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En ese sentido, el cdigo en lista bajo el nombre de medios de control todas las
acciones que actualmente son de conocimiento de lo contencioso
administrativo, salvo la tutela, y alguna otra que quiz no tenga mucha
relevancia. El nuevo cdigo no crea ningn nuevo medio de control de los ya
existentes ni crea una nueva accin judicial bajo el nombre de medio de
control. Lo que hace es compilar los mecanismos judiciales existentes
diseados para controlar, en general, las actividades tanto jurdicas como
materiales del Estado, regidas fundamentalmente por el derecho administrativo.
Los actos administrativos generales son en s mismo normas que pueden
regular la creacin o la afectacin de los derechos en abstracto y en general,
como cualquier norma jurdica. La aplicacin a un caso particular de la norma o
la no aplicacin segn yo quiera beneficiarme de la situacin favorable o
salirme de la situacin perjudicial regulada por la norma, precisa de un acto
particular y concreto, que es el que finalmente produce un efecto directo en el
sujeto comprendido en la norma. El efecto jurdico del acto general o del acto
normativo es estar ah en el ordenamiento jurdico, en abstracto. Como no se
dictan normas, por dictarlas, todas estn llamadas a producir un efecto jurdico
en la comunidad. Ahora bien, para su aplicacin concreta y particular se
requiere de actos condicin, esto es, actos que son la condicin para que la
situacin general aterrice en una situacin particular. Grosso modo, si una
norma, puede ser un reglamento, una ordenanza, etc., me da un derecho,
tendr que, tarde que temprano, pedirlo a una autoridad o a un sujeto obligado
a concederlo. Si esa norma me restringe o me quita derechos, tarde que
temprano, si no estoy conforme con eso, tendr que pedirle al operador jurdico
que llaman ahora, que me libere de la restriccin o que no me quite lo que ya
me haban dado. Si el derecho no se concedi, o si no se liber al sujeto
particular de la carga impuesta por la norma, ese es el acto particular o
concreto que habra que demandarse.
CONCLUSIONES: