Manual Ambiental para La Conservacion Vial Con Microempresas PDF

REPBLICA DE BOLIVIA
Ministerio de Desarrollo Econmico

Viceministerio de Transporte, Comunicacin y Aeronutica Civil
SERVICIO NACIONAL DE CAMINOS
PROGRAMA PARA LA CONSERVACIN DE LA RED VIAL FUNDAMENTAL CON

MICROEMPRESAS Y ADMINISTRADORES VIALES
PROVIAL BOLIVIA
MANUAL AMBIENTAL PARA LA

CONSERVACIN VIAL CON MICROEMPRESAS
LA PAZ, MARZO DE 2002

MANUAL AMBIENTAL PARA LA CONSERVACIN VIAL CON MICROEMPRESAS
TABLA DE CONTENIDO
1 POLTICA AMBIENTAL 8
2 PLANIFICACIN AMBIENTAL 9
2.1 ASPECTOS AMBIENTALES 9
2.2 REQUISITOS LEGALES 10
2.3 OBJETIVOS Y METAS 11

2.3.1 Tratamiento adecuado de basuras y desechos 11
2.3.2 Establecer vnculos ambientales comunitarios 13
2.3.3 Contribuir a disminuir la erosin 13
2.3.4 Mejorar el aspecto paisajstico 13
2.3.5 Lograr la explotacin tcnica de taludes o canteras 13
2.3.6 Identificar los lugares para la sealizacin ambiental 13
2.4 PROGRAMA DE ADMINISTRACIN AMBIENTAL 14
3 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN AMBIENTAL 16
3.1 ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD 16
3.2 CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO AMBIENTAL 17

3.2.1 Capacitacin 17
3.2.2 Entrenamiento prctico 18
3.3 INSTRUCCIONES DE TRABAJO AMBIENTAL, ITA. 18

3.3.1 ITA01 LIMPIEZA DE CALZADA, BERMAS Y DERECHO DE VA 19
3.3.2 ITA02 BACHEO EN CARRETERAS PAVIMENTADAS Y NO PAVIMENTADAS 22
3.3.3 ITA03 LIMPIEZA DE OBRAS DE DRENAJE: CUNETAS, DESAGES, CANALES Y ZANJAS
DE CORONACIN 26
3.3.4 ITA04 LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS 31
3.3.5 ITA05 - DESBROCE Y DESMONTE 34
3.3.6 ITA06 ARBORIZACIN Y JARDINERA 37
3.3.7 ITA07 PODA, CORTE, RETIRO Y REPOSICIN DE RBOLES 41
3.3.8 ITA08 SIEMBRA DE VEGETACIN PARA LA ESTABILIZACIN DE TALUDES 44
3.3.9 ITA09 REMOCIN Y LIMPIEZA DE DERRUMBES MENORES 47
3.3.10 ITA010 LIMPIEZA MANUAL DE LECHOS DE RO, CURSOS DE AGUA Y BATEONES 50
3.3.11 ITA11 CONSERVACIN RUTINARIA DE PUENTES DE CONCRETO: LIMPIEZA Y
MANTENIMIENTO DE LA ESTRUCTURA 53
3.3.12 ITA12 LIMPIEZA Y PINTURA DE BARANDAS 56
3.3.13 ITA13 LIMPIEZA, REPARACIN Y/O REPOSICIN DE LA SEALIZACIN 58
3.3.14 ITA14 CONSERVACIN O REPOSICIN DE BARRERAS DE PROTECCIN 61
3.3.15 ITA15 DESCONTAMINACION VISUAL 64
3.3.16 ITA16 ATENCIN DE EMERGENCIAS 66
3.3.17 ITA17 PARTICIPACIN EN LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACION 68
3.3.18 ITA18 ACTIVIDADES QUE GENERAN DISCREPANCIA CON LA COMUNIDAD 70
3.3.19 ITA19 VIGILANCIA DE LA VA 72
3.4 PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE ACCIDENTES DE TRABAJO 73
-2-
4 VERIFICACN Y ACCIN CORRECTIVA 80
4.1 MONITOREO Y SEGUIMIENTO 80
4.2 ACCIONES CORRECTIVAS 81
4.3 CONTROL DE REGISTROS AMBIENTALES 84
GLOSARIO 89
BIBLIOGRAFIA 91
-3-
PRLOGO
En los ltimos 50 aos se ha sentido, ms Durante la etapa de operacin de una

que nunca, la necesidad mundial de cuidar carretera se destaca como una actividad
los recursos naturales y de racionalizar su esencial la Conservacin Rutinaria,
utilizacin, porque el gasto indiscriminado y consistente en adelantar las acciones
sin control que se produjo durante centurias necesarias para obtener y brindar a los
en todas las latitudes del planeta y, que se usuarios un ptimo nivel de servicio.
acentu durante el siglo XX, se ha
convertido en un grave peligro que atenta En varios pases latinoamericanos, dicha
contra toda la humanidad. conservacin, es ejecutada generalmente
por Microempresas Asociativas,
Afortunadamente se inici el siglo XXI con conformadas por grupos de personas del
muchos talentos del mundo buscando rea de influencia de la carretera. Es de
soluciones y mecanismos que permitan la destacar que las actividades especficas de
proteccin del medio ambiente a travs de conservacin rutinaria, a las que hace
acuerdos mundiales, nuevas referencia el presente manual, no generan
organizaciones, legislaciones impactos ambientales significativos sobre
internacionales y nacionales, normas, los ecosistemas. Sin embargo, para
educacin y diferentes acciones en todos ejecutarlas se deben seguir ciertas
los sectores de la actividad humana. indicaciones y recomendaciones tendientes
a mitigar o, en el mejor de los casos, a
Es as como las obras de ingeniera, en eliminar los impactos ambientales menores
cada una de sus etapas y sin importar su que se presenten.
magnitud, deben considerar
obligatoriamente la variable ambiental En consecuencia, el Gobierno de Bolivia a
desde la fase inicial de la concepcin de las travs del Servicio Nacional de Caminos y
mismas. Es el caso de las obras de acorde con su poltica actual de fomentar la
infraestructura vial como son las carreteras proteccin de los recursos naturales, de
que producen impactos sobre los diferentes respetar los ecosistemas durante la
componentes ambientales, bitico, abitico ejecucin de los diferentes tipos de
y social, en mayor o menor magnitud, proyectos viales y de mejorar los
especialmente durante la poca de la procedimientos ambientales, ha elaborado
construccin. el presente documento titulado MANUAL
-4-
AMBIENTAL PARA LA CONSERVACIN

VIAL CON MICROEMPRESAS, enmarcado Este manual contiene el aporte de
en las normas ISO 14001 (Sistema de especialistas viales y de varias
Administracin Ambiental) e ISO 9001:2000 ambientalistas. Adems, est enriquecido
(Sistema de Gestin de la Calidad) y acorde con la informacin del Manual Internacional
con la legislacin ambiental vigente. de Conservacin de Carreteras de la
El presente manual, est enfocado para Asociacin Mundial de Carreteras (AIPCR)
servir de gua en el trabajo de conservacin y fotografas del trabajo de microempresas
vial rutinaria, ejecutado a travs de de conservacin de carreteras en Bolivia,
microempresas, con el fin de disminuir o Colombia, Honduras y Per.
evitar los posibles impactos ambientales
negativos.
-5-
INTRODUCCIN
Este manual se ha diseado como una El manual contiene en forma resumida la

parte muy importante del Programa de poltica ambiental del SNC, numeral 1, para
Conservacin de la Red Vial Fundamental la conservacin de la Red Vial
con Microempresas y Administradores Fundamental, y la planificacin ambiental,
Viales, PROVIAL BOLIVIA. Mediante este numeral 2, que incorpora los aspectos
programa se pretende establecer un nuevo ambientales para cada una de las
sistema de conservacin vial en el pas que actividades de conservacin y se indican la
logre un efectivo mantenimiento de las legislacin y las normas ambientales que
carreteras y que vincule a las comunidades rigen en Bolivia. Adems, como parte de la
que habitan en las zonas de influencia de planificacin se establecen los objetivos y
las vas a la actividad de cuidar la metas ambientales que se pretenden lograr
infraestructura conformando microempresas dentro del Sistema de Administracin
de conservacin para dicho propsito. Ambiental, para las actividades de
conservacin rutinaria, destacando el lograr
PROVIAL BOLIVIA integra a numerosas la concientizacin por preservar el medio
personas a lo largo de las vas en todo el ambiente, por parte de las personas que
territorio nacional, lo que trae consigo integran las microempresas y las
numerosos beneficios sociales y administraciones viales. Como resultado del
econmicos. Desde el punto de vista establecimiento de los objetivos y las metas,
ambiental, brinda la gran oportunidad para se presentan los Programas de Gestin
educar en esta temtica y crear conciencia Ambiental que se van a desarrollar a travs
en las comunidades en lo que respecta a la de la ejecucin de las diferentes
proteccin de los recursos naturales y del actividades.
medio ambiente en general. Por este
motivo, el manual tiene un enfoque En el numeral 3 se describe la forma para la
especfico para que las actividades de implementacin y operacin del Sistema de
conservacin vial no tengan efectos Administracin Ambiental incluyendo la
negativos ambientales y por este medio se Estructura y Responsabilidades en el SNC y
transmita y se consolide una cultura de los encargados de la ejecucin de la
ambientalista en la poblacin involucrada. conservacin. para actividades de
conservacin rutinaria. As mismo, se
-6-
describen la capacitacin y el entrenamiento Finalmente, en el mismo numeral 3 se

que deben tener las microempresas porque detallan los procedimientos esquemticos
ellas son los grupos encargados de ejecutar que indican la forma para ejecutar cada una
las actividades que puedan crear impactos de las actividades de conservacin rutinaria,
ambientales significativos. la prevencin de accidentes y los aspectos
relacionados con la seguridad industrial.
Un aspecto que se considera de suma
importancia es la buena relacin que deben Se concluye el documento con el numeral 4,
tener las microempresas y los el cual incluye el procedimiento de cmo se
administradores viales o supervisores con deben verificar las actividades y las posibles
las comunidades aledaas a las vas. En tal acciones correctivas que haya necesidad de
sentido la microempresa debe servir de tomar en caso de alguna no conformidad.
canal de comunicacin entre la comunidad y Se mencionan, adems, en este numeral,
la entidad encargada de las vas. los temas de seguimiento y medicin, no
conformidades, acciones correctivas,
En este numeral 3, tambin se describen la acciones preventivas, registros ambientales,
documentacin del sistema de gestin auditoras del sistema de gestin ambiental
ambiental y la forma como se controlarn y finalmente la revisin del sistema por
los documentos generados como parte de los supervisores.
consecuencia de la ejecucin de las
actividades de conservacin vial rutinaria.
-7-
1 POLTICA AMBIENTAL
El Servicio Nacional de Caminos de

acuerdo con la legislacin y la normatividad Cumplir y cuando sea posible superar
ambiental establece el compromiso de las exigencias de la legislacin y de
fomentar la proteccin de los recursos normas ambientales vigentes.
naturales mediante el respeto de los
ecosistemas durante la ejecucin de los Disponer en forma adecuada los
diferentes tipos de proyectos viales y de residuos slidos, provenientes de
mejorar continuamente los procedimientos limpiezas, y pequeos deslizamientos
ambientales. entre otros.
En las actividades de conservacin vial Reciclar las basuras recogidas en las

rutinaria que se ejecuten a travs de vas de alto trfico y en los sectores
microempresas se deben aplicar los prximos a los centros urbanos.
procedimientos que se describen
esquemticamente en el presente manual Mitigar los efectos negativos, en las
ambiental y es responsabilidad de la comunidades rurales de las zonas
Gerencia Socio Ambiental, de la Gerencia aledaas a la vas, producto de las
de Conservacin, de las Oficinas actividades de conservacin vial
Regionales del SNC y de los rutinaria.
administradores viales o supervisores, velar
por su estricto cumplimiento. Asimismo, Proporcionar una adecuada
ser obligatorio el cumplimiento de los capacitacin a los socios de las
procedimientos ambientales actualizados o microempresas incentivndolos a
de los adicionales cuando la entidad lo desarrollar buenas prcticas
requiera. ambientales, tanto en sus lugares de
trabajo, como en sus hogares.
Especficamente mediante la utilizacin
adecuada del presente manual ambiental Reducir los riesgos personales,
para la conservacin vial con mediante la puesta en prctica de
microempresas, el Servicio Nacional de adecuados procedimientos de seguridad
Caminos de Bolivia pretende llevar a cabo industrial.
los siguientes propsitos:
-8-
2 PLANIFICACIN AMBIENTAL
impactos ambientales tanto positivos como

2.1 ASPECTOS AMBIENTALES
negativos, los cuales se presentan en la
Tabla 2.1. Esta identificacin de los
De acuerdo con las actividades especficas
aspectos ambientales es fundamental para
de la conservacin vial rutinaria que
determinar ms adelante los objetivos y
ejecutan las microempresas, se han
metas que se pretenden con la aplicacin
identificado los aspectos ambientales
del presente documento.
relacionados con las actividades de
conservacin rutinaria que generan
TABLA 2.1
ACTIVIDAD DE CONSERVACIN
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL
RUTINARIA
Limpieza de la calzada, bermas y Acopio de diferentes tipos de Reutilizacin de materiales
derecho de va residuos slidos reciclables Disminucin de contaminantes
Acopio de diferentes tipos de Carga y/o contaminacin en los
residuos slidos no reciclables sitios de disposicin de sobrantes
Bacheo en carreteras Utilizacin de material proveniente
Explotacin de recurso suelo
pavimentadas y no pavimentadas de taludes aledaos a la va
Acopio y disposicin de residuos
Parcheo Carga y/o contaminacin en los
provenientes de la conformacin de
Sello de fisuras sitios de disposicin de sobrantes
cajas para parcheo
Emisiones atmosfricas Contaminacin atmosfrica
Acopio y disposicin de residuos
Limpieza de obras de drenaje, Carga y/o contaminacin en los
slidos provenientes de
puentes y pontones sitios de disposicin de sobrantes
sedimentacin y colmatacin
Conflicto con las comunidades
rurales aledaas a la vas por
intervenciones o daos causados
en propiedades privadas
Conflicto con las comunidades
Utilizacin de equipo mecnico o
rurales aledaas a la vas por
Desbroce y desmonte manual de machetes para cortar la
intervenciones o daos causados
vegetacin.
en propiedades privadas
Mejoramiento del aspecto
paisajstico por la vegetacin bien
cuidada
Acopio de los desechos vegetales
Carga en los sitios destinados para
provenientes del desbroce y del
disposicin de desechos vegetales
desmonte manual
Poda, corte y retiro de rboles Poda, corte y retiro de rboles Deforestacin menor
Siembra de plntulas de rboles
Arborizacin y Jardinera Siembra y cultivo de plantas Reforestacin menor
ornamentales
Mejora la visibilidad y por
consiguiente la seguridad de los
usuarios
-9-
ACTIVIDAD DE CONSERVACIN
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL
RUTINARIA
Siembra manual con semillas y/o Proteccin de taludes ante la
Siembra de vegetacin
bloques de csped de taludes erosin superficial
Mejoramiento del aspecto
paisajstico
Despeje de pequeos Acopio y disposicin del material Carga y/o contaminacin en los
deslizamientos proveniente de los deslizamientos sitios de disposicin de sobrantes
Cargas en las orillas y/o taludes
Limpieza manual de lechos de ro y Acopio y disposicin de residuos
aledaos a los ros y cursos de
cursos de agua slidos
agua
Recuperacin del cauce de los ros
y cursos de agua
Controlar:
Los botaderos de basuras y
desechos en la zona de Conflicto con las comunidades
carretera rurales aledaas a la va y
Vigilancia de las vas Las invasiones eventualmente con usuarios de las
La ejecucin de obras no mismas por intervenciones o daos
autorizadas tales como causados en propiedades privadas
acueductos, redes de servicio
etc.
Disminucin del efecto social y
Adelantar acciones tendientes a colaboracin con la comunidad y
Atencin de emergencias viales
mitigar la emergencia vial usuarios de la va, involucrados de
una u otra forma en la emergencia
esta manera se pueden establecer las

2.2 REQUISITOS LEGALES
metas y objetivos que se pretenden con la
implementacin del Sistema de
Es muy importante destacar que debido a
Administracin Ambiental, a travs del
que la magnitud e importancia de los
presente manual, para actividades de
impactos ambientales generados por la
conservacin vial rutinaria. En tal sentido y
ejecucin de actividades de conservacin
de acuerdo con los aspectos ambientales
vial rutinaria son menores, la entidad no
analizados, se debe cumplir y hacer cumplir
requiere de permisos, autorizaciones
la Ley No 1333 de Medio Ambiente, la cual
sanitarias o licencias para ejecutar dichas
fue promulgada el 27 de abril de 1992 y que
actividades.
abarca desde las disposiciones generales
hasta otros aspectos ambientales
Sin embargo, para lograr una adecuada
vinculados a sectores especficos. Adems,
Planificacin Ambiental acorde con la
determina los instrumentos fundamentales
poltica ambiental, es muy importante el
para la planificacin y gestin ambiental a
conocimiento de la legislacin ambiental
travs de los siguientes reglamentos:
vigente, las normas existentes, la
jurisdiccin y el campo de aplicacin. De
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a) Reglamento General de Gestin Efectuar un tratamiento adecuado para las

Ambiental. basuras que se encuentren en las
carreteras y para los desechos que se
b) Reglamento General de Prevencin y generen por las actividades de
Control Ambiental. conservacin, de acuerdo con las siguientes
recomendaciones generales:
c) Reglamento en Materia de
Contaminacin Atmosfrica. La basura debe ser seleccionada en
desechos biodegradables y no
d) Reglamento para Actividades con biodegradables, para su posterior
Sustancias Peligrosas. disposicin.
e) Reglamento de Gestin de Residuos Es necesario que toda la basura

Slidos. recolectada durante las actividades de
conservacin rutinaria sea manejada y
Adems, hacen parte de la normatividad a dispuesta adecuadamente, para evitar
cumplir, el Decreto Supremo No 26336 de contaminaciones en los ecosistemas
29 de septiembre de 2001 y el Manual terrestres y acuticos, adems, para
Ambiental para la Construccin de prevenir la proliferacin de vectores
Carreteras, como reglamentacin del protegiendo de esta manera la salud
Servicio Nacional de Caminos a partir del humana, para lo cual se recomienda
ao 2000. clasificar y manejar la basura de la siguiente
manera:
2.3 OBJETIVOS Y METAS

Los desechos biodegradables
(alimentos, restos de vegetacin, etc.)
Los principales objetivos y metas que se
sern enterrados, mezclados con cal, en
esperan lograr con la aplicacin del
una fosa especialmente dispuesta para
presente manual son los siguientes:
este fin en un lugar autorizado por el
administrador vial. Estos desechos se
podrn enterrar en fosas, las cuales
2.3.1 Tratamiento adecuado de basuras
tendrn una profundidad mnima de un
y desechos
metro y sern cubiertas con una capa de
tierra excavada. Estas fosas
- 11 -
permanecern tapadas para evitar la pretende alcanzar que las

proliferacin de vectores, y una vez microempresas adelanten esta actividad
colmadas estas deben ser correctamente.
completamente cubiertas con tierra.
Debern ser ubicadas a una distancia Reciclar los residuos slidos
mnima de 100 m de cualquier cuerpo provenientes de la recoleccin de
de agua superficial. basuras, principalmente en las vas de
alto trfico y en los sectores prximos a
Los desechos no biodegradables como los centros urbanos, una vez hayan sido
plsticos, vidrio y metales sern separados el papel, el vidrio y los
recolectados, acopiados y enviados a la plsticos. Como meta de este objetivo
poblacin ms cercana para su se pretende, durante el primer ao de
disposicin final en el relleno sanitario u aplicacin de este manual, motivar y
otro sitio autorizado por las autoridades educar a las microempresas sobre la
locales. necesidad de separar estos residuos,
reciclarlos y verificar su cumplimiento.
Recoger la basura en carretillas, en
bolsas o en saquillos. Disponer los residuos slidos
provenientes de excavaciones para
Utilizar una varilla punzante y guantes conformacin de cajas para bacheo en
par la recoleccin y el manejo de la los sitios y con los procedimientos
basura. adecuados. La meta, es alcanzar que el
100 % de los residuos de pavimento han
Ser necesario que los trabajadores sido dispuestos adecuadamente en los
utilicen un barbijo para protegerse de sitios destinados para ello. Este objetivo
enfermedades infecciosas. se debe alcanzar durante el primer ao
de utilizacin del presente manual.
Disponer los residuos slidos
provenientes de la limpieza de la Disponer los residuos slidos
calzada, de las bermas, del derecho de provenientes de pequeos
va y de las obras de drenaje en los deslizamientos en los sitios y con los
sitios y con los procedimientos procedimientos adecuados en por lo
adecuados. Durante el primer ao de menos el 50 % de las veces que se
utilizacin del presente manual se presenten. Este objetivo se debe
- 12 -
alcanzar durante el primer ao de Mejorar el aspecto paisajstico de las vas

utilizacin del presente manual. mediante arborizacin y jardinera. La meta
es poner en marcha esta actividad en el
primer ao.
2.3.2 Establecer vnculos ambientales
comunitarios
2.3.5 Lograr la explotacin tcnica de
Establecer vnculos ambientales con las taludes o canteras
comunidades aledaas a la zona de va y
realizar dilogos en los eventos en los Cuando se requieran pequeas cantidades
cuales, por efecto de actividades de de material, para utilizarlo en bacheo, y sea
conservacin vial rutinaria, que afecten necesario obtenerlo de taludes o canteras
propiedades privadas, se presenten prximos, la explotacin debe realizarse de
discrepancias con los dueos de los acuerdo a instrucciones tcnicas para evitar
predios. El alcance de este objetivo es deterioros ambientales en dichos sitios. La
atender el 100 % de los casos en los cuales meta es lograr que en el 100 % de los
se presenten discrepancias, previa taludes vecinos o las canteras que ha sido
capacitacin de las microempresas, por necesario explotar, la actividad ha sido
parte de los administradores viales o realizada adecuadamente.
supervisores como encargados de la
atencin directa en las vas.
2.3.6 Identificar los lugares para la
sealizacin ambiental
2.3.3 Contribuir a disminuir la erosin
Adems de las actividades de conservacin

Contribuir a disminuir la erosin mediante la vial rutinaria, las microempresas deben
siembra de vegetacin para la proteccin de identificar los sitios donde es necesario
taludes y cursos de agua. La meta es colocar seales o protecciones ambientales,
proteger en el primer ao los taludes crticos especialmente en lo que se refiere a:
determinados por el administrador vial o
supervisor. Paso de fauna silvestre o ganado.
Proteccin de reas naturales

2.3.4 Mejorar el aspecto paisajstico
protegidas.
- 13 -
Prohibicin de la quema y tala

indiscriminada de la vegetacin.
2.4 PROGRAMA DE ADMINISTRACIN
AMBIENTAL
Prohibicin a la caza furtiva.
Una vez analizadas las actividades de

Proteccin de las reas arqueolgicas.
conservacin vial rutinaria, definidos los
aspectos ambientales significativos con sus
Conservacin de la biodiversidad.
respectivos impactos, determinados los
requisitos legales y establecidos los
Prohibicin del vertido de basura o
objetivos y metas, en la Tabla 2.2 se
escombros en los lugares aledaos a las
presenta el PROGRAMA DE
estructuras de la va (alcantarillas,
ADMINISTRACIN AMBIENTAL para
puentes, cunetas, zanjas, etc).
actividades que producen efectos
ambientales importantes durante la
Esta sealizacin tiene como objetivo
ejecucin de la conservacin rutinaria en
proteger el medio ambiente y por supuesto
carreteras.
velar por la seguridad del usuario de la
carretera.
- 14 -
TABLA 2.2
PROGRAMA DE ADMINISTRACIN AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES DE CONSERVACIN
VIAL RUTINARIA CON MICROEMPRESAS
PLAN DE ACCIN META (DURANTE EL INSTRUCCIONES

ACTIVIDAD RESPONSABLE FRECUENCIA
AMBIENTAL PRIMER AO) DE REFERENCIA
Limpieza de calzada, Reciclar los residuos slidos Como meta de este Representante de la ITA01 Segn
bermas, taludes, provenientes de la recoleccin objetivo se pretende, microempresa ITA05 programacin
puentes e dems de basuras, principalmente en educar y motivar a los ITA06 establecida
elementos de la va las vas de alto trfico y en microempresarios ITA07
sectores urbanos, una vez sobre la necesidad de ITA09
hayan sido separados en papel, separar estos residuos, ITA11
vidrio y plsticos reciclarlos y verificar su ITA12
cumplimiento ITA13
ITA14
ITA15
Limpieza de obras de Acopio y disposicin de Capacitar y entrenar a Representante de la Segn
drenaje residuos slidos provenientes los integrantes de las microempresa programacin
de los sedimentos y microempresas sobre ITA03 establecida.
colmatacin de las obras de la necesidad de ITA04 Anexo 1
drenaje, en los sitios dispuestos disponer ITA10
para ello adecuadamente los
residuos
Bacheo en carreteras Explotar pequeas cantidades La meta es lograr que Representante de la Cuando se
pavimentadas y no de material de los taludes en el 100 % de los microempresa presenten
pavimentadas aledaos o canteras prximas taludes vecinos o las baches
para utilizarlo en bacheo en canteras que ha sido
ITA02
forma tecnificada y de acuerdo necesario explotar, la
con este manual, de tal forma actividad ha sido
que no se produzca deterioro de realizada
los taludes adecuadamente.
Parcheo Disponer los residuos slidos Como meta, se Representante de la Cuando se
provenientes de excavaciones verificar que el 100 % microempresa presenten
para conformacin de cajas de los residuos de baches
para parcheo en los sitios y con pavimento hayan sido
ITA02
los procedimientos adecuados dispuestos
adecuadamente en los
sitios destinados para
ello
Despeje de pequeos Acopio y disposicin de Adelantar el plan de Representante de la Cuando se
deslizamientos residuos slidos provenientes accin en por lo menos microempresa presenten los
de deslizamientos, en los sitios el 50 % de los casos en ITA09 deslizamientos
dispuestos para ello que se presenten
deslizamientos
Diferentes actividades Dialogar con las comunidades El alcance de este Representante de la Cuando se
de conservacin aledaas a la zona de va, en objetivo es atender el microempresa presenten las
rutinaria los eventos en los cuales se 100 % de los casos en ITA17 discrepancias
presenten discrepancias con los los cuales se presenten ITA18
dueos de los predios debido a discrepancias. ITA19
daos o intervenciones
ocasionadas por las actividades
de conservacin.
Diferentes actividades Servir de canal de El alcance de este Representante de la Cuando se
de conservacin comunicacin por escrito con objetivo es trasladar el microempresa presenten las
rutinaria los supervisores o 100% de discrepancias discrepancias
administradores viales, para no solucionadas al ITA19 que no se
trasladar las discrepancias administrador vial o ITA20 puedan
mencionadas que no hayan supervisor y en ltima solucionar
podido ser solucionadas por la instancia a la Oficina
microempresa Regional del SNC.
OBSERVACIONES
- 15 -
3 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN DEL SISTEMA DE

