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LeydelaSelvaenelPer
DeWikipedia,laenciclopedialibre
LaLeydelaSelvaenelPerserefierealaaplicacin
de diez decretos legislativos y leyes en el marco del
TratadodeLibreComercioPerEstadosUnidos.
EstosPueblosIndgenasestnenoposicinadiversosdecretosimpulsadosporelgobiernoperuano
parasuadecuacinconelTLCconEstadosUnidos.3Esteconflictohasidodescritocomolapeor
violencia poltica del Per en aos y es la peor crisis del segundo periodo de gobierno del Ex
PresidenteAlanGarca,mientrasquealPrimerMinistroYehudeSimonselepidiquerenunciea
supuesto.45
ndice
1AnlisisdelCongresodelPer
1.1Constitucinperuanade1993
1.2Convenio169OIT
2CronologadelBaguazo
2.1Octubre2007
2.2Junio2008
2.3Agosto2008
2.4Septiembre2008
2.5Marzo2009
2.6Abril2009
2.7Mayo2009
2.8Junio2009
2.9Julio2009
3Legislacinrelevante
4Notas
5Enlacesexternos
6Vasetambin
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AnlisisdelCongresodelPer
Constitucinperuanade1993
Artculo104.ElCongresopuededelegarenelPoderEjecutivolafacultaddelegislar,
mediante decretos legislativos, sobre la materia especfica y por el plazo determinado
establecidos en la ley autoritativa. No pueden delegarse las materias que son
indelegablesalaComisinPermanente.
Artculo66.Losrecursosnaturales,renovablesynorenovables,sonpatrimoniodela
Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgnica se fijan las
condicionesdesuutilizacinydesuotorgamientoaparticulares.Laconcesinotorgaa
sutitularunderechoreal,sujetoadichanormalegal.
ConstitucindelPerde1993
Convenio169OIT
ElConvenio169delaOIT8expresaquelospueblosnativosdebenserconsultadosanteleyesque
los involucren. Las normas atentan contra el Derecho Internacional Pblico, el Convenio OIT
referido a las Comunidades Indgenas y Tribales, ordena a los estados firmantes (el Per est
adscritoalConvenio)aconcertaryescucharlasopinionesdelosPueblosIndgenasquepudieran
resultarafectadosconalgunaley.
Artculo6
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1.AlaplicarlasdisposicionesdelpresenteConvenio,losgobiernosdebern:
CronologadelBaguazo
Octubre2007
El28deoctubrede2007elpresidentedelPerpublicunartculo,titulado"Elsndromedelperro
delhortelano",dondeindicquealgunascomunidadesnativasdelPermantenanimproductivasu
tierra, oponindose al progreso. Esto fue interpretado como un agravio por los pueblos
amaznicos.9
Junio2008
Agosto2008
El 18 de agosto de 2008, Alberto Pizango (presidente de AIDESEP) apoy las protestas de los
PueblosIndgenasAmaznicosquetomaroncontroldedosinstalacionespetroleras:unyacimiento
degasnaturalenelsurdelPerexplotadoporlacompaaargentinaPluspetrol,yunoleoductoen
elnorte,depropiedaddePetroper.Durantelasprotestas,losindgenastomaroncomorehenesa
dos oficiales de polica. En respuesta, el gobierno declar el estado de emergencia en los
departamentos de Cusco, Loreto y Amazonas, lo que le daba el poder de enviar tropas para
desalojar por la fuerza y detener a los manifestantes. La tensin se increment cuando Pizango
respondi a la amenaza gubernamental de enviar tropas declarando que "los indgeneas se
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defienden contra la agresin del gobierno".11 Segn el director de Survival, Stephen Corry, se
est llevando a los indgenas peruanos a adoptar medidas desesperadas para intentar salvar sus
tierras,quedurantecincosiglosleshansidorobadas.12LasprotestasterminaroncuandoPizango
ylaAIDESEPrecibieronelapoyodelcongresoperuano.
Septiembre2008
Marzo2009
ElCongresoformaunacomisinparaestudiarlosdemsdecretos,sobretodolospuntosqueentran
en conflicto con la Constitucin y tienen que ver con la violacin del Convenio 169 de la OIT].
AIDESEP enva cartas al Congreso y al Presidente del Consejo de Ministros, Yehude Simon,
exigiendoquelacomisinemitaopininrespectoalosdemsdecretos.
Abril2009
Afaltaderespuesta,el9deabrilseiniciaelparoamaznico.Lasprotestasindgenascontinuaron
exigiendo la derogacin de seis decretos, considerados inconstitucionales por la Comisin de
Constitucin del congreso peruano, que permitiran que el 60% de los bosques primarios de la
Amazoniaperuanaseanvendidosaempresastransnacionalesparaexplotacindehidrocarburoso
elcultivodebiocombustibles.
