TEXTO PARALELO

PROYECTOS III
Universidad Rural de Guatemala

Victor
Manue
l Felipe
Sando
val
Lpez
13-
123-
0008
PROYECTOS PECUARIOS
Se denomina pecuaria a aquella actividad relacionada con la produccin de
ganado, y forma un sector esencial
dentro de las actividades
agropecuarias, que a su vez se
constituyen como actividades primarias
dentro de la economa.

Como toda actividad primaria, la

finalidad del sector pecuario es la
produccin de materias primas.

Las actividades de cra de ganado se

han llevado a cabo en diferentes partes
del planeta, pero desde tiempos remotos. Tanto la actividad pecuaria como
agrcola, al tener como finalidad la produccin de alimentos, han sido sumamente
necesarias para la Humanidad y para su supervivencia. Los hombres de las
cavernas eran eximios cazadores, y era vital tanto la carne del animal para comer,
como el cuero del mismo para poder realizar ropas y abrigos.

Dijimos que la actividad pecuaria se dedica a la cra de ganado, y este a su vez

supone la crianza de animales con el fin de ser comercializados. Dentro del
ganado, encontramos al ganado bovino (vacas), equino (caballos), ovino (ovejas),
porcino (cerdos) o caprino (cabras). Muchos incluyen dentro de la clasificacin de
ganado a las actividades de avicultura (aves), cunicultura (conejos), piscicultura
(peces) o apicultura (abejas), en cuanto tambin estos animales son criados en la
mayora de las ocasiones para luego utilizar su carne o lo que producen (en el
caso de la miel de las abejas).

Dependiendo las necesidades, la capacidad productiva y las condiciones fsicas

(clima, relieves, acceso al agua), algunos pases se destacan por algn tipo de
produccin de determinado ganado, y otros por otra.

Pero, a grandes rasgos, los pases de Amrica Latina, frica y algunos de Asia (en
ese orden) son quienes producen mayor cantidad de materias primas pecuarias,
que pueden ser consumidas en el mercado interno (del mismo pas) o ser
exportadas. En estos pases, las actividades pecuarias representan un gran
porcentaje del PBI (producto bruto interno) anual.

PROYECTO PECUARIO PORCINO

El cerdo (Sus scrofa domestica) es una subespecie de mamfero artiodctilo de

la familia Suidae. Es un animal domstico usado en laalimentacin humana por
muchos pueblos. Su nombre cientfico es Sus scrofa ssp. domestica, aunque
algunos autores lo denominan Sus domesticus o Sus domestica, reservando Sus
scrofa para el jabal. Su domesticacin se inici en el Prximo Oriente hace unos
13 000aos,1 aunque se produjo un proceso paralelo e independiente de
domesticacin en China.2

Un criadero de cerdos es un conjunto de edificios y equipos dedicados a la

produccin de carne de calidad. Es preciso garantizar a los consumidores que en
nuestros criaderos se produce: sanidad, seguridad, homogeneidad, trazabilidad,
cantidad y calidad. Los edificios incluyen desde los dedicados a alojar a los
animales (galpones de cuarentena, reproduccin, maternidad, posdestete y
terminacin), como todos aquellos que se utilizan para actividades
complementarias (cargaderos, pasillos de conexin, planta de elaboracin de
alimentos, talleres, depsitos, vestuarios, viviendas, etc.). Dentro de la granja se
considera tambin toda la infraestructura necesaria para el buen funcionamiento
(reservas de agua, transformadores, grupo generador de energa, reserva de
combustibles, etc.) Aunque en este artculo se habla fundamentalmente de
Alojamientos e Instalaciones debemos tener siempre presente que debe existir un
Equilibrio entre todos los factores que afectan a la produccin y que son: Equipo
humano, Manejo, Sanidad, Gentica, Nutricin e Instalaciones. Sin duda alguna
sin profesionales, motivados y bien formados, es imposible mantener el equilibrio
necesario entre los dems factores.

Adaptados para la produccin de carne, dado que crecen y maduran con rapidez,
tienen un perodo de gestacin corto, de unos 114 das, y pueden tener camadas
muy numerosas. Son herbvoros en estado salvaje porque tienen
una mandbula preparada para vegetales. En su domesticacin son omnvoros y
se les da tambin carne, siempre picada, pero consumen una gran variedad de
vegetales y restos orgnicos que contengan protenas.

