Mejoramiento y ampliacin del sistema de transporte, tratamiento y disposicin final de

los residuos slidos en la Provincia de Huamanga e implementacin del sistema de

supervisin y monitoreo (San Juan Bautista, Jess Nazareno, Ayacucho y Carmen Alto)"
1. RESUMEN EJECUTIVO

1.1 Nombre del proyecto

Mejoramiento y ampliacin del sistema de transporte, tratamiento y disposicin final de
los residuos slidos en la Provincia de Huamanga e implementacin del sistema de
supervisin y monitoreo (San Juan Bautista, Jess Nazareno, Ayacucho y Carmen Alto)"
1.2 Objetivo del proyecto
Mejora y ampliacin de la cobertura del servicio de los Residuos Slidos Municipales
1.3 Objetivos especficos
Prctica responsable de la poblacin
Infraestructura adecuada para la disposicin final
Reaprovechamiento y reduccin de la peligrosidad de los RSM
Problema:
los residuos urbanos de la ciudad de Ayacucho no se recolectan
oportuna y adecuadamente, no tienen tratamiento no se
disponen adecuadamente, contamina el medio ambiente y
afecta la salud de los pobladores.

Descripcin de las alternativas propuestas

AlternativaI: construccin de un relleno sanitario que cumpla

con todas las normas ambientales vigentes, la cual estara
destinada a recibir la totalidad de la basura generada en la
ciudad. Se trata de continuar con las prcticas actuales en
condiciones de mayor efectividad y sobretodo, ubicando la
nueva planta en un emplazamiento diferente al actual.
Alternativa II: Instalacin de una planta de tratamiento industrial de reciclaje
compostaje y construccin de un relleno sanitario para recibir los desechos
ltimos de la planta Considera la construccin de una planta de tratamiento
industrial que recibe todos los residuos slidos producidos. Los residuos ingresan
a un tambor rotatorio donde por densidad se produce la separacin de dos
fracciones: la orgnica que pasa al rea de compostaje y la inorgnica que se
almacena para su posterior venta.

Costos segn alternativas

La inversin inicial a precio de mercado para la alternativa I (Relleno Sanitario)
se estiman en S/. 8,957,885; asimismo para la alternativa II (Relleno Sanitario
+ Planta de Tratamiento Industrial) se requiere una inversin inicial estimada
en S/.20,807,429
7 Beneficios segn alternativas

A nivel de la salud poblacional, debido a los aspectos que consideran la

disminucin de los riesgos de contaminacin de enfermedades infecciosas
aumentando el nivel de la salud pblica de la comunidad en general y el de
los trabajadores en particular.
A nivel ambiental local y global: Propiciando la disminucin de las
emisiones de gases gracias a la estabilizacin de la materia orgnica;
Proteccin de las aguas superficiales con sistemas de drenaje perifrico;
Control del biogs, a travs de sistemas de drenaje; Control de los residuos
peligrosos; Mejoramiento de la calidad de los suelos.
A nivel econmico: generacin de empleo; el compost puede ser destinado
al mercado local agrcola.
Impacto Ambiental
Segn los estudios tcnicos, el impacto ambiental del proyecto es positivo, dado que al
mejorar la gestin integral de los residuos slidos tomando en cuenta las normas
tcnicas vigentes, se reducirn los riesgos de contaminacin del medio ambiente en sus
diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuir a
reducir la contaminacin de los ecosistemas urbanos y rurales, as como los riesgos
para la salud de la poblacin en general y de los operarios del servicio en particular.
Segn la alternativa recomendada, se trata de una estrategia que incorpora
decididamente elementos de cuidado de los factores ambientales.
Seleccin de la alternativa
Entre los principales argumentos para recomendar la seleccin de la alternativa II
(Relleno Sanitario + Planta de Tratamiento Industrial) se pueden sealar los
siguientes:
Desde la perspectiva de la evaluacin social se concluye que la alternativa II (Relleno
Sanitario + Planta de Tratamiento Industrial) resulta ms ventajosa que la alternativa I
(Relleno Sanitario) debido a que conduce a un mayor beneficio por habitante (S/.
100.48 vs. S/.83.58).
 Los resultados obtenidos del anlisis de sensibilidad muestran que la
alternativa II Relleno Sanitario + Planta de Tratamiento Industrial) a pesar de
una reduccin en el escenario ms desfavorable resultados positivos.
La superficie para la infraestructura de disposicin final en la alternativa II
(Relleno Sanitario + Planta de Tratamiento Industrial) es de 2 ha, mucho
menor que para la alternativa I (Relleno Sanitario) que es de 5 ha.
Se reduce significativamente la generacin de lixiviados que degradan el
suelo y las aguas, como consecuencia del tratamiento de los orgnicos.
Se reduce significativamente la generacin y emisin a la tmsfera de gases
de efecto invernadero como el metano, como consecuencia del tratamiento
de los orgnicos.
2. ASPECTOS GENERALES
Nombre del Proyecto Mejoramiento y ampliacin del sistema de
transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos en la
Provincia de Huamanga e implementacin del servicio de supervisin y
monitoreo (San Juan Bautista, Jess Nazareno, Ayacucho y Carmen Alto)"
Ubicacin:
Departamento: Ayacucho
Provincia: Huamanga
Distrito: Ayacucho
Altitud: 2,746 m.s.n.m.
Regin: Sierra
Zona: Urbano rural.

