Les Troubles Du Monde, L'islamisme Et Sa Récupération Populiste: L'europe Démocratique Menacée.

Mars 2017
LES TROUBLES DU MONDE,

LISLAMISME ET SA
RCUPRATION POPULISTE:
LEUROPE DMOCRATIQUE
MENACE.
LISLAMISME ET SA
RCUPRATION POPULISTE:
LEUROPE DMOCRATIQUE
MENACE.
60 ANS APRS LE TRAIT DE ROME.
2
SOMMAIRE
LES TROUBLES DU MONDE, LISLAMISME ET SA RCUPRATION POPULISTE:

LEUROPE DMOCRATIQUE MENACE.
1. propos du Sursaut................................................................................................................................3
2. propos des auteurs...............................................................................................................................3
3.Prambule......................................................................................................................................................... 4
4.Main Trends Une vue globale.....................................................................................................5
4.1 Islamisme radical...................................................................................................................................5
4.2. Populisme.................................................................................................................................................... 8
5.Nos pistes...................................................................................................................................................... 14
6. tudes de cas............................................................................................................................................. 15
6.1. Allemagne............................................................................................................................................... 15
6.2.Autriche..................................................................................................................................................... 15
6.3. Belgique..................................................................................................................................................... 16
6.4. Danemark............................................................................................................................................... 16
6.5. Espagne..................................................................................................................................................... 17
6.6. Finlande.................................................................................................................................................... 17
6.7 France........................................................................................................................................................... 18
6.8 Grce............................................................................................................................................................. 18
6.9 Hongrie....................................................................................................................................................... 19
6.10. Irlande..................................................................................................................................................... 19
6.11. Italie.......................................................................................................................................................... 19
6.12. Lituanie.................................................................................................................................................. 20
6.13. Pays-Bas................................................................................................................................................. 20
6.14. Pologne.................................................................................................................................................. 21
6.15. Portugal................................................................................................................................................. 21
6.16. Roumanie............................................................................................................................................ 22
6.17. Royaume-Uni................................................................................................................................... 22
6.18. Sude........................................................................................................................................................ 23
6.19. Suisse........................................................................................................................................................ 23
6.20. Ukraine.................................................................................................................................................. 24
7. Annexes.......................................................................................................................................................... 25
7.1. Liste des attentats terroristes en 2016 en Europe................................................ 25
7.2. Sources gouvernementales sur les dparts au djihad........................................ 26
7.3 Facebook: Quels sont les partis europens les plus liks?............................. 28
7.4 Typologie des partis populistes en Europe.................................................................. 30
7.5 Working definitions......................................................................................................................... 31
7.6 Abrviations........................................................................................................................................... 35
8. Agenda 2017............................................................................................................................................. 36
3
4
LISLAMISME ET SA RCUPRATION
POPULISTE: LEUROPE
DMOCRATIQUE MENACE.
[Le trait de Rome est] la grande rvolution europenne de notre poque,

la rvolution qui vise remplacer les rivalits nationales par une union de
peuples dans la libert et la diversit, la rvolution qui veut permettre un
nouvel panouissement de notre civilisation et une nouvelle renaissance.
Ce sont avec ces mots enthousiastes que Jean Monnet, lun des Pres de
lEurope, qualifiait le grand trait qui fut sign Rome il y a soixante
ans jour pour jour. Par ce texte historique, les tats membres fondateurs
France, Italie, Rpublique fdrale dAllemagne, Belgique, Pays-Bas et
Luxembourg se dclaraient dtermins tablir les fondements dune
union sans cesse plus troite entre les peuples europens, dcids assurer
par une action commune le progrs conomique et social de leurs pays
en liminant les barrires qui divisent lEurope; rsolus affermir les
sauvegardes de la paix et la libert, et se donnaient pour but essentiel
lamlioration constante des conditions de vie et demploi de leurs peuples.
Il ne fait pas de doute que le projet europen est lun des plus ambitieux de
lhistoire moderne. Son soixantime anniversaire est loccasion de dire que
nous lui devons beaucoup.Le trait de Rome a permis dviter le retour sur
le sol europen des guerres et des tyrannies qui ont perscut nos peuples et
ravag notre continent. Notre Union a permis la libert daller et venir
pour les Europens, lintgration de tous dans une communaut nouvelle et
plus vaste; cest cette Union qui a donn le jour des programmes daction
remarquables au profit de lintrt gnral, tel Erasmus, permettant des
centaines de milliers de jeunes dtudier dans un autre pays que le leur grce
au soutien de lUnion Europenne.
5
Pourtant, considrant lUnion europenne daujourdhui, on peut se
demander quel jugement Jean Monnet porterait sur elle. Que reste-t-il du
bel idal initial dune union toujours plus troite, de la marche commune
vers un progrs matriel et humain sans cesse reconduit, de la volont de
peser sur lavenir du monde, de lhumanit comme de la plante?
Assaillie de toutes parts, prise en tenailles par ceux qui souhaitent sa
dislocation, voire qui uvrent en vue dun Brexit gnralis, peu dfendue,
lEurope vacille sous les coups. Depuis Moscou, un nouvel autoritarisme
postcommuniste nhsite pas tenter dorienter les lections en Europe,
avec lvidente volont de favoriser les forces hostiles lUnion. Moscou,
on rve dun monde postoccidental, comme la rcemment reconnu
le ministre russe des Affaires trangres Sergue Lavrov, traant lhorizon
dune finlandisation de lOccident. Laccomplissement de ce plan passe
par une Europe affaiblie, divise, abandonnant ses valeurs et dont les pays
tourneraient le dos leur pass de politique commune.
Au cur de notre Europe, la monte des populismes et des extrmismes la
met au dfi dexister. Avec acharnement et un cynisme ingal, ces fabriques
de haine attisent les peurs et les inquitudes qui circulent au sein de peuples
interloqus par les bouleversements de lhistoire. Dans une inversion
complte des valeurs, pour les populistes toute mauvaise nouvelle est une
promesse de succs.
Devant une telle offensive, dune ampleur et dune dtermination historiques,
la faiblesse de notre rsistance est stupfiante. Trop peu de dirigeants se
montrent prts promouvoir une souverainet europenne, trop peu
tmoignent de la volont ncessaire pour repousser lassaut de ceux qui
tentent de faire de lEurope leur terrain de jeu, de la Russie au Qatar en
passant par lArabie saoudite ou la Turquie.
Seule une action dtermine renchantera lidal europen et le replacera au
cur de lhistoire. Il ne suffit plus de rpter que lEurope est pourvoyeuse
de progrs, de prosprit et de scurit. Nous devons donner ce glorieux
hritage une forme manifeste aux yeux de tous, des Europens et du monde.
La rponse est dans laffirmation de nos valeurs, dans la mobilisation des
esprits et dans laction. Il appartient lEurope de rpondre efficacement
la crise migratoire, dintensifier la croissance dans une conomie dcarbone
non seulement protectrice mais encore rparatrice de la nature, de dployer
le progrs matriel et humain, de combattre le terrorisme et de le vaincre.
Ce terrorisme nest rien dautre quune guerre de civilisation que nous ont
dclare les islamistes instrumentaliss et manipuls. Cessons ce relativisme
qui nest rien quune figure du renoncement que les populistes ont beau jeu
de dnoncer.
6
Au-del des scrutins nationaux qui ont tous dsormais un impact europen,
en France et en Allemagne notamment, nous devons placer au cur du
dbat politique lidentit europenne, de mme que le firent leur manire
les fondateurs il y a soixante ans. Lharmonisation fiscale ou la rforme des
institutions ne sont pas des questions annexes, mais cest lenjeu des valeurs
constitutives de lEurope quil est temps de poser.
Telle est lambition de la seconde dition du Sursaut, le 9 avril 2017, autour
de citoyens, dlus, dartistes, dentrepreneurs, de salaris, de militants,
associatifs, politiques et syndicaux, dintellectuels, de chercheurs, tous
engags pour la dfense des valeurs europennes.
LEurope doit sengager pour dfendre les valeurs qui la constituent, cest-
-dire sengager pour elle-mme. Sans la dignit de la personne humaine,
sans la libert et sans lgalit, lEurope nest plus. Sachons faire face au
nouveau grand combat historique qui se prsente nous. Une fois encore,
LEurope face lislamisme et la monte du populisme

nous devons mener la guerre contre les ennemis de la socit ouverte, des
ennemis qui croient pouvoir nous dtruire prcisment parce que nos
socits sont tolrantes et pluralistes. Ils voient des faiblesses l o nous
voyons de la vertu. Le grand dfi qui sannonce est celui-l: dfendre ces
hautes valeurs, parce que ce sont les ntres, parce quelles forment le socle
de notre association, mais aussi parce que nous y voyons la condition dune
globalisation juste et dune humanit partout reconnue dans sa condition
de dignit.
Pour la premire fois dans lhistoire de lEurope moderne, la grande menace
ne vient pas de lopposition des nations europennes entre elles, mais du jeu
de puissances extrieures et de forces de dsintgration internes chacune
de ses nations.
Simone Rodan-Benzaquen Dominique Reyni

Directrice AJC Paris/AJC Europe Professeur des Universits Sciences Po,
Directeur gnral de la Fondation pour linnovation politique
7
PROPOS DU SURSAUT
Lanc dans le cadre dune confrence organise le 4 avril 2016 au thtre

Djazet, Paris, Le Sursaut est un mouvement europen institutionnalis
dans le cadre dun collectif dorganisations et de think tanks franais
et europens. Il vise tudier la monte de lislamisme radical et de la
rcupration populiste en Europe.
Dans un contexte dinscurit et dbranlement des dmocraties
reprsentatives dEurope, Le Sursaut se fait lavocat dun rassemblement
europen, transpolitique et intergnrationnel. Il contribue ainsi
llaboration dun lan continental face aux menaces grandissantes que
sont lislamisme radical et la monte du populisme. Le Sursaut organise
ainsi des confrences et produit des tudes autour de ces deux pans dune
radicalisation politique et religieuse.
Le prsent document est une tude dirige dans la foule de la confrence
du 4 avril et portant sur lanne 2016.
PROPOS DES AUTEURS
Pierre-Adrien Hanania a tudi les affaires europennes Sciences Po Paris

et les sciences politiques et administratives luniversit de Potsdam. Il est
charg dtudes auprs du Sursaut sur les sujets de la radicalisation politique
et religieuse ainsi que sur la souverainet europenne.
En partenariat avec lAssociation du master Affaires europennes de Sciences
Po (AMAE), 21 tudiants ont contribu la production des tudes de cas:
Meri Aho, Ieva Andrukaityt, Christian Augustesen, Edward Banks, tienne
Berges, Laurin Berresheim, Giulia Campagna, Emma Cervantes, Alexandre
Drobert, Joo Gaspar, Balzs Gyimesi, Villy Kladi, Lauri Koponen, Andreas
Lang, Rmi Petitcol, Beatrice Manole, Diana Muravyova, milie Naulot,
Olivier Roisin, Henry Schmees et Alva Westlund.
8
1. UNE VUE GLOBALE
1.1. Radicalisation islamiste