Adems de la carne, del cerdo tambin se aprovechan la piel (cuero) para hacer
maletas, calzado y guantes, y las cerdas para confeccionar cepillos. Son tambin
fuente primaria de grasa comestible saturada, aunque, en la actualidad, se
prefieren las razas que producen carne magra. Adems, proporcionan materia
prima de calidad para la elaboracin del jamn.

GANADERIA CAPRINA
La ganadera caprina es el conjunto de operaciones encaminadas a reproducir
los animales de la especie Capra aegagrus hircus en beneficio de la actividad
humana.

Es un animal de pequea talla, con cuernos arqueados, muy gil y adaptado a

saltar y escalar. Su distribucin es amplia y se encuentra en todo el mundo,
principalmente en las zonas montaosas. Existen cabras salvajes, pero la mayora
de ellas fueron domesticadas por el hombre.2

Razas

Hay gran cantidad de razas caprinas, las ms conocidas entre ellas son: alpina,
raza lamacha, saanen, angora, cachemira, cabra enana, anglo-nubiana, ber,
entre otras.4 Entre las razas espaolas destacan la murciano-granadina, la
malaguea, la florida y la canaria, como razas lecheras. Tambin son muy
interesantes como reserva gentica dos razas en peligro de extincin como son la
serrana andaluza y la blanca celtibrica.

Productos

Leche de cabra

Entre los beneficios de ms consideracin que

rinden las cabras al agricultor se encuentra el de
la leche y como entre ellas hay algunas mejor
dispuestas que otras para esto, es preciso que se
cuide al escogerlas que sean grandes, fuertes y
ligeras, de pelo espeso y con las ubres gruesas y
largas. Una vez escogidas las que renan estas
condiciones, todava quedan al agricultor medios
de aumentar tan interesante producto; los buenos
y abundantes pastos mezclados con dictamo y
pentafilion, la bebida constante y peridica por maana y tarde, dndolas de vez
en cuando alguna sal, la quietud en el establo, el orujo de aceites para pasto, los
desperdicios de la huerta cocidos con salvado o harina de maz y las patatas
cocidas tambin con salvado, son medios eficaces para aumentar la leche de las
cabras.

Costillas de cabra

La carne de la cabra y el cabrito se benefician

tambin por el agricultor; la primera es inferior e
indigesta, tiene un gusto fuerte y una especie de
humillo a monte que la hace muy desagradable;
pero se suele sacar el mejor partido echndola en
sal. En los climas fros es mucho ms
desagradable que en los clidos; as la que se
vende frecuentemente en los pueblos de Andaluca es ms agradable que la de
los pueblos de Castilla. El cabrito es en todas partes un manjar fino y delicado y de
tanta ms importancia cuanto se logra y cra con facilidad; para que el cabrito sea
bien estimado es preciso que sea lechn, porque al poco tiempo de destetados
participan ya del mal sabor de la cabra.

