Factibilidad Sanitaria Ene2015

ACTUALIZACIN PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA SERENA
ID N 4295-34-LP12
FACTIBILIDAD SANITARIA
Enero 2015
Fernando Hidalgo T.
Ingeniero Civil U. de Chile
I. MUNICIPALIDAD DE LA SERENA
PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA SERENA Informe Factibilidad Sanitaria
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIN .................................................................................................... 3
2. SITUACIN GENERAL .......................................................................................... 4
3. SISTEMAS DE AGUA POTABLE .......................................................................... 5
3.1 SISTEMAS URBANOS DE AGUA POTABLE................................................................. 5
3.2 SISTEMAS RURALES DE AGUA POTABLE. ................................................................ 9
4. SISTEMAS URBANOS DE ALCANTARILLADO ................................................. 11
5. SISTEMAS RURALES DE ALCANTARILLADO ................................................. 11
6. DEMANDA PROBABLE ....................................................................................... 15
7. CONCLUSIONES ................................................................................................. 25
1. INTRODUCCIN
Este Estudio de Factibilidad Sanitaria para el Anteproyecto de PRC de la Comuna de La

Serena est orientado a contrastar las capacidades disponibles de la infraestructura sanitaria
para soportar las demandas esperables sobre los servicios de Agua Potable y Alcantarillado en
relacin con los cambios esperados con la Actualizacin del Plan Regulador Comunal; en caso
de configurarse situaciones deficitarias, se indican en forma tentativa las soluciones
paliativas, en el entendido de que legalmente corresponde a otras instancias abordar las
soluciones de ingeniera pertinentes en anteproyecto y proyecto conducentes a obras
especficas en los emplazamientos y oportunidades que el avance urbanstico lo requieran. En
consecuencia, se establece que corresponde delinear esquemas posibles de soluciones de
infraestructura sanitaria a nivel de perfil.
El Plan Regulador Comunal de La Serena que hoy se actualiza se encuentra vigente desde
2004, y ha recibido algunos ajustes menores mediante enmiendas y planos seccionales. Los
principales cambios de cobertura territorial son la inclusin de Cerro Grande, reas aledaas al
Ro Elqui, incluyendo su humedal y el Humedal de Laguna Saladita; como se desprende, se
trata de inclusiones con fines de proteccin de recursos de reas que no presentan ni proyectan
poblacin o actividades urbanas intensivas. Se destaca as que las modificaciones o ajustes del
PRC de La Serena de 2004 no han involucrado cambios importantes en los requerimientos
sanitarios de las reas existentes e incorporadas.
La presente Actualizacin del PRC de La Serena es una reformulacin de su zonificacin,

atendiendo factores de correccin de tendencias y aspectos de riesgos naturales, sin incorporar
nuevos territorios a las reas normadas, manteniendo el mismo lmite urbano para la ciudad.
Sin embargo se establecen modificaciones en las densidades e intensidad de uso de las zonas
urbanas, planteando una redistribucin de la forma de ocupar el territorio, sin aumentar las
densidades que hasta hoy se han empleado; por el contrario stas se rebajan en forma
redistributiva.
El presente Estudio parte de la base que el actual Instrumento de Planificacin Territorial local
cuenta con factibilidad sanitaria para su crecimiento normativamente programado, por lo que
en la medida en que esas proyecciones no se hayan modificado, las demandas del PRC y su
presente modificacin se encontraran cubiertas por los Planes de Desarrollo de las respectivas
Empresas que operan dentro del rea urbana de La Serena. Ello se basa en lo indicado en la
respuesta de la SISS a la solicitud de su opinin sobre factibilidad para el Estudio de
Modificacin del PRC de La Serena en 2010, propuesta que no ampliaba el lmite urbano
vigente.
En consecuencia, lo que bsicamente se plantea aqu es una comparacin preliminar de las

demandas de servicio resultantes de las proyecciones de crecimiento dispuestas en el actual
PRC respecto de las que se alcanzaran con las modificaciones del mismo instrumento
contempladas en la presente Actualizacin.
2. SITUACIN GENERAL
En la comuna de La Serena operan dos empresas sanitarias que prestan los servicios pblicos
de suministro de agua potable y de recoleccin y disposicin de aguas servidas: Aguas del
Valle S.A. (ADV) en la ciudad de La Serena, y Aguas La Serena S.A. (ALSER, en sector de
Serena Norte); esta operacin se ejerce mediante concesiones acogidas a la Ley Sanitaria, y es
supervisada por la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS). La Serena est integrada
en el sistema de produccin de agua potable Coquimbo - La Serena, cuya fuente de
abastecimiento es comn (la cuenca del ro Elqui). En el sistema de alcantarillado pblico
existen reas de Coquimbo y ms la concesin de ALSER cuyas aguas servidas son
conducidas al sistema de disposicin de La Serena. La comuna cuenta adems con diversos
sistemas acogidos al Programa Nacional de Agua Potable Rural (APR), ms algunos sistemas
de alcantarillado rural.
En conformidad con la Ley Sanitaria han sido actualizados los Planes de Desarrollo (PD) de
los servicios de ambas empresas concesionarias, con vigencia para el perodo comprendido
entre los aos 2013 y 2017 para Aguas del Valle y 2011 a 2015 para Aguas La Serena; en
ambos casos el anlisis del servicio se extiende por 15 aos, pero compromete obras slo
durante los primeros 5. Si bien el PD de Aguas del Valle tambin incorpora la ciudad de
Coquimbo, el presente documento se centra slo en lo que se refiere a la comuna de La
Serena. Estos PD son la referencia bsica para este Estudio de Factibilidad.
Conforme a informacin proporcionada por la I. Municipalidad de La Serena, los estudios
hidrogeolgicos conocidos indican que la fuente de recursos hdricos ms importante y
recomendable para satisfacer la demanda de agua potable de la ciudad de La Serena y
Coquimbo, continuar siendo la cuenca del ro Elqui.
El ro Elqui est inserto en una zona con prolongados periodos de sequa que hacen imposible
contar con los caudales constantes necesarios para los requerimientos de punta del riego y la
demanda de agua potable en el mediano plazo. As, los requerimientos del recurso hdrico a
ms largo plazo podran ser absorbidos por medio del Embalse Puclaro, de 200 millones de
m3, el que acumula los volmenes de agua en los periodos de crecidas del ro Elqui para uso
dual en riego y agua de consumo domstico, esto condicionado a que la empresa concesionaria
cuente con las acciones necesarias para tener acceso a los volmenes embalsados. Sin
embargo, la reciente carencia sostenida de precipitaciones ha impedido la recuperacin de los
volmenes disponibles registrando solamente 5 millones de m3 embalsados al 30 de abril de
2013 segn la DGA. Se puede considerar como alternativas factibles la desalinizacin de agua
de mar y el tratamiento de las aguas servidas, que hoy se descargan al mar, para su canje por
recursos frescos de riego existentes, todo esto sujeto a las correspondientes evaluaciones
tcnicas y econmicas.
En los puntos 3 al 5 siguientes se detalla la infraestructura sanitaria existente tanto en el
mbito urbano como el rural; en el punto 6 se evalan las demandas de estos servicio y la
factibilidad de que sean satisfechas, y en el punto 7 se establecen las conclusiones del informe.
3. SISTEMAS DE AGUA POTABLE
3.1 SISTEMAS URBANOS DE AGUA POTABLE
3.1.1 Fuentes de Abastecimiento

