RAPORTAREA

LIBERTII RELIGIOASE

LA ORDINEA PUBLIC I LA BUNELE

MORAVURI

N CONSTITUIILE RILOR DIN

UNIUNEA EUROPEAN
 Constituiile garanteaz libertatea cultelor,
dar aceast libertate nu trebuie s lezeze
ordinea public i bunele moravuri.
n limbajul juridic, ordine public nseamn o stare social n care
linitea, pacea i securitatea public nu sunt tulburate.
n cadrul ordinii juridice, termenul vine s caracterizeze cteva reguli
care se impun cu o for particular i care uneori sunt numite chiar
dispoziii de ordine public.
Normele privind ordinea public sunt imperative si corespunznd n
ansamblu exigenelor fundamentale (sociale, politice, etc.) .
Ele nglobeaz i coninutul expresiei bune moravuri.
 Prin bune moravuri se nelege ansamblul de reguli
impuse de ctre morala social, receptate ntr-un timp
sau un loc dat, care n paralel cu ordinea public
constituie o norm de referin dup care
comportamentele sunt apreciate .

n decursul timpului, n funcie de ar, de cultur i tradiii,

coninutul expresiei a fost modificat, ajungndu-se la
situaii delicate .
noiunea de bune moravuri fost laicizat
limitele de aplicare a acestei norme sunt stabilite
de ctre judector.

S-a ajuns ca ceea ce ntr-o ar contravine

bunelor moravuri i ca atare provoac scandal
public, ntr-o alt ar s fie considerat un drept
ctigat
Noiunea de ordine public
- se refer, n sens pozitiv, la meninerea unei liniti
sociale caracteristic Statului de drept sau,
-la evitarea unor cazuri de tulburare a acestei pci
sociale.
n literatura de specialitate se vorbete despre
atentat la bunele moravuri,
acte de imoralitate (violul, ultrajul public la pudoare,
adulterul, acostarea i seducerea minorilor, proxenetismul
etc.),
pedepse corporale exagerate revendicate ca mod de
educaie.
Unele State au prevzut n legislaia lor posibilitatea restrngerii
acestor liberti pentru cauze de interes public.
articolul 1 aliniatul 1 al legii din 9 decembrie 1905, privind
separaia dintre Biseric i Stat n Frana, precizeaz:
Republica asigur libertatea de contiin. Ea garanteaz
liberul exerciiu al cultului, sub rezerva singurelor restricii
date n interes public.

Articolul 6 paragraful 1 din Constituia Olandei (17 februarie

1983) dispune c fiecare are dreptul de a-i manifesta liber
convingerea, individual sau n comuniune cu alii, fr a fi
exonerat de responsabilitile ce i revin n virtutea legii.
n prevederile constituionale ale unor ri, alturi de noiunea de ordine public, apare
i cea de bune moravuri.

n literatura de specialitate se vorbete despre atentat la bunele moravuri, prin

aceasa nelegndu-se acte de imoralitate : violul, ultrajul public la pudoare,
adulterulacostarea i seducerea minorilor, proxenetismul etc.,
Articolul 12 al Legii constituionale daneze din 5 iunie 1953 dispune c: cetenii au
dreptul de a se reuni n comuniti pentru a-l adora pe Dumnezeu de maniera care
corespunde convingerilor lor,
Constituia italian precizeaz n articolul 19 c fiecare are dreptul de a face liber
profesiune de credin religioas, individual sau colectiv, de a mprti altora i de a
practica, fie n public, fie individual, cu condiia de a nu se folosi de rituri contrare
bunelor moravuri.
n Decizia nr. 45 din 8 martie 1957 a Curii Constituionale din Italia,
aceasta a dedus din adverbul liber, abrogarea declarrii prealabile n
faa autoritilor competente a ceremoniilor i practicilor de cult ce se
desfoar n locurile publice.

Articolul 8 din Constituie dispune c toate credinele religioase se

bucur de o egal libertate n faa legii, pe baza acordului realizat cu
reprezentanii lor.
Articolul 5 din Constituia Greciei (1975) dispune c toi cei care se gsesc pe pmntul
elen se bucur de protecia absolut a vieii lor, a onoarei i a libertii, fr deosebire
(...) de convingeri religioase.

Aceast garanie, care nu este limitat la cetenii greci, este recunoscut expres cultelor
prin articolul 13 paragraful 2:
Toate religiile cunoscute sunt libere i practicarea cultului se exercit fr piedic sub
protecia legii. Nu este permis ca exerciiul cultului s atenteze la ordinea public sau
la bunele moravuri. Prozelitismul este interzis.

Dup doctrina Consiliului de Stat, libertatea esta recunoscut pentru toate religiile
cunoscute, adic pentru toate religiile care au dogme, practici de cult i nvmnt
accesibile i nu sunt secrete.
Necesitatea cunoaterii ideologiei i practicilor de cult, a utilitii, pentru
o protejare a ordinii publice i a bunelor moravuri,
a dus i la apariia noiunii de
recunoatere a cultelor de ctre Stat.

