangunan fisik ke pengembangan
sumber daya manusia yakni pengetahuan, keterampilan, moral dan etika, sehingga pembentukan karakter
bangsa dapat terwujud.
Kondisi pendidikan yang ada di Kabupaten Polewali Mandar dapat digambarkan pada tabel
dibawah ini.

Tabel 2.18
APM Pendidikan Pra Sekolah Usia 4-6 Tahun
di Kab. Polewali Mandar Tahun 2010-2011
APM Prasekolah 4-6 th (TK-RA/BA)
Kecamatan Tahun 2010 Tahun 2011
Capaian Capaian
Tinambung 36,96 39,33
Balanipa 39,48 86,11
Limboro 32,72 100,93
Tubbi Taramanu 6,88 34,56
Allu 12,51 73,16
Campalagian 22,97 60,26
Luyo 8,18 53,38
Wonomulyo 25,58 69,13
Mapilli 15,75 52,03
Tapango 13,21 146,32
Matakali 16,67 46,80
Bulo 2,16 108,09
Polewali 25,60 40,66
Binuang 19,85 34,19
Anreapi 9,47 116,52
Matangnga 11,28 113,23
Kab. Polman 20,57 63,96
Sumber :Hasil Pengolahan Data Sektor, 2011
Berdasarkan hasil pengumpulan data sektor pada tahun 2010 dan 2011, Tabel 2.18 di atas
menunjukkan APM Pendidikan Prasekolah di Kab. Polewali Mandar mengalami kenaikan yaitu sebesar
20,57% di tahun 2010 menjadi 63,96% di tahun 2011. Hal ini menunjukkan adanya keinginan sebahagian
orang tua untuk menyekolahkan anaknya ke pendidikan prasekolah. Pada tahun 2011, APM Pendidikan
Prasekolah usia 4-6 tahun tertinggi di Kecamatan Tapango mencapai 146,32%, sedangkan nilai terendah
terdapat pada Kecamatan Binuang sebesar 34,19 dan Kecamatan Tutar sebesar 34,56%.
Tabel 2.19
Angka Partisipasi Murni Sekolah Dasar Usia 7-12 Tahun
APM SD 7-12 Th (SD/MI/PAKET A/ULA)
Capaian Capaian
L P Total L P Total
Tinambung 89,5 87,84 88,70 96,5 92,29 94,43
Balanipa 92,2 95,56 93,78 95,5 93,45 94,54
Limboro 87,6 87,48 87,56 97,5 99,71 98,58
Tubbi Taramanu 101,4 99,18 100,33 98,3 94,22 96,29
Allu 109,3 102,46 105,91 107,7 106,74 107,24
Campalagian 94,6 97,29 95,89 98,7 100,23 99,45
Luyo 167,2 158,71 163,05 85,0 82,44 83,76
Wonomulyo 98,9 94,53 96,77 92,4 86,96 89,73
Mapilli 84,7 84,92 84,83 81,2 78,58 79,92

Tapango 96,2 99,52 97,78 95,3 99,51 97,35
Matakali 90,6 90,16 90,42 84,5 81,47 83,09
Bulo 121,6 121,31 121,48 119,7 125,44 122,44
Polewali 93,6 95,82 94,67 99,6 95,48 97,56
Binuang 92,3 89,23 90,82 99,2 97,92 98,56
Anreapi 88,8 89,14 88,98 84,3 85,63 84,94
Matangnga 97,6 107,20 102,15 105,9 112,00 108,85
Kab. Polman 97,56 97,26 97,41 95,19 93,71 94,47
Dari tabel di atas, Persentase partisipasi sekolah dasar usia 7-12 tahun di Kab. Polewali Mandar
terjadi penurunan dari 97.41% di tahun 2010 menjadi 94,47% di tahun 2011. Berdasarkan tabel di atas,
APM SD 7-12 tahun sudah mendekati target nasional sebesar 95%, ini menunjukkan bahwa penduduk
usia 7-12 tahun hampir semuanya sudah bersekolah di jenjang sekolah dasar tapi pada tahun 2011
mengalami penurunan sebesar 94,47% dari tahun sebelumnya tapi tidak mengalami perbedaan yang
sangat mencolok hanya sedikit mengalami penurunan. Pada tahun 2010, APM Sekolah Dasar usia 7-12
tahun tertinggi di Kecamatan Bulo mencapai 122,4%, sedangkan nilai terendah terdapat pada Kecamatan
Mapilli sebesar 79,92%.
Tabel 2.20
Angka Partisipasi Murni SMP Usia 13-15 Tahun
APM SMP 13-15 Th (SMP/MTs/PAKET B/WUSTHA)
Capaian Capaian
L P Total L P Total
Tinambung 89,00 91,72 90,36 104,89 105,22 105,06
Balanipa 36,23 43,37 39,65 67,66 66,51 67,10
Limboro 28,63 40,48 34,52 39,83 40,62 40,23
Tubbitaramanu 37,50 34,41 35,96 80,11 75,79 77,97
Allu 43,73 46,15 44,95 76,91 61,02 68,66
Campalagian 50,43 55,77 53,07 69,49 70,24 69,86
Luyo 63,81 70,19 66,95 90,25 92,57 91,41
Wonomulyo 81,26 87,04 84,19 115,72 126,49 121,11
Mapilli 27,20 28,59 27,86 44,10 43,58 43,86
Tapango 43,07 51,58 47,05 63,67 71,34 67,23
Matakali 34,44 37,39 35,86 34,22 37,43 35,75
Bulo 78,75 89,85 84,09 84,17 97,71 90,46
Polewali 75,60 83,37 79,54 85,74 84,88 85,31
Binuang 43,39 42,94 43,17 75,33 85,49 80,14
Anreapi 32,42 30,16 31,34 63,84 64,61 64,19
Matangnga 39,55 52,56 45,65 39,23 61,62 50,10
Kab. Polman 53,82 59,34 56,54 75,38 78,50 76,91
Sumber :Hasil Pengolahan Data Sektor, Bappeda 2012
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa APM SMP Usia 13-15 Tahun 2010 sebesar 56,54% dan
76,91% pada tahun 2011. Sampai akhir tahun 2011 masih terdapat 20,39% anak usia 13-15 tahun yang

tidak bersekolah dijenjang SMP sederajat, hal ini antara lain disebabkan adanya anak lulus SD/MI
sederajat tetapi tidak melanjutkan pendidikan ke SMP/MTs sederajat. Dan tahun 2011 sebesar 76,91%
mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya. Pada tahun 2011, APM SMP usia 13-15 tahun tertinggi di
Kecamatan Wonomulyo mencapai 121,11%, sedangkan nilai terendah terdapat pada Kecamatan Matakali
sebesar 35,75%.
Tabel 2.21
Angka Buta Huruf Umur 5 tahun keatas dan Kemampuan Baca Tulisnya
Berdasarkan Hasil SP 2010 di Kabupaten Polewali Mandar
HURUF HURUF BUTA TIDAK
NO. KECAMATAN JUMLAH
LATIN LAINNYA HURUF DITANYAKAN
1 Tinambung 17,163 5 2,817 1 19,986
2 Balanipa 16,542 5 4,920 21,467
3 Limboro 11,685 4 3,549 15,238
4 Tubbi Taramanu 11,274 35 4,545 15,854
5 Alu 7,796 11 2,693 10,500
6 Campalagian 36,971 24 9,722 335 47,052
7 Luyo 17,130 13 6,118 23,261
8 Wonomulyo 35,680 31 5,065 40,776
9 Mapilli 19,928 2 4,135 24,065
10 Tapango 15,103 14 3,986 19,103
11 Matakali 15,490 3 3,519 19,012
12 Bulo 5,334 1 2,278 187 7,800
13 Polewali 43,899 19 4,826 96 48,840
14 Binuang 21,950 10 4,984 26,944
15 Anreapi 6,613 5 1,566 8,184
16 Matangnga 3,635 4 782 4,421
Polewali Mandar 286,193 186 65,505 619 352,503
Sumber : Data BPS Hasil SP 2010
Tabel diatas menunjukkan angka buta huruf usia 5 tahun keatas di rinci per kecamatan dan
kemampuan baca tulisnya menurut hasil SP 2010 di Kabupaten Polewali Mandar tertinggi secara nominal
terdapat di Kecamatan Campalagian yaitu sebesar 9.722 orang atau 20,7% dari 47.052 orang sedangkan
angka terendah terdapat di Kecamatan Matangnga sebesar 782 orang atau 17,7% dari 4.421 orang.
Selanjutnya Persentase angka buta huruf usia 5 tahun keatas di rinci per kecamatan dan kemampuan
baca tulisnya menurut hasil SP 2010 di Kabupaten Polewali Mandar dapat dilihat pada Tabel berikut.
Tabel 2.22
Persentase Angka Buta Huruf Umur 5 tahun keatas dan Kemampuan Baca Tulisnya
Berdasarkan Hasil SP 2010 di Kabupaten Polewali Mandar
HURUF HURUF BUTA TIDAK
NO. KECAMATAN JUMLAH
LATIN LAINNYA HURUF DITANYAKAN
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 Tinambung 85.9 0.0 14.1 0.0 100.0
2 Balanipa 77.1 0.0 22.9 0.0 100.0
3 Limboro 76.7 0.0 23.3 0.0 100.0
4 Tubbi Taramanu 71.1 0.2 28.7 0.0 100.0
5 Alu 74.2 0.1 25.6 0.0 100.0

6 Campalagian 78.6 0.1 20.7 0.7 100.0
7 Luyo 73.6 0.1 26.3 0.0 100.0
8 Wonomulyo 87.5 0.1 12.4 0.0 100.0
9 Mapilli 82.8 0.0 17.2 0.0 100.0
10 Tapango 79.1 0.1 20.9 0.0 100.0
11 Matakali 81.5 0.0 18.5 0.0 100.0
12 Bulo 68.4 0.0 29.2 2.4 100.0
13 Polewali 89.9 0.0 9.9 0.2 100.0
14 Binuang 81.5 0.0 18.5 0.0 100.0
15 Anreapi 80.8 0.1 19.1 0.0 100.0
16 Matangnga 82.2 0.1 17.7 0.0 100.0
POLEWALI
81.2 0.1 18.6 0.2 100.0
MANDAR
Sumber : Data BPS Hasil SP 2010
Dari data tersebut diatas menunjukkan bahwa persentase angka buta huruf usia 5 tahun keatas di
rinci per kecamatan dan kemampuan baca tulisnya menurut hasil SP 2010 di Kabupaten Polewali Mandar
tertinggi secara persentase terdapat di Kecamatan Bulo yaitu sebesar 29,2% atau 2.278 dari 7.800 orang
sedangkan angka terendah terdapat di Kecamatan Polewali sebesar 9,9% atau 4.826 orang dari 48.840
orang. Selanjutnya angka putus sekolah dapat dilihat pada Tabel berikut:
Tabel 2.23
Angka Putus Sekolah Sekolah Dasar (SD)
di Kab. Polewali Mandar Tahun 2011
TAHUN 2011
KECAMATAN SISWA PUTUS
SISWA
SEKOLAH SD/MI/ CAPAIAN
SD/MI/ PAKET A/ULA
PAKET A/ULA
L P TOTAL L P TOTAL L P TOTAL
TINAMBUNG 11 6 17 1582 1475 3,057 0.70 0.41 0.56
BALANIPA 2 1 3 1822 1683 3,505 0.11 0.06 0.09
LIMBORO 5 1 6 1281 1203 2,484 0.39 0.08 0.24
TUBBI TARAMANU 27 14 41 1767 1630 3,397 1.53 0.86 1.21
ALLU 0 0 - 1117 1042 2,159 - - -
CAMPALAGIAN 42 24 66 3998 3822 7,820 1.05 0.63 0.84
LUYO 12 5 17 2088 1975 4,063 0.57 0.25 0.42
WONOMULYO 21 6 27 3015 2726 5,741 0.70 0.22 0.47
MAPILLI 21 17 38 1852 1690 3,542 1.13 1.01 1.07
TAPANGO 1 0 1 1720 1639 3,359 0.06 - 0.03
MATAKALI 9 5 14 1567 1338 2,905 0.57 0.37 0.48
BULO 8 5 13 1058 1010 2,068 0.76 0.50 0.63
POLEWALI 15 1 16 3975 3798 7,773 0.38 0.03 0.21
BINUANG 5 4 9 2590 2449 5,039 0.19 0.16 0.18
ANREAPI 1 3 4 751 688 1,439 0.13 0.44 0.28
KEC. MATANGNGA 2 2 4 494 483 977 0.40 0.41 0.41
KAB.POLMAN 182 94 276 30,677 28,651 59,328 0.59 0.33 0.47

Tabel di atas menunjukkan capaian Angka Putus Sekolah SD terdapat dua kecamatan yang
mencapai 1% dari total siswa yang putus sekolah, dilihat dari persentase sangatlah kecil, namun dari
angka absolutnya ini juga memprihatinkan. Proses belajar mengajar di sekolah serta faktor lingkungan
sangatlah mendukung agar siswa dapat terus bersekolah. Pada tahun 2011, angka putus sekolah SD di
Kabupaten Polewali Mandar tertinggi di Kecamatan Tubbi Taramanu mencapai 1,21%, sedangkan
terendah terdapat pada Kecamatan Tapango sebesar 0.03%.
Tabel 2.24
Angka Putus Sekolah Menengah Pertama (SMP)
TAHUN 2011
SISWA PUTUS
KECAMATAN SISWA SEKOLAH
ANGKA PUTUS SEKOLAH
SMP/MTs/ PAKET B/WUSTHA SMP/MTs/ PAKET
B/WUSTHA
TOTA
L P TOTAL L P L P TOTAL
L
TINAMBUNG 767 790 1,557 5 4 9 0.652 0.506 0.578
BALANIPA 533 495 1,028 3 3 6 0.563 0.606 0.583
LIMBORO 207 220 427 1 1 2 0.482 0.455 0.468
TUBBI TARAM 479 445 923 3 3 6 0.627 0.675 0.650
ALLU 280 240 520 1 2 3 0.358 0.834 0.577
CAMPALAGIAN 1,259 1,252 2,511 7 8 15 0.556 0.639 0.597
LUYO 840 861 1,701 5 5 10 0.595 0.581 0.588
WONOMULYO 1,553 1,700 3,254 9 9 18 0.579 0.529 0.553
MAPILLI 424 375 799 2 3 5 0.472 0.800 0.626
TAPANGO 474 460 934 3 3 6 0.633 0.652 0.642
MATAKALI 251 251 502 1 2 3 0.398 0.797 0.597
BULO 261 262 523 2 1 3 0.767 0.381 0.573
POLEWALI 1,583 1,561 3,145 9 9 18 0.568 0.576 0.572
BINUANG 859 876 1,735 5 5 10 0.582 0.571 0.576
ANREAPI 219 187 406 1 2 3 0.457 1.069 0.739
MATANGNGA 70 104 175 1 0 1 1.422 - 0.573
KAB.POLMAN 10,06 10,08 20,140 58 60 117 0.577 0.595 0.581
Sumber :Hasil Pengolahan Data Sektor,2012
Tabel di atas menunjukkan capaian Angka Putus Sekolah SMP tidak sampai 1% dari total siswa
yang putus sekolah, dilihat dari persentase sangatlah kecil, namun dari angka absolutnya ini juga
memprihatinkan. Pada tahun 2011, angka putus sekolah SMP di Kabupaten Polewali Mandar tertinggi di
Kecamatan Anreapi mencapai 0,739%, sedangkan terendah terdapat pada Kecamatan Limboro sebesar
0,468%.

Tabel 2.25
Angka Putus Sekolah Menengah Umum (SMU)
TAHUN 2011
SISWA SISWA PUTUS
KECAMATAN SMA/MA/SMK/PAKET SEKOLAH
ANGKA PUTUS SEKOLAH
C/WUSTHA SMA/MA/SMK/PAKET
(USIA 13-15 TH) C/WUSTHA
L P TOTAL L P TOTAL L P TOTAL
Tinambung 415 452 867 2 2 4 0.482 0.442 0.461
Balanipa 359 469 828 2 1 3 0.557 0.213 0.362
Limboro 118 143 261 1 0 1 0.847 - 0.383
Tubbitaramanu 40 27 67 0 0 0 - - -
Allu 86 88 174 1 0 1 1.163 - 0.575
Campalagian 1,094 1,130 2,224 5 4 9 0.457 0.354 0.405
Luyo 133 164 297 1 0 1 0.752 - 0.337
Wonomulyo 1,299 1,218 2,517 5 6 11 0.385 0.493 0.437
Mapilli 441 623 1,064 2 2 4 0.454 0.321 0.376
Tapango 146 111 257 0 1 1 - 0.901 0.389
Matakali 126 136 262 1 0 1 0.794 - 0.382
Bulo 24 22 46 0 0 0 - - -
Polewali 1,645 2,018 3,663 8 6 14 0.486 0.297 0.382
Binuang 616 742 1,358 3 2 5 0.487 0.270 0.368
Anreapi 27 37 64 0 0 0 - - -
Matangnga 0 0 - 0 0 0 - - -
KAB. POLMAN 6,569 7,38 13,949 31 24 56 0.472 0.325 0.401
Sumber : Hasil Pengolahan Data Sektor,2012
Tabel 2.25 di atas menunjukkan capaian Angka Putus Sekolah SMU tidak sampai 1% dari total
siswa yang putus sekolah. Pada tahun 2011 angka putus sekolah SMU di Kabupaten Polewali Mandar
tertinggi di Kecamatan Campalagian mencapai 0,405%, dan yang terendah/tidak terdapat angka putus
sekolah yaitu pada Kecamatan Tubbi Taramanu, Kecamatan Bulo, Kecamatan Anreapi dan Kecamatan
Matangnga yaitu sebesar 0%.
2.6.2 Kesehatan
Tujuan dari Pembangunan kesehatan adalah pencapaian derajat kesehatan masyarakat yang
setinggi-tingginya yaitu terwujudnya keadaan sehat fisik-jasmani, rohani-spritual dan sosial, yang
memungkinkan setiap orang dapat hidup produktif secara sosial dan ekonomis. Untuk mencapai derajat
kesehatan ini, pembangunan kesehatan harus menyangkut seluruh kehidupan manusia. Bila
pembangunan kesehatan berhasil dengan baik maka akan berdampak langsung dengan kesejahteraan
rakyat.
Dalam upaya pelayanan kesehatan pada masyarakat di Kabupaten Polewali Mandar,
ketersediaan sarana kesehatan sangatlah perlu. Ketersediaan sarana kesehatan dan prasarana kesehatan
sangat mempengaruhi aspek pelayanan kesehatan baik didaerah perkotaan maupun didaerah
pengunungan. Dengan demikian masyarakat semakin dekat dengan sarana kesehatan sehingga
memudahkan untuk memperoleh pelayanan kesehatan. Sampai tahun 2011 Kabupaten Polewali Mandar
memiliki sarana kesehatan sebanyak 3 rumah sakit, yakni Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD), Rumah

Sakit ABRI, dan Rumah Sakit Bersalin. Sedangkan jumlah puskesmas sebanyak 20 unit yang tersebar di
16 Kecamatan, 62 Pustu dan 81 Poskesdes. 24 Unit Puskel R4, Psokesdes 69 Unit, Posyandu 502 unit,
Apotik/Toko obat 45 buah:
Tabel 2.26
Sarana Kesehatan di Kabupaten Polewali Mandar
Tahun 2005-2011
No. Sarana 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
1 RS 1 1 1 1 1 1 1
2 Balai/Klinik Kes. 1 1 1 1 2 2 3
3 Puskesmas 17 19 19 19 20 20 20
4 Pustu 59 54 54 60 59 62 62
5 Poskesdes 0 0 21 50 58 63 69
6 Puskel R4 15 18 19 28 24 24 24
7 Perahu Motor 1 1 1 0 0 0 0
8 Pobindes 42 42 21 2 2 0 0
9 Posyandu 432 433 433 456 489 509 502
10 Apotik/toko obat 12 12 15 18 25 31 45
11 Dokter praktek - - - - - - 36
Sumber: Profil Kesehatan Polewali Mandar, 2011
Dari tabel diatas, sarana kesehatan sampai tahun 2011 terus berubah, khususnya Apotik/toko
obat setiap tahunnya terus bertambah, dan dokter praktek sebanyak 36 dokter, disamping dukungan
sarana kesehatan di Kabupaten Polewali Mandar juga didukung oleh tenaga medis yang memberikan
pelayanan kesehatan. Tenaga kesehatan menurut jenisnya:
1. Medis
a. Dokter Spesialis :
1. Ahli Anak : 1 orang
2. Ahli Penyakit Dalam : 1 orang
3. Ahli Bedah : 1 orang
4. Ahli Kandungan : 2 orang
5. Ahli Mata : 1 orang
6. Ahli THT : 1 orang
7. Ahli Syaraf : 1 orang
8. Ahli Anestesi : 1 orang
9. Ahli Radiologi : 1 orang
10. Ahli Gigi : 1 orang
b. Dokter Umum : 57 Orang PNS dan 8 orang non PNS
c. Dokter Gigi : 22 Orang PNS
d. Apoteker : 11 orang
2. Paramedis:
a. Perawatan :
1. Bidan PNS : 134 orang
2. Bidan PTT : 87 orang
3. Perawat : 328 orang
4. SPRG : 18 orang
3. Non Medis:
a. SKM : 57 orang
b. S1 Non Kes. : 14 orang
c. SLTA : 29 orang
d. SMP : 2 orang