Se compromete el abastecimiento conjunto del sistema La Serena y Coquimbo de ADV S.A.,
que incluye a Algarrobito, ms la extensin al sistema asociado de ALSER.
La principal fuente es la captacin superficial sobre el ro Elqui ubicada en el sector Las Rojas
con capacidad de 1000 l/s captados por medio de una compuerta lateral y una canalizacin,
ambas construidas en la ribera sur, desde donde fluyen por un canal abierto hasta la Planta de
Tratamiento mediante filtros rpidos con lecho granular de capacidad nominal de 750 l/s.
La captacin, que tiene una capacidad nominal de 1000 (l/s), no tiene barrera ni desarenador.
El estado general de esta obra es bueno, encontrndose, tanto la obra civil como el entorno,
limpio y libre de maleza. El equipamiento hidromecnico est operable y no se observa
problemas por sedimentacin en el sistema de transporte.1
Se complementa esta fuente de produccin con captaciones subterrneas operativas siguientes:
Drenes Las Rojas (Qexplotacin = 40 l/s) y Punta de Piedra (Qexplotacin = 110 l/s).
Pozos Las Rojas (5 pozos, Qexplotacin = 107 l/s).
Sondajes Punta de Piedra (13 sondajes, Qexplotacin = 254 l/s).
Pozos Saturno (2 pozos, Qexplotacin = 38 l/s).
Sondajes Las Compaas (2 sondajes, Qexplotacin = 130 l/s).
Sondajes Alfalfares (3 sondajes, Qexplotacin = 186 l/s).
Se enteran as 150 l/s en drenes y 715 l/s en sondajes y pozos, totalizando 1.615 l/s
nominalmente disponibles para las reas concesionadas a ADV en la conurbacin La Serena -
Coquimbo. Esta infraestructura de produccin se complementa con la de distribucin tanto
existente como proyectada, la que est descrita en detalle y puede consultarse en los Planes de
Desarrollo de ambas empresas.
3.1.2 reas de Servicio y Proyecciones de Poblacin.

Segn el Plan de Desarrollo 2013-2017 para el Sistema Coquimbo-La Serena (Aguas del
Valle), la poblacin servida y los caudales demandados de produccin proyectados seran los
siguientes, en l/s:
1
Estudio de factibilidad de los servicios de agua potable y alcantarillado de aguas servidas para modificacin
PRC La Serena 2007, I. Municipalidad de La Serena.
Tabla 3.1. Proyecciones de poblacin y demanda de produccin en reas Concesionadas

Horizonte Ao 2012 Ao 2027
Localidad Habitantes Q Max Da (l/s) Habitantes Q Max Da(l/s)
Coquimbo 202.304 629,1 266.738 815,2
La Serena 205.262 720,8 268.252 981,7
Algarrobito 842 6,2 1.127 8,2
Sumas 408.408 1.356,1 536.117 1.805,1
Fuente: Plan de Desarrollo (2013-2017) Sistema Coquimbo-La Serena, Aguas del Valle
Los caudales de demanda de produccin en el da de mximo consumo incorporan en forma
explcita el suministro a los clientes atendidos segn Art. 52 bis en Coquimbo y La Serena, y
se asume que tambin estn incluidas las demandas de ALSER, no indicadas expresamente,
pero que en todo caso son de segundo orden. Su determinacin incluye factores de prdida
entre produccin y distribucin de 20,8% en Coquimbo, 26,6% en La Serena, 58,7% en
Algarrobito, y 33% slo en distribucin para ALSER; estos niveles estn distantes de lo ideal
en zonas semi ridas, y no debera exceder de 15%.
Para 2012 se estim la atencin de una poblacin de 408.408 habitantes en total, y una
demanda mxima diaria de 1.356 l/s sobre la fuente; hacia 2027 esta demanda se elevara a
1.805 (l/s) para abastecer a 536.117 habitantes, para lo cual ser necesario maximizar la
explotacin de las fuentes de agua subterrnea disponibles en sondajes y drenes, e incorporar
nuevas captaciones, lo que est detallado en el plan de obras de ADV. En efecto, se ha
planificado la construccin y habilitacin de 3 sondajes en el sector Alfalfares y uno en el
sector Compaa, adicionando 253 l/s para llegar a una capacidad de produccin de 1868 l/s y
cubrir la demanda de 2027. Se hace notar que 1 l/s surte a 287 habitantes de La Serena y
Coquimbo, aproximadamente.
Este escenario podra ser optimista si se consideran los pobres desempeos de las
precipitaciones en el ltimo decenio, y las conclusiones de que hay sobre explotacin de los
acuferos del valle del Elqui, como se resea, entre otros estudios, en el Estudio de las
Capacidades de Produccin de Alguna Fuentes de Aguas del Valle, Acufero Ro Elqui Bajo
efectuado por 4C Ingenieros.
La siguiente Tabla y la Figura respectiva resumen la situacin de las reas servidas con y sin
concesiones de servicio pblico de agua potable:
Tabla 3.2. Distribucin de superficies comunales (H) con y sin concesin.

