POWELL, Condelo, “Legitimacién de la intervencién del Estado en la ‘octividad agratia. {Funclona como herramienta para cubrir os rlesgos de {a actividad?" en “Derecho Agrario 5", Facciane, Luis A. [Coordinador) Nove Tess, Rosario, 2012, pag. 211-223. LEGITIMIDAD DE LA INTERVENCION DEL ESTADO EN LA ACTIVIDAD AGRARIA. ,FUNCIONA COMO HERRAMIENTA PARA CUBRIR LOS RIESGOS DE LA ACTIVIDAD? Cavorta Fowntt? 1 Ivropucci6x {a inferencn eta ha tend htcenta una rab de ser yen éxminos sinc sda de procure paar ings alos que seve mots Teactvided. "Tmentalemante vemos hoy como propio Estado se ha convertion otzo ing agrezado para la actividad sprarin Ex mis, entendemos qc oslo ts sufi Io que hae el Extado en materia ula opallaora de iesgosen Th actividad agropecunis si que, pore conta, la perjuea gavemet: ‘su dearly renabidad, amiotracdn yerganzacon de euros, por ensonar al algunas cestiones Hoy lasenscin del roductores que "toder pb, pronopaabien,onda Pavlt "Sno en pa, Lo invade un profundo desowinientoen sitions an lunpoder eto "anda", "esplinador delos coors dl gaineo"onn ‘geo ny speenemertesuriso ss dase del poder pst ono poder jl aurentg pac comsprometdo en el qu simplemente no een {Qué podem hacer ane et evo ego? sega nterwencin que sala hoy td Nach? Respond al esp de iberades cones {radopornactra Conan Nacional? Servis sudan? (Com a eran Ese som lgunot delat iterogants que js de reser so dejremos lavdosprofundamenteen eet 2. gPor qué mvrenviene et Esran0? 2, Justifxcin histelea —Lascousisyrazones dela inerveién han ‘ero camo hase considera a importanca dea produccn agrasa para Inmaciin compariondo et rtero ls maya lor pins del mand ‘Cuno en la eaters de grado damos el ama “Inervencn el Estado ‘nla avid sri” nos eforamos por Racer entender a lum cl [Strain de ser” y por qué es neces. Sincament, «pode dec qe la Interven del Estado en a economia agropecuara, a iel munis nica {Suan Primer Goer Muda (9141918) dada a profnda css gue se [vera en nreconomin doe Estados productores nq se prolongs or mi {hos aon Se esata le enorme mportanca del scot pra a econo today Secomienzan ela aspects nes oma producinlacomerslzain © {ndutalizain dels prodicion grain ‘Se formulan neva ora jure ls queen conan, conse toque parte dela docrna lama derecho vaca Aperee una evs concep osteo jdina raves de Ia apotin el consttocenaiomo sot que Incorpo el principio dela func social da propiedad. Estado abendona ‘supapel de crado gendarme comienz regulary controlar ls produc in- usta, comerisacénytanspors deo productos aropecuain” ‘intscament I inervenlin del Estado tne acidedapropecaia ‘na tenido como prncpal fudamento sl atuaera misma de le setvded -Apurce la vista el "ado Bidlogio” come el gan cacterzador dl seis ‘gaia desralidopoel Most Carta Efenmeno lg essubyacnte eid deiner dt Ed oni avid rari. ‘fo forma de cultivo de wegtlsy rade animales con base ene comin enominador gue Ia graded El homire continue at desarrollo del clo Dilgicn, eros conducts ru haceromahacer no determinaclrentad, Ela Jhumano puede colaborar con a atrazaproel a aecoger ei cargado de tm grado de profuda inceridumbre dada por factors inane y thas ‘veces imponderbles 22. Los osgos en In actividad agraria ~ La acividad agra, so ine aceptad a mayors dela docina agrarsa se vesujotaa un dele es ‘lrg tonic ye riesgo ecndmico. oy se habla tamblen eles guinico ‘qurenmuenra mt medida y ite l mare dl arial} dela Canstisin ‘Neconal que es basamento paral desarll del derecho ambiontal. ‘Con respec al tengo icc se pueden dings dos evbespece igo ints o propo del lo alge liso ens oc. Alos ‘opueston rman aches ves impel pare ol poductr ogropeiao Slpanto ta que pormsquc wate de adelataae sling ante scone 0 puede escapardelasconsecuencias. Nose pueden anicpa ni todos rego Intec toss cmc; es ma cunque se pucdan prevey muchos de flog tendrin a podctr “ae mano tant pr lo que Ia seioes ue ate ‘ome podria tener mayor omenor eto dependindo dl caso "Eriegp esnsmicoencuetavriar xpresoney delas queenuncareos| slo alguns Hinticirent ereaionaba con is Bactuc del pres de praiucosarclasy los noaiosefectosquelaimprevisblidad de sasiuacon ‘Seasons sobre el productr La intrvenc ental en ete seni, spanks sr previa 9s actividad, Aas nese procursban eablecer provi ‘ss, om nntncin de que el prodactor mre us deones con agin ve {Ge cetdumbre, En otos casos