Le dpart au djihad concerne toute lEurope
Plusieurs rapports gouvernementaux (voir annexe 2) font tat dun nombre
croissant de dparts dEuropens pour la Syrie dans le cadre du djihad. Le
Bundeskriminalamt allemand donne ainsi le chiffre de 820 dparts, plus de
70 selon le ministre de lIntrieur finnois, 457 selon les autorits belges,
de mme depuis la Suisse (30), lEspagne (160) ou le Royaume-Uni (800).
Daech profite des parties de la population les plus vulnrables

Le rapport du Bundeskriminalamt (voir annexe 2) au sujet de 677 ressortissants
partis pour la Syrie et lIrak permet de dresser le portrait dune radicalisation

exploitant les vulnrabilits de la population. Ainsi, le manque dducation, la
jeunesse et lexposition aux narrations parallles dInternet constituent autant
de leviers significatifs pour lorganisation (voir graphique 1).
Graphique 1: Leviers utiliss par Daech pour le dpart au djihad (Allemagne)
9
Limportance dInternet dans lorigine de la radicalisation crot rapidement
(de 38 55%), remplaant peu peu le facteur de lentourage (de 71
59%) et facilitant la radicalisation rapide. Seuls 36% des individus partis
ont lAbitur, lquivalent du baccalaurat (moyenne allemande: 50%). Plus
de 54% des individus partis ont moins de 25 ans.
La home-grown-radicalization est un phnomne religieux1 dbouchant sur
un danger de terrorisme endogne
Cette mutation de la menace sopre de trois manires:
1. le dpart dEuropens vers la Syrie marque le dbut dun basculement
dun risque de terrorisme exogne, tel quillustr par le rseau dAl-Qada,
vers une menace endogne. La radicalisation et parfois l'entranement et
la planification en vue dun acte terroriste ont lieu sur le terrain europen.
Souvent ns dans le pays europen quils attaquent par la suite, ces
nationaux radicaliss constituent une menace accrue;
2. les foreign fighters ne sont toutefois que la pointe de liceberg que
constitue lislamisme radical et qui na plus besoin dtre import. On
observe ainsi lmergence de socits parallles, notamment salafistes,
dans lesquelles priment des codes de valeurs spcifiques la communaut
radicalise, au dtriment de la constitution nationale et des fondements
dmocratiques;
3. la menace endogne est mise en avant par le fort taux de convertis au
sein de lislamisme radical et du terrorisme djihadiste. En France, par
exemple, sur le fondement de chiffres communiqus par le gouvernement,
40% des cas de radicalisation signals entre le 29 avril 2014 et le 12
mars 2015 taient des convertis2.
Plusieurs pays tentent diffrentes stratgies de prvention de la

radicalisation et la dradicalisation
Nombre de gouvernements, comme au Danemark, en France ou en Italie,
mnent des campagnes de dradicalisation qui peuvent sappuyer sur
diffrents piliers:
par une campagne de prvention adresse toute la population, comme en
Italie, qui offre un pass-culture de 500 euros chaque majeur pour lutter
contre le terrorisme, ou par une campagne prventive, #StopDjihadisme,
sur Internet, comme en France, o le gouvernement tente notamment ainsi
de contrer la propagande de ltat Islamique;
1. Cest la thse dfendue par Gilles Kepel, qui considre le fait religieux et la radicalisation dune frange au sein
de lislam comme inhrents au terrorisme djihadiste contemporain. Voir par exemple sa tribune dans Libration
: Radicalisations et islamophobie : Le roi est nu , liberation.fr, 14 mars 2016 (http://www.liberation.fr/
debats/2016/03/14/radicalisations-et-islamophobie-le-roi-est-nu_1439535).
2. Soren Seelow, Les nouveaux chiffres de la radicalisation , lemonde.fr, 26 mars 2015 (www.lemonde.fr/
police-justice/article/2015/03/26/les-nouveaux-chiffres-de-la-radicalisation_4602011_1653578.html).
10
par un travail direct avec les djihadistes revenus ou dtects, comme
au Danemark, o a t cr un programme de dradicalisation (Exit
program) pour rinsrer les djihadistes au sein de la socit sans quil y
ait dincarcration. En Allemagne aussi, lassociation Violence Prevention
Network (VPN), soutenue notamment par le ministre de lIntrieur,
est lorigine dun programme de prvention de la radicalisation et de
dradicalisation, la diffrence du Danemark, o les individus concerns
sont incarcrs;
les efforts de dradicalisation tmoignent de la place essentielle que la
socit civile doit avoir dans le processus. Selon une tude publie en 2015,
il semble que ltat seul rencontre souvent lchec dans ses efforts, comme
avec le programme Hatif en Allemagne, tandis qu linverse lapproche
danoise est juge remarquable par le degr de coopration quelle instaure
entre socit civile et services tatiques3;

la participation dex-jihadistes4 repentis serait bnfique en ce quelle
confre aux discours des quipes chargs de la dradicalisation, selon cette
mme tude, une certaine crdibilit pour dvelopper un contre-discours
convaincant5.
Le profil du terroriste est multiple (voir graphique 2)

Lors dattaques terroristes rptes (voir annexe 1), lEurope doit faire face
de multiples profils-types qui dfient les forces de lordre dans le cadre de
la politique de scurit adopter. On peut schmatiquement regrouper ces
profils en trois catgories:
Des individus directement entrans par Daech, selon lexemple des
terroristes du 13 novembre 2015 en France. Cest dans cette catgorie quil
faut classer les foreign fighters et, consquemment, les attentats prpars
non pas par un individu seul mais par lensemble de lorganisation;
Des individus radicaliss et des sympathisants de Daech sans contact direct avec
lorganisation. La sympathie peut aller dune simple forme de reconnaissance
lallgeance officielle. Entrent donc dans cette catgorie, par exemple, le
jeune terroriste afghan qui a attaqu les passagers dun train la hache en
Allemagne, mais aussi Larossi Abballa, assassin dun policier et de sa compagne
Magnanville, prs de Paris. Lexpression de la sympathie envers Daech peut se
mesurer par des lments denqute retrouvs au domicile de lindividu ou par
une allgeance avant ou lors de lattaque (cas de Larossi Abballa);
3. Asiem El Difraoui et Milena Uhlmann, Prvention de la radicalisation et dradicalisation : les modles

allemand, britannique et danois , Politique trangre, vol. 80, no 4, hiver 2015-2016, p. 180 (www.ifri.org/fr/
publications/politique-etrangere/articles-de-politique-etrangere/prevention-de-radicalisation).
4. Un exemple de lapport dex-jihadistes est la Quilliam Foundation, prside par Maajid Nawaz.
5. Asiem El Difraoui et Milena Uhlmann, art. cit., p. 177.
11
Des individus perptuant un acte terroriste et faisant tat dun statut
indpendant de toute sympathie ou lien affichs et revendiqus avec ltat
Islamique. Lacte, lui, est toutefois bien terroriste, lindividu se faisant le
canal dune vague de violence sinscrivant dans limage globale du terrorisme
jihadiste. Au sein de cette catgorie se retrouvent notamment ce que certains
ont appel les lone-wolves6 ou des individus qui font tat dun dsquilibre
mental.
Graphique 2
h
Daes
avec
imit
Prox
1.2. LEurope aux prises avec les populistes

Tout populisme ne squivaut pas
Lhorizon du populisme europen, sil est travers dun fil rouge, se
dcompose nanmoins en de nombreux courants diffrents les uns des
autres (voir le graphique 3). Si lon observe par exemple des populismes de
gauche et de droite, on peut aussi aisment diffrencier les partis partir des
critres fondamentaux suivants:
dune part, le caractre du critre sur lequel sopre la redfinition du
peuple et dun ennemi: celui-ci peut tre denvergure ethnique (Limmigr
nous est tranger, Limmigr nous remplace) ou politico-conomique
6. Le concept de lone-wolf ( loup solitaire ) renvoie un individu commettant des actes de violence tout en
agissant seul et sans contact avec la structure laquelle son acte profite. Le terme, aujourdhui fait lobjet dun
dbat, des auteurs comme David Thomson estimant que le phnomne nexiste pas vraiment.
12
(Limmigr nous cote cher, Lestablishment est corrompu);
dautre part, le critre de violence comme instrument politique permet lui
aussi de tirer un trait entre deux parties distinctes du continuum populiste,
mme si cette violence peut elle-mme se dcliner en plusieurs seuils: le fait
de prner la violence dans son programme, le fait dtre affili des groupes
violents ou encore le fait de dfendre, ponctuellement, un acte violent.
On peut ainsi regrouper les partis populistes dEurope selon quatre degrs
de populisme dont la base est le souverainisme:
1. le populisme souverainiste: la redfinition du peuple et la dsignation
de lennemi soprent principalement selon un critre politico-
conomique et sans violence. Lennemi peut tre lestablishment, une
idologie conomique ou une institution, telle que lUnion Europenne.
Un archtype de ce populisme souverainiste est lUKIP britannique, mais
aussi le populisme dextrme gauche, par exemple celui du Front de

gauche en France;
2. le populisme xnophobe: la redfinition du peuple et la dsignation
de lennemi soprent principalement selon un critre ethnique mais sans
prner la violence en politique. Lennemi peut ainsi, et dans diffrents
rles, tre une minorit, comme le musulman, dpeint comme tranger
et envahisseur; le Juif, dpeint comme riche et dominateur; ou encore
limmigr, comme profiteur et violent. Le populisme xnophobe
sincorpore parfaitement dans un parti comme le Front national en
France ou le PVV aux Pays-Bas;
3. le populisme fascisant: la redfinition du peuple et la dsignation de
lennemi soprent principalement selon un critre ethnique et adhrent
une utilisation de la violence comme instrument politique pour se
dbarrasser de lennemi (combattre ltranger). Lennemi est le mme que
pour le populisme xnophobe, mais le parti est empreint dune idologie
totalitaire. Un exemple de cette catgorie est le Jobbik hongrois ou le
parti nonazi grec Aube dore;
4. le populisme rvolutionnaire: la redfinition du peuple et la dsignation
de lennemi soprent principalement selon un critre politico-conomique
et adhrent une utilisation de la violence comme instrument politique pour
se dbarrasser de lennemi (renverser le systme). Le RPOL ukrainien est un
exemple de ce type de parti.
13
Graphique 3: Typologie du populisme *
* Il est central de mentionner que dimportants mouvements sont possibles sur ce continuum au
fil du temps du fait, par exemple, dun changement de leader, dun travail de ddiabolisation
ou de larrive au pouvoir. Ainsi, un parti souverainiste comme lUKIP connat une grandissante
rhtorique xnophobe, tandis que le FdG (souverainiste) connat quelques clats relevant du
populisme rvolutionnaire.
Les partis populistes sorganisent et sunissent