AREAS DENTRO AU FUERA AU TOTALES % DEL AU
AU SEGN PRC 9220.27 0.00 9220.27 100.00%
CONCESION ALSER 490.98 0.00 490.98 5.32%
CONCESION ADV 3466.33 29.89 3496.22 37.92%
CONCESION TOTAL 3957.31 29.89 3987.20 43.24%
AU SIN CONCESION 5262.96 0.00 5262.96 57.08%
Se ha incluido el diagrama del PD de

ALSER que detalla su dependencia de
su suministro desde La Serena. Figura 3.1.
Actualmente los territorios Distribucin de reas comunales
operacionales de las dos Empresas con y sin concesin sanitaria
Sanitarias concesionarias cubren
bsicamente los sectores consolidados
del Centro, Las Compaas, Santa
Rosa y Pampa Sur, que en su totalidad
slo cubre el 43,24% del rea urbana
que se proponen este PRC actual, lo
que representa una condicionante
directa de la factibilidad y regulacin
del crecimiento hacia otros sectores
como Pampa Norte o CERES. Se
asume que ese 43,24% bajo concesin
tiene garantizada su factibilidad de
servicio de agua potable por el
mandato legal. Por otra parte, mediante
el Art 52 bis se atiende un sector de
CERES-Bellavista, donde parte de ste
se encuentra fuera del rea urbana del
PRC vigente.
En resumen, atendido que las
demandas de produccin solamente en
La Serena son estimadas por ADV
crecientes entre 2012 y 2017 pasando
de 720,8 l/s a 981,7, se hace necesario
para esa empresa desarrollar el
programa de incorporacin de nuevas
captaciones en fuentes ya descrito con
las capacidades necesarias, lo que est
abordado en el programa de
inversiones respectivo; se
complementa esta poltica con
proyectos en la etapa de distribucin
en la ciudad, incluyendo refuerzos de
redes y plantas elevadoras ms
volmenes de regulacin
complementarios, todo ello dentro de
las atribuciones que le son exclusivas a
la concesionaria.
Fuente: Elaboracin propia en base a Plan
de Desarrollo Aguas del Valle 2013-2017
DIAGRAMA SERVICIO DE AGUA POTABLE DE LA SERENA AGUAS LA SERENA S.A.
8
3.2 SISTEMAS RURALES DE AGUA POTABLE.

Existen en la comuna 10 servicios de agua potable rural informados por la DOH como
acogidos al Programa Nacional de APR y administrados cada uno por su respectivo Comit,
lo que se detalla en la tabla en pgina siguiente, y cuya ubicacin se muestra en la imagen
inserta. Se complementan estos 10 servicios con las localidades de Algarrobito y
Huachalalume, las que conjuntamente con Bellavista - Ceres se destacan por ser abastecidas
desde la concesin de ADV en virtud de lo establecido por el Art 52bis de la ley sanitaria que
permite a las empresas concesionarias convenir suministros fuera de los territorios
operacionales a localidades rurales, siempre que no se afecte el servicio concesionado. Cabe
sealar que las localidades rurales no se integran al rea normada del PRC de La Serena, por
lo que no constituyen aumento a la demanda de servicio urbana.
9
Tabla 3.3. SERVICIOS DE AGUA POTABLE RURAL EN COMUNA DE LA SERENA
Ao puesta en Carcters Nmero de Poblacin

Nombre Servicio Presidente Fuente
marcha ticas Arranques estimada 2010
ALMIRANTE LATORRE COMIT Hilda Rivera 2003 Sondaje S/I 54 204

BELLAVISTA-CERES (BELLAVISTA-CERES) COMIT Jos Izquierdo 1995 Sondaje S/I 412 1552
COQUIMBITO-ALTOVALSOL (COQUIMBITO,
HACIENDA LORETO, ALTOVALSOL) COMIT Vctor Robledo 1979 Sondaje H=60m 700 2637
EL ROMERO (EL ROMERO-SANTA ELISA) COMIT Ral Arancibia 1993 Sondaje S/I 213 803
GABRIELA MISTRAL (GABRIELA MISTRAL-EL
ROSARIO) COMIT Carlos Varas 1989 Sondaje S/I 300 1131
ISLN COMIT S/I 1975/1990(*) Sondaje H=18m 242 912
LAMBERT COMIT Luciano Rivera 1978 Sondaje H=49m 257 969
LAS ROJAS (LAS ROJAS-PUNTA DE PIEDRA) COMIT Robinson Monroy 1970 Sondaje H=35m 291 1097
PELCANA COMIT Richard Coss 1983 Sondaje S/I 109 411
QUEBRADA DE TALCA (QUEBRADA DE TALCA-EL
HINOJAL) COMIT Jorge Araya 1981 Sondaje H=22m 242 912
ADV/Sondaj
HUACHALALUME COMIT Gabriela lamos 1996 e H=36m 173 621
ALGARROBITO COMIT S/I S/I ADV ART 52 bis S/I 842
10
4. SISTEMAS URBANOS DE ALCANTARILLADO