El 20 de abril, Yehude Simon y los dirigentes de AIDESEP acuerdan formar una comisin
multisectorial para revisar los decretos, pero no se levanta la huelga. En los das siguientes, la
huelga se agudiza en diversas zonas del pas. Se bloquean carreteras importantes, se impide la
navegacinenalgunosrosysetomainfraestructurapetrolera.Segnelautoapertoriojudicial281
2009,latomadelaEstacin6dePetroperuseinicideformapacfica23deabril.Enesemomento
38 policas custodiaban el lote. El 9 de mayo, el Gobierno declara por 60 das en emergencia a
distritosdecuatrodepartamentos.
La presidente del Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas de las Naciones Unidas
(UNPFII),VictoriaTauliCorpuz,haexpresadosupreocupacinensucondicindelderdeesta.
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Mayo2009
El15demayo,alnohaberseestablecidolanuevacomisin,AlbertoPizangohaceunllamadoala
insurgencia.Sinembargo,seretractaenpocashorasgraciasalaintervencindelaDefensoradel
Pueblo.Mientrastanto,laComisindeConstitucindelCongresodeclarainconstitucionalelDL
1090 (Ley Forestal y de Fauna Silvestre), quedando pendiente su discusin en el pleno del
Congreso.
Los diversos requerimientos de los amaznicos fueron aceptados por el ministro Simon.
[citarequerida]Enestaagendanoseinclualaderogatoriadelaley1090quelosamaznicosexigan.
Laltimareuninfueel30demayo.
Junio2009
El4dejuniolaDefensoradelPueblopresentunademandadeinconstitucionalidadcontraelDL
1064 ante el TribunalConstitucional por considerar que vulnera los derechos de propiedad de la
tierra y de consulta previa de los Pueblos Indgenas. Mientras, el congreso decide no debatir la
derogatoriadelosdecretoslegislativos1064y1090enunavotacinconmayoradelpartidodel
gobiernoAPRAysinlaparticipacindelPartidoNacionalistaPeruano,losprincipalesopositores.
El 5 de junio tras la incursin policial ordenada desde el ejecutivo en la zona de la Curva del
Diablo,enBagua,resultenunsaldofatalde23policasmuertos17yunnmeroindeterminadode
civiles (entre indgenas y habitantes locales). Los nativos afirman que los policas dispararon
primero. La polica reporta que fueron los nativos quienes dispararon primero, luego de quitarles
algunas armas. En la carretera haba unos 2.500 civiles protestando, entre indgenas y habitantes
locales. Los sucesos generaron mucha atencin en la prensa del Per y subsecuentemente fue
descritocomoelBaguazo.
Segn los primeros informes oficiales, al menos 24 policas y 9 nativos han sido asesinados.
Mientras que el informe de la (AIDESEP), organizadora de las protestas, afirma que ms de 40
nativos (entre ellos tres nios) han fallecido. Adems, 155 personas resultaron heridas, un tercio
por heridas de bala.18 Por su parte, peridicos extranjeros comentan que ms de 50 nativos han
muerto.
Hastalafechasehanidentificado10fallecidosciviles,deloscuales3perteneceranalosPueblos
Indgenas involucrados en las protestas. Esta cantidad de fallecidos es corroborada por la
DefensoradelPueblo,yorganizacionesdelaIglesiaCatlica,ascomoporlaprensaperuana.Que
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es contrario a lo difundido por la prensa extranjera. 19 Por el lado de las fuerzas policiales, las
vctimas se produjeron en la Estacin 6 de Petroper. Al encontrarse en franca inferioridad
numricaantelosmanifestantes,losefectivosdepusieronsusarmas.Trasestofueroncapturadosy
variosdeellos,torturadosydegolladosporlosnativos.Anhayunpolicadesaparecido.
ComoresultadodelaintervencinpolicialquedheridoelconocidolderawajnSantiagoManuin
Valera acompaado por mltiples activistas que defienden esta noble causa, quien recibi 8
disparosdeAKMenelcuerpo.20
La organizacin internacional Amazon Watch que a travs del joven activista defensor de los
DerechosHumanos,FaunierHernnRosJaramillo,hadenunciadoquelapolicaestarahaciendo
desaparecercadveresdeindgenascuyasmuertesannohansidocontabilizadas.21Enunintento
de contrastar las cifras oficiales, un periodista de la revista Caretas (11 de junio) recorri los
diferenteslugaresdondesehabraprocedidoaejecucionesextrajudiciales.Apesardelasmltiples
tentativas,nopudoencontrarpruebaalgunadeello.22
El8dejunio,latitulardelMinisteriodelaMujeryDesarrolloSocial,CarmenVildosoChirinos,
renunci a su cargo como protesta hacia un video difundido por el gobierno peruano en la
televisinlocal,dondesemuestraalospueblosnativoscomoresponsablesdelaviolencia.23
El10dejunioelcongresodecidesuspenderindefinidamentelaaplicacindelasleyesencuestin
ybuscareldilogoconloslderesnativos.
