RESUMEN

Comisión Histórica del Conflicto y sus Víctimas

SERGIO DE ZUBIRIA

Este ensayo comparte el enfoque de múltiples causas sistémicas que han desencadenado el conflicto y
posibilitado su persistencia. El autor parte de cuatro causas estructurales, que ya desde 1978 identifica
Paul Oquist: causas políticas; causas socioeconómicas; causas institucionales; causas psicológicas,
culturales y raciales. Resalta que, en 2003, el Informe PNUD destaca como factores desencadenantes: la
ausencia de solución al problema agrario; el fracaso del Estado en la prevención y resolución de
conflictos; la retirada del Estado, que trae problemas sociales en la regulación de la vida, el uso de
prácticas privadas de justicia y la conformación de ejércitos irregulares; y, el vínculo negativo de las elites
con el desarrollo del conflicto. El Informe se centra en causas políticas y culturales. Insiste en el peculiar y
violento del proceso de construcción del Estado y sus relaciones con el conflicto. Destaca los límites del
poder político, de las estructuras de participación política, de los partidos y la persecución a los proyectos
políticos alternativos. Realiza una lectura crítica del carácter y actitud frente a las reformas sociales de los
sectores dirigentes en Colombia. Cuestiona las concepciones y prácticas de la modernización capitalista.
Incita a desenmascarar e investigar la consolidación de una cultura política contra-insurgente, el
afianzamiento de los discursos amigos-enemigos y la inflación del miedo y la seguridad, como factores
culturales que potencian el conflicto.

Ubica sus orígenes en la década del treinta del siglo XX, estableciendo un periodo entre 1929/30 y
1957/58, como la protogénesis del conflicto colombiano. En esta etapa se deciden aspectos centrales de
nuestra historia: el modelo capitalista de desarrollo, el carácter de nuestras instituciones estatales, las
relaciones inter-partidistas, los límites del reformismo, los grupos de poder, el sentido moderno de la
política y la cultura, los rasgos constitutivos de la cultura política y ciertos imaginarios de nuestras
identidades culturales. Las múltiples causas y la persistencia del conflicto han tenido impactos
cuantitativos y cualitativos en la población. Cada vez afecta más dimensiones de la totalidad social y la
intensidad de sus manifestaciones se han ido incrementando. Al lado de los procesos de victimización, se
han presentado efectos como: instauración de la violencia como representación de lo político y lo social,
incremento del autoritarismo, degradación de los fundamentos morales de la acción política, crisis de
legitimidad del sistema político y electoral, deslegitimación de la justicia y las fuerzas armadas, negación
de la democracia social y política, eliminación de los proyectos políticos alternativos, etc. La simplificación
del conflicto exclusivamente a tipologías penales de victimización es ocultar o evadir la complejidad de
nuestro conflicto. (Resumen hecho por el autor)
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informe-comision-historica-conflicto-victimas/el-conflicto-y-sus-victimas.aspx#sthash.MwvnFwGF.dpuf

JAIRO ESTRADA

Este informe propone una interpretación histórica del conflicto social y armado fundamentada en una tesis
central: Contrainsurgencia y subversión son inherentes al orden social capitalista imperante en nuestro
país. Si la subversión asumió también la expresión de la rebelión armada, ello se explica esencialmente
por las condiciones histórico-concretas de constitución y reproducción de ese orden social.

Tales condiciones son abordadas en el Informe aproximando un análisis de la tendencia del proceso de
acumulación capitalista y de las formas históricas de organización del poder y la dominación de clase
desde la década de 1920 hasta la actualidad. Dicho análisis muestra que a lo largo del proceso histórico
se han estructurado y activado múltiples dispositivos de preservación y de reproducción del poder y la
dominación de clase, los cuales se han sustentado en la «combinación de las formas de lucha» por parte
de lo que en el trabajo se caracteriza como un «bloque de poder contrainsurgente».