4. Non Perawatan:
a. Gizi : 19 orang
b. Sanitasi : 20 orang
c. SMAK : 8 orang
d. Apoteker : 11 orang
e. PKB : 12 orang
f. Pekkes : 21 orang
Upaya pemerintah daerah dalam menyediakan fasilitas kesehatan puskesmas, puskesmas

pembantu, poskesdes termasuk RSUD terus mengalami peningkatan. Tenaga kesehatan seperti dokter
dan bidan serta tenaga kesehatan lainnya merupakan sumber daya manusia kesehatan (SDMKes) yang
sangat dibutuhkan. Berdasarkan data kesehatan di Kabupaten Polewali Mandar pada tahun 2011 ada 11
dokter spesialis, 57 dokter umum, 22 dokter gigi, 224 bidan, 328 perawat, 19 petugas gizi, 20 sanitarian,
23 analisis laboratorium dan beberapa petugas kesehatan lainnya.
2.6.3 Sosial masyarakat

Beragamnya agama yang dianut oleh masyarakat Kabupaten Polewali Mandar menggambarkan
terjalinnya toleransi antar umat beragama. Penduduk Kabupaten Polewali Mandar menganut berbagai
keyakinan dan hidup berdampingan secara damai. Agama islam merupakan agama yang dominan dianut
oleh penduduk Polewali Mandar dengan presentase 87,38 % pada tahun 2010.
Terdapat sarana ibadah sebagai sarana yang menunjang dalam kehidupan beragama, sejalan
dengan banyaknya penganut agama islam, jumlah mesjid dan mushallah dapat dijumpai pada setiap desa
di Kabupaten Polewali Mandar. Berikut jumlah pemeluk agama per kecamatan dan sarana ibadah
sebagaimana tabel berikut:
Tabel 2.27
Jumlah Penduduk Menurut Agama
Di Kabupaten Polewali Mandar
NO KECAMATAN ISLAM PROTESTAN KATOLIK HINDU BUDHA
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

1 Tinambung 23.375 - - - -
2 Balanipa 25.662 - - - -
3 Limboro 16.862 - - - -
4 Tutar 16.223 - - - -
5 Alu 11.924 - - - -
6 Campalagian 56.804 - - - -
7 Luyo 25.000 - - - -
8 Wonomulyo 44.859 1.903 294 - -
9 Mapilli 24.741 - - - -
10 Tapango 20.973 235 176 - -
11 Matakali 19.254 1.570 11 4 -
12 Polewali 45.073 4.901 2.956 - -
13 Binuang 36.865 775 448 - -
14 Anreapi 7.359 1.130 213 - -
15 Matangnga 4.873 168 115 - -
16 Bulo - - - - -
Jumlah 379.847 10.682 4.202 - -

Catatan : Kec. Bulo masih tercatat pada Kecamatan induknya yaitu Kecamatan Mapilli
Sumber : Polewali Mandar dalam Angka, 2012
Tabel 2.28
Jumlah Tempat Ibadah Menurut Kecamatan
Di Kabupaten Polewali Mandar
GEREJA GEREJA
NO KECAMATAN MESJID LANGGAR MUSHOLA
PROTESTAN KATOLIK
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 Tinambung 33 3 5 - -
2 Balanipa 31 6 3 - -
3 Limboro 47 1 3 - -
4 Tubbi Taramanu 53 1 1 - -
5 Alu 33 2 2 - -
6 Campalagian 90 3 6 - -
7 Luyo 60 2 1 - -
8 Wonomulyo 75 4 8 12 1
9 Mapilli 53 2 2 - -
10 Tapango 54 2 2 5 2
11 Matakali 34 1 1 6 1
12 Polewali 54 5 5 5 2
13 Binuang 60 2 8 3 2
14 Anreapi 20 1 1 3 1
15 Matangnga 19 1 1 1 1
16 Bulo 27 2 9 - -
Jumlah 763 38 56 35 10
Sumber : Polewali Mandar dalam Angka Tahun 2012.
Sementara jumlah penduduk yang berada di bawah garis kemiskinan di Kabupaten Polewali
Mandar pada Juli 2010 sebanyak 84,3 ribu orang (21,37 %) mengalami kenaikan jumlah orang dibanding
Juli 2009 yang hanya mencapai 76,58 ribu orang (10,08 %), namun persentase penduduk miskin
menurun dari 21,37 % menjadi 21,24 % pada priode yang sama.
Gambar 2.5
Sumber : Polewali Mandar dalam Angka, 2011

Rumah Tangga atau Penduduk miskin adalah seseorang atau kepala keluarga yang sama sekali
tidak mempunyai sumber mata pencaharian dan atau tidak mempunyai kemampuan untuk memenuhi
kebutuhan pokok atau orang yang mempunyai sumber mata pencaharian akan tetapi tidak dapat
memenuhi kebutuhan pokok keluarga yang layak bagi kemanusiaan. Rumah Tangga miskin dirinci per
kecamatan dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel.2.19
Jumlah Rumah Tangga miskin
Rumah Tangga Fakir Miskin
Kecamatan
Jumlah (KK) Proporsi(%)
Tinambung 524 3.94
Balanipa 732 5.08
Limboro 272 2.79
Tubbi Taramanu 2448 20.20
Allu 568 7.68
Campalagian 2652 8.45
Luyo 500 2.88
Wonomulyo 1860 6.91
Mapilli 924 5.44
Tapango 1320 9.75
Matakali 1004 7.53
Bulo 712 12.44
Polewali 584 1.73
Binuang 1180 6.11
Anreapi 148 2.47
Matangnga 1188 35.62
Kab. Polewali Mandar 16.616 6.79

Sumber Data : Hasil Pengolahan Data , Bappeda 2012
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa Proporsi Rumah Tangga Miskin pada Tahun 2011 tertinggi
berada di Kecamatan Matangnga yaitu sebesar 35.62% dan terendah berada di Kecamatan Polewali yaitu
sebesar 1.73% ini menunjukkan bahwa Kecamatan Matangnga yang merupakan kecamatan yang boleh
dikatakan sebagian besar penduduknya hanya mengenal cara bertani dan bercocok tanam untuk
memenuhi kebutuhan pokoknya, dan wilayah kecamatan ini cukup jauh dari perkotaan bahkan ada daerah
yang susah diakses oleh kendaraan. Sedangkan Kecamatan Polewali Merupakan Ibukota dari Kabupaten
Polewali Mandar sendiri. Sebagian besar Penduduk di Kecamatan Polewali bekerja sebagai Pegawai
Negeri Sipil selebihnya bekerja di bidang jasa, Perdagangan, hotel, restaurant dan lain sebagainya untuk
memenuhi kebutuhan pokok keluarganya.
Untuk Kabupaten Polewali Mandar Pada Tahun 2011 Proporsi Rumah Tangga Fakir Miskin yaitu
sebesar 6.79%, ini menunjukkan bahwa Program-program penanggulangan Kemiskinan yang dijalankan
oleh Pemerintah daerah sudah boleh dikatakan berhasil.

Tabel. 2.30
Jumlah Penduduk miskin
di Kabupaten Polewali Mandar Tahun 2011
Penduduk Fakir Miskin

Kecamatan
Jumlah (Jiwa) Proporsi(%)
Tinambung 1325 9.97
Balanipa 732 5.08
Limboro 272 2.79
Tubbi Taramanu 2574 21.24
Allu 590 7.97
Campalagian 2799 8.92
Luyo 601 3.46
Wonomulyo 2272 8.44
Mapilli 720 4.24
Tapango 1377 10.17
Matakali 1180 8.85
Bulo 844 14.74
Polewali 784 2.32
Binuang 1184 6.13
Anreapi 159 2.65
Matangnga 1203 36.07
Kab. Polewali Mandar 18.616 7.61
Sumber Data : Hasil Pengolahan Data , Bappeda, 2012
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa Jumlah Penduduk Miskin pada Tahun 2011 tertinggi berada
di Kecamatan Matangnga yaitu sebesar 36.07% dan terendah berada di Kecamatan Polewali yaitu
sebesar 2.32%, ini menunjukkan bahwa Kecamatan Matangnga yang merupakan kecamatan yang boleh
dikatakan terpencil jauh dari Ibukota Kabupaten dan akses untuk menuju ke Kecamatan inipun sangat
susah dan sebagian besar penduduknya hanya mengenal cara bertani dan bercocok tanam untuk
memenuhi kebutuhan pokoknya. Sedangkan Kecamatan Polewali Merupakan Ibukota dari Kabupaten
Polewali Mandar sendiri. Sebagian besar Penduduk di Kecamatan Polewali bekerja sebagai Pegawai
Negeri Sipil selebihnya bekerja di bidang jasa, Perdagangan, hotel, restaurant dan lain sebagainya untuk
memenuhi kebutuhan pokok keluarganya.
Untuk Kabupaten Polewali Mandar Pada Tahun 2011 Proporsi Penduduk Fakir Miskin yaitu
sebesar 7.61%, ini menunjukkan bahwa Program-program penanggulangan Kemiskinan yang dijalankan
oleh Pemerintah daerah sudah boleh dikatakan berhasil.

Tabel 2.31
Jumlah Rumah Per Kecamatan
NO KECAMATAN JUMLAH RUMAH TANGGA
(1) (2) (3)

1 Tinambung 4 729
2 Balanipa 5 071
3 Limboro 4 009
4 Tubbi Taramanu 4 149
5 Alu 2 706
6 Campalagian 11 473
7 Luyo 5 886
8 Wonomulyo 10 913
9 Mapilli 6 027
10 Tapango 5 205
11 Matakali 4 797
12 Polewali 12 139
13 Binuang 6 765
14 Anreapi 2 042
15 Matangnga 1 191
16 Bulo 1 990
Jumlah 89 092
Sumber : Hasil Pengolahan Data, Bappeda 2012
2.7 Visi dan Misi Kabupaten Polewali Mandar

Tujuan pembangunan pada dasarnya adalah untuk mencapai kondisi yang lebih baik dengan
pemanfaatan sumber daya alam yang dimiliki demi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Pemikiran
tersebut selama ini diterjemahkan kedalam pola Dasar Pembangunan Daerah oleh masing-masing daerah
dengan pendekatan Top-Down Planning. Pendekatan tersebut seringkali diterjemahkan sebagai upaya
peningkatan pertumbuhan ekonomi. Sedangkan pendekatan keseimbangan lingkungan bukan menjadi
salah satu tolak ukur utama, tetapi sebagai bagian pembangunan itu sendiri, sehingga proses pelaksanaan
dan hasil-hasil pembangunan yang dicapai seringkali menimbulkan dampak lingkungan yang cukup tinggi
dan potensial memberikan kontribusi terhadap dampak lingkungan secara global.
2.7.1 Visi Pembangunan

Visi pembangunan Kabupaten Polewali Mandar Terwujudnya Kemandirian Masyarakat Polewali
Mandar Berdasarkan Ajaran Agama dan Nilai-Nilai Budaya sipamandar.
Visi tersebut mengandung pengertian yang luas, dan merupakan gambaran aspirasi dan cita-cita
masyarakat Polewali Mandar, yaitu:
a) Bahwa Polewali Mandar dimasa depan adalah merupakan salah satu daerah terkemuka di kawasan
Barat Sulawesi yang mampu berkembang secara mandiri karena ditopang oleh sumberdaya alam dan
tatanan sosial budaya yang saling interkoneksitas dalam pengembangannya;
b) Dengan kemandirian yang dimiliki, Polewali Mandar akan menampakkan jatidirinya sebagai daerah
yang setiap memasuki tatanan kehidupan global dan pasar bebas;
c) Bahwa proses pembangunan yang dilaksanakan dalam upaya mencapai aspirasi dan cita-cita rakyat
Polewali Mandar yakni Terciptanya Kemandirian di Semua Aspek Kehidupan di Atas Rata-Rata
Sulawesi Selatan namun kalimat yang berbunyi Bernafaskan Ajaran Agama dan Nilai-Nilai Budaya

Sipamandar menandakan bahwa proses pembangunan di Polewali Mandar senantiasa mengacu
pada ajaran agama dan nilai-nilai budaya yang melekat dan mengkristal dalam kehidupan
masyarakat; dan
d) Kebulatan tekat masyarakat Polewali Mandar untuk mencapai Kemandirian adalah merupakan wujud
masa depan itu sendiri.
2.7.2 Misi Pembangunan

Sejalan dengan visi yang telah ditetapkan maka dirumuskan misi sebagai berikut:
a) Menjadikan ajaran agama dan nilai-nilai budaya sebagai acuan dan sumber kearifan dalam
berintegrasi dengan kehidupan global;
b) Melaksanakan agenda Reformasi berdasarkan prinsip-pronsip demokrasi, transparansi dan
akuntabilitas;
c) Pemanfaatan sumberdaya alam secara bijaksana serta memaksimalisasi sektor-sektor Unggulan
dalam mengembangkan perekonomian masyarakat;
d) Mengaktualisasikan prinsip-prinsip kesetaraan dalam setiap bentuk kemitraan pembangunan serta
menciptakan iklim yang kondusif untuk memacu kehidupan perekonomian daerah;
e) Meningkatkan profesionalisme aparatur yang bebas dari praktek: Korupsi, Kolusi dan Nepotisme
(KKN);
f) Mengembangkan Kabupaten Polewali Mandar sebagai daerah agropolitan dalam mengantisipasi
pasar global;
g) Penegakan supremasi hukum dan HAM untuk tumbuh dan berkembangnya kualitas hidup
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara;
h) Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dalam pelaksanaan otonomi daerah yang bertumpuh pada
kemandirian lokal.
2.8 Institusi dan Organisasi Kelembagaan Pemkab.

Dalam rangka meningkatkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan secara
prima, maka berdasarkan Peraturan daerah kabupaten Polewali Mandar Nomor 08 Tahun 2009 tanggal 29
Juli 2009 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah, Peraturan Bupati Nomor 10 tahun 2009 tanggal 29 Juli 2009 tentang
Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Polewali Mandar dan Peraturan Bupati
Nomor 09 Tahun 2009 tanggal 29 Juli 2009 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga
Teknis Daerah Kabupaten Polewali Mandar, maka dalam melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan
pemerintah, Bupati dan Wakil Bupati dalam melaksanakan tugas dibantu oleh:
1) Sekretaris Daerah
2) Sekretaris Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
3) Dinas Daerah
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Polewali Mandar Nomor 10 Tahun 2009 tanggal 29 Juli
2009 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Polewali Mandar,
maka pembentukan dinas daerah didasarkan pada beberapa hal antara lain : kewenangan
pemerintah yang dimiliki, karakteristik, potensi dan kebutuhan daerah serta kemampuan keuangan
daerah dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas Pemerintah Kabupaten Polewali Mandar. Dinas-
Dinas yang dibentuk di lingkungan Pemerintahan Kabupaten Polewali Mandar adalah sebagai
berikut:
a. Dinas Pertanian, Tanaman Pangan dan Peternakan
b. Dinas Pekerjaan Umum
c. Dinas Kesehatan
d. Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga
e. Dinas Pendapatan dan Perizinan
f. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika
g. Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

h. Dinas Sosial, Tenaga kerja dan Transmikrasi
i. Dinas Pertambangan, Energi dan Mineral
j. Dinas Kehutanan dan Perkebunan
k. Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
l. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
m. Dinas Tata Ruang dan Permukiman
n. Dinas Perindustrian dan Perdagangan
o. Dinas kelautan dan Perikanan
4) Lembaga Teknis :
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Polewali Mandar Nomor 09 Tahun 2009 tanggal 29
Juli 2009 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Polewali
Mandar, maka pembentukan lembaga teknis daerah didasarkan pada beberapa hal antara lain :
kewenangan pemerintah yang dimiliki, karakteristik, potensi dan kebutuhan daerah serta kemampuan
keuangan daerah dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas Pemerintah Kabupaten Polewali Mandara.
Lembaga Teknis yang berbentuk badan, terdiri dari :
a). Lembaga teknis berbentuk Badan terdiri dari:
1. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
2. Badan Kepegawaian dan Diklat Daerah
3. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa
4. Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan, Kehutanan dan Ketahanan Pangan
5. Badan Lingkungan Hidup
6. Badan Koordinasi keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan
b). Lembaga Teknis yang berbentuk Kantor, terdiri dari:
1. Kantor Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat
2. Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah.
3. Rumah Sakit Umum Daerah.
4. Satuan Polisi Pamong Praja.
c). Lembaga Teknis yang berbentuk Perusahaan Daerah :
- Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Polewali Mandar.

BAB III
PROFIL SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR
3.1 PERILAKU HIDUP BERSIH DAN SEHAT (PHBS) DAN PERILAKU HYGIENIS
Perilaku merupakan respon individu terhadap stimulasi baik yang berasal dari luar maupun dari dalam
dirinya. PHBS (Perilaku Hidup Bersih dan Sehat) merupakan sekumpulan perilaku yang dipraktikkan atas dasar
kesadaran sebagai hasil pembelajaran, yang menjadikan seseorang atau keluarga dapat menolong diri sendiri di
bidang kesehatan dan berperan aktif dalam mewujudkan kesehatan masyarakat. PHBS merupakan salah satu
pilar utama dalam Indonesia Sehat dan merupakan salah satu strategi untuk mengurangi beban negara dan
masyarakat terhadap pembiayaan kesehatan.
Untuk meningkatkan kesehatan individu maupun masyarakat kita perlu bersamasama menerapkan
PHBS termasuk swasta dan dunia usaha berperan aktif dalam mewujudkan derajat kesehatan yang optimal.
PHBS dalam hal ini akan ditinjau dari dua tatanan yakni:
1. Tatanan Rumah Tangga dan
2. Tatanan Sekolah
Kedua tatanan ini memiliki peran yang sentral dalam menerapkan dan membudayakan PHBS di
lingkungan masyarakat.
3.1.1 Tatanan Rumah Tangga
Perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) adalah semua perilaku kesehatan yang dilakukan atas
kesadaran semua anggota keluarga dan masyarakat, sehingga keluarga dan masyarakat itu dapat menolong
dirinya sendiri dan berperan aktif dalam kegiatan-kegiatan kesehatan di masyarakat. Kondisi sehat dapat dicapai
dengan mengubah perilaku dari yang tidak sehat menjadi perilaku sehat, dan menciptakan lingkungan sehat di
rumah tangga. Oleh karena itu kesehatan perlu dijaga, dipelihara dan ditingkatkan oleh setiap anggota rumah
tangga serta diperjuangkan oleh semua pihak secara keseluruhan (totalitas).
Dalam lingkup rumah tangga, untuk ber-PHBS kegiatanya cukup banyak, khusus dalam program PPSP,
sebagaimana tercakup dalam Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM), ada 5 perilaku yang dipelajari terkait
dengan higinitas dan sanitasi yang mengacu pada STBM PHBS, yaitu:
Stop Buang Air Besar Sembarangan (STOP BABS),
Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS)
Pengamanan Air Minum Rumah Tangga
Pengelolaan Sampah Rumah Tangga
Pengelolaan Air Limbah Rumah Tangga
Manfaat rumah tangga dan masyarakat ber-PBHS antara lain:
Seluruh anggota keluarga dan masyarakat menjadi sehat
Anak akan tumbuh cerdas dalam lingkungan yang sehat
Masyarakat akan mampu mewujudkan lingkungan yang sehat
Mampu mencegah dan menaggulangi penyakit dan masalah kesehatan
Biaya untuk kesehatan (penyakit) dapat dimanfaatkan untuk keperluan lain
Empat faktor utama yang berpengaruh kepada kesehatan seseorang adalah faktor keturunan, faktor
pelayanan kesehatan, faktor lingkungan dan faktor perilaku. Dari keempat faktor tersebut, pada umumnya faktor
perilaku adalah faktor yang paling berpengaruh pada sehat atau sakitnya seseorang. Seseorang bisa menjadi
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR III- 1

