Professional Documents
Culture Documents
Pginas 57-74
Dilogo Andino
Las ininterrumpidas intervenciones sobre el patrimonio arqueolgico en la ciudad de Arica se deben a que esta se instal en reas
que haban sido ocupadas de manera continua por diversas poblaciones locales. Esta situacin ha significado la elaboracin de una
interesante secuencia histrica que se remonta a los primeros pobladores de cazadores-recolectores. Sin embargo, este conocimien-
to no ha servido para modificar las ideas generales que poseen los habitantes de la ciudad respecto del patrimonio arqueolgico
presente bajo sus pies, ni menos establecer procedimientos de planificacin territorial en la ciudad.
El artculo presenta un diagnstico inicial acerca de los antecedentes arqueolgicos presentes en el interior de la ciudad de Arica,
identificando las reas o zonas ms sensibles de contener determinados tipos de evidencias arqueolgicas. Del mismo modo, se
discutir cmo los instrumentos de planificacin urbana podran ayudar a establecer procedimientos de arqueologa preventiva
con el objeto de proteger y dar uso adecuado a los materiales y conocimientos arqueolgicos.
Palabras claves: Gestin del Patrimonio Arqueolgico, Planificacin Territorial, Arqueologa de Arica.
Frequent interventions on the archaeological heritage in the city of Arica are because it is installed in areas that were occupied
continuously by various pre-Hispanic local populations. This situation has led to the development of an interesting historical
sequence that goes back to the first settlers of hunter-gatherers. However, this knowledge has not served to alter the general ideas
that have the inhabitants of the city with respect to this archaeological heritage under their feet, let alone establish procedures
for territorial planning in the city.
This paper presents an initial analysis on the archaeological background present in the inner city of Arica, identifying the most
sensitive zones to contain certain types of archaeological evidence. Similarly, will discuss how urban planning instruments could
help establish procedures for preventive archeology in order to protect and use appropriate materials and archaeological knowledge.
Key words: Archaeological Heritage Management, Territorial planning, Archaeology of Arica.
A la memoria de Luis lvarez Miranda (1926-2004), de los trabajos de Junius Bird en la dcada de 1940
pionero en visibilizar el componente arqueolgico (Bird 1988[1943]) y el catastro del Museo Regional
ms remoto en nuestra ciudad. de Arica de 1959 (lvarez 1996) que identific ocho
A la memoria de Oscar Espoueys Bonfiglio (1923- yacimientos denominados Playa Miller, frente a
2013) creador del primer esfuerzo por mapear los las playas El Laucho, La Lisera y Brava.
sitios arqueolgicos en el interior de la ciudad de Escuetamente Focacci en su publicacin
Arica. acerca del cementerio prehispnico Playa Miller
7 seala que:
Introduccin
El ao 1969-1970 con el auspicio de la
A fines de la dcada de 1960 la Junta de Adelanto Universidad del Norte y el apoyo econ-
de Arica1 se encontraba en plena faena de modernizar mico de la Junta de Adelanto de Arica,
el Departamento de Arica y la ciudad mediante una efectuamos el rescate de los cementerios
serie de inversiones y estudios. Una de las tantas de playa El Laucho, que iba a ser loteada
infraestructuras fue el proyecto Urbanizacin La y urbanizada (Focacci 1974:25).
Lisera, consistente en la construccin de un sector
de viviendas de alto rango frente a una popular Sin embargo, a partir de las actas de la Junta de
playa de la ciudad. Pero el sector escogido ya era Adelanto de Arica (JAA) se conoce que este apoyo
reconocido por la existencia de amplios y densos no estuvo exento de tensin y desconfianzas hacia
yacimientos arqueolgicos. Se tenan datos a partir el trabajo de los arquelogos y del valor de las
* Comisin Asesora de Monumentos Nacionales, Regin de Arica y Parinacota, Arica, Chile. Correo electrnico: alrogu@yahoo.com
** Colegio de Arquelogos de Chile, Arica, Chile. Correo electrnico: rolandoajata@gmail.com
evidencias arqueolgicas. En una sesin de fines de inters cientfico, los arquelogos sealaron que si
1969, la Gerencia Tcnica de la JAA y su Comisin la Junta inicia los trabajos, la Universidad cursara
Turismo, Urbanismo y Obras Pblicas estudi la una denuncia a la Direccin de Bibliotecas, Museos
solicitud de los arquelogos de la Universidad y Archivos [sic], la que ordenara de inmediato la
del Norte para prolongar por tres meses ms las paralizacin de los trabajos (JAA b: 23).
actividades de rescate, que ya se haban extendido Finalmente, tras la recomendacin de la Gerencia
por casi un ao y que haban permitido el salvataje Tcnica, en enero de 1970, el Directorio de la JAA
de aproximadamente 500 contextos funerarios2. decide terminar las investigaciones e iniciar los
Los miembros de la JAA argumentaron por el trabajos de urbanizacin, indicando que:
cese de las excavaciones, sealando que el yacimien-
to era tan grande que difcilmente los tres meses se puede cooperar con la Universidad
solicitados seran suficientes. Adems, indican que para investigar en otras zonas y que el
en el yacimiento la Universidad no est haciendo inters demostrado en la agilizacin de las
ningn estudio arqueolgico propiamente, sino que investigaciones es ms bien relativa y que
(solo) estn rescatando piezas (JAA a: 4). el rescate adicional de piezas, sin mayor
Tambin indican la necesidad de conocer el real estudio, como se est haciendo, agrega
valor de las piezas arqueolgicas que se rescataban poco a lo ya realizado (JAA b:23).
para saber si superara al valor de la urbanizacin
o al contrario, se trataba de piezas similares a las ya La forma en que sucedieron los hechos y los
extradas. Sucedi que los depsitos y entierros ms argumentos argidos por ambos grupos (planifica-
superficiales, de perodos prehispnicos tardos (1000 dores urbanos y arquelogos), pese a que ocurrieron
a 1500 d.C.), haban sido los ms numerosamente hace ms de 40 aos, son muy similares a los que se
rescatados por las actividades de urgencia. Mientras enfrentan en la actualidad cuando suceden hallazgos
que, los depsitos ms antiguos, relacionados con arqueolgicos durante diferentes tipos de obras
el componente Chinchorro (lvarez 1969) y el pblicas y privadas. Como Estado, como colectivo
componente agrcola inicial (Focacci 1974), que se de arquelogos y como comunidad local no se ha
encontraban a una profundidad entre 50 y 100 cm, podido establecer un procedimiento estndar y un
no haban sido recuperados con igual intensidad. lenguaje comn, que permita dirimir la frecuente
Explicado este contexto a la JAA, los investiga- contraposicin entre conservacin de restos arqueo-
dores lograron un plazo de diez das para recabar ms lgicos y el desarrollo urbanstico.
