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Decreto 27/1999, de 11 de febrero, por el que se aprueba el Plan de Ordenacin de los Recursos
Naturales del Parque Regional en torno a los ejes de los cursos bajos de los ros Manzanares y
Jarama ([1])
La Ley 6/1994, de 28 de junio, declar como Parque Regional los terrenos en torno a los
ejes de los cursos bajos de los ros Manzanares y Jarama con el objetivo fundamental de establecer
un rgimen jurdico especial que garantice la ejecucin de un Plan de Ordenacin de los Recursos
Naturales y un Plan Rector de Uso y Gestin, cuya finalidad ser la proteccin, conservacin y
mejora de sus recursos naturales.
La mencionada Ley 6/1994, de 28 de junio, en los artculos 10 y siguientes regula los
objetivos, contenido y procedimiento de elaboracin del Plan de Ordenacin del Parque Regional
que ser aprobado por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid.
Dicho Plan ha sido redactado por la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional y
sometido a los preceptivos trmites de consulta, informacin pblica y audiencia a los interesados,
por lo que procede llevar a cabo la aprobacin del mismo.
En su virtud, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley 1/1983, de 13 de
diciembre, de Gobierno y Administracin de la Comunidad de Madrid, a propuesta del Consejero de
Medio Ambiente y Desarrollo Regional, y previa deliberacin del Consejo de Gobierno en su
reunin del da 11 de febrero de 1999
DISPONGO
Artculo nico
Se aprueba el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales del Parque Regional en torno a
los ejes de los cursos bajos de los ros Manzanares y Jarama que figura como Anexo al presente
Decreto.
A tal efecto, del conjunto de documentos que integran el Plan de Ordenacin, se publicarn
los relativos a la naturaleza, objetivos, mbito territorial y efectos del Plan, as como la propuesta de
zonificacin, las normas generales de rgimen jurdico, las normas y directrices relativas a la
ordenacin de los recursos naturales y a usos y aprovechamientos, las normas particulares y las
actividades sometidas a Evaluacin de Impacto Ambiental, adems del plano de zonificacin.
ANEXO
El Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales del espacio constituido en torno a los ejes
de los cursos bajos de los ros Manzanares y Jarama, es el Instrumento de Planificacin del
mencionado territorio conforme a lo previsto en la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservacin de
los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre, y en la Ley de Declaracin de Parque
Regional, Ley 6/1994, de 28 de junio (Boletn Oficial de la Comunidad des Madrid nmero 163).
La declaracin como Parque Regional del citado espacio ha sido aprobada en sesin
plenaria por la Asamblea de Madrid el da 24 de junio de 1994, acogindose a la excepcionalidad
estipulada en el artculo 15.2 de la Ley 4/1989.
2. Objetivos
Es objeto del presente Plan el establecimiento de las medidas necesarias para asegurar la
proteccin, conservacin, mejora y utilizacin racional del espacio natural constituido en torno a los
ejes de los cursos bajos de los ros Manzanares y Jarama contemplando el desarrollo
socioeconmico de las poblaciones en l incluidas, as como el orientar las actuaciones
encaminadas a la regeneracin y restitucin de las reas degradadas de su mbito.
Los objetivos especficos que se persiguen con la ordenacin de los recursos naturales de
territorio implicado se concretan, tal y como establece la Ley 6/1994 de la Comunidad de Madrid,
de 28 de junio, de Declaracin del Parque Regional en:
a) Proteger los recursos naturales, su vegetacin, fauna, gea y paisaje, manteniendo la dinmica y
estructura funcional de los ecosistemas que lo componen, y en especial los
cortados y cumbres yesferas de la margen derecha del Jarama y el Manzanares,
las Lagunas del Porcal y Las Arriadas y sus sotos asociados, as como aquellos
otros ecosistemas ms representativos del espacio natural.
b) Garantizar la persistencia de los recursos genticos ms significativos, especialmente de aqullos
singularmente amenazados, con atencin preferente a las poblaciones de
avifauna nidificante y a las migratorias.
c) Mejorar, recuperar y rehabilitar los elementos y procesos del medio natural que se encuentren
degradados por las actividades industriales y extractivas, la inadecuada
explotacin de los recursos, y por factores derivados de su carcter periurbano.
d) Establecer criterios y lneas de actuacin orientados a la puesta en valor de aquellos recursos que
se encuentren ociosos o insuficientemente utilizados, que supongan un
aprovechamiento equilibrado encaminado a procurar el desarrollo sostenible de
las comunidades locales.
e) Determinar la potencialidad de las actividades econmicas y sociales compatibles con la
conservacin del espacio, sus recursos y valores, que pueden ser susceptibles de
ser utilizadas como incentivadoras del progreso socioeconmico de los
habitantes de la zona en que est situado el espacio natural y en aquellas otras
de su mbito de influencia, buscando el desarrollo de esas comunidades
humanas y de su entorno.
3. mbito territorial
El mbito de ordenacin comprende una superficie total de unos 300 kilmetros cuadrados
con una falsa imbricacin del conjunto de usos, e incluye reas de los municipios de San Fernando
de Henares, Torrejn de Ardoz, Coslada, Mejorada del Campo, Velilla de San Antonio, Rivas-
Vaciamadrid, Arganda, Madrid, Getafe, Pinto, San Martn de la Vega, Valdemoro, Titulcia,
Ciempozuelos, Chinchn y Aranjuez.
El lmite coincide por el Norte con la lnea frrea Madrid-Barcelona, en su cruce con la
vega del Jarama, a lo largo de una longitud de 1,4 kilmetros. Discurre hacia el Sur, por la margen
derecha, tomando seguidamente el caz de regantes y continuando por l, hasta su proximidad al ro,
continuando hacia el Sur por el camino que lleva al Palacio del Negralejo.
En el punto que alcanza el lmite del trmino municipal de Rivas-Vaciamadrid, lo recorre a
partir del kilmetro 4 de la carrera de Mejorada del Campo a Velilla, desciende hacia el Suroeste
incluyendo los barrancos y cantiles yesferos hasta llegar al Sur del ncleo de Rivas-Vaciamadrid,
pasando por el barranco de los cazadores y el campillo de San Isidro.
Contina en direccin Noroeste por la autova A-3 (Madrid-Valencia) hasta su interseccin
en la Caada Real Galiana o de las Merinas, que se toma como lmite, quedando incluida dentro del
Parque, hasta la Vega del Manzanares. Se desplaza nuevamente el lmite hacia el Nordeste por el
camino de Madrid a Rivas-Vaciamadrid hasta interceptar con la lnea del tren de Alta Velocidad
Madrid-Sevilla, continuando hacia el Sur por la misma, hasta la carretera local de San Martn de la
Vega (M-A, 3010), bajando en direccin Sureste hacia su interseccin con el arroyo Culebro,
tomando direccin Oeste por el mismo hasta el lmite de los trminos municipales de Getafe y
Pinto, subiendo en direccin Norte hasta la Caada. La va pecuaria vuelve a representar el lmite
del parque en direccin Suroeste hasta la llamada Casa de Bao.
A partir de este punto, en lnea recta paralela a la Autova A-4 llega a la Carretera MA-
3018, despus, por la cota 625, bordea la parte inferior del resalte morfolgico existente hasta la
carretera MP-3014 de Pinto a San Martn de la Vega, continuando hasta el cruce con la
prolongacin de la circunvalacin Oeste-Sur de Pinto y hacia el Este hasta el lmite entre Pinto y
Valdemoro y el de Pinto y San Martn de la Vega continuando por l hasta el camino de Gzquez.
De aqu discurre por la carretera de Villaverde a San Martn de la Vega, sobrepasando este ncleo
por sus sectores Este y Sur. Ya en terrenos de Valdemoro, asciende las cuestas yesferas hacia el
Oeste, por caminos, dejando dentro del Espacio Protegido la vertiente directa hacia el ro Jarama,
cruzando el Arroyo de la Caada y coincidiendo con la va frrea Madrid-Andaluca en direccin
Sur, hasta llegar al ncleo de Ciempozuelos, rodendole por el Este y Sur, siguiendo la carretera M-
301 hasta la Granja Buenos Aires, continuando por el cerro alto, el de la Peuela y Valdinojo,
dirigindose hacia el Oeste hasta el camino alto de Palomeras.
El Este del Parque queda definido en su zona ms meridional, por el camino de Aranjuez a
Titulcia al que sigue durante 4 kilmetros para tomar hacia el Este por el arroyo de las Crcavas
Grandes. Al llegar al lmite con el trmino municipal de Chinchn, coincide con ste hasta la altura
del pueblo de Titulcia; se aproxima a l por el camino de los Chopos, rodendolo por caminos. De
aqu discurre en direccin Noroeste por la Caada Real Galiana, desvindose de ella en direccin
Noroeste por el camino de los Corrales y de este ltimo y en la misma direccin hasta el camino de
los Olivones para abandonarle en direccin Noroeste por el lmite de trminos entre Titulcia y
Chinchn, al que abandona en su cruce con la Caada Galiana, que toma en direccin Norte hasta el
punto donde se unen los lmites de los trminos municipales de Chinchn, San Martn de la Vega y
Morata de Tajua. Prosigue por el lmite municipal entre Morata de Tajua y San Martn de la Vega
y seguidamente por el de Morata de Tajua y Arganda, hasta las proximidades del lmite del trmino
municipal de Perales de Tajua. Desde este punto sigue direccin Norte hasta los aledaos del casco
urbano de Arganda, donde toma direccin Oeste englobando el monte de El Carrascal hasta la
carretera de Arganda a Morata de Tajua. Desde este punto toma la direccin Sur hacia Morata de
Tajua, siguiendo direccin Oeste por la va pecuaria hasta enlazar con el trazado de la variante M-
300 hasta su interseccin con la variante de la N-III a su paso por Arganda, cuya franja de
expropiacin es el lmite del Parque y contina por terrenos del Servicio Forestal de la Comunidad
de Madrid y nuevamente por el trazado de la variante M-300 hasta la M-218.
La citada carretera M-218 constituye el lmite Este hasta el de los trminos municipales de
Arganda y Velilla de San Antonio y Loeches, para continuar en direccin Norte por el lmite de este
ltimo municipio, aproximadamente unos 800 metros, para girar a continuacin en direccin
Suroeste hasta llegar a la carretera M-218, continuando por la misma hasta el pie del cementerio de
Velilla de San Antonio donde toma el trazado del antiguo ferrocarril de la azucarera de la Poveda; lo
abandona para excluir la zona industrial al Sur del casco de Velilla, retomndolo hasta su encuentro
con la divisoria municipal del trmino de Rivas-Vaciamadrid con Velilla de San Antonio y Mejorada
del Campo.