sakit apabila dia mempunyai perilaku yang tidak sehat. Sebaliknya seseorang bisa mempunyai kesehatan yang
prima, jika ia mempunyai perilaku yang sehat. Banyak penyakit ditimbulkan akibat perilaku yang tidak sehat.
Apabila kebiasaan-kebiasaan yang tidak sehat tersebut dapat dihindari maka kita bisa terhindar dari berbagai
macam penyakit, sedangkan kebiasaan-kebiasaan sehat akan memberikan ketahanan tubuh terhadap serangan
penyakit. Dengan melakukan kebiasaan-kebiasaan hidup yang sehat, tubuh kita akan menjadi sehat.
Melalui program Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) ini diharapkan agar masing-masing jajaran
organisasi, baik di tingkat pusat maupun di tingkat wilayah, dapat mewujudkan masyarakat yang sadar akan
pentingnya perilaku hidup sehat bagi kesehatan dirinya, keluarga dan masyarakat di sekitarnya.
3.1.2 Tatanan Sekolah
PHBS disekolah adalah upaya untuk memberdayakan siswa, guru dan masyarakat lingkungan sekolah
agar mau dan mampu memperaktikkan PHBS, dan berperan aktif dalam mewujudkan sekolah sehat.
Sasaran pembinaan PHBS di tatanan sekolah adalah:
1. Siswa
2. Warga sekolah (kepala sekolah, guru, karyawan sekolah, komite sekolah dan orang tua siswa).
3. Masyarakat lingkungan sekolah (Penjaga kantin, Satpam dll)
Manfaat dari pembinaan PHBS di tatanan sekolah adalah:
a. Terciptanya sekolah yang bersih dan sehat, sehingga guru, siswa dan masyarakat lingkungan sekolah
terlindungi dari berbagai gangguan dan ancaman penyakit.
b. Meningkatkan semangat belajar mengajar yang berdampak pada prestasi siswa
c. Citra sekolah sebagai institusi pendidikan semakin meningkat sehingga mampu menarik minat orang tua
siswa.
Kualitas sumber daya manusia merupakan faktor penting dari keberhasilan PBHS di sekolah.
Kualitas sumber daya manusia (SDM) antara lain ditentukan dua faktor yang satu sama lain saling
berhubungan, berkaitan dan saling bergantung yakni pendidikan dan kesehatan. Kesehatan merupakan
prasyarat utama agar upaya pendidikan berhasil, sebaliknya pendidikan yang diperoleh akan sangat
mendukung tercapainya peningkatan status kesehatan seseorang. Oleh karena itu Usaha Kesehatan Sekolah
(UKS) dengan titik berat pada upaya promotif dan preventif didukung oleh upaya kuratif dan rehabilitatif yang
berkualitas, menjadi sangat penting dan strategis untuk mencapai derajat kesehatan yang setinggi-tingginya.
Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) telah mencanangkan konsep sekolah sehat atau Health
Promoting School ( Sekolah yang mempromosikan kesehatan ). Health Promoting School adalah sekolah
yang telah melaksanakan UKS dengan ciri-ciri melibatkan semua pihak yang berkaitan dengan masalah
kesehatan sekolah, menciptakan lingkungan sekolah yang sehat dan aman, memberikan pendidikan
kesehatan di sekolah, memberikan akses terhadap pelayanan kesehatan, ada kebijakan dan upaya sekolah
untuk mempromosikan kesehatan dan berperan aktif dalam meningkatkan kesehatan masyarakat.
Masalah kesehatan yang dihadapi oleh anak usia sekolah bervariasi, permasalahan pada fasilitas
sanitasi disekolah seperti fasilitas ketersediaan toilet tempat cuci tangan, dll.
Beberapa kegiatan peserta didik dalam menerapkan PHBS di sekolah antara lain mencuci tangan
dengan air bersih dan sabun; menggunakan jamban di sekolah serta menjaga kebersihan jamban; mengikuti
kegiatan olah raga dan aktifitas fisik sehingga meningkatkan kebugaran dan kesehatan peserta didik; serta
membuang sampah pada tempatnya.
Dengan menerapkan PHBS di sekolah oleh peserta didik, guru dan masyarakat lingkungan sekolah,
maka akan membentuk mereka untuk memiliki kemampuan dan kemandirian dalam mencegah penyakit,
meningkatkan kesehatannya, serta berperan aktif dalam mewujudkan lingkungan sekolah sehat.

3.2 PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK
Masyarakat Polewali Mandar terdiri dari masyarakat yang heterogen dengan tingkat pemahaman yang
berbeda terhadap sanitasi lingkungan serta tingkat populasi penduduk yang semakin bertambah setiap tahunnya.
Untuk itu, berkaitan dengan permasalahan air limbah, maka pemerintah Kabupaten Polewali Mandar diharapkan
agar lebih memperhatikan kondisi lingkungan agar tercipta masyarakat yang hidup sehat dan sejahtera dalam
lingkungan yang bebas dari pencemaran air limbah.
Untuk menciptakan lingkungan yang nyaman, sehat dan produktif bagi kehidupan dan berpenghidupan,
maka diperlukan adanya peningkatan akses pelayanan air limbah yang didukung oleh kualitas dan kuantitas
infrasturuktur maupun aspek non infrasturuktur lainnya, sehingga perlu dilakukan pembangunan sarana dan
prasarana air limbah permukiman yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan serta meningkatkan peran
serta masyarakat dalam penyelenggaraan pengembangan sistem pengelolaan air limbah domestik serta
menindaklanjuti peraturan perundang-undangan yang terkait dengan peningkatan kualitas lingkungan
permukiman.
Permasalahan umum dalam pengelolaan limbah domestik di Kabupaten Polewali Mandar adalah
sebagai berikut:
Kawasan Industri Tahu dan Perbengkelan di Kec. Wonomulyo dan Kec. Polewali belum memiliki sistem
pengolahan limbah, sehingga berpotensi menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan sekitarnya.
Belum ada instalasi pengolahan air limbah (IPAL).
Belum ada pengolahan limbah rumah tangga (tinja) di beberapa pemukiman tertentu.
Belum adanya alokasi anggaran yang memadai untuk pengembangan sistem pengolahan air limbah.
Masih banyaknya masyarakat yang membuang langsung limbah rumah tangga ke saluran
umum/drainase maupun sungai
Bangunan septic tank yang sudah ada belum dikelola dengan benar, sehingga secara teknis masih
berfungsi seperti jamban cubluk.
Di kawasan perkotaan dengan tingkat kepadatan rumah tinggal menyebabkan air tanah rawan tercemar
oleh limbah rumah tangga, karena hampir tiap rumah membuat septic tank yang jaraknya dengan
sumber air tidak memenuhi syarat teknis atau kurang dari 10 m.
Perlu upaya secara teknis dan persuasif untuk memperbaiki kondisi ini, sehingga pembuangan limbah
secara komunal penting diprioritaskan disamping penyuluhan secara terus menerus.
3.2.1 Kelembagaan
a. Aspek Hukum dan Peraturan
1. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 1997 Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber daya Air
3. Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 1991 Tentang Sungai
4. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 Tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian
Pencemaran Air
5. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 12 Tahun 1994 Tentang Pedoman Umum Upaya
Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup
6. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 37 Tahun 2003 Tentang Metode Analisa Kualitas Air
Permukaan dan Pengambilan Contoh Air Permukaan
7. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 112 Tahun 2003 Tentang Baku Mutu Lingkungan Limbah
Domestik

8. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 122 Tahun 2004 Tentang Perubahan Atas Keputusan
Menteri Lingkungan Hidup Nomor 51 Tahun 1995 Tentang Baku Mutu Limbah Cair Bagi Kegiatan
Industri.
9. RPJPD dan RPJMD Provinsi Sulawesi Barat
10. RPJPD dan RPJMD Kabupaten Polewali Mandar
11. RTRW Provinsi Sulawesi Barat
12. RTRW Kabupaten Polewali Mandar
b. Aspek Institusional
Berdasarkan pemahaman akan peraturan Bupati Nomor 09 Tahun 2009 tentang tugas pokok dan fungsi
detail setiap Lembaga Teknis, dan Dinas di Pemerintah Kabupaten Polewali Mandar maka pengelolaan air
limbah di kabupaten Polewali Mandar berada pada Badan Lingkungan Hidup (BLH) Kabupaten Polewali Mandar
sebagaimana sturuktur organisasi Dinas BLH dibawah ini:

STRUKTUR ORGANISASI
BADAN LINGKUNGAN HIDUP
KABUPATEN POLEWALI MANDAR
KEPALA
BADAN
KELOMPOK
JABATAN FUNGSIONAL SEKRETARIAT
SUB BAGIAN SUB BAGIAN SUB BAGIAN

UMUM DAN PERENCANAAN DAN KEUANGAN DAN
KEPEGAWAIAN PELAPORAN VERIFIKASI
BIDANG BIDANG BIDANG

ANALISIS DAMPAK PENGENDALIAN DAN EVALUASI PEMANTAUAN DAN
LINGKUNGAN PEMULIHAN
SEKSI SEKSI SEKSI

TEKNIS AMDAL PENGENDALIAN PEMULIHAN KUALITAS
LINGKUNGAN
SEKSI SEKSI SEKSI

PENGEMBANGAN EVALUASI PEMANTAUAN
KELEMBAGAAN DAN
KAPASITAS
UPT
Dalam pengelolaan Air Limbah Domestik di Kabupaten Polewali Mandar terdapat SKPD yang memiliki
keterkaitan tugas pokok dan fungsi (tupoksi) langsung ataupun tidak langsung dalam pengelolaan limbah
domestik di Kabupaten Polewali Mandar sebagai berikut:
2. Badan Lingkungan Hidup
3. Dinas Kesehatan
4. Dinas Pekerjaan Umum
5. Dinas Pendapatan dan Perizinan
6. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

Untuk mewujudkan pengelolaan persampahan di kabupaten Polewali Mandar pemerintah perlu
didukung oleh berbagai pihak, baik dari pihak swasta maupun masyarakat, seperti yang terlihat dalam tabel
dibawah ini:
Tabel 3.1
Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan
Air Limbah Domestik
Pemangku Kepentingan
Fungsi Pemerintah
Swasta Masyarakat
Kabupaten
PERENCANAAN
Menyusun target pengelolaan air limbah domestik

skala Kab/Kota
Menyusun rencana anggaran pengelolaan air

limbah domestik dalam rangka pencapaian target
PENGADAAN SARANA
Menyediakan sarana pembuangan awal air limbah

domestik
Menbangun sarana pengumpulan dan pengolahan

awal (tangki septik)
Menyediakan sarana pengankutan dari tangki septik

ke IPLT (truk tinja)
Membangun jaringan atau saluran pengaliran

limbah dan sumber ke IPAL (pipa kolektor)
Membangun sarana IPLT dan IPAL
PENGELOLAAN
Menyediakan layanan penyedotan lumpur tinja
Melakukan penarikan retribusi penyedotan Lumpur

tinja
Memberikan izin usaha pengelolaan air limbah

domestik dan atau penyedotan air limbah
Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis
bangunan (tangki septik, dan saluran drainase
lingkungan) dalam pengurusan IMB
PENGATURAN DAN PEMBI NAAN
Pengaturan prosedur penyeediaan layanan air
limbah domestik (pengangkutan, personil, peralatan
dll)
Melakukan sosialisasi peraturan dan pembinaan

dalam hal pengelolaan air limbah domestik
Memberikan sanksi terhadap pelanggaran

pengelolaan air limbah domestik
MONITORING DAN EVALUASI
Melakukan Monitoring dan evaluasi terhadap
capaian target pengelolaan air limbah domestik
skala kab.
Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap
kapasitas infrasturuktur sarana pengelolaan air
limbah domestik
efektifitas layanan air limbah domestik, dan atau

menampung serta mengelola keluhan atas layanan
air limbah domestik
Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap baku

mutu air limbah domestik
Kondisi dukungan kebijakan bagi optimalnya pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten Polewali
Mandar saat ini belum memadai. hal ini dapat dilihat dari :
1. Belum adanya kebijakan Pemerintah Kabupaten Polewali Mandar yang diarahkan untuk mewajibkan
seluruh pihak melakukan upaya pengelolaan air limbah domestik untuk lingkungan pemukiman rumah
tangga / individu.
2. Belum adanya Perda atau perangkat aturan lainnya yang secara tegas mewajibkan pengelolaan air
limbah domestik pada seluruh pihak di Kabupaten Polewali Mandar.
Tabel 3.2
Peraturan Air Limbah Domestik
Kabupaten Polewali Mandar (Belum Ada)
Ketersediaan pelaksanaan
Belum Efektif
dilaksanakan
dilaksanakan
dilaksanakan
Tidak Efektif
(sebutkan)
Tidak ada
Peraturan Ket.
Efektif
Ada

Air Limbah Domestik
Keterangan : Ada Instruksi Bupati Tetang Pelaksanaan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat Nomor. 01
Tahun 2010, tanggal 23 September 2010.
3.2.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan
a. Sistem Pengelolaan
1. On site system
Kondisi sistem pengelolaan air limbah di Kabupaten Polewali Mandar dilakukan secara sistem
pengelolaan air limbah setempat (on-site system) dengan cara individual atau per rumah/bangunan gedung,
dimana pengelolaanya diselesaikan secara setempat atau di lokasi sumber.

Tingkat ekonomi penduduk yang rendah dan tidak mampu membuat toilet yang memenuhi syarat
di rumah masing-masing yang membuat masih sering dijumpai masyarakat yang tinggal di bantaran sungai
memanfaatkan sungai sebagai tempat mandi dan buang air besar.
Sistem on site pengelolaan tinja saat ini sudah banyak dimiliki oleh penduduk, namun baru hanya
sebatas untuk membuang tinja sedangkan untuk limbah dapur dan kamar mandi atau mencuci belum
tertangani, baik yang dibuat oleh pemerintah maupun swasta.
Pengelolaan secara on-site biasanya dilakukan dengan membuat septic tank yang kemudian
disalurkan menuju ke bak atau sumur resapan, sedangkan untuk limbah dari kamar mandi, kegiatan
mencuci dan dapur langsung dibuang ke drainase.
2. Off site system
Sistem pengelolaan air limbah terpusat (off-site system) yaitu pengelolaan yang menggunakan
Instalasi Pengelolaan air Limbah (IPAL). Dalam pengelolaan Air Limbah sistem ini dibutuhkan saluran
khusus yang membawa air limbah dari rumah-rumah menuju IPAL, setelah mengalami proses maka limbah
yang dihasilkan dapat dialirkan ke sungai dalam keadaan aman. Pemerintah Kabupaten Polewali Mandar
sudah membangun Instalasi Pengeloloaan Air Limbah (IPAL) untuk pengelolaan limbah medis di rumah
sakit dan Puskesmas, sedangkan untuk IPAL (sumur resapan) sudah di banguan di Kecamatan Anreapi,
Binuang, Campalagian dan Kecamatan Balanipa sementara untuk Instalai Pengelolaan Limbah Tinja (IPLT)
belum ada.
Sistem sanitasi Pengelolaan Air Limbah domestik di Kabupaten Polewali Mandar sebagaimana
tabel dibawah:
Tabel 3.3
Diagram sistem sanitasi Pengelolaan Air Limbah domestik
Penampu
Pengolahan Pembuangan Kode/nama
Input User interface ngan Pengaliran
akhir /daur ulang aliran
awal
Black Water - Tinja Septic - - - -
tank &
- Urin
Cubluk
Grey Water - Air Cucian - Drainase - Pantai/sungai -

dari dapur
- Air Untuk
mandi
- Air Untuk cuci
pakaian
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Polewali Mandar, 2012

Tabel 3.4
Sistem Pengelolaan Air Limbah domestik yang ada
di Kab. Polewali Mandar
Teknologi yg Jenis data Perkiraan nilai Sumber

Kelompok Fungsi
digunakan sekunder data data
Penampungan Awal Dinas
Bak/Septic tank KK tersambung 41.728
Kesehatan
Dinas
Leher Angsa, KK Tersambung 41.449
Kesehatan
Dinas
Cemplung, KK Tersambung 4.440
Kesehatan
User Interface
Dinas
Plengsengan, KK tersambung 4
Kesehatan
Dinas
MCK KK tersambung 279
Kesehatan
Persepsi
Pembuangan Sungai/pantai KK 215
SKPD
Sumber: Pokja AMPL Kabupaten Polewali Mandar, 2012
b. Cakupan Pelayanan
Pengelolaan air limbah domestik di kabupaten Polewali Mandar belum dikelola secara terpusat, tetapi
masih bersifat di lingkungan sekitar, sehingga tidak dapat digambarkan cakupan pelayanan penanganan
pengelolaan limbah domestik Kabupaten Polewali Mandar.
3.2.3 Kesadaran Masyarakat dan PMJK
Peran serta masyarakat terhadap pengelolaan air l,imbah domestik di Kabupaten Polewali Mandar
secara umum relatif baik, hal ini ditandai dengan keterlibatan masyarakat tidak dipengaruhi oleh perbedaan
gender. Dalam kultur masyarakat Kabupaten Polewali Mandar baik laki-laki maupun perempuan tidak ada
batasan dalam mengelola dan menangani setiap permasalahan dari limbah domestik di lingkungan sekitarnya.
Namun sampai saat ini belum terdapat kerjasama penanganan antara Pemerintah daerah dan swasta dalam
pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten Polewali Mandar.
Peran masyarakat dalam pengelolaan air limbah domestik pada umumnya sudah ada, yaitu masyarakat
telah berperan dalam penyediaan sarana WC/kakus dan septic tank untuk pengelolaan jenis limbah black water,
sementara untuk limbah jenis grey water masih terbatas.
Secara umum upaya pengelolaan air limbah domestik yang sudah dijalankan saat ini oleh Pemerintah
Kabupaten Polewali Mandar dan masyarakat belum optimal. Hal ini ditandai oleh :
1. Praktik penanganan di sarana pengelolaan setempat yang belum optimal. ini dapat terlihat dari belum
meratanya penyediaan sarana WC dan septictank yang sehat dan memenuhi standar / kaidah
pengelolaan lingkungan hidup yang benar.
2. Praktik pengaliran air limbah domestik yang belum optimal, masih ada praktik pengaliran air limbah
domestik pada media drainase lingkungan dengan sistem yang terbuka, yang potensial mencemari
lingkungan.
3. Belum adanya praktik pengelolaan daur ulang air limbah domestik di Kota Kabupaten Polewali Mandar.