ADMINISTRACIN AMBIENTAL
estrategias y polticas aprobadas por el
3.1 ESTRUCTURA Y
Directorio.
RESPONSABILIDAD
La Gerencia Socio Ambiental tiene como

De acuerdo con lo establecido en el Decreto misin crear y desarrollar los mecanismos
Supremo No 26336 de 29 de septiembre de para el cumplimiento de las polticas
2001 que reglamenta el marco institucional nacionales y la legislacin ambiental del
del Servicio Nacional de Caminos, la pas en los proyectos de la red Vial
estructura y responsabilidad para la Fundamental, con el fin de reducir los
implementacin y operacin del Sistema de impactos en el medio ambiente por efecto
Administracin Ambiental, a travs del de la actividad vial desarrollada por el SNC.
presente manual, corresponde
institucionalmente al Directorio, al La Gerencia de Conservacin tiene como
Presidente Ejecutivo, a la Gerencia Socio misin la conservacin del patrimonio vial y
Ambiental, a la Gerencia de Conservacin y procurar el mejor servicio a favor de los
a las Oficinas Regionales del SNC, y en la usuarios viales directos.
ejecucin en la va para cumplir los
objetivos y las metas, a los administradores Las Oficinas Regionales tienen como misin
viales o supervisores y especialmente a las representar al SNC en cada una de las
microempresas. regiones asignadas, responsabilizarse de la
conservacin vial rutinaria, brindar atencin
El Directorio es la mxima autoridad para oportuna a los usuarios viales y de servir de
establecer las estrategias y las polticas facilitadores administrativos y operativos
institucionales. para el cumplimiento de los planes y
programas de las gerencias y de las
El Presidente Ejecutivo es la Mxima directrices del Presidente Ejecutivo.
Autoridad Ejecutiva, MAE, responsable de
dirigir la institucin, de cumplir y de hacer El Administrador Vial o Supervisor,
cumplir las normas establecidas y de dirigir profesional contratado o designado por la
y velar por el cumplimiento de las entidad, tiene la responsabilidad de dirigir y
- 16 -
de verificar permanentemente de acuerdo 3.2 CAPACITACIN Y

con una programacin establecida, que el ENTRENAMIENTO AMBIENTAL
presente manual sea aplicado por las
microempresas siguiendo todos los
lineamientos y procedimientos ambientales 3.2.1 Capacitacin
descritos. Es de anotar que este

administrador o supervisor tiene la autoridad De acuerdo con lo establecido en el
sobre las microempresas y por ende numeral anterior, la responsabilidad de la
sobre su desempeo en la ejecucin de las capacitacin y entrenamiento peridicos de
actividades de conservacin vial rutinaria. las microempresas es del administrador vial
o supervisor. En consecuencia y de acuerdo
Por otra parte, el administrador vial o con lo establecido en la Planificacin de la
supervisor tiene la responsabilidad de Calidad, la entidad debe preparar
capacitar permanentemente a las inicialmente a los administradores viales o
microempresas tanto en los aspectos supervisores para que ellos luego capaciten
tcnicos de conservacin vial rutinaria, a las microempresas en los siguientes
como en los aspectos ambientales que esta temas socio ambientales, de carcter
actividad implica. La capacitacin debe especfico:
realizarse en todas las etapas de
implementacin del presente manual Induccin en temas del medio ambiente,
ambiental, iniciando por su divulgacin e haciendo nfasis sobre la importancia y
informacin sobre el mismo. necesidad de su preservacin,
proteccin y conservacin. Estas
Las microempresas como directas capacitaciones deben ser peridicas y
ejecutantes de la conservacin vial tienen la su contenido debe estar enfocado a
responsabilidad de la aplicacin estricta del lograr la toma de conciencia y la
presente manual y el representante de cada motivacin, entre los socios de las
una de ellas es el responsable a nivel microempresas, para que adquieran el
interno y ante el administrador vial o compromiso de realizar sus actividades
supervisor. de acuerdo con las instrucciones
ambientales.
Divulgacin, entre las microempresas,

de la legislacin y de las normas
- 17 -
ambientales que rigen en Bolivia y de la El entrenamiento se debe efectuar para

poltica del Servicio Nacional de cada una de las actividades de
Caminos para proteccin de los conservacin rutinaria que han sido
ecosistemas durante la ejecucin de los identificadas como generadoras de
proyectos viales. impactos ambientales, mediante prcticas
supervisadas, en las cuales se utiliza y se
Explicacin detallada del presente siguen los procedimientos ambientales y
Manual Ambiental para la Conservacin esquemticos establecidos en el presente
Vial con Microempresas. manual. Dichas prcticas se deben realizar
por lo menos durante tres veces para cada
Reglamentaciones establecidas por el una de las actividades, durante el perodo
Servicio Nacional de Caminos, con de entrenamiento y deben ser validadas por
respecto al manejo y proteccin de la el administrador vial o supervisor, cada tres
zona del derecho de va, con el meses.
propsito de que las microempresas
tengan el suficiente criterio para servir
de interlocutores ante posibles 3.3 INSTRUCCIONES DE TRABAJO
discrepancias con las comunidades AMBIENTAL, ITA.
rurales debido a la ejecucin de
actividades de conservacin rutinaria. En este numeral se describen las
instrucciones de trabajo ambientales, que
las microempresas deben utilizar como
3.2.2 Entrenamiento prctico
guas para desarrollar cada una de las
actividades de conservacin rutinaria que
En lo referente al entrenamiento de las causan impactos ambientales significativos.
microempresas, debe realizarse despus de Es importante aclarar que estas
la capacitacin inicial. En tal sentido el instrucciones de trabajo ambiental tienen
administrador vial o supervisor, debe como base los procedimientos contenidos
programar las fechas y realizar el en el Manual Tcnico para la Conservacin
entrenamiento. Vial con Microempresas.
- 18 -
3.3.1 ITA01 LIMPIEZA DE CALZADA, BERMAS Y DERECHO DE VA
DESCRIPCIN Y OBJETIVO
Esta actividad tiene como propsito mantener

la carretera y su entorno libre de basuras y
desechos de materiales. La labor consiste en
eliminar de la calzada y de las bermas todo
tipo de obstculos tales como piedras, ramas,
montones de tierra, arena y, adems, recoger
toda clase de basuras y escombros del
derecho de va. Los desechos deben
depositarse en el lugar adecuado para tal fin.
El objetivo de esta actividad es proporcionar

mayor seguridad a todos los usuarios y mejor
aspecto a la carretera. Se hace nfasis en la
capacitacin de los integrantes de las
microempresas en el tema de reciclaje de
basuras para que lo realicen, predefiniendo
los sitios en los cuales se acumularn dichos
materiales.
Realizar el barrido de las bermas para que

puedan circular ciclistas, cuando su presencia
es importante en las vas.
INDICADORES DE COMPROBACION AMBIENTAL
Mantener la plataforma limpia sin ningn tipo de obstculo para el normal trnsito de
vehculos, personas y bicicletas.
Verificar por parte del administrador vial o supervisor que se realice el reciclaje de basuras
y la disposicin de sobrantes, segn lo previsto.
- 19 -
RECURSOS
Mano de Obra:
Dependiendo de la magnitud de los
escombros y basuras a limpiar, se
pueden emplear 3 ms personas que
hagan el recorrido de la va recogiendo
los diferentes desechos materiales.
Equipos:
Dependiendo del volumen de basuras
y materiales que se requiera desalojar
se necesitar una camioneta o una
volqueta, que debe ser suministrada
por la entidad vial.
Herramientas:
Pala.
Carretilla.
Rastrillo.
Escobas.
Barreta.
Oz.
Azadn.
Materiales:
No se requieren materiales para
realizar esta actividad.
- 20 -
INSTRUCCIONES
1. Colocar seales y elementos de

seguridad.
2. Recorrer por grupos el tramo y asignarle a

cada persona una cantidad de Kilmetros
(2 km por persona).
3. Se deben seleccionar las basuras

reciclables (papel, vidrio y plstico) y las
no reciclables.
4. Posteriormente, se deben disponer las

basuras reciclables y las no reciclables en
los sitios predefinidos por el administrador
vial o supervisor, en forma separada.
5. Eliminar todo material extrao que se

encuentre sobre la superficie de rodadura
(piedras, basura, vegetacin, etc.).
6. Se deben retirar los animales muertos y

enterrarlos en lugares alejados de
asentamientos humanos.
7. El material retirado debe depositarse en

los costados de la carretera, a media
ladera, siempre que no afecte terrenos de
cultivo, vivienda, canales, acequias, obras
de drenaje o el trnsito peatonal.
8. Terminando el trabajo se retirarn las

seales de seguridad.
- 21 -
3.3.2 ITA02 BACHEO EN CARRETERAS PAVIMENTADAS Y NO PAVIMENTADAS
Esta actividad consiste en la reparacin de la

calzada y de las bermas de la va, tanto en
carreteras pavimentadas como en carreteras
no pavimentadas, reemplazando el material
deteriorado por un nuevo material. En general,
lo que se espera es que no haya presencia de
huecos ni en la calzada de circulacin, ni en
las bermas de la va.
Generalmente para adelantar esta actividad

se requiere utilizar pequeas cantidades de
material de cantera de los taludes aledaos,
en el caso de las vas no pavimentadas. En
consecuencia su explotacin debe ser de
forma tecnificada, de tal manera que no se
produzca deterioro de los taludes.
La seleccin de los taludes o canteras y su

forma de explotacin estar a cargo del
administrador vial o supervisor.
En las vas pavimentadas se podr utilizar

temporalmente material seleccionado de
cantera para tapar los huecos, mientras se
hace la reparacin tcnica con material
asfltico. Adems, se deben sellar con
material asfltico las fisuras y grietas para
evitar la aparicin prematura de baches.
INDICADORES DE COMPROBACIN AMBIENTAL
No debern existir huecos en la carretera.
Las fisuras y grietas deben estar selladas.
No debern formarse pequeos charcos de agua en tiempos de lluvia.
Verificacin de que los taludes vecinos hayan sido explotados adecuadamente.
El administrador vial o supervisor verificar que los residuos de pavimento hayan sido
dispuestos adecuadamente en los sitios destinados para ello, y que no haya material
sobrante disperso.
- 22 -
RECURSOS
Mano de Obra:
Dependiendo de la cantidad y
magnitud de huecos, se define el
nmero de personas. En caso de
huecos aislados se consideran
suficientes 4 personas.
Equipos:
Dependiendo de la cantidad y
magnitud de los huecos, como tambin
del tipo de va, se puede requerir un
vehculo para el transporte de los
materiales y un equipo de
compactacin pequeo, los cuales
debe proporcionarlos la entidad vial.
Para huecos aislados a tapar
provisionalmente por las
microempresas no son necesarios
equipos.
Herramientas:
Pico.
Pala.
Rastrillo.
Pisn manual.
Carretilla.
Materiales:
De canteras seleccionadas o de
taludes vecinos para reparaciones en
vas no pavimentadas o reparaciones
provisionales en vas pavimentadas.
Material asfltico para la reparacin en
carreteras con pavimento flexible u
hormign en carreteras con pavimento
rgido.
- 23 -
INSTRUCCIONES

seguridad.
2. Excavar material de la parte superior de

los taludes vecinos a la va. La
profundidad de la excavacin no debe ser
mayor de 30 cm para evitar su
desestabilizacin.
3. Los taludes de explotacin deben carecer

de vegetacin.
4. En vas no pavimentadas, rellenar los

huecos con el material de cantera y
humedecer levemente las superficies
rellenas.
5. Para vas pavimentadas, cortar los lados

en aristas vivas y regulares, de modo que
se forme un cuadrado o rectngulo, cuya
profundidad debe ser uniforme y como
mnimo 15 cm.
6. Rellenar las reas determinadas con el

material de cantera (provisional),
efectuando la nivelacin con pala y
rastrillo.
7. Los trozos de la carpeta asfltica daada

deben ser depositados de tal manera que
no tenga impactos negativos sobre el
medio ambiente. Los sitios sern
indicados para tal efecto.
- 24 -
INSTRUCCIONES (Continuacin)
8. Efectuar el relleno de fisuras, grietas y

huecos con material asfltico adecuado en
el menor tiempo posible. Esta actividad
debe hacerse en forma tecnificada para
evitar la contaminacin ambiental,
siguiendo los siguientes pasos, para el
caso de los huecos:
Cortar los lados en aristas vivas y

regulares, de modo que se forme un
cuadrado o rectngulo, cuya
profundidad debe ser uniforme y como
mnimo 15 cm.
Imprimar el hueco con emulsin

asfltica. No se deben utilizar asfaltos
lquidos para evitar contaminacin
ambiental.
El calentamiento del ligante asfltico

en recipiente preferentemente no se
debe realizar con lea.
Rellenar los huecos conformados con

la mezcla asfltica.
Nivelar con rastrillo. Los materiales

sobrantes, deben ser dispuestos en los
lugares definidos para ello.
Compactar con compactador manual o

pisn manual.
Los trozos de la carpeta asfltica

daada deben ser depositados de tal
manera que no tenga impactos
negativos sobre el medio ambiente.
Los sitios sern indicados para tal
efecto.
No se deben dejar sobrantes de

materiales asflticos ni tampoco de
mezcla. La calzada debe quedar
limpia.
Nunca se deben lanzar los sobrantes

sobre taludes ni cunetas.
- 25 -
3.3.3 ITA03 LIMPIEZA DE OBRAS DE DRENAJE: CUNETAS, DESAGES, CANALES Y