PROYECTO PECUARIO AVIAR

Una granja avcola es un establecimiento agropecuario para la cra de aves de

corral tales como pollos, pavos, patos, y gansos, con el propsito de usarlos como
base alimenticia sea matndolos por su carne o recogiendo sus huevos.
Segn el Worldwatch Institute, un 74% de la carne de ave que se consume en el
mundo, y un 68 % de los huevos son producidos utilizando mtodos que se
denominan 'intensivos'.2 Los mtodos intensivos de cra de aves se caracterizan
por mantener a una gran cantidad de animales en un lugar limitado, y cuando esto
sucede, se acumula una gran cantidad de heces fecales que pueden causar
enfermedades infecciosas.3 Por esta razn, los productores avcolas, adems de
utilizar antibiticos para estimular el proceso de crecimiento de las aves, tambin
los utilizan para tratar enfermedades y evitar los brotes de epidemia que puedieran
surgir en los animales durante el proceso de crianza. 4 Comnmente, los
antibiticos se agregan en el alimento o en el agua de consumo de los animales,
ya que este mtodo es ms efectivo que la medicacin por va parenteral cuando
se trata de hacer un tratamiento masivo.
En los sistemas de gestin de postura de huevos a menudo las condiciones
ambientales son controladas de forma automtica. Por ejemplo, la duracin del
perodo con luz es inicialmente aumentado para disparar el comienzo de la
postura de huevos cuando los animales tienen entre 16 y 20 semanas de edad y
luego reproduce la cantidad de horas de luz durante el verano lo cual estimula a
las gallinas a que continen poniendo huevos durante todo el ao; por lo general,
la produccin de huevos tiene lugar solo durante los meses calurosos. Algunas
razas comerciales de gallinas pueden poner ms de 300 huevos por ao. Los
crticos sostienen que la produccin continua de huevos durante todo el ao
estresa a las aves ms que si pusieran durante las temporadas normales.
Jaulas en batera
Por lo general el agua es provista mediante sistemas de picos elevados, y la
alimentacin se provee mediante una canaleta en el frente de la jaula a la que
repone alimento a intervalos regulares mediante una cadena mecnica. del
cobertizo, los parsitos internos pueden ser tratados con mayor velocidad, y se
reduce la cantidad de mano de obra requerida.
 En aquellas granjas avcolas que utilizan jaulas
para producir huevos, hay ms aves por unidad
de superficie; ello incrementa la productividad y
redunda en menores costos en alimentos.La
superficie de suelo es de ms de 300 cm2 por
gallina. Los estudiosos del bienestar de los
animales han criticado a las bateras de jaulas
porque las mismas no poseen suficiente
superficie como para que las gallinas puedan
pararse, caminar, batir sus alas, pararse en un
palo, o construir un nido, y muchas voces coinciden en que las gallinas sufren de
aburrimiento y frustracin al no serles posible desarrollar estos
comportamientos.17 Ello puede dar origen a un amplia gama de comportamientos
anormales, algunos de los cuales son dainos para las gallinas y sus compaeros
de jaula.
Cra de aves alternativa
Una alternativa a los mtodos de produccin avcola intensivos es la cra a campo
abierto y lo que se conoce cmo yarding. Aunque, por lo general, el costo de la
produccin es menor cuando se utilizan los mtodos intensivos, los mtodos
alternativos le proporcionan mejores circunstancias a los animales.
Campo abierto
La granja avcola que utiliza mtodos de cra
a campo abierto permite que los pollos
circulen libremente fuera de cobertizos
durante cierta cantidad de horas por da,
aunque por lo general se los guarda en
cobertizos por la noche para protegerlos de
depredadores o de malas condiciones
climticas. En el Reino Unido el DEFRA
establece que un pollo criado a campo abierto
debe tener acceso a recorridos a cielo abierto
durante por lo menos la mitad de su vida. A diferencia de lo que ocurre en Estados
Unidos, esta definicin tambin se aplica a las gallinas ponedoras criadas a campo
abierto.
Los beneficios de la crianza de aves a campo abierto para gallinas ponedoras
incluye la oportunidad de ejercer sus comportamientos naturales tales como
picotear, rascarse, alimentarse y ejercitarse al aire libre. 22
Tanto la cra intensiva como la de campo abierto tienen ciertos problemas en
cuanto al bienestar de los animales, el canibalismo, picoteo de plumas entre aves
y picoteo de la cloaca pueden ser comportamientos comunes, por lo cual algunos
granjeros utilizan el recorte del pico como una medida preventiva, aunque si se
disminuyera la densidad poblacional se eliminaran estos problemas. 23 Las
enfermedades son relativamente frecuentes y los animales son vulnerables a la
accin de depredadores.

PROYECTO PECUARIO VACUNO

Es un animal grande, de cuerpo robusto, que pesa por trmino medio 750 kg, con
grandes variaciones que oscilan desde 150 a 1350 kg,8 una longitud de unos
250 cm (sin contar la cola) y una altura hasta la cruz que vara entre 120 y 150 cm
dependiendo del individuo.9 10
 Vistas lateral y superior del crneo
Su denticin est adaptada a la alimentacin
de pasto. Se compone de treinta y dos dientes en los
adultos: ocho incisivos inferiores, cuatro premolaresy
tres molares por cada media mandbula.
Tienen un cuello corto y ancho, y una papada que
cuelga por debajo del pecho. Su cola o rabo es larga
y con un mechn de pelos largos en su extremo
distal; el nacimiento de la cola es muy alto, en un hueco situado entre los huesos
de la pelvis. La espalda es recta, con el lomo ligeramente arqueado. Los cebs
tienen una amplia joroba justo despus del cuello. 12 La pelvis es saliente y las
caderas anchas y planas.
El cuerpo est cubierto de pelos cortos, cuya gama de
colores va del blanco al negro pasando por varios
tonos de rojo y marrn; los motivos o dibujos tambin
son variados, y pueden tener un pelaje de color
uniforme, con manchas ms o menos extensas de otro
color, o atigrado. Se apoyan y caminan con el extremo
de sus dos dedos(ungulados artiodctilos) que estn
revestidos con una envoltura crnea que forma
una pezua.
Su temperatura corporal media (anal) es de 39 C, con variaciones entre 38,5 C y
39,2 C.13