3.3 Unidad Formuladora y Ejecutora

2.3.1 Unidad Formuladora Nombre:
BEINGOLEA MEDINA, KATIA M
Unidad Ejecutora.
Nombre: Municipalidad Provincial de Huamanga
Marco de Referencia
Lineamientos de poltica de gestin ambiental

Desarrollar acciones de educacin y

La Ley General de Residuos
capacitacin para una gestin de los residuos
Slidos Ley N 27314
slidos eficiente, eficaz y sostenible.
menciona.
Adoptar medidas de minimizacin de residuos
La gestin y manejo de los
slidos, a travs de la mxima reduccin de
residuos slidos se rige
sus volmenes de generacin y caractersticas
especialmente por los
de peligrosidad.
siguientes lineamientos de
Establecer un sistema de responsabilidad
poltica,
compartida y de manejo integral de los
en funcin de las
residuos slidos, desde la generacin hasta su
posibilidades tcnicas y
disposicin final, a fin de evitar situaciones
econmicas para alcanzar
de riesgo e impactos negativos a la salud
su cumplimiento: humana y el ambiente.
Armonizar las polticas de ordenamiento
territorial y las de gestin de residuos slidos
El Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
3. IDENTIFICACIN
Diagnstico de la Situacin Actual
Antecedentes del problema que motiva el proyecto
La gestin de los residuos slidos urbanos constituye uno de los principales problemas que
enfrentan actualmente los gobiernos locales, problemtica que tiene su origen en diversos
factores de ndole econmico, social, cultural y tecnolgico.
La problemtica est en la cantidad cada vez mayor de residuos que genera la poblacin,
la falta de educacin y participacin sanitaria de la comunidad
la carencia de un manejo adecuado del relleno sanitario,
La produccin de residuos slidos es producto de las actividades humanas y econmicas que
se realizan en distintos espacios.
La situacin actual del manejo de residuos slidos en la ciudad de Ayacucho, tiene una
estrecha relacin con la pobreza, las enfermedades y la contaminacin ambiental que en su
conjunto significan prdida de oportunidades de desarrollo, pues los tenedores o
generadores de los RSM no aplican la Reduccin, Reso y Reciclaje en la fuente, los cuales
inciden en los problemas de salud pblica por los factores de riesgo ambiental.
La morbilidad en las zonas presenta el 32.90 % total de casos registrados, siendo la IRA(infeccin
respiratoria aguda) de los principales males ms frecuentes.
 Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta
Modificar
El diagnstico realizado demuestra que, actualmente,
la poblacin urbana de 156,709 habitantes (compuesta
por los cuatro distritos: Ayacucho genera alrededor de
89.32 tn/da de residuos slidos, de los cuales una
parte se vierten al ambiente, convirtindose stos en
focos de infeccin y proliferacin de vectores
transmisores de enfermedades.
Salud La incidencia de enfermedades transmisibles o
endmicas ms frecuentes en Ayacucho son las
infecciones respiratorias agudas (IRAs), enfermedades
diarreicas agudas (EDAs) y la malaria.
Salud La incidencia de
enfermedades transmisibles o
endmicas ms frecuentes en
Ayacucho son las infecciones
respiratorias agudas (IRAs),
enfermedades diarreicas agudas
(EDAs) y la malaria.

En el siguiente cuadro se
muestran los casos de nios
menores de 5 aos afectados
por IRAS y EDAS, durante los
aos 1998 a 2004. De otro lado,
en la regin de salud Ayacucho
existan al 2004 9 hospitales, 57
Centros de Salud y 280 Puestos
de Salud
Composicin Fsica de los Residuos Slidos

ES Importante especialmente para implementar programas formales de

reciclaje y reduccin de los volmenes a gestionar. El reciclaje y la
reduccin contribuyen de manera significativa a prolongar la vida til
de los rellenos sanitarios

La composicin de los RSU del distrito de Ayacucho, expresa una

preponderancia de la materia orgnica con un 58.2%, mientras que
los materiales altamente reciclables (papel, plsticos, metales, etc.)
representan el 15% y el resto de materiales no reciclables
constituyen el 26.8%.
Componentes de las Alternativas de Solucin
Alternativa I
a) Realizar talleres de Desarrollo de capacidades en gestin de
RSM, destinado a sensibilizar a la poblacin y funcionarios de la
Municipalidad.
b) Instalacin de un sistema de transporte de residuos slidos.
c) Instalacin de un relleno sanitario para RSM sin tratar.
d) Implementacin de un programa de supervisin y monitoreo
y otros instrumentos complementarios.
e) Capacitacin al personal responsable de la supervisin y
monitoreo.
f) Implementacin de un programa de vigilancia ciudadana
articulado al SSM Municipal.
Alternativa II