ZANJAS DE CORONACIN
La actividad consiste en quitar todo tipo de

material (tierra, arena, lodo, piedra, basura,
vegetacin, sedimentos, etc.) que obstruya el
libre paso del agua por las obras de drenaje y
en caso necesario volver a dar forma o
conformar cunetas, desages, canales o
zanjas de coronacin.
En el caso de cunetas, zanjas de coronacin o

canales, sin revestir, una cubierta ligera de
hierba puede ayudar a estabilizar su fondo y
sus laterales. Por esto no es conveniente
eliminarla, sino dejarla corta cuando se limpie
la obra de drenaje.
Todos los materiales recogidos o extrados

deben colocarse en zonas aledaas o
transportarse a sitios alejados donde no
perjudiquen o queden en posibilidad de volver
a interferir el buen funcionamiento de las
obras de drenaje.
En todos los casos est prohibida la

incineracin de los desechos.
Las obras de drenaje siempre deben estar limpias, sin materiales extraos que impidan o
dificulten el paso del agua.
El administrador vial o supervisor debe verificar que se realice el reciclaje de basuras y la

disposicin de sobrantes, segn lo previsto.
- 26 -
RECURSOS
Mano de Obra:
De acuerdo con la cantidad de obras
de drenaje por limpiar y la magnitud de
los escombros se determina el nmero
de personas. En actividad rutinaria
normal se consideran suficientes 4
personas.
Equipos:
En caso de grandes volmenes de
escombros, que se requieran
transportar a sitios alejados, pueden
ser necesarios una camioneta o una
volqueta, que debe ser proporcionada
Herramientas:
Palas.
Carretillas.
Rastrillos.
Escobas.
Barretas.
Oz.
Azadones.
Machetes.
Materiales:
- 27 -
INSTRUCCIONES

seguridad.
2. Se deber seleccionar basuras reciclables

(papel, vidrio y plstico) y no reciclables.
3. Disponer las basuras reciclables y las no

reciclables en los sitios predefinidos por el
administrador vial o supervisor, en forma
separada.
4. Se deber eliminar todo material extrao

que se encuentre sobre las obras de
drenaje (piedras, basura, vegetacin, etc.)
El material retirado deber depositarse en
los costados de la carretera, a media
ladera, siempre que no afecte terrenos de
cultivo, vivienda, canales, acequias o el
trnsito peatonal.
5. Terminando el trabajo se retiraran las

seales de seguridad.
6. Para el caso de las cunetas y zanjas, al

concluir se verificar que stas hayan
recuperado su seccin transversal original
(rea hidrulica y pendiente). En
ocasiones, para disminuir la ocurrencia de
obstrucciones posteriores es necesario
alinear, ampliar y profundizar las mismas a
efecto de conseguir una seccin y
pendiente adecuadas. En el caso de
cunetas y zanjas, son aconsejables
secciones trapezoidales, pues son ms
fciles de limpiar y pueden ocasionar
menos concentracin de agua que las
secciones en V, ya que tienen ms rea
hidrulica.
- 28 -
Desde el punto de vista ambiental es muy

importante evitar, prevenir o disminuir la
erosin y, generalmente, en algunas
zonas se encuentran tramos de
conduccin de drenaje que quedan en
pendientes fuertes o en curvas cerradas
sin proteccin contra la erosin o en la
zona de descarga de un drenaje. En tales
casos habr que considerar las opciones
siguientes:
Revestir la obra de drenaje.
Rectificar el trazado en planta y perfil

de los elementos de conduccin de
agua como indique el administrador
vial o supervisor.
Proteger contra la socavacin y/o

reparacin de socavaciones como
indique el administrador vial o
supervisor.
Al rectificar el trazado se deben tener en

cuenta las siguientes consideraciones:
Prolongar el dren hacia una descarga

con poca pendiente, para disminuir la
velocidad de la corriente de agua
cuando deja la cuneta, la zanja, el
desage o el canal. La pendiente
recomendable puede estar entre 2% o
un 5%.
La obra de drenaje puede localizarse y

construirse de modo que se adapte
ms a las curvas de nivel, hasta un
lugar donde pueda realizarse la
descarga en forma ms segura.
- 29 -
En los casos de ocurrencia de socavacin

en el fondo y en los lados de cunetas,
zanjas, desages o canales no revestidos,
pueden realizarse las siguientes
actividades:
Realizar reparaciones sencillas

rellenando las zonas afectadas con
suelo o material granular.
Construirse con madera o piedra

escalones sencillos contra la
socavacin. En canales o zanjas se
podrn construir obras de
mampostera, ladrillo, concreto o
gaviones para disminuir la velocidad y
la fuerza de erosin del agua.
Tambin, retienen el lodo de arrastre y
en conjunto, configuran tramos
suavemente escalonados.
- 30 -
3.3.4 ITA04 LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS
Esta labor se ejecuta para mantener las

alcantarillas libres de todo tipo de obstculos
que dificulten o impidan el paso del agua.
Se trata de limpiar el interior y los elementos

de entrada y salida de la obra de drenaje.
IINDICADORES DE COMPROBACIN AMBIENTAL
Las alcantarillas deben estar limpias y haber recuperado sus dimensiones originales para el
flujo de agua.
El material producto de la limpieza debe ser depositado en los lugares destinados para el
efecto.
- 31 -
RECURSOS
Mano de Obra:
De acuerdo con la cantidad de obras
de drenaje por limpiar y la magnitud de
los escombros se determina el nmero
de personas. En actividad rutinaria
normal se consideran suficientes 3
personas.
Equipos:
En caso de grandes volmenes de
escombros o material proveniente de
limpieza, que se requieran transportar
a sitios alejados, pueden ser
necesarios una camioneta o una
volqueta, que debe ser proporcionada
Herramientas:
Palas.
Carretillas.
Rastrillos.
Escobas.
Barretas.
Pico.
Azadones.
Materiales:
- 32 -
INSTRUCCIONES

seguridad.
2. Retirar las piedras, tierras, basura y ramas

que hayan en el interior de la alcantarilla.
3. Retirar el material acumulado en las zonas

de entrada y salida de la alcantarillas.
4. El material, excepto la basura, se

dispondr en forma manual a media ladera
siempre que no afecte terrenos se cultivo,
viviendas, canales, acequias, etc. En caso
contrario se transportar y se colocar en
un buzn apropiado.
5. El tratamiento de la basura se realizar de

acuerdo a las instrucciones
correspondientes.
6. Al concluir la limpieza, se verificar que la

alcantarilla haya recuperado su seccin
original (rea hidrulica, pendiente).
7. Retirar las seales y elementos de

seguridad.
- 33 -
3.3.5 ITA05 - DESBROCE Y DESMONTE
Consiste en cortar la vegetacin, hierbas,

matas, pastos y arbustos, a una altura no
mayor de 30 cm sobre el terreno natural, en
las franjas laterales al pavimento de la
carretera, hasta la cerca que limitan los
terrenos colindantes. Cuando las cercas no
existan, se ejecutar el corte de vegetacin en
un ancho de 15 m, a cada lado del eje o lnea
central de la carretera.
El material cortado debe eliminarse

transportndolo y colocndolo en lugares
adecuados previstos para el efecto. En ningn
caso est permitida su incineracin o quema.
Debe haber cuidados especiales para que no

se presenten incendios y en caso de
ocurrencia ser de responsabilidad de la
Microempresa apagarlos y, si es por su causa,
responder por los daos que se ocasionen.
La vegetacin no debe tener una altura mayor de 30 cm.
Libre trnsito de ciclistas en las bermas.
Los sitios donde se disponen los desechos ambientales deben ser identificados y
verificados por el administrador vial o supervisor.
Verificar que no se quemen los restos de vegetacin y no se usen herbicidas.
- 34 -
RECURSOS
Mano de Obra:
De acuerdo con la zona donde se
ubique la carretera, las caractersticas
y la magnitud de la vegetacin, se
define la cantidad de personal. En
casos normales, para el corte de
vegetacin, se pueden distribuir dos
personas por kilmetro.
Equipos:
No se requiere de equipo especial.
Herramientas:
Machetes.
Hachas.
Sierras.
Carretilla.
Rastrillos.
Podadora.
Tijeras Podadoras.
Oz.
O herramientas similares.
Materiales:
- 35 -
INSTRUCCIONES

seguridad.
2. Cortar toda la vegetacin a una altura no
mayor de 30 cm.
3. La vegetacin cortada deber ser
depositada en lugares dispuestos para
ello.
4. Obligaciones ambientales: para proteger el
medio ambiente no estn permitidos ni los
herbicidas ni la quema de la vegetacin.
Herbicidas
Los herbicidas son sustancias qumicas
elaboradas para destruir o reducir el
crecimiento de la vegetacin. Se prohbe
el uso de herbicidas, o cualquier mtodo
qumico, para controlar la vegetacin en la
zona del derecho de va, por las siguientes
razones:
Los herbicidas pueden causar
contaminacin en plantaciones, ros,
corrientes y depsitos de agua.
Los herbicidas son, generalmente,
peligrosos para la salud.
Los herbicidas son costosos y a
menudo son productos importados.
Los herbicidas no siempre producen
resultados satisfactorios.
Quema
Es prohibido quemar la vegetacin lateral
para destruirla o controlar su crecimiento.
Asimismo, no se deben quemar restos de
vegetacin cortada o podada, pues los
resultados pueden ser ms nocivos que lo
esperado.
El fuego se puede extender y destruir los
cultivos aledaos de propiedad privada o
vegetacin valiosa que se encuentra en la
zona.
El fuego puede afectar la sealizacin.
La vegetacin luego puede crecer ms
rpidamente.
Las llamas y el humo pueden ser
peligrosos para el trfico.
En caso de presentarse fuego, debe
apagarse inmediatamente.
- 36 -
3.3.6 ITA06 ARBORIZACIN Y JARDINERA
Esta actividad se trata de arborizar los lugares

alrededor de la carretera, sobre todo en la
regin del altiplano o en lugares desprovistos de
vegetacin con el objetivo de mejorar el paisaje
de las carreteras y adems de orientar al
conductor sobre la traza de la carretera y sobre
la velocidad a la que circula, evitando
deslumbramientos.
Por otra parte, la arborizacin se realizar en

los lugares donde existan poblaciones
cercanas, minimizando la contaminacin
atmosfrica y sonora.
Los trabajos de jardinera se realizarn en las

reas donde se encuentran las paradas de
peaje, en miradores o diferentes lugares de
parada o descanso, esto con el afn de contar
con reas agradables para los usuarios
(pobladores, turistas, etc.) de las carreteras.
Los abonos y plantines sern suministrados por

el Servicio Nacional de Caminos.
INDICADOR DE COMPROBACIN AMBIENTAL
Arborizacin y jardinera en todos los lugares definidos.
80 % de los plantines prendidos.
- 37 -
RECURSOS
Mano de Obra:
Estar de acuerdo a la cantidad de
vegetacin a implantar.
Equipos:
Una camioneta o una volqueta, para
transportar los plantines que debe ser
suministrada por la entidad vial.
Herramientas:
Pico.
Pala.
Azadn.
Carretilla.
Materiales:
Plantines.
Tierra abonada.
- 38 -
INSTRUCCIONES
1. Ubicar los lugares donde se realizarn los

trabajos de arborizacin y jardinera.
2. Determinar el nmero de plantines para la

arborizacin y las especies que sern
utilizadas, estas debern ser nativas del
lugar.
3. Determinar el rea de jardines y el nmero

de plantines y las especies ornamentales
que se utilizaran.
4. Los plantines debern ser adquiridos de

viveros definidos por el administrador vial o
de viveros organizados por las propias
microempresas.
5. El tratamiento con los plantines para la

arborizacin y la jardinera es el siguiente:
Abrir un hoyo de 1 m de superficie por

un metro de profundidad. As el arbolito
podr desarrollar sus races y
garantizar su adaptabilidad y
crecimiento.
Mezclar la tierra que extrae del suelo con

tierra frtil abonada.
En el momento de plantar retirar con

cuidado la bolsa, empaque, o material
que contiene el arbolito, procurando no
daar el bloque donde se encuentra
toda la masa de races.
- 39 -
Colocar la planta sobre el hoyo

construido, de tal manera que el
cuello o zona donde comienza la
raz quede a ras del suelo. Agregar
tierra alrededor, ajustndolo
moderadamente en capas hasta
llegar a la superficie.
Una vez nivelado y retirada la tierra

sobrante, riguelo hasta que el
suelo quede bien saturado.
Este tratamiento debe ser realizado

con mucho cuidado, de manera que
se garantice el prendimiento de los
plantines o arbolitos.
6. Mantener los plantines tomado en

cuenta las siguientes medidas:
Proveerlos de agua mnimo cada

tercer da y de abono cada 3 meses.
Protegerlos del vandalismo o los

accidentes utilizando protectores
elaborados con madera y alambre y
haciendo partcipe a la comunidad
de la arborizacin.
Como las plantas respiran por las

races se aconseja remover la tierra
y la superficie de su entorno de vez
en cuando.
En caso de que presente sntomas

de enfermedades, ataque de
insectos u otros problemas, avisar al
administrador o supervisor vial.
- 40 -
3.3.7 ITA07 PODA, CORTE, RETIRO Y REPOSICIN DE RBOLES
Cuando se encuentran rboles, que ofrezcan

algn peligro o impidan la visibilidad a los
usuarios de la va, ellos deben podarse,
cortarse o transplantarse, segn sea el caso.
Todo el material de corte o poda debe

retirarse y trasladarse a los lugares previstos
para el efecto. En ningn caso est permitida
su incineracin o quema.
Para el caso de tala de rboles, estos deben

