BANCO DE PROYECTOS PARA LA PARTICIPACIN EN

LA CONSTRUCCIN DE LA PAZ TERRITORIAL

REQUISITOS

Abril de 2016
PRESENTACIN

La participacin es un derecho fundamental consagrado en el artculo 40 de la Constitucin

Poltica de 1991. La Corte Constitucional en la Sentencia T 025 de 2005 subray el derecho
a la participacin de la poblacin desplazada en especial en el auto 283 de 2009, el cual
estableci que la participacin de la poblacin desplazada debe ser efectiva y significativa
y para ello debe contar con espacios y recursos que la promuevan. Luego el concepto se
extendi a las vctimas de diferentes hechos vctimizantes en la Ley 1448 de 2011. La
participacin es el eje articulador de la poltica pblica de atencin y reparacin integral a
vctimas.

La participacin de las vctimas en la ley 1448 fue construida desde lo local hacia lo
nacional, con mesas de participacin en el municipio, mesas de participacin en el
departamento y la mesa de participacin nacional, esto con el fin de tener un dilogo ms
cercano de los lderes de las vctimas a quienes representan.

Para promover y garantizar la participacin de las vctimas en el diseo, ejecucin y

evaluacin a la poltica de atencin y reparacin integral a vctimas se adopt el protocolo
de participacin el cual recoge la normatividad definida por la Ley 1448 de 2011, el Decreto
Reglamentario 4800 de 2011 y las resoluciones 0388 de 2013 y 828 de 2014.

Para fortalecer la participacin efectiva de las mesas, la resolucin 0388 de 2013, estableci
como un incentivo positivo un banco de proyectos de promocin de la participacin de las
vctimas. En este sentido, la Unidad para las Vctimas durante el ao 2014 adelant una
primera convocatoria de Banco de proyectos en la que se recibieron ms de 300 propuestas
y fueron ejecutadas 128 iniciativas con importantes avances en el fortalecimiento de los
escenarios de participacin de las vctimas. La Unidad para las Vctimas, presenta el Banco
de Proyectos 2016 que tiene como fin apoyar la ejecucin de proyectos de participacin
dirigidos a las vctimas, presentados por las mesas de participacin y organizaciones de
vctimas que favorezcan la participacin en la construccin de la paz territorial.

La ejecucin del banco de promocin a la participacin de las mesas de vctimas para la

vigencia 2016 se realiza en el marco de los compromisos pactados en el convenio 1227 de
2016 sucrito entre la Unidad para las Vctimas y el Instituto Interamericano de Derechos
Humanos IIDH.

OBJETIVO DE LA CONVOCATORIA

Fortalecer la participacin de las vctimas a travs de la financiacin de proyectos que

promuevan la participacin de las vctimas en la construccin de paz territorial como un
aporte de las vctimas del conflicto armado del propsito actual de la nacin.
DIRIGIDO A

El Banco de Proyectos de Participacin est dirigido a las mesas de Participacin

departamentales y municipales con prioridad en territorios con fuerte presencia tnica y
organizaciones de vctimas.

Se seleccionarn las siguientes categoras:

5 proyectos presentados por organizaciones de vctimas.

10 proyectos provenientes de mesas departamentales y/o municipales con alta presencia

tnica.

20 proyectos presentados por mesas departamentales y/o municipales.

RECEPCIN DE LOS PROYECTOS

Los Proyectos debern ser radicados a travs del correo electrnico

IIDHCOLOMBIA@IIDH.ED.CR. Solamente se aceptarn propuestas recibidas por correo
electrnico hasta el da 11 de julio de 2016. Todas aquellas recibidas fuera de estos
trminos no sern tenidas en cuenta sin excepcin.

CRONOGRAMA

ETAPA FECHA

SOCIALIZACIN Y CONVOCATORIA Junio 10 a junio 20 de 2016

FORMULACIN DE PROYECTOS Junio 10 a julio 11 de 2016

FECHA LMITE DE RECEPCIN DE PROYECTOS.