APICULTURA

La apicultura es la actividad dedicada a la crianza de las abejas y a prestarles los

cuidados necesarios con el objetivo de obtener y consumir los productos que son capaces
de elaborar y recolectar. El principal producto que se obtiene de esta actividad es la miel.
La miel es un factor de beneficio para los humanos.

Un beneficio indirecto producto de la actividad de pecoreo que realizan las abejas

corresponde a la polinizacin que realizan estos insectos. El cultivo similar de otras abejas
productoras de miel (melipnidos) se denomina meliponicultura. La vespicultura es la
explotacin de las escasas especies de avispas mielferas.

PRODUCTOS

La miel es un fluido dulce y viscoso producido por las abejas a partir del nctar de las
flores o de secreciones de partes vivas de plantas o de excreciones de insectos
chupadores de plantas. Las abejas lo recogen, transforman y combinan con la enzima
invertasa que contiene la saliva de las abejas y lo almacenan en los panales donde
madura.

El polen es el polvo, ms o menos grueso, que contiene los microgametofitos de las

plantas con semilla (espermatfitos)5 El grano de polen tiene una cubierta resistente que
facilita su viabilidad mientras es transportado de la planta que lo ha originado a otra para
que se produzca el proceso de la polinizacin.

La jalea real es una sustancia segregada por las glndulas hipofarngeas de la cabeza de
abejas obreras jvenes, de entre 5 y 15 das, que mezclada con secreciones estomacales
sirve de alimento a todas las larvas durante los primeros tres das de vida. Solo la abeja
reina y las larvas de celdas reales que darn origen a una nueva reina son siempre
alimentadas con jalea real. Es una masa viscosa de un suave color amarillo y sabor cido.

La apitoxina es el veneno secretado por las obreras de varias especies de abejas, que lo
emplean como medio de defensa contra predadores y para el combate entre abejas. En
las especies venenosas, el ovipositor de las obreras se ha modificado para transformarse
en un aguijn barbado.

El apicultor
El apicultor es la persona que practica la apicultura.

Son diversas las actividades que desarrolla el apicultor, durante

la primavera y verano normalmente trabaja con las abejas
realizando trabajos de control de poblacin y extraccin de la
miel, pero durante el invierno o estacin de receso, el trabajo
consiste en la preparacin del material de madera, para la
temporada que viene en donde alojar las nuevas familias, as
como advertir posibles enfermedades o plagas de las
poblaciones de abejas para poder tratarlas a tiempo.

La economa ambiental surge del modelo basado en la formulacin de Hartwick (1977)

primero y de Solow ms tarde (1986). La idea principal desarrollada por el primero es el
requerimiento de reinvertir las rentas obtenidas del capital natural en el pas de donde se
extraen para mantener el consumo real constante a lo largo del tiempo. Sollow desarrolla esta
premisa y la reinterpreta como el mantenimiento del stock de capital constante. Con este fin
subdivide el capital en sus tres posibles formas: Capital manufacturero (mquinas,
infraestructuras,..), capital humano (stock de conocimientos y habilidades) y capital natural
(recursos naturales renovables o casi-renovables valorados en trminos econmicos.
Bajo este enfoque, lo que heredan las generaciones futuras es una capacidad general de
producir ms que un componente especfico de capital.
Este es el modelo base de la sostenibilidad dbil de inspiracin neoclsica donde se asume la
sustituibilidad de las formas de capital con el fin de mantener constante el capital en general.
Las crticas son varias y procedentes de la economa ecolgica en su mayora. Algunas de
ellas son, por ejemplo que la depreciacin del capital natural se imputa a los pases
exportadores y no a los pases consumidores, o la difcil cuestin de la valoracin monetaria
de los recursos naturales como su sustituibilidad por otras formas de capital.

