ROMANIA TRIBUNALUL HUNEDOARA STR. 1 DECEMBRIE NR. 35 DEVA SECTIA A I-A CIVILA, DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL Destinatar: CENTRUL PENTRU ACTIVITATEA AVERTIZORILOR DE INTEGRITATE* CLUJ NAPOCA, OP13/CP 905, judetul Clu DOSARUL NR. 4308/97/2016 Materia: Contencios administrativ gi fiscal ‘Stadiul procesual al dosarului: Fond ‘Obiectul dosaruiui: comunicare informatii de interes public (Legea Nr.544/2001) ‘Complet: ¢10(fond) COMUNICARE HOTARARE CIVILA NR. 719/2016 DIN DATA DE 23 Noiembrie 2016 Stimata doamna/Stimate domn, ‘va comunicdm, alaturat, copia hotararii civle nr. 719/2016, pronunfata la data de 23 Noiembrie 2016, de catre TRIBUNALUL HUNEDOARA SECTIA A II-A CIVILA, DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV Si FISCAL. PARAFA SEFULUI INSTANTE! 7 Dam. 23.12.2018 13:05:42Cod ECL ECLIRO-TBHND 2016:004 000719 ROMANIA TRIBUNALUL HUNEDOARA. SECTIA A I-A CIVILA, DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL, Sentinta Nr. 719/CA/2016 Dosar nr. 4308/97/2016 Sedinta publica de la 23 Noiembrie 2016 Completul constituit din: PRESEDINTE Axinte Luminifa Marioara —judecator Muntean Daniela Felicia ~ grefier Pentru astizi fiind aménati pronunjarea in cauza privind pe reclamantul CENTRUL PENTRU ACTIVITATEA AVERTIZORILOR DE INTEGRITATE® in contradictoriu cu pardta UAT COMUNA CERBAL, avand ca obiect comunicare informafii de interes public (Legea ‘Nr.544/2001). Se constati ci mersul dezbaterilor si sustinerile orale ale pirjilor au fost consemnate in ‘incheierea din data de 16.11.2016, incheiere ce face parte integranta din prezenta hotrare. TRIBUNALUL, Asupra actiu de fat, constati urmitoarele: Prin acfiunea formulata si inregistrati la Tribunalul Hunedoara la data de 08.09.2016 reclamantul CENTRUL PENTRU ACTIVITATEA AVERTIZORILOR DE INTEGRITATE, a chemat in judecata pe parita Unitatea Administrativ Teritoriala COMUNA CERBAL avand ca obiect comunicare informatii de interes public (Legea Nr.544/2001). Prin cerere depusi de CENTRUL PENTRU ACTIVITATEA AVERTIZORILOR DE INTEGRITATE la UAT Cerbal in conformitate cu dispozitiile art.1 din cadrul Legii nr. 161/203 pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitiilor publice, a functiilor publice gi prev si sancfionarea coruptiei; art. 291 din cadrul Legii 571/2003 privind codul fiscal; art. 5 si urm. din Legea 544/201; art. 76 ind. 1 din cadrul Legii 273/2006 privind finanjele publice locale, a solicitat sii se comunice urmatoarele date si informatii de interes public Care este numarul avertizarilor in interes public realizat de functionarii institutiei dumneavoastri, conform dispozitiilor Legii 571/2004. in perioada 01.01.2010-01.01.2016. Copia bilanfului contabil al institutiei la data de 31.12.2015 sia darii de seama aferente; Bugetul i contul de executie al institujiei dvs., in forma finala, aferent anului 2015; solicitnd comunicarea cuantumului amenzilor necolectate la bugetul institutiei dvs. pentru perioada 01.01,2010-01 01.2016, si care este numarul de somatii si titluri executorii emise de institutia dvs. pentru perioada 01.01.2010-01.01.2016; care este suma recuperata de institujia dvs. in cadrul procedurilor de executare silita In perioada 01.01.2010-01.01.2016 ; care este numdirul dosarelor de conversie a amenzii in muncd in favoarea comunitatii inaintat de institutia dumneavoastra autoritagii competente in perioada 01.01,2010-01.01.2016? si daca detine institutia dvs. un centru de informare documentare pentru consultarea informatiilor publice conform obligafiei legale prevaizute la art. 5 alin. 4 lit. b din Legea 544/20012; numele si prenumele persoanelor din conducerea autoritafii sau a institufiei publice i ale functionarului responsabil cu difuzarea informatiilor publice; actele 1normative care reglementeaz& organizarea si funcjionarea autoritifii sau institufiei publice; structura organizatorica (organigrama), atributiile departamentelor, programul de functionare, programul de audiente al autoritatii sau institutiei publice. Lista societatilor comerciale cu care a incheiat contracte de achizitie publica institujia dvs. pentru. perioada 01.01.2010-01.01.2016. Soliciti si se precizeze si sumele achitate fiecdrui fumnizor/prestator, numarul, data si obiectul contractului de achizitie publica” Parta nu a raspuns solicitarii in termenul de 10 zile prevazut de art. 7 alin. 1 din Legea $44/2001 si nici nu a comunicat necesitatea unui termen de 30 de zile pentru identificarea informatiilor publice solicitate. Refuzul paratei privind comunicarea informatiilor de interes public este nelegal. Conform disp. art. 31 alin. 1 