De la mme manire que les partis populistes se diffrencient les uns des
autres, ils se mobilisent aussi pour crer des alliances entre eux. On le voit
tout dabord une chelle institutionnelle, avec la composition de groupes
au sein du Parlement europen. Il existe ainsi les groupes suivants:
1. le groupe des Conservateurs et rformistes europens (CRE ou ECR),
avec un populisme souverainiste modr, regroupant notamment le NVA
belge, le BBT bulgare, le DF danois Danemark, les Vrais finlandais ou
encore le PiS polonais;
2. le groupe Europe de la libert et de la dmocratie directe (ELDD
ou EFDD), avec un populisme souverainiste plus radical, regroupant
notamment lUKIP britannique, le PTT lituanien, lAfD allemand, les
Sweden Democrats ou encore le M5S italien;
3. le groupe Europe des nations et des liberts (ENF), avec un populisme
xnophobe, regroupant notamment le FN franais, le FP autrichien, le
VB belge, la LN italienne, le KNP polonais ou encore le PVV nerlandais;
14
4. le groupe de lAlliance europenne des mouvements nationaux
(AEMN), qui regroupe les partis populistes fascisants dEurope, tels le
Jobbik hongrois, lAtaka bulgare, le SNS slovaque ou le Laos grec, et auquel
a appartenu le FN franais jusquen 2013.
On le voit aussi une chelle politique avec les premires campagnes menes
conjointement (notamment par Marine Le Pen et Geert Wilders) en amont
de llection europenne de 2014, signe dune mobilisation du populisme
lchelle europenne.
Tableau 1: Catgorisation du populisme
Type de Partis Affiliation Type de discours Exemples

populisme europenne
Populisme UKIP, M5S, FdG CRE, GUE/ Arguments politico- Le travailleur dtach
souverainiste NGL, conomiques et faible vole son pain aux

ELDD promotion de la violence travailleurs qui se
trouvent sur place
Ennemis: le bureaucrate, (Jean-Luc Mlenchon,
le systme mdiatique, leader du FdG).
loligarque, limmigr (qui
nous cote cher).
Populisme FN, PVV, FP ENL Arguments ethniques La LN italienne a propos
xnophobe et faible promotion de la en 2009 de crer des
violence siges pour les Italiens
dans les transports
Ennemis: le musulman, publics.
le Juif
Leader du PVV
nerlandais, Geert
Wilders considre lislam
en son entier comme
totalitaire et appelle le
combattre.
Populisme RPOL NI Argument politico- En 2014, Oleh Lyashko,
rvolutionnaire conomique et leader du RPOL ukrainien,
promotion de la violence. promettait de chasser
les oligarques et a t
lorigine dun mouvement
proposant de jeter des
officiels ukrainiens dans
une poubelle *.
Populisme Jobbik, GD, BNP, AEMN, NI Argument ethnique et Le Jobbik a propos de
fascisant Ataka promotion de la violence. lister les Juifs, menace
nationale, dans le pays.
Lennemi: limmigr
impur. Plusieurs membres du
Jobbik organisent des
chasses aux migrants
dans le pays **
* Andrew Wilson, Ukraine election: what to look for, bbc.com, 24 octobre 2014 (www.bbc.com/
news/world-europe-29739514).
** Mrk Zoltn Kkesi, A Hungarian mayor makes a show of migrant hunting, observers.
france24.com, 2 aot 2016 (observers.france24.com/en/20160802-hungary-mayor-migrant-
hunting-asotthalom).
15
Plusieurs partis empruntent une voie autoritaire une fois arrivs au pouvoir
Deux des partis populistes au pouvoir en Europe, le Fidesz hongrois et
le PiS polonais, sont accuss aujourdhui de sabandonner une drive
autoritaire, coups de changements constitutionnels et datteintes portes
au pluralisme. Jugeant certaines rformes la lumire de cette drive, la
Commission europenne a dcid en janvier 2016 de lancer une procdure
de sauvegarde de ltat de droit et des valeurs europennes contre le
gouvernement polonais.
Le populisme souverainiste, xnophobe et fascisant a su accrotre son

agenda-setting7 et son decision-making-powers8
Lanne 2016 a montr que lagenda-setting-power de forces populistes
saccrot sur la scne politique. La surmdiatisation des forces populistes
ainsi que le climat de crise politique et dinscurit font ainsi le jeu de
propositions programmatiques qui sont celles de forces populistes. La
perspective de rfrendums sur lUnion europenne ou sur les immigrs
fait lobjet de dbats nationalement discuts dans nombre de pays comme
les Pays-Bas, le Danemark ou lItalie. De mme, plusieurs partis populistes
appartiennent des coalitions nationales et ont ainsi loccasion de mettre
lordre du jour des thmatiques qui leur sont chres. Cest le cas des
Vrais Finlandais en Finlande, du N-VA en Belgique ou encore du SNS
en Slovaquie. Un parti fascisant comme le Jobbik a su faire preuve dune
influence notable sur certaines propositions de rformes9. Cet agenda-
setting-power inquite surtout de par sa mutation en un decision-making-
power mesurable et parfaitement symbolis par la victoire de lUKIP dans
le cadre dun rfrendum sur le Brexit que le parti avait prn des annes
durant.
Plusieurs partis procdent une ddiabolisation tout en ne changeant pas

leur nature profonde.
Cette ddiabolisation, stratgie de conqute opre notamment par le Front
National franais, les Sweden Democrats sudois ou encore le Vlaams
Belang belge, vise faire oublier llectorat le pass extrmiste et parfois
nonazi de ces partis. Cette qute de respectabilit constitue un danger
croissant au vu dexemples qui montrent que les partis populistes oprent
un durcissement de leur politique une fois arrivs au pouvoir.
7. Lagenda-setting power est l capacit dun acteur politique influer sur les thmes discuts dans larne
politique ou lopinion publique.
8. Le decision-making-power est la capacit dun acteur politique influer sur la prise de dcision.
9. En novembre 2016, le Jobbik a empch le Fidesz dobtenir la majorit des deux tiers au Parlement hongrois
ncessaire pour obtenir le feu vert pour engager une rforme sur la politique des rfugis.
16
Graphique 4: La qute de respectabilit

Tableau 2: La ddiabolisation
tat diabolis tat ddiabolis

Partis Type Score Affiliation Modus Type populiste Score Affiliation
populiste (2004) europenne Operandi de la (2014) europenne
ddiabolisation
FN Fascisant 11% AEMN Interne Xnophobe 25% ENL
(MLP), voire
souverainiste
(Philippot)
FP Fascisant 6% NI Interne Xnophobe 20% ENL
(Hofer)
SD Fascisant 1% NI Interne Xnophobe 10% CRE
(Akesson)
VB Fasciste 14% AEMN Par Souverainiste 26% CRE
remplacement (De Wever)
(N-VA)
BNP Fascisant 4,9% AEMN Par Souverainiste 27,5% ELDD
remplacement (Farage)
(UKIP)
NPD Fasciste 0,9% NI Par Souverainiste 7% ELDD, ENL,
remplacement (Lucke), puis NI
(AfD) xnophobe
(Petry)
17
2. NOS PISTES
Compte tenu des observations tires de notre enqute, une liste de priorits
semble pouvoir tre identifie, comme la ncessit dengager un travail
associant les acteurs gouvernementaux et socitaux, agir lchelle
europenne et adapter des rglementations anciennes de nouvelles
menaces. cet gard, les pistes suivantes pourraient faire lobjet dune tude
approfondie:
1. europaniser la dradicalisation, notamment en considrant
limportation au sein de lUnion europenne du modle danois de
dradicalisation, couronn de succs, et offrant un exemple en termes
de coopration entre les autorits gouvernementales et la socit civile
dans le combat contre la radicalisation;
2. renforcer la prvention de la radicalisation, en amplifiant la
coordination entre forces policires nationales et en sattaquant aux trois
maillons faibles observs dans lanalyse des dparts au djihad (manque
dducation, Internet, jeunesse);
3. rformer les modalits dexercice du travail dimam sur le territoire
europen, afin de mettre fin la prsence gnralise dimams trangers
la culture et la langue des pays dans lesquels ils exercent;
4. rformer le devoir de transparence et les modalits de financements
dorganisations ou dinstitutions par des tats tiers et non membres de
lUnion europenne;
5. renforcer la lutte sur Internet contre lincitation la haine raciale,
lantismitisme et tous les appels la violence. Internet ne doit pas tre
une zone de non-droit.
18
3. TUDES DE CAS
Ces tudes de cas sont le fruit dun travail10 dirig par Le Sursaut et avec la mobilisation de 20
tudiants internationaux issus du master Affaires europennes de Sciences Po. Ce travail a t
ralis entre avril et aot 2016.
3. 1. Allemagne11
Peu touch auparavant par le terrorisme, lAllemagne a connu une attaque
en dcembre 2016. Au-del de cet attentat, lAllemagne est touche par la
radicalisation religieuse. Les agressions de Cologne au dbut 2016 alarment,
tandis que les islamistes Pierre Vogel et Ibrahim Abou-Nagi sont la pointe
du salafisme allemand. Le Bundeskriminalamt fait lui tat dun home-grown
jihadism, avec plus de 800 Allemands partis faire le djihad en Syrie.
Longtemps pargne, lAllemagne a connu une mergence rapide du

populisme avec, notamment, la parution, en 2010, du livre LAllemagne
disparat de Thilo Sarrazin, le mouvement contre lislamisation Pegida et,
surtout, lapparition de lAfD. Cr en 2013, le discours de ce parti ciblait
dabord lUnion europenne avant que le parti opre une droitisation en
dsignant les rfugis et les musulmans comme les ennemis. Si lAfD na t
crdit que de 4,7% en 2013, son ascension a t fulgurante avec des succs
lectoraux au Parlement europen et dans les rgions (24% en Sachsen-
Anhalt, en 2016), un an de llection gnrale. Plus radicalis encore,
le parti nonazi NPD a souffert du succs de lAfD mais a tout de mme
obtenu un sige au Parlement europen.
3.2. Autriche12
De lautre ct du continuum de la radicalisation, lextrmisme religieux
senracine dans le pays. Tandis quun rapport de luniversit de Vienne
observe lmergence de socits parallles. Le gouvernement affirme que
250 citoyens autrichiens ont rejoint la Syrie pour faire le djihad.
Le parti dextrme droite FP, aux racines nonazies et troisime force
politique du pays (20,5% aux dernires lections lgislatives), est lune
des forces populistes les plus puissantes dEurope. Avec le temps, le FP a
dvelopp son discours et cible dornavant principalement limmigration
musulmane aprs avoir des annes durant tenu un discours anti-Slaves. Le
10. LEurope face la radicalisation des esprits , lesursaut.fr (intgralit de lenqute sur lesursaut.fr/blog/).
11. Pierre-Adrien Hanania et Henry Schmees, Allemagne. Never again? Turbulences et radicalisation ,
lesursaut.fr, 2016 (lesursaut.fr/allemagne-2/).
12. Andreas Lang, Autriche. The Austrian danger of a self-fulfilling prophecy of political and religious
radicalization , lesursaut.fr, 2016 (lesursaut.fr/autriche/).
19
FP sympathise aujourdhui avec Isral, alors mme que lon retrouve au
sein du parti un antismitisme bien ancr. Rcemment, le candidat de la FP
Norbert Hofer a frl par deux fois la victoire aux lections prsidentielles
face au candidat finalement lu, Alexander van Der Bellen.
3.3. Belgique13
La Belgique est confronte une double menace avec lmergence la fois
complexe et organise dun home-grown terrorism. En effet, les attentats du
22 mars 2016 et lattentat de 2014 au Muse juif de Bruxelles ne sont que
la face merge de la radicalisation symbolise aujourdhui par lislamisme
radical observ Molenbeek. La Belgique compte ainsi en proportion le
plus grand nombre dindividus partis faire le djihad en Syrie de lEurope.
Sur la scne politique, le populisme dextrme droite flamand sincarne
au sein du Vlaams Belang, parti xnophobe aux racines nonazies et qui
sest alli au Front national franais au Parlement europen, en dpit de
son discours de haine envers la communaut francophone de Belgique.
Rsultat dune qute de respectabilit rate, le Vlaams Belang connat depuis
quelques annes des revers lectoraux (4% en 2014) au profit de la Nieuw-
Vlaamse Alliantie, parti populiste de droite lui aussi radicalement flamand
mais pro-europen et qui axe son argumentaire sur un critre plus culturel
quethnique. La N-VA est reste la premire force politique lors des lections
lgislatives de 2014, avec 20% des voix.
3.4. Danemark14
Le Danemark est confront la radicalisation. Plus de 150 foreign fighters
sont partis en Syrie ou en Irak pour rejoindre des organisations terroristes
Lattentat qu subi le pays le 14 fvrrier 2015 par un terroriste dorigine
palestinienne a relanc la question du home grown terrorism
Le deuxime parti du pays, le Danish Peoples Party, est ouvertement
anti-immigration et fait lobjet de critique pour son discours parfois
xnophobe. Il a obtenu plus de 20% aux lections europennes en 2014 et
aux lgislatives en 2015, avec chaque fois une augmentation de son score.
13. Olivier Roisin, Belgique. La Belgique confronte deux menaces disparates , lesursaut.fr, 2016
(lesursaut.fr/belgique/).
14. Christian Augustesen et Rmi Petitcol, Danemark. Populism and extremism in Denmark: the songs of the
sirens , lesursaut.fr, 2016 (lesursaut.fr/danemark/).
20
3.5. Espagne 15
En ce qui concerne la radicalisation religieuse, un rapport du Real Instituto
Elcano fait tat dun home-grown terrorism caractris par la prsence de
120 Espagnols en Syrie ainsi que de la dtention de 655 personnes pour
activits terroristes, dont 40% nes en Espagne.
LEspagne, malgr sa crise et son immigration, fait figure de rescape des
vagues populistes dextrme droite. Outre le succs largement marginal
de partis dextrme droite comme Alternativa Espaola ou Democracia
Nacional, cest la gauche du spectre politique qumerge un populisme de
gauche, avec Podemos, plus anti-establishment queurosceptique. Ce parti
a obtenu 21% aux lections lgislatives de 2016 mais nest pas en mesure
pour le moment de former ou de rejoindre un gouvernement.