El anlisis de costos-beneficios y el de la eficacia en funcin de los

costos son instrumentos para determinar si los costos de una actividad
pueden estar o no justificados por los resultados y los efectos. El anlisis
de costos-beneficios mide los insumos y resultados en trminos
monetarios. El anlisis de la eficacia en funcin de los costos estima los
insumos en trminos monetarios y los resultados en trminos
cuantitativos no monetarios (por ejemplo, mejores calificaciones de
lectura para los alumnos). (Banco Mundial, 2004).

Hoy en da existe una creciente preocupacin por los impactos

ambientales que puedan generar los diferentes proyectos de desarrollo
ejecutados a todos los niveles de la actividad econmica de la sociedad.
Las repercusiones ambientales de tales proyectos pueden presentarse
tanto en el mbito nacional como internacional. Las polticas y/o
proyectos dependiendo del sector en que se ubiquen, pueden generar
una gran variedad de impactos ambientales, donde la importancia y la
ponderacin de tales efectos dependen en gran parte de la magnitud y
del grado de irreversibilidad del dao ambiental causado por estos. Los
impactos ambientales provocados por el desarrollo de proyectos, por lo
general, pueden ser positivos y negativos. La magnitud de estos
impactos depende de su participacin en el Valor Presente Neto y el
efecto de ste sobre la tasa interna de retorno del proyecto bsico. Toda
esta problemtica, ha llevado a gobiernos y agencias internacionales a
disponer en los estudios de viabilidad de los nuevos proyectos de
inversin de estudios de valoracin econmica ambiental para analizar
los impactos que las actividades econmicas generan sobre la base de
recursos naturales y ambientales de los pases. Para el caso de la
evaluacin econmica de los impactos ambientales generados por
proyectos, el planteamiento terico, no todas las veces resulta fcil de
aplicar, ya sea por la complejidad de los impactos generados, por la falta
de informacin para valorar tales impactos o por la misma incertidumbre
acerca de la verdadera dimensin de las modificaciones ambientales
causadas por el proyecto a travs del tiempo. (Pearce & Kerry Tuner,
1994).

Como mencionan (Glave & Pizarro, 2001), desde una perspectiva

econmica los bienes y servicios ambientales no slo son considerados
como bienes pblicos sino tambin como bienes que se caracterizan por
ser de libre acceso y que en su mayora experimentan de algn tipo de
externalidad. Esto hace que el mercado no sea una buena gua para
determinar el nivel adecuado de precios y cantidades que les asigna la
sociedad, por lo que dichas fallas en el sistema crean la necesidad de
establecer medidas alternativas de valoracin econmica.

As surge el concepto pionero de Valoracin Econmica Total (VET)

propuesto por (Krutilla, 1967), definido como la suma de los valores de
uso y no uso que se resumen en el siguiente cuadro:

Cuadro 3 Categoras del valor econmico atribuible a recursos naturales.

Fuentes: (Pearce & Kerry Tuner, 1994).

El valor de uso se deriva de la utilizacin real de los recursos naturales.

Se caracteriza por establecer una relacin directa de causalidad con el
bienestar del individuo, es decir, cualquier cambio en materia de calidad
y cantidad de los recursos naturales repercute directamente sobre las
personas que interactan alrededor de dichos recursos.

Otro de los mtodos empleados por los economistas es el de anlisis

costobeneficio de los estudios de impacto ambiental. Un anlisis de
impacto ambiental es esencialmente la identificacin y el estudio de
todas las repercusiones ambientales significativas que derivan de
adoptar determinado tipo de poltica. Puede ser llevado a cabo en el
mbito social, pblico o privado, industrial o domstico, local o nacional.

Muchos pases tienen leyes que requieren un anlisis de impacto

ambiental cuando se consideran sobre todo programas y proyectos
pblicos de distinta ndole. Lo que se debe resaltar es que dicho anlisis
no slo involucra apreciar los efectos sobre las relaciones ecolgicas,
sino tambin sobre las relaciones econmicas.
Un anlisis costo beneficio (Field barry, 1994) se convierte en un
instrumento de ayuda para tomar decisiones pblicas, hechas desde un
punto de vista de la sociedad en general antes que del de una persona o
firma. Es usualmente utilizado para definir polticas o programas
pblicos que salvaguarden los intereses ambientales de la sociedad.

