UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA - IZTAPALAPA

DIVISIN DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES

DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGIA
CURSO
ESTADO Y SISTEMA POLITICO MEXICANO II
MIGUEL GONZALEZ MADRID

Mi. 05 Abril 2016.__Palacios______Martinez____Javier Fernando __________.

Fecha de entrega Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)

Anlisis de la eficacia administrativa en cuanto a bien social, desde los gobiernos

locales. (Municipal)

Presentacin

Segn Max Weber (2001), la poltica se entiende como el medio para buscar el
bien comn o bien social, el cual es llevado a cabo por los diferentes rganos y
rdenes de gobierno, pero en la prctica mexicana parece no estar presente la
realizacin de este fin, por lo cual se plantea la pregunta de Qu es lo que hace
que la poltica no cumpla su objetivo?, las razones y motivos que justifican este
hecho pueden ser muchos y muy distintos, dependiendo siempre del ngulo del
que se le analice. En el presente escrito se pretende analizar las supuestas
soluciones que algunos autores plantean a ciertos problemas que se pueden
identificar como obstculos para la realizacin de dicho fin, pero que a la vez
dichas soluciones no ofrecen una solucin del todo completa, por lo cual tambin
ofrezco algunos puntos de vista de los cuales a mi juicio son determinantes para
que prevalezca una solucin de fondo.

Hiptesis.- La eficiencia de los gobiernos nacionales es determinada por los

rganos de gobierno que lo conforman (estatales y municipales), para lo cual es
necesario una mayor o mejor participacin de quienes en el fondo lo conforman,
es decir, los ciudadanos.
Las razones que fundan esta proposicin son resultado de un anlisis de la
realidad de las sociedades o al menos de la sociedad mexicana, ya que no hace
falta hacer grandes trabajos de consulta y estadstica para tener una nocin de
los problemas que afectan a la mayora de las personas. En base a la nocin de
los problemas sociales, intentar describir los principales problemas que existen
en torno a la eficiencia de los gobiernos locales, los cuales como ya mencione son
la base de la representacin poltica y por ende del gobierno nacional.

El enfoque desde arriba o el inters por la descentralizacin

Para empezar, resumir los problemas que no resuelve el inters por la

descentralizacin o el enfoque desde arriba, el cual a grandes rasgos plantea una
desconcentracin del poder, mas no una descentralizacin del poder, con lo cual
lo nico que hace es delegar y facultar a los gobiernos subnacionales de nuevas
responsabilidades, las cuales no pueden ser llevadas a cabo con eficacia, debido
a los obstculos que encuentran los municipios para que exista una
descentralizacin efectiva. La desconcentracin del poder solo significa una mayor
centralizacin y fortalecimiento del control central (Nicols Pineda, 1996: 375 y
377).

Adems de los obstculos que los municipios tienen que superar, existen otros
factores los cuales dificulta la realizacin del bien social, como lo son la limitada
capacidad administrativa de los gobiernos locales, los cuales en la mayora de los
casos no cuentan con la preparacin adecuada para las tareas, y que por lo
general terminan por aprender en la prctica; y la representacin poltica, ya que
esta no busca la solucin de las necesidades ms inmediatas de la poblacin,
sino que vela ante todo por sus intereses a futuro, por lo que sus acciones van
encaminadas por un proselitismo poltico partidario.

El enfoque desde abajo o el inters por la democratizacin

En cuanto al enfoque desde abajo o el inters por la democratizacin, se
plantean soluciones a los problemas del desposeimiento estructural (la privacin
de individuos a la esfera pblica), as como a la insuficiencia o carencia de
mecanismos para la representacin.