Tabel 3.5
Pengelolaan sarana jamban keluarga dan MCK oleh masyarakat.
Jumlah Jumlah MCK Tahun Jumlah Sanimas Tahun
Kecamatan Dusun/ Jamban Dusun/ Dikelola Dikelola MCK Dusun/ Sanimas
Ds/Kel. KK Ds/Kel. Ds/Kel. Dikelola Dikelola
Lingk. Miskin Keluarga Lingk. CBO lainnya dibangun Lingk. CBO lainnya dibangun
Tinambung 30 8 524 2208 - - - - - - - - - -
Balanipa 32 11 732 2080 - - - - - - - - - -
Limboro 40 11 272 1601 - - - - - - - - - -
Tubbi taramanu 69 13 2448 399 - - - - - - - - - -
Alu 35 8 568 593 - - - - - - - - - -
Campalagian 86 18 2652 5007 - - - - - - - - - -
Luyo 52 11 500 1715 - - - - - - - - - -
Wonomulyo 62 14 1860 7678 - - - - - - - - - -
Mapilli 44 12 924 2399 - - - - - - - - - -
Tapango 48 14 1320 1918 - - - - - - - - - -
Matakali 28 7 1004 2001 - - - - - - - - - -
Polewali 45 9 584 7166 - - - - - - - - - -
Binuang 48 10 1180 3344 - - - - - - - - - -
Anreapi 23 5 148 504 - - - - - - - - - -
Matangnga 35 7 1188 96 - - - - - - - - - -
Bulo 38 9 712 309 - - - - - - - - - -

Tabel 3.6
Kondisi MCK
Jumlah Pemakai Ada

Fas.
Jml Jml Persedi biaya Tempat Kapan
Cuci
Kecamatan Lokasi MCK Toilet / Kamar aan pemaka Buangan Air Tangki
No. MCK PDAM SUMUR BOR SGL tanga
WC mandi sabun ian Kotor Septik di
urut n
MCK kosongka
Dsn / Ds / Tangki Cub n
L P S K T S K T S K T L P L P Y T Y T Y T
Lingk Kel. Septik luk
Tidak
1 Binuang 48 10 0 497 0 746 - - 979 0 0 0 0 - - 0 Pernah
471 Tidak
2 Polewali 45 9 0 8 0 413 - - 2.711 0 0 0 0 - - 0 Pernah
Tidak
3 Anreapi 23 5 0 1 0 1 - - 120 0 0 0 0 - - 0 Pernah
Tidak
4 Matakali 28 7 0 484 0 433 - - 1.591 0 0 0 0 - - 0 Pernah
170 Tidak
5 Wanomulyo 62 14 0 1 0 1546 - - 5.315 0 0 0 0 - - 0 Pernah
Tidak
6 Mapilli 44 12 0 293 0 185 - - 1.995 0 0 0 0 - - 0 Pernah
Tidak
7 Campalagian 86 18 0 359 0 131 - - 3.066 0 0 0 0 - - 0 Pernah
Tidak
8 Balanipa 32 11 0 0 0 13 - - 1.078 0 0 0 0 - - 0 Pernah
Tidak
9 Tinambung 30 8 0 960 390 - - 1.180 0 0 0 0 - - 0 Pernah
471 Tidak
10 Limboro 40 11 0 8 0 61 - - 423 0 0 0 0 - - 0 Pernah
Tidak
11 Alu 35 8 0 0 0 16 - - 338 0 0 0 0 - - 0 Pernah
Tidak
12 Tapango 48 14 0 14 0 4 - - 1.505 0 0 0 0 - - 0 Pernah

Tidak
13 Luyo 52 11 0 0 0 21 - - 1.422 0 0 0 0 - - 0 Pernah
Tidak
14 Tutar 69 13 0 0 0 5 - - 31 0 0 0 0 - - 0 Pernah
Tidak
15 Bulo 38 9 0 0 0 11 - - 65 0 0 0 0 - - 0 Pernah
Tidak
16 Matangga 35 7 0 0 0 - - - 28 0 0 0 0 - - 0 Pernah
Sumber: Dinas Kesehatan Kab. Polewali Mandar, 2012
L: Laki-laki Y = Ya
P: Perempuan SGL = Sumur Gali
K = kadang-kadang S = Selalu tersedia air
SPT = Sumur Pompa tangan T = Tidak
P = Perempuan T = Tidak ada persediaan air

Tabel 3.7
Program/Proyek layanan yang berbasis masyarakat (belum ada).
Kondisi sarana saat ini Aspek PMJK

Nama
No Sub Sektor Pelaksana/PJ Tahun Mulai Tdk
Program Fungsi Rusak PM JDR MBR
berfungsi
Air limbah domestik On Site Individu - - - - - - - - -
Air limbah domestik On Site Komunal - - - - - - - - -
Keterangan :
PM = Pemberdayaan Masyarakat
JDR= Jender
MBR= Masyarakat berpenghasilan rendah

3.2.4 Pemetaan Media
Peran media dalam penanganan limbah air domestik yang ada di kabupaten Polewali Mandar berupa
kampanye kesehatan yang merupakan kegiatan komunikasi yang ada dalam membantu pemerintah daerah
untuk mensosialisasikan pentingnya pengelolaan limbah domestik yang ada, sebagaimana tabel di bawah ini:
Tabel 3.8
Kegiatan Komunikasi yang ada di kabupaten Polewali Mandar.
Dinas Tujuan Khalayak Pesan

No Kegiatan Tahun Pembelajaran
Pelaksana kegiatan sasaran Kunci
1 Penyuluhan 2011 Kesehatan Meningkatkan Rumah Rumah masyarakat

PHBS derajat tangga tangga memahami
kesehatan sehat pentingnya
masyarakat dengan PHBS
perilaku
hidup
bersih dan
sehat
Tabel 3.9
Media Komunikasi yang ada di kabupaten Polewali Mandar
Isu Yang Pesan Kunci Pendapat
No. Nama Media Jenis Acara
Diangkat Media
1. Radio Suara Talk Show Sanimas Tingkatkan Baik
Tipalayo kesadaran
terhadap
kesehatan
lingkungan
Sumber: Bappeda Kabupaten Polewali Mandar, 2012
Tabel 3.10
Kerjasama Terkait Sanitasi
Bentuk
No. Nama Kegiatan Jenis Kegiatan Sanitasi Mitra Kerjasama
Kerjasama
1 Kampanye Cuci tangan PHBS Kader Posyandu Kontrak Kerja
pakai sabung

Tabel 3.11
Daftar Mitra Potensial
No. Nama Mitra Jenis Kegiatan Sanitasi Bentuk Kerjasama
1 Promosi PHBS seperti senam
PT. ASKES - CSR
masal, sepeda santai
3.2.5 Partisipasi Dunia Usaha

Keterlibatan dunia usaha dalam pengelolaan limbah domestik belum nampak di masyarakat, hal ini
ditandai belum adanya penyedia layanan (service provider) yang ada dalam pengelolaan air limbah domestik
yang berasal dari pengusaha atau LSM di Kabupaten Polewali Mandar.
Tabel 3.12
Penyedia Layanan air limbah domestik yang ada di Kabupaten Polewali Mandar (Belum ada)
Tahun mulai
No. Nama Provider Jenis Kegiatan
operasi
1 - - -
3.2.6 Pendanaan dan Pembiayaan

Realisasi APBD Kabupaten Polewali Mandar untuk Pendapatan dalam pengelolaan air limbah
domestik, belum ada sampai tahun 2012 ini, Sementara untuk belanja pada sektor air limbah domestik tahun
2010 sebesar Rp 319.500.000,- dan pada tahun 2011 sebesar Rp.105.170,000 sementara untuk tahun 2012
sebesar Rp.242.000.000,- selengkapnya sebagaimana terlihat pada tabel berikut:
Tabel 3.13
Ringkasan Pendapatan dan Belanja dari sub sektor
Pengelolaan air Limbah Domestik
2008 2009 2010 2011 2012 Pertumbu
No Sub Sektor / SKPD Rata-rata
(000) (000) (000) (000) (000) han (%)
1 Air Limbah
a. Retribusi Air limbah - - - - - - -
b. Belanja air limbah 417.195 136.500. 319.500 105.170 436.246 282.922- 20 %
. .
Sumber: Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Polewali Mandar, 2012
3.2.7 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak
Sebagai langkah awal menangani permasalahan air limbah diperlukan adanya studi berupa master plan
air limbah yang dipriotitaskan untuk kawasan perkotaan, selanjutnya dibuatkan detail engineering design (DED)
sebagai dokumen persiapan pelaksanaan fisik.
Pengelolaan air limbah on site secara komunal (penggunaan bersama) perlu dikembangkan untuk
penanganan kawasan-kawasan yang berpotensi menimbulkan air limbah yang dapat mencemari lingkungan.
Adapun Permasalahan mendesak yang dihadapi dalam penanganan air limbah domestik di kabupaten
Polewali Mandar seperti:

a. Belum banyak dilakukan studi-studi mengenai perencanaan prasarana dan sarana air limbah seperti master
plan, studi kelayakan, detail engineering design (DED) sehingga sistem penanganannya terkesan tidak
berkelanjutan dan tidak terorganisir dengan baik.
b. Belum tersedia prasarana dan sarana pengelolaan air limbah pada kawasan-kawasan yang berpotensi
menghasilkan air limbah dalam jumlah banyak dan mencemari lingkungan setempat seperti Kawasan Industri
Tahu dan Perbengkelan di Kec. Wonomulyo dan Kec. Polewali.
c. Belum ada instalasi pengolahan air limbah (IPAL).
d. Belum tersedia prasarana instalasi pengelolaan air tinja di beberapa pemukiman tertentu.
e. Banyaknya masyarakat membuang langsung limbah rumah tangga ke saluran umum/drainase maupun
sungai
f. Belum tertariknya masyarakat dan swasta dalam penyelenggaraan pengembangan system pengelolaan air
limbah permukiman.
3.3 PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

Pertambahan jumlah penduduk di perkotaan yang pesat berdampak terhadap peningkatan jumlah
sampah yang dihasilkan. Peningkatan jumlah sampah yang tidak diikuti oleh perbaikan dan peningkatan sarana
dan prasarana pengelolaan sampah mengakibatkan permasalahan sampah menjadi komplek, antara lain
sampah tidak terangkut dan terjadi pembuangan sampah liar, sehingga dapat menimbulkan berbagai penyakit,
kota kotor, bau tidak sedap, mengurangi daya tampung sungai dan lain-lain.
Sampah perkotaan merupakan salah satu masalah yang perlu mendapat perhatian yang serius. Fakta
menunjukkan bahwa timbulan volume sampah cenderung mengalami kenaikan setiap tahunnya sejalan dengan
pertambahan jumlah penduduk dan pola konsumsinya. Dengan adanya volume sampah yang terus meningkat,
maka perlu mendapat perhatian dan penanggulangan khusus dari sumber timbulan sampah.
Masalah sampah mutlak harus ditangani secara bersama-sama antara pemerintah, lembaga swadaya
masyarakat dan masyarakat itu sendiri. Oleh karena itu dibutuhkan kesadaran dan komitmen bersama menuju
perubahan sikap, perilaku dan etika yang berbudaya lingkungan.
Pada umumnya proses pengelolaan persampahan di Kabupaten Polewali Mandar belum optimal. Hal
ini dapat dilihat dari volume timbulan sampah yang masih dijumpai dibeberapa sudut kota dan tidak segera
terangkut.
Permasalahan umum terkait pengelolaan sampah di Kabupaten Polewali Mandar adalah sebagai
berikut:
Belum adanya Rencana Induk Sistem Persampahan yang dapat dijadikan pedoman dalam mengelola
sampah yang semakin meningkat volumenya.
Belum optimalnya pengelolaan dan pelayanan persampahan pada wilayah Kec. Polewali dan Kec.
Wonomulyo yang merupakan wilayah cepat tumbuh
Pewadahan, pengumpulan, pemindahan, pengangkutan, letak Tempat Pembuangan Sementara (TPS) dan
Tempat Pembuangan Akhir (TPA) yang belum optimal mampu membentuk pola yang efisien
Terbatasnya sarana pengumpul sampah (mobil, motor/gerobak pengangkut sampah dan tenaga pekerja).
Masih terbatasnya alokasi anggaran untuk pengem-bangan sistem pengelolaan persampahan.
Sulitnya mencari lahan untuk penempatan TPA dan TPS.
Kurangnya partisipasi masyarakat dalam pengelolaan persampahan.

Pada sisi lain penduduk di kawasan permukiman kota pada umumnya tidak menyukai keberadaan TPS
yang dekat dengan lingkungan mereka berada, karena alasan lingkungan, estestika dan operasional yang tidak
praktis yaitu lamanya petugas kebersihan mengangkut sampah dan juga tidak semua sampah dapat terangkut,
sehingga banyak yang berhamburan dan menimbulkan bau yang mengganggu lingkungan sekitar.
3.3.1 Kelembagaan
a. Aspek hukum dan peraturan
Aspek hukum dan peraturan pengelolaan persampahan di kabupaten Polewali Mandar :
1. Pasal 33 ayat (3) UUD 1945 (Amandemen)
2. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah
3. Undang-undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup
4. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007, tentang Penataan Ruang
5. Undang-undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Persampahan.
6. Peraturan Pemerintah No.24 Tahun 2008 tentang Sistem Pengelolaan Persampahan.
7. Permen PU No.21/PRT/M/2006, tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan sistem
Pengelolaan Persampahan
8. RPJP dan RPJMD Provinsi Sulawesi Barat
9. RPJP dan RPJMD Kabupaten Polewali Mandar
12. Peraturan Bupati Polewali Mandar Nomor 16 tahun 2010, tentang Pelimpahan Sebahagian Wewenang
Pengelolaan Kebersihan/Persampahan Ke Kelurahan se Kecamatan Polewali, menjabarkan ketentuan
tentang:
- Adanya pelimpahan sebagian kewenangan pengelolaan kebersihan ke kelurahan se Kecamatan
Polewali
- Pengumpulan dan Pengangkutan sampah dari sumber sampah ke Tempat Penampungan
Sementara (TPS) dilaksanakan dengan swadaya masyarakat dalam wadah Lembaga
Pemberdayaan Maasyarakat (LPM) Kelurahan
- Pengangkutan sampah ke Tempat Pembuangan Sementara (TPS) Ke Tempat Pembuangan Akhir
(TPA) tetap menjadi tanggung jawab Dinas Tata Ruang dan Permukiman
- Biaya Operasional Pengumpulan dan pengangkutan sampah dari sumber sampah ke TPS
bersumber dari dana swadaya masyarakat yang tergabung dalam LPM kelurahan.
Berdasarkan pemahaman akan Peraturan Bupati Kabupaten Polewali Mandar nomor 10 Tahun 2009
tanggal 29 Juli 2009 tentang tugas pokok dan fungsi detail setiap Lembaga Teknis, dan Dinas di Pemerintah
Kabupaten Polewali Mandar dan kondisi aktual pengelolaan sampah di kabupaten Polewali Mandar,
sebagaimana struruktur pada Dinas Tata Ruang dan permukiman di bawah ini:

BAGAN STRUKTUR ORGANISASI
DINAS TATA RUANG DAN PEMUKIMAN
KABUPATEN POLEWALI MANDAR
KEPALA
DINAS
SEKRETARIAT
SUB BAGIAN SUB BAGIAN SUB BAGIAN

UMUM DAN PERENCANAAN DAN KEUANGAN DAN
KEPEGAWAIAN PELAPORAN VERIFIKASI
BIDANG BIDANG BIDANG

BIDANG
PERUMAHAN KEBERSIHAN PERTAMANAN, PEMAKAMAN
TATA RUANG
DAN PEMADAM KEBAKARAN
SEKSI SEKSI SEKSI

PENGANGKUTAN DAN PENGELOLAAN SARANA DAN PRASANA
PENGAWASAN PERSAMPAHAN PERSAMPAHAN
Keterangan: Unit pengelola sampah di kabupaten Polewali Mandar adalah bidang Bidang
Persampahan
Dalam pengelolaan sampah di Kabupaten Polewali Mandar terdapat SKPD yang memiliki keterkaitan
tugas pokok dan fungsi (tupoksi) langsung ataupun tidak langsung dalam pengelolaan sampah di kabupaten
sebagai berikut:
2. Dinas Tata Ruang dan Permukiman
3. Dinas Kesehatan
7. Satpol PP
8. Kelurahan

Untuk mewujudkan pengelolaan persampahan di kabupaten Polewali Mandar pemerintah perlu
didukung oleh berbagai pihak, baik dari pihak swasta maupun masyarakat, seperti yang terlihat dalam tabel
dibawah ini:
Tabel 3.14
Daftar pemangku kepentingan yang terlibat dalam pengelolaan Persampahan
Pemangku kepentingan
Fungsi
Pemerintah
Swasta Masyarakat
Kabupaten
PERENCANAAN
Menyusun target pengelolaan sampah skala kab.
Menyusun rencana program persampahan dalam
rangka pencapaian target
Menyusun rencana anggaran program
persampahan dalam rangka pencapaian target
PENGADAAN SARANA
Menyediakan sarana pewadahan sampah di
sumber sampah
Menyediakan sarana pengumpulan (pengumpulan
dari sumber sampah ke TPS)
Membangunkan sarana Tempat Penampungan
Sementara (TPS)
Membangunkan sarana pengangkutan sampah dari
TPS ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA)
Membangunkan sarana TPA
Menyediakan sarana pengolahan sampah
(composting, pembangkit Listrik, dll)
PENGELOLAAN
Mengumpulkan sampah dari sumber TPA
Mengelola sampah di TPS
Mengangkut sampah dari TPS ke TPA
Mengelola TPA
Melakukan pemilahan sampah
Melakukan penarikan retribusi sampah
Memberikan izin usaha pengelolaan sampah
PENGATURAN DAN PEMBIAYAAN
Pengaturan prosedur penyediaan layanan sampah
(jam pengangkutan, perdonil
dalam hal pengelolaan sampah

Pemangku kepentingan
Fungsi
Pemerintah
Swasta Masyarakat
Kabupaten
Memberiakan sanksi terhadap pelanggaran
pengelolaan sampah
capaian target pengelolaan sampah skala
Kabupaten.
kapasitas infrsturuktur sarana pengelolaan
persampahan
efektifitas layanan persampahan dan atau
menampung serta mengelola keluhan atas layanan
persampahan
Sumber: Pokja AMPL Kab. Polewali Mandar, 2012
Untuk mengatur pengelolaan persampahan di Kabupaten Polewali Mandar, membutuhkan kekuatan
hukum, sebagaimana tabel berikut:

Tabel 3.15
Daftar Peraturan terkait persampahan di kabupaten Polewali Mandar
Ketersediaan Pelaksanaan
Peraturan Ket
Efektif
efektif
efektif
Blm
Tdk
Tdk
Ada (sebutkan)
ada
PERSAMPAHAN
Target capaian layanan pengelolaan - Perda
persampahan Kab. No.15/2011
- Perbub.No.16
/2010 tentang
pengelolaan
persampahan
Kewajiban dan sanksi bagi pemerintah
kab/dalam menyediakan layanan x
pengelolaan sampah
Kewajiban dan sanksi bagi pemerintah
kab/dalam memberdayakan masyarakat dan x
badan usaha dalam pengelolaan sampah
Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat
untuk mengurangi sampah, menyediakan
x
tempat sampah di hunian rumah dan
membuang ke TPS
Kewajiban dan sanksi bagi kantor/unit usaha
di kawasan komersial/fasilitas social/fasilitas
umum untuk mengurangi sampah, x
menyediakan tempat sampah, dan
membuang ke TPS
Pembagian kerja pengumpul sampah dari
sumber ke TPS dari TPS ke TPA,
x
Pengelolaan di TPA, dan pengaturan waktu
pengangkutan sampah dari TPS ke TPA
Kerjasama pemerintah Kab. Dengan swasta
x
atau pihak lain dalam pengelolaan sampah
Retribusi sampah atau kebersihan Perda
No.15/2011
Sumber: Dinas Tata Ruang dan Permukiman Kab. Polewali Mandar, 2012
3.3.2 Sistem dan cakupan layanan

a. Sistem Pelayanan
Sistem pelayanan pengelolaan sampah di Kabupaten Polewali Mandar berupa:
1. Sistem pemindahan/transfer timbulan sampah secara komunal, yaitu sampah dikosongkan setiap hari.

2. Sistem penampungan sementara, sistem ini berbentuk kontainer dan transfer depo, sebagai wadah bagi
pemindahan timbulan sampah dari bak sampah di lingkungan permukiman atau tempat aktiviyas
lainnya.
3. Tempat Pembuangan Akhir (TPA)
4. Sistem Pengangkutan dengan alat pengangkutan berupa:
a. Motor 3 roda
Digunakan untuk mengumpulkan dan mengangkut sampah terutama dari tong-tong/bak-bak
sampah yang ada di pinggir jalan, serta sampah dari kawasan dan lingkungan permukiman
b. Truk Jenis Pick Up (mini truk)
c. Truk jenis Dump (jungkit)
d. Sistem Reuse, Reduce, Recycle (3R) yaitu proses pengelolaan sampah secara terpadu
dengan penggunaan kembali sampah secara langsung, baik untuk fungsi yang sama maupun
yang lain (Reuse), mengurangi segala sesuatu yang menyebabkan timbulnya sampah
(Reduce) dan pemanfaatan kembali sampah setelah mengalami proses pengolahan
(Recycle).
Tabel 3.16
Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Persampahan
User Penampungan Pembuang

Pewadahan Pengumpulan Pegangkutan
Input
interface sementara an Akhir
sampah Tong - - Kontainer Truk Sampah, TPA,

Organik/A sampah Motor sampah
norganik
Kantong - - Kontainer Truk Sampah, TPA,
Plastik Motor sampah
Sampah - Pemulung TPS Truk Sampah, TPA
Jalan Motor sampah
Tabel 3.17
Sistem Pengelolaan Persampahan yang ada di Kabupaten Polewali Mandar
Teknologi yg Jenis data Perkiraan
Kelompok fungsi Sumber data
digunakan sekunder nilai data
Masyarakat 3R anorganik/organik 4 m3/ hari Dinas Tarkim
Adapun cakupan layanan persampahan di Kabupaten Polewali Mandar, saat ini hanya 2 (dua) wilayah
kecamatan, yaitu Kecamatan Polewali dan Kecamatan Wonomulyo. Di Kecamatan Polewali dilayani seluruh
wilayah Kecamatan yang merupakan wilayah perkotaan Ibukota Kabupaten Polewali Mandar. Sementara di
Kecamatan Wonomulyo hanya baru melayani 1 (satu) Kelurahan yaitu Kelurahan Sidodadi yang merupakan
Ibukota Kecamatan Wonomulyo.