Replicando la situacin del agua potable, se tiene compartido el servicio de alcantarillado de La
Serena y Coquimbo de ADV, cuyas redes alimentan plantas de tratamiento preliminar y luego
descargan a los respectivos emisarios submarinos; en el Caso de La Serena se tiene el aporte de las
descargas provenientes de ALSER. Segn se establece en el Plan de Desarrollo de ADV, el emisario
submarino La Serena tiene de 900 mm de dimetro y 1.695 m de longitud, con capacidad para 950 l/s y
con descarga al mar en punto con coordenadas Norte 6.690.666,8 m y Este 278.793,1 m; cuenta con
dos ramales de 630 mm de dimetro y 40 m de longitud cada uno, provistos de difusores.
La demanda de capacidad de descarga de aguas servidas de La Serena ha sido establecida en el PD en
561 l/s en 2012, y 617 l/s en 2017, por lo que el sistema de disposicin solo requiere arreglos y
mantencin de la planta de tratamiento preliminar para mantener su capacidad operativa. La etapa de
recoleccin requiere mejoramientos en plantas elevadoras y refuerzos ms reposiciones de redes, lo
que ha sido considerada por la concesionaria en su PD. La proyeccin a 2027 indica que la descarga
mxima ser de 732.7 l/s, inferior a la capacidad disponible de 950 l/s en el emisario y sus
instalaciones complementarias.
5. SISTEMAS RURALES DE ALCANTARILLADO

La comuna cuenta con 8 sistemas rurales de alcantarillado, todos ellos con sistemas de tratamiento
mediante lodos activados, y de los cuales 7 tienen la caracterstica de servicio municipal y uno est
bajo la tutela de ADV y por tanto considerado en el PD de esa concesionaria.: Algarrobito. La Tabla en
la siguiente pgina detalla estos sistemas y su condicin, segn informacin recopilada por el
Ministerio del Interior en 2012.
11
12
Nombre Administra- Financiamiento Ao puesta en Tipo de Condicin

cin marcha Tratamiento operacin
2012
MUNICIPA Lodos
QUEBRADA DE TALCA (VILLA EL LLANO) Plan Mej.Barrios. 2010 Buena
L Activados
MUNICIPA Lodos
ISLN (VILLA SOR TERESITA DE LOS ANDES) Plan Mej.Barrios. 2010 Buena
L Activados
MUNICIPA Lodos
EL ROMERO (VILLA SANTA ANA) Plan Mej.Barrios. 2010 Buena
L Activados
MUNICIPA Lodos
EL ROMERO (VILLA LOS CALICHES) Plan Mej.Barrios. 2010 Regular
L Activados
COQUIMBITO-ALTOVALSOL (VILLA EL SOL-LOS MUNICIPA Lodos
Plan Mej.Barrios. 2010 2637
AROMOS) L Activados
MUNICIPA Lodos
COQUIMBITO-ALTOVALSOL (VILL NUEVA ESPERANZA) Plan Mej.Barrios. 2010 2637
L Activados
MUNICIPA Lodos
HUACHALALUME Plan Mej.Barrios. 2014 No aplica
L Activados
13
La condicin operativa de los sistemas de tratamiento bajo supervisin de la SISS y a cargo de ADV
tiene registro de operacin satisfactorio, mientas que los sistemas municipales o acogidos a comits de
APR suelen tener dificultades importantes en su operacin y mantenimiento.
Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios
14
6. DEMANDA PROBABLE
POBLACIN.
La Actualizacin del PRC de La Serena, considera un replanteamiento de la zonificacin normativa y
normas urbansticas respectivas, manteniendo el actual lmite urbano o rea de aplicacin.
En el siguiente anlisis se establece cul, conforme a las normas urbansticas vigentes, sera la
poblacin probable mxima a acoger por el Plan de no mediar cambios normativos. Posteriormente se
establece el mismo clculo bajo la propuesta de modificacin normativa contenida en el Proyecto de
Actualizacin del PRC de La Serena.
En el clculo de la mxima ocupacin de la ciudad de La Serena, se han considerado los siguientes

factores:
Zonificacin Normativa: Diferenciacin territorial dada por el PRC donde aplican normas
urbansticas distintas. En este caso se ocupa como unidad de
clculo la manzana, excluyendo las reas verdes y espacio pblico
en general.
Usos de suelo preferente: La mayora de las zonas en el PRC son mixtas, sin embargo, y
conforme a las diferenciaciones que determina la aplicacin de
normas urbansticas y el emplazamiento de la zona en el sistema
urbano, hay usos que cobran mayor probabilidad de emplazarse y
primar por sobre otros.
Nivel de Consolidacin: Situacin de materializacin de ocupacin del territorio en funcin
de la divisin predial y nivel de construccin existente.
Densidad mxima normada: Mxima poblacin a considerar en proyectos con uso habitacional.
Coeficiente de constructibilidad: Superficie edificable en funcin del tamao predial; vlido para
estimar carga ocupacional de las edificaciones no habitacionales
(equipamiento).
La probabilidad de consolidacin o materializacin de las densidades mximas permitidas, as como la