antecedentes en terreno y determinar el potencial de Si no se establecen reglas claras de cmo y
los depsitos ms antiguos y profundos. Terminado cundo se llevan a efecto rescates arqueolgicos,
dicho tiempo, la Gerencia Tcnica de la JAA expone el construir en medio de un territorio con restos
que desde que se otorg el plazo, de los 12 hombres identificables de una ocupacin continua por ms de
que se encontraban en faenas, ellos se han reducido ocho mil aos, seguir vindose como un problema.
a tres personas, por lo que se deduce que la urgencia Al contrario, si se identifican las reas de la ciudad
no est tan fundamentada (JAA b: 23). con mayor probabilidad de hallazgos y se sealan
Adicionalmente, la Gerencia Tcnica indica los deberes de los inversionistas, los profesionales
que existen otros lugares con restos del componente y las entidades del Estado, se podra entender el
ms antiguo, como contexto arqueolgico en que est inserta la ciudad
de Arica como una oportunidad. As, el conocimiento
Pisagua Viejo, en Caleta Vtor, en la otorgado por los estudios arqueolgicos y el proceso
explanada sur de Camarones, en la zona social derivado de dichas actividades podran ser
del Chinchorro, donde se ubic el Barrio entendidos como un plus, tanto para los aspectos
Industrial, en el sector del Morro, bajo netamente cientficos, de identidad cultural, e incluso
los estanques de agua potable y en otros para el desarrollo turstico.
puntos. En consecuencia, no se trata de El presente artculo presenta un diagnstico
un sector nico, como el nfasis que los inicial acerca de los antecedentes arqueolgicos
investigadores le dan (JAA b: 23). presentes en el interior de la ciudad de Arica,
identificando las reas ms sensibles de contener
Viendo que los argumentos de desarrollo e inters determinados tipos de evidencias arqueolgicas. Del
pblico estaban ganando por sobre los relativos al mismo modo, se discutir cmo los instrumentos
Zonas arqueolgicas y gestin del territorio en la ciudad de Arica (Chile) 59
de planificacin urbana podran ayudar a establecer Arica (Lara 1972-1973) con su correspondiente
procedimientos de arqueologa preventiva con el Boletn (lvarez 1996)4.
objeto de proteger y dar uso adecuado a los materiales Como parte de polticas centrales para potenciar
y conocimientos arqueolgicos. Tras una compara- el desarrollo de esta zona limtrofe, en 1953 se crea
cin entre los procedimientos realizados en otros el Puerto Libre y en 1958 la Junta de Adelanto de
pases de Europa y nuestros actuales instrumentos Arica, comentada anteriormente. Estas polticas
de planificacin, se proponen metodologas factibles impulsaron la industrializacin, el comercio y el
de usar en el caso de estudio, as como propuestas turismo de la ciudad, incrementando el crecimiento
normativas que permitan cambios favorables a la urbano, mediante la migracin tanto desde el centro
proteccin y gestin. de Chile, como desde los pueblos interiores. Entonces,
el equipo de investigadores del Museo Regional de
Arqueologa en la ciudad de Arica Arica logr conjugar la experiencia cientfica de la
arqueologa extranjera de la primera mitad del
En el siglo XVI los conquistadores espaoles siglo XX con la urgencia por rescatar los yacimientos
cimentaron la ciudad de Arica sobre un territorio que estaban siendo afectados directamente por el
intensamente ocupado durante pocas prehispni- crecimiento de la ciudad, el incremento del rea
cas, que adems presentaba condiciones naturales cultivable en los valles y el saqueo que se vena
para la conservacin de sus restos materiales. Por practicando desde siglos atrs. De esta forma, el
esta razn, desde temprano llam la atencin a inicio de la investigacin arqueolgica local tuvo
viajeros y naturalistas de los siglos XVIII y XIX una doble funcin: para reconstruir el pasado remoto
la importante riqueza arqueolgica emplazada en de la Regin, por un lado, y para hacerse cargo de
la ciudad (faldeos del Morro) y en sus cercanas la gestin del patrimonio arqueolgico, por otro.
(playas de la Costa Sur)3. Entre las dcadas de 1960 y 1970 este grupo
Sin embargo, uno de los primeros relatos acerca realiza importantes campaas de rescate arqueolgico
del potencial arqueolgico en la ciudad no tiene que en la ciudad y en los valles. Aparte de los rescates
ver con los restos prehispnicos, sino sobre las ruinas ya comentados en la costa sur (Playa Miller) se
de la antigua ciudad de Arica establecida hacia el hacen otros en las laderas del Morro de Arica que
sector de la desembocadura del ro San Jos hasta colindan con la ciudad. Se debe recordar que el
los sucesos del terremoto y tsunami de 1604, que trazado de la Calle Hroes del Morro y Calle Morro
la trasladaron hasta el actual emplazamiento a los tambin fueron ampliaciones urbanas relacionadas
pies del morro: con el crecimiento industrial de la ciudad de fines de
1950. Se excavan yacimientos funerarios del perodo
En 1605 [sic], el 26 de Noviembre, el mar inicial de agricultores (Fase Faldas del Morro) y
conmovido por un temblor, la inund sbi- hacia el poniente se rescatan sitios de pescadores
tamente y destruy la mayor parte de ella; Chinchorro (Dauelsberg 1985; Focacci y Chacn
todava se ven los vestigios de las calles 1989). De estas labores iniciales de arqueologa
que se extienden a casi un cuarto de legua en el interior de la ciudad se va configurando el
del lugar donde est situada (Frezier 1982 imaginario colectivo de que el centro de Arica con-
[1713]:140). tiene un gran cmulo de evidencias arqueolgicas
de alto valor cientfico, y al mismo tiempo que su
El arribo de una arqueologa sistemtica en la rescate implica diferentes tipos de costos para los
primera mitad del siglo XX, por medio de M. Uhle habitantes de la ciudad.