ser substituidos por 2 plntulas, que deben
ser localizadas, de tal forma que no causen
obstruccin de la visibilidad para los usuarios
de las vas.
Deben haber cuidados especiales para que no

se presenten incendios y en caso de
ocurrencia ser de responsabilidad de la
microempresa apagarlos y, si es por su causa,
responder por los daos que se ocasionen.
Visibilidad en toda la va.
Verificar por parte del administrador vial o supervisor, la sustitucin de los rboles talados,
en los sitios adecuados.
Verificar que no se quemen los restos de vegetacin.
- 41 -
RECURSOS
Mano de Obra:
Dependiendo de la cantidad de
vegetacin, se define el nmero de
personas. En casos normales de
conservacin rutinaria son suficientes
3 personas.
Equipos:
Dependiendo del volumen de
vegetacin a retirar, se necesitar una
camioneta o una volqueta, que debe
ser suministrada por la entidad vial.
Herramientas:
Machetes.
Hachas.
Sierra.
Carretilla.
Escalera.
Soga.
Materiales:
- 42 -
INSTRUCCIONES
1. Colocar seales y elementos de seguridad

para el trfico.
2. Cortar, podar o quitar los rboles que

presenten obstculos a la visibilidad o
afecten la seguridad de la va. Los rboles
muertos o inclinados se deben quitar,
asimismo, las ramas que representen
peligro.
3. Transplantar rboles a otros lugares de

acuerdo al tamao, en caso de ser
posible.
4. Cada rbol que es talado debe ser

reemplazado por otros dos, sembrados en
lugares apropiados.
5. El lugar de trabajo debe dejarse limpio y

todos los restos de vegetacin deben
disponerse en un lugar previsto para el
efecto.
6. Los restos de vegetacin debern

depositarse en lugares predefinidos y en
ningn caso est permitida su quema, por
los impactos negativos que produce esta
accin.
7. Terminado el trabajo se retirarn la

seales y elementos de seguridad.
- 43 -
3.3.8 ITA08 SIEMBRA DE VEGETACIN PARA LA ESTABILIZACIN DE TALUDES
La falta de vegetacin en los taludes

genera deslizamientos de masa de tierras
ocasionando un peligro para los usuarios y
las vas, asimismo los cortes altos y los
materiales inestables.
Es por este motivo, que los taludes que

presenten signos de erosin y/o
deslizamientos de materiales, debern ser
estabilizados mediante tcnicas de re-
vegetacin, utilizando especies nativas de
la zona.
El objetivo de esta actividad es el de

proteger los taludes de la erosin hdrica y
elica, acelerando el proceso de
recuperacin de la cobertura vegetal en los
taludes.
La vegetacin, abonos y materiales sern

suministrados por el SNC.
Taludes crticos cubiertos con vegetacin.
- 44 -
RECURSOS
Mano de Obra:
Dependiendo de la magnitud de los
taludes a estabilizar con vegetacin,
se define el nmero de personas.
Equipos:
Una camioneta o una volqueta para
transportar la vegetacin, que debe
ser suministrada por la entidad vial.
Herramientas:
Pico.
Pala
Azadn.
Carretilla.
Materiales:
Material vegetal.
Abono
- 45 -
INSTRUCCIONES
1. Identificar los taludes erosionables en

donde se requiera realizar esta
actividad.
2. Determinar las superficies donde se

sembrar vegetacin.
3. Las especies vegetales que sern

utilizadas deben ser nativas del lugar,
garantizando de esta manera el arraigo
de las plantas. Estas especies tambin
deben ser seleccionadas bajo criterios
agronmicos, de adaptacin ecolgica
al medio, exigencias de tamao y vigor
vegetal, as como aspectos estticos,
para esto ser imprescindible contar
con la ayuda de un especialista.
4. La revegetacin se podr realizar

mediante la siembra o el transplante.
Para la siembra se podrn utilizar
plantines de viveros, o semillas
recolectadas del lugar. El transplante se
realiza con especies que estn
aledaas al lugar y que sean fciles de
transportarlas, estas en lo posible no
deben ser palatables para los animales
silvestres (hormigas, conejos, liebres,
etc.) y los domesticados (vacas, ovejas,
alpacas, llamas, etc.).
- 46 -
3.3.9 ITA09 REMOCIN Y LIMPIEZA DE DERRUMBES MENORES
Esta actividad consiste en remover en forma

inmediata los pequeos deslizamientos del
orden de 50 m3 que caigan sobre la va,
disponiendo el material en los sitios definidos
para ello y, ejecutar la posterior limpieza del
sitio del derrumbe.
Plataforma limpia.
Libre trfico vehicular, sin obstculos peligrosos.
- 47 -
RECURSOS
Mano de Obra:
Los derrumbes menores pueden
evacuarse normalmente por grupos de 4
a 5 personas cuando el traslado de los
sobrantes est prximo al sitio donde
ocurri el deslizamiento.
Equipos:
Dependiendo del sitio de disposicin, es
posible que se requiera una camioneta
o una volqueta, que debe ser
suministrada por la entidad vial.
Herramientas:
Picos.
Palas.
Carretillas.
Azadones.
Escobas.
Mazos.
Materiales:
No se requieren materiales para realizar
esta actividad.
- 48 -
INSTRUCCIONES

seguridad.
2. Retirar todo el material que obstruya el

trfico vehicular.
3. El material del derrumbe se eliminar en

forma manual a media ladera siempre que
no afecte terrenos de cultivo, viviendas,
canales, acequias, etc. En caso contrario
la eliminacin se efectuar en un botadero
apropiado, definido conjuntamente con el
administrador vial o supervisor.
4. El tratamiento de la basura se realizar

segn las instrucciones correspondientes.
5. Retirar seales.
6. En acaso de derrumbes mayores informar

inmediatamente al administrador vial o
supervisor.
- 49 -
3.3.10 ITA010 LIMPIEZA MANUAL DE LECHOS DE RO, CURSOS DE AGUA Y

BATEONES
Esta actividad consiste en limpiar con

herramientas manuales los obstculos que
impidan el libre paso del agua y que en caso
de represamiento puedan afectar las
estructuras viales. Se trata de quitar basura,
rboles, ramas, piedras que obstruyan, o el
material sedimentado en exceso, en el cauce
o lecho del curso de agua.
Estos desechos deben colocarse en los

lugares definidos y alejados del sitio en donde
se encuentra la estructura (puente, pontn,
alcantarilla cajn, baten). La basura deber
ser tratada de acuerdo con las instrucciones
dadas para el efecto.
Lecho de ro o curso de agua limpio y descontaminado fsicamente, 50 m aguas abajo y

aguas arriba de la estructura.
Residuos dispuestos adecuadamente en los sitios previstos.
Cauce natural del ro o curso de agua no alterado.
- 50 -
RECURSOS
Mano de Obra:
Dependiendo de la cantidad de
material se determina el nmero de
personas. En condiciones normales se
requieren 4 personas.
Equipos:
En condiciones normales no se
requiere equipo especial.
Herramientas:
Carretillas.
Palas.
Picos.
Barretas.
Varillas punzantes.
Materiales:
Bolsas para basura.
Guantes.
Botas de goma para agua.
- 51 -
INSTRUCCIONES
1. Retirar todo material extrao que se

encuentre en el lecho del ro o curso de
agua (piedras que obstruyan, escombros,
sedimentos, ramas, basura, etc).
2. La basura deber quitarse hasta 50

metros, aguas arriba y aguas abajo del
puente.
3. El material excepto la basura se eliminar

en forma manual a media ladera siempre
que no afecte terrenos de cultivo,
contrario la eliminacin se efectuar en un
botadero o buzn apropiado.
4. El tratamiento de la basura se la realizar

5. Cuando se realiza el retiro del material se

debe mantener siempre el cauce natural
del curso de agua.
- 52 -
3.3.11 ITA11 CONSERVACIN RUTINARIA DE PUENTES DE CONCRETO: LIMPIEZA Y

MANTENIMIENTO DE LA ESTRUCTURA
Esta labor se realiza para mantener las

estructuras libres de vegetacin, basura y
materiales, de tal manera que todos sus
elementos funcionen adecuadamente para lo
que fueron diseados. Se trata, entonces, de
mantenerlos libres de obstrucciones y limpios
el tablero, los drenes, las juntas, los apoyos,
los alerones, los muros y las vigas, etc.
Adems, las juntas deben estar siempre bien
selladas.
La basura deber ser tratada de acuerdo con

las instrucciones correspondientes.
La estructura y los elementos del puente deben estar limpios.
Los materiales resultado de la limpieza deben estar dispuestos adecuadamente.
El cauce natural o curso de agua no debe contener residuos o desechos de la limpieza.
- 53 -
RECURSOS
Mano de Obra:
2 personas o ms, de acuerdo con la
magnitud de la estructura.
Equipos:
No se requieren.
Herramientas:
Cepillos de cerdas.
Escobas.
Escuadra.
Baldes.
Carretilla.
Escalera.
Palas.
Soga.
Seales y elementos de seguridad.
Materiales:
Arena limpia.
Asfalto o emulsin proporcionada por
el administrador vial o supervisor.
Juntas prefabricadas.
- 54 -
INSTRUCCIONES

seguridad.
2. Barrido y cepillado de la estructura.
3. Limpieza de los drenes.
4. Limpieza y sellado de juntas o reemplazo

por juntas prefabricadas.
5. Limpieza y retiro de escombros situados

en los apoyos y/o detrs de los muros de
la estructura.
6. Los escombros excepto la basura se

eliminar en forma manual a media ladera
siempre que no afecte terrenos de cultivo,
contrario la eliminacin se efectuar en un
botadero o buzn apropiado.
7. El tratamiento de la basura se la realizar

8. Desbroce o eliminacin de la vegetacin

existente en la estructura.
9. El material cortado debe eliminarse

transportndolo hacia lugares adecuados
previstos para el efecto. En ningn caso
est permitida su incineracin o quema.
- 55 -
3.3.12 ITA12 LIMPIEZA Y PINTURA DE BARANDAS
Las barandas de los puentes deben estar

siempre en buen estado, limpias y visibles
para los usuarios.
Esta actividad comprende la limpieza y pintura

con el color seleccionado.
Barandas limpias, bien pintadas y en buen estado.
Disposicin adecuada de los residuos y de la pintura sobrante.
- 56 -
RECURSOS
Mano de Obra:
2 trabajadores o ms, dependiendo de
la magnitud del trabajo.
Equipos:
No se requieren.
Herramientas:
Brochas.
Cepillos.
Materiales:
Lija.
Trapos.
Pintura.
Disolvente.
INSTRUCCIONES

seguridad.
2. Limpiar todos los elementos que

constituyen las barandas y las aceras.
3. Pintar las barandas con el respectivo color

de sealizacin.
4. La pintura sobrante no deber arrojarse a

los cuerpos de agua o a los lugares
aledaos. Esta debe ser entregada al
administrador vial o supervisor para ser
almacenada o reutilizada.
5. Retirar las seales.
- 57 -
3.3.13 ITA13 LIMPIEZA, REPARACIN Y/O REPOSICIN DE LA SEALIZACIN
Esta actividad comprende las siguientes

tareas: la limpieza, mediante lavado, de las
seales verticales, de la demarcacin y de los
mojones de referencia de tal manera que
siempre se encuentren en condiciones
ptimas para su interpretacin y contribuyan a
la seguridad vial. Se trata de limpiar las
seales de manchas, pintura o materiales
adheridos. Adems, comprende el
enderezamiento a la posicin inicial, la
reposicin total o parcial, de las seales
verticales o de los mojones de referencia.
La limpieza de seales sucias debe ejecutarse

inmediatamente sean detectadas, ya que su
omisin provoca que no presten el servicio
adecuado, acelere el proceso de oxidacin de
la placa y aumente el peligro de accidentes.
Todas las seales deben estar bien limpias, bien ubicadas y en buen estado.
Disposicin adecuada del agua de jabn y dems materiales de limpieza utilizados, en los
sitios sin vegetacin, definidos por el administrados vial o supervisor.
- 58 -
RECURSOS
Mano de Obra:
Estar de acuerdo al nmero de
seales y a las actividades por realizar.
Equipos:
No se requieren.
Herramientas:
Escobilla.
Brocha.
Martillo.
Alicate.
Tenaza.
Llaves.
Desarmadores.
Barretas.
Pala.
Pico.
Baldes.
Materiales:
Elementos a cambiar de las seales.
Tornillos.
Tuercas.
Agregados
Cemento.
Agua.
Jabn.
Kerosene.
Papel peridico.
Trapos.
Pintura.
Microesferas.
Mojones.
- 59 -
INSTRUCCIONES
1. Inspeccin peridica semanal de todas las

seales a lo largo de la carretera para
verificar el estado de las mismas.
2. Limpieza peridica de todas las seales

que estuvieran afectadas por suciedad,
manchas o materiales adheridos. La seal
debe lavarse usando agua, detergente y
trapos. No se debe raspar la superficie ni
daar la capa de pintura. Despus de
lavar, se debe quitar todo el resto de
detergente con trapos y brocha suave y
terminar la limpieza con agua. La parte
posterior de las seales verticales debe
limpiarse con agua y trapo. Emplear
brocha dura para quitar suciedades de
rincones y juntas. Las manchas de pintura,
asfalto o aceite se quitarn con kerosene y
se lavarn con agua.
3. Retiro de las seales verticales y/o

mojones daados o de los elementos
deteriorados.
4. Reposicin total de las seales verticales

o de los mojones de referencia.
5. Retiro de materiales procedentes de

excavaciones y limpieza del sitio.
6. El material de desecho proveniente de las

seales daadas y de las excavaciones,
deber colocarse en lugares definidos.
7. Identificar los lugares y el tipo de seales