La propuesta de algunos de los investigadores es la institucionalizacin de canales

de participacin para fomentar la democratizacin. Tal propuesta parece ser
ineficiente, ya que dichos canales tienen por lo general obstculos para la
participacin de todas las personas o, tambin da la posibilidad de que dichos
canales sean utilizados de la misma manera que la representacin poltica en la
que imperara la opinin de ciertos grupos, as como tambin la existencia de
dichos canales no garanticen la plena realizacin de las demandas sociales y que
adems puede darse el caso de la dificultad de concretar acuerdos y acciones
entre la ciudadana y los gobernantes, esto por lo ya mencionado antes, sobre la
militancia partidaria de dichos gobernantes. Aunque tambin se plantea el
facultamiento de las personas, es decir, la capacidad para adquirir un mayor
control sobre las decisiones que afectan la vida de la comunidad, esto mediante
organizaciones externas autnomas, tanto de la comunidad como del gobierno
mismo, las cuales actuarn como educadores polticos. As como para que, tal
facultamineto sea ms eficaz se mencionan ocho bases de poder social para el
acceso a la participacin en la vida poltica. (Nicols Pineda, 1996: 382 y 383).

El enfoque desde adentro o el inters por el ejercicio del poder

En cuanto al enfoque desde adentro o el inters por el ejercicio del poder se

plantea el otorgar nuevas responsabilidades los gobiernos locales, con la premisa
de que estos al estar ms cerca de la ciudadana son capaces de satisfacer las
necesidades de forma ms eficaz e inmediata. Aunque esta frmula no es del todo
acertada, pues si en los municipios persiste el clientelismo y autoritarismo como lo
menciona el Nicols Pineada (y como se da en el caso mexicano) es muy
probable que los efectos sean negativos y nicamente de ms poder a la elite
gobernante. Se menciona que para que tal proceso pueda ser llevado a cabo con
xito tiene que ser acompaado de una democratizacin, pero como ya vimos
dicho proceso tambin tiene sus desventajas y no presenta del todo una
solucin.

Conclusin

El no cumplimiento del bien comn desde la perspectiva de los gobiernos locales,

como como lo plantea en su ensayo Nicols Pineda Pablos (en el que presenta
los problemas que obstaculizan su funcionamiento, as como soluciones que
parecen ser acertadas pero que no terminan de adaptarse a la compleja situacin
de las sociedades), provoca preguntarse por el origen de las determinantes que
provocan que las soluciones no tengan un efecto real o completo, por lo que a
continuacin presento tres medidas o condiciones que desde mi punto de vista no
son consideradas en los estudios analizados por Nicols Pineda Pablos.

En mi perspectiva estas condiciones parecen ser necesarias para el correcto

funcionamiento del sistema representativo mexicano, en cada nivel de gobierno.

La Politizacin, me parece que esta condicin puede considerarse como la

principal para el correcto funcionamiento de los gobiernos, ya que la politizacin
de la poblacin provoca la creacin de una cultura poltica y por ende la
participacin en las polticas pblicas, la exigencia de resultados y la observacin
y seguimiento de la correcta administracin.

El empoderamiento, esta condicin va ligada a la anterior, pues sin el

conocimiento de los poderes adquiridos no se puede hacer uso de ellos. Esta
condicin va orientada a la creacin verdadera de mecanismos de poder poltico
pblico, es decir, a que se tenga el poder real de exigir a los gobernantes e
instituciones sobre la toma de decisiones (frenar o llevar a cabo polticas). As
como la facultad de exigir respuestas concretas y de ser necesario suspender de
su cargo.
Sanciones a funcionarios pblicos de cualquier grado, de igual forma esta
condicin est ligada con las dems, pues pretende la formacin de verdaderas
sentencias y condiciones legales que garanticen el buen funcionamiento de la
administracin pblica.

Esta rpida descripcin de las condiciones que a mi juicio son de grandsima

importancia, no tienen la intencin de ser tomadas de forma literal, pues son ideas
rpidas producto del anlisis sobre los problemas y soluciones existentes sobre la
buena administracin pblica (y por ende del bien social), as como de la realidad
misma de la sociedad, claro est que si poseen alguna mala definicin o idea
alterada o confusa son objeto de correccin y aclaracin.
Bibliografa

Pineda Pablos, Nicolas (1996). El papel de los gobierno locales en Amrica

Latina, en Gestin y Poltica Publica, num. 2, vol. V, CIDE, Mexico, pp. 373-396.