(1919), J. Bird (1988 [1943]), G. Mostny (1944) y R. Desde ese punto, el trnsito hacia una arqueologa
Schaedel (1957) debe ser entendido como parte del profesional y universitaria fue rpido, crendose
proceso de chilenizacin impulsado por Santiago, diversas lneas de investigacin en tierras altas y
con el objeto de apropiarse de los materiales y tierras bajas, enfocadas en la interpretacin de los
conocimientos del pasado remoto de un territorio procesos culturales, en especial de los perodos
en disputa (Gnger 2009). Pero tambin sirvi para prehispnicos. En la dcada de 1980 profesiona-
motivar el establecimiento de un equipo local y les de la Universidad de Tarapac continan con
autodidacta de investigadores, compuesto por P. investigaciones en la costa sur de Arica (Muoz y
Dauelsberg, G. Focacci, L. lvarez y S. Chacn, Chacama 1982) y en los faldeos del Morro (Allison
quienes formaron en 1958 el Museo Regional de etal. 1984; Standen 2003). Se vuelve a la terraza
60 lvaro Luis Romero Guevara y Rolando Ajata Lpez
este sentido, las respectivas Direcciones de Obras tanto, tal como en Arica pudieran ser los cementerios
podrn permitir intervenciones en los Monumentos (restos bioantropolgicos y momias) los registros
Nacionales de la ciudad, siempre y cuando estas ms frecuentes, en Europa son esencialmente los
cuenten con las autorizaciones previas del CMN. restos monumentales de edificaciones asociadas al
Al respecto existe informacin contradictoria ema- contexto urbano y su crecimiento. En este sentido,
nada desde la misma documentacin oficial, que las reas de resguardo casi siempre coinciden con
indica que los Monumentos Nacionales que deben los centros histricos. Ahora bien, son menos
ser reconocidos por el PRC corresponden a los frecuentes las experiencias internacionales para el
Monumentos Histricos y Zonas Tpicas (MINVU caso de evidencias arqueolgicas preexistentes a la
2010, Punto 2.b) y tambin que las cinco categoras ciudad, como sucede en Arica y en ciertos lugares
de Monumentos Nacionales deben ser reconocidas de los Andes (Lmuz y Aranda 2008).
en la Memoria Explicativa del PRC, en el Plano y
en la Ordenanza Local (MINVU, Punto 3). Actuaciones y entidades arqueolgicas
El PRC de Arica, vigente desde el ao 2009,
presenta en su Artculo 44 un listado de 24 sitios y A continuacin exponemos los datos referidos
reas arqueolgicas que se ubicaran en el interior a la ciudad de Arica y la metodologa que hemos
del Lmite Urbano. Se recalca adems, que dichos aplicado para su anlisis. Nuestra rea de estudio
sitios y reas cuentan con una doble proteccin por se inscribe dentro de los lmites urbanos de la
parte de la Ley N 17.288, siendo Monumentos ciudad de Arica definidos en el Plan Regulador
Arqueolgicos por el solo ministerio de la ley y Comunal vigente desde 2009. Pero le agregamos
Monumentos Histricos de acuerdo con el Decreto un rea buffer de 1,5 km puesto que los lmites
Supremo N4867 de 1967. Sin embargo, debido a urbanos pueden ser modificados de acuerdo con
que los yacimientos del listado carecen de ubica- las necesidades de ampliacin urbana para regular
cin y tamao, ni se presentan en los planos de la determinados sectores o promover determinados
ordenanza, se hace bastante difcil su identificacin polos de desarrollo13.
y gestin por parte de la DOM de Arica. La recopilacin de antecedentes arqueolgicos
En determinados pases, principalmente eu- dentro de esta rea permiti detectar diferentes
ropeos, el concepto de Arqueologa Preventiva se tipos de descubrimientos en contextos urbanos,
asume desde la elaboracin de los instrumentos realizados en distintas dcadas y situaciones. De
de planificacin del territorio (Querol 2010). El manera sinttica podemos sealar cuatro tipos de
instrumento ms sofisticado para diagnosticar y actuaciones arqueolgicas relacionadas con estos
minimizar el dao que pudiera afectar el Patrimonio descubrimientos, de acuerdo con su grado de pla-
Arqueolgico son los estudios arqueolgicos deno- nificacin arqueolgica:
minados Cartas Arqueolgicas o Cartas de Riesgo a) Registros Fortuitos. Reportes y avisos prove-
Arqueolgico, aplicadas a regiones o localidades nientes de intervenciones donde se registran
(Fernndez 2008; Guillen 2006). Este tipo de estudio diferentes evidencias y contextos arqueolgicos,
corresponde a una completa monografa que incluye involucrando obras pblicas o privadas. En
un catastro de estudios y hallazgos arqueolgicos y algunos de estos casos podr haber participa-
el estudio de las actuales edificaciones (para conocer cin de arquelogos, quienes se limitarn a la
las intervenciones en el subsuelo que han llevado a recoleccin de elementos, registro fotogrfico
cabo tales construcciones). De la relacin espacial y georreferenciacin, lo que resultar en infor-
de los hallazgos y sitios registrados, del grado de macin arqueolgica de resolucin bsica.
intervencin del subsuelo y mapeo del uso del b) Rescates. Registros generados a partir de ha-
suelo, se pueden definir Zonas de Resguardo o de llazgos fortuitos que involucran posteriormente
Prevencin Arqueolgica, correspondientes a reas excavaciones arqueolgicas. En estos casos,
o lugares donde existen sospechas fundadas de la segn el tipo de contexto arqueolgico identi-
existencia de evidencias arqueolgicas (Querol 2010). ficado, podrn haber intervenciones puntuales
Sin embargo, debido a que el registro inicial o ms extensivas, pero siempre con el objetivo
de evidencias arqueolgicas se basa en hallazgos de rescatar las evidencias para dar paso a la
monumentales y/o indiscutibles, existe siempre un ejecucin de proyectos de intervencin urbana.