3.6. Finlande16
La radicalisation religieuse demeure un danger mineur, mme si
le gouvernement finlandais la dcrit comme croissante en raison de
lintensification du home-grown-radicalism et de la discrimination des
minorits. En effet, un rapport ministriel indique que 70 Finlandais ont
rejoint la Syrie pour le djihad.
Lacteur populiste principal en Finlande est le parti de droite des Vrais
Finlandais, deuxime parti du pays la suite des lections de 2015 (17%).
Les Vrais Finlandais combattent lUnion europenne ainsi que toute ide
du multiculturalisme et sont accuss de liens avrs avec lextrme droite.
Plusieurs de ses membres soutiennent des groupes hautement controverss,
comme lorganisation paramilitaire et fasciste des Soldats dOdin, dont la
mission est de protger les vrais Finlandais dans les rues du pays.
3.7. France
La France est ce jour le pays le plus touch dEurope par la radicalisation
islamiste Avec 5 attentats terroristes depuis janvier 2016, la France a
continu subir une vague terroriste qui a commenc en 2012 avec les
tueries antismites de Mohamed Merah Toulouse et Montauban.
En rapport avec cette menace continue, la France fait tat dun dpart
au djihad dun nombre de nationaux trs lev. Selon le gouvernement,
606 Franais se trouvaient ainsi en Syrie en mars 2016, soulignant l un
15. Emma Cervantes, Espagne. Extrme droite et radicalisation : lEspagne, un lot pargn ? , lesursaut.fr,
2016 (lesursaut.fr/espagne/).
16. Meri Aho et Lauri Koponen, Finlande. The pro, the anti and the silent majority , lesursaut.fr, 2016
(lesursaut.fr/finlande/).
21
phnomne de home-grown-radicalization observ ailleurs en Europe. Par-
del ces dparts, un rapport de lInstitut Montaigne indique que 28% des
musulmans franais adoptent une idologie autoritaire et oppose aux
valeurs de la Rpublique.
La France joue aussi lun des premiers rles sur la scne de la radicalisation
politique avec le Front national, lun des leaders de lextrme droite
xnophobe europenne, comme le montre son impact sur la cration dun
groupe au Parlement europen avec le PVV nerlandais, le VB belge ou
encore la Lega Nord italienne. Dans la continuit des dernires annes,
Marine Le Pen poursuit sa ddiabolisation visant se dtacher de limage
raciste et antismite de lex-prsident Jean-Marie Le Pen. Dans le cadre
des prsidentielles de 2017 en France, le Front national est estim capable
daccder au second tour.
3.8. Grce17
La scne politique grecque connat avec Aube dore lmergence
dangereuse dun parti nationaliste, xnophobe, eurosceptique et fascisant.
Reconnu comme nonazi par les observateurs, le parti justifie sa perscution
systmatique des minorits par la logique dune version simplifie de la
mythologie grecque. Si le parti dtient aujourdhui 3 des 21 siges grecs
au Parlement europen suite aux lections de 2014 (9%, troisime force
politique), leur respectabilit est srieusement endommage par linculpation
de plusieurs de ses membres pour participation au meurtre dun rappeur
antifasciste. Bien que le scandale a cr ces dernires annes un dbat au
sujet de la possibilit dinterdire un tel parti, Aube dore a vu sa popularit
grimper dans le contexte actuel de la crise grecque et de la crise des rfugis.
3.9. Hongrie18
Au pouvoir depuis 2010, le parti de droite Fidesz, dirig par Viktor
Orbn est analys sous le jour dune rhtorique populiste ciblant les
lites politiques et les minorits. Cette droitisation sest accompagne de
rformes, notamment constitutionnelles, hautement critiques pour avoir
t un outil de domination sur le processus lectoral et les mdias. Bien
plus radicalis, le parti fasciste Jobbik (20,5%, troisime force politique)
connat une ascension inquitante et tient un discours de discrimination vis-
17. Villy Kladi et tienne Berges, Grce. Neo-nazi Golden Dawn in Greece: a party between democratic
representation and xenophobic criminality , lesursaut.fr, 2016 (lesursaut.fr/grece/).
18. Balzs Gyimesi, Hongrie. Jobbiks right-wing radicalism and populist moves of mainstream parties in
Hungary , lesursaut.fr, 2016 (lesursaut.fr/hongrie/)
22
-vis de la communaut LGBT, des Roms et des Juifs. Son prsident Gbor
Vona, nostalgique de lre nazie, est le fondateur dune milice interdite pour
violence.
3.10. Irlande19
Contrairement la vaste majorit des pays du continent, lIrlande na pas
vu se dvelopper une paranoa xnophobe au XXIe sicle. Paralllement
la trs rcente existence dimmigration en Irlande, cela peut, entre autres,
tre attribu la tolrance irlandaise promue par la religion catholique
telle quelle est pratique aujourdhui dans le pays. En effet, 67% de la
population pensent que les immigrs contribuent positivement la socit
irlandaise et encouragent par ailleurs les Polonais, la plus grande minorit,
participer la vie politique. Toutefois, la mfiance quasi officielle et

lexclusion sociale vis--vis des Irish Travellers persistent. Au-del de
lindiffrence dont ils font lobjet au sein de la population, cette minorit
ethnique est aussi relativement ignore dans le dialogue national.
3.11. Italie20
Bien que le dfi de la radicalisation religieuse affecte moins lItalie que
dautres pays dEurope, le gouvernement y ragit deux niveaux. En janvier
2016, une soixante-septime personne depuis la fin de lanne 2014 a fait
lobjet dune expulsion et lancien prsident du Conseil Matteo Renzi a
annonc combattre la radicalisation par la culture en offrant une enveloppe
de 500 euros tout majeur italien sous la forme dun pass culture, mis en
place en septembre 2016. Quelque 90 Italiens seraient partis en Syrie faire
leur djihad.
La marque italienne du populisme est dfinie par lenjeu des identits
rgionales et le focus spcifique sur limmigration. De ce fait, la minorit
musulmane est particulirement cible par des acteurs comme le parti
rgionaliste dextrme droite Lega Nord qui promeut linterdiction du voile,
la prsence publique de crucifix ou encore linstauration de siges rservs
aux Italiens dans les transports en commun. Bien que ce parti a ralis
de faibles scores lors des diffrentes lections, avec seulement 4,1% par
exemple en 2013, il a su bnficier de sa participation de rcentes coalitions
afin de se procurer un decision-making-power (les lections de 2013 avaient
19. milie Naulot, Ireland. Catholic tolerance, and the absence of political radicalisation , lesursaut.fr, 2016
(lesursaut.fr/ireland/).
20. Giulia Campagna, Italie. The Italian Way of Populism , lesursaut.fr, 2016 (lesursaut.fr/italy/).
23
vu la coalition de Silvio Berlusconi, laquelle prenait part la Lega Nord,
remporter 29,1% des votes). Autre parti populiste, le Mouvement 5 toiles
(M5S) se concentre, lui, sur la critique de la bureaucratie et de llite, et a
obtenu 25,5% aux dernires lections, devenant par l mme un important
agenda-setting-power, limit toutefois par le fait quil na pas su jusquici
sallier au Parti socialiste pour gouverner.
Lanne 2017 sera en Italie celle de nouvelles lections anticipes, suite
lchec du gouvernement au rfrendum du 4 dcembre que Renzi
avait associ son mandat. Les sondages de la fin 2016 annonaient un
affrontement entre le M5S, le Parti dmocrate et une coalition de partis de
droite incluant la Lega Nord.
3.12 Lituanie21
Bien que le populisme soit relativement absent de la scne politique, la
population lituanienne est majoritairement hostile aux immigrs en raison
dune relance conomique lente: 70% des Lituaniens pensent ainsi quil y
a aujourdhui dj trop dimmigrs dans le pays et 55% voudraient voir
la Lituanie renoncer en accepter davantage. Le parti populiste de centre
gauche Path of Courage, cr en 2012, a obtenu cette mme anne 7,94%
des voix, avant dtre absorb par dautres partis. De mme, et notamment
grce son leader Rolandas Paksas, le parti Order and Justice (sixime
force politique du pays) est lui aussi peru comme un acteur populiste de
la scne politique.
3.13. Pays-Bas22
Comme en Finlande, en Allemagne ou en Espagne, le service de scurit
national fait tat dune radicalisation djihadiste acclre en marge du
conflit syrien. Ainsi, depuis 2016, 260 personnes ont quitt les Pays-Bas
avec lintention de faire le djihad. Il y aurait de mme 70 enfants nerlandais
en Irak et en Syrie, dont un tiers seraient ns l-bas. Dans son rapport de
juillet 2016, le ministre de la Scurit nerlandais estime que la menace
dune attaque sur le sol national est relle.
Cest aux Pays-Bas qua merg, avec Marine Le Pen et Nigel Farage,
lun des trois leaders du populisme de droite en Europe. Le Partij voor
de Vrijheid, dirig par Geerd Wilders, est la troisime force politique du
21. Ieva Andrukaityt, Lithuania. Populism in Lithuania: What actors for what purpose? , lesursaut.fr, 2016
(lesursaut.fr/lithuania/).
22. Ipsos Nederland, 5 aot 2016 http://www.ipsos-nederland.nl/ipsos-politieke-barometer/barometer-van-
deze-week
24
pays et dispose dun important agenda-setting-power, comme lorsquil
fut lorigine de la chute du gouvernement en 2012. Le parti considre
lislam en son entier comme une religion totalitaire et indique dans son
programme vouloir bannir le Coran, limmigration des pays musulmans et
fermer les mosques. lapproche des lections de mars 2017, le parti a t
durablement plac en tte par les sondages qui le crditaient dun quart un
tiers des intentions de vote (par exemple, 27% en aot 2016 ). Cependant,
lors du scrutin du 15 mars, son rsultat sera trs sensiblement infrieur
(13,1%). Si le PVV demeure lune des trois principales forces politiques,
cest dans un pays caractris par un mtiettement partisan spectaculaire.
3.14. Pologne23
Deux visages caractrisent aujourdhui la radicalisation politique en