Peta 3.1
Cakupan layanan persampahan
Peta 3.2
Peta Lokasi infrastruktur utama pengelolaan persampahan (Control Landfill)

Peta 3.3
Peta Lokasi infrastruktur utama pengelolaan persampahan (System 3R) yang sementara dibangun

Peran serta dan kesadaran masyarakat dalam pengelolaan sampah dalam hal pembayaran retribusi
cukup bagus, akan tetapi peran serta dalam hal ketertiban operasional pengelolaan sampah masih sangat
kurang, hal ini ditandai dengan masih terdapat masyarakat yang tidak disiplin dalam membuang sampahnya dan
masih sangat sedikit masyarakat yang telah melakukan pemilahan sampahnya pada tingkat rumah tangga,
sehingga volume sampah yang dikelola oleh pemerintah sangat besar dan membutuhkan biaya operasional
yang besar pula.
Kondisi ini banyak dipengaruhi oleh tingkat perekonomian, pendidikan masyarakat dan juga belum
terjalinnya kerjasama yang baik antara pemerintah dan masyarakat dalam pengelolaan sampah. Partisipasi
masyarakat masih sangat kurang dikarekan kemampuan keuangan masyarakat yang rendah, dalam hal jender
belum ada keterlibatan perempuan dalam pengelolaan persampahan dan pengelolaan persampahan masih
bertumpu pada Pemerintah Kabupaten Polewali Mandar.

Tabel 3.18
Kondisi Pengelolaan Persampahan di Tingkat Kelurahan/Kecamatan
Dikelola
Dikelola sektor formal
dikelola masyarakat pihak Ket.
di tingkat Kel/Kec.
swasta
Jenis keg.
RT RW
L P L P L P L P
Pengumpulan sampah dari
15 - - - -
rumah
Pemilahan sampah dari TPS - - - - -
Pengangkutan sampah ke
15 - - - -
TPS
pengangkutan sampah ke
- - - - -
TPA
pemilahan sampah di TPA - - - - -
Para penyapu jalan 3 - - - -
Tabel 3.19
Kondisi Pengelolaan Persampahan di Tingkat Kabupaten
dikelola
Dikelola dikelola oleh dikeloa oleh
oleh
Jenis Kegiatan kab. sektor formal swasta
masy.
L P L P L P L P
Pengumpulan sampah dari rumah - - - - - - - -
Pemilahan sampah dari TPS - - - - - - - -
Pengangkutan sampah ke TPS - - - - - - - -
pengangkutan sampah ke TPA 12 - - - - - - -
Pemilahan sampah di TPA - - - - - - - -
Para penyapu jalan 48 - - - - - - -

Tabel 3.20
Daftar program/proyek layanan yang Berbasis masyarakat
Tahun Kondisi sarana saat ini Aspek PMJK

No. Sub Sektor Program/Proyek/Layanan Pelaksana/PJ
Mulai Fungsi tidak Berfungsi rusak PM JDR MBR
Persampahan
Pengelolaan Persampahan sampah 3 R BKM Kel. Madatte 2012 v - - v v v

Peran media dalam penanganan sampah yang ada di kabupaten berupa kampanye kesehatan yang
merupakan kegiatan komunikasi yang ada di kabupaten dalam membantu pemerintah daerah untuk
mensosialisasikan pentingnya pengelolaan persampahan yang ada, sebagaimana tabel di bawah ini:
Tabel 3.21
Kegiatan Komunikasi yang ada di kabupaten Polewali Mandar.
Dinas Tujuan Khalayak Pesan
No Kegiatan Tahun Pembelajaran
Pelaksana kegiatan sasaran Kunci
1 Advokasi 2011 Dinas Tata Lingkungan Rumah Buang Masyarakat
Ruang bersih dan tangga sampah peduli
sehat pada sampah
tempatnya
Tabel 3.22
Media Komunikasi yang ada di kabupaten Polewali Mandar (belum ada)
Isu yang Pendapat
No. Nama Media Jenis Acara Pesan Kunci
diangkat Media
1. - - - - -
Tabel 3.23
Kerjasama Terkait Sanitasi (belum ada)
Bentuk
No. Nama Kegiatan Jenis Kegiatan Sanitasi Mitra Kerjasama
Kerjasama
1 - - - -
Tabel 3.24
Daftar Mitra Potensial (belum ada)
No. Nama Mitra Jenis Kegiatan Sanitasi Bentuk Kerjasama
1 -

Keterlibatan dunia usaha dalam pengelolaan persampahan belum nampak di masyarakat, hal ini
ditandai belum adanya penyedia layanan (service provider) yang ada dalam pengelolaan persampahan yang
berasal dari pengusaha atau LSM di Kabupaten Polewali Mandar.

Tabel 3.25
Penyedia Layanan persampahan yang ada di Kabupaten Polewali Mandar (belum ada)
Tahun mulai
No. Nama Provider Jenis Kegiatan
operasi
1 - - -
3.3.6 Pendanaan dan Pembiayaan

Realisasi APBD Kabupaten Polewali Mandar untuk Pendapatan dalam pengelolaan Persampahan
Kabupaten Polewali Mandar, untuk pendapatan sub sektor persampahan pada tahun 2011 adalah
Rp.100.000.000 Sementara untuk belanja pada tahun 2011 sebesar Rp939.935.000, selengkapnya
sebagaimana terlihat pada tabel berikut:

Tabel 3.26
Ringkasan pendapatan dan belanja dari subsector pengelolaan persampahan
Pertumbuhan
No Sub Sektor/SKPD 2008 2009 2010 2011 2012 Rata-rata
(%)
A Pendapatan / Retribusi sampah - - - 100.000.000 167.000.000 - -
B Belanja Persampahan 93.141.000,- 595.252.000 463.679.010 933.935.000 1.172.693.222 651.740.000 20%

3.3.7 Isu Strategis dan Permasalahan mendesak
Kondisi persampahan di Kabupaten Polewali Mandar saat ini masih belum dapat tertangani dengan
baik meskipun sudah ditangani secara kelembagaan oleh dinas Tata Ruang dan permukiman, akan tetapi masih
banyak permasalahan yang ditemukan dilapangan.
Produksi sampah di Kabupaten Polewali Mandar setiap tahun terus bertambah. Pada tahun 2012
mencapai 360 m3/hari yang terdiri dari sampah rumah tangga, perdagangan dan lain-lain, sedangkan volume
sampah yang terangkut sampai ke TPA oleh armada pengangkut sampah sebanyak 280 m3/hari, masih ada
timbulan sampah yang tidak terangkut sebanyak 80 m3/hari.
Permasalahan yang dihadapi antara lain:
1. Belum optimalnya pengelolaan dan pelayanan persampahan pada wilayah Kec. Polewali dan Kec.
Wonomulyo yang merupakan wilayah cepat tumbuh
2. Belum adanya Rencana Induk Sistem Persampahan yang dapat dijadikan pedoman dalam mengelola
sampah yang semakin meningkat volumenya.
3. Pewadahan, pengumpulan, pemindahan, pengangkutan, letak Tempat Pembuangan Sementara (TPS) dan
Tempat Pembuangan Akhir (TPA) yang belum optimal mampu membentuk pola yang efisien
4. Terbatasnya sarana pengumpul sampah (mobil, motor/gerobak pengangkut sampah dan tenaga pekerja).
5. Masih terbatasnya alokasi anggaran untuk pengembangan sistem pengelolaan persampahan.
6. Sulitnya mencari lahan untuk penempatan TPA dan TPS.
7. Kurangnya partisipasi masyarakat dan swasta dalam pengelolaan persampahan.
8. Jumlah dan kapasitas SDM pengelola sektor persampahan yang masih terbatas
9. Pengetahuan dan kesadaran masyarakat yang masih rendah tentang pentingnya pengelolaan persampahan
dan kebersihan.
3.4 Pengelolaan Drainase Lingkungan

Secara umum Pengelolaan drainase yang ada di Kabupaten Polewali Mandar belum optimal, dimana
sistem saluran yang ada tidak terhirarki dengan baik (saluran primer, sekunder, dan tersier), akibat telah
banyak konstruksi saluran yang rusak ataupun pembangunannya tidak tuntas (terputus) menunggu anggaran
tahun berikutnya, akibatnya apabila musin hujan dibeberapa ruas-ruas jalan didapati genangan air.
Secara topografi kawasan perkotaan utamanya Kota Polewali dan Kota Wonomulyo relatif datar dengan
kemiringan 0 5 %. Kondisi tekstur tanah datar dikatakan permeabilitasnya tinggi, utamanya di Kota Polewali
yang substrat tanahnya berpasir sehingga air permukaan (run off) cepat menyerap ke dalam tanah.
Untuk menunjang pembangunan drainase di Kabupaten Polewali Mandar baik di daerah perkotaan
maupun perdesaan, maka diperlukan ketersediaan prasarana dan sarana drainase yang memadai guna
terwujudnya kota maupun pusat desa yang sehat, nyaman, lingkungan yang tidak tergenang, dan mengamankan
konstruksi badan jalan dari aliran air permukaan (run off).
Namun untuk mewujudkan sistem drainase yang terpadu dan terhierarki dengan baik, diperlukan banyak
hal, diantaranya masalah pendanaan. Agar fungsi drainase dapat lebih optimall dengan kondisi
pembiayaan/investasi infrastruktur yang kurang memadai, maka strateginya adalah dengan melakukan skala
prioritas dalam pembangunannya.
Kondisi yang ada sekarang terhadap drainase, utamanya yang ada di daerah perkotaan (ibukota
kabupaten dan ibukota kecamatan) dapat disimpulkan sebagai berikut :
a. Sistem drainase yang ada belum memadai

b. Anggaran pembangunan dan pemeliharaan relatif masih kecil
c. Partisipasi masayarakat dalam menjaga dan memelihara drainase sangat kurang
Untuk itu kedepan perlu ditempuh langkah-langkah konkrit dalam mengatasi permasalahan drainase
antara lain :
a. Melakukan perbaikan, pemeliharaan, dan pembangunan drainase baru
b. Melakukan evaluasi terhadap sistem drainase yang ada
c. Melakukan sosialisasi kesadaran masyarakat atas manfaat keberadaan drainase
d. Menjaga kawasan resapan air untuk mengurangi volume air permukaan
3.4.1 Kelembagaan
a. Aspek Hukum dan Peraturan
1. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1992 Tentang Perumahan dan Permukiman
2. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumbar Data Air
3. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang
4. RPJP dan RPJMD Provinsi Sulawesi Barat
5. RPJP dan RPJMD Kabupaten Polewali Mandar
Berdasarkan Peraturan Bupati Polewali Mandar Nomor 27 Tahun 2009 tentang Tugas pokok dan Fungsi
Perangkat Operasional Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Polewali Mandar. Pengelolaan drainase
dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan Umum pada Seksi Penyehatan Lingkungan Bidang Cipta Karya sesuai
dengan tugas pokok dan fungsi :
1. Perencanaan program dan kegiatan pembangunan/pemeliharaan prasarana penyehatan lingkungan
meliputi jalan lingkungan dan drainase
2. Pelaksanaan kegiatan pembangunan dan pemeliharaan jalan lingkungan dan drainase
3. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan jalan lingkungan dan drainase.
4. Pelaksanaan pendataan kegiatan pembangunan dan pemeliharaan jalan lingkungan dan drainase
5. Pelaksanaan pembinaan dan petunjuk teknis tentang jalan lingkungan dan drainase

STURUKTUR ORGANISASI
DINAS PEKERJAAN UMUM KABUPATEN POLEWALI MANDAR
Dinas Pekerjaan Umum
Kelompok Jabatan Sekretariat

Fungsional
Subag Subag Subag

Umum Perencanaan Keuangan
Kepegawaian dan Pelaporan dan Verifikasi
Bidang SDA Bidang Bina Marga Bidang Cipta Karya
Penyelenggara
Seksi Irigasi Seksi Pembangunan Seksi Air Bersih Dan Pengelolaan
Drainase Lingkungan
Jalan Dan Jembatan Sanitasi
Seksi Sungai Dan Seksi Pemeliharaan Seksi Penyehatan

Rawa Jalan Dan Jembatan Lingkungan
Seksi Bina Manfaat Seksi Bina Teknik Seksi Sarana Dan

Prasarana
Pemerintahan
UPTD
Dalam pengelolaan drainase lingkungan di Kabupaten Polewali Mandar terdapat SKPD yang memiliki
keterkaitan tugas pokok dan fungsi (tupoksi) langsung ataupun tidak langsung dalam pengelolaan sampah di
kabupaten sebagai berikut:
3. Dinas Tata Ruang dan Permukiman
4. Dinas Kesehatan
7. Kelurahan
Untuk mewujudkan pengelolaan drainase lingkungan di kabupaten Polewali Mandar perlu didukung oleh
berbagai pihak, baik dari pemerintah, swasta maupun masyarakat, seperti yang terlihat dalam table dibawah ini:

Tabel 3.27
Daftar pemangku kepentingan yang terlibat dalam pengelolaan drainase lingkungan
PEMANGKU KEPENTINGAN
FUNGSI Pemerintah Swasta Masyarakat
Kabupaten/Kota
PERENCANAAN
Menyusun target pengelolaan drainase lingkungan
skala kab/kota
Menyusun rencana program drainase lingkungan
dalam rangka pencapaian target
Menyusun rencana anggaran program drainase
lingkungan dalam rangka pencapaian target
PENGADAAN SARANA
Menyediakan / membangun sarana drainase
lingkungan
PENGELOLAAN
Membersihkan saluran drainase lingkungan
Memperbaiki saluran drainase lingkungan yang rusak
Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis
bangunan (saluran drainase lingkungan) dalam
pengurusan IMB
PENGATURAN DAN PEMBINAAN
Menyediakan advis planning untuk pengembangan
kawasan permukiman, termasuk penataan drainase
lingkungan di wilayah yang akan dibangun
Memastikan integrasi sistem drainase lingkungan
(sekunder) dengan sistem drainase sekunder dan
primer
dalam hal pengelolaan drainase lingkungan
Memberikan sanksi terhadap pelanggaran
pengelolaan drainase lingkungan
Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian
target pengelolaan drainase lingkungan skala
kab/kota
kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan drainase
lingkungan
efektivitas layanan drainase lingkungan, dan atau
menampung serta nmengelola keluhan atas
kemacetan fungsi drainase ligkungan
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kab. Polewali Mandar, 2012

Kebijakan Pemerintah Kabupaten Polewali Mandar yang diarahkan untuk pengelolaan drainase saat ini
belum ada, sehingga masih banyak masyarakat yang membuang sampah atau limbah domestik ke saluran
drainase lingkungan. Praktek tersebut membuat kondisi drainase tidak berfungsi dengan baik.
Tabel 3.28
Daftar peraturan terkait drainase lingkungan
Ketersediaan Pelaksanaan
Ada Tidak Efektif Belum Tdk Efektif Keteranga
Peraturan (Sebutk ada Dilaksa Efektif Dilaksanaka n
an) nakan Dilaksan n
akan
DRAINASE LINGKUNGAN
Target capaian pelayanan
pengelolaan drainase lingkungan di
Kab/Kota ini
Kewajiban dan sanksi bagi
Pemerintah Kab/Kota dalam
menyediakan drainase lingkungan
Pemerintah Kab/Kota dalam
memberdayakan masyarakat
adalam pengelolaan drainase
lingkungan
masyarakat dan atau pengembang
untuk menyediakan sarana drainase
lingkungan dan menghubungkannya
dengan sistem drainase sekunder
masyarakat untuk memelihara

sarana drainase lingkungan sebagai
saluran pemasukan air hujan
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kab. Polewali Mandar, 2012
3.4.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan
a. Sistem Pengelolaan
Sistem pengelolaan drainase lingkungan yang ada di kabupaten Polewali Mandar saat ini belum terpola
dan terstruktur dengan baik (saluran primer, sekunder dan tersier). Pembangunan saluran baru sebagian besar
dilakukan secara parsial.

Peta 3.4 Peta jaringan drainase Kota Polewali
Tabel 3.29
Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase Lingkungan
Pengolahan
User Pengumpulan Pembuangan Kode
Input Pengaliran Akhir
Interface Awal Akhir Aliran
Terpusat
Grey Water Dapur Got - Got/Drainase - Sungai/Laut
Rumah
Tangga
Grey Water Kamar Got - Got/Drainase - Sungai/Laut
mandi
Air hujan Talang Got - Got/Drainase - Sungai/Laut

Secara umum sistem pengelolaan drainase lingkungan di Kabupaten Polewali Mandar belum tertata dengan
baik, kondisi eksisting yang ada adalah bahwa limbah grey water langsung dibuang ke saluran terbuka yang ada
baik itu berupa drainase maupun selokan-selokan yang ada. Kemudian diteruskan ke sungai atau ke laut sebagai
tempat penampungan terakhir.

Tabel 3.30
Sistem pengelolaan drainase yang ada di Kabupaten Polewali Mandar
Kelompok Fungsi Teknologi Yang Jenis Data Sekunder (Perkiraan) Sumber
Digunakan Nilai Data Data
User Interface Tidak ada
Pengumpulan Awal Tidak ada
Pengaliran Gravitasi elevasi 0 - 5 %
Pengolahan akhir Tidak ada - -
terpusat
Pembuangan Tidak ada - -

Akhir/Daur Ulang

Cakupan pelayanan drainase saat ini masih terbagi dalam empat, yaitu :
- Drainase Primer
- Drainase Sekunder
- Drainase Tersier
- Drainase Lingkungan Permukiman
Untuk drainase primer, sekunder dan tersier pengelolaannya oleh pemerintah Kabupaten Polewali
Mandar dibawah dinas Pekerjaan Umum, sedangkan drainase lingkungan permukiman terbagi atas 2, yaitu
drainase lingkungan permukiman pengelolaannya oleh pengembang, sebelum fasilitas umumnya diserahkan ke
pemerintah kabupaten, sementara untuk drainase yang terdapat di permukiman ataupun di perkampungan
pengelolaannya oleh pemerintah daerah melalui Dinas Pekerjaan Umum.
Tingkat kesadaran masyarakat dalam pengelolaan drainase sangat kurang. Hal ini terlihat dari
kesadaran masyarakat untuk merelakan lahannya dalam pembangunan drainase dan masih sering ditemukan
masyarakat yang menjadikan saluran drainase sebagai tempat pembuangan sampah terutama saat terjadi hujan
deras. Untuk itu diperlukan adanya sosialisasi kesadaran masyarakat atas manfaat keberadaan drainase.