din Constitutia Romaniei ,dreptul persoanei de a avea acces la orice informatie de interes public nu poate fi ingradit", iar conform art. 2 alin. 1 lit. b din Legea 544/2001 prin informatie de interes public se infelege orice informatie care priveste activitajile sau rezult& din activitiile unei autoritayi publice sau institutii publice”. Datele solicitate pardtei vizeazi exclusiv activitatea sa si modul in care este administrat banul public. Fai de aceste considerente soliciti admiterea actiunii si obligarea institutiei pardte la ‘comunicarea informatiilor de interes public. In drept, invoca disp. art. 22 alin. 1 din Legea 54/2001, disp. Legii 554/2004. Pérdta Unitatea Administrativ Teritoriala comuna Cerbal nu a infeles si formuleze ‘intimpinare. Analiziind actele si lucrarile din dosar in raport de su: legale incidente in cauzi, Tribunalul retine urmitoarele: Reclamanta CENTRUL PENTRU ACTIVITATEA AVERTIZORILOR DE INTEGRITATE a formulat o cerere pentru comunicarea de informatii publice la Unitatea Administrativ Teritoriala comuna Cerbal dar nu a primit nici un rispuns. Conform art. 5 din Legea nr.554/2004 - (1) Fiecare autoritate sau institujie public& are obligatia si comunice din oficiu urmatoarele informatii de interes public: a) actele normative care reglementeazi organizarea si funcfionarea autoritiii sau institujiei publice; b) structura organizatoricd, atributiile departamentelor, programul de funcfionare, programul de audienje al autoritatii sau institutiei publice: ©) numele si prenumele persoanelor din conducerea autoriti functionarului responsabil cu difuzarea informatiilor publice; rile partilor si prevederile sau a institujiei publice si ale publice, respectiv: denumirea, sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail si adresa paginii de Internet; ¢) sursele financiare, bugetul si bilanful contabil; le propri 2) lista cuprinznd documentele de interes public; h) lista cuprinzdnd categoriile de documente produse si/sau gestionate, pottivit legii; i) modalitijile de contestare a deciziei autoritatii sau a institufiei publice in situafia in care persoana se considera vitimati in privinja dreptului de acces la informatiile de interes public solicitate. De asemenea conform art. 6 - (1) Orice persoand are dreptul si solicite si s& obtind de la utoritatle si institutiile publice, in conditiile prezentei legi, informatiile de interes public. (2) Autorititile si institutiile publice sunt obligate si asigure persoanelor, la ceretea acestora, informatiile de interes public solicitate in scris sau verbal. (3) Solicitarea in scris a informatiilor de interes public cuprinde urmatoarele elemente: a) autoritatea sau institutia publica la care se adreseaza cererea; ) informatia solicitaté, astfel incdt si permit autoritafii sau ins informatiei de interes public; ¢) numele, prenumele si semnatura solicitantului, precum si adresa la care se solicita primirea raspunsului. tujiei publice identificarea *normative care reglementeaz& organizarea si funcjionarea autoritifii sau institufiei publice; structura organizatorica (organigrama), atributiile departamentelor, programul de functionare, programul de audiente al autoritatii sau institutiei publice. Lista societatilor comerciale cu care a incheiat contracte de achizitie publica institujia dvs. pentru. perioada 01.01.2010-01.01.2016. Soliciti si se precizeze si sumele achitate fiecdrui fumnizor/prestator, numarul, data si obiectul contractului de achizitie publica” Parta nu a raspuns solicitarii in termenul de 10 zile prevazut de art. 7 alin. 1 din Legea $44/2001 si nici nu a comunicat necesitatea unui termen de 30 de zile pentru identificarea informatiilor publice solicitate. Refuzul paratei privind comunicarea informatiilor de interes public este nelegal. Conform disp. art. 31 alin. 1 din Constitutia Romaniei ,dreptul persoanei de a avea acces la orice informatie de interes public nu poate fi ingradit", iar conform art. 2 alin. 1 lit. b din Legea 544/2001 prin informatie de interes public se infelege orice informatie care priveste activitajile sau rezult& din activitiile unei autoritayi publice sau institutii publice”. Datele solicitate pardtei vizeazi exclusiv activitatea sa si modul in care este administrat banul public. Fai de aceste considerente soliciti admiterea actiunii si obligarea institutiei pardte la ‘comunicarea informatiilor de interes public. In drept, invoca disp. art. 22 alin. 1 din Legea 54/2001, disp. Legii 554/2004. Pérdta Unitatea Administrativ Teritoriala comuna Cerbal nu a infeles si formuleze ‘intimpinare. Analiziind actele si lucrarile