Sistemul electoral din Romania 1. Drepturile electorale Drepturile electorale sunt: dreptul de a alege sau dreptul de vot, respectiv dreptul de a fi ales. Votul reprezint instrumentul juridic prin care cetijenii investese cu prerogative legale anumite persoane care dobindese astfel rolul de a reprezenta anumite autoritii publice. Prin exercitarea dreptului de vot sunt alesi membrii Camerei Deputatilor siai Senatului, Presedintele Romaniei, precum si autoritatile administratiei publice locale — consiliile locale, judefene si primarii, Conform art. 62 alin. (1) i art. 81 alin, (1) din Constitutie, votul este: universal: orice persoana care indeplineste condiiile prevazute de lege poate vota. Universalitatea votului constituie forma specificd de exprimare a dou’ dintre principiile democratiei autentice: universalitatea drepturilor, respectiv egalitatea jn drepturi gi in fata legii. egal: fiecare alegitor dispune de un singur vot si fiecdrui buletin de vot ii este atagat aceeasi valoare. secret: alegatorul are astfel garantati posibilitatea de a vota in deplind libertate si intimitate. Aceasti caracteristicd a votului are drept scop protejarea alegatorului ‘impottiva oricdror represiuni pentru optiunea sa electoral direct: presupune exprimarea directi, personal a dreptului de vot si nu prin reprezentanti sau delegafi. liber exprimat sau facultativ: discretionar, ramanand la aprecierea titularului su daca sie] exercitd sau nu. Desi acest tip de vot favorizeaza absenteismul, ,,votul prin tcere” constituie o forma de exprimare a unei atitudini politi Dobiindirea si exercitarea dreptului_de vot sunt condijionate de indeplinire: cumulativa a urmatoarelor condifii: titularul dreptului trebuie sa aiba calitatea de cetdtean roman; prin exceptie, cetijenii UE pot participa la alegerile locale. Cetdjenii UE pot vota pentru alegerea oricdrei autoritafi locale (art, 16 alin. 4); persoana in cauza sa fi implinit varsta de 18 ani, cel tarziu la data alegerilor (art. 36 alin. 1); persoana si nu fi fost condamnaté prin hotirdre judecdtoreascd definitiva la pierderea drepturilor electorale (art. 36 alin, 2); persoana in cauzi si nu fi fost pus sub interdictie (art. 36 alin. 2). Procedura interzicerii judecatoresti vizeazd persoanele care suferd de anumite boli psihice care le anuleaza discernimantul - debilii sau alienafii mintaliConform art. 37 alin, 1, dreptul de a fi ales presupune in primul rind indeplinirea condifiilor necesare pentru exercitarea dreptului de vot. in plus, pentru existenfa dreptului de a fi ales este necesard indeplinirea urmatoarelor condifii cumulative: ‘+ candidatul sa fi implinit, pnd in ziua alegerilor inclusiv, varsta de cel putin 23 de ani pentru a fi ales in Camera Deputatilor sau in autoritajile administratiei publice locale, varsta de cel pujin 33 de ani pentru Senat gi varsta de cel pujin 35 de ani pentru a fi ales in functia de Presedinte al Roméniei (art. 37 alin. 2); ‘+ candidatului si nu fi fie interzisi asocierea in partide politice (si anume, si nu fie judecator al Curtii Constitutionale, Avocat al Poporului, magistrat, membru activ al armatei, politist ori si nu faci parte dintr-o alti categorie de functionari publici, stabilita prin lege organica careia ii este interzisa asocierea in partide politice) (art. 37 alin. 1, art, 40 alin, 3); ‘* persoana in cauzii s& fie cetdjean roman cu domiciliul in tard. Sunt exceptati de la conditia cetiteniei romane cetdfenii UE care pot candida in cadrul alegerilor locale pentru funetiile primar, consilier local sau judetean, cu conditia si aiba domiciliul sau resedinta in fara (art. 5 din Legea nr, 115/2015). 