La apelación al recurso de la violencia y al uso de la fuerza armada para enfrentar la subversión general
(sea ésta en el ámbito de la reivindicación y la reforma, o como propósito de cambio revolucionario) ha

MwvnFwGF. (Resumen hecho por el autor) . pero también afianzó la internalización de la economía y la dependencia de las poderosas multinacionales. Esa respuesta no ha sido sólo reactiva.provocado que el conflicto político y social haya asumido también la expresión de la subversión armada en respuesta a tales disposiciones. siguiendo prácticas patrimoniales y clientelistas. la Anapo y el Frente Unido. Las acentuadas tendencias hacia la exclusión política y económica de la mayoría de la población colombiana han sido cuna de formidables actos de resistencia civil y de persistentes alzamientos armados desde la segunda mitad del siglo XIX hasta el presente. UU. reivindicativas y organizativas del campo popular. fenómenos declarados como actividades criminales por parte de EE. . que ocupa la mitad de la superficie agrícola. se le imputan al sistema imperante y particularmente al Estado. aunque son múltiples.See more at: http://www. la Unión Patriótica fue exterminada. sin dejar de lado sus dramáticas dimensiones y el horror causado por la guerra sobre el conjunto de la organización social.aspx#sthash. Poderosas corrientes políticas. en los años 20 y 30 las luchas de los campesinos e indígenas en regiones cafeteras de Santander. Ahí se encuentra la médula de los procesos de victimización. y de Colombia. Cundinamarca. La gran ganadería. propone la tesis de que la violencia. Al ocuparse de los impactos del conflicto. Los programas de sustitución de cultivos han fracasado uno tras otro. los partidos tradicionales cerraron el acceso al poder a movimientos alternativos como el MRL. han bloqueado los intentos de democratización impulsados por fuerzas populares. El Informe se ocupa de diversos aspectos que demuestran la naturaleza política y social de la rebelión armada. gamonales y narcotraficantes han impedido la democratización económica y política de las regiones periféricas donde el Estado es fuerte militarmente y débil socialmente.altocomisionadoparalapaz. liberales y socialistas fueron aterrorizados en los años 40 y 50 a sangre y fuego para impedir su triunfo electoral.co/oacp/Pages/informes-especiales/resumen- informe-comision-historica-conflicto-victimas/el-conflicto-y-sus-victimas. El cultivo campesino del café fue una conquista popular contra la hacienda cafetera. también ha adquirido un carácter ofensivo dado que se ha buscado la superación del orden existente y se ha manifestado la voluntad de luchar hasta la muerte por ese propósito. y controvierte de manera particular las tesis que consideran que mutó hacia una empresa criminal orientada por la codicia o que degeneró en bandas terroristas. En los años 70 y 80 se puso fin al intento de la reforma agraria. El liberalismo perdió la Guerra de los Mil Días y fue marginado de la vida política hasta el triunfo de Olaya Herrera en 1930. Tolima y Cauca fueron reprimidas brutalmente. como en el caso de las guerrillas revolucionarias. cuando se considera en forma estructural y sistemática. explora sus razones de existencia y persistencia. se ha expandido a costa de las tierras que los colonos con su trabajo han civilizado ante la mirada impasible del Estado. A fines de la década el orden político hizo crisis y le abrió paso a la Constitución de 1991. En las siguientes décadas los intentos de paz con las fuerzas insurgentes fueron saboteados sistemáticamente por “enemigos agazapados” que terminaron apuntalando al paramilitarismo y beneficiándose del narcotráfico. Los intereses de terratenientes.dpuf ALFREDO MOLANO El presente ensayo intenta poner de relieve la matriz de análisis de mi aporte a la narración de la historia del conflicto armado en Colombia. el Partido Comunista fue ilegalizado en los años 50 y perseguido durante el Frente Nacional. Los sectores anti reformistas económicos han encontrado apoyo en las Fuerzas Armadas tuteladas y ahormadas por los intereses estratégicos de EE. un paro nacional fue ahogado en sangre. Los cultivos ilícitos son el efecto de estas condiciones y han facilitado el tráfico de estupefacientes. desiguales y diferenciadas.gov. arraigadas en el aparato estatal. que avanzó en el reconocimiento de los derechos humanos. dado que en él se condensa el poder de clase y la organización de las relaciones que predominan en la sociedad. La exclusión económica ha sido causa de protestas y movimientos populares estigmatizados como criminales y reprimidos no pocas veces a sangre y fuego. Las responsabilidades por los impactos del conflicto. pero los beneficios de esta economía han sido controlados en gran parte por los grupos que manejan su comercialización. 2) La economía. se ha orientado principalmente a la contención y destrucción (incluido el exterminio físico) de las expresiones políticas. 1) La política. y de manera principal contra las proyectos que han representado una amenaza frente al orden social vigente.