sesgo hacia los tipos de registros ya conocidos. Por Entre estos casos se encuentran, por ejemplo, la
64 lvaro Luis Romero Guevara y Rolando Ajata Lpez
construccin del Edificio Johnson (Calle 21 de a) Entidad simple: Correspondiente a uno o pocos
Mayo esquina Patricio Lynch), intervenciones elementos arqueolgicos distribuidos en un
en Terminal Asocapec (sector sur de la ciudad) rea discreta14. Si bien no debera haber una
y hallazgos de osamentas en terrenos de la delimitacin estricta, podra considerarse a
ex-Penitenciaria de Arica, calle Baquedano. aquellos conjuntos de hasta cinco elementos
c) Reconocimientos Superficiales. Corresponden arqueolgicos en un rea no mayor a 5 m2.
a inspecciones sistemticas de tipo pedestre en Estas entidades pueden ser o no diagnsticas
reas donde se puede observar sin obstrucciones en trminos cronolgicos, pero servirn al
la superficie del terreno con el objeto de registrar menos para discernir si se trata de elementos
y caracterizar evidencias arqueolgicas. Se trata arqueolgicos (no en uso, ni de poca actual),
de actuaciones preventivas, donde se obtienen al mismo tiempo que podran estar indicando
registros fotogrficos, georreferenciacin y la alguna situacin arqueolgica de mayor comple-
eventual delimitacin de reas con evidencias jidad. En este caso, por ejemplo, podran estar
arqueolgicas. Entre este tipo de casos se los hallazgos de algunas osamentas humanas,
encuentra la prospeccin de los Faldeos del piezas de cermica o fragmentos textiles sin
Morro, del borde costero de Arica (Ajata 2011) otros elementos asociados.
y del cerro San Miguel (Ajata 2006). b) Entidad compleja: Se refiere al registro com-
d) Diagnsticos Subsuperficiales. Acciones pre- puesto por una entidad discreta pero compleja,
ventivas que corresponden a intervenciones como por ejemplo una estructura funeraria,
planificadas del subsuelo, con el objeto de fardo funerario, cuerpo; o bien, un rasgo como
evaluar la presencia de evidencias arqueolgi- un depsito, un muro, entre otros casos. Podra
cas en reas arqueolgicas potenciales y/o de tratarse o no de evidencias arqueolgicas diag-
escasa visibilidad desde la superficie. Se trata de nsticas en trminos culturales, presentes en un
actuaciones preventivas mediante la ejecucin rea no mayor de 5 m2.
de un sistema de pozos de sondeo. Es el caso c) Conjunto arqueolgico: Se refiere a una distri-
de la construccin del edificio de Almacenes bucin mayor de evidencias arqueolgicas que
Pars (Jofr y Ajata 2009); la remediacin de las entidades simples, dadas por la superficie
Maestranza Chinchorro (Portilla 2013); la que abarca, el nmero de elementos o la diver-
habilitacin del Museo de Sitio Coln 10; y sidad de ellos, incluyendo incluso diferentes
los diagnsticos realizados en los Monumentos materialidades. Pueden ser conjuntos con
Histricos de la Antigua Aduana y Catedral San elementos arqueolgicamente diagnsticos o
Marcos (Portilla y Ajata 2010a, 2010b). no. Sin embargo, se trata de conjuntos que no
Toda esta sucesin de actuaciones arqueolgicas pueden ser caracterizados en forma apropiada o
ha dado origen a una extensa, aunque desigual, base relacionados con alguna funcin cultural espec-
de datos de evidencias arqueolgicas. Los registros fica. En general se trata de reas arqueolgicas
especficos pueden ser categorizados segn el nmero registradas a partir de evidencias superficiales o
de evidencias, su variabilidad y sobre todo por su cortes estratigrficos expuestos que requeriran
capacidad para entregar informacin inicial de tipo de excavaciones y sondeos para caracterizarlos
cronolgico y funcional. En este sentido, el uso de forma adecuada.
recurrente de los trminos Sitio Arqueolgico y d) conjunto arqueolgico disturbado: Alude a
Hallazgo Arqueolgico por las instituciones del reas arqueolgicas disturbadas in situ o ex situ,
Estado (CNCA/CMN/SNIT 2010), empleado en su que pueden ser observadas tanto en superficie
origen para distinguir tipos de evidencias en con- o estratigrficamente. Estas reas tienen su
textos de cazadores y recolectores de la Patagonia origen en la remocin de tierras propia de la
(Borrero y Lanata 1992), no son tiles a nivel actividad urbana contempornea y no incluiran
prctico para interpretar otros tipos de contextos las intervenciones como parte del contexto
culturales y territoriales. Por ello, proponemos arqueolgico, es decir, reocupaciones o incluso
diferentes categoras de entidades arqueolgicas, profanaciones de cementerios ocurridas en
que tienen como objetivo obtener una gradiente de tiempos prehispnicos.
menor a mayor complejidad dentro de un continuum e) Yacimiento arqueolgico: Se trata de entidades
de contextos arqueolgicos posibles de registrar: arqueolgicas complejas, que generalmente
Zonas arqueolgicas y gestin del territorio en la ciudad de Arica (Chile) 65
poseen una extensin mayor a las entidades datos conteniendo 485 entidades, de las cuales el
simples y presentan una amplia variedad de 78,1% corresponde al primer grupo de entidades
materialidades arqueolgicas. Se caracterizan discretas y el 21,9% al segundo tipo. Como una
porque a partir de sus componentes pueden forma de agrupar las entidades e identificar Zonas
ser adscritas a una cronologa determinada y Arqueolgicas se crearon reas de influencia
una funcin cultural consistente con las inter- alrededor de las mismas. Se asignaron valores
pretaciones histrico-culturales de la regin. arbitrarios de 50 m de radio para los conjuntos/
Algunos ejemplos de estos yacimientos son yacimientos y 25m para las entidades discretas.
los conchales, cementerios, reas domsticas Las mayores concentraciones, a su vez, fueron
y asentamientos. agrupadas mediante un rea envolvente convexa.
f) zona arqueolgica: Se trata de un territorio De esta manera, se identificaron 43 agrupaciones
extenso que incluye varios yacimientos y de evidencias arqueolgicas, de las cuales cuatro
otras evidencias arqueolgicas cercanas o su- corresponden a Zonas Arqueolgicas (Figura 1).
perpuestas, de igual temporalidad o de varias Estas ltimas son las siguientes:
temporalidades. Estas zonas podran asimilarse 1. Zona Arqueolgica Chinchorro (Figura2).
a las Zonas de Resguardo Arqueolgico, pre- Corresponde a un rea de 71 ha que agrupa a
sentes en ciertos instrumentos de planificacin 37 entidades arqueolgicas localizadas en torno
europeos. Estas zonas deberan ser delimitadas a la Maestranza Chinchorro entre las avenidas
mediante el anlisis geogrfico del conjunto de Espaa y Argentina.
evidencias arqueolgicas disponibles. 2. Zona Arqueolgica Centro (Figura 3).