Tabel 3.31
Kondisi drainase lingkungan di tingkat kecamatan Polewali
Kondisi Drainase Saat Bangunan Di Atas
Jumlah Pembersihan Drainase Pengelola Oleh
Ini Saluran
Kelurahan/Desa Masyaraka
Rutin Tidak Rutin Pemerintah Kel./
RT RW Lancar Mampet t (RT/RW) Swasta Ada Tidak Ada
Kabupaten Desa
L P L P L P
Polewali - 7 5%
Wattang - 7
Lantora - 4
Sulewatang - 5
Takatidung - 5
Darma - 5
Pekkabata - 3 5%
Madatte - 5
Manding - 4

Tabel 3.32
Kondisi drainase lingkungan di tingkat kecamatan Wonomulyo
Kondisi Drainase Saat Pembersihan Bangunan Di
Jumlah Pengelola Oleh
Ini Drainase Atas Saluran
Kelurahan/Desa Tidak Masyarakat
Rutin Pemerintah Kelurahan/ Tidak
RT RW Lancar Mampet Rutin (RT/RW) Swasta Ada
Kabupaten Desa Ada
L P L P L P
Sidodadi 5 25 %
Kebunsari 4
Sumberjo 5 10%
Nepo 5
Sidorejo 5
Banua Baru 4
Sugih Waras 4
Bumi Mulyo 4
Campurjo 3
Tumpiling 5
Arjosari 4
Bakka-bakka 4
Galeso 5

Tabel 3.33
Kondisi drainase lingkungan di tingkat kecamatan Campalagian
Kondisi Drainase Bangunan Di
Saat Ini Atas Saluran
Kelurahan/Desa Masyarakat
Rutin Tidak Rutin Pemerintah Kelurahan/ Tidak
RT RW Lancar Mampet (RT/RW) Swasta Ada
Kabupaten Desa Ada
L P L P L P
Pappang 8%
Suruang
Lapeo 9%
Panyampa
Katumbangan
Parappe
Bonde 7%
Ongko
Lampoko
Lemo
Lalliko
Kenje
Sumarrang
Botto
Lagi agi
Padang
Padang Timur
Gattungan

Tabel 3.34
Kondisi drainase lingkungan di tingkat kecamatan Tinambung
Kondisi Drainase Bangunan Di Atas

Saat Ini Saluran
Kelurahan/Desa Masyarakat
Rutin Tidak Rutin Pemerintah Kelurahan/ Tidak
RT RW Lancar Mampet (RT/RW) Swasta Ada
Kabupaten Desa Ada
L P L P L P
Tinambung 18 %
Tandung
Tangnga-
tangnga
Karama
Batulaya
Sepabatu
Lekopadis
Galung Lombok

Tabel 3.35
Daftar program/proyek layanan yang Berbasis masyarakat
Kondisi sarana saat ini Aspek PMJK

No. Sub Sektor Program/Proyek/Layanan Pelaksana/PJ Tahun Mulai Tidak
Fungsi Berfungsi rusak PM JDR MBR
Drainase
Lingkungan

Penggunaan berbagai media komunikasi untuk menunjang pengelolaan drainase di Kabupaten
Polewali Mandar belum pernah dilaksanakan.
Tabel 3.36
Kegiatan komunikasi yang ada di Kabupaten Polewali Mandar ( belum ada)
No Kegiatan Tahun Dinas Tujuan Khalayak Pesan Pembelajaran
Pelaksana Kegiatan Sasaran Kunci
- - - - - - - -
Tabel 3.37
Media komunikasi yang ada di Kabupaten Polewali Mandar (belum ada)
No Nama Media Jenis Acara isu yang diangkat Pesan Kunci Pendapat Media
- - - - - -
Tabel 3.38
Kerjasama terkait sanitasi (belum ada)
No Nama Kegiatan Jenis Kagiatan Mitra Kerja Sama Pendapat Media
Sanitasi
- - - - -
Tabel 3.39
Daftar mitra potensial (belum Ada)
No Nama Mitra Jenis Kegiatan Sanitasi Pendapat Media
- - - -

Penyedia layanan yang ada dalam pengelolaan drainase di Kabupaten Polewali Mandar sebagian
besar masih dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan Umum. keterlibatan Dunia Usaha juga dapat ditemui pada
kawasan permukiman yang dikelola oleh pengemban berupa saluran tersier untuk menampung air buangan dari
rumah-rumah yang kemudian diteruskan ke jaringan drainase yang sudah ada.
Tabel 3.40
Penyedia layanan pengelolaan drainase lingkungan yang ada
di Kabupaten Polewali Mandar (belum ada)
No. Nama Provider Tahun Mulai Operasi Jenis Kegiatan

- - - -

3.4.6 Pendapatan dan Pembiayaan
Pendapatan dan belanja (baik investasi maupun operasi dan pemeliharaan) yang dilakukan Dinas
Pekerjaan Umum bersumber dari alokasi APBD. Hingga saat ini di kabupaten Polewali Mandar belum dipungut
retribusi drainase.
Tabel 3.41
Ringkasan pendapatan dan belanja dari sub sektor pengelolaan drainase
2008 2009 2010 2011 2012 Rata-
No Anggaran Pertumbuhan
(Rp.000) (Rp.000) (Rp.000) (Rp.000) (Rp.000) rata
A b c d e f g h i
A
1 Pendapatan - - - - - -
B Belanja
1 Belanja Modal 1.806.500 320.000 200.000 244.790 829.448. 680.147. 20 %
3.4.7 Isu strategis dan permasalahan mendesak

Isu strategis dan permasalahan mendesak terkait pengelolaan drainase di kabupaten Polewali Mandar :
1. Kecenderungan perubahan iklim
2. Perubahan fungsi lahan basah
3. Penyusunan Master Plan dan DED Drainase Kota Polewali Mandar telah selesai yang selanjutnya
membutuhkan kebijakan strategis untuk mewujudkan Drainase Kota Polewali yang terpola dan
terstruktur dengan baik.
4. Belum adanya ketegasan fungsi sistem drainase
5. Kelengkapan perangkat peraturan
6. Penanganan drainase belum terpadu
7. Pengendalian debit puncak
8. Belum tersedianya saluran primer pada kawasan perkotaan Kota Polewali dan Kota Wonomulyo,
padahal keberadaan saluran ini sangat penting untuk mengoptimalkan fungsi sistem drainase kota
9. Sebagian besar jaringan drainase kurang berfungsi dengan baik;
10. Minimnya anggaran, baik untuk pemeliharaan maupun untuk pembangunan baru melengkapi sistem
saluran yang ada
11. Masih rendahnya keterlibatan masyarakat dalam pemeliharaan saluran drainase..
3.5 Pengelolaan Komponen Terkait Sanitasi

3.5.1 Pengelolaan Air Bersih
Sistem pengelolaan air minum di Kabupaten Polewali Mandar dilakukan dengan dua cara, yakni
Pertama, melalui jaringan perpipaan yang dikelola oleh PDAM Kabupaten Polewali Mandar yang berdiri
berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Polewali Mamasa Nomor 2 Tahun 1990 tentang Pendirian
Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Polewali Mamasa, yang kemudian berubah nama menjadi PDAM
Kabupaten Polewali Mandar seiring dengan perubahan nama Kabupaten Polewali Mamasa menjadi Kabupaten
Polewali Mandar dengan adanya pemekaran wilayah yakni Kabupaten Mamasa. Kedua, melalui sumur yang
diperoleh dengan cara manual atau dengan mesin pompa, cara ini umumnya dilakukan oleh masyarakat di
daerah pedesaan, dan di daerah-daerah pinggiran yang tidak terjangkau dengan perpipaan oleh PDAM. Ketiga,
melalui mata air yang diperoleh dengan cara dibuatkan penampungan di sekitar sumber air dan mengalirkannya
melalui selang, cara ini umumnya dilakukan oleh masyarakat di daerah pegunungan, ada yang dilakukan secara
swadaya dan ada juga melalui bantuan WSLIC.

Disamping itu, sebagai salah satu pemicu perkembangan ekonomi masyarakat diharapkan PDAM
Kabupaten Polewali Mandar dapat dijadikan salah satu parameter peningkatan indeks Kesejahteraan
masyarakat di Kabupaten Polewali Mandar pada sektor kesehatan dan peningkatan taraf hidup masyarakat
melalui pelayanan air minum.
Peta 3.5
Eksisting Cakupan Layanan PDAM Polewali Mandar
Tabel 3.42
Data Umum Pelanggan PDAM Kabupaten Polewali Mandar
Total %Terhadap
Jumlah Total Jumlah
Jumlah %Total total
Wilayah Sambungan Jumlah Jiwa
Penduduk Jiwa penduduk
Langganan Penduduk terlayani
Terlayani terlayani
Kabupaten
9.320 SL 396.120 70.764 58.864 14,86% 17,87%
Polewali Mandar
Sumber: PDAM Polewali Mandar 2012
3.5.1.1 System Penyediaan Air Minum (SPAM) PDAM Kabupaten Polewali Mandar
SPAM yang dikelola oleh PDAM KabupatenPolewali Mandar sampai tahun 2011 melayani 4
wilayah, yaitu Polewali (Pusat), Cabang Wonomulyo, Unit Campalagian, Unit Tinambung.
Di Kabupaten Polewali Mandar, yang telah memperoleh pelayananan air minum PDAM adalah 11
Kecamatan dari 16 kecamatan yang ada di Kabupaten Polewali Mandar, jumlah pelanggan PDAM di Kab
Polewali Mandar adalah 9.320 pelanggan dengan rincian sebagai berikut:
1. Polewali (Pusat) 5.059 SL dengan daerah pelayanan:
- Polewali : 4.075 SL

- Matakali : 536 SL
- Binuang : 444 SL
- Anreapi : 4 SL
2. Cabang Wonomulyo 2.982 SL dengan daerah pelayanan:
- Wonomulyo : 2.326 SL
- Mapilli : 579 SL
- Tapango : 77 SL
3. Unit Campalagian 560 SL
4. Unit Tinambung 719 SL dengan daerah pelayanan :
- Tinambung : 518 SL
- Limboro : 201 SL
- Alu :-
Tabel 3.43
Sistem Penyediaan dan pengelolaan Air Bersih Kabupaten Polewali Mandar
Sistem
No. Uraian Satuan Keterangan
Perpiaan
1. Pengelola PDAM
2 Tingkat Pelayanan 17,87 %
3 Kapasitas terpasang 140 l/det
4 Kapasitas Produksi termanfaatkan 100 l/det
5 Kapasitas produksi belum 40 l/det kapasitas sumber air
termanfaatkan berkurang dan peralatan IPA
sudah rusak karena faktor
usia
6 Jumlah Sambungan rumah (Total) 9.320 unit
7 Jumlah Kran air
8 Kehilangan Air 36,42 %
9 Retribusi/tarif (Rumah tangga) 3.042/M3
10 Jumlah Pelanggan Per kecamatan:
Polewali (Pusat): 5.059 SL 5 Kecamatan belum terlayani
1. Polewali 4.075 jaringan PDAM: Balanipa,
2. Binuang 444 Tubbitaramanu, Luyo,
3. Matakali 536 Matangnga dan Bulo
4. Anrepai 4
IKK Wonomulyo 2.982 SL
1. Wonomulyo 2.326
2. Mapilli 579
3. Tapango 77
IKK Campalagian 560 SL
IKK Tinambung: 719 SL
1. Tinambung 518
2. Limboro 201
3. Alu -
Sumber: PDAM Polewali Mandar, 2012
1. Jaringan Perpipaan (JP)
a. Unit Air Baku
Sumber air baku yang digunakan oleh PDAM Kab. Polewali Mandar untuk melayani penduduk di
Kabupaten Polewali Mandar saat ini adalah air permukaan, mata air dan deep well, yaitu:
1. Air Permukaan
a. Sungai Kunyi Kecamatan Anreapi

b. Sungai Dulang Kecamatan Anreapi
c. Sungai Lemo Kecamatan Binuang
d. Sungai Lokko Kecamatan Tapango
e. Sungai Sare Kecamatan Alu
f. Sungai Palece Kecamatan Limboro
2. Air tanah (Tdk Berfungsi/Rusak) Kecamatan Campalagian
Kapasitas sumber air dalam hal ini air permukaan pada umumnya menurun terutama pada musim
kemarau juga disebabkan penebangan hutan/rusaknya hutan. Sedangkan kapasitas sumur bor,
semakin lama semakin menurun karena kondisi faktor usia sumur sebahagian peralatan sudah
rusak.
Mengenai kualitas sumber air cukup baik sedangkan untuk sumber airtanah (sumur bor), kurang
baik karena mengandung zat besi (Fe). Kualitas air permukaan cukup baik hanya saja pada musim
hujan, tingkat kekeruhannya meningkat sehingga di unit pengolahan diperlukan bak prasedimentasi
b. Unit Instalasi
Kapasitas terpasang PDAM Kabupaten Polewali Mandar untuk daerah pelayanan Kabupaten Polewali
Mandar adalah 140 l/det, sedangkan kapasitas produksi yang telah dimanfaatkan adalah 100 l/det.
Masih terdapat kapasitas yang belum termanfaatkan (idle capacity) sebesar 40 l/det(disebabkan
kapasitas sumber air berkurang dan peralatan IPA sudah rusak karena faktor usia. Dengan demikian
kapasitas produksi yang telah dimanfaatkan sebesar 71,43%.
Pada tabel di bawah ini dapat dilihat kapasitas terpasang dan kapasitas termanfaatkan sumber air baku
PDAM Kab Polewali Mandar untuk cabang PDAM di Kabupaten Polewali Mandar.
Tabel 3.44
Konsolidasi Kapasitas Produksi PDAM Polewali Mandar Cabang
PDAM di Kabupaten Polewali Mandar
KOTA / INSTALASI SUMBER TERPASANG DIMANFAATKAN
NO
PRODUKSI ( l/d ) ( l/d ) ( l/d )
POLEWALI
1 IPA Pulele 200 50 35
2 IPA Anreapi 100 10 10
3 SPC Lemo 20 5 5
WONOMULYO
1 IPA Kalimbua I 150 30 30
2 IPA Kalimbua II 150 10 10
CAMPALAGIAN
1 AIR TANAH DALAM 10 -
TINAMBUNG
1 IPA Lembanglembang 300 5 -
2 IPA Salarri 5 10 5
3 SPC Saragian 5 10 5
c. Kinerja Unit Produksi
Untuk memenuhi pasokan air bersih bagi pielanggan di wilayah Kabupaten Polewali Mandar, PDAM
Kabupaten Polewali Mandar memproduksi air dengan standar kualitas air minum dengan 7 instalasi
yang tersebar di wilayah Kabupaten Polewali Mandar. Masing-masing memiliki kapasitas beragam,
yaitu:

IPA Pulele 35 liter/detik
IPA Anreapi 10 liter/detik
SPC Lemo 5 liter/detik
IPA Kalimbua I 30 liter/detik
IPA Kalimbua II 10 liter/detik
IPA Salarri 5 liter/detik
SPC Saragian 5 liter/detik
Air yang diproduksi pada 7 instalasi pengolahan di atas telah memenuhi standar kualitas Air Minum
seperti yang tertuang dalam Peraturan Menteri Kesehatan RI No. 907/Menkes/SK/VII/2002 tentang
standar Air Minum pada IPA yang dimiliki.
Tingkat kehilangan air PDAM Kab Polewali Mandar pada tahun 2011 sebesar 36,42%.
Berdasarkan data PDAM Kabupaten Polewali Mandar, penjualan air sampai dengan bulan
Desember tahun 2011 adalah 1.399.418 m3. jika dibandingkan dengan penjualan air tahun 2010,
terjadi peningkatan penjualan air sebesar 1.228.244 m3.
d. Sambungan Langganan
Jumlah sambungan langganan PDAM Polewali Mandar memiliki 11 wilayah Kecamatan. Untuk
Kecamatan Polewali yang terlayani 4 wilayah diantaranya melayani Polewali, Matakali, Binuang dan
Anreapi. Cabang Kecamatan Wonomulyo melayani 3 Wilayah yaitu Wonomulyo, Mapilli dan
Tapango. Unit Kecamatan Campalagian 1 unit, unit Kecamatan Tinambung melayani 3 wilayah yaitu
Kecamatan Tinambung, Limboro dan Alu.
Uraian jumlah sambungan langganan tiap cabang beserta wilayah kecamatan yang belum terlayani
jaringan pipa PDAM dapat dilihat pada Tabel berikut:
Tabel 3.45
Jumlah sambungan langganan
Wilayah Kecamatan Yang

Wilayah Kecamatan yang Jumlah
Belum Terlayani Jaringan
Dilayani Jaringan Pipa PDAM Sambungan
Pipa PDAM
Polewali (Pusat) 5 Kecamatan
4.075 Balanipa,Tubbitaramanu,
1. Polewali
Luyo, Matangnga dan Bulo
444
2. Binuang
536
3.Matakali
4. Anreapi 4
IKK Wonumlyo
2.326
1. Wonomulyo
579
2. Mapilli
77
3. Tapango
560
IKK Campalagian
IKK Tinambung
518
1.Tinambung
201
2. Limboro
-
3.Alu

Dari data yang ada dapat dilihat, dari 16 kecamatan di Kabupaten Polewali Mandar, 11
kecamatan sudah dilayani jaringan pipa PDAM, 5 kecamatan belum terlayani jaringan pipa PDAM tetapi
2 kecamatan sudah termasuk kedalam zoning eksisting, sementara masih ada 3 kecamatan, yaitu
Kecamatan Bulo, Tubbitaramanu, Matangnga, yang tidak termasuk eksisting zoning serta tidak terlayani
oleh jaringan pipa PDAM.
PDAM Kabupaten Polewali Mandar memiliki persentase terhadap total penduduk terlayani
sebesar 17,87%. Jika besar persen ini diasumsikan tiap kecamatan terlayani memiliki 1,62% penduduk
terlayani, maka jumlah penduduk yang terlayani jaringan pipa PDAM di kecamatan yang terlayani dapat
dilihat pada tabel berikut:
Tabel 3.46
Jumlah Penduduk Terlayani PDAM per-Zona
Wilayah Kecamatan yang Kecamatan Yang Belum Jumlah Total Persentase
Dilayani Jaringan Pipa Terlayani Jaringan Pipa Penduduk Penduduk layanan
PDAM PDAM Terlayani PDAM cabang percabang
Polewali (Pusat) 5 Kecamatan
1. Polewali Balanipa, Tubbitaramanu, 24.724
Luyo, Matangnga dan
2.Matakali 3.874 115.930 28,94%
Bulo
3.Binuang 4.544
4. Anreapi 400
IKK Wonomulyo
1. Wonomulyo 16.588
93.981 22,84%
2. Mapilli 4.132
3. Tapango 744
IKK Campalagian 8.154
IKK Tinambung
1.Tinambung 4.706 103.585 30,43%
2.Limboro 2.898
3. Alu -
Sumber: PDAM Polewali Mandar, 2011
3.5.1.2 Skematik Zona
Dari 4 unit pelayanan jaringan pipa PDAM, 1 diantaranya berasal dari sumber yang sama yaitu sungai
Lokko Kecamatan Tapango. Ada 3 skematik sistem air bersih SPAM, yaitu SPAM Wonomulyo pelayanan
mapilli,matakali dan campalagian.
1. SPAM Wonomulyo, Mapilli dan Matakali
Sumber air baku berasal dari Sungai Lokko (Salu Lokko) Kecamatan Tapango, menggunakan intake
sadap. Kemudian dialirkan menuju ke Instalasi Pengolahan Air (IPA) Desa Kalimbua dengan
kapasitas sebesar 30 L/det. dan didistribusikan ke daerah pelayanan Kecamatan Wonomulyo,
Mapilli, Matakali dan Campalagian, ditampung sebagian di reservoir (menara Air) di Wonomulyo
dengan kapasitas sebesar 200m3.
2. SPAM Campalagian
Sumber air bersih berasal dari Sumber SPAM Kecamatan Wonomulyo menggunakan boster PAM
kapasitas 5 l/dtk. Kemudian dialirkan menuju Kecamatan Campalagian sejauh 7,5 km,
mengantisipasi berkurangnya debit air maka pemerintah pusat, Melalui satker PK PAM Provinsi
Sulawesi Barat mengalokasikan dana pada tahun anggaran 2012 untuk pembangunan IPA
kapasitas 20 l/dtk yang kondisinya dalam tahap pembangunan. Rencananya akan melayani 12

Desa/Kelurahan dari 18 Desa/Kel yang ada di Kecamatan Campalagian dengan jumlah penduduk
52.307 jiwa (data BPS 2011) dengan sistem pelayan gravitasi.
3.5.1.3 Jaringan Non Perpipaan

Sistem layanan air bersih, selain dilayani oleh PDAM juga oleh saluran air bersih yang berasal dari:
1. Sumur gali (pribadi dan umum)
2. Sumur pompa tangan (dangkal dan dalam)
3. Sumur pompa listrik
4. Perlindungan Mata air (Keran umum, tandon air, hidran umum). Perlindungan mata air adalah mata air
yang terletak di pelosok atau di pegunungan dan dimanfaatkan oleh masyarakat setempat sebagai
sumber air bersih
Dalam pelayanan air minum oleh PDAM Kabupaten Polewali Mandar terdapat permasalahan yang
dihadapi yaitu:
1. Sistem sumber unit air baku yang ada di Batu Piak dusun Tondok Bakaru Desa Kunyi pada saat hujan
(banjir) air tidak dapat mengalir disebabkan karena sreen atau saringan tersumbat dengan kotoran-
kotoran yang terbawa air karena derasnya arus.
2. Sistem sumber air baku yang ada di Lemo desa Kuajang pada saat hujan (banjir) tidak dapat
didistribusikan karena air keruh dan tidak mempunyai pengelolaan air minum yang lengkap
3. Sistem sumber yang baku di Pulele Kelurahan Darma menggunakan sumur dangkal, mengalami
hambatan:
a. Debit air dalam sumur berkurang
b. Kalau banjir air masuk ke sumur sehingga keruh
c. Pompa rusak (2 unit)
d. Efisiensi pompa sudah berkurang.
4. Instalasi Pengelolaan air Pulele sudah terganggu karena:
a. Miser rusak
b. Pompa sentrifugal (distribusi) sering rusak
5. Instalasi pengolahan air di kunyi belum dioperasikan.
3.5.2 Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga

Polewali Mandar dalam Angka Tahun 2011 yang diterbitkan BPS, disebutkan bahwa jumlah industri
kecil sebanyak 6.693 unit dengan jumlah tenaga kerja sebanyak 13.547 orang, sebagian besar industri tersebut
merupakan industri berskala kecil/industri rumah tangga dan tidak memiliki sistem pengelolaan limbah.
Air limbah industri juga merupakan bahan pencemar yang memiliki potensi untuk mengganggu
kenyamanan lingkungan, khususnya yang berasal disepanjang DAS baik bersifat air limbah organik maupun
anorganik.
Tabel 3.47
Pengelolaan Limbah Industri Rumah tangga di kabupaten Polewali Mandar
Jenis industri
lokasi jumlah industri jenis pengelolaan kapasitas (m3/hari)
rumah tangga
- - - - -
3.5.3 Pengelolaan Limbah Medis

Penanganan limbah medis di Kabupaten Polewali Mandar masih belum optimal karena tidak semua

pelayanan kesehatan memiliki incenator atau pengolahan limbah medis, akan tetapi penanganan awalnya sudah
dilakukan pemisahan dari jenis dan sumbernya. Pengelolaan limbah medis di kabupaten Polewali Mandar
sebagaimana tabel dibawah ini:
Tabel 3.48
Pengelolaan Limbah Medis di Fasilitas-fasilitas Kesehatan
Nama Fasilitas Jenis Pengelolaa limbah
Lokasi Kapasitas (m3 /hari)
Kesehatan Medis
RSUD RSUD Polewali Incenerator (Biostfer) 12 m3
Puskesmas Pekkabata Pekkabata IPAL -
Sumber: RSUD Polewali Mandar, 2012

BAB IV
PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI
SAAT INI DAN YANG RENCANAKAN
Kabupaten Polewali Mandar dalam hal pembangunan daerahnya telah menetapkan arah pembangunan
daerah sesuai dengan potensi spesifik yang dimilikinya, dan aspirasi masyarakat secara luas. Dalam program
pengembangan sanitasi di Kabupaten Polewali Mandar akan terus diupayakan setiap tahunnya karena
merupakan sektor yang strategis dalam upaya pembangunan sumberdaya manusia. Kondisi sanitasi sangat
terkait terhadap derajat kesehatan masyarakat.
Program percepatan pembangunan sanitasi yang diupayakan saat ini juga sejalan dengan visi
Kabupaten Polewali Mandar yakni Polewali Mandar yang Maju, Mandiri dan Sejahtera. Visi tersebut
mengandung makna sebagai berikut :
Maju dimaknakan sebagai keinginan untuk mencapai tingkat pembangunan daerah yang mampu sejajar dengan
daerah maju lainnya di Indonesia. Pada tahapan awal, Kabupaten Polewali Mandar harus sanggup melepaskan
diri dari status sebagai daerah tertinggal berdasarkan kriteria Kementerian Daerah Tertinggal. Pada tahapan
berikutnya, Kabupaten Polewali Mandar harus mampu mengkonsolidasikan seluruh potensi sumberdayanya dan
mengakselerasi kegiatan pembangunan daerah untuk mencapai posisi sebagai daerah maju, baik secara
regional maupun nasional. Mendorong daya saing daerah merupakan cara paling efektif untuk mewujudkan
Kabupaten Polewali Mandar yang maju.
Mandiri diartikan sebagai kemampuan Kabupaten Polewali Mandar untuk tumbuh dan berkembang kearah yang
lebih baik dengan mengandalkan potensi sumberdaya dan kekuatan lokal yang dimilikinya. Ketersediaan
sumberdaya manusia yang berkualitas dan inovatif menjadi sebuah keniscayaan untuk mendorong kemajuan
dan kemandirian daerah. Kemandirian daerah juga ditunjukkan oleh kesanggupan Kabupaten Polewali Mandar
untuk mengurus dirinya sendiri sesuai dengan kewenangan yang telah diberikan kepadanya, termasuk
kemandirian dalam pembiayaan pembangunan daerah.
Sejahtera dimaknakan sebagai keharusan untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat secara lahir (fisik-
material) dan bathin (mental-spritual). Upaya pemenuhan hak-hak dasar masyarakat harus terus diupayakan
kearah yang lebih baik. Jumlah dan persentase penduduk miskin harus mampu ditekan ke level yang paling
rendah. Bersamaan dengan upaya itu, masyarakat yang lebih religius, menghargai perbedaan dan pluralisme,
serta menghormati hak-hak sesama, harus mampu diwujudkan sebagai bagian dari perwujudan kehidupan
masyarakat yang harmonis, aman, dan damai.
Untuk mewujudkan Visi Daerah Kabupaten Polewali Mandar tersebut, ditetapkan Misi sebagai berikut :
a. Meningkatkan daya saing daerah melalui pembangunan infrastruktur daerah, peningkatan aksesibilitas
wilayah, pengembangan perekonomian daerah, dan optimalisasi pengelolaan dan pemanfaatan
sumberdaya alam.
b. Mewujudkan kualitas sumberdaya manusia Kabupaten Polewali Mandar yang agamis, bermoral, berbudaya,
berpendidikan, inovatif, sehat jasmani dan rohani, serta memiliki etos kerja yang tinggi.
c. Mewujudkan kehidupan masyarakat yang lebih sejahtera melalui pemenuhan hak-hak dasar masyarakat,
perbaikan taraf hidup masyarakat, peningkatan aktifitas ekonomi kerakyatan, dan peningkatan aktualisasi
nilai-nilai agama dan budaya dalam kehidupan sehari-hari.
d. Mewujudkan pembangunan daerah yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan melalui penerapan
prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan, peningkatan kesadaran dan partisipasi masyarakat dalam
pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya alam.
e. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik melalui penguatan kelembagaan pemerintahan daerah,
penigkatan sumberdaya manusia aparatur yang professional dan berdedikasi tinggi, penigkatan kualitas
pengelolaan keuangan daerah, dan penataan mekanisme kerja dan lingkungan kerja, guna mewujudkan
pelayanan publik yang berkualitas.
Menyimak paparan visi misi di atas, dapat disimpulkan bahwa program pengembangan sanitasi sangat
terkait dengan misi pertama. Dalam APBD 2012 Pemerintah Kabupaten Polewali Mandar telah mengalokasi
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR IV - 1

anggaran untuk peningkatan sarana dan prasarana sanitasi melalui SKPD yang terkait dengan program
tersebut, antara lain:
1. Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higienis
Upaya menciptakan PHBS di Kabupaten Polewali Mandar melalui Dinas Kesehatan telah mengalokasikan
anggaran pada tahun 2012 sebesar Rp. 391.554.500.-
2. Pengelolaan Persampahan
Pengelolaan persampahan di kabupaten Polewali Mandar melalui Dinas Tata Ruang dan Permukiman untuk
tahun 2012 telah mengalokasikan anggaran sebesar Rp. 1.172.693.222,-
3. Penanganan Air Limbah
Penanganan air limbah di Kabupaten Polewali Mandar adalah Badan Lingkungan Hidup telah
mengalokasikan anggaran dalam penanganan air limbah untuk tahun 2012 sebesar Rp. 436.246.000,-
4. Penanganan Drainase Lingkungan
Penanganan Drainase Lingkungan di Kabupaten Polewali Mandar melalui Dinas Pekerjaan Umum untuk
tahun 2012 alokasikan anggaran sebesar Rp. 829.448.380,-
5. Penanganan Air Bersih
a. Dinas Pekerjaan Umum mengalokasikan anggaran untuk penanganan air bersih perpipaan dan non
perpipaan sebesar Rp.3.111.182.800,- alokasi dana sebagai berikut:
- Perpipaan, program/kegiatan Pembangunan Sistem Penyediaan Air Minum sebesar Rp.
1.012.220.000,-
- Non Perpipaan, program kegiatan Pembangunan sarana dan prasarana air bersih perdesaan
sebesar Rp 2.098.972.800,-
b. Dinas Pekerjaan Umum / PDAM, kegiatan Pembangunan SPAM Tahun 2012 dengan alokasi anggaran
sebesar Rp. 12.800.000.000 dengan rincian kegiatan sebagai berikut:
- Kegiatan Bantuan Program Penyehatan PDAM sebesar Rp. 1.600.000.000,-
- Kegiatan Optimalisasi SPAM IKK sebesar Rp. 1.200.000.000,-
- Kegiatan Pembangunan SPAM di Ibu Kota Kecamatan (IKK) sebesar Rp. 6.500.000.000,-
- Kegiatan Pembangunan SPAM Desa PDT (Program Kementerian Daerah Tertinggal) sebesar Rp.
900.000.000,-
- Kegiatan Pembangunan SPAM Desa Rawan Air sebesar Rp. 1. 700.000.000,-
4.1 Visi dan Misi Sanitasi Kabupaten
Visi pembangunan sanitasi Kabupaten Polewali Mandar adalah POLEWALI MANDAR YANG BERSIH
DAN SEHAT MELALUI PEMBANGUNAN SEKTOR SANITASI TERPADU DAN BERKELANJUTAN SERTA
BERWAWASAN LINGKUNGAN
Untuk dapat mewujudkan visi sanitasi Kabupaten Polewali Mandar, maka dibuat misi pembangunan
sanitasi Kabupaten Polewali Mandar. Adapun misi pembangunan sanitasi Kabupaten Polewali Mandar adalah:
1. Meningkatkan kesadaran masyarakat tentang pentingnya Perilaku Hidup Bersih dan Sehat.
2. Mewujudkan pengelolaan persampahan secara profesional dan mandiri
3. Mewujudkan pengelolaan air limbah yang lebih baik
4. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sistem saluran drainase lingkungan permukiman
5. Mewujudkan sistem penyediaan air minum yang berkualitas dan memadai.

4.2 Strategi Penanganan Sanitasi Kabupaten
Adapun strategi penanganan sanitasi Kabupaten Polewali Mandar adalah sebagai berikut:
1. Mendorong tercapainya program Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM)/Community Lead Total
Sanitation (CLTS)
2. Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam pemeliharaan infrastruktur
3. Meningkatkan pelayanan pengelolaan persampahan
4. Membangun dan mengembangkan infrastruktur sanitasi dengan memperhatikan kondisi sosial budaya
masyarakat.
5. Meningkatkan kerjasama semua pihak (Pemerintah, Swasta dan masyarakat) dalam pembangunan dan
peningkatan kualitas pengelolaan sanitasi permukiman.
6. Pemeliharaan infrastruktur sanitasi yang sudah ada.
7. Mengoptimalkan pemanfaatan infrastruktur yang sudah ada.
8. Meningkatkan kesadaran dan keterlibatan masyarakat dalam pemeliharaan infrastruktur.
9. Meningkatkan kerjasama semua pihak (pemerintah, swasta dan masyarakat) dalam pembangunan,
pengembangan dan peningkatan kualitas pelayanan infrastruktur perkotaan dengan memanfaatkan potensi
sumber daya yang ada (terutama dalam pemanfaatan air baku untuk air minum).

4.3 Program Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higienis
Tabel 4.1 Rencana Program dan Kegiatan PHBS dan Promosi Higienis Tahun 2013
Sumber SKPD Sumber
Indikasi
No. Nama Prog./Kegiatan Satuan Volume Pendanaan/ Penanggung Dokumen
Biaya (Rp.)
Pembiayaan jawab Perenc.
1. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan
Masyarakat: PPAS
- Kegiatan Pengembangan Media Promosi dan informasi Paket 1 41.725.000,- APBD Dinkes (Prioritas
Sadar Hidup Sehat dan Plafon
- Kegiatan Penyuluhan Masyarakat Pola Hidup Sehat Paket 1 80.000.000,- APBD Dinkes Anggaran
Sementara)
2. Program Pengembangan Lingkungan Sehat:
- Pengkajian & Pengembangan Lingkungan Sehat Paket 1 18.538.000,- APBD Dinkes PPAS
- Penyuluhan menciptakan lingkungan sehat Paket 1 50.000.000 APBD Dinkes (Prioritas
- Monitoring dan Evaluasi program pengembangan Paket 1 25.000.000,- APBD Dinkes dan Plafon
lingkungan sehat Anggaran
Sementara)
3. Program Upaya Kesehatan Masyarakat

- Penyelenggaraan penyehatan lingkungan Paket 1 29.500.000 APBD Dinkes PPAS
- Penyelenggaraan pencegahan dan pemberantasan Paket 1 23.990.000 APBD Dinkes (Prioritas
penyakit menular dan wabah dan Plafon
Anggaran
Sementara)

Tabel 4.2 : Program dan Kegiatan PHBS dan Higienis Tahun 2012
Sumber Lokasi Pelaksanaan
No. Nama Prog./Kegiatan Satuan Volume Biaya (Rp.)
Dana Kegiatan Kegiatan
Prog. Upaya Kesehatan Masyarakat:
- Penyelengaraan Pencegahan dan pemberantasan
penyakit menular dan wabah
RT 2.400 23.990.000,- APBD Kab/Desa Dinas
- Pemeliharaan dan Pemulihan Kesehatan Kesehatan
Paket 20 42.031.500,- APBD Kab./PKM
- Peningkatan Kesehatan Masyarakat Dinkes.
Paket 60 40.088.500,- APBD Kab./Desa
- Penyelenggaraan penyehatan lingkungan Dinkes
Paket 167 29.500.000,- APBD Kabupaten
- Monitoring, evaluasi dan Pelaporan Dinkes
Paket 20 15.919.500,- APBD Kabupaten
Prog. Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan

Masyarakat:
- Kegiatan Pengembangan Media Promosi dan informasi
Paket 21 41.725.000,- APBD Kabupaten Dinkes/PKM
Sadar Hidup Sehat
Posyandu & /Dinas
- Kegiatan Penyuluhan Masyarakat Pola Hidup Sehat
UKS Se Kesehatan
paket 167 114.935.500,- APBD
- Peningkatan Pemanfaatan Sarana Kesehatan kab.Polman
Dinkes
Paket 20 57.899.000,- APBD
- Monitoring , Evaluasi dan pelaporan
Paket 20 6.927.500,- APBD
3 Prog. Pengembangan Lingkungan Sehat:
- Pengkajian Pengembangan Lingkungan Sehat Paket 25 18.538.000.- APBD Desa Dinkes

4.4 Program Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik
Tabel 4.3 :Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun 2013
Sumber
Indikasi SKPD Penanggung Sumber Dokumen
No. Nama Prog./Kegiatan Satuan Volume Pendanaan/
Biaya (Rp.) jawab Perencanaan
Pembiayaan
1 Penyuluhan dan pengendalian polusi dan Paket 1 50.000.000 APBD Kab. Badan Lingkungan PPAS (Prioritas dan
pencemaran Hidup Plafon Anggaran
Sementara)
2 Koordinasi penilaian kota sehat / adipura Paket 1 50.000.000 APBD Kab. Badan Lingkungan PPAS
Hidup
3 Pemantauan kualitas lingkungan Paket 1 100.000.000 APBD Kab. Badan Lingkungan PPAS
Hidup
4 Penyusunan perda pengelolaan lingkungan Paket 1 30.000.000 APBD Kab. Badan Lingkungan PPAS
Hidup
5 Pengelolaan B3 dan Limbah B3 Paket 1 160.000.000 APBD Kab. Badan Lingkungan PPAS
Hidup
6 Pembangunan sumur resapan Paket 1 75.000.000 APBD Kab. Badan Lingkungan PPAS
Hidup
7 Pembangunan MCK (SLBM) Kel. Takatidung Kec. Paket 1 150.000.000 APBD Kab. Dinas PU PPAS
Polewali
8 Pembangunan MCK (SLBM) Kel. Polewali Kec. Paket 1 150.000.000 APBD Kab. Dinas PU PPAS
Polewali
Sumber: Bappeda Kab. Polewali Mandar, 2012

Tabel 4.4 :Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun 2012
Sumber Lokasi Sumber Dokumen
No. Nama Prog./Kegiatan Satuan Volume Biaya (Rp.)
Dana Kegiatan Perencanaan
1 Prog. Peningkatan Pengendalian Polusi
- Kegiatan Pengujian Kadar polusi limbah padat dan paket 1 114.246.000,- APBD Kab. Lab. Lingkungan DPA Badan
cair Lingkungan Hidup.
2 Prog. Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi
Sumberdaya LH
- Kegiatan Pengembangan Data dan Informasi Paket 3 80.000.000,- APBD Kab. Kec. Anreapi, DPA Badan
Lingkungan Binuang dan Lingkungan Hidup
Mapilli
3 Prog.Perlindungan dan konservasi Sumberdaya
Alam
- Kegiatan Konservasi Sumber Daya Air dan paket 1 242.000.000,- APBD Kab. Kec. Anreapi, DPA Badan
Pengendalian kerusakan sumber-sumber air Binuang, Lingkungan Hidup
Balanipa dan
Campalagian
Sumber: Badan Lingkungan Hidup Kab. Polewali Mandar, 2012

4.5 Program Peningkatan Pengelolaan Sampah
Tabel 4.5 : Rencana program dan kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2013
Sumber SKPD
Indikasi Sumber Dokumen
No. Nama Prog./Kegiatan Satuan Volume Pendanaan/ Penanggung
Biaya (Rp.) Perencanaan
Pembiayaan jawab
1 Program Pengembangan Kinerja Persampahan:
- Kegiatan Penyediaan sarana dan Prasarana Paket 1 7.599.000.000 APBN Dinas Tarkim Renstra Dinas
Pengelolaan Persampahan Tarkim
PPAS
Paket 1 150.000.000. APBD Kab.
- Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan Prasarana Paket 1 1.223.000.000 APBD Kab. Dinas Tarkim PPAS
dan sarana Persampahan
- Peningkatan Kemampuan Aparat Pengelola Paket 1 120.000.000,- APBD Kab. Dinas Tarkim Renstra Dinas
Persampahan. Tarkim
2 Program Pembinaan dan Pengembangan
Infrasturktur Permukiman
Kegiatan Peningkatan infrastruktur Tempat Paket 1 200.000.000,- APBD Prov. Dinas PU RPJIM
Pengolahan Sampah Terpadu Sistem 3R
Total 9.292.000.000
Sumber: Dinas Tata Ruang dan Permukiman Polewali Mandar, 2012

Tabel 4.6 : Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2012
Sumber
Lokasi
No. Nama Prog./Kegiatan Satuan Volume Biaya (Rp.) Sumber Dana Dokumen
Kegiatan
Perencanaan
1. Program: Pengembangan Kinerja Pengelolaan

Persampahan:
1. Kegiatan Penyediaan prasarana dan sarana
tahun 1 325.736.222,- APBD Dinas DPA Dinas
pengelolaan persampahan
Tarkim Tarkim
2. Peningkatan Operasi dan pemeliharaan Prasarana
Dinas DPA Dinas
dan sarana Persampahan Tahun 1 209.795.000,- APBD
Tarkim Tarkim
3. Peningkatan Prasarana dan sarana pengelolaan
Dinas DPA Dinas
persampahan Tahun 1 637.162.000,- APBD Tarkim Tarkim
TOTAL 1.172.693.222
Sumber: Dinas Tata Ruang dan Permukiman Polewali Mandar, 2012

4.6 Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan
Tabel 4.7 Rencana Program dan kegiatan Pengelolaan Drainase Tahun 2013
Sumber SKPD Sumber
N Indikasi biaya
Nama program/kegiatan Satuan Volume pendanaan/ penanggung
o dokumen
(Rp) jawab
pembiayaan perencanaan
1 Pemb. Drainase Belakang SMP Neg. 1 Polewali Paket 1 120.000.000 DAK + DAU Dinas PU Renja SKPD
Kel. Lantora
2 Pemb. Drainase Type 30-40 Ling. Tanro Timur Paket 1 120.000.000 DAK + DAU Dinas PU Renja SKPD
3 Pembangunan Drainase type 30-40 (Lingk. Gaspol Paket 1 60.000.000 DAK + DAU Dinas PU Renja SKPD
Polewali)
4 Pembangunan Drainase samping karya foto Paket 1 90.000.000 DAK + DAU Dinas PU Renja SKPD
Pekkabata
5 Pembongkaran Drainase Depan Kantor Camat Paket 1 200.000.000 DAK + DAU Dinas PU Forum SKPD
Balanipa
6 Pembangunan Drainase Dusun II Banato Desa Paket 1 600.000.000 DAK + DAU Dinas PU Renja SKPD
Banato Rejo Kec. Tapango
7 Rehabilitasi Berat Drainase Kel. Matangnga Kec. Paket 1 300.000.000 DAK + DAU Dinas PU Renja SKPD
Matangnga
8 Lanjutan Pembangunan Drainase Desa Pullewani Paket 1 300.000.000 DAK + DAU Dinas PU Renja SKPD
Kec. Tutar
9 Pembangunan Drainase Desa Lagi-Agi Paket 1 300.000.000 DAK + DAU Dinas PU Renja SKPD
10 Pemb. Rehab. Total Drainase Cendrawasih Paket 1 600.000.000 DAK + DAU Dinas PU Renja SKPD
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Polewali Mandar, 2012