Desde este punto se dirige por la divisoria de los trminos de Velilla de San Antonio y
Mejorada del Campo, hasta los lmites de la urbanizacin "Las Acacias", los cuales rodea
intersectando con la carretera M-218 continuando en direccin Norte por la misma, hasta el nudo de
la Cermica desde donde se dirige hasta el nudo de las carreteras M-218 y M-203 hasta el Centro de
la Seguridad Social, a partir del cual se dirige por el Norte hasta confluir con la antigua lnea de
ferrocarril de la Azucarera de la Poveda, dirigindose hacia el Este recogiendo la terraza baja y
primer esparce del ro Henares, tomando a continuacin direccin Nordeste por la M-203 hasta
cortar con la divisoria de los trminos municipales de San Fernando de Henares y Mejorada del
Campo, para continuar por la misma hasta el alto de Valdecelada donde toma un camino en
direccin Noroeste que intersecta la carretera M-203 en el kilmetro 4, continuando en direccin
Noroeste, para coger la zona conocida como El Toro hasta llegar al lmite municipal de Torrejn de
Ardoz en su interseccin con el cauce del ro Henares.
En este punto sigue la carretera hasta el Castillo de Aldovea, y desde ste, el lmite es la
carretera al Tejar del Castillo en direccin Suroeste.
Desde las proximidades del Tejar coincide con el camino de Mejorada del Campo hacia el
Noroeste, separndose del mismo a la altura de Vegacarpas para llegar por lindes de parcelas al
kilmetro 19,9 de la va frrea (Madrid-Barcelona), que cierra el Parque Regional por el Norte.
Asimismo, se incluye la antigua Zona Perifrica de Proteccin, en el Sector Este del
municipio de Velilla de San Antonio y Norte de Arganda, en su mayor parte como Zona Perifrica y
de Usos Especiales. Est formada por un terreno en forma de franja que se extiende al Este del
trmino municipal de Velilla de San Antonio y al Oeste de Mejorada del Campo hasta los lmites
territoriales del Parque, dentro del conjunto geomorfolgico conocido por las terrazas del ro
Jarama.
Por otro lado, con el fin de contribuir al mantenimiento del Parque Regional y compensar
socioeconmicamente a las poblaciones afectadas, se establece un rea de Influencia
Socioeconmica del Parque Regional en torno a los cursos bajos de los ros Manzanares y Jarama,
integrada por el conjunto de los trminos municipales donde se encuentra ubicado este espacio.
En el plano que se adjunta, se sealan los lmites del Parque.
Constituyen zonas de reserva integral dentro del mbito territorial afectado por el presente
PORN, aquellas que presentan ecosistemas, comunidades o elementos que por su rareza,
importancia o vulnerabilidad merecen una especial proteccin.
En esta zona se diferencian dos reas en funcin de sus valores naturales:
A1 En esta rea se incluyen Cantiles y Cortados de Rivas y La Maraosa y las lagunas
de las Arriadas y El Porcal Norte, atendiendo a los valores antes mencionados con
especial significacin de los funicos.
Constituyen zonas de reserva natural aquellas que han sido poco modificadas o en las que la
explotacin actual de los recursos naturales ha potenciado la existencia y desarrollo de formaciones,
comunidades o elementos naturales que merecen ser objeto de proteccin, mantenimiento,
restauracin y mejora.
En Atencin a los diferentes valores naturales presentes se diferencian dos reas:
B1 En este rea se han incluido los mrgenes de los ros Jarama, Henares, Manzanares
y Tajua, las lagunas y humedales ms prximos a stos. Adems forman parte de
la misma la franja de los cortados de Vallequillas en los cuales se desarrollan
formaciones de coscojar, matorral calizo y matorral gipscola y las zonas de olivar
y cereales de Pinto, donde se asientan poblaciones de avutarda y otros enclaves de
inters en razn de su valor como hbitat de especies de gran valor y relevancia
paisajstica local.
B2 Este rea comprende los enclaves de repoblacin de la Casa Gzquez, La Maraosa
y Casa Eulogio; los encinares y coscojares comprendidos entre el Pingarrn, el
Vedadillo y el Carrascal de Arganda.
Son diversas reas que han sido utilizadas de forma intensiva sufriendo graves deterioros en
sus valores naturales, pero que en razn de los valores que an albergan, las posibilidades de
regeneracin que tienen y su cercana, en algunos casos, a zonas de Reserva Integral o Reserva
Natural, tienen una vocacin natural marcada, precisando de un mayor esfuerzo restaurador gracias
al cual recuperarn en un determinado espacio de tiempo todo su valor.
En funcin de sus valores y caractersticas han distinguido dos reas:
C1 Este rea est formada por los matorrales gipscolas de Ciempozuelos y Rivas y los
coscojares de San Martn de la Vega.
Representadas por aquellas reas en las que las actividades principales estn relacionadas
con la explotacin agropecuaria, de recursos hdricos, mineros y forestales.
En funcin de sus caractersticas se diferencian tres reas:
D1 Se incluyen en este rea los pinares de El Portachuelo y algunas manchas al Sur del
Carrascal de Arganda.
D2 Esta rea est formada por terrenos con suelos de mayor capacidad para usos
agrcolas, prximos a los ros principales y en los pramos, as como algunas
superficies de olivar y enclaves de uso ganadero y forestales.
D3 Esta rea est constituida por terrenos de menor entidad que los incluidos en la D 2
por concentrarse en la misma un elevado nmero de actividades extractivas,
localizndose en la margen derecha del ro Jarama, por debajo de la unin de los
ros Manzanares y Jarama.
8.5. Zonas E: Con destino Agrario, Forestal, Recreativo, Educacional y/o Equipamientos
Ambientales y/o Usos Especiales
Constituyen estas zonas las que presentan al mismo tiempo un bajo valor ambiental, con
lugares de inters, pero sometidas a una alta incidencia de impactos negativos y potencialidad para
albergar infraestructuras agrarias, equipamientos ambientales y/o especiales, o para fines
recreativos, ocio, educativos y culturales. Tambin debern ser destinados al desarrollo de una
cubierta vegetal.
En funcin de sus caractersticas y estado de conservacin, se diferencian tres reas:
E1 Constituyen estas reas zonas prximas a la confluencia del Jarama (rea recreativa
de las islillas), lagunas de Velilla, as como algunos enclaves de retamar y
matorral calizo y yesfero en las proximidades a Valdemingmez, junto con otros
localizados en los altos de Valdecorzas.
E2 Esta rea est constituida por terrenos de menor valor ambiental que los
comprendidos en la zona E1, y que incluye enclaves de regado prxima al
Henares en el trmino Municipal de San Fernando, los espacios limtrofes a la
planta de Valdemingmez, una franja limtrofe al parque en el trmino municipal
de Getafe, con zona de cultivo de secano, algunas superficies de lmina de agua
derivadas de antiguas explotaciones junto con extracciones de ridos en
funcionamiento dentro del trmino municipal de Arganda hasta el lmite de San
Martn de la Vega. Asimismo, se incluye una parte de los montes concejiles y la
zona de Valdeoliva, caracterizados por suelo yesfero y calizo.
Incluye un terreno en forma de franja que se extiende al Oeste del trmino municipal de
Velilla de San Antonio y al Oeste de Mejorada del Campo, hasta los lmites territoriales definidos
por la Ley del parque, dentro del conjunto geomorfolgico conocido por las terrazas del ro Jarama.
Las caractersticas ambientales de esta zona estn condicionadas por las explotaciones
causantes de su notable alteracin.
Los lmites de las diferentes zonas son los establecidos en la cartografa que acompaa al
presente PORN.
Estos lmites han reproducido los que en su da estableci la Ley 6/1994 de declaracin del
Parque Regional en lo referente a las seis grandes zonas, con las cuales coinciden plenamente.
Los lmites de las reas diferenciadas internas dentro de cada zona, quedan tambin
definidos en la cartografa del presente PORN, bien entendido que, en uno y otro caso stos se han
grafiado sobre una cartografa escala 1/50.000, con la definicin que esto supone. Ser funcin del
primer PRUG que se elabore el deslinde de las zonas y reas diferenciadas, y su representacin
grfica a escala 1/5.000.
No obstante se debe sealar que segn determina el artculo 25 de la mencionada Ley 6/94
"Los lmites entre las diferentes zonas se definirn por el PORN y los sucesivos PRUG".
A todos los efectos, la Junta Rectora tendr las atribuciones establecidas en el artculo 22 de
la Ley 6/1994, de 28 de junio, sobre el Parque Regional en torno a los
ejes de los cursos bajos de los ros Manzanares y Jarama.
9.4. Revisin
El PORN podr ser revisado cada cuatro aos o en cualquier momento a propuesta de al
menos dos tercios de los componentes de la Junta Rectora.
Sern circunstancias que justifiquen su revisin, entre otras:
a) Cuando se produzcan episodios ambientales catastrficos de origen natural o antrpico,
que afecten a la integridad del medio o de las comunidades biticas representativas de
este espacio y desborden las medidas previstas en el PORN.
b) Cuando la evolucin socioeconmica u otras circunstancias de cualquier ndole hagan o
puedan hacer surgir nuevas actividades que no se contemplen en el PORN en vigor.
10.1. Atmsfera
10.1.1. Objetivos
Mantener, y en los casos en los que sea necesario, regenerar la calidad del aire limitando la
emisin de ruidos y sustancias contaminantes en concentraciones tales que modifiquen aqulla por
encima de los niveles autorizados.
10.1.2. Directrices
a) Los vertederos de desperdicios urbanos e industriales controlados, as como
sus instalaciones asociadas, adaptarn sus usos y labores para limitar la
emisin de partculas, olores y la realizacin de otras actividades que
puedan producir afecciones negativas en el medio natural o a las
comunidades locales del rea de ordenacin, de acuerdo con las normas
legales.
b) La Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional propondr con
carcter prioritario a las empresas radicadas en el mbito de ordenacin, as
como en su rea de influencia socioeconmica, la participacin voluntaria
en el sistema de ecogestin y ecoauditora.
c) Se procurar que la emisin o produccin de niveles de ruido no perturben la
tranquilidad de la poblacin y de las especies animales en el mbito de
ordenacin.
10.1.3. Normativa
a) Con carcter general, y en materia de contaminacin atmosfrica, se estar a
lo dispuesto en la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de proteccin del
ambiente atmosfrico y a los Decretos que la desarrollan, entre ellos los
Reales Decretos 1613/1985, 1154/1986 y 717/1987 que establecen niveles
mximos de inmisin en la atmsfera de dixido de azufre, plomo, dixido
de nitrgeno y partculas y el Real Decreto 1494/1995 sobre contaminacin
atmosfrica por ozono.
b) Adems se estar a lo dispuesto por las diferentes disposiciones sectoriales.