Corresponde a un rea de 43 ha que agrupa a
La representacin 267 entidades arqueolgicas localizadas entre
de las entidades arqueolgicas los faldeos del Morro de Arica y las calles
Comandante San Martn, 18 de Septiembre y
Como parte del presente anlisis, las evidencias Manuel Blanco Encalada.
arqueolgicas fueron representadas en un sistema 3. Zona Arqueolgica El Laucho-La Lisera
de informacin geogrfica (SIG) a partir de las (Figura4). Corresponde a un rea de 34 ha que
diferentes fuentes de datos y resoluciones dispo- agrupa a 102 entidades arqueolgicas localiza-
nibles. Para el caso de los conjuntos y yacimientos das en torno a la urbanizacin La Lisera, entre
mejor estudiados se dispona de planimetras con Playa El Laucho y Playa Brava.
instrumental de topografa o GPS, los que fueron 4. Zona Arqueolgica Nueva Esperanza
incorporados al SIG mediante georreferencia o (Figura5). Corresponde a un rea de 193 ha que
lectura de las coordenadas UTM. Para el caso de agrupa a 22 entidades arqueolgicas localizadas
descubrimientos y actuaciones arqueolgicas que no en las inmediaciones de la interseccin de los
presentaban informacin geoespacial, estos fueron ros San Jos de Azapa y Acha. Comprende
posicionados en el plano de manera aproximada, el Terminal Agropecuario, poblacin Nueva
de acuerdo con los lmites de las propiedades urba- Esperanza, cerro San Miguel y sector campa-
nas u otras referencias en las imgenes satelitales mento Coraceros.
disponibles, mediante los servicios de imgenes de Se identific una correlacin entre el rea de
ArcGIS y Google Earth. Las entidades arqueolgicas las zonas y los buffer de las entidades arqueolgicas
georreferenciadas, junto con otras evidencias con de tal manera que mientras mayor es el tamao de
coordenadas puntuales, fueron convertidas en po- las primeras, menor es la densidad arqueolgica
lgonos mediante un rea buffer. Para el caso de las (relacin entre superficie de la zona y superficie
entidades simples o complejas, cuyas dimensiones de las reas buffer de entidades arqueolgicas) de
exactas no eran conocidas, se les asign un radio las segundas (Tabla1). As, la Zona El Laucho-La
estndar de 0,5 m. Lisera presenta la mayor densidad (74%), seguida
En esta etapa de trabajo fue posible diferenciar, por la Zona Centro (50%) y Zona Chinchorro
de acuerdo con su extensin, dos grandes grupos: (41%), mientras que la Zona Nueva Esperanza
Por un lado, las entidades discretas (simples o presenta la menor tasa de densidad (14%). Este
complejas); y por otro, los conjuntos y yacimientos ltimo caso es explicable por el rea que corres-
arqueolgicos. En total se conform una base de ponde al lecho de los ros, as como la intervencin
66 lvaro Luis Romero Guevara y Rolando Ajata Lpez
Figura1. Mapa de distribucin de entidades y zonas arqueolgicas presentes en rea urbana de Arica.
Zonas arqueolgicas y gestin del territorio en la ciudad de Arica (Chile) 67
de los suelos como reas de cultivo que debe haber Arqueolgicos y Monumentos Histricos. Al res-
influido fuertemente en la conservacin de las reas pecto, existe informacin acumulada por casi 100
arqueolgicas. aos que permite tener un listado con la localizacin
Por su parte, la Zona Centro (Figura3) es y el tamao de ms de 400 entidades arqueolgicas.
la que presenta la mayor cantidad de entidades Para esto, se debe avanzar ms all del trabajo ex-
arqueolgicas a causa de la realizacin de mayores ploratorio de sistematizacin que se presenta ac,
intervenciones puntuales en el subsuelo, como pozos y se deben clasificar las entidades, con el objeto de
de sondeo y rescates arqueolgicos, as como de la delimitar adecuadamente y de manera sistemtica
realizacin de prospecciones superficiales que han los conjuntos, yacimientos y zonas arqueolgicas.
dado cuenta de una amplia distribucin de elementos Ahora bien, una vez establecidos y fijados los
arqueolgicos en los faldeos del Morro de Arica. Monumentos Nacionales de carcter arqueolgico
Fuera de estas Zonas se identifican agrupaciones en el PRC, se debe establecer un procedimiento para
de entidades arqueolgicas en los sectores de Villa que la correspondiente DOM identifique las obras
Frontera e inmediaciones de la desembocadura del que pudieran afectar las entidades y zonas arqueol-
ro Lluta; desembocadura del ro San Jos; ex-Isla gicas previamente definidas. En dicho caso, la DOM
del Alacrn y seccin inferior occidental del Morro deber solicitar a los mandantes de las obras, las
de Arica; sector Caleta Quiani (pesqueras); sector autorizaciones correspondientes al CMN. En casos
La Capilla; y borde sur del Cerro Chuo. Otras necesarios, el CMN podr requerir procedimientos
evidencias arqueolgicas se manifiestan de manera de Arqueologa Preventiva, relacionados con la
ms aislada. ejecucin de Diagnsticos Arqueolgicos, con el
objeto de evaluar el subsuelo y fijar, en caso de que
Recomendaciones y comentarios finales sea necesario, las caractersticas de los rescates
arqueolgicos correspondientes.