mxima constructibilidad de las zonas que permite equipamiento, se castiga en funcin de parmetros
de ocurrencia que se basan en la tendencia que se ha manifestado en el territorio en los ltimos aos y
patrones de ocupacin diferenciados propios del desarrollo urbano. En consecuencia, la ocupacin
mxima probable surge de una proyeccin tendencial de la ocupacin del territorio en un escenario
futuro, el cual se encuentra descrito en la Memoria del Proyecto de Actualizacin del PRC.
La ocupacin mxima probable que se ajusta a los requerimientos de la factibilidad sanitaria, considera
bsicamente los aspectos de poblacin residente y flotante; sin embargo en el caso de la residencia,
debe entenderse que el anlisis no discrimina entre viviendas permanentes y segundas viviendas, dado
que ello no discrimina para efectos de tramitacin de factibilidad sanitaria.
15
En el caso de poblacin flotante, lo que se ha incorporado para estimacin de la demanda sanitaria, es

la carga ocupacional probable de equipamiento esperado por zona.
El cuadro de clculo de la poblacin estimada se define mediante los siguientes conceptos:
Zona: Denominacin de la zona del PRC
Ocupacin actual: Nivel de
consolidacin obtenido mediante Figura 6.1
observacin en terreno e imagen
satelital. Esta observacin ha sido Grado de
aplicada a nivel de manzana en Consolidacin Urbana
los sectores consolidados, lo que
logra discriminar varios niveles
por zona, ya que la propuesta
integra reas consolidadas y no
consolidadas en zonas generales.
Coeficiente de consolidacin:
este coeficiente factoriza la
proyeccin en funcin de la
ocupacin actual considerando
un mayor coeficiente a aquellos
sectores no consolidados, que
tienen ms posibilidades de
alcanzar las densidades mximas
propuestas.
Uso Preferente: la diferencia
entre residencial y equipamiento
discrimina qu porcin de la
superficie se espera para estos
usos.
Superficie: Se define por la

superficie en hectreas del rea,
separada por nivel de ocupacin
actual.
Densidad: Densidad mxima
planificada expresada en
habitantes/hectrea
Coeficiente de Ocupacin:
Coeficiente de Ocupacin de
Suelo planificado Elaboracin Propia
Pisos: Mximo de pisos planificados
Contructibilidad: Coeficiente de constructibilidad planificado para equipamiento
16
Carga de Ocupacin Equipamiento y Actividades: Carga de ocupacin planificada para uso de

equipamiento y Act. Productivas.
Poblacin Estimada: Poblacin estimada Residente y Flotante.
La poblacin estimada residente est calculada en funcin de la densidad planificada y la superficie
de la zona. Esta se factoriza con el coeficiente de consolidacin y el coeficiente de uso preferente
residencial.
La Poblacin estimada flotante se ha calculado en funcin de la capacidad promedio de carga de la
probables superficie edificad de equipamiento, atendiendo al estmulo normativo que a ese tipo de uso
oriente el PRC vigente o la nueva propuesta.
Proyeccin PRC Vigente (2004)