Entre otras, el Real Decreto 1088/1992, de 11 de septiembre, por el que se
establecen nuevas normas sobre la limitacin de emisiones a la atmsfera
de determinados agentes contaminantes procedentes de instalaciones de
incineracin de residuos municipales.
c) Las emisiones sonoras de los aviones de reaccin subsnicos civiles estarn
sujetas a las limitaciones recogidas, entre otras normas, en el Real Decreto
873/1986, de 29 de mayo, en el Real Decreto 1256/1990, de 11 de octubre,
y en el Real Decreto 1422/1992, de 27 de noviembre.
d) La determinacin y limitacin de la potencia acstica admisible de
determinados materiales y maquinaria de obras se regular por lo dispuesto
en el Real Decreto 245/1989, de 27 de febrero, y las disposiciones que lo
desarrollan.
e) No obstante y al objeto de proteger la calidad de vida de la poblacin
residente en las proximidades y sin menoscabo del cumplimiento de las
disposiciones normativas sectoriales relativas a emisiones sonoras, se fija
en 60 dbA el nivel mximo de ruidos de carcter continuo. Asimismo se fija
el anterior valor como el permitido en torno a las zonas clasificadas como A
y B. La medicin se realizar a 100 metros del punto emisor debindose
tomar medidas de insonorizacin y aislamiento acstico de los focos
generadores si se sobrepasa dicho lmite.
f) En tanto que no exista normativa nacional sobre delimitaciones del volumen y
niveles mximos de emisin de determinadas sustancias contaminantes
detectables en el mbito de ordenacin, se estar a lo que establezca al
respecto la Normativa Comunitaria. En este sentido se deber tener en
cuenta la Directiva de la CEE 96/62/EC.
g) En cuanto a la adhesin de las industrias al sistema de ecogestin y
ecoauditora se estar a lo establecido por el Reglamento (CEE) nmero
1836/93, de 29 de julio, y por las normas AENOR (UNE 77-802-93 y 77-
801-93) relativas a auditoras y sistemas de gestin ambiental. Las normas
para la aplicacin de dicho Reglamento en el Estado Espaol las establece
el Real Decreto 85/1996.
h) La Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional ejercer la
vigilancia, inspeccin y control del cumplimiento de la normativa vigente
en materia de contaminacin atmosfrica y ruidos.
10.2.1. Objetivos
10.2.3. Normativa
a) La realizacin de cualquier obra, actividad o uso en el dominio pblico
hidrulico se someter a los trmites y requisitos exigidos en la Ley de
Aguas (Ley 29/1985, de 2 de agosto) y en los Reglamentos que la
desarrollan (Real Decreto 849/1986, Real Decreto 927/1988 y Real Decreto
1315/1992).
b) La Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional podr solicitar al
correspondiente organismo de cuenca la modificacin o suspensin de
aquellos usos y aprovechamientos de las aguas que afecten a la calidad o a
la cantidad de las mismas. Si en aplicacin de lo dispuesto se produjese
perjuicio en los bienes y servicios de los particulares, sern objeto de
indemnizacin de conformidad con lo dispuesto en la legislacin de aguas y
en la Ley de Expropiacin Forzosa.
c) Con carcter general se prohbe el vertido de residuos slidos en cualquier
cantidad y naturaleza a los cauces y mrgenes de los cursos de agua,
naturales o artificiales, permanentes o temporales.
d) Cualquier actividad generadora de vertidos lquidos que se pretenda instalar
en el mbito del PORN, exceptuando las que conecten directamente a la red
general, deber justificar un tratamiento suficiente para evitar la
contaminacin de aguas superficiales o subterrneas, debiendo contar con el
informe favorable de la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Regional para la concesin de licencia.
e) La normativa general de vertidos vendr establecida por el Real Decreto
258/1989, y aquellos vertidos con autorizacin provisional prolongada se
ajustarn a lo dispuesto por el Real Decreto 484/1995, de 7 de abril, sobre
medidas de regulacin y control de vertidos.
f) Los vertidos de aguas residuales industriales a la red de alcantarillado se
sometern a lo estipulado en la Ley 10/1993, de 26 de octubre, de la
Comunidad de Madrid.
g) Podrn ser autorizados los vertidos industriales a la red general de
alcantarillado sin tratamiento previo y dentro de las limitaciones
establecidas en la ley sectorial, cuando exista estacin depuradora comn y
no concurra ninguno de los siguientes supuestos:
1. Que tales vertidos supongan algn tipo de riesgo para la red general por
su naturaleza (corrosin, explosin, inflamabilidad, etctera),
concentracin o rgimen de vertido.
2. Que los vertidos incidan significativamente por s mismos o en
combinacin con otros en la eficacia o funcionamiento de la
depuradora.
3. Que contengan elementos txicos en cantidad tal que supongan amenaza
para la calidad de las aguas receptoras del vertido comn final, y en
particular para su posible reutilizacin en la agricultura o regeneracin
vegetal.
4. En general, en aquellos que no se incluyan en la lista de vertidos
prohibidos recogidos en el Anexo I de la Ley 10/1993, de 26 de
octubre, de la Comunidad de Madrid.
h) Aquellos efluentes prohibidos o concebidos en ciclo cerrado, as como las
industrias radicadas en el rea de ordenacin y su rea de influencia que
incluyan procesos qumicos, biolgicos o radioactivos que sean capaces de
provocar vertidos corrientes o accidentales de sustancias txicas de
medicin no habitual, tendrn sistemas de retencin que impidan su vertido
accidental o intencionado al sistema fluvial o acufero.
i) Las normas de tratamiento de aguas residuales urbanas se ajustarn a lo
especificado en el Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de diciembre, y a su
desarrollo, el Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo.
j) En cuanto a la proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por
nitratos procedentes de fuentes agrarias se estar a lo dispuesto en la
Directiva 91/676 (CEE), de 12 de diciembre, y a los Reales Decretos que la
incorporan al ordenamiento nacional, principalmente al Real Decreto
261/1996, de 16 de febrero. Asimismo, se atender a lo establecido en:
1. Reglamento CEE 2078/92 del Consejo, de 30 de junio, que establece
normas sobre mtodos de produccin agrarios compatibles con las
exigencias de proteccin del medio ambiente y la preservacin del
espacio natural.
2. Real Decreto 51/1995, de 20 de enero, por el que se establecen las
medidas horizontales para fomentar dichos mtodos.
k) Se prohbe la derivacin de aguas de sus cauces y el alumbramiento de aguas
subterrneas sin la correspondiente concesin o autorizacin cuando sea
precisa, segn lo previsto en la Ley de Aguas y sus Reglamentos de
desarrollo.
l) Se prohbe el lavado de vehculos, enseres y animales en los cursos o masas de
agua.
m) Los humedales catalogados existentes en el mbito de ordenacin se regirn
por las determinaciones del presente PORN, sin perjuicio de lo dispuesto en
la Ley 7/1990, de 28 de junio, de Proteccin de Embalses y Zonas Hmedas
de la Comunidad de Madrid.
10.3. Suelo
10.3.1. Objetivos
a) Frenar la erosin y recuperar las reas degradadas.
b) Conservar y mantener la fertilidad de los suelos de la zona, as como
conservar sus caractersticas estructurales y texturales.
c) Preservar los procesos biolgicos de los suelos frente a la contaminacin.
10.3.2. Directrices
a) Con carcter general se evitarn aquellas actividades que reduzcan la
cobertura formada por masas arbreas, arbustivas, de matorral y herbceas
que vegeten de forma natural o afecten a la estabilidad del suelo y
disminuyan sus ndices de calidad.
b) Se minimizarn los impactos sobre la estabilidad y erosionabilidad de los
suelos en la realizacin de obras y trabajos que lleven aparejados
movimientos de tierras, contemplando la capacidad potencial del suelo y su
fragilidad frente a procesos de degradacin, erosin y deslizamiento. No se
considerarn movimientos de tierras las labores relacionadas con la
preparacin y acondicionamiento de los suelos para las actividades
agrcolas tradicionales.
c) Se considerarn prioritarias para su regeneracin y restauracin aquellas reas
cuyos suelos se encuentren alterados, degradados o contaminados a causa
de las actividades soportadas, as como aquellos donde los procesos
erosivos sean ms intensos.
d) En general, en aquellas zonas con riesgos de prdida de suelo deber
potenciarse la regeneracin natural de la cubierta vegetal cuando ello sea
posible; en caso contrario, se intervendr artificialmente propiciando el
establecimiento de especies ecolgicamente adecuadas.
e) Se evitar la construccin de aterrazamientos para plantaciones.
f) Los aprovechamientos forestales debern realizarse teniendo en cuenta la
fragilidad del suelo, primando el papel protector de las masas forestales.
g) Se tendr en cuenta en el planeamiento urbanstico las caractersticas del
suelo, tanto como factor limitativo de la urbanizacin y la edificacin por
sus caractersticas mecnicas y topogrficas, como por tratarse de suelos
con cualidades agronmicas que aconsejen el mantenimiento de su uso
primario.
h) Para la proteccin del suelo, aquellas explotaciones de ridos en activo o las
que en un futuro puedan ser autorizadas en determinadas zonas, deber
preverse:
1. La retirada, acopio y mantenimiento de los horizontes superficiales del
suelo para facilitar posteriormente la restauracin de las superficies
mediante la revegetacin del suelo desplazado, utilizando. Dicha
revegetacin contemplar lo establecido en la normativa de este Plan
sobre flora silvestre.
2. La planificacin adecuada de los movimientos de la maquinaria, el
trazado de caminos y la ubicacin de los acopios y la planta de
tratamiento, para minimizar la prdida de suelo y el cambio de uso.
3. La revegetacin rpida de taludes, terraplenes y superficies desnudas,
para evitar el desencadenamiento de procesos erosivos y la prdida de
suelo.
4. Organizar en lo posible los movimientos de maquinaria segn curvas de
nivel, para evitar la formacin de regueros en los que se encaucen las
aguas de escorrenta.
5. La proteccin y reforzamiento de las orillas en los aledaos de la
explotacin y aguas abajo de stas.
i) Se potenciar el uso de la agricultura de conservacin o de mnimo laboreo.
10.3.3. Normativa
a) Con carcter general se prohbe la realizacin de vertidos o el derrame de
residuos que alteren las condiciones de habitabilidad del mbito de
ordenacin y/o supongan dao para los valores en ellos contenidos.
b) Se regular la utilizacin de los productos fitosanitarios necesarios para la
gestin racional de las explotaciones agrarias, con los condicionantes
previstos en la normativa referente a actividades agrcolas y forestales en
este Plan de Ordenacin, y en el Plan Rector de Uso y Gestin.
c) Se prohbe, igualmente, el vertido incontrolado de materiales procedentes del
exterior del Parque sobre cualquiera de los terrenos del mbito del PORN.
d) Para favorecer las actividades restauradoras se permitir, con la autorizacin
previa de la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional, adems
de los usos permitidos por el presente PORN, el aporte de materiales al
suelo en los siguientes supuestos:
1. Para la regeneracin de la vegetacin o restauracin de hbitats.
2. Para la reposicin de suelo agrcola en las zonas autorizadas para ello.
3. En las restauraciones de terrenos afectados por actividades extractivas.
e) Se precisar autorizacin de la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Regional para la realizacin de desmontes, vaciados o cualquier otro tipo de
movimiento de tierras cuya nica finalidad sea la de obtener material para
el relleno de huecos.
f) En los casos en los que el presente PORN contempla la autorizacin de
aportes de material y en concreto, tanto para aquellos vertederos de inertes
que puedan autorizarse como para la restauracin de zonas afectadas por
actividades extractivas u otras que supongan el relleno de huecos generados
en la realizacin de cualquier otro tipo de obras, se proteger la zona de
rellenos mediante vallados o cualquier otro sistema para evitar la descarga
de vertidos incontrolados y slo se admitirn para tal fin los residuos inertes
y materiales excedentes con las siguientes condiciones:
1. Se utilizarn como materiales de relleno los estriles de las propias obras
y aportes externos, como rocas, piedras, gravas y tierras procedentes
de excavaciones en desmontes, stanos, construccin de zapatas y
cimentaciones y vaciados.
