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Les Nerlandais sont de ceux qui pleurent
le plus le Brexit
PAR LUDOVIC LAMANT
ARTICLE PUBLI LE DIMANCHE 12 MARS 2017
Les lgislatives aux Pays-Bas inaugurent une anne
lectorale trs charge en Europe. Tandis que le score
de Geert Wilders inquite Bruxelles, le philosophe
nerlandais Luuk van Middelaar, ex- plume du
prsident du Conseil europen, revient sur la porte de
ce scrutin, dans lun des pays fondateurs dune Europe
bouscule par les crises.
Les lgislatives aux Pays-Bas, le 15 mars, marquent
le coup denvoi dune anne lectorale charge en
Europe, avant la prsidentielle et les lgislatives en
France (davril juin), et les lgislatives allemandes
(septembre). Sans exclure lventualit dun scrutin
anticip en Italie. Partout, les scores des listes qui ont
pris pour cible lUE, du PVV de Geert Wilders au FN
de Marine Le Pen, en passant par lAfD de Frauke
Petry, seront regards la loupe, surtout Bruxelles.
Mediapart sest entretenu avec Luuk van Middelaar
pour comprendre les rapports singuliers des Pays-
Bas, lun des pays fondateurs de lUE, lEurope.
Cet historien nerlandais, qui enseigne dans les
Universits de Leyde (Pays-Bas) et de Louvain
(Belgique), a rdig les discours de lex-premier
ministre belge Herman Van Rompuy, lorsque ce
dernier, chrtien dmocrate, dirigeait le conseil
europen (2010-2014). Chroniqueur pour le quotidien
libral NRCHandelsblad, il a publi un ouvrage de
rfrence sur les crises europennes, Le passage
lEurope (Gallimard, 2012, pour ldition franaise).
Les Pays-Bas sont un pays riche, avec un PIB
par habitant trs au-dessus de la moyenne de la
zone euro et un taux de chmage infrieur 6%.
Comment expliquer la pousse de Geert Wilders ?
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Sake Elzinga, Assen
Luuk van Middelaar : Cest vrai que lconomie
nerlandaise va plutt bien, mme si la croissance
a t faible pendant la dcennie de la crise. Nous
navons retrouv quen 2015 le niveau du PIB de
2008. Les rformes du march du travail ont aussi
parfois renforc la prcarit et surtout cr des statuts
dindpendants pour des personnes qui, il y a encore
dix ans, auraient t des salaris. Mais la question
reste entire : comment se fait-il que Wilders soit en
position de remporter les lections, dans un pays o les
gens se disent majoritairement heureux et o le taux
de chmage est faible ?
Je vois deux raisons. Il y a un enjeu identitaire, qui
pse sur le dbat public depuis 15 ans au moins.
Le 11 septembre 2001 a t un choc. Pim Fortuyn
[dont Wilders revendique lhritage ndlr] a fait sa
perce dans la foule. Il surgit dailleurs, lui-aussi,
aprs une longue priode de grande coalition entre
sociaux-dmocrates et libraux, de 1994 2002 [ la
coalition violette , qui incluait aussi les centristes de
D66 ndlr]. Cette longue coalition a provoqu une
forme de dpolitisation, qui a ouvert un espace pour
lextrme droite. Ce nest pas sans points communs
avec la situation actuelle.
Quelle est lautre raison ?
Elle est lie au systme politique. Le systme
nerlandais est une proportionnelle radicale : nous
lisons un parlement avec 150 siges et il suffit
dobtenir 0,7 % des voix pour tre reprsent. Cest
le protestantisme luvre : il ny a plus dglises et
chacun cherche sa chapelle ! Cette anne, 28 partis
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sont en lice. Cest un systme qui a toujours permis
aux entrepreneurs politiques de tenter leur chance et
de semparer dune part du march lectoral.
Do vient cette culture dune proportionnelle
quasi-intgrale ?
Elle existe depuis 1917. Le pays nest pas organis
par circonscriptions, mais plutt selon des systmes
de courants et daffinits : chrtiens, libraux,
socialistes, etc. Depuis une vingtaine dannes,
ces affiliations traditionnelles sont entres en
crise puisquelles nexpriment plus lexprience de
lidentit individuelle contemporaine.
Les travaillistes du PvdA traversent une mauvaise
passe. Est-ce le reflet, comme en France, dune crise
de la social-dmocratie ?
Oui, cest un peu la mme chose quen France. Les
partis sociaux-dmocrates perdent leur lectorat, tent
par un vote plus gauche, mais aussi plus droite
dsormais. Des lecteurs de Bernie Sanders sont alls
directement chez Trump. La mme chose pourrait se
passer en France, dune certaine faon. Et chez nous
aussi.
Leur chef de file, Lodewijk Asscher, est dans une
position difficile : il doit dfendre la politique du
gouvernement, dont il tait vice-premier ministre
pendant quatre ans, mais il doit aussi envoyer des
signaux sa gauche. Cest un grand cart difficile
grer. De ce point de vue, les sociaux-dmocrates
allemands, en prfrant Martin Schulz, peu connu
en Allemagne, Sigmar Gabriel [vice-chancelier
SPD dun gouvernement de grande coalition avec
la droite nldr], semblent avoir mieux jou.
Aujourdhui, les sondages crditent les sociaux-
dmocrates denviron 7 % des intentions de vote. Si
cela se confirme, ce serait une catastrophe pour ce
parti.