USO POBLACIN
CARGA OCUP
Constuctibilid
Consolidacin
PREFERENTE ESTIMADA
ZONA OCUPACIN
EQUIP m2/p
DENSIDAD
ACTUAL
Equipam
FLOTAN
SUPERF
Residen
RESIDE
iento
Cef.
NTE
cial
TE
ad
ZC-1 Consolidado 0,2 0,2 0,6 16,79 152 4,2 15 1.021 5.643
0
Semiconsolidado 0,3 0,2 0,6 0,89 152 4,2 15 81 448
0
ZC-10 Consolidado 0,2 0,4 0,4 3,94 120 1,5 15 38 315
No consolidado 0,5 0,4 0,4 0,19 120 1,5 15 5 38
Semi 0,3 0,4 0,4 1,29 120 1,5 15 19 155
consolidado
ZC-11-1 Consolidado 0,2 0,7 0,2 164,65 160 1 15 3.688 4.391
No Consolidado 0,5 0,7 0,2 2,29 160 1 15 128 152
Semi 0,3 0,7 0,2 19,60 160 1 15 659 784
consolidado
ZC-11-3 Consolidado 0,2 0,7 0,2 15,45 536 1 15 1.160 412
No Consolidado 0,5 0,7 0,2 0,66 536 1 15 123 44
Semi 0,3 0,7 0,2 6,28 536 1 15 707 251
consolidado
ZC-11-4 Semiconsolidado 0,3 0,7 0,2 0,18 20 0,2 15 1 1
ZC-11-5 Consolidado 0,2 0,7 0,2 4,66 125 0,65 15 82 81
ZC-11-6 Consolidado 0,2 0,7 0,2 234,61 300 1,3 15 9.854 8.133
No consolidado 0,5 0,7 0,2 4,65 300 1,3 15 488 403
Semi consolidado 0,3 0,7 0,2 25,16 300 1,3 15 1.585 1.308
ZC-11-9 Consolidado 0,2 0,7 0,2 0,93 200 0,8 15 26 20
No consolidado 0,5 0,7 0,2 1,12 200 0,8 15 78 60
ZC-2 Consolidado 0,2 0,7 0,2 33,04 182 4,2 15 8.443 3.701
17
USO POBLACIN
CARGA OCUP
Constuctibilid
Consolidacin
PREFERENTE ESTIMADA
ZONA OCUPACIN
EQUIP m2/p
DENSIDAD
ACTUAL
Equipam
FLOTAN
SUPERF
Residen
RESIDE
iento
Cef.
NTE
cial
TE
ad
5
No consolidado 0,5 0,7 0,2 0,80 182 4,2 15 512 224
5
Semiconsolidado 0,3 0,7 0,2 24,88 182 4,2 15 9.535 4.180
5
ZC-3 Consolidado 0,2 0,7 0,2 1,35 750 1,8 15 141 65
No consolidado 0,5 0,7 0,2 0,61 750 1,8 15 160 73
ZC-4-1 Consolidado 0,2 0,5 0,3 7,30 500 1,6 15 365 467
No consolidado 0,5 0,5 0,3 3,41 500 1,6 15 426 546
Semiconsolidado 0,3 0,5 0,3 11,28 500 1,6 15 846 1.082
ZC-4-2 Semiconsolidado 0,3 0,5 0,3 3,68 600 1,8 15 331 397
ZC-5 Consolidado 0,2 0,5 0,3 17,44 180 2,1 15 314 1.465
ZC-6 Consolidado 0,2 0,5 0,3 5,23 125 1 15 65 209
ZC-8 Consolidado 0,2 0,5 0,3 4,84 250 1,4 15 121 271
ZC-9 Semiconsolidado 0,3 0,7 0,2 6,16 720 3,1 15 931 763
ZEX-1 No consolidado 0,5 0,5 0,3 40,10 12 0,4 15 120 1.604
ZEX-10 No consolidado 0,5 0,7 0,2 1,30 750 2,8 15 341 243
ZEX-1-4 No consolidado 0,5 0,7 0,2 3,91 2 0,2 15 3 52
ZEX-18 No consolidado 0,5 0,7 0,2 4,20 850 2,3 15 1.248 643
ZEX-19 No consolidado 0,5 0,7 0,2 4,86 600 2 15 1.020 648
Semiconsolidado 0,3 0,7 0,2 0,89 600 2 15 112 71
ZEX-19-A No consolidado 0,5 0,7 0,2 2,87 750 2,5 15 754 478
ZEX-2 No consolidado 0,5 0,7 0,2 15,86 720 3,5 15 3.997 3.701
ZEX-20 Consolidado 0,2 0,7 0,2 7,73 250 1,2 15 271 247
No consolidado 0,5 0,7 0,2 3,84 250 1,2 15 336 307
18
USO POBLACIN
CARGA OCUP
Constuctibilid
Consolidacin
PREFERENTE ESTIMADA
ZONA OCUPACIN
EQUIP m2/p
DENSIDAD
ACTUAL
Equipam
FLOTAN
SUPERF
Residen
RESIDE
iento
Cef.
NTE
cial
TE
ad
ZEX-20-A No consolidado 0,5 0,7 0,2 1,72 250 2 15 151 230
ZEX-20-C Consolidado 0,2 0,7 0,2 1,95 750 2 15 204 104
No consolidado 0,5 0,7 0,2 2,35 750 2 15 616 313
ZEX-22-A No consolidado 0,5 0,7 0,2 1,97 750 2 15 518 263
ZEX-24 No consolidado 0,5 0,7 0,2 1,05 0,5 0,5 15 0 35
ZEX-3-1 Consolidado 0,2 0,7 0,2 251,39 450 1,3 15 15.838 8.715
No consolidado 0,5 0,7 0,2 27,77 450 1,3 15 4.374 2.407
ZEX-3-3 No consolidado 0,5 0,7 0,2 2,90 800 1,2 15 811 232
ZEX-3-5 Consolidado 0,2 0,7 0,2 1005,17 500 1 15 70.362 26.805
No consolidado 0,5 0,7 0,2 523,22 500 1 15 91.564 34.882
Semiconsolidado 0,3 0,7 0,2 365,01 500 1 15 38.326 14.600
ZEX-4 Consolidado 0,2 0,7 0,2 113,95 200 1,8 15 3.191 5.469
No consolidado 0,5 0,7 0,2 34,68 200 1,8 15 2.427 4.161
ZEX-4-4 Consolidado 0,2 0,7 0,2 219,79 400 2 15 12.309 11.722
No consolidado 0,5 0,7 0,2 91,54 400 2 15 12.816 12.205
Semiconsolidado 0,3 0,7 0,2 48,99 400 2 15 4.115 3.919
ZEX-6 No consolidado 0,5 0,7 0,2 58,45 28 1,2 15 573 4.676
ZEX-6-A No consolidado 0,5 0,7 0,2 269,14 28 1,2 15 2.638 21.531
ZEX-9 No consolidado 0,5 0,7 0,2 405,73 600 1,8 15 85.203 48.687
TOTAL 4548,20 1,65 422.687 271.202
Prom.
19
Proyeccin PRC Actualizacin propuesta