2. Se permitir el relleno con escombros de demolicin y residuos inertes,
siempre que stos tengan menos de un 6 por 100 de madera, materiales
extraos, etctera, quedando en todo caso prohibidos los que
contengan basuras urbanas, metales, aceites y grasas, residuos
industriales tipificados como txicos y peligrosos o cualquier otro tipo
de sustancia que pudiera dar lugar a contaminacin del suelo o de las
aguas.
3. El explotador y subsidiariamente el titular de la concesin minera ser
responsable de estas operaciones de relleno, quedando obligado a
retirar y transportar hasta un vertedero adecuado, por su propia cuenta
y a su cargo, cualquier residuo admitido cuya composicin no se
adapte a la especificada anteriormente, con independencia de las
acciones legales a que hubiere lugar.
4. Deber programarse el vertido y seleccionar el tamao de los materiales
aportados a fin de lograr una cierta homogeneidad del relleno a gran
escala, con una mezcla de texturas adecuadas y sin zonificaciones por
granulometras. As, los bloques y objetos grandes debern ser
fragmentados antes de efectuar el relleno, y los finos procedentes de la
decantacin de los vertidos de plantas de lavado debern mezclarse
con otro tipo de aportes, evitando en todo caso que su acumulacin d
lugar a la formacin de capas de reducida permeabilidad, o que su
colocacin en superficie produzca encharcamientos.
g) Se prohben las acumulaciones de materiales en pendientes, barrancos o
cauces que supongan un obstculo al libre paso de las aguas y entraen
riesgo de arrastre de materiales y sustancias, o que puedan ser origen de
procesos erosivos intensos.
h) De conformidad con la Ley 10/1991, de 4 de abril, para la Proteccin del
Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid, debern someterse a
Evaluacin de Impacto Ambiental las transformaciones del uso del suelo,
extracciones y obras de infraestructuras establecidas en el Anexo II de la
citada Ley.
10.4.2. Directrices
a) Se tender a la regeneracin de la vegetacin potencial, procurando
reconstruir sus etapas ms maduras, especialmente en las zonas de mayor
proteccin. En particular se favorecer la expansin del coscojar y del
encinar en aquellas reas propicias de La Maraosa y de su entorno, y en
las vertientes del Pramo, as como en otras zonas donde el encinar
constituya la vegetacin potencial.
b) Se proteger y fomentar en especial las formaciones vegetales y poblaciones
funicas y especies propias de los sistemas fluviales y ribereos.
c) Se evitar la introduccin y propagacin de especies alctonas fuera de las
zonas urbanas o de carcter agrcola. Asimismo, se procurar la
regeneracin de la vegetacin autctona (arbrea, arbustiva y herbcea) y la
eliminacin gradual de aquellas especies alctonas invasoras.
Se entender como especie autctona aquella cuya rea de distribucin natural,
actual o pasada en cuanto a que se mantenga el nicho ecolgico que
ocupaba, incluya la superficie del espacio natural, desarrollando todo o
parte de su ciclo biolgico en el mismo.
d) Se tender a la transformacin del monte bajo en monte alto y de monte alto
regular en irregular.
e) La Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional fomentar la
realizacin de acuerdos, convenios de colaboracin, contratos u otros
instrumentos similares, con propietarios de terrenos o titulares de derechos
sobre los mismos para la consecucin de los objetivos y finalidades que, en
relacin con la flora y fauna silvestres se han determinado para el rea de
ordenacin.
f) Se realizar un seguimiento ambiental del estado de la flora y la fauna
silvestres y del efecto de las actuaciones y manejos que se realicen,
controlando los posibles impactos o cualquier otro factor que pueda afectar
negativamente, haciendo especial hincapi en aquellas especies endmicas,
singulares, amenazadas o en peligro de extincin.
g) En todas aquellas obras o infraestructuras de carcter lineal en las que as lo
determine la declaracin de impacto ambiental, por la existencia de posibles
efectos barrera sobre la dinmica de poblaciones, se instalarn pasos para la
fauna terrestre.
h) Las obras e instalaciones en cauces naturales debern garantizar la circulacin
de la fauna pisccola en ambos sentidos.
i) La instalacin de lneas de transporte de alta tensin deber realizarse con
dispositivos que eviten la electrocucin de las aves.
j) Siempre que la declaracin de impacto ambiental as lo determine y con el fin
de atenuar la incidencia sobre la fauna de las acometidas elctricas que sea
necesario disponer para el desarrollo de actividades industriales,
extractivas, agropecuarias, etctera, y especialmente en las proximidades de
las zonas hmedas y/o en las rutas de vuelo de las aves asociadas a ellas, se
emplearn lneas subterrneas.
k) Se procurar una atencin preferente a las reas de cra y nidificacin de aves
consideradas como protegidas, para procurar evitar alteraciones en las
mismas. En particular las siguientes:
1. Colonias de cra de garcilla bueyera (Bulbus ibis) y martinete
(Nycticorax nycticorax) en las graveras de Titulcia y San Martn de la
Vega.
2. Colonias de cra de chova piquirroja (Pyrrhocorax pyrrhocorax) en los
cortados rocosos de El Piul y La Maraosa.
3. Colonias de cras de avin zapador (Riparia riparia) en la finca de El
Porcal, El Piul y Laguna del Campillo y Las Madres.
4. Lnea de cortados rocosos desde Velilla de San Antonio hasta Titulcia,
con una importante densidad de nidos de halcn peregrino (Falco
peregrinus), bho real (Bubo bubo) y la presencia de milano negro
(Milvus nigrans).
5. Colonia de cra de cerncalo primilla (Falco naumanni) en la iglesia de
Perales del Ro.
6. Zonas esteparias con presencia de avutarda (Otis tarda).
l) A partir de la aprobacin de este Plan de Ordenacin, la Consejera de Medio
Ambiente y Desarrollo Regional elaborar un estudio del censo de
humedales destinado a conocer su grado de conservacin, calidad de las
aguas, valores naturales, posibilidades de aprovechamientos y usos, as
como cualquier otra variable que pueda ser de utilidad de acuerdo con lo
previsto en la Ley 6/1994 y en el presente PORN.
10.4.3. Normativa
a) Con carcter general, se estar a lo dispuesto en la Ley 4/1989, de 27 de
marzo, de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna
Silvestres y a los Decretos que la desarrollan, a la Ley 2/1991, de 14 de
febrero, para la Proteccin y Regulacin de la Fauna y Flora Silvestres en la
Comunidad de Madrid, a la Ley 16/1995, de 4 de marzo, Forestal y de
Proteccin de la Naturaleza de la Comunidad de Madrid y a las
determinaciones del presente PORN.
b) Se considerarn especies de fauna y flora protegidas dentro del mbito del
PORN, las siguientes:
1. Las contempladas en el Anexo II de la Directiva de Hbitats 92/43/CEE,
del Consejo de las Comunidades Europeas de 21 de mayo de 1992,
relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora
silvestres, y su trasposicin a nuestro ordenamiento mediante el Real
Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre.
2. Las contempladas en la Directiva de Aves 79/409/CEE del Consejo de las
Comunidades Europeas, de 2 de abril de 1979, relativa a la
conservacin de las aves silvestres, actualizada mediante Directiva de
Aves de 6 de marzo de 1991.
3. Las contempladas en el Catlogo Nacional de Especies Amenazadas
creado por el Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo.
4. Las contempladas en el Decreto 22/1985, de 1 de marzo, por el que se
establece la proteccin de determinadas especies arbreas de la
Comunidad de Madrid.
5. Las contempladas en el Decreto 18/1992, de 26 de marzo, de la
Comunidad de Madrid, por el que se aprueba el Catlogo Regional de
especies amenazadas de fauna y flora silvestres y se crea la categora
de rboles singulares, y las rdenes de actualizacin.
6. Aquellas otras especies que a la luz de futuros estudios se consideren de
inters por su papel relevante dentro del contexto del Parque.
c) Se prohbe dar muerte, daar, molestar intencionadamente a los animales
silvestres, incluyendo su captura en vivo y la recoleccin de sus huevos o
cras, as como la posesin, trfico y comercio de ejemplares vivos o
muertos o de sus restos. No ser de aplicacin lo anterior para las especies
animales no catalogadas cuando se trate de supuestos con regulacin
especfica en la legislacin de caza o pesca continental, sin perjuicio de lo
establecido en el presente PORN. Asimismo, en situaciones excepcionales
la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional podr autorizar la
recogida de animales en vivo, de huevos y de semillas con fines cientficos
y de reproduccin.
d) No estn permitidas las acciones que tengan como resultado la perturbacin
de los espacios de recuperacin, cra, muda, invernada, reposo y paso de las
especies animales catalogadas, especialmente las migratorias. La Consejera
de Medio Ambiente y Desarrollo Regional definir dichas zonas, as como
los factores de alteracin y perturbacin.
e) No est permitido, salvo expresa autorizacin de la Consejera de Medio
Ambiente y Desarrollo Regional, el establecimiento de puestos fijos para la
observacin y caza fotogrfica de especies catalogadas como en peligro de
extincin o sensibles a la alteracin de su hbitat a menos de 250 metros de
sus puestos de cra, lugares de concentracin migratoria o invernada.
f) Podr autorizarse por la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Regional, con carcter excepcional, la caza selectiva temporal de especies
catalogadas en el supuesto recogido en el artculo 15.1 de la Ley 2/1991, de
14 de febrero, de la Comunidad de Madrid, para la Proteccin y Regulacin
de la Fauna y Flora Silvestres.
g) Se prohbe la introduccin en el medio natural de especies de fauna no
autctona en todo el mbito del PORN sin autorizacin de la Consejera de
Medio Ambiente y Desarrollo Regional.
h) El levantamiento de cercas, vallados o cerramientos de cualquier tipo, se
someter a autorizacin expresa de la Consejera de Medio Ambiente y
Desarrollo Regional, con independencia del uso a que haya de destinarse el
predio vallado.
i) No est permitido el arranque, recogida, corte y desraizamiento, as como el
corte de ramas y la recoleccin de flores, frutos y semillas de las especies
vegetales protegidas, con las salvedades recogidas en el presente PORN y
en la normativa sectorial de aplicacin.
j) Igualmente no est permitido cualquier accin que pueda producir el deterioro
de especies protegidas.
k) La Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional podr autorizar
previa solicitud, dentro de las determinaciones del presente Plan, las labores
selvcolas y fitosanitarias que precise la conservacin de las distintas
plantas protegidas y la recogida y uso de las plantas con finalidades
cientficas, tcnicas o docentes, debindose justificar los objetivos
pretendidos, cuanta y localizacin de las plantas que se quieran utilizar.
l) Se permite, salvo en aquellas zonas donde est expresamente prohibido, la
recoleccin de vegetales comestibles y de sus partes que crezcan
espontneamente y siempre que dicha recoleccin no afecte a la estabilidad
del hbitat natural ni al mantenimiento de las especies de la zona.
