Introduccin a las Doctrinas Poltico Econmicas.

Walter Montenegro.

Una doctrina, se define como el conjunto de principios u opiniones sostenidas por

un grupo de personas en torno a una filosofa poltica. La doctrina es uno de los
elementos fundamentales de la actividad social, de esta provienen las realizaciones
efectivas o potenciales, al igual que la tctica y la estrategia de todo movimiento
poltico.

Toda doctrina como tal contiene un fin o una meta, unos elementos, unas
caractersticas y unos puntos de partida. Los elementos principales y esenciales de
las doctrinas segn W. Montenegro son:

1. EL anlisis crtico del pasado y del presente.

2. Programa para un futuro ideal.

3. Mtodo de accin mediante el cual se efectuara la transicin del presente

hacia el futuro ideal.

Las condiciones que hay en las doctrinas son:

El orden cronolgico que influye en la doctrina si es formulada antes o

despus de la poca a la que se va aplicar.

No tiene importancia una doctrina si no hay una inconformidad, pues la

doctrina empieza por hacer una crtica al Estado existente.

No sirve la doctrina si esta no proporciona una solucin y un cambio a las

inconformidades y presenta un plan de ejecucin para la toma del poder.

Los esquemas polticos definidos desde la doctrina, son identificados siempre por
las caractersticas que asumen las relaciones de interdependencia de tres factores
principales: el individuo, la colectividad y el Estado. Interdependencia creada desde
la asociacin del hombre con sus semejantes en un proceso de adaptacin, proceso
del cual tambin resultara el desarrollo de normas de convivencia que en un futuro
identificaran un esquema poltico y que dependiendo del carcter de estas
definiran: su inspiracin, sus fines, su radio de accin, el papel del individuo, la
colectividad y del Estado.

De acuerdo con lo anterior Montenegro presenta una breve introduccin a los

diferentes caminos del pensamiento poltico y que a continuacin conoceremos.
El individualismo, que como su nombre lo indica, prepondera al individuo por sobre
la colectividad y el Estado, filosficamente est orientado a salvaguardar los
derechos inherentes del hombre, como lo son: el derecho a la vida, a la libertad a
la felicidad, etc. Desde lo material, el individualismo debe garantizar la propiedad
privada al igual que la competencia y la empresa privada. La colectividad dentro de
este esquema, debe permitir el desarrollo del hombre as como asegurar el respeto
por los llamados derechos inherentes. El Estado debe encargarse de vigilar y
garantizar la convivencia social, ese debe ser su nico papel, pues no debe
intervenir en las leyes naturales (filosficamente) tambin conocidas como leyes de
mercado. Montenegro afirma que en el individualismo, la colectividad sirve al
individuo y el Estado lo protege.

El colectivismo, doctrina en la que el individuo pierde su preponderancia y ya no es

un fin como tal, lo es en la medida que haga parte de la sociedad. En la colectividad
ya no existe la felicidad individual esta es sustituida por la felicidad colectiva,
repartida justamente entre todos los miembros de la sociedad. No existe la
propiedad privada ni los privilegios que esta contena, la nica propiedad existente
es aquella que aporta a la sociedad o cumple una funcin social.

El colectivismo se fundamenta en reparar los daos e injusticias del individualismo,

protegiendo los grupos econmicosociales menos favorecidos, llama a la igualdad
quitndole a los ms privilegiados para darles a los menos poseedores. De esta
manera quiere acabar con las clases sociales caractersticas del capitalismo.

El papel del Estado en el colectivismo ha sido analizado desde dos esquemas

polticos que se caracterizan por anteponer la colectividad en su identidad poltica,
el primero, el socialismo de Estado, afirma que el Estado estrictamente debe
cumplir funciones de orden jurdico, poltico y econmico. El segundo, el Marxismo,
seala que el Estado solo ha servido para proteger y promover la acumulacin de
riqueza de unos pocos, por lo que su nica justificacin resuelve que debe redimirse
y servir temporalmente a la colectividad para luego desaparecer. En conclusin la
desaparicin del individuo conlleva al final de las clases y al inicio del servicio del
individuo y el Estado a la colectividad.