En anlisis previos de la relacin entre el En el resto de las urbes de Chile, con motivo
patrimonio arqueolgico con los instrumentos de de las modificaciones a los PRC se debe hacer el
planificacin en Chile, se han propuesto metodolo- esfuerzo por sistematizar los hallazgos arqueolgicos
gas para su incorporacin en los instrumentos de conocidos en el interior de las ciudades, incluso en
orden provincial o regional (Munita etal. 2010). aquellas que posean una densa historia constructiva,
En este artculo nos hemos enfocado en el mbito de tal manera que permita documentar las trazas
local o comunal, que es el mbito donde el riesgo urbanas histricas de tiempos coloniales y repu-
de dao a monumentos arqueolgicos se hace ms blicanos. En este sentido, se deberan delimitar los
frecuente y en el caso particular de Arica, lleva, de Cascos Antiguos como Zonas Especiales, donde se
hecho, sucediendo por largo tiempo. La dinmica debern solicitar Diagnsticos Arqueolgicos, tal
constructiva en el interior de la ciudad y el carcter cual hoy en da sucede en el centro de Santiago15.
normativo de los instrumentos de planificacin urbana Adems, se debe entender que el suceso de hallazgos
hace ms urgente y efectiva la incorporacin de este de evidencias arqueolgicas es un proceso dinmico
componente arqueolgico en los PRC. y permanente, por lo que se requerir de una estrecha
Para el caso de Arica, la existencia del Decreto coordinacin entre el MINVU, la DOM y el CMN.
Supremo N4867, ya citado, exige que en el PRC En este artculo hemos visto la necesidad de hacer
de Arica sean reconocidos y listados los Yacimientos una gestin ms efectiva del Patrimonio Arqueolgico
Arqueolgicos, en el entendido que son Monumentos de las ciudades. Para esto se requiere adecuar
Nacionales en la categora de Monumentos nuestra actual legislacin a las recomendaciones
72 lvaro Luis Romero Guevara y Rolando Ajata Lpez
Referencias Citadas
Ajata, R. Borrero, L. y J. Lanata
2006 Certificado de reconocimiento arqueolgico, cerro San 1992 Arqueologa espacial en Patagonia: Nuestra perspec-
Miguel sector Nueva Aurora-Lombardi, KM 3, 5 del valle de tiva. En Anlisis Espacial en la Arqueologa Patagnica,
Azapa. Comisin Asesora de Monumentos Nacionales, Regin L. Borrero y J. Lanata (editores), Ediciones Ayllu, Buenos
de Arica y Parinacota. Manuscrito en posesin del autor. Aires.
Ajata, R. Briones, L. y P. Casanova
2011 Estudio de lnea base arqueolgica del borde costero 2011 Conservacin y Restauracin de Geoglifos en el Norte
de la Comuna de Arica (Ambar S.A.). Direccin Regional de Chile. Consejo Nacional de la Cultura y las Artes,
de Obras Portuarias, Ministerio de Obras Pblicas, Arica. FONDART Regional, Arica.
Manuscrito en posesin del autor. CNCA/CMN/SNIT
Allison, M., G. Focacci, B. Arriaza, V. Standen, M. Rivera y 2010 Situs. Estndares Mnimos de Registro del Patrimonio
J. Lowenstein Arqueolgico. Centro Nacional de Conservacin y
1984 Chinchorro. Momias de preparacin complicada. Restauracin y DIBAM-CMN, Santiago.
Mtodos de Momificacin. Chungara 13: 155-185. Carrasco, C.
lvarez, L. 2006 La prctica arqueolgica y la actual construccin de
1969 Un cementerio prehispnico con momias de preparacin conocimiento arqueolgico en Chile. Boletn de la Sociedad
complicada. Rehue 2: 181-190. Chilena de Arqueologa 39: 35-49.
lvarez, L. (Ed.) Chacama, J., L. Briones e I. Muoz
1996 Reedicin de Boletines del Museo Regional de Arica. 1989-1990 Puesta en valor de un sitio monumental prehis-
Universidad de Tarapac. pnico. Tambo Zapahuira 1 (Az 40). Hombre y Desierto
Arriaza, B., V. Standen, E. Belmonte, E. Rosello y F. Nials. 3-4: 23-37.
2001 The peopling of the Arica Coast during the preceramic: DOrbigny, A.
A preliminary view. Chungara 33(2): 31-16. 2002 [1826-1833] Viaje a la Amrica Meridional, Tomo III.
Barreiro, D. Instituto Francs de Estudios Andinos y Plural Editores, La
2012 Arqueologa aplicada y patrimonio: memoria y utopa. Paz.
Complutum 23(2): 33-50. Dauelsberg, P.
Bird, J. 1985 Faldas del Morro. Fase cultural agroalfarera temprana.
1988 [1943] Excavaciones en el Norte de Chile. Traduccin Chungara 14: 7-44.
de M. Rivera. Ediciones Universidad de Tarapac, Arica. Dauelsberg, P.
Blake, J. H. 1989-1990 Algunas consideraciones en torno a la restauracin
1878 Notes on a Collection from the Ancient Cemetery at y reconstrucciones de bienes inmuebles prehispnicos en
the Bay of Chacota, Peru. Eleventh Annual Report of the la zona de Arica. Hombre y Desierto 3-4: 19-22.
Trustees of the Peabody Museum of American Archaeology Dauelsberg, P., L. Briones, S. Chacn, E. Vsquez y L. lvarez
and Ethnology Vol. 2: 277-304, Cambridge. 1975 Los grandes geoglifos del valle del Lluta. Revista
Bollaert, W. Universidad de Chile Sede Arica 3: 13-16.
1860 Antiquarian, Ethnological and Others Researches of Ewbank, T.
New Granada, Equador, Peru and Chile. Trbner& Co. 1855 A description of the Indian antiquities brought from
Paternoster Row, Londres. Chile and Peru. U.S. Naval Astronomical Expedition to
Zonas arqueolgicas y gestin del territorio en la ciudad de Arica (Chile) 73
the Southern Hemisphere, During Years 1849, 50, 51, 52, de Cautn, Regin de Araucana. Chungara Revista de
Vol.2: 111-150. Antropologa Chilena 45(2): 293-310.
Fernndez, S. Muoz, I. y J. Chacama
2008 Patrimonio Arqueolgico y Planificacin Territorial. 1982 Investigaciones arqueolgicas en las poblaciones pre-
Estrategias de Gestin para Andaluca. Junta de Andaluca cermicas de la costa de Arica. Documentos de Trabajo 2.
y Universidad de Sevilla, Sevilla. Universidad de Tarapac, Arica.
Focacci, G. Muoz, I., B. Arriaza y A. Aufderheide (editores)
1974 Excavaciones en el cementerio Playa Miller 7, Arica 1993 Acha 2 y los Orgenes del Poblamiento Humano en
(Chile). Chungara 3: 23-74. Arica. pp. 21-46, Ediciones Universidad de Tarapac, Arica.
Focacci, G. y S. Chacn Ortzar, S.
1989 Excavaciones arqueolgicas en los Faldeos del Morro 2010 Introduccin a la Planificacin Territorial. Ediciones
de Arica. Sitios Morro 1/6 y 2/2. Chungara 22: 15-62 Universidad Central, Santiago.
Frezier, A. Portilla, M.
1982 [1716] Relacin del Viaje por el Mar del Sur. Traduccin 2013 Plan de Mitigacin Arqueolgica, Proyecto Remediacin
de M. Guerin. Fundacin Biblioteca Ayacucho, Caracas. de Suelos para la Reparacin y rehabilitacin de la Va
Galdames, L. y R. Ruz Frrea Arica y Visviri (RCA 018/2008) Ferrocarril Arica
2010 La Junta de Adelanto de Arica y John V. Murra. Dos La Paz. Empresa de Ferrocarril Arica-La Paz. Consejo de
lecturas sobre el desarrollo andino en el Norte de Chile. Monumentos Nacionales. Manuscrito en posesin del autor.
Chungara, Revista de Antropologa Chilena 42(1): 257-270. Portilla, M. y R. Ajata
Galeno-Ibaceta, C. 2010a Excavaciones arqueolgicas en la Ex Aduana de Arica.
2013Arica, la Junta de Adelanto y las convergencias del Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas,
brutalismo. Manuscrito indito presentado en el X Seminario Regin de Arica y Parinacota. Manuscrito en posesin de
DOCOMOMO Brasil, Curitiba. los autores.
Gnger, S. Portilla, M. y R. Ajata
2009 Conquering the Past: Post-War Archaeology and 2010b Excavaciones arqueolgicas en la Catedral San Marcos
Nationalism in the Borderlands of Chile and Peru, c. 1880- de Arica. Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras
1920. ComparativeStudies in Society and History 51(4): Pblicas, Regin de Arica y Parinacota. Manuscrito en
691-714. posesin de los autores.
Gonzlez, P. Querol, M. A.
2004 Proteccin jurdica del Patrimonio Cultural: Logros y 2010 Manual de Gestin del Patrimonio Cultural. Ediciones
encrucijadas del patrimonio antropoarqueolgico chileno. Akal, Madrid.
Chungara Revista de Antropologa Chilena 36 (Volumen Snchez, R.
Especial 1): 509-522. 2001 Ordenamiento Territorial. Instituto Interamericano
Guilln, J. para la Agricultura (IICA), Santiago.
2006 Las Cartas Arqueolgicas: Documentar para gestionar.
Santoro, C. y G. Espinosa
Boletn de Patrimonio Histrico 3-4: 28-31.
2000 SaraPuria: Entre la Puna y el Mar: Azapa 10.000
Jofr, D. y R. Ajata
aos de Movilidad Andina. Taller de Estudios Andinos,
2009 Informe de sondeos arqueolgicos. Proyecto tienda
Arica.
comercial y supermercado Arica, 21 de Mayo 501, Comuna
Schaedel, R. (editor)
de Arica, Regin de Arica y Parinacota. Comisin Asesora
1957 Arqueologa Chilena. Contribuciones al Estudio de la
de Monumentos Nacionales, Regin de Arica y Parinacota.
Regin Comprendida entre Arica y La Serena. Centro de
Manuscrito en posesin de los autores.
Estudios Antropolgicos, Universidad de Chile, Santiago.
Lara, R.
Standen, V.
1972-1973 Un ao ms del Museo Arqueolgico San Miguel
2003 Bienes funerarios del cementerio Chinchorro Morro 1:
de Azapa. Chungara 1-2: 7-9
Lmuz, C. y K. Aranda Descripcin, anlisis e interpretacin. Chungara, Revista
2008 Mapa de reas Arqueolgicas Potenciales del Valle de de Antropologa Chilena 35(2): 175-207.
La Paz. Gobierno Municipal de La Paz y Oficiala Mayor SUBDERE
de Culturas, La Paz. 2011 Plan Regional de Ordenamiento Territorial: Contenido y
Llavori de Micheo, R. Procedimiento. Departamento de Polticas y Descentralizacin,
1998 Arqueologa y planificacin territorial. Un procedimiento Divisin de Polticas y Estudios, Santiago.
aplicado a la arqueologa medioambiental. Complutum 9: Temio, I.
311-334. 2010 Teora y prctica de los hallazgos arqueolgicos.
MINVU Patrimonio Cultural y Derecho 14: 171-189.
2010 Circular N768 (DDU 240). Divisin de Desarrollo Universidad de Tarapac
Urbano, MINVU, Santiago. 2012 Estudio Bsico de Diagnstico y Plan de Manejo
Mostny, G. Reservas Arqueolgicas Chinchorro, Arica. Departamento
1944 Excavaciones en Arica. Boletn del Museo Nacional de Antropologa. Gobierno Regional de Arica y Parinacota,
de Historia Natural 22: 135-145. Arica.
Munita, D., F. Pea-Corts y A. Faras Uhle, M.
2013 Arqueologa y planificacin territorial en Chile, situacin 1919 La arqueologa de Arica y Tacna. Boletn de la Sociedad
actual y perspectivas. El caso de estudio de la Provincia de Estudios Histricos Americanos 3(7-8): 1-48.