10.5. Paisaje
10.5.1. Objetivos
a) Preservar el paisaje como un recurso ms, manteniendo un equilibrio
sostenido en sus aprovechamientos y usos.
b) Evitar y minimizar los impactos paisajsticos producidos por las actividades
que se pretendan desarrollar.
c) Recuperar las caractersticas paisajsticas de las zonas degradadas por
actividades desarrolladas con anterioridad.
10.5.2. Directrices
a) Se evitar la introduccin de elementos artificiales en el medio natural que
limiten el campo visual, rompan la armona del paisaje o desfiguren la
perspectiva.
b) La localizacin de instalaciones e infraestructuras que por sus caractersticas
puedan generar impacto visual importante, tales como reas de explotacin
de ridos, plantas de tratamiento, vertederos, lneas de alta tensin,
repetidores de RTV y obras civiles, debern tener en cuenta su impacto
paisajstico. La concesin de licencias o autorizaciones valorar
especialmente su visibilidad, nivel de ocultacin e impacto desde ncleos
habitados, vas de comunicacin y lugares frecuentados por el pblico.
c) Para incrementar el aislamiento de dichas instalaciones e infraestructuras
respecto a su entorno, desde el inicio de las obras o actividades, y en
aquellas situaciones en que ello sea posible, se dispondrn pantallas
vegetales en las zonas donde dicha revegetacin no menoscabe usos
posteriores y, en cualquier caso, donde el impacto paisajstico de la
actuacin sea muy alto o la fragilidad ecolgica alta, cualquier medida de
proteccin del paisaje deber subordinarse a las directrices de conservacin
del suelo y la cubierta vegetal natural y de conservacin de la flora y fauna
silvestres.
d) Se estimularn las acciones encaminadas a restaurar reas degradadas y los
recursos paisajsticos daados por la actividad humana.
e) Se fomentarn las prcticas agrosilvopastorales que conserven la diversidad
biolgica del medio y la calidad del paisaje.
f) Asimismo y en desarrollo de las obras o actividades que sean autorizadas, se
procurar utilizar en edificios y maquinaria tonalidades acordes con su
entorno cromtico. Finalizados los trabajos se desmantelarn y retirarn
todas las infraestructuras provisionales.
g) Se promover la conservacin del estilo arquitectnico tradicional y la
esttica de las edificaciones aisladas.
h) Para el mantenimiento de la calidad paisajstica en torno a los vertederos de
residuos slidos, la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional
determinar la altura que debern adoptar los vallados perimetrales de las
instalaciones para evitar en la medida de lo posible la presencia de plsticos
y otros elementos voltiles fuera del permetro de vertido autorizado.
i) Se procurar que los cercados se realicen segn los mtodos tradicionales. En
los casos en los que se utilicen estructuras opacas, se evitar que stas
alcancen mucha altura e interrumpan la lnea visual.
j) Se eliminarn los vertederos y escombreras incontrolados, y se potenciarn las
campaas de recogida de basuras. Asimismo, se dotar a las reas con ms
afluencia de visitantes de un plan de recogida y evacuacin de residuos
slidos.
10.5.3. Normativa
a) No est permitida la publicidad exterior en todo el mbito del PORN con las
siguientes salvedades:
1. Las sealizaciones, smbolos, carteles y cualquier otro elemento
relacionado con la gestin y uso pblico del espacio y su entorno,
realizados por la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional
en el ejercicio de sus competencias, as como cualesquiera otras de
carcter institucional autorizados por aqulla.
2. Las sealizaciones relacionadas con las actividades econmicas privadas
realizadas en el interior del mbito del PORN, siempre que sean
autorizadas por la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Regional.
3. Los smbolos publicitarios y de propaganda en los ncleos urbanos del
mbito de ordenacin, sin detrimento de lo estipulado por las
ordenanzas municipales al respecto.
b) A los efectos de lo establecido en el apartado anterior no se consideran
publicitarios los carteles que, previa autorizacin de la Consejera
competente, informen al conductor sobre el estado de la carretera y/o
asuntos relacionados con el trfico.
c) Se prohbe el vertido incontrolado de todo tipo de residuos y la deposicin de
basuras fuera de los lugares destinados para ello.
d) Toda obra nueva de infraestructura de transporte deber incorporar en su
proyecto unidades de obra que contemplen su adecuacin paisajstica,
debidamente presupuestadas.
10.6.1. Objetivos
a) Proteger el patrimonio cultural de cualquier actuacin que pueda suponer un
menoscabo o deterioro de sus valores.
b) Potenciar la difusin del conocimiento del mismo.
10.6.2. Directrices
a) Se tendr en cuenta la riqueza del patrimonio cultural de los yacimientos
arqueolgicos, paleontolgicos, etnolgicos de la historia, de las
manifestaciones culturales y artsticas, as como de cualquier otro rasgo
cultural popular o local, en las actividades que se realicen en el mbito del
PORN.
b) Se fomentarn los trabajos de investigacin, proteccin, estabilizacin,
restauracin y difusin de los bienes de inters histrico-artstico y cultural
del rea de ordenacin y de su zona de influencia.
c) Se protegern y vigilarn los yacimientos y monumentos, de acuerdo con el
Inventario del Patrimonio histrico, recogido en la Carta Arqueolgica.
Adems, se estudiarn medidas encaminadas al fomento de las vas
pecuarias.
d) Se apoyarn las manifestaciones culturales basadas en las costumbres
populares y en la recuperacin del patrimonio de carcter histrico,
artstico, cultural, arqueolgico y paleontolgico.
e) Se potenciarn como recursos para el uso pblico el patrimonio histrico,
artstico, cultural, arqueolgico y paleontolgico del rea de ordenacin,
aumentando su capacidad de acogida a partir de la conservacin de sus
caractersticas intrnsecas y la mejora del entorno natural inmediato en el
que se integran.
f) Se promover el conocimiento y la divulgacin de los elementos
inventariados, as como de los productos artesanales de la zona.
10.6.3. Normativa
a) Las restauraciones y obras que se lleven a cabo en los monumentos, edificios,
lugares e instalaciones de inters artstico, histrico, paleontolgico,
arqueolgico o etnolgico existentes en el mbito de ordenacin, debern
obtener sin perjuicio de las autorizaciones que fueren necesarias por la
normativa sectorial vigente, informe favorable de la Consejera de Medio
Ambiente y Desarrollo Regional.
b) Se prohbe la realizacin de cualquier tipo de inscripcin, seal, signo y
dibujos en piedras, rboles o en cualquier otro tipo de bien de tipo natural o
histrico-cultural.
c) Previamente a la concesin de cualquier autorizacin para la realizacin de
actividades que supongan la alteracin del suelo, se requerir por parte de la
Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional, certificado emitido
por la Consejera de Educacin y Cultura de haberse realizado los trabajos
de prospeccin arqueolgica, as como de los resultados y conclusiones
obtenidos en los mismos.
d) Una vez realizados los trabajos de prospeccin arqueolgica y paleontolgica,
independientemente de los resultados obtenidos durante el desarrollo de la
actividad, se tendr que realizar una supervisin arqueolgica y
paleontolgica por parte de la Consejera de Educacin y Cultura. En este
proceso, si aparecieran indicios de estarse afectando a un yacimiento, se
detendrn las obras o trabajos debiendo el titular de la autorizacin
informar a la Junta Rectora del Parque, y a la Consejera de Educacin y
Cultura para que proceda al examen de los restos y adopte las medidas
oportunas.
e) No obstante, la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional podr
determinar la realizacin de estudios arqueolgicos en aquellas
explotaciones en curso cuyo permiso no haya sido precedido de un informe
arqueolgico o paleontolgico.
11.1.2. Directrices
a) Las industrias autorizadas debern cumplir cuantos requisitos sean necesarios
para evitar la emisin de ruidos por encima del lmite legalmente
establecido, y de residuos contaminantes sobre su entorno. Se tendr
especial cuidado con el vertido de residuos, articulando las medidas
necesarias para que stos no se realicen sin depuracin previa.
b) Se velar por el cumplimiento de la normativa vigente en materia de medio
ambiente de las actividades industriales.
c) Para la concesin de las autorizaciones para la instalacin de nuevas
industrias, se considerar como criterio de evaluacin la incorporacin al
proyecto de medidas de integracin ambiental eficaces.
11.1.3. Normativa
a) nicamente se permitir la implantacin de actividades industriales en suelos
calificados como urbanos o urbanizables o, en su caso, en los supuestos que
establezca el presente PORN y siempre con autorizacin previa de la
Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional.
b) La Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional deber autorizar
previamente el crecimiento de los asentamientos industriales existentes
establecidos en Suelo No Urbanizable. En el Plan Rector de Uso y Gestin
se definirn las propuestas a desarrollar para los mismos.
c) La Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional ejercer la
vigilancia, inspeccin y control del cumplimiento de la normativa vigente
en materia de medio ambiente de las actividades industriales.
11.2.2. Directrices
11.2.2.1. Directrices generales:
a) Se restaurarn convenientemente las superficies explotadas o aquellas
que se autoricen en las zonas permitidas por el presente Plan de
Ordenacin, de acuerdo con los criterios establecidos en el Real
Decreto 2994/1982, de 15 de octubre; en su caso, de acuerdo a los
criterios geoambientales para la restauracin de graveras elaboradas
por el ITGE para la Comunidad de Madrid; as como las
determinaciones contenidas en el presente documento, tanto en las
normas y directrices relativas a la ordenacin de los recursos naturales
(captulo 10), como en las que se exponen a continuacin.
b) La Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional llevar a cabo
una labor de seguimiento y control sobre el cumplimiento de las
directrices y normativas sealadas en este Plan de Ordenacin, tanto en
el caso de las nuevas autorizaciones como para las ya existentes.
11.2.2.2. Directrices para las nuevas autorizaciones de explotacin y aquellas
que no tengan Plan de Restauracin aprobado:
a) En las explotaciones en funcionamiento que no tengan aprobado un Plan
de Restauracin, la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Regional, determinar el uso o usos ms convenientes para su
recuperacin. Los planes de restauracin debern ser aprobados por la
administracin competente y, tal como establece la Ley 6/1994 de
Declaracin del Parque en su artculo 30.2, sern objeto de control y
seguimiento por la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Regional, sin perjuicio de los controles que establezca la legislacin
sectorial vigente; en todo caso estos planes quedarn sometidos a las
determinaciones del presente PORN.
b) Para las nuevas autorizaciones de explotacin, a efectos de garantizar la
restauracin de los bienes ambientales afectados, el cumplimiento de
las condiciones fijadas por la Declaracin de Impacto Ambiental, y
antes de comenzar las tareas preparatorias del terreno y de eliminacin
de su cubierta vegetal, la Direccin General de Industria, Energa y
Minas fijar una fianza de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 5 del
Real Decreto 2994/1982 a la empresa titular de la explotacin, cuyo
importe ser igual al presupuesto de ejecucin del Plan de
Restauracin informado por la Consejera de Medio Ambiente y
Desarrollo Regional. Mediante esta fianza se responder de los
posibles daos causados por la ejecucin del proyecto sobre el medio
ambiente, previendo eventuales situaciones de insolvencia o
transmisiones de los derechos mineros. La devolucin de la fianza se
realizar previo informe favorable de la Consejera de Medio
Ambiente y Desarrollo Regional.