ambientales indispensables en la va, las
que deben ser tomadas en cuenta para su
implementacin.
8. El agua de jabn y los materiales de

limpieza utilizados debe ser desechada en
lugares apropiados, teniendo cuidado de
no contaminar cuerpos de agua, por ser
un peligro para la fauna y flora del lugar.
- 60 -
3.3.14 ITA14 CONSERVACIN O REPOSICIN DE BARRERAS DE PROTECCIN
Esta actividad comprende:
La limpieza, por medio de lavado, de la

barrera de proteccin.
Reposicin o reemplazo de las partes

daadas de la barrera de proteccin que
acusen dao o deterioro.
Instalacin de nuevas barreras de

proteccin en lugares que resultasen
indispensables para la seguridad vial.
Barreras limpias y bien conservadas.
Disposicin adecuada de los materiales sobrantes y de los provenientes de la limpieza.
- 61 -
RECURSOS
Mano de Obra:
1 trabajador (limpieza).
3 Trabajadores (Reposicin o
Instalacin).
Equipos:
No se requieren.
Herramientas:
Escobilla.
Brocha.
Llaves.
Pico.
Pala.
Barreta.
Mazo.
Martillo.
Materiales:
Elementos de la barrera de proteccin.
Lija.
Alambre de amarre.
Clavos.
Correas de seguridad.
Postes metlicos .
Anticorrosivo.
(Ojos de Gato).
- 62 -
INSTRUCCIONES
1. Inspeccin peridica semanal e inventario

del estado de las barreras de proteccin.
2. Limpieza de las barreras de proteccin y

sus dispositivos de reflectividad.
3. Reparacin de las partes deterioradas.
4. Reposicin de elementos en mal estado.
5. Instalacin de nuevas barreras de

proteccin.
6. Los desechos provenientes de las partes

deterioradas o los elementos en mal
estado, debern ser dispuestos en lugares
establecidos para tal efecto.
- 63 -
3.3.15 ITA15 DESCONTAMINACION VISUAL
Esta actividad comprende el retiro de paneles

comerciales de la zona del derecho de va y la
limpieza y pintura de muros, cabezales de
alcantarillas y sitios donde se coloquen
avisos, anuncios o propagandas.
Todos estos elementos producen polucin

visual, afectando el paisaje y la seguridad vial.
Va y derecho de va libres de contaminacin visual.
RECURSOS
Mano de Obra:
De acuerdo con las necesidades.
Equipos:
No se requieren.
Herramientas:
Cepillo.
Brocha.
Baldes.
Escaleras.
Llaves.
Materiales:
Pintura.
Trapo.
Lijas.
Agua.
Jabn.
- 64 -
INSTRUCCIONES
1. Realizar un inventario de los avisos,

anuncios, propagandas comerciales y
polticas.
2. Notificar previamente a los propietarios, el

retiro de los elementos que producen
polucin visual.

seguridad.
4. Retirar avisos anuncios y o propagandas

comerciales.
5. Transportar los letreros inventariados al

campamento.
6. Depositar en contenedores de basura todo

el material de desecho.
7. Quitar la pintura publicitaria de muros,

taludes, etc., que se encuentren dentro del
derecho de va.
8. En caso de usar agua de jabn desechar

en lugares apropiados de tal manera que
no afecte a cursos de agua o a la
vegetacin circundante.
- 65 -
3.3.16 ITA16 ATENCIN DE EMERGENCIAS
Esta actividad consiste en atender y ejecutar

las acciones para resolver las emergencias
que se presenten en la va.
Se entiende por emergencia una situacin o

circunstancia imprevista que obstaculiza e
impide la libre circulacin por la vas, la cual
puede ser causada por fenmenos naturales o
por seres humanos.
Participacin inmediata en la atencin y solucin de las emergencias.
- 66 -
RECURSOS
Mano de Obra:
Todas.
Equipos:
No se requieren.
Herramientas:
Carretilla.
Pala.
Picota.
Barreta.
Rastrillo.
Materiales:
Ninguno.
INSTRUCCIONES

seguridad.
2. Ejecutar actividades en forma inmediata

para restituir el trafico y/o garantizar la
seguridad del usuario.
3. Los materiales que obstaculicen la va

deben ser colocados en los sitios
destinados para el efecto.
- 67 -
3.3.17 ITA17 PARTICIPACIN EN LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACION
Esta actividad incluye la obligacin de

participar en todas las actividades de
capacitacin que se programen, en temas del
medio ambiente y en el entrenamiento
prctico realizando las acciones de la
conservacin vial rutinaria.
Nmero de personal de las microempresas capacitado y entrenado..
- 68 -
RECURSOS
Mano de Obra:
Microempresa.
Equipos:
No se requieren.
Herramientas:
No se requieren.
Materiales:
Cuaderno.
Lpiz.
Bolgrafo.
Documentos.
INSTRUCCIONES
1. Es obligatorio para todos los socios de las

microempresas:
Conocer las fechas y los lugares de las

actividades de capacitacin y el
entrenamiento.
Asistir a todas las actividades

programadas.
Aprender y tener una participacin

activa tanto individual como grupal.
- 69 -
3.3.18 ITA18 ACTIVIDADES QUE GENERAN DISCREPANCIA CON LA COMUNIDAD
Esta instruccin de trabajo se refiere al

manejo de los conflictos o discrepancias que
surgen con la comunidad vecina de la va,
causada por la ejecucin de las actividades de
conservacin rutinaria a cargo de las
microempresas de conservacin vial,
especialmente cuando se causan daos o se
realizan intervenciones en propiedad privada.
Verificar por parte del administrador vial o supervisor que el representante de la

microempresa se encuentre bien capacitado para atender estas discrepancias.
Anotaciones de los casos presentados y sus soluciones.
RECURSOS
Mano de Obra:
Representante de la microempresa de
conservacin vial.
Equipos:
No se requieren.
Herramientas:
No se requieren herramientas para
Materiales:
Cuaderno de anotacin de los casos
que se presenten.
- 70 -
INSTRUCCIONES
1. Previo a cualquier situacin de conflicto o

discrepancia que pudiera presentarse con
la comunidad, por la ejecucin de
actividades de conservacin rutinaria, el
administrador vial o supervisor debe
capacitar a todos los integrantes de la
microempresa, en lo correspondiente a la
legislacin vigente con respecto a usos de
suelo, derecho de va y sanciones por
posibles daos a bienes de uso pblico.
2. Asimismo, se debe capacitar a estas

personas, en la forma como se debe tratar
a la comunidad cuando se produzcan
estos hechos.
3. Cuando se presente un conflicto, el

representante de la microempresa debe
reunirse inmediatamente con la persona
supuestamente afectada, para escucharle
y tomar nota del caso a fin de buscarle
solucin. Adems, debe aprovechar para
explicarle sobre los beneficios de la
conservacin rutinaria y los deberes de la
comunidad con respecto a la proteccin de
los bienes de uso pblico.
4. En el evento en que la persona afectada

no quede satisfecha con la explicacin y
solucin, entonces se comunicar al
administrador vial o supervisor, para
seguir con las gestiones que se requieran,
a otro nivel.
- 71 -
3.3.19 ITA19 VIGILANCIA DE LA VA
Esta actividad consiste en cuidar la carretera y

su entorno, para evitar depsitos de basuras o
materiales sobre la va, las invasiones y la
ejecucin de obras no autorizadas y/o
posibles daos a los elementos de la va.
Anotacin en cuaderno de conservacin e informacin al administrador vial o supervisor.
RECURSOS
Mano de Obra:
1 trabajador.
Equipos:
No se requieren.
Herramientas:
Una bicicleta.
Materiales:
Cuaderno diario de conservacin.
- 72 -
INSTRUCCIONES
1. Revisar y/o vigilar la carretera todos los

das a cualquier hora, especialmente los
das feriados, domingos o das de fiesta
del pueblo.
2. Vigilar las posibles construcciones no

autorizadas que pudieran realizar los
habitantes del lugar, as como los posibles
desechos que pudieran arrojarse a la
carretera.
3. Asimismo de acuerdo con la oportunidad,

vigilar posibles daos a los diferentes
elementos de la va causados por
vandalismo y accidentes gestados por
usuarios y/o comunidades vecinas.
4. Registrar en un cuaderno de conservacin

la ocurrencia de los hechos e informar al
superior.
5. Notificar inmediatamente por escrito al

administrador vial.
generar, es importante analizar las

3.4 PREPARACIN Y RESPUESTA
situaciones de peligro que se pueden
ANTE ACCIDENTES DE TRABAJO
presentar durante la ejecucin de las
actividades de conservacin rutinaria y
Con el propsito de reducir los riesgos por
atender las recomendaciones que se deben
accidentes de trabajo tanto de los
seguir durante la ejecucin de las diferentes
integrantes de las microempresas como de
actividades.
los usuarios de las vas y minimizar los
daos ambientales que se pudieran
- 73 -
Los accidentes se presentan en la mayora La microempresa, como organizacin, debe

de los casos por realizar actos inseguros o implementar las siguientes acciones
sea alterando los procedimientos preventivas bsicas:
normalmente considerados seguros. Es por
ello que se recomienda seguir estrictamente Debe afiliarse a una aseguradora de
las siguientes reglas de seguridad: riesgos profesionales para que asuma
los costos generados por accidentes de
Mantener las herramientas de trabajo y trabajo.
los equipos en buen estado.
Utilizar las herramientas, equipos y Los microempresarios deben tener
materiales para el uso indicado. conocimiento de los riesgos y al menos
Evitar lubricar y limpiar equipos en uno de los integrantes debe estar
movimiento. capacitado y entrenado en PRIMEROS
Emplear las herramientas apropiadas en AUXILIOS.
vez de las manos.
Ubicarse en los sitios y en posiciones Debe llevar permanentemente un
seguras. botiqun, como parte de los elementos
Usar la ropa de trabajo adecuada. de trabajo, que incluya los
Evitar bromas, chistes o acciones que medicamentos necesarios para atender
puedan provocar cadas o rias. un accidente.
Respetar los dispositivos de seguridad.

Trabajar a velocidades normales, Para las actividades de conservacin
moderadas y seguras. rutinaria que ofrecen mayores riesgos, se
No fumar ni encender fsforos al lado de presentan en seguida la identificacin de los
lquidos o sustancias inflamables. posibles accidentes que se pueden

presentar, las medidas preventivas y la
Evitar el uso de bebidas embriagantes o
respuesta en el caso de ocurrencia.
de alucingenos.
- 74 -
1. DESBROCE Y DESMONTE DESCRIPCIN DE EQUIPOS HERRAMIENTAS

Y MATERIALES
Para la ejecucin de esta actividad se requiere la

utilizacin de podadoras mecnicas, azadones y
machetes como principales herramientas.
IDENTIFICACIN DE POSIBLES ACCIONES PREVENTIVAS
ACCIDENTES
1. Una mala operacin de las a) Las podadoras, en la parte donde se
herramientas, principalmente de la encuentran las cuchillas, siempre deben llevar
podadora, puede causar lesiones a los el protector metlico.
integrantes de la microempresas, a
peatones o daos a vehculos que b) La persona encargada de la operacin de la
transiten por la va, ya que pueden ser podadora, siempre debe llevar la indumentaria
golpeados por pequeos fragmentos de proteccin, principalmente la careta plstica
de alta dureza que son lanzados con que le protege el rostro.
gran fuerza por las cuchillas de las
podadoras.
2. Durante la operacin de carga de a) En el momento de realizar la carga de
combustible a las podadoras se puede combustible al tanque de la podadora, se debe
presentar derrame de combustible que colocar un recipiente que pueda contener los
causa dao ambiental al suelo y a las excesos y posibles derrames de combustible.
corrientes de agua entre otras. Se debe evitar encender fsforos para evitar
Tambin, se pueden presentar incendios.
incendios.
RESPUESTAS ANTE UN ACCIDENTE
1. En caso de presentarse u ocurrir un accidente que corresponda a lesiones, el representante

de la microempresa y la persona con conocimientos en primeros auxilios, debe prestar la
primera atencin y realizar una evaluacin inicial de la lesin para determinar su gravedad.
Si la lesin se considera grave, el representante debe adelantar las acciones para llevar a la
persona al centro mdico ms cercano
Cuando se presenten daos a vehculos, el representante legal de la microempresa, deber

conciliar con el propietario del vehculo, en caso de no llegar a un acuerdo, el representante de
la microempresa debe informar al administrador vial o supervisor.
2. En caso de presentarse derrame de combustibles, se debe limpiar inmediatamente y

recoger y separar el suelo contaminado.
RESPONSABLE
Representante de la microempresa
- 75 -
2. PODA, CORTE Y RETIRO DE DESCRIPCIN DE EQUIPOS