No se recibirn proyectos con posterioridad a esa Julio 11 de 2016

fecha

EJECUCIN DE ACTIVIDADES Agosto 1 a 30 de octubre de 2016

FECHA LMITE DE ENTREGA DE SOPORTES DE

Octubre 31 de 2016
EJECUCIN
REQUISITOS

Los proyectos deben cumplir con los siguientes requisitos:

1. Ser remitido por correo electrnico.

2. Cumplir con las fechas establecidas en el cronograma.

3. Carta de presentacin del proyecto remitida por el coordinador de mesa postulante.

(Ver modelo en Anexo A)

4. Certificacin de Personero Municipal o el Defensor Regional donde certifica quien

es el coordinador de la mesa postulante. Esta certificacin deber tener una fecha
de expedicin no superior a un (1) mes.

5. Para el caso de las propuestas presentadas por organizaciones de vctmas carta de

presentacin del proyecto remitida por el representante legal.

6. Envo del proyecto en la ficha de formulacin debidamente diligenciada.

7. En caso de tener cofinanciacin, deber adjuntarse carta de la entidad que

cofinancia donde se establezca el tipo de cofinanciacin.

No sern financiados proyectos que no cumplan con estos requisitos.

EVALUACIN DE LOS PROYECTOS

Todos los proyectos presentados sern analizados con los siguientes parmetros:

1. Revisin del cumplimiento de la totalidad de los requisitos mencionados en el

apartado anterior.
2. Revisin de la coherencia entre los objetivos y actividades propuestas.
3. A partir de la revisin mencionada, se determinar una lista de proyectos
preseleccionados
4. Solicitud y revisin de ajustes por parte del equipo evaluador a los proyectos
preseleccionados
5. Definicin de listado de proyectos elegibles
6. Aplicacin de criterios de evaluacin.

APLICACIN DE CRITERIOS DE EVALUACIN Y SELECCIN

A los proyectos que conformen la lista de elegibles se les aplicarn los siguientes criterios
con el fin de asignar puntajes de evaluacin.:
 Criterio # Escala Informacin
Construccin territorial de paz: Busca favorecer aquellas
propuestas cuyos productos o acciones especficas estn 30 Escala 1 a 20 Proyecto
directamente relacionadas con la construccin de paz.
Grado de victimizacin: busca favorecer las propuestas
presentadas por aquellos territorios de mayor ocurrencia de
10 Escala 0 a 10 RIN
hechos victimizantes de acuerdo con la informacin
reportada en el Registro nico de Vctimas.
Intensidad del conflicto armado: Busca favorecer Subdireccin
proyectos que dirigidos a municipios con alto grado de 10 0 / 10 de
victimizacin producto del conflicto. participacin
Cofinanciacin: Este criterio otorga puntaje a aquellas
propuestas que presenten evidencias de cofinanciacin de 10 0 / 10 Proyecto
actividades en dinero o especie
Innovacin: busca favorecer a aquellos proyectos que
presenten actividades innovadoras en el fortalecimiento de 10 0 / 10 Proyecto
la participacin y la construccin de la paz territorial
Creatividad: busca favorecer a aquellos proyectos que
presenten actividades que planteen la creacin de nuevos
10 0 / 10 Proyecto
espacios o dinmicas para el fortalecimiento de la
participacin y la construccin de la paz territorial
Visibilizacin: busca favorecer a aquellos proyectos que
presenten actividades que visibilicen regional, local o
10 0 / 10 Proyecto
nacionalmente la participacin de las vctimas y la
construccin de la paz territorial
Construccin de alianzas: busca favorecer aquellas
propuestas en cuya ejecucin se articule la participacin de 10 Escala 1 a 10 Proyecto
diferentes actores
TOTAL 100

A continuacin se describen los criterios y su ponderacin, con las cuales se dar un puntaje
a cada proyecto.

1. Construccin territorial de paz: Busca favorecer aquellas propuestas cuyos

productos o acciones especficas estn directamente relacionadas con la
construccin de paz.