los bombardeos. Para completar el cuadro. se deriva el examen de la contrainsurgencia y el Terrorismo de Estado. Se destaca como momento clave de esa contrainsurgencia nativa la formación de pájaros y chulavitas.dpuf RENAN VEGA CANTOR Se analiza el papel de los Estados Unidos en el conflicto armado de Colombia durante los últimos cincuenta años. (Resumen hecho por el autor) . de la sofisticación doctrinaria de la contrainsurgencia por influencia directa de los Estados Unidos a comienzos de la década de 1960.MwvnFwGF. Quizás el último intento de usar el viejo molde del statu quo fue el régimen de la Seguridad Democrática.altocomisionadoparalapaz. mediáticos. las violaciones y tráfico sexual que realizan funcionarios civiles y militares de los Estados Unidos. Los vínculos de Estados Unidos con el Estado colombiano son anteriores a la Guerra Fría y no desaparecen cuando esta finaliza sino que se mantienen hasta el presente.See more at: http://www.MwvnFwGF. los asesinatos de Estado (“falsos positivos”). a partir. Se considera el origen y construcción de un “bloque de poder contrainsurgente”. los gobiernos han facilitado –cuando no cooperado abiertamente con ella– la organización paralela de grupos armados privados que han atropellado los derechos humanos y han polarizado la opinión pública. comunistas y nueveabrileños.gov.co/oacp/Pages/informes-especiales/resumen- informe-comision-historica-conflicto-victimas/el-conflicto-y-sus-victimas.aspx#sthash. cuyo antecedente más distante es la Masacre de las Bananeras. la politización de la policía y el Ejército para perseguir gaitanistas. La contrainsurgencia nativa se entronca con la contrainsurgencia moderna que se implementa tras la Revolución Cubana. las fumigaciones aéreas. como el paramilitarismo. de la represión y persecución a los movimientos sociales y políticos que en diversos momentos de la primera mitad del siglo XX pusieron en cuestión el orden establecido (como las luchas populares de la década de 1920 y el gaitanismo en la década de 1940) y. enmarcado en una perspectiva histórica amplia que rastrea las características de las relaciones entre los dos países desde la época de la independencia hasta el día de hoy. DAS). por parte de sectores de las clases dominantes. el país habrá iniciado un capítulo inédito de su historia.gov.altocomisionadoparalapaz. Del tema central. Si los acuerdos con las guerrillas salen hoy adelante y el Estado es capaz de albergar y defender las fuerzas liberadas en tal pacto. (Resumen hecho por el autor) . jurídicos. la dimensión internacional del conflicto armado. las Fuerzas Armadas y el Estado.co/oacp/Pages/informes-especiales/resumen- informe-comision-historica-conflicto-victimas/el-conflicto-y-sus-victimas. la creación de redes oficiales de espionaje y persecución (como el Departamento Administrativo de Seguridad. primero. Ese proceso se remite a la década de 1920. durante las décadas de 1940 y 1950.dpuf .UU.See more at: http://www. segundo. las acciones de militares y mercenarios estadounidenses. de 1928. el bipartidismo.aspx#sthash. Por contrainsurgencia nativa se entiende la utilización de mecanismos represivos de diversa índole (ideológicos. militares…) para perseguir a los adversarios sociales y políticos. Se exponen los múltiples impactos de la intervención de los Estados Unidos en el conflicto colombiano y los efectos de la contrainsurgencia y del terrorismo de Estado. Cuando la contrainsurgencia se convierte en una doctrina oficial de las Fuerzas Armadas y del Estado colombiano se erige en uno de los soportes del Terrorismo de Estado.