El Estado tambin tiene su protagonismo, el que emprende cuando el

individualismo no puede acarrear con los problemas de la sociedad moderna, y el
intervencionismo estatal se hace necesario, aunque no es deseado es imperioso, de
esta manera se consolida la primera forma de desempeo del Estado.

El Intervencionismo estatal es ms un producto de la necesidad que de la doctrina

ya que el Estado debe actuar como regulador en el campo de la actividad
econmica cuando el capitalismo ha efectuado una depresin o una crisis. Cuando
la situacin de emergencia ha culminado el Estado no puede suprimir su papel en
las relaciones de capital - trabajo, pues debe regular el mercado laborar, forzando la
oferta y demanda de este. De esta manera el Estado solo cumple con funciones de
vigilancia, de mediacin y de rescate, teniendo como objeto final siempre el
individuo. Finalmente este tipo de intervencionismo prepondera nuevamente al
individuo para servirle a este mismo.

Es cuando se piensa en otro Estado que no solamente funcione para el individuo y

que no se limite a cumplir funciones de proteccin que propugnen el bienestar de la
individualidad. Por lo que nace el Estado Socialista que en este caso servir a la
colectividad.

Existe otro tipo de Estado, aquel que promueve el comunismo. Este Estado es
argumentado en el papel transitorio que debe cumplir cuando permita el final de la
sociedad burguesa y el inicio de la sociedad comunista. Por ltimo se desempea el
Estado que lo reclama todo para s mismo, conocido como el Estado fascista o Nazi,
este Estado, reconoce en las minoras el instrumento de poder y de realizacin
poltica. Amplia su accin integral a todos los mbitos de la vida colectiva, en lo
econmico toma el control de las industrias capitales, es inflexible en la ciencia, la
educacin y el arte.

Concluyendo con las doctrinas polticas mencionadas por Montenegro, y las

diferentes gamas de relaciones, individuo, colectividad, Estado, es evidente que el
hombre acepta la autoridad por dos motivos: 1. El Estado defiende sus intereses y
su seguridad (necesidad); 2. El Estado se impone por la fuerza. Aun cuando protege
sus intereses, el hombre quiere liberarse del Estado, pues de todas formas significa
una forma de opresin. Montenegro dice:

El capitalista quiere liberarse del Estado porque le es incomodo; el

proletariado quiere liberarse del Estado capitalista. En los regmenes
totalitarios de una u otra filiacin, el hombre suele llegar al martirio para
expresar su rebelda contra la opresin estatal. En los regmenes
demoliberales, una serie de preceptos incluidos en las Constituciones
Polticas de los Estados y en las leyes secundarias, tratan de limitar y regular
la accin del Estado sobre el Individuo.1

Por lo anterior es acertado afirmar que existe un ciclo repetitivo en el fenmeno

poltico el cual describe el siguiente proceso:

1. El individuo desea la libertad absoluta.

1
W. Montenegro, Introduccin a las doctrinas poltico econmicas, 3ra edicin, 1976.
 2. El conflicto de libertades, hace indispensable un sistema de regulacin por
medio de autoridad.
3. La intervencin espontanea no existe, se transforma en autoritaria.
4. El individuo desea la libertad.

Este ciclo tambin demuestra que el fenmeno poltico es completamente

dinmico, est compuesto de constantes transiciones y transformaciones que
promueven la sustitucin de sistemas. Dichas transiciones se realizan
principalmente por procesos de evolucin o de revolucin. La evolucin hace
referencia al cambio gradual sin empleo de la violencia, hace uso de la democracia
para promover reformas y cambios en el sistema poltico. La revolucin modifica
completamente la estructura poltica, econmica y social de una nacin. Est
representada por la Revolucin Francesa, la Revolucin Rusa y la Revolucin China.

Terminando, Montenegro sostiene que siempre existirn, nuevas necesidades y

nuevos problemas as como nuevas soluciones, explicando nuevamente la dinmica
del fenmeno poltico, pues no es posible evitar procesos evolutivos que harn del
sistema poltico de hoy, ser el sistema conservador de maana. Nada reafirma la
eficacia permanente.

Sara Salazar.

Widny Romero.