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OPININ
El Comercio abre sus pginas al intercambio de ideas y reflexiones. En este marco plural, el Diario no necesariamente coincide con las opiniones de los articulistas que las firman, aunque siempre las respeta.
LA OPORTUNIDAD DEL PER CON LA ALIANZA DEL PACFICO PARA ENFRENTAR LA OLA PROTECCIONISTA
El TPP ha muerto, viva la Alianza del Pacfico!
ROBERTO
Abusada Salah
Presidente del Instituto
D
Peruano de Economa (IPE)
onald Trump dispar al Tra-
tado Transpacfico de Coo-
peracin Econmica (TPP) y
le caus la muerte. Cumpli
as una promesa de campaa
dentro de una larga lista de medidas protec-
cionistas que segn l harn nuevamente
grande a Estados Unidos.
En realidad, el tiro de Trump tcnica-
mente no mat al TPP; lo dej en coma e
inservible como organismo funcional. Sin
la presencia de EE.UU., Japn y algn otro
pas no ratificaran este acuerdo logrado
con tanto esfuerzo de negociacin.
Para el Per, el TPP revesta enorme im-
portancia porque incorporaba a su lista de
tratados comerciales a pases tan impor-
tantes como Australia, Malasia o Nueva
Zelanda, con los que an no tenemos tra-
tados de libre comercio (TLC) y, al mismo
tiempo, mejoraba la calidad de los TLC ya
firmados con pases como Japn, Singapur
y el propio EE.UU.
Est todo perdido para el Per? De nin-
guna manera. Al proponer la creacin de la
Alianza del Pacfico (AP), el exitoso meca-
nismo de integracin profunda que incluye
a Chile, Colombia y Mxico, nuestro pas
lo hizo con el doble propsito de integrar
cuatro economas con polticas pblicas y
valores democrticos similares, y acercar-
se al Asia-Pacfico, donde se encuentran
las economas ms dinmicas del mundo.
La semana pasada, el canciller Ricardo
Luna y el ministro de Comercio, Eduardo
Ferreyros, acompaaron en Chile a sus pa-
res de la AP para acordar medidas que sigan
impulsando el desarrollo de este acuerdo
de integracin abierto al mundo. Se deci-
di, entre otras cosas, fortalecer el comer-
cio dentro de la AP, encargando al sector
privado a travs del Consejo Empresarial
de la AP (CEAP) la identificacin de todas
las barreras no arancelarias para proceder a
Est preparado para los desastres?
JORGE
Vargas Florez
Coordinador del Grupo
para el Manejo de Crisis y
E
Desastres de la PUCP
scucho lamentos por culpa del
desastre que viene azotando al
pas en estos ltimos das: el
ro caus esto, el huaico hizo
esto, etc. Me pregunto: cun-
to de responsabilidad nos corresponde como
ciudadanos para que esta situacin se haya
desencadenado?
Lo que padecemos hoy es la suma de miles
de pequeos errores. Desde aquellas perso-
nas que arrojaron basura al ro y llenaron sus
cauces, hasta las autoridades que lo permi-
tieron, incluyendo los padres que no educan
a sus hijos en tcnicas mnimas de prepara-
cin frente a emergencias, etc.
Desde pequeo mi madre me ha dicho fra-
ses que han marcado mi vida. Una de ellas re-
za: Donde ests, siempre debes saber valerte
por ti mismo, sin depender de nadie ni nada.
Es cierto, pero todos juntos podemos ms.
su pronta eliminacin. De lograrse, esto
multiplicara en breve plazo el comer-
cio entre los cuatro pases.
Ms importante aun, los can-
cilleres y ministros de Comercio
decidieron crear la figura de Es-
tado asociado. Se aprovecha-
ra as el inters manifiesto de
los pases observadores, pero
tambin se dara un valioso
uso pstumo al cuerpo coma-
toso del TPP aprovechando las
negociaciones ya concluidas.
En otra accin de gran im-
portancia, la semana previa el
ministro de Economa, Alfredo
Thorne, y los ministros de Finan-
zas de los otros tres pases de la AP
acordaron profundizar la integracin
de sus mercados de capitales con un am-
bicioso esquema de unificacin financiera
que facilite el flujo de inversiones directas
y la negociacin sin fronteras de fondos de
inversin de la AP, con la homologacin
regulatoria que permita al mismo tiempo
el reforzamiento del Mercado Integrado
Latinoamericano (MILA). Finalmente, y
presintiendo el desastre que hoy nos golpea,
se acord tambin la creacin de un meca-
nismo para enfrentar de manera conjunta
los desastres naturales.
Con estos acuerdos, la AP ha optado
definitivamente por luchar contra el pro-
teccionismo abriendo nuevos mercados y
La Alianza del Pacfico
ha optado definitivamente
por luchar contra el
proteccionismo abriendo
nuevos mercados y
unindose a aquellos pases
que seguirn abrazando la
globalizacin.
LA PREVENCIN CIUDADANA FRENTE A DESASTRES NATURALES
As, es gracias a los huaicos que hoy he-
mos podido ver las carencias de planifica-
cin urbana y la ausencia de integracin
e interoperabilidad de las intervenciones
institucionales del sistema de respuesta
humanitario. Y es gracias a los huaicos que
las nuevas inversiones requeridas evitarn
futuros desbordes de ro y la prdida de vi-
das humanas.