11.2.2.3. Directrices para las explotaciones con Plan de Restauracin aprobado:
a) Para cada caso concreto, la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Regional, determinar el uso o usos ms convenientes para la
recuperacin de graveras, de acuerdo con lo establecido por la Ley
6/1994 de Declaracin del Parque, las directrices y normativas de este
PORN, y de conformidad con el correspondiente Plan de Restauracin.
b) La Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional deber conocer
los Planes de Restauracin aprobados para las explotaciones con
actividad, para lo cual en el plazo de un mes a partir de la fecha de
aprobacin del presente PORN, la Administracin que los aprob
habr de remitirlos a la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Regional. Se entender la inexistencia de un Plan cuando no sea
remitido, en cuyo caso ser de aplicacin lo establecido en los
apartados 11.2.2.2, 11.2.3.2. y 11.2.3.3, del presente PORN.
c) En las explotaciones donde se haya abandonado la actividad se exigir la
ejecucin del Plan de Restauracin aprobado y, en caso de no llevarse
a cabo, se ejecutar la fianza y se pedir la indemnizacin por los
gastos de restauracin.
11.2.3. Normativa
11.2.3.1. Normativa general:
a) Se considera compatible con los objetivos y finalidades definidos por la
Ley de Declaracin del Parque Regional el aprovechamiento de los
recursos mineros en las Zonas D y F, definidas por el presente PORN,
de acuerdo con los criterios y normativa establecidos en el presente
Plan de Ordenacin, en el Plan Rector de Uso y Gestin, y en la
legislacin sectorial correspondiente.
b) En aplicacin del artculo 22.3 de la Ley 6/1994 de Declaracin del
Parque, la Junta Rectora informar la concesin de nuevas licencias de
actividades mineras, as como la ampliacin o modificacin de las
existentes.
c) En aplicacin del artculo 14.3 de la Ley 6/1994 de Declaracin del
Parque, se considerar que sern de obligado cumplimiento las
disposiciones que el presente PORN establezca para cualquier
procedimiento administrativo relativo a la concesin de actividades
mineras que se pretenda localizar en el territorio afectado por este
PORN, as como en la ampliacin de las existentes.
1. La explotacin deber realizarse por encima del nivel fretico. Por tanto,
no debern crearse nuevas lagunas ni zonas de embalsamiento a causa
de la extraccin de materiales.
3. Deber evitarse que la tasa de polvo supere los 260 mg/m 3. Para ello,
debe tratarse el frente de explotacin, los viales utilizados y el material
apilado antes de su carga, o aplicar otras medidas alternativas.
11.3.2. Directrices
11.4.2. Directrices
a) Se fomentar la extensin de la superficie arbolada favoreciendo la
regeneracin o repoblacin de las especies autctonas correspondientes a
las respectivas series de vegetacin.
b) Se favorecer la evolucin progresiva hacia la vegetacin climcica y la
restauracin de las reas degradadas. Asimismo, se favorecer la conversin
a monte alto.
c) Se prestar especial atencin a la conservacin de la vegetacin riparia,
procurando su no afeccin y, en caso de repoblacin, asegurando que sta
se realice con especies propias de este medio.
d) Se fomentarn las mejoras forestales tendentes a una mejora productiva del
sector.
e) Se limitarn las repoblaciones productivas a las zonas con suficiente
capacidad para realizar tal actividad y donde sta no produzca impactos
relevantes. Se promover el aumento de la rentabilidad de las repoblaciones
productivas que cumplan las condiciones anteriores.
f) Se regularn las actividades a desarrollar en las zonas con mayores riesgos de
erosin y deslizamiento fomentando en ellas tcnicas apropiadas de manejo,
cultivo y aprovechamiento de los recursos.
g) Se adoptarn las medidas precisas de prevencin, deteccin y extincin de los
incendios forestales. En el caso de prdida de la cubierta vegetal como
resultado de un incendio, se procurar efectuar la restauracin de dicha
cubierta en el menor plazo de tiempo que las condiciones naturales
permitan.
h) Siempre que sea posible, se escogern aquellas tcnicas de forestacin que
alteren menos el perfil del suelo durante la preparacin del mismo.
i) Podrn efectuarse tratamientos fitosanitarios cuyo fin sea el control de plagas,
enfermedades y malas hierbas, de acuerdo con lo establecido en la
Reglamentacin Tcnico-Sanitaria aprobada por el Real Decreto
3349/1983, de 20 de noviembre, y modificaciones posteriores, y en todo
caso con autorizacin de la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Regional.
11.4.3. Normativa
a) La Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional ejercer las
competencias de inspeccin, vigilancia y autorizacin de aprovechamientos
en las fincas que sustenten especies protegidas o sometidas a explotacin
forestal para el cumplimiento de la Ley 2/1991, de 14 de febrero, para la
proteccin de la Fauna y Flora Silvestres, y las determinaciones del
presente PORN. Asimismo, se estar a lo dispuesto por la Ley 16/1995, de
4 de mayo, Forestal y de Proteccin de la Naturaleza de la Comunidad de
Madrid.
b) Los aprovechamientos forestales debern ser autorizados por la Consejera de
Medio Ambiente y Desarrollo Regional, as como cualquier tipo de corta,
tala y abatimiento de rboles.
c) Se someter a Evaluacin de Impacto Ambiental cualquier proyecto de ndole
forestal si as lo establece la legislacin sectorial vigente.
d) Solamente se permitirn los tratamientos fitosanitarios que tengan por
finalidad el control de plagas, enfermedades o malas hierbas, con tcnicas,
medios y pocas en las que se propicie una mayor selectividad, de forma
que no afecten sustancialmente al medio.
e) La aplicacin racional de la selvicultura de las masas forestales deber
regularse mediante los correspondientes planes dasocrticos y de
ordenacin aprobados por la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Regional.
g) En todo caso, los proyectos de reforestacin habrn de tener en consideracin
los factores ecolgicos del medio, la adaptabilidad de las especies al
mismo, la capacidad de autorregeneracin y de evolucin de las masas
hacia formaciones estables y la incidencia de las tcnicas preparatorias del
suelo en la proteccin y conservacin de ste.
11.5. Actividades cinegticas y pisccolas
11.5.2. Directrices
a) Se procurar que el ejercicio de la caza no interfiera con el uso pblico,
evitando su ejercicio en perodos de mayor afluencia de visitantes o
establecindose, si fuera preciso, limitaciones para su desarrollo en las reas
de mayor incidencia de visitantes.
b) Se adoptarn las medidas oportunas para que durante el transcurso de la
actividad cinegtica no se dae o moleste a la fauna silvestre protegida o
amenazada.
c) Se fomentar la mejora de los hbitats acuticos, en especial de las mrgenes
de los ros y lagunas, para favorecer el desarrollo de las poblaciones
ictcolas.
11.5.3. Normativa
a) Las actividades cinegticas y pisccolas se ajustarn de forma genrica a lo
establecido en las Leyes de Caza y en las de Pesca, en el Real Decreto
1095/1989 por el que se declaran las especies de caza y pesca y se
establecen normas de proteccin, en la Ley 2/1991, de 14 de febrero, para la
proteccin y regulacin de la Fauna y Flora Silvestres de la Comunidad de
Madrid, as como a lo dispuesto en las Ordenes de Veda y en el presente
PORN.
b) De acuerdo con el Decreto 47/1991, de 21 de junio, por el que se regula la
implantacin obligatoria del Plan de Aprovechamiento Cinegtico en los
terrenos acotados al efecto en la Comunidad de Madrid, los titulares
debern presentar un Plan de Aprovechamiento Cinegtico cada cinco aos
para su aprobacin por la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Regional.
c) El titular del coto deber presentar a la Consejera de Medio Ambiente y
Desarrollo Regional memoria anual de los resultados de capturas obtenidos,
de las modalidades de caza y de las repoblaciones que hayan tenido lugar.
d) Se declaran como especies cinegticas y pisccolas en aquellas zonas donde
dicha actividad est permitida, las que se establezcan como tales en las
Ordenes Anuales correspondientes.
e) La Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional, odo el Consejo de
Caza, podr declarar protegidas temporalmente determinadas especies
cinegticas atendiendo a la situacin de la especie y circunstancias de su
entorno.
f) Con carcter general se prohbe la tenencia o utilizacin de todos los
procedimientos masivos y no selectivos para la captura o muerte de
animales, de acuerdo con la normativa vigente.
g) Con carcter general no est permitido el ejercicio de la caza durante las
pocas de celo, reproduccin y cra, as como durante su trayecto de regreso
hacia los lugares de cra en el caso de las especies migratorias, salvo
autorizacin expresa de la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Regional.
h) Por necesidades de gestin se podr permitir la caza controlada fuera de los
perodos establecidos al efecto, siempre con la supervisin del organismo
competente.
i) No est permitida la utilizacin como reclamo de aves cegadas o mutiladas,
as como la de ejemplares de especies protegidas.
j) No se permite la utilizacin de hurn para la caza en cualquier tipo de terreno,
salvo autorizacin expresa de la Consejera de Medio Ambiente y
Desarrollo Regional.
k) Queda sometido al rgimen de autorizacin administrativa la introduccin de
especies alctonas o autctonas, as como la reintroduccin de las
extinguidas, a fin de garantizar la conservacin de la diversidad gentica y
el equilibrio de los ecosistemas.
l) Los cercados y vallados de terrenos cinegticos debern construirse de forma
tal que no impidan la circulacin de la fauna silvestre no cinegtica.
11.6. Infraestructuras
11.6.2. Directrices
a) Se proceder de forma peridica a la retirada de los residuos slidos que
puedan existir en las zonas de dominio pblico de las vas de comunicacin
existentes, a fin de evitar el impacto paisajstico y el riesgo de incendio que
puedan provocar.
b) Se evitar la creacin de grandes desmontes y terraplenes favoreciendo otros
sistemas de mayor transparencia (tneles y viaductos). Asimismo, se
procurar la minimizacin de los impactos paisajsticos y sonoros mediante
el estudio de la viabilidad de tneles u obras en trinchera all donde sea
posible.
c) Se garantizar que los proyectos y obras de infraestructuras viarias aseguren
el drenaje de las cuencas vertientes de forma suficiente para la evacuacin
de las avenidas, que los trazados no alteren los regmenes hdricos y que se
asegure el paso de la fauna silvestre.
d) Se aprovecharn al mximo las edificaciones existentes, promoviendo su
restauracin y primando aquellas que tengan valores histricos-culturales.
11.6.3. Normativa
a) El Consejo de Gobierno, podr autorizar en todo el mbito del PORN la
ejecucin de obras de infraestructuras de utilidad pblica o inters social,
dando cuenta a la Comisin de Medio Ambiente de la Asamblea, tal y como
establece la Ley 6/1994 de Declaracin del Parque Regional.
b) La localizacin y diseo de toda infraestructura y equipamiento deber
plantear diversas alternativas sobre la base de un estudio previo o paralelo
de la capacidad de acogida del territorio de acuerdo con las especificaciones
y normativas recogidas en el presente PORN, que haga explcita la
intervencin de, al menos, los siguientes aspectos:
1. Valores de conservacin del territorio desde los puntos de vista
ecolgico, productivo, paisajstico y cientfico-cultural.
2. Usos y aprovechamientos actuales del suelo.
3. Condiciones naturales y oportunidades del territorio para la localizacin
y funcionamiento de la infraestructura o equipamiento en cuestin.
4. Impacto potencial de la infraestructura segn zonas.
c) Durante la realizacin de las obras debern tomarse las precauciones
necesarias para evitar la alteracin de la cubierta vegetal en las zonas
adyacentes y, en todo caso, el proyecto incluir las necesarias partidas
presupuestarias para la correccin del impacto producido, as como para su
adecuacin ecolgica y paisajstica.
d) Las infraestructuras de nueva instalacin que fueren necesarias requerirn
autorizacin de la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional,
sin perjuicio de otras autorizaciones que sean exigidas por la normativa
sectorial.
e) La modificacin, mejora, restauracin, ampliacin, etctera, de las
infraestructuras existentes requerir independientemente de la posible
Evaluacin de Impacto Ambiental y de la autorizacin de otras
Administraciones competentes, la autorizacin expresa de la Consejera de
Medio Ambiente y Desarrollo Regional.
f) Las reas de servicio (servicios dirigidos a facilitar la seguridad y comodidad
de los usuarios de las carreteras), que se soliciten en el territorio de
ordenacin, debern contar con la preceptiva Evaluacin de Impacto
Ambiental.
g) En la zona de dominio pblico de las carreteras no podr realizarse ninguna
obra ms que las de acceso a la propia va, aquellas que formen parte de su
estructura, sealizacin y medidas de seguridad, as como las que requieran
la prestacin de un servicio pblico de inters general, previa autorizacin
de la Consejera de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes, y de la
Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional, y segn lo dispuesto
en la Ley 3/1991, de 7 de marzo, de Carreteras de la Comunidad de Madrid,
excepto con autorizacin expresa de la Consejera de Medio Ambiente y
Desarrollo Regional.
h) En la zona de proteccin de las carreteras definida por la Ley anterior, no se
podrn realizar obras de construccin de nueva planta, sustitucin o
reedificacin, ni instalaciones fijas, ni ejecutar obras que supongan una
edificacin por debajo del nivel de terreno, ni instalar lneas de alta tensin,
carteles o cualquier otro medio de publicidad, excepto si cuentan con
autorizacin expresa de la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Regional.
i) Se considera el transporte areo de energa elctrica en alta tensin, uso o
actividad permitida, que deber someterse a Evaluacin de Impacto
Ambiental.
j) La instalacin de tendidos areos elctricos (salvo los incluidos en el apartado
anterior) y telefnicos, requerirn autorizacin de la Consejera de Medio
Ambiente y Desarrollo Regional.
k) Todo depsito o vertedero de residuos slidos urbanos que no haya sido
previamente autorizado ser declarado clandestino e inmediatamente
clausurado, impidindose su utilizacin y pudindose obligar al responsable
a la eliminacin de lo depositado o, en su caso, realizarlo la Administracin
a cargo de aqul.
l) La entidad explotadora de un vertedero en el interior del mbito de ordenacin
slo aceptar residuos si, antes o en el momento de entrega, el tenedor de
los mismos ha comprobado y puede demostrar por medio de los
documentos apropiados, que los residuos de que se trate pueden ser
aceptados en el vertedero de acuerdo con el tipo de residuos y las
condiciones determinadas en la autorizacin, y que cumplan los criterios de
aceptacin que reglamentariamente se establezcan.
m) Para ello, en el sistema de control y acceso a cada instalacin, se incluir un
programa de medidas para detectar e impedir la prctica del vertido o
depsito de residuos inertes ilegales.
n) Si un residuo no es aceptado en un vertedero, el tenedor del mismo notificar
a la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional la no aceptacin
del mismo y lo devolver al productor, a menos que se pueda hallar otro
medio adecuado de eliminacin. En todo caso, la Consejera de Medio
Ambiente y Desarrollo Regional deber ser informada por el tenedor del
destino final del residuo, todo ello a expensas del productor del mismo.
) Despus de que un vertedero haya sido cerrado definitivamente, la entidad
explotadora se har cargo de su mantenimiento, supervisin y control en la
fase de gestin posterior, durante un perodo de diez aos, o durante un
perodo inferior si la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional
as lo autoriza.
o) Con objeto de garantizar que el vertedero siga siendo seguro al menos treinta
aos despus del cierre del mismo, o durante el tiempo que sea necesario si
la instalacin plantea un riesgo activo, se controlarn y analizarn como
mnimo dos veces al ao los lixiviados del vertedero y el rgimen de aguas
subterrneas en las inmediaciones del mismo.
p) Los vertederos controlados de residuos urbanos, industriales o inertes y sus
instalaciones asociadas de reciclaje, incineracin o de cualquier otro tipo
que se encuentren en el mbito del Parque, informarn peridicamente de
los resultados de los controles que se realicen por la Consejera de Medio
Ambiente y Desarrollo Regional.
q) Dicha Consejera, sin perjuicio de las competencias del Organismo de cuenca
y del "Canal de Isabel II", podr instar a la realizacin de medidas
correctoras en la explotacin de las instalaciones de depuracin de aguas
residuales existentes en el mbito de ordenacin por razn de la
conservacin de los recursos.
r) La Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional promover la
elaboracin de un censo de instalaciones de alto riesgo ambiental con el fin
de facilitar su control regular. Entre otras se incluirn las depuradoras de
gestin pblica o privada, las plantas industriales y qumicas no conectadas
a la red de saneamiento general, los vertederos controlados de cualquier
tipo, as como cualquier otra instalacin en la que, por su potencial
contaminante, est justificado su control. La Consejera podr realizar de
por s, las inspecciones peridicas en dichas instalaciones con el fin de
evaluar su rendimiento y eficacia.
11.7.3. Normativa
a) Los terrenos que forman un humedal catalogado y su zona perifrica de
proteccin de 50 metros, medidos a partir del lmite del mximo nivel
normal de sus aguas, quedan clasificados como suelo no urbanizable de
proteccin especial, segn lo dispuesto en la Ley 7/1990, de 28 de junio, de
Proteccin de Embalses y Zonas Hmedas de la Comunidad de Madrid.
b) En los terrenos clasificados a efectos urbansticos como Suelo No
Urbanizable, se prohibirn con carcter general todas aquellas
construcciones que no estn relacionadas con las actividades consideradas
como compatibles en cada una de las zonas establecidas, sin perjuicio de lo
dispuesto en la normativa particular de este PORN.
c) Cualquier modificacin de los lmites en suelo clasificado como no
urbanizable en el planeamiento urbanstico municipal, independientemente
de su sometimiento a Evaluacin de Impacto Ambiental, ser
preceptivamente informado por la Consejera de Medio Ambiente y
Desarrollo Regional, informe que resultar vinculante si fuese contrario a la
modificacin.
11.8.2. Directrices
j) Se procurar que las reas utilizadas por los visitantes se siten en las zonas
menos frgiles.
11.8.3. Normativa
11.9.1. Objetivos
11.10.1. Objetivos
a) En el marco del Plan Rector de Uso y Gestin se elaborar una estrategia de
regeneracin de Areas Degradadas y de Inters Ambiental, en las que se
disearn las obras y trabajos de mejora, recuperacin y acondicionamiento
de aqullas que, por sus valores ambientales, usos agrcolas o fines
recreativos, requieran una intervencin urgente y especfica.
b) Esta estrategia afectar prioritariamente a las zonas A, B, C y E, segn el
artculo 24 de la Ley de Declaracin del Parque, sin perjuicio de actuar
tambin en las zonas D y F.
c) La Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional, en colaboracin con
otros rganos y organismos de la Administracin, llevar a cabo aquellas
actuaciones, programas, planes y proyectos definidos en los planes
especiales que desarrollen el Plan Rector en relacin con los objetivos,
criterios y determinaciones formuladas en la Ley del Parque, el presente
PORN y el Plan Rector de Uso y Gestin.
La declaracin del Parque Regional en torno a los ejes de los cursos bajos de los
ros Manzanares y Jarama implica una forma de gestin integral del territorio que
garantice la proteccin de los valores ecolgicos, un ordenado aprovechamiento de
los recursos naturales, actuaciones encaminadas a regenerar y reconducir los procesos
y actividades degradantes, adems de la mejora de las condiciones de vida y el
bienestar social de las poblaciones afectadas, mediante frmulas incentivadoras de las
actividades econmicas compatibles con el cumplimiento de los objetivos definidos
para el mbito a ordenar.
La Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional propondr un Plan
Estratgico de Desarrollo Socieconmico en el mbito territorial definido por el Area
de Influencia Socioeconmica.
b) La publicidad exterior.
- La captura de animales.
Zona A1:
Zona A2:
Zona B2:
a) La prctica de la pesca se regular en el Plan Rector de Uso y Gestin,
atendiendo al respeto al entorno, a las especies presentes y con la limitacin
de la modalidad de pesca sin muerte, que garantice la devolucin sin
dao de las capturas.
b) Los de carcter productivo agrcola, ganadero o forestal que colaboren de
forma eficaz en el mantenimiento y mejora de los valores actuales.
c) Los usos conservadores y regeneradores del suelo.
d) Las actividades educativas y culturales o de esparcimiento que no signifiquen
un uso intensivo de las reas, ni perjudiquen el suelo o la calidad de las
aguas, con las instalaciones y construcciones que precisen y cuenten con
autorizacin expresa de la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Regional.
e) El levantamiento de construcciones y edificaciones destinadas a la defensa
contra incendios, teniendo preferencia su localizacin en construcciones ya
existentes, segn establezca el PRUG y con independencia de obras de otro
tipo, compatibles con los objetivos de la Ley 6/1994 de Declaracin del
Parque Regional, que aquel pueda contemplar.
f) Los de carcter forestal que colaboren de forma eficaz en el mantenimiento y
mejora de los valores naturales actuales.
g) Podrn efectuarse tratamientos fitosanitarios cuyo fin sea el control de plagas,
enfermedades y malas hierbas, de acuerdo con lo establecido en la
Reglamentacin Tcnico-Sanitaria aprobada por el Real Decreto
3349/1983, de 20 de noviembre, y modificaciones posteriores; y en todo
caso con autorizacin de la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Regional.
h) En el caso de que una infraestructura, conforme a lo establecido en la
Disposicin Adicional 5.a de la Ley 6/1994 de Declaracin del Parque
Regional, atraviese esta zona, el proyecto de restauracin de la misma
deber contar con la autorizacin previa de la Consejera de Medio
Ambiente y Desarrollo Regional.
Zona C1:
a) La restauracin de aquellas zonas alteradas por la intervencin humana.
b) El control de los usos y actividades no compatibles con la calidad natural de
la zona, con el fin de evitar su degradacin.
c) La proteccin y conservacin de los enclaves de especial valor natural y de
zonas singulares; en particular de los ecosistemas con presencia de
vegetacin valiosa, bien por su carcter climcico o por su singularidad.
d) Favorecer su evolucin hacia otro tipo de zonas de mayor calidad ambiental.