din dosar in raport de su: legale incidente in cauzi, Tribunalul retine urmitoarele: Reclamanta CENTRUL PENTRU ACTIVITATEA AVERTIZORILOR DE INTEGRITATE a formulat o cerere pentru comunicarea de informatii publice la Unitatea Administrativ Teritoriala comuna Cerbal dar nu a primit nici un rispuns. Conform art. 5 din Legea nr.554/2004 - (1) Fiecare autoritate sau institujie public& are obligatia si comunice din oficiu urmatoarele informatii de interes public: a) actele normative care reglementeazi organizarea si funcfionarea autoritiii sau institujiei publice; b) structura organizatoricd, atributiile departamentelor, programul de funcfionare, programul de audienje al autoritatii sau institutiei publice: ©) numele si prenumele persoanelor din conducerea autoriti functionarului responsabil cu difuzarea informatiilor publice; rile partilor si prevederile sau a institujiei publice si ale publice, respectiv: denumirea, sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail si adresa paginii de Internet; ¢) sursele financiare, bugetul si bilanful contabil; le propri 2) lista cuprinznd documentele de interes public; h) lista cuprinzdnd categoriile de documente produse si/sau gestionate, pottivit legii; i) modalitijile de contestare a deciziei autoritatii sau a institufiei publice in situafia in care persoana se considera vitimati in privinja dreptului de acces la informatiile de interes public solicitate. De asemenea conform art. 6 - (1) Orice persoand are dreptul si solicite si s& obtind de la utoritatle si institutiile publice, in conditiile prezentei legi, informatiile de interes public. (2) Autorititile si institutiile publice sunt obligate si asigure persoanelor, la ceretea acestora, informatiile de interes public solicitate in scris sau verbal. (3) Solicitarea in scris a informatiilor de interes public cuprinde urmatoarele elemente: a) autoritatea sau institutia publica la care se adreseaza cererea; ) informatia solicitaté, astfel incdt si permit autoritafii sau ins informatiei de interes public; ¢) numele, prenumele si semnatura solicitantului, precum si adresa la care se solicita primirea raspunsului. tujiei publice identificarea *exceptate de la divulgare prev. de art. 12 din Legea nr.544/2016. n Legea nr.544/2001 se prevede ca - in sensul prezentei legit itate sau institutie publicd se infelege orice autoritate ori institujie publick ce sau administreaza resurse financiare publice, orice regie autonoma, companie national, n si orice societate comerciala aflata sub autoritatea unei autoritati publice centrale ori locale 2 care statul roman sau, dup’ caz, 0 unitate administrativ-teritorialé este actionar unic ori 'b) prin informatie de interes public se infelege orice informatie care priveste activitatile sau ‘rezulta din activititile unei autoritati publice sau institujii publice, indiferent de suportul ori de forma satu de modul de exprimare a informati Asigurarea accesului la aceste informatii publice in modalitatea ardtata nu reprezinté decat " componenta de publicitate din oficiu care, asa cum s-a ardtat nu o exclude pe aceea de comunicare a informariilor publice la cerere. Cum in spe informatiile solicitate de reclamant nu sunt exceptate de legiuitor avand deci ‘caracterul unor informatii publice Tribunalul constaté c& actiunea reclamantului este intemeiata si o ‘va admite, va obliga pardta sA comunice reclamantului informatiile de interes public solicitate prin prin cererea inregistrata cu nr. | FN/CAAI/DIDP/CD-PPHV din 27.07.2016 la UAT comuna Cerbal PENTRU ACESTE MOTIVE iN NUMELE LEGII HOTARASTE: Admite actiunea in contencios administrativ formulat& de reclamantul CENTRUL PENTRU ACTIVITATEA AVERTIZORILOR DE INTEGRITATE , cu sediul in Bucuresti Splaiul Independenfei nr.202A sector 6 cu dom. procedural ales la OP13/CP 905 Cluj Napoca jud. Cluj in “contradictoriu cu Unitatea Administrativ Teritorial’ comuna Cerbail cu sediul itr localitatea Cerbal str. Principala nr.7A jud. Hunedoara privind refuzul de a solufiona si comunica reclamantului raspuns la cererea nr. FN/CAAVDIDP/CD-PPHV din 27.07.2016 formulaté in baza Legi anr.544/2011 privind liberul acces la informatii de interes public. Obliga pardta s comunice reclamantului informatiile de interes public solicitate prin cererea inregistrata cu nr. | FN/CAAI/DIDP/CD-PPHV din 27.07.2016 la UAT comuna Cerbal Cu drept de recurs in termen de 15 zile de la comunicare, recurs care se va depune la ‘Tribunalul Hunedoara. Pronunjata in gedinja publica, azi 23.11.2016 PRESEDINTE, GREFIER, Axinte Luminita Marioara Muntean Daniela Felicia ALMIDL4ex23.122016, : v