Tabel 4.8: Kegiatan pengelolaan drainase Tahun 2012
Biaya Sumber Lokasi Pelaksana
No Nama Program/Kegiatan Satuan Volume
(Rp) Dana Kegiatan kegiatan
1 Program Pembangunan Saluran drainase/gorong-gorong : meter 505 817.327.580,00 DAU Kec. Campalagian Dinas PU
dan Kec. Tutar
- Kegiatan Pembangunan Saluran drainase/gorong-gorong
2 - Kegiatan Monitoring, Evaluasi Dan Pelaporan Paket 1 12.120.800,00 DAU Kab. Polewali Dinas PU
Mandar

4.7 Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi
Tabel 4.9 : Rencana Program dan Kegiatan Sanitasi Sub Sektor Air bersih Tahun 2013
Sumber SKPD Sumber
Indikasi Biaya Pendanaan/ Penanggung
No. Nama Prog./Kegiatan Satuan Volume Dokumen
(Rp.)
Pembiayaan jawab Perencanaan
1 Pembangunan SPAM IKK Kecamatan Tinambung Kawasan 1 5.000.000.000,- APBN Dinas PU RPJIM
2 Pembangunan SPAM Desa Rawan Air :
- Desa Pullewani Kawasan 1 800.000.000,- APBN Dinas PU RPJIM
- Desa Besoangian Kawasan 1 800.000.000,- APBN Dinas PU RPJIM
- Desa Laliko Kawasan 1 1.000.000.000,- APBN Dinas PU RPJIM

Tabel 4.10: Kegiatan Sanitasi Sub Sektor Air Bersih Tahun 2012
Sumber
Sumber
No. Nama Prog./Kegiatan Satuan Volume Biaya (Rp.) Lokasi Kegiatan Dokumen
Dana
Perencanaan
1 Pembangunan Sarana dan prasarana air bersih paket 1 2.098.972,- APBD Kec. Binuang, DPA Dinas PU
perdesaan Polewali, Limboro,
Mapilli, Matakali dan
Wonomulyo
2 Pembangunan Sistem Penyediaan Air Minum M 10.000 1.012.220.000 APBD + Campalagian DPA Dinas PU
DAK
3. Bantuan Program Penyehatan PDAM Paket 1 1.600.000.000 APBN Kab. Polewali Mnadar PDAM
4 Optimalisasi SPAM IKK Paket 1 1.200.000.000 APBN Kec. Binuang PDAM
5 Pembangunan SPAM Campalagian Paket 1 6.500.000.000 APBN Kec. Campalagian PDAM
6 Pembangunan SPAM Desa Lekopadis Paket 1 900.000.000 APBN Ds, Lekopadis Kec. PDAM
Tinambung
7 Pembangunan SPAM Desa rawan Air Paket 1 900.000.000 APBN Ds, Nepo, Kec. PDAM
Wonomulyo
8 Pembangunan SPAM Desa rawan air Paket 1 900.000.000 APBN Ds. Mombi. Kec. Allu PDAM
9 Pembangunan SPAM desa Rawan Air Paket 1 800.000.000 APBN Ds. Nepo, Kec. PDAM
Wonomulyo
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan PDAM Polewali Mandar, 2012

BAB V
INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI
5.1 Area Berisiko Sanitasi

5.1.1 Latar belakang
Pada hakekatnya pembangunan merupakan rangkaian dari kegiatan yang dinamis dalam upaya
melakukan perubahan, pembaharuan, pertumbuhan, pemerataan hasil-hasilnya untuk menciptakan keadilan dan
kemakmuran, serta meningkatkan taraf hidup masyarakat, terwujudnya kualitas manusia yang handal, dan
terpeliharanya lingkungan hidup yang bersih dan aman. Salah satu aspek pembangunan yang perlu mendapat
perhatian adalah terpeliharanya lingkungan hidup yang bersih dan aman, terutama lingkungan permukiman yang
rawan terhadap permasalahan sanitasi, sehingga perlu dilakukan perencanaan strategis terhadap sektor
sanitasi.
Sebagai langkah awal dari perencanaan strategis sektor sanitasi ini bagi kabupaten Polewali Mandar
melalui program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP), Pokja Sanitasi Kabupaten Polewali
Mandar telah menyusun BUKU PUTIH SANITASI yang memberikan informasi terhadap kondisi sanitasi saat ini,
fasilitas yang ada, cakupan dan penyedia layanan, aspek kelembagaan dan keuangan serta analisis pemetaan
area beresiko. Penilaian area berisiko menjadi penting untuk menetapkan area intervensi program dan kegiatan.
Perencanaan program dan kegiatan yang berdasarkan pada penilaian yang tepat akan menyebabkan
sasaran pendanaan dapat dialokasikan secara efektif serta tepat sasaran.
5.1.2 Proses Penetapan wilayah
Penentuan area berisiko berdasarkan tingkat resiko sanitasi dilakukan dengan menggunakan data
sekunder dan data primer berdasarkan hasil penilaian oleh SKPD dan hasil studi EHRA tahun 2012.
Proses penentuan area berisiko dimulai dengan beberapa tahap, yaitu:
1. Penentuan awal Area Berisiko, dengan langkah-langkah sebagai berikut:
- Menyepakati indikator yang akan digunakan dalam penentuan Awal Area Berisiko
- Menyepakati bobot masing-masing indikator penilaian sanitasi
- Melakukan analisis penilaian resiko sanitasi berdasarkan persepsi SKPD
2. Melakukan penilaian terhadap pelaksanaan Studi EHRA tahun 2012, proses penilaian terhadap data EHRA
akan dianalisis dengan menggabungkan data sekunder dan persepsi SKPD yang tergabung dalam Pokja
Sanitasi berdasarkan pengamatan, pengetahuan dan keahlian yang dimiliki setiap anggota pokja sanitasi.
Pokja Sanitasi adalah:
a. Bappeda
b. Dinas Pekerjaan Umum
c. Dinas Tata Ruang dan Permukiman
d. Dinas Kesehatan
e. Badan Lingkungan Hidup
f. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika
g. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemdes
h. Bagian Adm Pembangunan
i. Bagian Humas
3. Melakukan observasi/kunjungan lapangan untuk melakukan verifikasi terhadap kondisi sanitasi diwilayah
tersebut.
BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR V-1

5.1.3 Hasil Penilaian
Hasil penilaian berdasarkan data sekunder, data EHRA dan Persepsi SKPD.
Data-data sekunder dan primer tahun 2008 dan 2012 dari Kec.. Polewali terdiri dari 9 Kelurahan dan
Wonomulyo yang terdiri dari 1 Kelurahan dan 13 Desa.
A. Data Sekunder
Data administratif dan demografi tahun 2010
Luas area Populasi (orang)

No Kecamatan 2010
(km2)
L P KK Rumah
I Kecamatan: Polewali Mandar
1 Kelurahan Pekkabata 1,41 2.326 2.319 929 929
2 Kelurahan Madatte 2,22 4.073 4.296 1.674 1674
3 Kelurahan Polewali 1,19 3.955 4.155 1.622 1.622
4 Kelurahan Takatidung 5,07 2.914 3.179 1219 1219
5 Kelurahan Lantora 2,07 2.626 2.692 1.064 1.064
6 Kelurahan Darma 4,65 5.177 5.374 2.110 2.110
7 Kelurahan Sulewatang 6,09 1.987 2.053 808 808
8 Kelurahan Manding 3,58 1.256 1.291 509 509
9 Kelurahan Wattang 1,00 2.775 3.108 5883 1.177
II Kecamatan: Wonomulyo
1 Kelurahan Sidodadi 2,02 5.087 5.425 2.102 2.102
2 Desa Campurjo 2,61 1.239 1.189 486 486
3 Desa Nepo 11,61 1.108 1.184 458 458
4 Desa Bumimulyo 2,84 790 838 326 326
5 Desa Bumiayu 3,88 1.500 1.549 3.049 3.049
6 Desa Arjosari 3,77 1.022 1.020 408 408
7 Desa Kebunsari 3,43 1.047 1.049 419 419
Sumber: Kecamatan dalam angka 2010; BPS

Data kemiskinan tahun 2010
Angka
No. Kecamatan Polewali
kemiskinan (kk)
1 Kelurahan Pekkabata 10
2 Kelurahan Madatte 61
3 Kelurahan Polewali 106
4 Kelurahan Takatidung 73
5 Kelurahan Lantora 43
6 Kelurahan Darma 87
7 Kelurahan Sulewatang 69
8 Kelurahan Manding 45
9 Kelurahan Wattang 54
Kecamatan Wonomulyo
1 Kelurahan Sidodadi 37
2 Desa Campurjo 19
3 Desa Nepo 85
4 Desa Bumimulyo 33
5 Desa Bumiayu 39
6 Desa Arjosari 13
7 Desa Kebunsari 10
Sumber: Data KK miskin 2008 PDKBM
Data layanan air minum/air bersih tahun 2010

Sambungan Hidran Umum
I Kecamatan Polewali
Rmh (@50)
1 Kelurahan Pekkabata 333 12
2 Kelurahan Madatte 710 -
3 Kelurahan Polewali 642 -
4 Kelurahan Takatidung 419 7
5 Kelurahan Lantora 436 5
6 Kelurahan Darma 651 -
7 Kelurahan Sulewatang 25 30
8 Kelurahan Manding 225 18
9 Kelurahan Wattang 634 -

Sambungan Hidran Umum
II Kecamatan Wonomulyo
Rmh (@50)
2 Desa Campurjo 183
3 Desa Nepo 7 12
4 Desa Bumimulyo 30 5
5 Desa Bumiayu 105
6 Desa Arjosari 14 8
7 Desa Kebunsari 40 2
1525 27
Sumber: PDAM
Data ketersediaan jamban tahun 2010

I Kecamatan Polewali Mandar Jumlah jamban
1 Kelurahan Pekkabata 38
2 Kelurahan Madatte 35
3 Kelurahan Polewali 35
4 Kelurahan Takatidung 20
5 Kelurahan Lantora 40
6 Kelurahan Darma 1
7 Kelurahan Sulewatang 13
8 Kelurahan Manding 29
9 Kelurahan Wattang 38
II Kecamatan Wonomulyo
2 Desa Campurjo 38
3 Desa Nepo 29
4 Desa Bumimulyo 28
5 Desa Bumiayu 31
6 Desa Arjosari 31
7 Desa Kebunsari 34
Sumber: Dinas Kesehatan
Ketika menganalisa indikator data sekunder, Pokja belum menyepakati besarnya pembobotan:
Indikator Pembobotan (%)

Kepadatan penduduk 30
Angka kemiskinan 30
Layanan air minum 20
Ketersediaan jamban 20

B. Data Primer Persepsi SKPD
Berdasarkan kesepakatan yang tercapai dalam Pokja, ada 5 (lima) SKPD dan 1 org perwakilan LSM dalam
Pokja yang memberikan penilaian berdasarkan persepsi terhadap seluruh kelurahan yang ada di kota tersebut.
Di bawah ini hasil rekapitulasi pemberian skor berdasarkan persepsi SKPD.
PROGRAM PENGEMBANGAN SEKTOR SANITASI

LEMBAR ANALISA PENETAPAN AREA BERISIKO - DATA SEKUNDER
KK miskin
Kecamatan Density (%) PDAM Jamban TOTAL
Kepadatan SR & HU
Kelurahan Pendu. (Org/ha) served(x) Pribadi (x) SKOR
Sumber Skor Bobot Skor Bobot Skor Bobot Skor Bobot

Tahun 2010 2010 2010 2010 new
adjusted 25% 30% 25% 20%

Kecamatan Polewali
Kelurahan Pekkabata 2 1 1 2 1.5 1
Kelurahan Madatte 3 2 1 3 2.2 3
Kelurahan Polewali 3 3 1 3 2.5 3
Kelurahan Takatidung 3 2 1 4 2.4 3
Kelurahan Lantora 3 1 1 2 1.7 2
Kelurahan Darma 4 2 1 4 2.7 4
Kelurahan Sulewatang 3 2 4 3 3.0 4
Kelurahan Manding 1 1 1 2 1.2 1
Kelurahan Wattang 3 2 1 2 2.0 2
Kecamatan Wonomolyo
Kelurahan Sidodadi 3 1 1 4 2.1 3
Desa Campurejo 2 1 2 2 1.7 2
Desa Nepo 2 2 4 2 2.5 3
Desa Bumimulyo 1 1 4 2 2.0 2
Desa Bumiayu 4 1 1 2 2.0 2
Desa Arjosari 1 1 3 2 1.7 2
Desa Kebunsari 1 1 4 2 2.0 2
Max 3.0
2.5 4
2.1 3
1.6 2
Min 1.2 1
0.4

LEMBAR ANALISA PERSEPSI SKPD
Skor oleh SKPD Skor

Frekuensi
skor SKPD berdasarkan
Kecamatan Kelurahan Dinas
BLH PU Tarkim Dinkes BPMPKB Bappeda Humas persepsi
Persepsi awal SKPD 4 3 2 1 SKPD
Kecamatan Polewali
Kelurahan Pekkabata 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 7 1
Kelurahan Madatte 2 2 2 3 2 2 2 0 1 6 0 2
Kelurahan Polewali 3 3 3 4 3 3 3 1 6 0 0 3
Kelurahan Takatidung 2 1 1 2 1 1 1 0 0 2 5 1
Kelurahan Lantora 3 3 4 4 3 4 4 4 3 0 0 4
Kelurahan Darma 4 3 4 4 4 3 3 4 3 0 0 4
Kelurahan Sulewatang 3 2 3 2 2 2 3 0 3 4 0 2
Kelurahan Manding 3 1 2 2 3 2 3 0 3 3 1 2
Kelurahan Wattang 2 1 1 2 1 1 1 0 0 2 5 1
Kecamatan Wonomulyo
Kelurahan Sidodadi 2 1 2 2 2 2 2 0 0 6 1 2
Desa Campurejo 2 2 1 2 2 2 2 0 0 6 1 2
Desa Nepo 2 3 2 3 2 2 2 0 2 5 0 2
Desa Bumimulyo 2 2 2 1 2 2 2 0 0 6 1 2
Desa Bumiayu 4 3 4 4 3 4 4 5 2 0 0 4
Desa Arjosari 4 4 4 4 3 4 3 5 2 0 0 4
Desa Kebunsari 3 2 3 3 3 2 3 0 5 2 0 3

LEMBAR ANALISA PENETAPAN AREA BERISIKO
Skor Skor Skor Skor Skor

yg
NO. Kecamatan berdasarkan berdasarkan berdasarkan disepakati hasil
persepsi data sekunder data EHRA kunjungan
SKPD lapangan
Kecamatan Polewali 15.00% 15.00% 70.00%
1 Kelurahan Pekkabata 1 4 1 1.45 1 1
2 Kelurahan Madatte 2 3 2 2.17 2 2
3 Kelurahan Polewali 3 4 4 3.87 4 4
4 Kelurahan Takatidung 1 3 1 1.34 1 1
5 Kelurahan Lantora 4 2 4 3.64 4 4
6 Kelurahan Darma 4 4 4 3.94 4 4
7 Kelurahan Sulewatang 2 2 3 2.76 3 3
8 Kelurahan Manding 2 4 3 3.04 3 3
9 Kelurahan Wattang 1 2 1 1.19 1 1
Kecamatan Wonomulyo
1 Kelurahan Sidodadi 2 3 2 2.13 2 2
2 Desa Campurejo 2 3 2 2.13 2 2
3 Desa Nepo 2 2 2 2.04 2 2
4 Desa Bumimulyo 2 3 2 2.13 2 2
5 Desa Bumiayu 4 2 4 3.66 4 4
6 Desa Arjosari 4 0 4 3.36 4 4
7 Desa Kebunsari 3 2 3 2.81 3 3

Peta 5.1 Area Berisiko Sanitasi

Tabel 5.1 Area Berisiko Sanitasi dan Penyebab Utamanya (terlampir)
5.2 Posisi Pengelolaan Sanitasi saat ini

5.2.1 Sub Sektor Air Limbah
Dalam penanganan air limbah domestik di Kabupaten Polewali Mandar masih, belum ada peran serta
masyarakat atau pihak swasta. Pengelolaan air limbah masih menjadi domain pemerintah, sementara
pengelolaan air limbah yang dibuat oleh pemerintah masih terbatas sehingga masyarakat masih banyak yang
memanfaatkan saluran pembuangan lewat drainase atau langsung ke sungai.
5.2.2 Sub Sektor Persampahan
Pada dasarnya pemerintah berkepentingan untuk mengurangi jumlah timbulan sampah dan mendorong
partisipasi masyarakat untuk ikut mengelola sampah. Keterlibatan sektor swasta atau non pemerintah dalam
pengelolaan sampah di Kabupaten Polewali Mandar belum ada. hal ini dapat dilihat dari belum adanya sarana
dan prasarana sampah yang di fasilitasi oleh pihak swasta, sementara Pemerintah Kabupaten Polewali Mandar
belum dapat menjangkau seluruh wilayah Kabupaten.
Partisipasi masyarakat yang masih rendah, terutama dalam sub sistem teknis operasional. Masyarakat
belum mau mengelola sampahnya di tingkat sumber (rumah tangga). Pengelolaan sampah di Kabupaten
Polewali Mandar ditangani oleh Dinas Tata Ruang dan Permukiman Kabupaten Polewali Mandar.
5.2.3. Sub Sektor Drainase Lingkungan

Dalam pengelolaan drainase lingkungan, belum ada peran serta masyarakat sementara pihak swasta
berupa pengembang perumahan sudah membangunkan diarea pengembangan perumahannya. Pengelolaan
drainase di Kabupaten Polewali Mandar dibawah koordinasi dan tanggungjawab Dinas Pekerjaan Umum

BPS Polman - Final PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

BPS Polman - Final PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

PEMERINTAH KABUPATEN POLEWALI MANDAR

POKJA PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN

Polewali, Nopember 2012

BUPATI POLEWALI MANDAR

ALI BAAL MASDAR

BAB I PENDAHULUAN......................................................................................................... I-1

BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH ................................................................................ II-1

BAB III PROFIL SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR ....................................... III-1

BAB IV PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN

BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI .................. V-1

Gambar 2.1. Peta Administrasi Kabupaten Polewali Mandar ..................................... II-3

1.1. Latar Belakang

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR I- 1

1.2. Landasan Gerak

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR I- 2

1.5. Dasar Hukum dan Kaitannya dengan Dokumen Perencanaan Lain

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR I- 3

b. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR I- 4

2.1 Sejarah Singkat

2.2. Letak Geografis, Administratif dan Kondisi Fisik

2.2.1 Letak Geografis

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR II - 1

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR II - 2

Sumber: RTRW Kab.Polewali Mandar

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR II - 3

2. Geologi dan Bahan Induk

3. Landform dan Bentuk Wilayah

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR II - 4

Topografi Kelas Lereng (%) Luas (Ha) Persen

Perubahan penggunaan lahan di wilayah Kabupaten Polewali Mandar terjadi karena

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR II - 5

Berdasarkan hasil pengamatan di lapangan, tanah di Kabupaten Polewali Mandar dapat

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR II - 6

6. Daerah Aliran Sungai (DAS)

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR II - 7

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR II - 8

2.3.2 Kepadatan Penduduk

Penduduk Luas Area Kepadatan Penduduk

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR II - 9

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR II - 10

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR II - 11

Sumber: BPS Polewali Mandar, 2011

2.4 Keuangan dan Perekonomian Daerah

2.4.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR II - 12

Sumber: BPS Kab.Polewali Mandar, 2011

2.4.2 Struktur Ekonomi

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR II - 13

No Lapangan Usaha 2007 2008 2009 2010 2011

2.4.3 Pertumbuhan Ekonomi

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR II - 14

2.4.4 Pendapatan Per Kapita

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR II - 15

Sumber: BPS Kab.Polewali Mandar, 2011

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR II - 16

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR II - 17

2.5.1 Rencana Struktur Ruang

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR II - 18

2.5.2 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN POLEWALI MANDAR II - 19

b. Kawasan yang memberi perlindungan kawasan dibawahnya

c. Rencana Kawasan Lindung Setempat