RBOLES HERRAMIENTAS Y MATERIALES
Esta actividad se ejecuta con motosierra,

hachas y machetes principalmente
ACCIDENTES
1. Una mala operacin de las a) La manipulacin y operacin de las
herramientas, principalmente de la motosierras la deben realizar las
motosierra, puede causar lesiones a personas integrantes de la
los integrantes de la microempresa, a microempresa, que certifiquen su
peatones o daos a vehculos que capacitacin, entrenamiento y
transiten por la va, que pueden ser experiencia.
golpeados por ramas que caigan sin
control o por astillas que son lanzadas b) Si dentro de la microempresa no se
con gran fuerza por las cuchillas de la cuenta con la persona apropiada, se
motosierra debe contratar una persona experta
para adelantar esta actividad
2. Durante la operacin de carga de a) En el momento de realizar la carga de
combustible a las podadoras se puede combustible al tanque de la podadora,
presentar derrame de combustible que se debe colocar un recipiente que
causa dao ambiental al suelo y a las pueda contener los excesos y posibles
corrientes de agua entre otras. derrames de combustible. Se debe
Tambin, se pueden presentar evitar encender fsforos para evitar
incendios. incendios.
RESPUESTA ANTE UN ACCIDENTE
1. En caso de presentarse u ocurrir un accidente que corresponda a lesiones, el

representante de la microempresa y la persona con conocimientos en primeros
auxilios, debe prestar la primera atencin y realizar una evaluacin inicial de la lesin
para determinar su gravedad.
Si la lesin se considera grave, el representante debe adelantar las acciones para

llevar a la persona al centro mdico ms cercano
Cuando se presenten daos a vehculos, el representante legal de la microempresa,

deber conciliar con el propietario del vehculo, en caso de no llegar a un acuerdo, el
representante de la microempresa debe informar al administrador vial o supervisor.
2. En caso de presentarse derrame de combustibles, se debe limpiar inmediatamente

y recoger y separar el suelo contaminado.
RESPONSABLE
- 76 -
3. DESCRIPCIN DE EQUIPOS
- LIMPIEZA DE CALZADA, BERMAS Y HERRAMIENTAS Y MATERIALES
DERECHO DE VA
- BACHEO EN CARRETERAS Estas actividades requieren de una
PAVIMENTADAS Y NO PAVIMENTADAS sealizacin temporal ptima
- PARCHEO Y SELLO DE FISURAS
- REMOCIN Y LIMPIEZA DE
PEQUEOS DESLIZAMIENTOS
ACCIDENTES
a) Como accin preventiva se debe
Cuando se realiza la limpieza de la colocar la sealizacin temporal de
calzada y las bermas puede ocurrir el acuerdo con la reglamentacin vigente
atropello a los integrantes de la sin escatimar costos.
microempresa por los vehculos que
transitan por la va b) Los integrantes de la microempresa,
deben concientizarse de evitar
excesos de confianza, sobre todo en la
vas de alto trfico y altas velocidades.
En caso de presentarse u ocurrir un atropello a un integrante de la microempresa, el

representante y la persona con conocimientos en primeros auxilios, debe prestar
atencin inmediata y realizar una evaluacin inicial del atropello para determinar su
gravedad.
Si el accidente se considera grave, el representante debe adelantar las acciones para

trasladar a la persona al centro mdico ms cercano, para lo cual l determinar las
personas que deban ayudarlo.
RESPONSABLE
- 77 -
4. DESCRIPCIN DE EQUIPOS
- LIMPIEZA DE OBRAS DE DRENAJES HERRAMIENTAS Y MATERIALES
- LIMPIEZA MANUAL DE LECHOS DE
RO Y CURSOS DE AGUA Esta actividad se realiza con herramientas
menores, tales como pico, pala, baldes y
escobas entre otras

ACCIDENTES
a) Evitar los exceso de confianza y tomar
Cuando se trata de la limpieza de obras todas las medidas de seguridad para
profundas, el exceso de confianza puede descender o ascender a las obras para
ocasionar cadas con lesiones a los realizar su limpieza.
integrantes de la microempresa.
En caso de presentarse u ocurrir un accidente con lesiones, el representante y la

persona con conocimientos en primeros auxilios, debe prestar atencin inmediata y
realizar una evaluacin inicial de las lesiones para determinar su gravedad.
Si el accidente se considera grave, el representante debe adelantar las acciones para

trasladar a la persona al centro mdico ms cercano, para lo cual l determinar las
personas que deban ayudarlo.
RESPONSABLE
- 78 -
5. TRANSPORTE AL SITIO DE DESCRIPCIN DE EQUIPOS

TRABAJO HERRAMIENTAS Y MATERIALES
Consiste en el transporte de los

integrantes de la microempresa hasta los
diferentes frentes de trabajo

ACCIDENTES
Realizar la movilizacin con sumo cuidado
La movilizacin de los socios de la por las orillas de las calzadas o por las
microempresa generalmente se realiza en bermas, siempre evitando invadir los
bicicleta y por ello se ven expuestos a carriles de circulacin de los vehculos
accidentes de trnsito al circular por la va
En caso de presentarse u ocurrir un accidente de trnsito de cierta gravedad se debe

acudir inmediatamente a un centro mdico ms cercano.
RESPONSABLE
Representante de la microempresa o cualquiera de los socios que se encuentre en el

lugar del accidente.
- 79 -
4 VERIFICACN Y ACCIN CORRECTIVA
4.1 MONITOREO Y SEGUIMIENTO

ENCABEZADO
En este captulo se definir el procedimiento

Pgina: Este campo consta de un caracter
a seguir para verificar que se cumplan las
X que corresponde al nmero de la pgina
recomendaciones ambientales contenidas
actual del registro de verificacin ambiental,
en este documento, referentes a la
y el caracter Y que corresponde al nmero
ejecucin de las actividades de
total de pginas del registro que se est
conservacin rutinaria por parte de las
diligenciando. Es importante aclarar que
microempresas.
cuando se requiera en el registro deben
incluirse grficos, esquemas y fotos, que
Es importante anotar que la responsabilidad
determinaran la utilizacin de ms de una
de esta actividad es de los administradores
hoja para un registro especfico.
viales o de los supervisores en
representacin de la entidad contratante. En
Cdigo: Este campo alfanumrico se
consecuencia son ellos quienes deben
refiere al consecutivo de los registros de
definir inicialmente un programa de
verificacin ambiental. Consta de siete
verificacin ambiental, de acuerdo con el
caracteres. Los cuatro primeros
modelo presentado en el Anexo 1.
corresponden a las letras RVA- (Registro de
Verificacin Ambiental) y los ltimos tres
Una vez definido el programa mencionado,
dgitos corresponden a dgitos consecutivos
el administrador vial o supervisor realizar
de los registros diligenciados (ejemplo:
la verificacin ambiental de las actividades
001).
de conservacin rutinaria de acuerdo con el
programa establecido para tal fin y con el
Carretera: Se colocar el nombre de la
libro diario de conservacin en donde las
carretera en la cual se realiza la verificacin
microempresas registran las actividades
ambiental, de acuerdo con la nomenclatura
diarias. Para ello deber diligenciar el
establecida por el Servicio Nacional de
Registro de Verificacin Ambiental, RVA, el
Caminos.
cual se presenta en el Anexo 2 y que consta
de los siguientes campos que se explican a
Nombre de la microempresa: Este campo
continuacin:
ser diligenciado con el nombre de la
- 80 -
Microempresa de Conservacin Vial, de diligenciar este campo marcando

acuerdo a como se encuentre definido en Conforme o No Conforme.
los documentos legales.
Descripcin de la no conformidad
Actividad de conservacin rutinaria: Se ambiental. En el evento de que el resultado
describir la actividad de conservacin de la verificacin sea de No Conforme, se
rutinaria de acuerdo con el programa de debe realizar una descripcin detallada del
Administracin Ambiental para las por qu no se cumpli con las
actividades de conesrvacin rutinaria (Tabla recomendaciones ambientales (No
2.2). Conformidad Ambiental) y diligenciar el
Anexo 3 de Accin Correctiva que se detalla
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES ms adelante.
Abscisa: Se anotar la abscisa donde se PIE DE PGINA

realiza la verificacin ambiental de la
actividad en cuestin. Elaboracin: Se escribe el nombre del
administrador vial o supervisor, quien debe
Descripcin de la verificacin: Se firmarlo en el campo correspondiente.
describe en detalle la verificacin ambiental Adicionalmente se escribe la fecha de
de la actividad de conservacin rutinaria diligenciamiento del Registro.
que se est evaluando. Es importante
aclarar que en esta descripcin se incluirn Representante o delegado de la
los grficos, esquemas y/o fotos que sean Microempresa: Asimismo este campo se
necesarios para que la verificacin sea diligencia con el cargo, nombre, fecha y
completa, por lo cual en ocasiones, se firma del representante legal o su delegado.
requerir la utilizacin de ms de una hoja
para diligenciar el Registro.
4.2 ACCIONES CORRECTIVAS
Resultado de la verificacin: De acuerdo

con lo establecido en el programa de Este numeral hace referencia a la acciones
verificacin ambiental (Anexo 2), el correctivas que deben implementar
administrador vial o supervisor determinar conjuntamente las Microempresas de
si la verificacin ambiental cumple con lo Conservacin Vial con la entidad
establecido en este manual, para lo cual Contratante a travs del administrador vial o
- 81 -
supervisor, en el evento que se presente total de pginas del registro que se est
una No conformidad Ambiental, como diligenciando.
resultado de la verificacin realizada por el
administrador vial o supervisor. En trminos Cdigo: Este campo alfanumrico se
generales las acciones correctivas, en la refiere al consecutivo de los Registros de
medida que se requieran, deben ser Acciones Correctivas. Consta de siete
enfocadas por parte del administrador vial o caracteres. Los cuatro primeros
supervisor hacia la capacitacin ambiental corresponden a las letras RAC- (Registro de
de todos los integrantes de las Accin Correctiva) y los ltimos tres dgitos
microempresas, de acuerdo con los corresponden a dgitos consecutivos de los
aspectos ambientales definidos en la Tabla registros diligenciados (ejemplo: 002).
2.1 y el programa de administracin
ambiental Tabla 2.2. Carretera: Se colocar el nombre de la
carretera en la cual se realiza la verificacin
Para cumplir lo anterior se ha diseado el ambiental, de acuerdo con la nomenclatura
formato de Registro de Acciones establecida por el Servicio Nacional de
Correctivas (RAC) que se presenta en el Caminos.
Anexo 3, en el cual se registran las
acciones correctivas a seguir y las fechas Nombre de la microempresa: Este campo
de implementacin de dichas acciones y las ser diligenciado con el nombre de la
de seguimiento por parte del administrador Microempresa de Conservacin Vial, de
vial o supervisor con el propsito de cerrar a acuerdo a como se encuentre definido en
satisfacciones las No Conformidades los documentos legales.
Ambientales. A continuacin se describen
cada uno de los campos incluidos en el Actividad de conservacin rutinaria: Se
formato mencionado. describir la actividad de conservacin
rutinaria de acuerdo con el programa de
ENCABEZADO Administracin Ambiental para las
actividades de conservacin rutinaria (Tabla
Pgina: Este campo consta de un caracter 2.2).
X que corresponde al nmero de la pgina
actual del registro de verificacin ambiental, Cdigo del Registro de Verificacin
y el caracter Y que corresponde al nmero Ambiental: En este espacio se escribir el
Cdigo del Registro de Verificacin
- 82 -
Ambiental que contiene una No Descripcin de Acciones Ambientales:

Conformidad Ambiental y del cual se deriva En este campo se describirn las acciones
el Registro de Accin Correctiva. correctivas ambientales inmediatas con el
propsito de mitigar los efectos
DESCRIPCIN DE NO CONFORMIDADES ambientales. Es de aclarar que este campo
es opcional, pues cuando se requiera y de
Abscisa: Se anotar la abscisa donde se acuerdo con la magnitud de la No
present la No Conformidad Ambiental. Conformidad Ambiental a criterio del
administrador vial o supervisor, se pueden
Breve Descripcin de la No Conformidad incluir como acciones correctivas
Ambiental: En este campo se realizar una inmediatas, las correcciones o mitigaciones
breve descripcin de la No conformidad para solucionar el problema ambiental
Ambiental. presentado de forma puntual.
Causas de la No Conformidad Ambiental: Acciones Posteriores: En este campo se

Posteriormente se describirn en detalle las define la persona o personas responsables
posibles causas que originaron la No (microempresa y/o administrador vial o
Conformidad Ambiental. Es importante que supervisor) de realizar estas acciones
se definan las causas reales que ambientales correctivas posteriores y la
determinaron la No Conformidad Ambiental, fecha de su implementacin.
con el propsito de definir las Acciones
Correctivas verdaderas. Descripcin de Acciones Ambientales:
Se describirn las acciones correctivas
DESCRIPCIN DE ACCIONES ambientales posteriores. En este aspecto se
CORRECTIVAS tiene en cuenta la importancia de haber
determinado las verdaderas causas que
Acciones Inmediatas: En este campo se originaron la No Conformidad Ambiental,
define la persona o personas responsables pues con ello se determinarn las Acciones
(microempresa y/o administrador vial o Ambientales Correctivas, con el propsito
supervisor) de realizar estas acciones de evitar que estas No Conformidades
correctivas inmediatas y la fecha de Ambientales vuelvan a presentarse en el
implementacin. futuro en algn sitio de la va.
- 83 -
Elaboracin: Se escribe el nombre del 4.3 CONTROL DE REGISTROS