Pologne. Dune part, le parti eurosceptique et conservateur Droit et Justice
laisse transparatre une certaine drive autoritaire qui rappelle la politique
mene par le Fidesz hongrois de Viktor Orbn. Le parti a remport en 2015
les prsidentielles (51%) ainsi que les lgislatives, obtenant un pouvoir indit
depuis lre communiste. Celui-ci se traduit actuellement par des rformes
de la justice et des mdias. Dautre part, un acteur bien plus radical a fait
son apparition: le parti Korwin, dont le leader, Janusz Korwin-Mikke, est
un ngationniste connu pour avoir fait un salut nazi au sein du Parlement
europen. Il souhaite, par exemple, abolir le droit de vote des femmes,
supposes moins intelligentes que les hommes. Le parti a obtenu 4,7% aux
lections parlementaires.
3.15. Portugal
Le risque djihadiste semble relativement faible au Portugal. Selon les
autorits, dbut 2015, une vingtaine de Portugais auraient quitt le pays
pour la Syrie ou lIrak, signifiant l ltincelle dun home-grown-jihadism24.
Malgr le lourd impact qua connu la crise financire mondiale au Portugal,
la scne politique na vu apparatre aucun parti populiste dimportance. Le
Partido Nacional Renovador (PNR), parti populiste dextrme droite, na
jusquici pas pu recueillir plus de 0,5% des voix, bien que son score soit en
constante mais minime augmentation depuis 2002.
23. Laurin Berresheim, Pologne. La droite populiste au pouvoir en Pologne , lesursaut.fr, 2016 (lesursaut.
fr/pologne/).
24. Hugo Franco, Pedro Santos Guerreiro et Raquel Moleiro Portuguese cell helps British jihadists to fly to
Syria via London , expresso.sapo.pt/, 31 janvier 2015 (expresso.sapo.pt/sociedade/portuguese-cell-helped-
british-jihadists-to-fly-to-syria-via-lisbon=f908874)
25
3.16. Roumanie25
Sil existe plusieurs partis populistes dextrme droite en Roumanie, ils
rencontrent tous un succs trs limit. Lultranationaliste Partidul Romnia
Mare, aprs avoir remport des scores trs levs dans les annes 2000, est
ainsi tomb 1,04% lors des dernires lections de 2016, tandis que le
PNG-CD et lassociation fasciste du PND, proches du mouvement fasciste
de la Garde de fer, sont proches de zro. Paradoxalement, leur diatribe
envers les Juifs, les musulmans, les Roms et les homosexuels constitue un
dnominateur commun avec la radicalisation visible au sein de la population.
En effet, lors dun sondage, plus de 55% des Roumains avaient rpondu que
les minorits sexuelles devraient recevoir un traitement mdical et plus de
56% dentre eux ne se sentaient pas laise avec les Roms.
3.17. Royaume-Uni26
Au Royaume-Uni, la radicalisation acclre de la population musulmane
sest dveloppe paralllement la radicalisation politique. Au cours des
quatre dernires annes, au moins 1 500 Britanniques ont ainsi tent de
rejoindre la Syrie. Le mouvement rapide de la population blanche et des
minorits musulmanes vers les extrmes participe dans ce contexte la
propagation rciproque dun discours de haine.
Le choc du Brexit en juin 2016 a t un rsultat direct de la radicalisation
politique dans le pays. Il est toutefois important dobserver quil ne sagit
pas dun phnomne nouveau. Largement ignors jusquau 11 septembre
2001, les partis populistes comme leurosceptique UKIP (27% aux lections
europennes en 2014) ont su dmontrer quils pouvaient se doter dun
vritable agenda-setting-power avec le succs de leur leader Nigel Farage.
Plus radical et xnophobe dans le discours, le British National Party a pour
sa part perdu en popularit (1%) aprs avoir t une force politique notable
en 2000. Cette radicalisation politique est en revanche limite car le systme
lectoral britannique empche lmergence de nouveaux partis.
3.18. Sude27
Un rapport des services de scurit sudois a tir la sonnette dalarme
propos de la radicalisation religieuse dans le pays, appellant le gouvernement
rattraper son retard en termes de prvention. Si les groupes radicaliss y
25. Beatrice Manole, Roumanie. La radicalisation politique : loin des yeux politiques, prs du cur populaire
, lesursaut.fr, 2016 (lesursaut.fr/roumanie/).
26. Edward Banks, Royaume-Uni. No longer immune: Populism and radicalism in Britain , lesursaut.fr, 2016
(lesursaut.fr/united-kingdom/).
27. Alva Westlund, Sude. Le populisme de droite et comment il se nourrit des crises europennes ,
lesursaut.fr, 2016 (lesursaut.fr/sweden/).
26
sont moins organiss quen France ou en Belgique, le retour de plus de 50
djihadistes en Sude et lmergence dun home-grown radicalism inquitent
vivement.
Cest partir du mouvement Keep Sweden Swedish (KSS) qua merg le
parti populiste de droite des Swedish Democrats, dont le discours cible la
minorit musulmane. Aujourdhui, en ayant opr comme le Front national
franais une qute de respectabilit, le parti saffirme comme la troisime
force politique dans le pays, avec 12,9% aux dernires lections en 2014,
doublant son score (5,7% en 2010). Des sondages de juin 2016 (Sifo,
YouGov, Sentio) lui attribuaient entre 16 et 25%.
3.19. Suisse28
La radicalisation religieuse demeure relativement faible en Suisse, avec

seulement 30 dparts pour le djihad recenss depuis 2001. Toutefois, le
gouvernement alerte sur loutil de radicalisation que peut tre Internet et
sur lavnement de lone wolves.
Le parti populiste, lUnion des dmocrates du centre (UDC), est install
depuis longtemps sur la scne politique suisse. Les 11% recueillis en 1971
lors de llection au Conseil national sont devenus 29,4% en 2015, faisant
de lUDC la premire force politique du pays. Prnant la dmocratie
directe, lUDC a rgulirement t lorigine dinitiatives populaires
marques par une rhtorique hautement xnophobe, comme pour interdire
les minarets en 2009 ou pour le plafonnement de limmigration en 2014.
3.20. Ukraine29
Depuis 2005, les mouvements populistes ukrainiens ont connu peu de
succs et concentrent leurs programmes autour des difficults conomiques
et des sentiments eurosceptiques. Toutefois, le populisme politique connat
une dynamique ascendante depuis la chute du prsident Yanukovich et les
checs gouvernementaux qui sen sont suivis. Tandis que le Parti radical
dOleh Lyashko (7%) correspond larchtype du populisme agraire tel
quil existait aux tats-Unis dans les annes 1880, Svoboda (5% en 2014)
incarne quant lui un populisme nofasciste, avec ses symboles nazis, son
antismitisme et ses liens avec le mouvement violent Azov Battalion.
28. Alexandre Drobert, Suisse. La dmocratie directe : une maladie auto-immune ? , lesursaut.fr, 2016
(lesursaut.fr/suisse/).
29. Diana Muravyova, Radical movements in Ukraine: much ado about nothing? , lesursaut.fr, 2016
(lesursaut.fr/ukraine/).
27
ANNEXES
1. Liste des attentats terroristes en 2016 en Europe lis lislamisme

radical
7 janvier 2016, France | Des policiers font lobjet dune attaque par un
islamiste marocain.
11 janvier 2016, France | Un Turc de 15 ans attaque un enseignant juif
laide dune machette et au nom de lorganisation tat islamique.
19 mars, Turquie | 4 personnes dcdent dans le cadre dun attentat-suicide
Istanbul.
22 mars, Belgique | 32 personnes meurent dans deux attaques menes
conjointement laroport de Bruxelles et dans la station de mtro
Maelbeek, faisant 340 blesss. Lattentat est revendiqu par ltat islamique.
13 juin, France | Larossi Abballa, fich S et dj mis en examen en 2011,
assassine un commandant de police et une fonctionnaire du ministre de
lintrieur Magnanville, prs de Paris. Lauteur avait prt allgeance
ltat islamique.
28 juin, Turquie | Un attentat laroport dIstanbul fait 45 morts et plus
de 230 blesss.
14 juillet, France | Un attentat au camion blier fait 86 victimes sur la
promenade des Anglais, Nice. Lauteur, un Tunisien, est tu et ltat
islamique revendique lattentat.
18 juillet, Allemagne | Un migrant afghan attaque plusieurs passagers la
hache, faisant 5 blesss. Lauteur, chez qui sera retrouv un drapeau de ltat
islamique, est tu par les forces de lordre.
25 juillet, Allemagne | Un rfugi syrien, qui avait prt allgeance ltat
islamique, se fait exploser Ansbach et blesse 15 personnes.
26 juillet, France | Un prtre est gorg dans son glise de Saint-tienne-du-
Rouvray par deux terroristes se revendiquant de ltat islamique, dont lun
des deux tait fich S.
6 aot, Belgique | Deux policires sont attaques la machette Charleroi
par un ressortissant algrien connu des services de police. Ltat Islamique
revendique lattentat.
19 dcembre, Allemagne | Deux individus foncent avec un camion dans la
foule dun march de Noel Berlin et tuent 12 personnes. Ltat islamique
revendique lattentat .
28
2. LISTE DES RAPPORTS GOUVERNEMENTAUX
SUR LE DPART DE NATIONAUX POUR LE DJIHAD
Remarques
Terminologie utilise selon les gouvernements: Jihadist, Foreign Fighter, Terrorist.
Sources utilises: rapports gouvernementaux, dclarations ministrielles, institut de recherche
ddi lanalyse du terrorisme.
Vue globale: il y aurait environ 6000 djihadistes en provenance dEurope. Ce chiffre rvle le
problme, soulev par nombre des rapports gouvernementaux, du home-grown-jihadism.
Approches nationales
Allemagne | 820 dparts | Source: Bundeskriminalamt: Analyse der
Radikalisierungshintergrnde und -verlufe der Personen, die aus
islamistischer Motivation aus Deutschland in Richtung Syrien oder Irak

ausgereist sind | Dates de publication: 29 dcembre 2015, https://www.bka.
de/SharedDocs/Downloads/DE/Publikationen/Publikationsreihen/Forschun
gsergebnisse/2015AnalyseRadikalisierungsgruende SyrienIrakAusreisende.
html?nn=27638 , et le 4 juin 2016, selon le directeur de la BKA Holger
Mnch, www.faz.net.
Autriche | 259 dparts | Source: Bundesamt fr Verfassungsschutz und