un Extado oeterents interven inter= ‘edbs en tedo procs de comercaizacsnsiendo el msto el pinipl ‘omprador de fs prodts agricola. No fe sino asta ace pot 08 gue lmereado de productos arias sobre todo commodities) ute un marcato 'scenco de or precor nivel nteraconal que hace que ln slervencn ett sa nt, wa i endo ea can i de Stedman gan ei iene Sr pcaniinatenonan ine dmierprcbombn Canam ons,Con Povetl ‘nest sentido cs. Covamente eto a para todos os produen Ens ‘sctuldad machos de los productos ogisag, abe tooled prduciones "gore sufen rfunds atuacone enloe pes qatar det 2 producsén a intervencin ext paa ess supurstos nose ‘jerclda pre! poder ect nasonl! (tr cars del iesgo econic, com ran wigenci enlace, viene «dda porla psc deesasimo poder de negoiasian en la eadens de vlor ‘groalimenana que nee emprsti agra, Nos eortame rene unt tert de products primario nuerar diaminada en los dsints eater ‘leno, con actors indvidalesy con ecco pode sobre erst de a edena [Enel ozo extrme, ln demanda del producto primar (lgeezadoen lest "imi rural) encucza un marca concent: oho goes ot poral acters creleraquaner dire el proce ari. El ‘nsumidor inal el que comprael produc dela incl et facia ay ‘cpl products sta sts ore frmacin de errr ligt en claro desmedro de ln rentablided del producor pina. €l producer no ssl ncueta un echo al presi de ue prot en el mercado iran (cso los commodis sine que ademas nisin wee mascademant eido come cneecuena dl eric del poder ecnémico dela demands, Estos sieago son os que ameritan, ustifian y an gaa iterven- ‘lin ett a fnalidad ha de ser la de plist esgos yaaa x raves de dito de normas ode Ia inplementaién de plane ya sca con ere preventivoocorectv, Enel as de fos visas vos nrc sedictan nrmas de yiice snarl y eel Parl cao de fos rego insti a intrvencin etal ven daa oral fancinamienl de as eyes de Emexpenci Agropecuara. rego exnimio es ms cmplepy se efi de ote cutiones «qe hacen nesesro un esto mis profundo, Ei una note vines entreeldereco agrcio ya peliien gran’ Pratseandos Vivanco porte ‘aractrizar al rho agra come “pofundanets nfo po I coon lesoiogs yi polite"! Distinos problemas agavios de indole cond van. encotrar una respuesta police ue pretender selec fone. Entrees es dabledstacar por gempl spol de precy nla que eta Lis, (Cutan, a Ae Rat ner ke vse at st ena peor ur ts au Nee Bess Puro ara wae pn Ed Ado Rew 3 meager sus ems Lm Lei el mvt del Bade on edad gar productos agropeuaioe simple omador. A diferencia de os actdader ‘econimiss que sm ies de determina el prs al gue preenden vende Products, findolo por eemploa part delon costo ncuridor ode oe precios Hades pol compensa praductoragropesaria debe vender al pei di puto enelmereadoynointrsene ena formacin, st prea “dado” pia surgi elrectamente die jogo den fey ledemanda osu distrones ‘envadas de le ttervencsn etl re a. Peron bts nein ras spp os tae enonnes consecundas deindole nosso econ sie tb so ‘igusando at un verdaderorompecabenas patnelestao nrvetoe Polo, ‘nmateraecodmic Ia inervencon es muy compl asegura el ace aot ‘limentos pres persona con menoresrecuog arena qe ls pron redepuctony concen dsponbesel producto nga unaenablidad fal qu To incentive no soa segue parcipendo sino rece en Is actividad, [a ntervenién madera pra o generar dstorsone con estos Nosy # resptodea Inga de Ie meds ques tome. . ZEN QUE INTURVIENE EL ESTADO ARGENTINO HOY? {amorgncin ocoesin despot ages odes $y pone supe rr dor er nel Rog ac pends ‘Shipley apenas etc pr i Resesin Gowen ‘diatoms ium atone” eprint een delve nformaindputs por ‘ims seta Gora 5 er nfm Pe fore sop decid dis aa ote pandora oe de hy an es Lind ea rv Et on ad ari ‘nel producior pris Acereade los ros hemos explayado operant ‘aifeanda enc porndid ss incontaconaldad maroc por ena ‘ravementeprinpos fundamentals de nus Cara Nag. “En mates de comercalzacién, debe ponerse sabre In mesa tbe ‘Regist de DesaraconesJrada de Ventas al Exerirde productos gla ‘ts famos ssema de ROE Verde el que eric oper como cos Inexporain de reduc ogrienassfsiondo si mercadoy al preducon Sumemos 3 tedo eo un poco mis de ahs A Sep de eile sas ina st vendo um proces de pesieacinde a economia som Fafa por ln demoizacon del da de ong te oats exore Eexaadgusneayaa con un cod. ‘efaco siplemets porno gor den sutizain del ARE ningin genio pose ndgutemonads stn, com