En un artculo publicado en la revista La
Recherche, el profesor Patrick Lagadec es-
cribi sobre la preparacin institucional en
la sociedad frente a los desastres: No se trata
de prever lo impredecible, se trata de estar
entrenado y ser capaz de enfrentarse a lo im-
predecible. Y es que nadie se muere a causa
de un terremoto. La gente se muere porque
una pared se derrumb, una manada de gen-
te histrica le pas por encima, no conoca la
puerta de salida (o no estaba sealizada),
no tom la va de escape o tom un camino
equivocado.
De la misma manera, nadie se muere por
el desborde de un ro. Las muertes ocurren
porque se construyen casas en un ro seco,
y se asume una exposicin al riesgo (sea esta
por ignorancia, desconocimiento o nece-
dad). El ro no es el responsable.
ILUSTRACIN: GIOVANNI TAZZA
Nadie sabe predecir un terremoto ni pue-
de asegurar al 100% si, efectivamente, va a
llover. Solo se puede brindar informacin
con un grado de certidumbre expresado por
una probabilidad. Sobre el planeta se conoce
el equivalente a lo que sera la parte externa
de una naranja y abundan las teoras e hip-
tesis basadas en mediciones indirectas. En-
tonces, cmo se va a poder predecir algo cuya
naturaleza es incierta.
La reduccin a la exposicin al riesgo an-
tes de un evento perturbador puede y debe
ser tratado con acciones de preparacin y
mitigacin a travs de conocimientos y en-
trenamientos por toda la sociedad: adultos,
jvenes y nios.
Le pregunto, estimado lector, sabe usar
un extintor? Saba, por ejemplo, que echar
agua sobre lquidos inflamables solo ayu-
dara a ampliar el rango de accin del fuego
(para estos casos se debe usar un extintor de
polvo seco)? Sabe realizar el entablillado a
una fractura? Conoce los lugares de evacua-
cin de su lugar de trabajo? Conoce los n-
meros de telfono de sus vecinos para usarlos
en casos de emergencias?, etc.
No existe un sistema de respuesta hu-
manitario que funcione sin la participa-
Martes 21 de marzo del 2017
unindose a aquellos pases que segui-
rn abrazando la globalizacin como
la nica manera existente para traer
crecimiento y progreso a sus habi-
tantes. Acelerar el desarrollo de la
AP resulta adems imprescindi-
ble frente a la creciente ola pro-
teccionista que parece avanzar
con fuerza en EE.UU. y algu-
nos pases de Europa como res-
puesta equvoca a los efectos de
la Gran Crisis del 2007-2008.
El desempleo creciente y el
deterioro en la distribucin del
ingreso en el interior de las eco-
nomas avanzadas estn siendo
aprovechados para nutrir el sen-
timiento proteccionista y avanzar
la agenda de partidos nacionalistas,
populistas y xenfobos. Eventos impen-
sables hasta hace poco como el brexit o la
eleccin de Donald Trump han generado
para pases como Mxico un ambiente de
incertidumbre inusitado que amenaza con
frenar su crecimiento. Se equivocan quie-
nes creen que las medidas que hoy discute
el Congreso estadounidense afectarn
solo a Mxico. Se trata de medidas imposi-
tivas como el llamado border adjustment
tax que pueden tener un efecto global y
disminuir la productividad en muchas eco-
nomas, incluyendo la nuestra. La AP nos
provee hoy una primera lnea de defensa
en tanto se defina con ms claridad la for-
ma que tomar el nuevo proteccionismo.
La AP ha despertado un inters univer-
sal por ser un esquema de integracin
abierto al mundo y por ello 49 pases
han solicitado y obtenido el estatus
de observadores. Ahora, bajo el
esquema de Estado asociado, la
AP podr negociar con bloques de
pases o individualmente fuertes
lazos econmicos con todos aque-
llos deseosos de entrar a concluir
acuerdos comerciales y de inver-
sin de alta calidad, con un grado
equivalente de apertura a los al-
canzados por la AP. Se conseguira
as completar acuerdos con econo-
mas que se perfilan como las ms di-
nmicas en las dcadas venideras.
cin del ciudadano. Es evidente. Si alguien
se rompe la pierna bajando las escaleras,
puede que lo recomendable sea llamar al
personal especializado. Ahora piense lo
que ocurre en un terremoto de 8,5 grados
que en solo 30 segundos ha dejado en igual
o peor situacin a 10.000 personas. Con el
desborde de un ro la situacin es similar,
entre los primeros en intervenir debe estar
la poblacin (amigos, vecinos, familiares),
organizada y preparada. Si ellos saben c-
mo detener una hemorragia o entablillar
una fractura, usted tiene mayores posibi-
lidades de sobrevivir.
El Per es un pas con una geografa in-
creble y una rica historia ancestral, con
gente creativa, buena y trabajadora, pero
tiene una carga: su elevada actividad ss-
mica y vulnerabilidad al cambio climtico.
Debemos entonces convivir de forma res-
ponsable con estas condiciones. La socie-
dad tiene que elevar su capacidad de resi-
liencia (esa que posibilita resistir el golpe y
persistir para seguir adelante) para llegar a
un estado mejor del que nos encontramos.
Solo juntos, asumiendo cada uno nuestras
tareas, podremos estar mejor preparados
frente a cualquier desastre.