ZONA SUP OCUPACI Coef. USO SUPE DENSID Coef. PISO Constr CARGA POBLACIN ESTIMADA
ERF N actual Consol PREFERENTE RF H OCUP S uctibili OCUP
H idacin dad EQUIP y
Resi Equipa ACT. Produc RESIDENTE FLOTANTE
denci miento m2/p
al Promedio
ZU-1 1649,2 Consolida
0,2 0,7 0,1 853,70 450 0,6 3 1,8 15 53.783 53.783
Residenc do
ial Mixto
La No
Serena consolidad 0,5 0,7 0,1 567,10 450 0,6 3 1,8 15 89.318 89.318
o
Semi
consolidad 0,3 0,7 0,1 228,40 450 0,6 3 1,8 15 21.584 21.584
o
0,2 0,5 0,3 61,6 900 0,4 8 3,2 15 5.544 7.885
Residenc do
ial Mixto
Altura No
consolidad 0,5 0,5 0,3 333,9 900 0,4 8 3,2 15 75.129 106.850
o
Semi
consolidad 0,3 0,5 0,3 25,1 900 0,4 8 3,2 15 3.387 4.817
o
0,2 0,5 0,3 194,98 500 0,6 4 2,4 15 9.749 18.719
Residenc do
ial Mixto
Las No
Compa consolidad 0,5 0,5 0,3 501,06 500 0,6 4 2,4 15 62.632 120.254
as o
Semi
consolidad 0,3 0,5 0,3 23,25 500 0,6 4 2,4 15 1.743 3.347
o
0,2 0,7 0,1 28,07 450 0,5 5 2,4 15 1.769 898
Residenc do
20
denci miento m2/p
al Promedio
ial Mixto No
Serena consolidad 0,5 0,7 0,1 442,64 450 0,5 5 2,4 15 69.715 35.411
Sur o
Semiconso
0,3 0,7 0,1 16,08 450 0,5 5 2,4 15 1.519 772
lidado
0,2 0,7 0,1 7,94 50 0,2 3 0,6 15 56 63
Residenc do
ial Mixto
Parcelas No
consolidad 0,5 0,7 0,1 710,63 50 0,2 3 0,6 15 12.436 14.213
o
Semiconso
0,3 0,7 0,1 102,40 50 0,2 3 0,6 15 1.075 1.229
lidado
ZU-6 1345,3 No
Vegas consolidad 0,5 0,5 0,3 1.341,53 40 0,1 3 0,3 15 13.415 40.246
o
Semiconso
0,3 0,5 0,3 4,10 40 0,1 3 0,3 15 25 74
lidado
ZU-7 523,9 No
Equip. consolidad 0,5 0,7 0,1 374,12 600 0,3 7 2,1 15 78.565 26.188
Turstico o
Borde
Costero Semiconso
0,3 0,7 0,1 149,86 600 0,3 7 2,1 15 18.882 6.294
lidado
Conjunto do 0,2 0,7 0,1 35,08 450 0,6 3 1,8 15 2.210 842
s
0,2 0,5 0,3 128,21 250 0,8 4 3,2 15 3.205 16.411
Equipami do
21
denci miento m2/p
al Promedio
ento No
corredore consolidad 0,5 0,5 0,3 77,48 250 0,8 4 3,2 15 4.842 24.792
s o
Semiconso
0,3 0,5 0,3 47,07 250 0,8 4 3,2 15 1.765 9.037
lidado
ZU-18 137,2 No
Equip. consolidad
0,5 0,5 0,3 137,2 250 0,4 3 1,2 15 8.576 16.467
Corredor o
es Vega
ZU-19 117,7 No
Alta consolidad
0,5 0,7 0,1 117,78 1.800 0,4 8 3,2 15 74.190 12.561
Dens. N- o
O
ZU-20 108,8 No
consolidad 0,5 0,5 0,5 72,80 450 0,2 4 0,8 15 8.190 9.707
Eqp. El o
Sto.
Semiconso
0,3 0,5 0,5 36,08 450 0,2 4 0,8 15 2.435 2.886
lidado
ZPT-1 Consolida
0,2 0,5 0,3 78,68 1200 0,6 4 2,4 15 10.488 8.390
78,68 do
ZPT-2 Consolida
0,2 0,5 0,3 25,94 900 0,6 3 1,8 15 13.219 2.518
25,94 do
ZPT-3 Consolida
0,2 0,6 0,2 24,08 1800 0,6 6 3,6 15 3.269 623
24,08 do
ZPT-4 Consolida
0,2 0,3 0,5 5,28 1200 0,6 4 2,4 15 6.068 1.156
5,28 do
ZPT-6 9,46 Semi 0,3 0,7 0,1 9,46 1800 0,6 4 2,4 15 887 169
consolidad
22
denci miento m2/p
al Promedio
o
ZPT-7 Consolida
0,2 0,7 0,1 6,25 450 0,7 3 1,6 15 662 403
6,25 do
TOTAL 647.436 662.535
23
La zonificacin del PRC Vigente (2004) arroja una cabida para 422.687 habitantes (a 30
aos), concentrados en su mayor parte en la zona ZEX-3-5, en el sector de Las Compaas y la ZC-9 en
el borde costero. La zonificacin de la Actualizacin propuesta espera una poblacin residente superior
(647.436 habitantes), con una distribucin ms homognea, pero manteniendo una poblacin similar en
el sector de borde, asociado a segunda vivienda.
La poblacin residente total, que ronda los 400.000 habitantes en ambos casos, coincide con la
poblacin que se puede proyectar con los datos del censo 2002, que sobre la base de la poblacin
comunal de 160.148 y la tasa de crecimiento de 2.8 (1992 2002) en un horizonte de 30 aos (2043)
arroja una poblacin de 352.966 habitantes.
En ambos caso, la poblacin flotante estimada resulta proporcional a la poblacin residente, en cuanto
a que gran parte de ella se conforma de la PEA y la poblacin escolar, es decir, poco ms dos tercios de
la poblacin total, en trminos generales.
Tanto el PRC vigente como la propuesta llegan a valores superiores de capacidad. Entindase por ello
la capacidad de acogida territorial del rea urbana bajo las condiciones normativas de cada caso y no
como una proyeccin de la elegibilidad de inmigracin y crecimiento poblacional. Por ello se ha
incorporado una proyeccin simple sobre base del censo 2002 del INE, dado que no se cuenta con
informacin actualizada en ese sentido; lo que se presenta a modo de verificacin de la capacidad de
acogida del IPT.
Las demandas de capacidad de produccin se derivan de la hiptesis de trabajo de que 1 l/s es
suficiente para abastecer a 287 habitantes residentes, con lo que la capacidad necesaria para el
crecimiento ser de 1445 l/s para La Serena. La demanda de Coquimbo, a partir de la condicin actual
detallada en el PD de ADV, bien puede asumirse equivalente a futuro a la de La Serena con 1445 l/s, y
a esto debera sumarse la demanda de la poblacin flotante con 662.535 habitantes, y que estimada en
50% de la dotacin de la poblacin residente apunta a 393 l/s, para llegar a un total superior a los 3.2
m3/s para la condicin de saturacin con alrededor de 1.055.000 habitantes en la conurbacin.
Debe tenerse en claro que la oportunidad en que se podra alcanzar esa poblacin de saturacin es
absolutamente incierta, pero en todo caso, de mantenerse la tasa demogrfica media de 2% anual entre
1992 y 2002, los 408.408 habitantes a 2012 de Serena y Coquimbo requeriran no menos de 38 aos
para alcanzar la saturacin. Muy probablemente, y de acuerdo a la informacin preliminar del
Censo2012 en revisin, las tasas de crecimiento sern inferiores a la indicada.
Dado que ADV ha llevado sus estimaciones de capacidad de produccin a 1.8 m3/s para satisfacer las
demandas en 2027, resulta necesario considerar que habr de desarrollarse nuevas fuentes de
suministro para cuando ocurran crecimientos de poblacin sobre los 536.000 habitantes previstos para
entonces. Claramente las concesionarias ADV y subsidiariamente ALS debern incrementar sus
disponibilidades recurriendo a compra de derechos de otros usuarios de la cuenca de del ro Elqui, o
recurrir a desalinizacin para cubrir el dficit de alrededor de 1.2 m3/s. No puede descartarse una
optimizacin en la reduccin de agua no contabilizada.
En relacin a la infraestructura de alcantarillado, asumiendo un factor de recuperacin de 0.8 en el rea
urbana, se puede inferir que la capacidad disponible de 950 l/s de tratamiento preliminar y disposicin
final ser insuficiente en algn momento no precisable despus de 2027, requiriendo infraestructura de
refuerzo o reemplazo, toda vez que la vida til de lo existente ya estar sobrepasada.
24
7. CONCLUSIONES
La propuesta de Actualizacin del PRC de La Serena, si bien reorganiza una zonificacin del territorio
urbano, no ampla ni la cobertura territorial de ste ni la capacidad de acoger nuevos usos que originen
una mayor demanda del sistema sanitario que la que proyecta el actual Instrumento de Planificacin
Territorial.
En este sentido y atendiendo los alcances que hizo en 2010 al respecto la Superintendencia de
Servicios Sanitarios (Ord. 3200 del 07.09.2010, ver en anexo), al no existir incremento proyectado de
la demanda de servicios, ni cambios en materia de las reas de concesin, las condiciones para la
materializacin de proyectos sigue siendo la existente hasta hoy, es decir las empresas estn obligadas
a satisfacer las demandas dentro sus territorios operacionales, y en los sectores no concesionados la
autoridad SISS podr ampliar de oficio las concesiones, acceder a peticin de las Empresas en ese
sentido, o licitar dichas reas.
En rigor, el concepto de otorgamiento de factibilidad por parte de las Empresas o de la misma SISS
para los IPT, no existe como tal, dado que desde stas no hay una relacin vinculante entre sus
responsabilidades y la planificacin normativa territorial, limitndose a responder que ser la demanda
del servicio y la conveniencia tcnico-econmica la que determinar finalmente la pertinencia de
ampliar las concesiones a las reas urbanas hoy no cubiertas, en la oportunidad y emplazamiento que el
devenir natural del desarrollo lo establezca.
Puede agregarse que la Factibilidad Tcnica de contar con servicios de agua potable y alcantarillado
est siempre disponible para cualquier comunidad en funcin de las capacidades disponibles de la
ingeniera sanitaria moderna, pudiendo recurrir a soluciones como desalacin de agua de mar para agua
potable y tratamientos primarios, secundarios o incluso terciarios para el alcantarillado, todo ello
condicionado naturalmente a los factores econmicos, ambientales y sociales de cada entorno.
Fernando Hidalgo T.
Ingeniero Civil U. de Chile
25
ANEXO
RESPUESTA SISS A SOLICITUD DE FACTIBILIDAD ESTUDIO PRC LA SERENA DE 2010.
26
27