lguneerpetr™ Nicgurs ateune elu denegtora degen’ que reals solid de sou ‘Stn dermoneda xan” Splementels yuna de sursnginlo episode TRAMP elute moon capacda econ prs ads monaco Desde yaqueltons amet un etd prfandoyquercrest by prs ‘ade dee que porlo mene ene “ser ineonstfuconaldad™ Ena atc, sin dda impact en od a pbc, pro lo hace de manera expec ene roducoragropecuatin Pra piencrnsy comin operat Algemeen dle No sha previo cm cup, pr tanta spe ven stuatones de morasided del proctor el ue dligado en dae ee Inposbltad de dunn Eneclrocamino hacia pening pas del pee *dedoaracén dolar operaciones elon meteador aero de commodities 1 de elvis Poderos det qu, cone senor dela empresa dl empresio 2eyae nos cnsamo de ecmenda al productor qe lc las heraenat sores septa eae ara nc a ‘Sates Age ata No be es ‘RE il cnn une veral ate erm gas ARP eine poet ‘Pape intern pars i mt dpa ete pean nce SR stu Glau nA En Jan a npn es eB sds rt gods ‘Epp ir nr ot ep rR Corr Sealant arent a er nce mer ‘nase BORA nosed at agus slo apa mee dara a ‘deormes Spc mia fr jee cen’ reer nce ‘Sings rma mi ceded ssSinancera ss alcance par cuba varaiin de rein etmando wus costs ¥ garatizndose sa ecbertara con ms un margen de gonavia lend ek ‘meredo de futuro. ta pescacin dele mercado tina enn claro co ‘exoinfacionatio sinheramienas qs permsan pla x sac, tort Inviable su utizacin oma hertuenta decoder 4. ALGUNOS INTERROGANTES ¥ CONCLUSIONES FINALES Tn cl expres al principio dees liens, me prgurto yey al gues respuesta {Por quSinterviene el Estado hoy eno ctor arti? He de concur gue 1a fnalidd x eminentmerte resadstra yu sea procurand fecauder mie ‘alan todo lo posible (y mis) para que nada scape dela bite de scone ‘el Esta interven coherent con a6 ce set? asc laprtetn de scior pr estarcomprometde liners obienstar general aaron t _morgerain de los esos alos ques ve expos? De ninguna tne, Las rnncions generals que enseyamor se Hea tencosyceonmico a's Iolxjos a princpio de toda ea xpos, encuntan un eno por Geno ‘susentes en a intervencin esata ectl eng ha de cnc nu ho en ‘omeromente coherent con su “anén de wet” Resear {ndamisentervnivo actual? Or resp negative. La Sena ee nt eid ure invert, en In ue ls rare lanes teselacones ‘eral las lays son letra sera y Is Contin Naconal sure maeia ‘aleable que tml forma deo qu el gebero quiet lnpone. Es entrees Jeg aintervenctn del estado actalmert? Eta en cuano no espone ‘urazin dese yen innumerable caso presenta rns de flagrant ‘oad, ase interan, mepronunco negativement, Qu respuesta de pode legtativoa los plnos cas coanne de producers protesionaes ‘susores del sector ante la denancia ples deen realidad? Abvolatamerte ‘ningun. Qu respuesta dado el poder judi! Laseeport surge como dt dela retiady ha de decave que le "biva” esa craters mas rlabl, on exceplones Las cuss devenidasenstacay como fueron fm spas resents portuniad de pretendencementat los ders de xproce ‘on a eslucion 125200, djaron epiralosjutes use ion slvndon cl ‘otener que resiver Las sentencar fa del FOG" pes todso sen orespeiistas ena materia dejan perp lconnbuyente uence a poder an i dD Main eto ce le asl Lhd a ree del te oa oid eri Fadia nil abuso del fica. Entonoes sri vecamar? (Servi acu Ista esses primer y nes expt posta Sotenga qu es Iain Solucén posible Reconoaco qu produtores score ses tambien ios ¢ |nhorderecamar. Noes suite que algunos recamen ls demandat deen ser masts Los arguments on sis yencentan spa en prefigon locrna de muchas xpeilidade profesonles “Transiormemosel sid de que "tod spol”. Haga qu ep “thet nespeto a Conscin Nacional y alas yes vig hapos qu sev Pslecl espotoal derecho de propiedad comecary res ndasti ita I igualdad enze gua y sobre todo Is gual ante as aga pins, ‘escatemos ls liberades personales cvando vemos como por une ventana [a ‘ests alibetdes bis, comola de ila cers vemente el ais: Digamos basta todos Hl camino, a mio, ha de er esprit ol poder Judicial yevgie que campla cons al de maners activa, Bate de so. Le irs ido ite gra en in ri et sts Ts rime ote tert el ean aie es spun inet ne it Ec Ort ae [ors ibe nina Lead xd pea a nese {ta pte Litera ner npn ie vr eau ppp Leta exer de pn copa Ins rade ro La Bernd ro iri ly pt ies “lms xe ee ptr oot 9 te mae na pred Eta” J Bae Alert (10184, pe dn (Conan Neconal Agent), sites Ae por Ral Ox Adal) (to NV as de) Ps