a) Equipamiento y vehculos complementarios para el proceso de recoleccin con el

propsito de atender la cobertura al 100% de la generacin de RSM en crecimiento.
b) Realizar talleres de Desarrollo de capacidades en gestin de RSM, destinado a
sensibilizar a la poblacin y funcionarios de la Municipalidad.
c) Instalacin de un relleno sanitario para RSM tratados industrialmente.
d) Instalacin de una planta de tratamiento industrial de RSM para la produccin de
compost y reciclables.
e) Implementacin de un programa de vigilancia ciudadana articulado al SSM
Municipal.
f) Implementacin de un programa de supervisin y monitoreo y otros instrumentos
complementarios.
g) Capacitacin al personal responsable de la supervisin y monitoreo.
 DESCRIPCIN TCNICA DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS
Segunda alternativa:
instalacin de una planta de tratamiento industrial de
reciclaje-compostaje y construccin de un relleno sanitario para recibir los
desechos ltimos de la planta
Descripcin general El proyecto se articula en base a diferentes
componentes para constituir un proyecto de gestin integral de residuos
slidos que busca:
El lugar geogrfico de PICHIUPUQUIO, en la Comunidad de Huascahura,
Distrito de Ayacucho ha sido elegido debido a sus caractersticas
favorables, las cuales son: El terreno presenta propiedades
interesantes: la superficie del orden de las 10 Ha, la morfologa casi
plana en la cumbre que permitira la instalacin de la plante de
reciclaje-compostaje,
La existencia de una ligera pendiente donde puede instalarse el
relleno sanitario bajo el esquema de terrazas,
El terreno est constituido de proyecciones volcnicas que estn
ligeramente consolidadas y que pueden ser fcilmente excavables y
removibles,
Se confirma la presencia de arcilla debajo de las capas superficiales
rocosas,
Finalmente, la conexin hacia los fluidos elctricos y agua potable es
factible.
Evaluacin de impacto ambiental
Estrategia de manejo ambiental
La Estrategia de Manejo Ambiental consiste en un conjunto de
medidas adecuadas y coherentes, tendientes a internalizar los
costos ambientales generados por el proyecto, implementando la
estructura organizacional necesaria para su ejecucin durante su
vida til.
La Estrategia de Manejo Ambiental comprende:
Plan de Medidas de Mitigacin, (Plan de Manejo);
Plan de Contingencias (Prevencin de Riesgos y de Control de
Accidentes);
Plan de Abandono;
PLAN DE MITIGACION - HABILITACION
PLAN DE MITIGACION Y OPERACIN
PLAN DE MITIGACION - CIERE
Plan de Prevencin de Riesgos y de Control de
Accidentes
CONCLUSIONES
El proyecto tiene el propsito de atender la demanda creciente del servicio de recojo
y disposicin final de residuos slidos municipales (RSM), en la Provincia de Huamanga,
de acuerdo a las normas ambientales. El mbito del proyecto comprende, los distritos
de Ayacucho, San Juan Bautista, Jess Nazareno y Carmen Alto, cuyos distritos cuentan
con una poblacin urbana total estimada en 156,709 habitantes segn censo del ao
2005.

La problemtica que tiene su origen en diversos factores de ndole econmico, social,

cultural y tecnolgico. Entre tales factores que ms contribuyen y agravan esa
problemtica estn la cantidad cada vez mayor de residuos slidos que genera la
poblacin, la crisis econmica que ha obligado a mantener tarifas bajas, la falta de
educacin y participacin sanitaria de la comunidad, y la precariedad y ausencia de un
manejo adecuado de la disposicin final, entre otros.
Es conocido el impacto a la salud pblica (principalmente nios y personas
de la tercera edad) como consecuencia de la acumulacin de los desechos
urbanos, principalmente en los casos de morbilidad que corresponden a la
IRA (Infeccin respiratoria aguda) y la EDA
(Enfermedad diarreica aguda) los principales males ms frecuentes.

La etapa de recoleccin es la parte medular del sistema de limpieza

pblica. El servicio de recoleccin en la ciudad de Huamanga. Se
desarrolla mediante administracin directa en todos los distritos.
RECOMENDACIONES
Entre los principales argumentos para recomendar la seleccin de la
alternativa II (Relleno Sanitario + Planta de Tratamiento) se pueden
sealar los siguientes:
Desde la perspectiva de la evaluacin social se concluye que la
alternativa II (Relleno Sanitario + Planta de Tratamiento) resulta ms
ventajosa que la alternativa I (Relleno Sanitario) debido a que
conduce a un mayor beneficio por habitante
La superficie para la infraestructura de disposicin final en la
alternativa II (Relleno Sanitario + Planta de Tratamiento Industrial)
es de 2 ha, mucho menor que para la alternativa I (Relleno Sanitario)
que es de 5 ha.
Se reduce significativamente la generacin de lixiviados que
degradan el suelo y las aguas, como consecuencia del tratamiento
de los orgnicos.