El11dejuniosedesarrollaunaprotestaanivelnacionalparapedirladerogatoriadelosdecretos
legislativos1090y1064.Variasorganizacionessindicalesyfrentesdedefensadediversasregiones
delpas,convocaronaunparonacionalenprotestasobreelmanejopoltico,queelgobiernohizo
delasituacinenelnororienteperuanosiendoacatadoparcialmenteenvariasregionesdelpas.Al
respecto, el presidente de Bolivia, Evo Morales, acus al gobierno de Per de humillar a los
indgenas,yexpressudeseodequelasprotestascontribuyanalacomprensindelasdemandas
delospueblosoriginariosdelaamazona.ElpresidenteperuanoAlanGarca,respondiacusandoa
Moralesde"intervencionismopolticoenasuntosinternosdelPer".24ElministroYehudeSimon
reorganizaelgabineteantelarenunciadelaministraCarmenVildoso.Diecinuevecongresistasdel
PartidoNacionalistafueronsancionadosporrealizarprotestasenelhemiciclodelCongreso.
El12dejuniolasprotestasybloqueoscontinanenYurimaguasyBaguaGrande,peroconunlibre
pasede2horasenlamaanay2horasenlatarde.
El15dejunioelgobierno,enconversacionescondirigentesnativosenplenaselvaperuana,plantea
laderogacindedosdelossietedecretoslegislativoscuestionados,el1090yel1064.
El18dejunioelCongresodelPer,enelmarcodeunnuevodilogoconlosnativosamaznicos,
deroglosdecretoslegislativos1090y1064conelvotoencontradelPartidoPopularCristiano.
El30dejunio,luegodelainterpelacinalPresidentedelConsejodeMinistros,YehudeSimon,ya
latitulardelMinisteriodelInterior,MercedesCabanillaselCongresodecidenocensurarlos.
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Julio2009
El3dejuliolaDefensoradelPuebloemitiunreportesobreloshechos.[citarequerida]Unpolica
desparecidoy33muertos(12policasmurieronenunacarreteraenenfrentamientosconlosnativos
y 11 en un campo petrolero mientras eran rehenes de los nativos). 10 civiles muertos (en la
carreteramurieron4nativosenBaguamurieron1nativoy5pobladoresdelaciudad).200heridos
y83detenidos.Hubo82heridosdebalay9siguenhospitalizados.Estnacusadas84personas,de
ellos41conordendedetencin.25
Legislacinrelevante
Convenio OIT 169 sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes
(http://www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/lima/publ/conv169/convenio.shtml) (27 de
juniode1989)
El sndrome del perro del hortelano
(http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/html/200710
28/el_sindrome_del_perro_del_hort.html)(28deoctubrede2007)
Decreto Legislativo 1015 (19 de junio de 2008). Derogada (2 de septiembre de 2000)
(http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/DecretosLegislativos/01015.pdf) Unifica los
procedimientosdelascomunidadescampesinasynativasdelasierraydelaselvaconlasde
lacosta,paramejorarsuproduccinycompetitividadagropecuaria
Decreto Legislativo 1064 (27 de junio de 2008). Derogada (18 de junio de 2009)
(http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/DecretosLegislativos/01064.pdf) Aprueba el
rgimenjurdicoparaelaprovechamientodelastierrasdeusoagrario
Decreto Legislativo 1073 (27 de junio de 2008)
(http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/DecretosLegislativos/01073.pdf) Modifica el
literalb)delartculo10delaleyn26505,leydelainversinprivadaeneldesarrollodelas
actividadeseconmicasenlastierrasdelterritorionacionalydelascomunidadescampesinas
ynativasmodificadoporelartculonicodeldecretolegislativon1015
Decreto Legislativo 1090 (28 de junio de 2008). Derogada (18 de junio de 2009)
(http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/DecretosLegislativos/01090.pdf) Aprueban la
leyforestalydefaunasilvestre
Ley 29317 (13 de enero de 2009)
(http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/29317.pdf) Ley que modifica e
incorporadiversosartculosalDecretoLegislativo1090,Leyforestalydefaunasilvestre
Declaracin del presidente del Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas de las
(http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/2JuneStatementoftheChair.pdf) Naciones
Unidas(2dejuniodel2009)
Notas
Enlacesexternos
Relacin actualizada al 17.06.09 13h. Comunicado y listas actualizadas despus de los
lamentableshechosocurridosel05dejuniode2009enlosdistritosdeBaguayUtcubamba
(http://www.defensoria.gob.pe/descarga.php?pb=3837)
Vasetambin
http://es.wikipedia.org/wiki/Ley_de_la_Selva_en_el_Per%C3%BA 8/9
13/1/2015 LeydelaSelvaenelPerWikipedia,laenciclopedialibre
Amazona
Amerindios
MasacredeBagua
Petroperu
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