En resumen, es la principal herramienta para la evaluacin econmica

de proyectos pblicos destinados al manejo de los recursos naturales,
tales como la irrigacin, oferta de energa elctrica, reforestacin,
explotacin de petrleo etc. Sin embargo, su integracin en la
evaluacin de proyectos pblicos sobre el control de la contaminacin
ambiental est, an, poco difundida.

Un anlisis general de costo beneficio involucra, en suma, medir y

comparar todos los beneficios y todos los costos de un particular
proyecto o programa pblico. Esencialmente se siguen cuatro pasos:

1. Se especifica claramente el proyecto o programa.

2. Se describen cuantitativamente los insumos y productos del

proyecto.

3. Se estima el costo social y beneficios de estos insumos y

productos.

4. Se comparan estos beneficios con los costos globales.

El siguiente cuadro se muestra la eficiencia en trminos econmicos al

internalizar las externalidades ambientales causadas por un proyecto de
inversin. En el eje horizontal se representan los niveles de
contaminacin y en el eje vertical se representa el costo o el beneficio
en trminos monetarios producto del incremento o disminucin de la
contaminacin. La curva con el nombre CMgC, representa el costo
marginal de contaminacin ambiental, expresada en trminos sociales,
producto del dao causado al medio ambiente por las actividades de
contaminacin. La otra curva con nombre CMgD, representa los costos
que en trminos sociales representa la descontaminacin del medio
ambiente. El CMgC tiene pendiente positiva, mostrando con esto, que
entre mayores sean los niveles de contaminacin, mayores sern los
costos sociales producto del dao ambiental provocado. La pendiente
negativa de la curva de CMgD, indica entre mas se reduzcan los niveles
de contaminacin, el costo de descontaminacin social ser mucho
mayor. Esto tambin representa el beneficio marginal producto de la
inversin en reduccin marginal de los niveles de contaminantes. El
equilibrio mostrado en el punto A, donde el costo marginal de
contaminacin es igual al costo marginal de descontaminacin, ser el
punto de optimalidad. Es decir, en este punto se alcanzar el nivel de
emisin ptima y un impuesto representado por T, necesario para
corregir la externalidad ambiental. Esto siempre y cuando no exista
ningn otro tipo de externalidad en el mercado. Estos
costos son asumidos por la sociedad en general y no
solamente por las empresas contaminadoras. En
trminos de evaluacin de una poltica o proyecto
estaramos diciendo que en este punto, A, se tienen
los costos econmicos reales generados por el
proyecto, los cuales seran igual a la suma de los
costos marginales privados ms el dao marginal ambiental o los costos
marginales ambientales causados por la poltica o proyecto. (Pearce &
Kerry Tuner, 1994).

Figura 5 Cuantificacin de las externalidades ambientales.

Se llama Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) al procedimiento tcnico-administrativo
que sirve para identificar, prevenir e interpretar los impactos ambientales que producir un
proyecto en su entorno en caso de ser ejecutado, todo ello con el fin de que la administracin
competente pueda aceptarlo, rechazarlo o modificarlo. Este procedimiento jurdico
administrativo se inicia con la presentacin de la memoria resumen por parte del promotor,
sigue con la realizacin de consultas previas a personas e instituciones por parte del rgano
ambiental, contina con la realizacin del EIA (Estudio de Impacto Ambiental) a cargo del
promotor y su presentacin al rgano sustantivo. Se prolonga en un proceso de participacin
pblica y se concluye con la emisin de la DIA (Declaracin de Impacto Ambiental) por parte
del rgano Ambiental.
La EIA se ha vuelto preceptiva en muchas legislaciones. Las consecuencias de una
evaluacin negativa pueden ser diversas segn la legislacin y segn el rigor con que esta se
aplique, yendo desde la paralizacin definitiva del proyecto hasta su ignorancia completa. El
concepto apareci primero en la legislacin de Estados Unidos y se ha ido extendiendo
despus a la de otros pases. La Unin Europea la introdujo en su legislacin en 1985,
habiendo sufrido la normativa enmiendas en varias ocasiones posteriores.
El EIA se refiere siempre a un proyecto especfico, ya definido en sus particulares tales como:
tipo de obra, materiales a ser usados, procedimientos constructivos, trabajos de
mantenimiento en la fase operativa, tecnologas utilizadas, insumos, etc.