Terrorismusbekmpfung: Verfassungsschutzbericht 2015, S. 22-32 | Date
de publication: 2015, www.bmi.gv.at/cms/bmi_verfassungsschutz/.
Belgique | 457 dparts | Source: Organe de coordination pour lanalyse

de la menace (OCAM) | Date de publication: juillet 2016, relay sur
https://www.rtbf.be/info/dossier/l-etat-islamique-menace-t-il-le-monde/
detail_la-belgique-compte-457-combattants-partis-en-syrie-ou-en-
irak?id=9352109.
Danemark | 135 dparts | Source: Politiets Efterretningstjeneste (PET):

Assessment of the terror threat to Denmark, p.5 | Date de publication:
28 avril 2016, https://www.pet.dk/English/~/media/VTD%20
2016/20160428VTDengelskpdf.ashx.
Espagne | 160 dparts | Source: Real Institut Elcano: Estado Islmico en

Espaa, p.68 | Date de publication: avril 2016, http://www.realinstitutoelcano.
org/publicaciones/libros/Informe-Estado-Islamico-Espana.pdf.
29
Finlande | 70 dparts | Source: Sisministeri Inrikesministeriet:
Vkivaltaisen ekstremismin tilannekatsaus 2015 | Date de publication:
fvrier 2015, www.intermin.fi/julkaisu/202015?docID=63843.
France | 689 Franais prsents en Syrie et en Irak30 | Source: ministre de

lIntrieur, dbut septembre 201631.
Irlande | 30 dparts | Source: ministre de la Justice Frances Fitzgerald, 16

novembre 201532.
Italie | 87 dparts | Source: ministre de la Dfense Roberta Pinotti, septembre

201533.
Lettonie | 3 dparts | Source: Drosibas Policija: 2015 Gada publiskais

parskats, p.21, dp.gov.lv/lv/.
Pays-Bas | 220 dparts | Source: International Center for Counterterrorism

in The Hague | Date de publication: avril 2016, https://icct.nl/publication/
report-the-foreign-fighters-phenomenon-in-the-eu-profiles-threats-policies/.
Royaume-Uni | 800 dparts | Source: ministre des Affaires trangres Philip

Hammond, janvier 201634.
Sude | 300 dparts | Source: Swedish Security Service (SPO), relay sur
https://www.thelocal.se/20151004/300-swedes-have-left-to-join-extremist
| Date de publication: 4 octobre 2015.
30. Le gouvernement franais fait de mme tat de prs de 2 000 personnes impliques dans des filires
djihadistes.
31. Cazeneuve annonce une nette diminution des arrives de djihadistes franais en Irak et en Syrie ,
lemonde.fr, 6 septembre 2016 (www.lemonde.fr/international/article/2016/09/06/cazeneuve-annonce-une-
nette-diminution-des-arrivees-de-djihadistes-francais-en-irak-et-en-syrie_4993421_3210.html).
32. Pat Flanagan, Fears of home-grown jihadists committing atrocities as 30 Irish have joined ISIS
, irismirror.ie, 16 novembre 2015 (www.irishmirror.ie/news/irish-news/fears-home-grown-jihadists-
committing-6838718).
33. Isis: Pinotti, 87 foreign fighters passati dallItalia , ansa.it, 20 septembre 2015 (www.ansa.it/sito/notizie/
politica/2015/09/20/isis-pinotti-87-foreign-fighters-italiani_a50298c5-7de4-457a-87ad-1e86d9c7ef30.
html).
34. Patrick Wintour et Shilk Malik, Hundreds of Britons caught trying to join jihadis, says foreign secretary ,
www.theguardian.com, 15 janvier 2016 (www.theguardian.com/world/2016/jan/15/foreign-secretary-600-uk-
citizens-isis-syria-philip-hammond).
30
3. FACEBOOK: LES PARTIS LES PLUS LIKS DEUROPE
Tableau 3: Facebook: les partis les plus liks dEurope
Pays / 1er 2e 3e Autres

Rang National
Autriche FP (79000) SP (51000) NEOS (55 400) TS (54 500), VP (25 500),
BZ (3 300)
Belgique N-VA* (68 700) VB* (57000) PS* (48 400) S.pa (34 100), MR* (25 700),
OpenVLD* (13 100), CD-V
(9 500)
Bulgarie Ataka (39 200) BMPO (33 900) RB (27 600) GERB (21 100), BBT (19000),
DPS* (14 600), BSP (2 100)
Danemark Liberal Alliance* Socialdemokratiet* Alternativet* Dansk Folkeparti* (77 400),
(87 600) (84 700) (83 600) Enhedslisten (72 900),
Venstre* (64 700), Radikale
Venstre (32 100)
Finlande PS (31 300) Kokoomus Vasemmistoliitto SDP (14 500), SK* (13000)
(19 300) (18 300)
France FN* (431000) LR* (178 700) PS* (131 404) Verts (38000), UDI* (14 110)
Allemagne AfD* (301 200) NPD (167 700) Die Linke* Die Grnen* (127 300), CDU*
(158 300) (120 800), SPD* (117 600)

Grce35 Syriza (108 300) ND* (79 100) TP* (34000) Laos (1 100)
Hongrie Jobbik (326 500) Fidesz* (204 700)
Irlande SF* (113 200) FF* (23 500) FG* (23 300) PBP (22 200), LP* (16 600),
AAA (13 700), GP* (7 200)
Italie M5S* (892000) LN* (308 200) PD* (178 500) Forza Italia* (146000), SEL*
(112 600), SC* (18 500)
Lituanie 36
LRLS (29000) TS-LKD (17 300) LVZS (10000) LSDP (7 800), DK (3 200)
Pays-Bas 37 VVD* (54000) D66* (39 200) SP (33 300) PvdA (30000), CDA* (27 100);
CU (15 700)
Pologne Kukiz (236 200) KNP (206000) KORWIN (187 200) PiS* (171 600), PO*
(103000), .Nowoczesna*
(94 400), Razem (78 100),
PSL* (12 900)
Portugal PAN (115 600) BE* (54 200) PS (48000) PNR* (25 500), Livre
(13 800), CDU* (11000)
Roumanie PNL* (247 800) PSD (57 100) PMP (41 800) RMDSZ* (40000), ALDE
(27 800), PRM (2 600)
Espagne Podemos* Ciudadanos* PP* (169 300) PSOE* (140 200)
(1 100000) (277 700)
Sude Socialdemokraterna* SD* (127 500) NM* (82 500) Piratpartiet (77 300),
(134 800) Vnsterpartiet (75 600),
Grna* (63 600); Centerpartiet
(35 800), KD (15 500)
Royaume-Uni UKIP* (587 100) Conservatives* Labour* (536000) BNP (208 700), LibDem*
(566 100) (147 100)

Mthodologie
Cet aperu global montre le nombre de likes que les partis nationaux de 19 pays ont sur
Facebook. Les partis ont t choisis selon deux critres: il fallait quils soient perus comme
populistes ou quils soient parmi les six partis au score le plus lev lors des dernires lections
gnrales.
Les partis dont le nom est suivi dun * possdent un compte vrifi par Facebook.
Les partis dont le nom est soulign sont des partis au pouvoir dans le pays.
La collection des donnes a t opre entre le 21 et le 24 novembre 2016.
35. Le parti nonazi Golden Dawn, qui se plaait troisime aux dernires lections, ne semble pas avoir de
compte Facebook. Toutefois, plusieurs de ses pages de campagne avaient t supprims par Facebook dans
le pass.
36. Le parti populiste Ordre et Justice na pas de compte Facebook.
37. Le PVV na pas de page Face Book. Toutefois, son leader utilise massivement sa propre page (136 700
likes).
31
COMMENTAIRES
Dans 13 des 19 pays observs, un parti populiste est le plus suivi des
partis nationaux sur Facebook.
Dans 2 des 13 pays, le parti le plus suivi est un parti fasciste (Hongrie,
Bulgarie).
Des 13 partis populistes respectivement premiers partis nationaux en
termes de likes, 9 sont dextrme droite, 3 dextrme gauche et 1 nest ni de
droite ni de gauche.
Dans seulement 3 des 19 pays, le parti le plus suivi sur Facebook est aussi
le parti au pouvoir. De ces 3 partis, 2 sont des partis non populistes.
Un nombre important des partis se classant parmi les trois les plus
suivis atteignent des scores proportionnellement trs faibles dans le cadre
dlections. Cest le cas du NPD (2e en termes de likes mais seulement
crdits de 1,3% des voix), du KNP (2e en termes de likes avec seulement
0,03% aux lections).
Le Top 10 europen est le suivant:
1) Podemos (1 100000)
2) M5S (892000)
3) UKIP (587 100)
4) Conservatives (566 100)
5) Labour Party (536000)
6) FN (431000)
7) Jobbik (326 500)
8) LN (308 200)
9) AfD (301 200)
10) Ciudadanos (277 700)
Dans ce Top 10, 7 des 10 partis sont perus comme populistes (indiqus
en gras). Ciudadanos fait dailleurs lobjet danalyses varies quant son
degr de populisme, tandis quil convient de noter que les deux partis
non populistes sont du Royaume-Uni, un pays dans lequel lutilisation de
Facebook est plus forte quailleurs.
32
4. TYPOLOGIE DES PARTIS POPULISTES EN EUROPE
(> 1% AUX LECTIONS)38
Tableau 4: Typologie des partis populistes en Europe (> 1% aux lections)
Pays / Critre Populisme Populisme Populisme Populisme Au Reprsentation < 10% < 2%
souveraino- national- xnophobe fascisant pouvoir au parlement (nat.) (nat.)
rvolutionnaire souverainiste europen
Allemagne DL AfD NPD AfD, NPD
Autriche TS FP, BZ FP FP
Belgique NVA VB NVA NVA, VB NVA
Bulgarie BBT, GERB NFSB Ataka GERB GERB, BBT GERB
Danemark DF DF DF
Espagne Podemos Podemos Podemos
Finlande PS PS PS PS
France FdG, DlR FN FN, FG FN
Grce LAOS GD GD