Aceast recunoatere asigur echilibrul dintre

pluralism i preferin.
n Belgia
se proclam libertatea de cult, a exercitrii lui n mod
public, la fel ca i manifestarea opiniilor religioase
(...) n afara situaiei de pedepsire a delictelor
i prevede c nimeni nu poate fi constrns s participe
la actele de cult i nici s respecte ziua de odihn.
Statul asigur salarizarea pentru personalul de cult ce
deservete cultele recunoscute legal: cultul catolic,
protestant, iudaic i anglican , islamic i cultul ortodox
( dup urmarea unei proceduri administrative).
Articolul 16 al Constituiei spaniole proclam libertatea de religie i de
manifestare religioas, sub rezerva limitelor necesare n vederea
meninerii ordinii publice protejate prin lege.
Articolul 5 din legea 7/1980 cu privire la libertatea religioas precizeaz
c Bisericile, confesiunile, comunitile religioase i federaiile lor se
bucur de personalitate juridic o dat ce ele sunt nscrise n registrul
public care este creat n acest scop la Ministerul Justiiei.
n Articolul 6 din legea 7/1980 se arat c aceast nscriere aduce
pentru Biserici, confesiuni i comuniti religioase att dreptul la
autonomie i la auto-organizare, ct i cel de a putea ncheia convenii i
acorduri de cooperare cu Statul, care sunt aprobate de ctre Cortes.
Articolul 41 din Constituia portughez
precizeaz c
libertatea religiei este inviolabil i
nimeni nu poate fi urmrit, privat de
drepturi... pe motivul convingerilor sau
practicilor religioase
Constituia portughez garanteaz protecia
secretului convingerilor.
LIBERTATEA CONTIINEI
N CONSTITUIA ROMNIEI
ARTICOLUL 29
(1) Libertatea gndirii i a opiniilor, precum i
libertatea credinelor religioase nu pot fi ngrdite
sub nici o form. Nimeni nu poate fi constrns s
adopte o opinie ori s adere la o credin religioas,
contrare convingerilor sale.
(2) Libertatea contiinei este garantat; ea trebuie s se
manifeste n spirit de toleran i de respect reciproc.
(3) Cultele religioase sunt libere i se organizeaz
potrivit statutelor proprii, n condiiile legii.
(4) n relaiile dintre culte sunt interzise orice
forme, mijloace, acte sau aciuni de
nvrjbire religioas.

(5) Cultele religioase sunt autonome fa de

stat i se bucur de sprijinul acestuia,
inclusiv prin nlesnirea asistenei religioase
n armat, n spitale, n penitenciare, n azile
i n orfelinate.

(6) Prinii sau tutorii au dreptul de a asigura,

potrivit propriilor convingeri, educaia
copiilor minori a cror rspundere le revine.
LEGEA NR. 489/2006 PRIVIND LIBERTATEA
RELIGIOAS I REGIMUL GENERAL AL
CULTELOR
Dispoziii generale
Art. 1. (1) Statul romn respect i garanteaz
dreptul fundamental la libertate de gndire, de
contiin i religioas al oricrei persoane de pe
teritoriul Romniei, potrivit Constituiei i
tratatelor internaionale la care Romnia este
parte.
(2) Nimeni nu poate fi mpiedicat sau
constrns s adopte o opinie ori s
adere la o credin religioas, contrar
convingerilor sale, i nici nu poate fi
supus vreunei discriminri, urmrit
sau pus ntr-o situaie de inferioritate
pentru credina, apartenena sau
neapartenena sa la o grupare,
asociaie religioas sau un cult ori
pentru exercitarea, n condiiile
prevzute de lege, a libertii religioase.
Art. 2. (1) Libertatea religioas cuprinde
dreptul oricrei persoane de a avea sau de
a adopta o religie, de a i-o manifesta n
mod individual sau colectiv, n public sau
n particular, prin practicile i ritualurile
specifice cultului, inclusiv prin educaie
religioas, precum i libertatea de a-i
pstra sau schimba credina religioas.
(2) Libertatea de a-i manifesta credina
religioas nu poate face obiectul altor
restrngeri dect al celor care sunt
prevzute de lege i constituie msuri
necesare ntr-o societate democratic
pentru securitatea public, protecia
ordinii, a sntii sau a moralei publice
ori pentru protejarea drepturilor i
libertilor fundamentale ale omului.
Art. 13. (1) Raporturile dintre culte, precum
i cele dintre asociaii i grupuri religioase
se desfoar pe baza nelegerii i a
respectului reciproc.
(2) n Romnia sunt interzise orice forme,
mijloace, acte sau aciuni de defimare i
nvrjbire religioas, precum i ofensa
public adus simbolurilor religioase.
(3) mpiedicarea sau tulburarea libertii de exercitare a
unei activiti religioase, care se desfoar potrivit
legii, se pedepsete conform dispoziiilor legii penale.
Art. 318 Codul Penal
mpiedicarea libertii cultelor
mpiedicarea sau tulburarea libertii de exercitare a
vreunui cult religios, care este organizat i funcioneaz
potrivit legii, se pedepsete cu nchisoare de la o lun la
6 luni sau cu amend.
Cu aceeai pedeaps se sancioneaz fapta de a obliga o
persoan, prin constrngere, s participe la serviciile
religioase ale vreunui cult, sau s ndeplineasc un act
religios legat de exercitarea unui cult.