El propsito de la evaluacin ambiental es asegurar, al planificador, que las opciones de

desarrollo bajo consideracin sean ambientalmente adecuadas y sustentables, y que toda
consecuencia ambiental sea reconocida pronto en el ciclo del proyecto y tomada en cuenta
para el diseo del mismo. Es de vital importancia que el planificador tenga en cuenta el
conjunto de elementos del sistema ambiental, que le permitan un anlisis holstico de la
situacin a evaluar, tomando en cuenta las potencialidades y oportunidades con que cuenta.

La evaluacin ambiental identifica maneras de mejorar ambientalmente los proyectos y

minimizar, atenuar, o compensar los impactos adversos. Alertan pronto a los diseadores del
proyecto, las agencias ejecutoras, y su personal, sobre la existencia de problemas, por lo que
las evaluaciones ambientales:

Posibilitan tratar los problemas ambientales de manera oportuna y prctica;

Reducen la necesidad de imponer limitaciones al proyecto, porque se puede tomar los

pasos apropiados con anticipacin o incorporarlos dentro del diseo del proyecto; y,

Ayudan a evitar costos y demoras en la implementacin producidos por problemas

ambientales no anticipados.

As mismo la evaluacin ambiental permite ponderar las oportunidades de mejoramiento en la

calidad y equilibrio de un sistema en funcin del factor antrpico que se ve afectado positiva o
negativamente pero de manera directa.

Las evaluaciones ambientales tambin proporcionan un mecanismo formal para la

coordinacin interinstitucional, y para tratar las preocupaciones de los grupos afectados y
organizaciones no gubernamentales locales. Adems, pueden desempear un papel central
en el fortalecimiento de la capacidad ambiental del pas, de este modo el proceso que se lleva
a cabo en la evaluacin ambiental y en las evaluaciones ambientales permiten identificar las
potencialidade del pas no solo en trminos ecolgicos, sino tambin en relacin con la
capacidad de transformacin que tienen las mismas comunidades o grupos humanos.

Al igual que los anlisis econmicos, financieros, institucionales y de ingeniera, la evaluacin

ambiental forma parte de la preparacin de un proyecto, y por tanto es responsabilidad del
prestatario. La evaluacin ambiental se encuentra ntimamente ligada a otros aspectos de la
preparacin del proyecto, lo cual garantiza que:

Las consideraciones ambientales cobren su debida importancia durante la toma de

decisiones referentes a la seleccin, ubicacin y diseo del proyecto; y,

Su realizacin no retrase indebidamente el procesamiento del proyecto. As mismo es

importante que no todos los desequilibrios de un sistema ecolgico puede considerarse
una problemtica ambiental, pues dicho desequilibrio puede devenir precisamente de
 alguna alteracin natural en las cadenas tropficas de los organismos que se encuentran
involucrados.
Evaluaciones ambientales para proyectos especficos
Las evaluaciones ambientales para proyectos especficos sirven para analizar justamente
estos proyectos especficos de inversin (p.ej. represas, fbricas, sistemas de riego), que
presentan problemas ambientales significativos. El detalle y la sofisticacin del anlisis deben
ser en funcin a los impactos anticipados.

Una evaluacin ambiental para un proyecto especfico debe normalmente abarcar:

Las actuales condiciones ambientales de "base"; es decir que la construccin de la

lnea base ha de ser el principal punto de partida para la posterior emisin de un concepto
al rededor del sistema ambiental.

Los potenciales impactos ambientales directos e indirectos, incluyendo oportunidades

para mejorar el medio ambiente; sin que se provoque detrimento de ninguno de los dems
componentes del sistema ambiental.

La sistemtica comparacin ambiental entre las alternativas para inversin, ubicacin,

tecnologa y diseo; buscando siempre la conservacin del recurso y la maximizacin del
mismo pero con un alto sentido de responsabilidad social y sostenibilidad.