Factibilidad Sanitaria Ene2015

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ACTUALIZACIN PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA SERENA

Este Estudio de Factibilidad Sanitaria para el Anteproyecto de PRC de la Comuna de La

La presente Actualizacin del PRC de La Serena es una reformulacin de su zonificacin,

En consecuencia, lo que bsicamente se plantea aqu es una comparacin preliminar de las

3. SISTEMAS DE AGUA POTABLE

3.1 SISTEMAS URBANOS DE AGUA POTABLE

3.1.1 Fuentes de Abastecimiento

3.1.2 reas de Servicio y Proyecciones de Poblacin.

Tabla 3.1. Proyecciones de poblacin y demanda de produccin en reas Concesionadas

Tabla 3.2. Distribucin de superficies comunales (H) con y sin concesin.

Se ha incluido el diagrama del PD de

DIAGRAMA SERVICIO DE AGUA POTABLE DE LA SERENA AGUAS LA SERENA S.A.

3.2 SISTEMAS RURALES DE AGUA POTABLE.

Tabla 3.3. SERVICIOS DE AGUA POTABLE RURAL EN COMUNA DE LA SERENA

Ao puesta en Carcters Nmero de Poblacin

ALMIRANTE LATORRE COMIT Hilda Rivera 2003 Sondaje S/I 54 204

4. SISTEMAS URBANOS DE ALCANTARILLADO

5. SISTEMAS RURALES DE ALCANTARILLADO

Nombre Administra- Financiamiento Ao puesta en Tipo de Condicin

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios

En el clculo de la mxima ocupacin de la ciudad de La Serena, se han considerado los siguientes

La probabilidad de consolidacin o materializacin de las densidades mximas permitidas, as como la

En el caso de poblacin flotante, lo que se ha incorporado para estimacin de la demanda sanitaria, es

Superficie: Se define por la

Carga de Ocupacin Equipamiento y Actividades: Carga de ocupacin planificada para uso de

Proyeccin PRC Vigente (2004)

Proyeccin PRC Actualizacin propuesta

TOTAL 647.436 662.535

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