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1 importante ressaltar, no entanto, que a participao dos EUA na economia latino-americana se fez presente desde o sculo
XIX. Em 1910, por exemplo, os EUA tornaram-se o principal mercado consumidor dos produtos da Amrica Latina superando
a Europa, isso at o perodo da crise de 29.
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(OMC), o aumento das trocas comerciais internas ao bloco ocorreu sem prejuzo no
crescimento da comercializao com outros pases e regies do mundo. Em 1990, a
participao do MERCOSUL no comrcio mundial era de 2% do total. Em 1991 e
1992 subiu para 2,1%. E em 1997 para 2,9% (FILHO, 2006:72-73). Em pouco mais
de vinte anos, o MERCOSUL provou ser um grande sucesso em termos econmico-
comerciais. Ao longo do perodo, o comrcio intrabloco aumentou mais de dez
vezes, saltando de US$ 5,1 bilhes (1991) para US$ 58,2 bilhes (2012). Todavia,
no mesmo intervalo de tempo, o comrcio mundial cresceu apenas cinco vezes. O
comrcio intrabloco corresponde a cerca de 15% do total global do MERCOSUL e
reduziram-se quase totalmente as tarifas para comrcio entre os pases do bloco.
primeira vista, pode parecer que a iniciativa possui objetivos
"comercialistas", mas o MERCOSUL muito mais do que isso. Desde sua origem, o
MERCOSUL baseado em um projeto poltico e estratgico de integrao no qual o
aspecto comercial se soma a outras vertentes de igual ou maior importncia.
O tratamento das assimetrias entre os pases recebe ateno especial no
mbito do bloco. O estabelecimento do Fundo de Convergncia Estrutural do
MERCOSUL (FOCEM), em 2005, visou ao financiamento de programas para
melhorar a infraestrutura na regio, desenvolver a competitividade, coeso social e o
fortalecimento institucional do processo de integrao regional. Em operao desde
2007, o FOCEM conta com carteira de mais de quarenta projetos, em valor total de
cerca de US$ 1,4 bilho dos quais cerca de US$ 1 bilho so custeados por
recursos no-reembolsveis do FOCEM. O fundo tem contribudo para a inciativas
em reas como habitao, transportes, incentivos microempresa, biossegurana,
capacitao tecnolgica e infraestrutura sanitria em particular nas economias
menores do bloco alm de custear projetos que beneficiam cidades e
comunidades fronteirias, inclusive no Brasil.
O bloco fundamental para a atividade industrial dos Estados Partes. Em
2012, 92% das exportaes brasileiras ao MERCOSUL foram bens industrializados
(manufaturados e semimanufaturados). Um dos setores que mais se beneficia do
MERCOSUL o automotivo, pois o bloco possibilitou ao Brasil e Argentina integrar
suas cadeias produtivas de automveis. Brasil e Argentina juntos so o terceiro
maior mercado global de automveis (depois de China e Estados Unidos). Em 2013,
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energia;
defesa;
sade;
desenvolvimento social;
infraestrutura;
problema mundial das drogas;
economia e finanas;
eleies;
educao;
cultura;
cincia, tecnologia e inovao;
segurana cidad, justia e coordenao de aes contra a delinquncia
organizada transacional.
Figura 2 IIRSA
Fonte: Atlas de Poltica Externa Brasileira
conexes dos portos Bolvia e partes mais internas da Argentina, Peru e Brasil. O
primeiro corredor, entre Peru e Brasil, comeou a ser construdo em setembro de
2005, financiado 60% pelo Brasil e 40% pelo Peru e ainda est em fase de
elaborao.
O Anel Energtico Sul-Americano dever interconectar Argentina, Brasil,
Chile, Paraguai e Uruguai com gs natural de diversas fontes. Apesar de esta
proposta ter sido assinada e ratificada, dificuldades polticas e econmicas na
Argentina e Bolvia atrasaram esta iniciativa.
A criao de um Conselho de Defesa Sul-Americano foi proposta pelo Brasil e
discutida pela primeira vez em uma reunio de cpula dos presidentes sul-
americanos em abril de 2008. Em 15 de dezembro de 2008, na cpula extraordinria
da Unio de Naes Sul-Americanas, foi finalmente aprovada a criao do Conselho
de Defesa Sul-Americano, que passa a ter em sua composio os respectivos
ministros da rea de defesa da Argentina, Brasil, Uruguai, Paraguai, Bolvia,
Colmbia, Equador, Peru, Chile, Guiana, Suriname e Venezuela. O conselho de
defesa assumir funes como elaborao de polticas de defesa conjunta,
intercmbio de pessoal entre as Foras Armadas de cada pas, realizao de
exerccios militares conjuntos, participao em operaes de paz das Naes
Unidas, troca de anlises sobre os cenrios mundiais de defesa e integrao de
bases industriais de material blico.
Em dezembro de 2008, o Brasil tomou a iniciativa de convocar a I Cpula de
Chefes de Estado e de Governo da Amrica Latina e Caribe para o Desenvolvimento
e a Cooperao (CALC), que se realizou na Costa do Saupe, Bahia. O objetivo foi
estabelecer um processo de cooperao que abrangesse toda a regio latino-
americana e caribenha.
A principal virtude da CALC foi reunir, pela primeira vez, todos os 33 pases da
regio, que no se encontravam juntos sem a interferncia de um pas desenvolvido
em outros mecanismos. O Grupo do Rio, por exemplo, que se consolidara, na
dcada de 1980, como foro regional de concertao poltica com importante
atuao na pacificao da Amrica Central e na redemocratizao reunia 24
Estados. Para pases como Cuba, que no participava de alguns mecanismos na
regio, a CALC foi vista como importante meio para sua reinsero. Para a maioria
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finanas;
preferncia tarifria latino-americana e caribenha;
energia;
meio ambiente;
agenda de desenvolvimento ps-2015;
assistncia humanitria internacional;
migraes;
problema mundial das drogas;
preveno e luta contra a corrupo;
cooperao;
mecanismos regionais e sub-regionais de integrao; e
poltica internacional.
REFERNCIA BIBLIOGRFICA
CASTELLS, Manuel. Narcotrfico, desenvolvimento e dependncia na Amrica
Latina. In: ______. Fim de Milnio. (A era da informao: economia, sociedade e
cultura. Vol. 3). 3 ed. So Paulo: Paz e Terra, p.227-239, 1999.
FILHO, Pio Penna. A Amrica Latina, sua integrao e sua insero no mundo
globalizado. In: OLIVEIRA, Henrique Altemani de. (et al.) Poltica Internacional
Contempornea: mundo em transformao. So Paulo: Saraiva, 2006. p.61-82.