Hongrie Fidesz Jobbik Fidesz Fidesz, Jobbik Jobbik,
Fidesz
Irlande SF SF SF
Italie M5S LN M5S, LN M5S
Lituanie PTT, DK PTT PTT
Pays-Bas PVV PVV PVV
Pologne PiS Korwin PiS PiS PiS
Portugal
Roumanie PRM
Royaume-Uni UKIP BNP UKIP UKIP
Sude SD SD SD
Suisse UDC UDC - UDC
Ukraine RPOL Svoboda -
38. Pour les abrviations, voir annexe 6, p. (Cela dpend du format final)
33
5. DFINITIONS
Antismitisme
Lantismitisme signifie, dans son acceptation commune: une attitude
dhostilit lgard des minorits juives, quel que soit, dailleurs, le motif
de cette hostilit.39
La paternit du terme est gnralement attribue Wilhelm Marr, publiciste

allemand de la seconde moiti du XIXe sicle et auteur dun pamphlet
anti-juif en 1879 - anne partir de laquelle il utilisa et propagea le mot
antismitisme.40
Si cette haine empreinte sest manifeste dans lEurope du XXme sicle avec
une violence inoue, elle eut cours en tout temps (que ce soit en Espagne la
fin du XVme sicle avec les dcrets sur la Limpieza de Sangre, en Russie avec
les pogroms du XIXme sicle) et en tout lieu, ne se limitant pas lEurope.
Si lon sintresse au Moyen-Orient, il convient de rappeler, linstar de
Bernard Lewis, que lantismitisme (ayant) toujours eu pour unique cible
les Juifs; tous les autres peuples, y compris les Arabes, sont donc libres de
sen rclamer .41
Lantismitisme vhicule des prjugs. Ces derniers tendent au

conspirationnisme, propice la construction dun Feindbild42 tel quil fut
imagin et instrumentalis sous le rgime nazi. Ce type d'accusation est
souvent utilis pour rendre responsables les juifs de tous les maux de la
socit et des malheurs de chacun. Comme le dfinit Maxime Rodinson, il
convient de prendre antismite au sens habituel de haine des Juifs, en
eux-mmes considrs comme dots dune essence nfaste. 43
Le paradigme complotiste rejoint galement la notion de bouc missaire ,

dveloppe par Ren Girard dans les annes 1980 et oprant une catharsis
des pulsions de violence sur une victime indiffrente la communaut et
marginale.44
39. Encyclopdie Universalis

40. Voir Moshe Zimmermann, Wilhelm Marr, the patriarch of Anti-Semitism, 1986, Oxford University Press, New
York, 1986
41. Bernard Lewis, Smites et antismites, Presse Pocket, 1991, p. 146 1re dition Fayard, 1987.
42. Limage de lennemi - les Juifs essentiellement - telle quelle a t construite par le nazisme.
43. Maxime Rodinson, Peuple juif ou problme juif?, Librairie Franois Maspero, 1981, p. 351, note 14
44. Ren Girard, Le Bouc missaire, Grasset, Paris, 1982
34
Lantismitisme peut tre vhicul par des acteurs politiques, comme les
partis no-nazis Aube Dore en Grce ou Jobbik en Hongrie. Il ne se limite
toutefois pas aux partis antismites dextrme droite. Ses chemins sont
pluriels, quils rejoignent lextrme gauche, ou une expression religieuse. Sur
ce dernier point, on peut voquer la ractivation de lantismitisme au sein
dune partie des communauts immigres dorigine musulmane. Rappelons
galement que, historiquement, la notion dantismitisme sest confondue
avec celle de lanti-judasme, (hostilit lgard de la religion juive) tel qua
pu tre qualifie, certains gards, lattitude du christianisme.
Daprs la dfinition du groupe de travail sur lantismitisme du Parlement

europen, adopte notamment par lAngleterre, les Etats-Unis, lAllemagne
ou encore lAutriche, L'antismitisme est une certaine perception des
juifs, pouvant s'exprimer par de la haine leur gard. Les manifestations

rhtoriques et physiques de l'antismitisme sont diriges contre des individus
juifs ou non-juifs et/ou leurs biens, contre les institutions de la communaut
juive et contre les institutions religieuses juives. En outre, l'Etat d'Isral,
peru comme une collectivit juive, peut aussi tre la cible de ces attaques.
L'antismitisme peut tre exprim par le biais de discours, d'crits, de
formes visuelles et d'actions, et fait appel des strotypes sinistres et des
traits de caractre ngatifs. 45
La deuxime partie de cette dfinition renvoie la notion dantisionisme,

dans lequel il ne faut pas refuser de voir de lantismitisme quand les critiques
lgard dIsral dpassent celles exprimes lencontre des autres pays.
Ddiabolisation
La ddiabolisation est une stratgie de conqute46 mene au sein
dun parti, une ouverture idologique afin dtre accept et de rduire
la perception du danger symbolis par lancienne version du parti47. Ce
travail systmatis dans le domaine de la communication48 a pour
objectif final laccession au pouvoir.
45. Voir EUMC Working Definition of Antisemitism - http://www.antisem.eu/projects/eumc-working-definition-

of-antisemitism/ ou en franais - http://european-forum-on-antisemitism.org/definition-of-antisemitism/
francais-french
46. Nonna Mayer, Le mythe de la ddiabolisation du FN , laviedesidees.fr, 4 dcembre 2015 (www.
laviedesidees.fr/Le-mythe-de-la-dediabolisation-du-FN.html).
47. Pascal Perrineau, La renaissance lectorale de llectorat frontiste , lections2012. Les lectorats
politiques, n 5 (www.cevipof.com/fr/2012/notes/electoratspolitiques/).
48. Patrick Moreau, LAutriche des populistes, Fondation pour linnovation politique, 2016, p. 25 (www.fondapol.
org/etude/patrick-moreau-lautriche-des-populistes/).
35
Fascisme
Le fascisme est une forme de totalitarisme associe un rgime militaris,
rvolutionnaire et nationaliste, dot dune milice et se rfrant la rhtorique
du mythe et de la grandeur pour entreprendre ltablissement violent dun
nouvel ordre ax sur une communaut ethniquement homogne (Emilio
Gentile, Juan Linz). Si le fascisme renvoie historiquement principalement au
modle mussolinien et lantimarxisme nationaliste, il existe aujourdhui
un grand nombre de petits partis europen rpondant ce modle. Il en va
ainsi du Jobbik (Hongrie), dAtaka (Bulgarie), de Svoboda (Ukraine) ou
dAube dore (Grce).
De mme, Daech correspond parfaitement aux critres du fascisme de par
le nouvel ordre sur lequel lorganisation tente dappuyer sa communaut
hautement homogne au moyen dune utilisation permanente de la
violence et de la dmagogie. En 2015, Manuel Valls parlait ainsi dislamo-
fascisme, pendant que dautres, pour ny associer que lislamisme, parlaient
dislamismo-fascisme.
En France, si le Front national sous lre de Jean-Marie Le Pen avait trait
un populisme fascisant, le FN de Marine Le Pen ne peut tre apparent
une politique fasciste car il renonce lide de violence pour arriver ses
fins politiques.
Islamisme
Lislamisme se dfinit comme le fait dattribuer une dimension politique
lislam, dont linfluence dpasse laspect religieux et stend au contraire
lidentit citoyenne, la prise de dcision et au discours politique. En tirant
les traits principaux du systme politique, lislamisme confre au Coran un
caractre constitutionnel. Par l mme, lislamisme remet invitablement en
cause la sparation de ltat et de la religion, et donc sa compatibilit avec
les dmocraties europennes laques.
Lislamisme trouve sa source dans lmergence des Frres musulmans en
gypte dans les annes 1920. Une autre approche est de voir lislamisme
sous le jour du panislamisme tel quopr dans lEmpire ottoman la fin du
XVIIIe sicle lorsque des intellectuels tentrent de crer lunit musulmane
(ittihad-I Islam ; voir Ergn Yldrm).
En pratique, il convient de considrer lislamisme comme un vaste continuum
allant de partis ouverts au pluralisme (comme le Fatah et Ennahda) jusqu
des organisations terroristes (comme al-Qaida ou le Hezbollah).
Le qualificatif fondamentalisme religieux peut en revanche sappliquer
36
lislamisme radical, notamment la mouvance salafiste (voir aussi les
concepts du tafkirisme et du wahabbisme) de par sa vocation figer
linterprtation de la religion musulmane la lumire des trois premires
gnrations de lislam aprs le prophte Mahomet.
Populisme
Le populisme est un concept connot ngativement qui correspond la
radicalisation polymorphe dun discours port par un chef opposant avec
dmagogie le bon citoyen (la base du peuple, ce quil y a de vrai) au mauvais
citoyen, ennemi qui peut prendre le visage de lestablishment, des mdias
mais aussi des immigrs ou du technocrate bruxellois. Dans ce schma,
les vrais citoyens sont dfavoriss par le systme, soit par dlaissement (la
France des oublis , des invisibles ), soit par rpression mise en place

par le systme. Les faux citoyens sont quant eux injustement privilgis
(limage de llite cloisonne qui soffre des privilges ou celle des immigrs
favoriss au dtriment des nationaux).
La naissance du concept de populisme renvoie lmergence du mouvement
Peoples Party (populisme agraire) aux tats-Unis la fin du XIXe sicle,
bien que le terme puisse rtroactivement tre appliqu nombre dautres
phnomnes. Lhistoire dmontre que le populisme est un phnomne
polymorphe sadaptant divers scnarios nationaux et temporels tout en
maintenant sa recette.
Salafisme
Le salafisme est un courant islamiste et sunnite, et lune de mouvances les
plus rigoristes de lislam, renvoyant au terme salaf as-salih, qui se rfre
aux trois premires gnrations de lislam aprs le prophte Mahomet.
Le salafisme sinscrit ainsi dans une vision ultraconservatrice de ce qui
est considr par ses fidles comme un ge dor musulman, excluant tout
rformisme au sein de ce courant, quil soit religieux ou socital. Toutefois,
du fait de son htrognit et de labsence dorganisation centralise, le
salafisme, connat des pratiques diverses, notamment avec des diffrences
concernant lusage de la violence.
Selon lhistorien Quintan Wiktorowicz, trois types de visions salafistes
sont diffrencier. Premirement, il existe un salafisme puriste, excluant
toute influence non islamiste. cet gard, le salafisme ne serait quun
fait religieux et ne se rattacherait ainsi pas une vision ou une activit
politique. Deuximement, on observe un salafisme politique qui opre une
37
rorientation de la socit et de ltat sous le spectre de lislam. Enfin, un
troisime type de salafisme sincarne dans le salafisme terroriste. Cest au
sein de ce type que lon peut observer lmergence actuelle dun salafisme
jihadiste qui peroit la violence comme moyen lgitime des fins politiques
et religieuses.
Terrorisme
La dfinition du terme terrorisme est aujourdhui encore le sujet dun
vaste dbat et lONU a t incapable den adopter une dfinitive en plus de
soixante ans. Toutefois, lAssemble gnrale utilise la dfinition temporaire
suivante : Actes criminels qui, des fins politiques, sont conus ou calculs
pour provoquer la terreur dans le public, un groupe de personnes ou chez
des particuliers. Expert sur le sujet, Alex Peter Schmid complte cette
dfinition pour lONU. Selon lui, lacte terroriste porte un message de
terreur induisant que, contrairement lassassinat, les victimes de lacte ne
sont pas les cibles principales de lacte. De mme, Alex Peter Schmid observe
que lacte terroriste sinscrit souvent dans une campagne de violence,
crant un climat durable danxit permettant aux terroriste dinfluer sur
le processus politique.
Au regard de lactualit rcente, cette dfinition permet ainsi rpondre
des interrogations concernant la qualification de certains actes, cartant
notamment la question de ltat mental de lauteur de lacte. Ainsi, lacte
perptr Nice par Mohamed Bouhlel sinscrit bien dans le cadre du
terrorisme ; la nature et la cible de lattaque du 14 juillet transmettent un
message minemment politique et anxiogne sur le long terme.
De mme, les actes perptrs par Anders Breivik en Norvge et Dylann
Roof aux tats-Unis ont eux aussi trait au terrorisme car ils sont galement
porteurs dun message politique et leur cible ne se rsume pas seulement
leurs victimes. linverse, lacte de crash arien perptr par le pilote
de ligne Andreas Lubitz en 2015 ne saurait tre associ du terrorisme,
le message politique tant inexistant et lacte ne sinscrivant dans aucune
continuit.
Xnophobie
La xnophobie dsigne le rejet ou lexclusion dindividus sur le fait quils
38
seraient trangers une communaut, une socit ou une identit
nationale. Au moyen de ressentiments plus ou moins ancrs dans la socit,
cette xnophobie peut sinscrire dans un climat anxiogne alimentant la
peur, la mfiance ou encore la haine envers le groupe cibl. Contrairement
au racisme, la xnophobie ne prsuppose pas de relation hirarchise entre
les acteurs xnophobes et leurs cibles.
6. ABRVIATIONS DES NOMS DE PARTI
AAA Anti-Austerity Alliance (Irlande)