2. Referendumul Asa cum este definit potrivit art, 2 alin. (1) din Legea nr. 3/2000 privind organizarea yi desfigurarea referendumului, acesta constituie forma si mijlocul de consultare directa si de exprimare a voin{ei suverane a poporului roman, Din punctul de vedere al parametrului teritorial la care este organizat, se distinge intre referendum national, respectiv local. Din punctul de vedere al obligativitdpii inifierii Wi, se distinge intre referendum obligatoriu sau de decizie, respectiv referendum facultativ. Potrivit deciziei CCR nr. 471 din 14 noiembrie 2013, referendumul national sau. local este valabil doar daca la acesta part 1 pujin 30% din numirul persoanelor inscrise in listele electorale permanente. A nu se confunda acest cvorum de prezenfi la vot cu numarul de voturi valabil exprimate necesar de cel putin 50%*1 pentru a se stabili, rezultatul referendumului (ex.: pro sau contra revizuirii Constitujiei, pro sau contra demiterii Pregedintelui ete.). in toate cazurile, rispunsul trebuie s8 fie “Da” sau “Nu”, Grd rezerve sau conditii. A. Referendumul nafional Constitutia prevede trei tipuri de referendum national: referendumul constituant, referendumul pentru demiterea din functie a Presedintelui Roménici, referendumul consultativ. a. Referendumul constituant (art. 151 alin. 3) — este un referendum obligatoriu sau de decizie, Acesta este obligatoriu att in ceea ce priveste initierea lui, cat si in ceeace priveste rezultatul objinut in urma organizarii lui (art. 6 alin, 2 din Legea nr. 3/2000). Revizuirea Constitutiei poate fi initiati de Presedintele Rominiei la propunerea Guvernului, de cel pufin o patrime din numérul deputafilor sau al senatorilor, precum i de cel putin 500.000 de cetifeni cu drept de vot. Acesta este organizat prin lege adoptata de Parlament, in care se specifica data la care va avea loc. Pentru ca legea de revizuire a Constituiei si fie adoptatd este necesar ca in urma referendumului cel putin 50% + 1 din totalitatea voturilor exprimate si fie favorabile initiativei de revizuire a Constitutiei. b. Referendumul privind demiterea Presedintelui (art. 95 alin. 3) — este obligatoriu atat in ceea ce priveste inifierea lui, cdt si in ceea ce priveste rezultatul obfinut in urma votului. Referendumul avand ca obiect demiterea Presedintelui Rominiei se organizeazi prin hotdrdre a Parlamentului in care se stabileste data acestuia, Acest tip de referendum se poate organiza doar la finele unei proceduri de suspendare a Pregedintelui. Pentru ca Presedintele si fie demis este necesar un numar de cel pujin 50% + 1 voturi favorabile demiterii Presedintelui din numarul total de voturi valabil exprimate. ¢. Referendumul consultativ (art. 90) - este facultativ, Acesta reprezinti mijlocul constitufional prin care Pregedintele Romaniei, dupa consultarea Parlamentului, solicit’ poporului si-si exprime voinfa cu privire la probleme de interes nation Conform art. 11 alin. 2 din Legea nr. 3/2000, problemele care se supun referendumului si data stabilirii acestuia se stabilesc de Presedintele Romaniei prin decret. Acesta poate si consulte poporul cu privire la orice fel de probleme de interes nafional, nefiind limitat prin enumerarea de la art. 12 alin. 1 din Legea nr. 3/2000 (a se vedea Decizia Curfii Constitujionale nr, 567/2006). B, Referendumul local Exist trei tipuri de referendum local: referendum consultativ cu privire la probleme locale de interes deosebit, referendum privind demiterea primarului, referendum privind dizolvarea consiliului local, a, Referendumul consultatiy cu privire la probleme de interes local deosebit — este facultativ att in ceea ce priveste initierea, cat si in ceea ce priveste rezultatul siu. Conform art. 14 alin. 1 din Legea nr. 3/2000, problemele supuse referendumului local se stabilese de consiliile locale sau judetene, dupa caz, la propunerea primarului, respectiv a presedintelui consiliului judefean, De la caracterul facultativ al acestui tip de referendum exist’ o excepfie, si anume cea prevazutd de art. 13 alin. 3 din Legea nr. 3/2000. Potrivit, acestei prevederi, proiectele de lege sau propunerile legislative privind modificarea limitelor teritoriale ale comunelor, oraselor si judejelor se inainteazi Parlamentului spre adoptare numai dupd consultarea prealabilé a cetifenilor din unititile administrativ- teritoriale respective, prin referendum. fn acest caz organizarea referendumului este obligatorie. Rezultatul referendumului este determinat de majoritatea voturilor valabil exprimate la nivelul unitdjii administrativ-teritoriale respective.