74 lvaro Luis Romero Guevara y Rolando Ajata Lpez
Notas
1 La Junta de Adelanto de Arica fue una institucin pblico- preexistente al conocimiento y registro de las evidencias se
privada que funcion entre 1958 y 1976. Signific una sustenta en el valor cientfico de las evidencias en relacin
experiencia exitosa de descentralizacin, al que se le dis- con su contexto original y en su extrema fragilidad. Pero
pusieron fondos estatales con una autonoma regional de tambin se trata de una definicin bastante tautolgica y
decisiones que impuls el desarrollo econmico y social que en la prctica requiere de la participacin exclusiva de
del antiguo Departamento de Arica mediante una cartera un arquelogo (y de ningn otro profesional).
de inversiones y estudios (Galdames y Ruz 2010; Galeno- 9 La Ley N 17.288 establece cinco categoras para los
Ibaceta 2013) Monumentos Nacionales, a saber, Monumentos Histricos,
2 Esta documentacin se ubica en el Volumen 79: Actas del Zonas Tpicas, Santuarios de la Naturaleza, Monumentos
Consejo 1970 Enero-Diciembre del Fondo Estudios Tcnicos Arqueolgicos (y paleontolgicos) y Monumentos Pblicos.
de la Junta de Adelanto de Arica, Archivo Histrico Vicente A diferencia de los Monumentos Arqueolgicos que son
Dagnino de la Universidad de Tarapac. Se revisaron el Acta protegidos por el solo ministerio de la ley, los Monumentos
N654 del 14 de enero de 1970 de la Comisin Turismo, Histricos (junto con las Zonas Tpicas y Santuarios de
Urbanismo y Obras Pblicas, pp. 1-5 (en adelante JAA a) y la Naturaleza) requieren de un decreto especfico que los
el Acuerdo 4.400 del acta 31/69 Programa de la Corporacin declare. Esta declaracin implica un estudio que incluye
de Mejoramiento Urbano para el ao 1970. Loteo La Lisera, su caracterizacin, los valores patrimoniales que posee, y
pp. 21-25 (en adelante JAA b). Documentacin localizada sus lmites efectivos.
por el director del AHVD, acadmico Rodrigo Ruz Zagal 10 Incluso hoy, pese a que no existe un procedimiento especfico
y socializada entre el circuito de arquelogos locales. para intervenciones arqueolgicas en el marco del impacto
3 Entre los naturalistas y exploradores cientficos que des- ambiental, ya que nuestra legislacin est pensada para
criben restos arqueolgicos y eventualmente los recolectan excavaciones de objetivos acadmicos, se toman este tipo de
y trasladan a Europa y Norteamrica, destacan A. Frezier decisiones en el interior del CMN acerca de qu se conserva o
(1982 [1716]), A. DOrbigny (2002 [1826-1833]), J. Blake incluso qu porcentaje de yacimientos se excavan y rescatan
(1878), T. Ewbank (1855) y W. Bollaert (1860). para dar paso a la ejecucin de proyectos de inversin.
4 El Museo Regional de Arica es antecedente directo del 11 Entre estos instrumentos sectoriales tenemos el Sistema
universitario Museo Arqueolgico San Miguel de Azapa, de Evaluacin de Impacto Ambiental (administrado por el
primero dependiente de la Universidad del Norte (1967- Ministerio de Medio Ambiente), el Sistema Nacional de
1982) y luego de la Universidad de Tarapac. reas Silvestres Protegidas del Estado (administrado por
5 Sin embargo, destacan los esfuerzos recientes en el sector de CONAF), los Distritos de Conservacin (administrados
Faldeos El Morro, relativos a la postulacin de las momias por el Ministerio de Agricultura), y las Zonas de Inters
Chinchorro como Patrimonio de la Humanidad (UTA 2012) Turstico (definidos por SERNATUR). Se extraa que
y la puesta en valor del Museo de Sitio Colon 10 de la organismos con importante representacin en el territorio,
Universidad de Tarapac. como el Ministerio de Medio Ambiente o el Ministerio de
6 El CMN es un organismo tcnico y colegiado del Estado, Bienes Nacionales no tengan un rol ms preponderante en
dependiente del Ministerio de Educacin. Si bien fue creado la Planificacin Territorial.
en 1925, recin el ao 1970 se ordena su funcionamiento y su 12 En sentido estricto las Zonas de Conservacin Histrica
mbito de accin mediante la Ley N17.288 de Monumentos deberan ser denominadas como Zonas de Conservacin
Nacionales. Sin embargo, no ser hasta la dcada de 1990 Urbanstica, ya que el trmino histrico es muy amplio,
que su gestin se hace efectiva con la instauracin de una pudiendo servir incluso para incluir zonas arqueolgicas.
Secretara Ejecutiva y planta de profesionales. Si bien es 13 Durante la realizacin de este artculo se estaba ejecutando
un organismo centralizado, cuyas decisiones se toman en el estudio Modificacin del Plan Regulador Comunal de
Santiago, ha ido conformando oficinas asesoras regionales Arica, a cargo de la Consultora Polis y cuyo mandante
para lograr aproximaciones locales a temas que luego se es el MINVU en convenio con el Gobierno Regional y la
sancionan desde el nivel central. Municipalidad de Arica.
7 La virtual creacin del Ministerio de Cultura y Patrimonio, 14 Se podra asimilar a lo que se ha denominado Hallazgo
que incluira administrativamente las tres principales Aislado en la nomenclatura SITUS (CNCA/CMN/SNIT
instituciones que trabajan con el componente patrimonial, 2009).
como el Consejo de la Cultura y las Artes, la Direccin de 15 Actualmente, como parte de la Modificacin del PRC de
Bibliotecas, Archivos y Museos y el CMN, hasta el momento Santiago relativa al Centro Histrico (2008) se estableci
no parece asegurar un ordenamiento conceptual al respecto. que en el interior de las Zonas Tpicas las intervenciones en
8 Artculo 22. Por el solo ministerio de la ley, son Monumentos el subsuelo de predios que no han sido modificados en los
Arqueolgicos de propiedad del Estado los lugares, ruinas, ltimos 50 aos requerirn de la realizacin de Evaluaciones
yacimientos y piezas antropo-arqueolgicas que existan sobre Arqueolgicas, con la finalidad de descartar la presencia
o bajo la superficie del territorio nacional. Dicha proteccin de Monumentos Arqueolgicos.