En la ficha de proyecto (ver ANEXO B e instructivo) se encuentran las diferentes

categoras sobre las que se formulan las acciones propuestas en el proyecto. Este
criterio de priorizacin ser evaluado de acuerdo a la informacin registrada en este
componente de la ficha.
 La asignacin de este puntaje se realiza teniendo en cuenta que por cada una de
las categoras abordadas se asignarn 3 puntos. As, aquellos proyectos que
presenten acciones sobre una sola categora tendrn 3 puntos, mientras que
aquellos cuyas acciones abarquen las 10 categoras propuestas tendrn 30 puntos.

2. Grado de victimizacin: busca favorecer las propuestas presentadas por aquellos

territorios de mayor ocurrencia de hechos victimizantes de acuerdo con la
informacin reportada en el Registro nico de Vctimas.

La asignacin de este puntaje se realizar teniendo en cuenta la informacin

reportada por el Registro Nacional de Informacin en el ndice de intensidad. Se
asignarn 10 puntos a aquel proyecto que obtenga el mayor valor en la sumatoria
de los ndices de intensidad de los departamentos y/o municipios a los que est
dirigido el proyecto. El proyecto que obtenga la menor sumatoria obtendra 0 puntos.
Los dems proyectos obtendrn puntaje de manera proporcional dentro de esta
escala.

3. Intensidad del conflicto armado: Busca favorecer proyectos que dirigidos

a municipios con altos grados de victimizacin por causa del conflicto.

En este sentido, aquellos proyectos cuya poblacin participante sea de uno o varios
municipios priorizados recibir 10 puntos; los dems proyectos recibirn 0 puntos
en esta categora.

4. Cofinanciacin: Este criterio otorga puntaje a aquellas propuestas que presenten

evidencias de cofinanciacin de actividades en dinero o especie.

De acuerdo con este criterio, todas aquellas propuestas que alleguen soportes de
que podrn tener cofinanciacin en dinero o especies de entidades pblicas o
privadas obtendrn 5 puntos. Para obtener este puntaje es requisito
INDISPENSABLE adjuntar al proyecto los soportes de dicha cofinanciacin.

5. Innovacin: busca favorecer a aquellos proyectos que presenten

actividades innovadoras en el fortalecimiento de la participacin y la
construccin de la paz territorial.

Este puntaje ser asignado teniendo en cuenta que aquellos proyectos que
presenten una o ms acciones novedosas o innovadoras para el
fortalecimiento de la participacin y la construccin de la paz territorial
obtendr 10 puntos. Aquellos proyectos sin componentes innovadores en las
actividades propuestas tendr 0 puntos en este criterio
 6. Creatividad: busca favorecer a aquellos proyectos que presenten
actividades que planteen la creacin de nuevos espacios o dinmicas para
el fortalecimiento de la participacin y la construccin de la paz territorial.

Este puntaje ser asignado teniendo en cuenta que aquellos proyectos que
presenten una o ms acciones que generen la creacin de nuevos espacios
permanentes de participacin, construccin de paz o visibilizacin de acciones para
el fortalecimiento de la participacin y la construccin de la paz territorial obtendr
10 puntos. Aquellos proyectos que no impliquen la creacin de nuevos espacios de
participacin o fortalecimiento de la misma tendr 0 puntos en este criterio

7. Visibilizacin: busca favorecer a aquellos proyectos que presenten

actividades que visibilicen regional, local o nacionalmente la participacin de
las vctimas y la construccin de la paz territorial

Este puntaje ser asignado teniendo en cuenta que aquellos proyectos que
presenten una o ms acciones de visibilizacin masiva (cubrimiento de
medios, entre otras) del fortalecimiento de la participacin y la construccin
de la paz territorial obtendr 10 puntos. Aquellos proyectos sin sin acciones
puntuales de visibilizacin tendr 0 puntos en este criterio.

Nota: no se consideran acciones de visibilizacin aquellas relacionadas con

la impresin de material publicitario (volantes, pendones, folletos, tarjetas de
presentancin, etc), entrega de camisetas, gorras, chalecos, entre otras.

8. Construccin de alianzas: busca favorecer aquellas propuestas en cuya

ejecucin se articule la participacin de diferentes actores

La asignacin de este puntaje se realizar teniendo en cuenta que el proyecto que

articule a un mayor nmero de actores tendr 10 puntos y el proyecto que no articule
a diversos actores tendr 0 puntos; para los dems proyectos se ponderan entre
esta escala teniendo en cuenta la cantidad de mesas u organizaciones formuladoras
de cada proyecto.

La informacin que se utilizar para calcular este criterio ser la reportada en la ficha
del proyecto en el apartado de poblacin participante en el que se deben diligenciar
la totalidad de los campos, incluyendo en municio, la entidad vinculada y la cantidad
de participantes..

La asignacin de los puntajes de cada uno de los criterios expuestos ser realizada por el
equipo evaluador designado por el Instituto Interamericano de Derechos Humanos.
Resultado de esta evaluacin el IIDH entregar a la UARIV el listado de los proyectos
revisados con los puntajes obtenidos. Este ser el insumo tcnico y cuantitativo para la
toma de decisiones por parte de la Unidad.
Si existe empate en el puntaje obtenidos por los proyectos que estn en el lmite de los
proyectos a financiar este desempate se realizar teniendo en cuenta el puntaje obtenido
en el criterio de construccin de paz, si continua el empate se aplicar el criterio de
presencia tnica. En caso de persistir el empate, se tendr en cuenta el puntaje obtenido
en el criterio de cofinanciacin, as sucesivamente hasta encontrar el criterio de desempate.

SELECCIN DE PROYECTOS A FINANCIAR

La seleccin de los 35 proyectos ser realizada por la Unidad para las Vctimas teniendo
en cuenta los criterios de evaluacin y el puntaje obtenido. La informacin sobre la
evaluacin de los proyectos estar disponible por correo electrnico.

NOTIFICACIN

La Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas notificar por escrito, a las
mesas participantes y organizaciones de vctimas la lista de seleccionados .

EJECUCIN DE LOS PROYECTOS

Los proyectos de la convocatoria 2016 sern ejecutados directamente por el Instituto

Interamericano de Derechos Humanos en el marco del convenio 1227 de 2016, de acuerdo
con la programacin y el presupuestos establecidos en el proyecto

En ningun caso la ejecucin de los proyectos podr exceder los tiempos establecidos en el
cronograma.

VALOR A FINANCIAR POR PROYECTO

El Banco de Proyectos de Participacin para la construccin de paz territorial define, para

el 2016, como monto mximo de un proyecto la suma de CINCUENTA MILLONES DE
PESOS M/CTE ($50.000.000). valor que incluye la totalidad de los gastos que requiera el
proyecto personal, insumos, espacios y dems, estos proyectos podrn ser cofinanciados
por entidades territoriales, organismos de cooperacin, empresa privada y organizaciones
de la sociedad civil.

DESTINACIONES NO PERMITIDAS

Con los recursos del Banco de Proyectos de Participacin para la construccin de paz local
no se podrn financiar los siguientes componentes:

Proyectos de generacin de ingresos y estabilizacin econmica.

 Infraestructura y reparaciones locativas
Dotacin de equipos y activos fijos (bienes muebles e inmuebles)
Activos intangibles como las licencias de funcionamientos de programas
tecnolgicos.
Proyectos ajenos al objetivo de la convocatoria de participacin para la construccin
de paz territorial
Marchas y/o vas de hecho
Actividades propias de las funciones de las mesas de participacin

OBLIGACIONES DEL COORDINADOR DE LA MESA O REPRESENTANTE DE LA

ORGANIZACIN DE VCTIMAS QUE SE FAVOREZCA CON LA FINANCIACIN DEL
PROYECTO

Las coordinaciones de las mesas o representantes de organizaciones de vctimas cuyos

proyectos sean seleccionados para la evaluacin tendrn la obligacin de entregar la
siguiente informacin como requisito para el cierre de la ejecucin del proyecto:

Listados de Asistencia de las actividades realizadas

Registros fotogrficos.
Actas, informes narrativos y/ o relatoras
Copia de los documentos o publicaciones realizadas.

Aquellas mesas u organizaciones a las cuales les sea aprobado su proyecto y al momento
del cierre no aporten la informacin solicitada, sern sancionadas en la prxima
convocatoria del Banco de Proyectos de Participacin y las iniciativas que presenten no
sern evaluadas.