administrador vial o supervisor, quien debe AMBIENTALES
firmarlo en el campo correspondiente.
Adicionalmente se escribe la fecha de El control y archivo de los registros
diligenciamiento del Registro. ambientales es de responsabilidad del
administrador vial o supervisor de las
Representante o delegado de la microempresas. En tal sentido cada vez que
Microempresa: As mismo este campo se realice una actuacin ya sea de supervisin,
diligencia con el cargo, nombre fecha y accin correctiva ambiental o verificacin de
firma del representante legal o su delegado. la implementacin de accin correctiva,
debe entregar una copia de los registros a
PIE DE PGINA VERIFICACIN DE LA la microempresa. Segn lo anterior se
IMPLEMENTACIN DE LA ACCIN deben llevar tres tipos de registros, los
CORRECTIVA AMBIENTAL cuales deben ser archivados de acuerdo
con el consecutivo correspondiente:
En el pie de pgina del Formato para
Registro de Acciones Ambientales RVA - Archivo de Registros de
Correctivas, se incluye un bloque de texto el Verificacin Ambiental.
cual debe ser diligenciado posteriormente, o
sea cuando se haya realizado el RACSI - Archivo de Registros de
seguimiento a las acciones correctivas Acciones Correctivas Sin verificacin de
definidas. En consecuencia se deben implementacin (Pendientes de
diligenciar los siguientes campos: Implementacin de Accin Correctiva
Ambiental).
Implementacin de Accin Correctiva
Ambiental: Se deba marcar si o no de RACCI - Archivo de Registros de
acuerdo con el seguimiento. Acciones Correctivas Cerrados o sea
con verificacin de Implementacin de
Finalmente se diligencia el campo siguiente Accin Correctiva Ambiental.
con la fecha en la cual se realiz la
verificacin de la implementacin de la De forma aclaratoria, los Registros de
Accin Correctiva Ambiental la cual va Acciones Correctivas sin verificacin RACSI
acompaada de la firma del administrador pasarn de forma automtica al archivo
vial o supervisor. RACCI de acuerdo con el cdigo
- 84 -
consecutivo, una vez que el administrador Acciones Correctivas ambientales por parte
vial o supervisor haya verificado que la del administrador vial o supervisor, pues
Accin Correctiva Ambiental haya sido cuenta con el archivo RACSI en el cual
implementada. todos los registros estn pendientes de
verificacin.
Esto con el propsito de facilitar la
verificacin de la implementacin de las
- 85 -
Anexo 1 PROGRAMA DE VERIFICACIN DE ACTIVIDADES AMBIENTALES
- 86 -
ANEXO 2: FORMATO DE REGISTRO DE VERIFICACIN AMBIENTAL
PAGINA: X de Y
MANUAL AMBIENTAL PARA CONSERVACIN Registro de Verificacin Ambiental
DE VAS CON MICROEMPRESAS
CODIGO: RVA-XXX
Carretera:
Nombre de la Microempresa:
Actividad de mantenimiento Rutinario:
Abscisa: Descripcin detallada de la verificacin: (Incluir Grficos, esquemas y/o fotos)
Resultado de la Verificacin Descripcin de la no conformidad ambiental:
Conforme:
No conforme:
En caso de presentarse no conformidad el supervisor debe diligenciar el Registro de Accin ambiental correctiva
- 87 -
ANEXO 3: FORMATO DE REGISTRO DE ACCIN CORRECTIVA AMBIENTAL
PAGINA: X de Y
MANUAL AMBIENTAL PARA CONSERVACIN Registro de Accdin Ambiental Correctiva CODIGO: RAC-XX
DE VAS CON MICROEMPRESAS
VERSION:
Fecha de implementacin:
Carretera:
Nombre de la Microempresa:
Actividad de mantenimiento Rutinario:
Cdigo del Registro de Verificacin Ambiental:
NO CONFORMIDAD
Abscisa: Breve descripcin de la no conformidad ambiental:
Causas de la no conformidad ambiental:
ACCIONES CORRECTIVAS AMBIENTALES

ACCIONES INMEDIATAS Descripcin de acciones ambientales inmediatas propuestas:
Responsable:
ACCIONES POSTERIORES Descripcin de acciones ambientales posteriores a seguir:
Responsable:
ELABORACIN DEL REGISTRO REPRESENTANTE O DELEGADO DE LA MICREOEMPRESA
CARGO: SUPERVISOR
NOMBRE: NOMBRE:
FIRMA: FIRMA:
FECHA: FECHA:
VERIFICACIN DE LA IMPLEMENTACIN DE LA ACCIN CORRECTIVA AMBIENTAL

IMPLEMENTACIN ACCIN Fecha de Seguimiento: Firma Supervisor:
CORRECTIVA:
SI NO
- 88 -
GLOSARIO
Las definiciones del siguiente glosario fueron tomadas casi textualmente de los documentos,
Conservacin de la Diversidad Biolgica en Bolivia de Mara Marconi (La Paz, 1992) y del
Manual de Concientizacin Ambiental para la Rehabilitacin y el Mantenimientote Caminos
Rurales del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin de Per. (Lima
1997).
Medio ambiente. Es todo lo que nos rodea y no ha sido fabricado por el hombre: el agua, el suelo, el aire, las
diferentes especies de plantas y animales, etc. El medio ambiente es el lugar que compartimos con otros seres
vivos, con los que interactuamos y de los que dependemos para subsistir. As como diferentes sistemas forman
el organismo humano, as el ser humano forma parte de un gran sistema natural.
Ecologa. Es un disciplina cientfica que estudia la interaccin entre los seres vivos y el medio ambiente en que
viven. La ecologa busca hacer comprensible las complejas relaciones que unen a los seres vivientes entre s y
a las diferentes formas como se relacionan con su medio natural. El hombre es un ser viviente de vital
importancia en la conservacin del medio ambiente.
Ecosistema. Representa un nivel de organizacin de los seres vivos en relacin con su entorno. Constituye
una unidad de anlisis, como son por ejemplo. El mar, un lago , un a montaa, un ro, una cuenca hidrogrfica
o un centro poblado.
Comunidad bitica. Es el conjunto de seres vivos que habitan en un espacio comn. Esta compuesta por
diferentes especies de plantas y animales que se agrupan y organizan cumpliendo funciones especficas y
conformando un sistema ecolgico en equilibrio.
Hbitat. Es el espacio rural en que el que vive y se desarrolla una comunidad bitica. Es el lugar donde
coexisten diversas poblaciones de plantas y animales. En l los animales se reproducen, se alimentan,
descansan y encuentran refugio. El hbitat del cndor son las montaas y picos altoandinos encima de los
3.500 m.s.n.m.
Biodiversidad. Es la existencia de una gran variedad de especies de plantas y animales o de diferentes tipos
de ecosistemas presentes en un lugar determinado. Nuestro pas es uno de los ms ricos en cuanto a variedad
de especies sobre el planeta. Es necesario comprender que esta biodiversidad, constituye un a fuente de
riqueza que no podemos dejar desaparecer, por que es la base de nuestro desarrollo.
Conservacin. Es aprovechar en forma racional y sostenida los recursos naturales, sin comprometer el
bienestar de las generaciones futuras. Comprende el conjunto de practicas orientadas a proteger el medio
ambiente de la degradacin y la contaminacin. Conservacin y desarrollo constituyen dos caras de una
misma moneda. No hay conservacin sin desarrollo ni desarrollo sin conservacin.
- 89 -
Contaminacin. Es la alteracin de las caractersticas naturales de los cuerpos de suelo, aire y agua por
efecto de la introduccin de sustancias y/o elementos extraos o por el incremento de otros presentes en estos
medios. El derrame de aceites, grasas, combustibles y otros txicos en los suelos, no solo contaminan a stos
sino contaminan el agua, lo cultivos, animales y personas.
Recursos naturales. Son todos aquellos elementos que forman parte de la naturaleza y que pueden ser
aprovechados por el hombre para satisfacer sus necesidades de viviendas, alimentacin, energa, etc., en
relacin a su estilo de desarrollo socioeconmico. Los recursos pueden ser renovables o no renovables.
Recursos naturales renovables. Son aquellos que se renuevan o pueden regenerarse mediante prcticas de
propagacin y reproduccin, como las plantas, rboles, peces, y todo tipo de fauna y flora. La sobre
explotacin de estos recursos puede ocasionar graves desequilibrios; en cambio su uso inteligente asegura la
continuidad de los ciclos esenciales de la vida en el planeta tierra, la vida se hace posible.
Recursos naturales no renovables. Son aquellos que pueden llegar a agotarse y/o extinguirse. El petrleo, el
cobre, el oro, el carbn y la plata son algunos ejemplos de recursos cuyas reservas son finitas.
Bosque. Es un espacio natural que se caracteriza por la presencia de diferentes tipos de rboles, arbustos y
animales. Es una unidad ecolgica individual que se debe conservar en su totalidad para no causar la perdida
de suelos, aguas y su rica y variada biodiversidad. En la sierra existen relictos de bosques que antao
constituyeron grandes bosques, y que por la accin del hombre, hoy se encuentran en proceso de extincin.
Los queuales, son un ejemplo de ello; por eso se debe procurar reforestar con especies nativas.
Suelo. Es el sustrato en el que crecen y desarrollan las plantas, En el coexisten millones de microorganismos
que constituyen la base de transferencia en materia y energa dentro de un ecosistema. El empobrecimiento
del suelo es el llamado proceso de desertificacin, que es un problema a escala mundial.
Erosin.
Es el proceso por el cual se pierde progresivamente la capa frtil superficial del suelo. Este proceso se realiza
por accin del agua o del viento, conduce a la eliminacin de la porcin frtil del suelo, reduciendo en
consecuencia su productividad. La erosin afecta principalmente a terrenos ubicados en zonas de pendientes,
y en general a suelos desprovistos de vegetacin.
Herbicidas.
Los herbicidas son sustancias qumicas elaboradas para destruir o reducir el crecimiento de la vegetacin.
- 90 -
BIBLIOGRAFIA
Ley No. 1333 de Medio Ambiente, de 27 de abril de 1992.

Decreto Supremo No. 26336, de 29 se setiembre de 2001.
Norma ISO 9001 2000. Sistema de Gestin de Calidad.
Norma ISO 14000. Sistema de Gestin Ambiental.
Manual Ambiental para la Construccin de Carreteras. Servicio Nacional de Caminos. La
Paz, 2000.
Manual Tcnico para la Conservacin Vial con Microempresas. Servicio Nacional de
Caminos. La Paz. 2002.
Manual para la Capacitacin de Microempresas de Conservacin Vial. Servicio Nacional de
Caminos. La Paz. 2002.
Aspectos Tcnicos para la Contratacin de la Conservacin Vial por Indicadores de Estado
o por ndice de Estado. Servicio Nacional de Caminos. La Paz. 2002.
Manual Internacional de Conservacin de Carreteras de la Asociacin Mundial de
Carreteras. Pars, 1996.
Conservacin de la Diversidad Biolgica en Bolivia. Mara Marconi. La Paz, 1992.
Manual de Concientizacin Ambiental para la Rehabilitacin y el Mantenimientote Caminos
Rurales. Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin. Lima, Per,
1997.
- 91 -

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REPBLICA DE BOLIVIA

Ministerio de Desarrollo Econmico

SERVICIO NACIONAL DE CAMINOS

PROGRAMA PARA LA CONSERVACIN DE LA RED VIAL FUNDAMENTAL CON

MANUAL AMBIENTAL PARA LA

LA PAZ, MARZO DE 2002

2.1 ASPECTOS AMBIENTALES 9

2.2 REQUISITOS LEGALES 10

2.3 OBJETIVOS Y METAS 11

2.4 PROGRAMA DE ADMINISTRACIN AMBIENTAL 14

3 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN AMBIENTAL 16

3.1 ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD 16

3.2 CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO AMBIENTAL 17

3.3 INSTRUCCIONES DE TRABAJO AMBIENTAL, ITA. 18

3.4 PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE ACCIDENTES DE TRABAJO 73

4 VERIFICACN Y ACCIN CORRECTIVA 80

4.1 MONITOREO Y SEGUIMIENTO 80

4.2 ACCIONES CORRECTIVAS 81

4.3 CONTROL DE REGISTROS AMBIENTALES 84

En los ltimos 50 aos se ha sentido, ms Durante la etapa de operacin de una

AMBIENTAL PARA LA CONSERVACIN

Este manual se ha diseado como una El manual contiene en forma resumida la

describen la capacitacin y el entrenamiento Finalmente, en el mismo numeral 3 se

El Servicio Nacional de Caminos de

En las actividades de conservacin vial Reciclar las basuras recogidas en las

impactos ambientales tanto positivos como

esta manera se pueden establecer las

a) Reglamento General de Gestin Efectuar un tratamiento adecuado para las

e) Reglamento de Gestin de Residuos Es necesario que toda la basura

2.3 OBJETIVOS Y METAS

permanecern tapadas para evitar la pretende alcanzar que las

alcanzar durante el primer ao de Mejorar el aspecto paisajstico de las vas

Adems de las actividades de conservacin

Proteccin de reas naturales

Prohibicin de la quema y tala

Una vez analizadas las actividades de

PLAN DE ACCIN META (DURANTE EL INSTRUCCIONES

3 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN DEL SISTEMA DE

La Gerencia Socio Ambiental tiene como

de verificar permanentemente de acuerdo 3.2 CAPACITACIN Y

descritos. Es de anotar que este

Divulgacin, entre las microempresas,

ambientales que rigen en Bolivia y de la El entrenamiento se debe efectuar para

3.3.1 ITA01 LIMPIEZA DE CALZADA, BERMAS Y DERECHO DE VA

Esta actividad tiene como propsito mantener

El objetivo de esta actividad es proporcionar

Realizar el barrido de las bermas para que

INDICADORES DE COMPROBACION AMBIENTAL

1. Colocar seales y elementos de

2. Recorrer por grupos el tramo y asignarle a

3. Se deben seleccionar las basuras

4. Posteriormente, se deben disponer las

5. Eliminar todo material extrao que se

6. Se deben retirar los animales muertos y

7. El material retirado debe depositarse en

8. Terminando el trabajo se retirarn las

3.3.2 ITA02 BACHEO EN CARRETERAS PAVIMENTADAS Y NO PAVIMENTADAS

Esta actividad consiste en la reparacin de la

Generalmente para adelantar esta actividad

La seleccin de los taludes o canteras y su

En las vas pavimentadas se podr utilizar

INDICADORES DE COMPROBACIN AMBIENTAL

No debern existir huecos en la carretera.