Dans quelle mesure les dbats sur laccord
dassociation entre lUE et lUkraine, dabord
rejet par rfrendum consultatif en 2016, mais sur
le point dtre ratifi, psent-ils sur la campagne ?
Limpact nest pas dcisif, si lon sen tient aux thmes
de la campagne. Il reste encore un vote sur le trait,
au Snat, qui aura lieu aprs les lections. Mais ce
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rfrendum sur lUkraine a dbouch sur la cration
de trois nouveaux partis trs critiques envers lUE,
qui se prsentent tous les trois aux lgislatives du 15
mars et qui, leur manire, confortent les thmes du
PVV de Wilders. Il y a dabord le parti de Thierry
Baudet, Forum pour la dmocratie, qui milite pour la
sortie de lUE. Il y a aussi la formation dun ancien
journaliste de la tlvision, Jan Roos, et son nouveau
parti, Voor Nederland (VNL). Il reste GeenPeil ( Pas
de sondages ). Leur programme, cest de gouverner
par les sondages. Ils promettent tout simplement la fin
de la dmocratie reprsentative.
La critique de lUE nest pas nouvelle aux Pays-
Bas. On se souvient du rejet du projet de trait
constitutionnel europen en 2005. Diriez-vous que
cette contestation samplifie ?
Lambiance est plus eurosceptique, oui. Cest net chez
les chrtiens dmocrates (CDA), qui refusent toujours
de ratifier laccord dassociation avec lUkraine,
malgr la pression de leurs allis europens, dont
Angela Merkel. Les travaillistes mnent, eux, une
campagne trs critique de la libre circulation des
travailleurs. Ils ont raison dinsister sur lenjeu des
travailleurs dtachs. Cest dailleurs un point fort de
leur candidat, mais il formule tout cela dans un langage
trs critique lencontre du projet europen tout entier.
Et Mark Rutte ? Que dit-il de lEurope dans sa
campagne ?
Rutte est un libral classique. LEurope, pour lui, est
dabord un march intrieur. Mais il a dcouvert ces
dernires annes, parfois ses dpens, que lEurope est
un projet plus politique. De ce point de vue, il incarne
trs bien ce sentiment de base quont les Nerlandais
vis--vis de lEurope.
la diffrence des Belges, qui sont avec les
Luxembourgeois les derniers vrais croyants , les
Nerlandais nont jamais cru trs profondment en
lEurope. Ils ont toujours t des commerants :
lEurope est un march. La Politique agricole
commune (PAC) a t trs importante pour eux,
comme en France. Mais les Nerlandais nont jamais
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beaucoup aim lEurope politique. LEurope davant
la chute du mur de Berlin leur allait trs bien. Sil faut
faire davantage, ils ne sont pas laise.
Les Nerlandais ont pourtant la rputation dtre
trs pro-europens Bruxelles, o ils sont
reprsents par deux sociaux-dmocrates influents,
Frans Timmermans la Commission et Jeroen
Djisselbloem la tte de lEurogroupe.
Oui, parce que les Nerlandais croient dans les
institutions europennes. Non pas pour construire
lEurope politique, mais plutt pour dpolitiser les
rapports de force entre les tats membres et pour
se protger des grands lAllemagne, la France, le
Royaume-Uni. Ils font confiance la Commission,
en tant que gardienne des traits, mais ils se mfient
toujours des sommets europens, de lEurope qui se
donne en spectacle.
Le problme, cest que cette ancienne Europe, celle du
march, nest plus aujourdhui celle qui nous occupe.
LEurope doit agir davantage pour survivre : faire
face aux menaces extrieures, scuriser les frontires,
etc. Cela demande une autre approche, qui correspond
davantage la vision franaise de la politique et
beaucoup moins la vision nerlandaise et sans
doute mme allemande.
Comment a t peru le Brexit aux Pays-Bas ?
Les Nerlandais taient, avec les Belges, les plus
farouches partisans de lentre des Britanniques
dans lUE, contre lavis du gnral de Gaulle. Et
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Directeur ditorial : Franois Bonnet
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maintenant, ce sont les Nerlandais qui pleurent le plus
le Brexit, avec les Irlandais et peut-tre les Danois.
Ils ont perdu un alli pour mener leurs politiques
librales, mais aussi un contrepoids face au couple
franco-allemand.
Les Pays-Bas sont un pays maritime, qui sest
construit pendant des sicles tourn vers locan et
ses colonies. Depuis une cinquantaine dannes, il
se trouve amarr au continent, aux cts de grands
voisins, lAllemagne et la France, dont il se mfie. Il y
a donc une dception face au dpart des Britanniques.
Comme dautres capitales, le gouvernement est
prsent confront un vrai dilemme, entre la perte
conomique dun partenaire proche et le risque de
favoriser le chantage populiste [et de consolider le
discours de Wilders ndlr], au niveau national, si lon
finit par donner aux Britanniques ce quils demandent.
Bien sr quune partie des Nerlandais est tente
de tout lcher aux Britanniques pour continuer de
travailler avec eux. Jusqu prsent, Mark Rutte est
rest ferme : il a dit quil fallait aussi prendre en
compte lintrt de lUE.
Boite noire
Lentretien a t ralis le 7 mars 2017 Bruxelles. Il
a t relu et amend sur des points de dtail par Luuk
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