Zona C2:
a) Fomentar mtodos de produccin agraria compatibles con las exigencias de
proteccin y conservacin del medio natural y del paisaje.
b) Proponer medidas especficas para limitar aquellas actuaciones que puedan
inducir la aparicin de riesgos ambientales o la modificacin del carcter
del paisaje.
c) Respetar y conservar los enclaves de vegetacin existente con valor natural
relevante.
d) Favorecer su evolucin hacia otro tipo de zonas de mayor calidad ambiental.
e) Controlar el impacto causado por las actividades ya implantadas o que se
implanten en el futuro, aprobando para ello las medidas de minimizacin o
restauracin pertinentes.
Zonas C1 y C2
a) El vertido de todo tipo de residuos lquidos o slidos de forma incontrolada,
as como las emisiones contaminantes.
b) La publicidad exterior.
c) Los tratamientos fitosanitarios cuyo fin no sea el control de una plaga o de
malas hierbas y cuya selectividad est demostrada, de forma que no afecte
sustancialmente al medio.
d) La realizacin de edificaciones o construcciones de todo tipo, con excepcin
de las obras de conservacin o mejora que determine el Plan Rector de Uso
y Gestin, que dar prioridad a aquellas relacionadas con los
aprovechamientos agrarios existentes y de carcter forestal que colaboren
de forma eficaz en el mantenimiento, mejora y control de los valores
actuales.
e) La prctica de la caza, salvo que corresponda a fines de investigacin,
conservacin o gestin del mbito y cuente con autorizacin expresa de la
Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional, y bajo la normativa
vigente en cuanto a planes de aprovechamiento y pocas de veda se refiere.
El PRUG regular la prctica de la pesca, atendiendo al respeto al entorno,
a las especies presentes y con la limitacin de la modalidad de pesca sin
muerte que garantice la devolucin sin daos de las capturas.
f) La introduccin de especies animales o vegetales exticas.
g) La implantacin de cultivos o las labores de reforestacin, salvo autorizacin
de la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional, previo informe
de la Consejera en la que recaigan las competencias agrarias.
h) La concesin de nuevas autorizaciones de extraccin de ridos y, en el caso
de que considere el paso de este recurso minero a la seccin C, de acuerdo
con la normativa bsica estatal en la materia, no se otorgarn concesiones
de explotacin. En relacin con las graveras explotadas actualmente, la
Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional ejercer una labor de
seguimiento y control de los Planes de Restauracin aprobados, procurando
su adecuacin para el cumplimiento de los objetivos de la Ley 6/1994 de
Declaracin del Parque Regional y del presente PORN. El Plan Rector de
Uso y Gestin deber determinar las acciones necesarias referidas a
aquellas que tengan autorizado un plazo mayor de un ao de explotacin.
i) La acampada y produccin de fuego, salvo autorizacin expresa de la
Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional.
j) La circulacin y estacionamiento de vehculos, salvo los destinados a labores
agrarias, forestales y de acceso a los predios o de gestin del mbito
ordenado por esta Ley, fuera de los viales de la red de carreteras y de los
que se sealen en el Plan Rector de Uso y Gestin.
k) Todas aquellas actividades que afecten a la flora y a la fauna cuando se
realicen sin la autorizacin de la Consejera de Medio Ambiente y
Desarrollo Regional o cuando sean contrarias a los programas de estudio e
investigacin aprobados por el Plan Rector de Uso y Gestin.
l) La ejecucin de obras, instalaciones o movimientos de tierras que modifiquen
la morfologa de las zonas, los cursos y el rgimen de las aguas, o alteren el
paisaje, en los trminos y con las excepciones que se establezcan en el Plan
Rector de Uso y Gestin.
Zona C1:
a) Se permitirn las actividades que tengan fines educativos, culturales y de
esparcimiento que no signifiquen un uso intensivo de las reas, ni
perjudiquen al medio natural, con las instalaciones y construcciones que
precisen, siempre con la autorizacin previa de la Consejera de Medio
Ambiente y Desarrollo Regional. Asimismo, se permitirn las actividades
de investigacin acordes con la promocin y conservacin de la calidad de
la zona.
b) En el caso de que una infraestructura, conforme a lo establecido en la
Disposicin Adicional 5.a de la Ley 6/1994 de Declaracin del Parque
Regional, atraviese esta zona, el proyecto de restauracin de la misma
deber contar con la autorizacin previa de la Consejera de Medio
Ambiente y Desarrollo Regional.
c) Los de carcter forestal que colaboren de forma eficaz en el mantenimiento y
mejora de los valores naturales actuales.
d) Usos conservadores y regeneradores del suelo.
e) Podrn efectuarse tratamientos fitosanitarios cuyo fin sea el control de plagas,
enfermedades y malas hierbas, de acuerdo con lo establecido en la
Reglamentacin Tcnico-Sanitaria aprobada por el Real Decreto
3349/1983, de 20 de noviembre, y modificaciones posteriores, y en todo
caso con autorizacin de la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Regional.
Zona C2:
a) Se permitirn las actividades que tengan fines educativos, culturales y de
esparcimiento que no signifiquen un uso intensivo de las reas, ni
perjudiquen al medio natural, con las instalaciones y construcciones que
precisen, siempre con la autorizacin previa de la Consejera de Medio
Ambiente y Desarrollo Regional. Asimismo, se permitirn las actividades
de investigacin acordes con la promocin y conservacin de la calidad de
la zona.
b) Los de carcter productivo agrcola, ganadero o forestal que colaboren de
forma eficaz al mantenimiento y mejora de los valores actuales.
c) Las actividades de reforestacin previa autorizacin de la Consejera de
Medio Ambiente y Desarrollo Regional.
d) Podrn efectuarse tratamientos fitosanitarios cuyo fin sea el control de plagas,
enfermedades y malas hierbas, de acuerdo con lo establecido en la
Reglamentacin Tcnico-Sanitaria aprobada por el Real Decreto
3349/1983, de 20 de noviembre, y modificaciones posteriores, y en todo
caso con autorizacin de las Consejeras competentes en materia forestal o
agrcola, segn corresponda.
e) En el caso de que una infraestructura, conforme a lo establecido en la
Disposicin Adicional 5.a de la Ley 6/1994 de Declaracin del Parque
Regional, atraviese esta zona, el proyecto de restauracin de la misma
deber contar con la autorizacin previa de la Consejera de Medio
Ambiente y Desarrollo Regional.
f) Los usos conservadores y regeneradores del suelo.
Zona D1:
a) La proteccin y conservacin de los enclaves de especial valor natural y de las
zonas singulares.
b) La gestin de los montes repoblados en concordancia con las caractersticas y
factores del medio, considerando como funcin prevaleciente la protectora,
sin perjuicio de que se contemple la multifuncionalidad de los mismos as
como fomentar la evolucin hacia la vegetacin climcica.
c) Favorecer su evolucin hacia otro tipo de zonas de mayor calidad ambiental.
d) El control de los usos y actividades no compatibles con la calidad natural de
la zona, con el fin de evitar su degradacin.
Zona D2:
a) Fomentar mtodos de produccin agraria compatibles con las exigencias de
proteccin y conservacin del medio natural y del paisaje.
b) Proponer medidas especficas para limitar aquellas actuaciones que puedan
inducir la aparicin de riesgos ambientales o la modificacin del carcter
del paisaje.
c) La restauracin de las lagunas originadas por explotaciones de ridos.
d) Respetar y conservar los enclaves de vegetacin existentes con valor natural
relevante.
Zona D3:
a) Fomentar mtodos de produccin agraria compatibles con las exigencias de
proteccin y conservacin del medio natural y del paisaje.
b) La planificacin y ordenacin de las explotaciones de los recursos mineros y
en particular de las explotaciones de ridos, fomentando su restauracin
conforme a los criterios sealados en el presente PORN.
c) La propuesta de medidas especficas para limitar aquellas actuaciones que
puedan inducir la aparicin de riesgos ambientales o la modificacin del
carcter del paisaje.
d) La restauracin de las lagunas originadas por explotaciones de ridos.
e) Respetar y conservar los enclaves de vegetacin existentes con valor natural
relevante.
Zona E1:
a) La proteccin y conservacin de los enclaves de especial valor natural y de
zonas singulares.
b) Favorecer su evolucin hacia otro tipo de zonas de mayor calidad.
c) La restauracin de las lagunas originadas por explotaciones de ridos.
d) El control de las actividades no compatibles con la calidad natural de la zona.
e) La mejora de la calidad del agua de los cursos fluviales y de las lagunas, as
como la recuperacin de su fauna ictcola.
f) El uso controlado del recurso agua.
g) La mejora y restauracin de las reas de los ros y riberas degradadas o
transformadas en exceso por actividades antrpicas.
Zona E2:
a) La proteccin y conservacin de los enclaves de especial valor natural y de
zonas singulares.
b) La restauracin de las lagunas originadas por explotaciones de ridos.
c) El control de las actividades no compatibles con la calidad natural de la zona.
d) El fomento de mtodos de produccin agraria compatibles con las exigencias
de proteccin y conservacin del medio natural y del paisaje.
c) La planificacin y ordenacin de las actividades de depuracin de agua,
compostaje, vertido de residuos inertes, tanto las existentes en la actualidad
como aquellas futuras que sean autorizadas por la Consejera de Medio
Ambiente y Desarrollo Regional, de acuerdo con la legislacin ambiental
vigente y dems normativa de aplicacin.
f) Respetar y conservar los enclaves de vegetacin existentes con valor natural
relevante.
Zona E3:
a) Dar cabida a instalaciones y actividades preexistentes, provisionales o
permanentes, y a sus equipamientos derivados.
b) Controlar el impacto causado por las actividades ya implantadas o que se
implanten en el futuro, aprobando para ello las medidas de minimizacin o
restauracin pertinentes.
c) En el caso de que una infraestructura, conforme a lo establecido en la
Disposicin Adicional 5.a de la Ley 6/1994 de Declaracin del Parque
Regional, atraviese esta zona, ser potestad de la Consejera de Medio
Ambiente y Desarrollo Regional, aprobar el proyecto de restauracin de la
misma.
13.1. Proyectos, obras y actividades que debern someterse a EIA segn la legislacin del
Estado
13.2. Proyectos, obras y actividades que debern someterse a EIA segn la legislacin de
la Comunidad de Madrid
Ambitos supramunicipales.
Que la delegacin, que en todo caso ser motivada, sea solicitada por el Pleno del
Ayuntamiento, ya sea directamente o a travs de la Federacin de Municipios de
Madrid ante la Consejera competente por razn de la materia, quien la elevar al
Consejo de Gobierno, que resolver mediante Decreto. Cuando la solicitud sea
cursada directamente por el Pleno del Ayuntamiento, por la Consejera competente
se solicitar con anterioridad al trmite de resolucin, el previo parecer de la
Federacin de Municipios de Madrid.
Tngase en cuenta el apartado 6.46 del Anexo de la Ley 1/2001, de 29 de marzo, por la que
se establece la duracin mxima y el rgimen de silencio administrativo de determinados
procedimientos.