Las medidas preventivas, atenuantes y compensatorias, generalmente en forma de un

plan de accin; que necesariamente incluyan el criterio de la poblacin que se ve directa e
indirectamente afectada, para que con base en su participacin, sean medidas de
compensacin consensuadas y no impuestas.

La administracin y capacitacin ambiental; y,

El seguimiento a cada uno de los pasos del proceso.

En lo posible, deben ser cuantificados el capital y los costos peridicos, los requerimientos de
seleccin, capacitacin y monitoreo del personal ambiental, y los beneficios de las alternativas
y medidas atenuantes propuestas. Debran tambin indicarse las cargas energticas e
intercambios que se producirn como parte del proyecto a implementar partiendo de la
presente evaluacin ambiental.

Las evaluaciones ambientales regionales y sectoriales

Se emplean las evaluaciones ambientales Regionales cuando varias actividades significativas
de desarrollo, cuyos impactos son potencialmente acumulativos, son planificadas para un rea
relativamente reducida. En tales casos, generalmente son ms eficientes que una serie de
evaluaciones para proyectos especficos, y pueden identificar problemas que stos ltimos
podran pasar por alto (p.ej. la interaccin entre desechos, o la competencia para el uso del
agua o la tierra). Las evaluaciones regionales comparan los escenarios alternativos de
desarrollo, recolectando informacin diagnostica sobre el conjunto de potencialidades
naturales y humanas en el marco de los planes de ordenamiento del territorio y recomendando
tasas de crecimiento y modelos y polticas ambientalmente sustentables para el uso de la
tierra. El rea del estudio es normalmente definida a partir de consideraciones fsicas o
biolgicas (p.ej. rea climtica, tipo de hbitat, cuenca de un ro), y puede, a veces cruzar las
fronteras nacionales; sin embargo, las evaluaciones ambientales regionales con enfoque
institucional podran regirse ms bien por fronteras administrativas y que contemplan en
anlisis de emplzamiento de las poblaciones y el rea de influencia y de accin en el radio de
la zona a afectar o intervenir mediante el proyecto para el cual se realizar la evaluacin
ambiental.

La evaluacin ambiental sectorial es empleada en el diseo de programas de inversiones

sectoriales. Es particularmente adecuado para estudiar:

Las alternativas de inversin sectorial;

El efecto de los cambios en la poltica sectorial;

Las capacidades instalada y de capital humano as como los requisitos institucionales

para el estudio, implementacin y monitoreo ambiental a nivel sectorial; y,
 Los impactos acumulados de muchas inversiones similares y, relativamente, pequeas
que no ameritan evaluaciones ambientales individuales para proyectos especficos. es
decir que deben tenerse en cuenta los proyectos que precedieron la propuesta para la
cual se est levantando la lnea base y construyendo la evaluacin ambiental.

En algunos casos, las evaluaciones ambientales regionales o sectoriales cumplen con todos
los requisitos normales de evaluaciones ambientales para proyectos especficos. Con mayor
frecuencia, an son necesarias, estas ltimas, para importantes inversiones, pero las
evaluaciones ambientales regionales o sectoriales habrn identificado los problemas
pertinentes, recolectado gran parte de los datos y, en general, reduciendo notablemente el
trabajo necesario para las evaluaciones de impactos ambientales de proyectos especficos.

Alternativas para las evaluaciones ambientales

Los enfoques alternativos que se concentran en una gama ms reducida de problemas, son
aceptables para muchos tipos de proyectos, especialmente los ms pequeos y aquellos que
no se encuentran en reas ambientalmente frgiles. Estos enfoques pueden ser ms efectivos
en integrar las preocupaciones ambientales, dentro del proceso de planificacin del
prestatario. Tales enfoques alternativos incluyen:

Programas para el manejo integrado de plagas para muchos proyectos agrcolas, que
no implican importantes obras de riego o desarrollo de tierras; para superar estas
aparentes limitaciones, se hace necesario la consolidacin de equipos interdisciplinarios.

Criterios de diseo ambiental y normas de contaminacin, especficos para plantas

industriales a pequea o mediana escala; y las posibles alternativas de compensacin a
los sistemas naturales y antrpicos. Y tambin la posibilidad de implementar tecnologas
limpias an en procesos semi industriales emergentes.

Criterios de diseo ambiental y programas de supervisin de la construccin,

especficos para proyectos de obras rurales a pequea escala.