AEMN Alliance europenne des mouvements nationaux
AfD Alternative fr Deutschland (Allemagne)
ALDE Alianta Liberalilor si Democratilor (Roumanie)
BBT Balgariya bez tsenzura (Bulgarie)
BE Bloco de Esquerda (Portugal)
BMPO Bulgarsko Natsionalno Dvizhenie (Bulgarie)
BNP British National Party (Royaume-Uni)
BSP Balgarska sotsialisticheska partiya (Bulgarie)
BZ Bndnis Zukunft sterreich (Autriche)
CDA Christen Democratisch Appl (Pays-Bas)
CDU Coligaao Democrtica Unitria (Portugal)
CD&V Christen-Democratisch & Vlaams (Belgique)
CRE Conservateurs et rformistes europens
CU Christen Unie (Pays-Bas)
DF Dansk Folkeparti (Danemark)
DlR Debout la Rpublique (France)
DK Drsos Kelias (Lituanie)
DPS Dvizhenie za prava is svobodi (Bulgarie)
D66 Democraten 66 (Pays-Bas)
ELDD Europe de la libert et de la dmocratie directe
ENL Europe des nations et des liberts
FdG Front de gauche (France)
FF Fianna Fil (Irlande)
FG Fine Gael (Irlande)
FN Front national (France)
FP Freiheitliche Partei sterreichs (Autriche)
GERB Gradani za evropejsko razvitie na Blgarija (Bulgarie)
GP Green Party (Irlande)
GUE/NGL Gauche unitaire europenne / Gauche verte nordique
39
KD Krisdemokraterna (Sude)
KNP Kongres Nowej Prawicy (Pologne)
LAOS Lakos Orthodoxos Synagermos (Grce)
LN Lega Nord (Italie)
LP Labour Party (Irlande)
LR Les Rpublicains (France)
LRLS Lietuvos Respublikos Liberalu sajudis (Lituanie)
LSDP Lietuvos socialdemokratu partija (Lituanie)
LVZS Lietuvos valstieciu ir zaliuju sajunga (Lituanie)
MR Mouvement Rformateur (Belgique)
M5S Movimento 5 Stelle (Italie)
NEOS Das Neue sterreich und Liberales Forum (Autriche)
ND Nea Dimokratia (Grce)
NFSB Natzionalen Front za Spasenie na Bulgaria (Bulgarie)
NM Nya Moderaterna (Sude)
NPD Nationaldemokratische Partei Deutschlands (Allemagne)
NVA Nieuw-Vlaamse Alliantie (Belgique)
PAN Pessoas Animais Natureza (Portugal)
PBP People Before Profit Alliance (Irlande)
PD Partito Democratico (Italie)
PiS Prawo i Sprawiedliw (Pologne)
PMP Partidul Miscarea populara (Roumanie)
PNL Partidul National Liberal (Roumanie)
PNR Partido Nacional Renovador (Portugal)
PO Platforma Obywatelska (Pologne)
PP Partido Popular (Espagne)
PS Perussuomalaiset (Finlande)
PS Parti socialiste (Belgique, France)
PS Partido Socialista (Portugal)
PSD Partidul Social Democrat (Roumanie)
PSL Polskie Stronnictwo Ludowe (Pologne)
PSOE Partido Socialista Obrero Espaol (Espagne)
PTT Partija tvarka ir teisingumas (Lituanie)
PvdA Partij van de Arbeid (Pays-Bas)
PVV Partiij Voor de Vrijheid (Pays-Bas)
PRM Partidul Romnia Mare (Roumanie)
RB Reformatorski Blok (Bulgarie)
RMDSZ Romniai Magyar Demokrata Szvetsg (Roumanie)
RPOL Radical Party of Oleh Lyashko (Ukraine)
SC Scelta Civica (Italie)
SD Sverigedemokraterna (Sude)
SDP Suomen Sosialidemokraattinen Puolue (Finlande)
SEL Sinistra Ecologia Libert (Italie)
SF Sinn Fin (Irlande)
40
SK Suomen Kristillisdemokraatit (Finlande)
SP Socialistische Partij (Pays-Bas)
Sp.a Socialistische partij anders (Belgique)
SP Sozialdemokratische Partei sterreichs (Autriche)
TP To Potami (Grce)
TS Team Stronach (Autriche)
TS-LKD Tvyns sajunga Lietuvos krikscionys demokratai
(Lituanie)
UDC Union dmocratique du centre (Suisse)
UKIP UK Independance Party (Royaume-Uni)
VB Vlaams Belang (Belgique)
VVD Volkspartij voor vrijheid (Pays-Bas)
7. AGENDA 2017
15 mars | lections lgislatives aux Pays-Bas

23 avril | Premier tour des lections prsidentielles en France
Avril | lections prsidentielles en Hongrie
7 mai | Second tour des lections prsidentielles en France
Mai | lections prsidentielles en Serbie
11 juin | lections lgislatives en France
Octobre (ou avant) | lections lgislatives en Allemagne
41
AJC EN QUELQUES MOTS
AJC est la plus grande organisation juive amricaine linternational.

Transpolitique, elle a pour objectifs la dfense des droits de lHomme,
des valeurs dmocratiques, du pluralisme, la promotion des relations
transatlantiques et la lutte contre le racisme, lantismitisme et toute forme
de discrimination.
Sa branche europenne, AJC Europe, est dirige par Simone Rodan
Benzaquen et est reprsente en France, en Allemagne, en Belgique, en
Pologne et en Italie.
FONDATION POUR LINNOVATION POLITIQUE

Un think tank libral, progressiste et europen
La Fondation pour linnovation politique offre un espace indpendant

dexpertise, de rflexion et dchange tourn vers la production et la diffusion
dides et de propositions. Elle contribue au pluralisme de la pense et au
renouvellement du dbat public dans une perspective librale, progressiste
et europenne. Dans ses travaux, la Fondation privilgie quatre enjeux: la
croissance conomique, lcologie, les valeurs et le numrique.
Le site fondapol.org met disposition du public la totalit de ses travaux.
La Fondation pour linnovation politique est reconnue dutilit publique.

Elle est indpendante et nest subventionne par aucun parti politique.
Ses ressources sont publiques et prives. Le soutien des entreprises et des
particuliers est essentiel au dveloppement de ses activits.
42
Le dbat public
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politique peut recevoir des dons et legs des particuliers et des entreprises.
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avec report possible sur les cinq annes suivantes de la dduction en cas de dpassement du seuil.
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43
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5000 2000 1700 1250
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LES TROUBLES DU MONDE, LISLAMISME

ET SA RCUPRATION POPULISTE :
LEUROPE DMOCRATIQUE MENACE.
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Les Troubles Du Monde, L'islamisme Et Sa Récupération Populiste: L'europe Démocratique Menacée.

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Mars 2017

LES TROUBLES DU MONDE,

LES TROUBLES DU MONDE, LISLAMISME ET SA RCUPRATION POPULISTE:

[Le trait de Rome est] la grande rvolution europenne de notre poque,

LEurope face lislamisme et la monte du populisme

Simone Rodan-Benzaquen Dominique Reyni

Lanc dans le cadre dune confrence organise le 4 avril 2016 au thtre

PROPOS DES AUTEURS

Pierre-Adrien Hanania a tudi les affaires europennes Sciences Po Paris

1.1. Radicalisation islamiste

Daech profite des parties de la population les plus vulnrables

LEurope face lislamisme et la monte du populisme

Graphique 1: Leviers utiliss par Daech pour le dpart au djihad (Allemagne)

Plusieurs pays tentent diffrentes stratgies de prvention de la

LEurope face lislamisme et la monte du populisme

Le profil du terroriste est multiple (voir graphique 2)

3. Asiem El Difraoui et Milena Uhlmann, Prvention de la radicalisation et dradicalisation : les modles

1.2. LEurope aux prises avec les populistes

LEurope face lislamisme et la monte du populisme

Les partis populistes sorganisent et sunissent

Tableau 1: Catgorisation du populisme

Type de Partis Affiliation Type de discours Exemples

LEurope face lislamisme et la monte du populisme

Le populisme souverainiste, xnophobe et fascisant a su accrotre son

Plusieurs partis procdent une ddiabolisation tout en ne changeant pas

LEurope face lislamisme et la monte du populisme

tat diabolis tat ddiabolis

LEurope face lislamisme et la monte du populisme

LEurope face lislamisme et la monte du populisme

LEurope face lislamisme et la monte du populisme

LEurope face lislamisme et la monte du populisme

LEurope face lislamisme et la monte du populisme

1. Liste des attentats terroristes en 2016 en Europe lis lislamisme

LEurope face lislamisme et la monte du populisme

Autriche | 259 dparts | Source: Bundesamt fr Verfassungsschutz und

Belgique | 457 dparts | Source: Organe de coordination pour lanalyse

Danemark | 135 dparts | Source: Politiets Efterretningstjeneste (PET):

Espagne | 160 dparts | Source: Real Institut Elcano: Estado Islmico en

France | 689 Franais prsents en Syrie et en Irak30 | Source: ministre de

Irlande | 30 dparts | Source: ministre de la Justice Frances Fitzgerald, 16

Italie | 87 dparts | Source: ministre de la Dfense Roberta Pinotti, septembre

Lettonie | 3 dparts | Source: Drosibas Policija: 2015 Gada publiskais

Pays-Bas | 220 dparts | Source: International Center for Counterterrorism

Royaume-Uni | 800 dparts | Source: ministre des Affaires trangres Philip

Tableau 3: Facebook: les partis les plus liks dEurope

Pays / 1er 2e 3e Autres

LEurope face lislamisme et la monte du populisme

Tableau 4: Typologie des partis populistes en Europe (> 1% aux lections)

LEurope face lislamisme et la monte du populisme

La paternit du terme est gnralement attribue Wilhelm Marr, publiciste

Lantismitisme vhicule des prjugs. Ces derniers tendent au

Le paradigme complotiste rejoint galement la notion de bouc missaire ,

39. Encyclopdie Universalis

Daprs la dfinition du groupe de travail sur lantismitisme du Parlement

LEurope face lislamisme et la monte du populisme

La deuxime partie de cette dfinition renvoie la notion dantisionisme,

45. Voir EUMC Working Definition of Antisemitism - http://www.antisem.eu/projects/eumc-working-definition-

LEurope face lislamisme et la monte du populisme

6. ABRVIATIONS DES NOMS DE PARTI

AAA Anti-Austerity Alliance (Irlande)

15 mars | lections lgislatives aux Pays-Bas

AJC est la plus grande organisation juive amricaine linternational.

FONDATION POUR LINNOVATION POLITIQUE