Panduan kecil

untuk lokasi bencana

IDEP IDEP

IDEP IDEP

IDEP
Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat (PBBM)

D i b u a t o l e h Ya y a s a n I D E P i n f o @ i d e p f o u n d a t i o n . o r g
Untuk keterangan lebih lanjut tentang PBBM : www.idepfoundation.org/pbbm
 Pihak-pihak terkait dalam Penanggulangan Bencana
Adalah hak masyarakat untuk menghubungi instansi terkait ini karena keberadaan pihak-pihak ini
adalah untuk mendampingi masyarakat dalam usaha penanggulangan bencana:

Dinas Sosial - Adalah instansi Pemerintah yang
menangani bidang kesejahteraan dalam membantu
masyakakat yang dilanda bencana.
Tentara Nasional Indonesia (TNI) - Bisa memberi
pelatihan kepada masyarakat untuk meningkatkan
kemampuan dalam bidang operasi di lapangan.
Polisi Daerah - Adalah instansi Pemerintah yang
memiliki kewenangan dalam hal keamanan dan
ketertiban masyarakat sekaligus memiliki fungsi
sebagai pihak yang melakukan tindakan-tindakan
yang bersifat darurat dalam penanganan bencana di
masyarakat. Instansi kepolisian biasanya ada di setiap
tingkatan masyarakat hingga yang terkecil.

Badan Meteorologi dan Geofisika (BMG) - Adalah
instansi Pemerintah yang memberi informasi tentang
perkembangan cuaca, gempa bumi dan kegiatan
gunung api.
Search and Rescue (SAR) - Adalah lembaga yang
bertugas dalam hal pencarian, pertolongan dan
penyelamatan terhadap orang yang mengalami musibah
atau diperkirakan hilang dalam suatu bencana.
Rumah Sakit (Unit Gawat Darurat) - Adalah instansi
Pemerintah maupun swasta yang memiliki kapasitas/
kewenangan dalam hal pelayanan kesehatan
masyarakat luas. Dalam hal penanganan bencana,
rumah sakit melakukan penanganan korban bencana
baik dalam penanganan penderita gawat darurat
maupun tindakan-tindakan perawatan korban
bencana secara berkelanjutan.
Puskesmas (Pusat Kesehatan Masyarakat)
- Adalah instansi Pemerintah yang memiliki tugas
untuk memberikan pelayanan kesehatan di tingkat
lapisan masyarakat terkecil, dan instansi ini memiliki
kemampuan untuk melakukan tindakan-tindakan
penanganan penderita gawat darurat sebelum
dilakukan evakuasi selanjutnya ke rumah sakit.
Hansip / Linmas - Adalah kelompok masyarakat yang
ditugaskan untuk membantu tugas kepolisian dalam
melakukan pengamanan wilayah domisili tugas mereka.
Kelompok ini terdiri dari anggota-anggota masyarakat
terpilih dan dipercayai untuk melakukan pengawasan
terhadap keamanan dan ketertiban wilayah.
Palang Merah Indonesia (PMI) - Adalah lembaga yang
bertugas untuk membantu masyarakat dalam meringankan
penderitaan masyarakat yang dilanda bencana.
Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) - LSM
lokal bisa bekerjasama dengan masyarakat dalam
menanggulangi bencana dan membantu masyarakat
untuk membina hubungan ke luar.
Media Massa - Media Massa Cetak maupun Elektronik
(televisi dan radio) bisa menyebarkan berita tentang
bencana dan bisa membantu untuk mencari bantuan.
Kelompok Masyarakat Penanggulangan Bencana-
Terdiri atas anggota-anggota masyarakat yang
pembentukannya adalah hasil dari keputusan
masyarakat bersama. Lihat PBBM untuk keterangan
lebih lanjut.

Peranan & kebutuhan perempuan dan laki-laki

Kemampuan dan pengetahuan perempuan maupun laki-laki berperan penting dalam proses pengambilan
keputusan penanggulangan bencana. Masing-masing mempunyai kekuatan dan kelemahan, kebutuhan dan
kemampuan yang berbeda sesuai dengan budaya. Contohnya, perempuan mempunyai banyak pengalaman
dan praktik dalam mengelola hal-hal yang terkait dengan pemeliharaan dasar kehidupan. Keterampilan seperti
ini sangat dibutuhkan untuk mendukung kebutuhan kesiapsiagaan masyarakat, tindakan tanggap darurat dan
pemulihan. Laki-laki mungkin lebih mempunyai pengetahuan tentang lahan dan wilayah; dan keterampilan ini
berguna untuk pemetaan dalam tahap kesiapsiagaan sebelum bencana dan pencarian serta penyelamatan dalam
tanggap darurat dan pemulihan.

 Panduan kecil untuk lokasi bencana

 Gizi dalam kondisi darurat
Makanan sebaiknya disimpan, dimasak atau
disiapkan dan dikonsumsi dengan cara yang aman
dan tepat
Pemberian makanan tambahan sebaiknya
adalah sebagai berikut:
2-3 kali sehari untuk bayi berumur 6-8 bulan
3-4 kali sehari untuk bayi berumur 9-24 bulan

Untuk bayi yang berumur 0-6 bulan
Pastikan bahwa bayi Anda hanya mendapat
ASI saja. Tidak perlu beri makanan tambahan.
ASI adalah makanan terbaik bagi bayi pada
umur ini, yang menyediakan cukup nutrisi yang
diperlukan untuk kehidupan dan pertumbuhan
bayi. Pemberian ASI sangat bermanfaat bagi daya
tahan bayi dan pertumbuhan otaknya.
Dalam kondisi darurat dapat ditemukan bayi pada
umur 0-6 bulan yang telah kehilangan ibunya. Untuk
itu perlu segera dicarikan ASI dari ibu pengganti yang
sedang menyusui. Ibu yang sedang menyusui dalam
kondisi sehat dapat memberikan ASI kepada 2 orang
bayi sekaligus. Produksi ASI akan dengan sendirinya
meningkat jika pemberian ASI terus dilakukan.
Namun, penting sekali untuk memastikan pemberian
makanan tambahan yang bergizi bagi ibu yang
sedang menyusui untuk memastikan kesehatan dan
kelancaran produksi ASI.
Jika tidak ada ibu pengganti yang dapat memberikan
ASI kepada bayi 0-6 bulan yang telah kehilangan ibunya
atau sang ibu tidak dapat memberikan ASI, maka dapat
diberikan susu fomula khusus untuk bayi kurang dari 6
bulan. Tapi ingat - pemberian susu formula yang tidak
diawasi dengan baik dapat menimbulkan masalah
baru seperti diare bila penyiapannya tidak higienis dan
tidak tersedianya air bersih.
Ditambah 1-2 kali sehari konsumsi makanan
ringan jika bayi menginginkan
Perlu diperhatikan bahwa bayi yang tidak
diberikan ASI pada kelompok umur ini, akan
lebih banyak memerlukan makanan tambahan
pendamping dan waktu pemberian makanan
pendamping lebih sering diberikan.
Untuk balita 2-5 tahun
Pemberian makanan sama seperti orang dewasa,
selain itu perlu diberi tambahan berupa susu dan biskuit.
Penyandang cacat
Dalam kondisi bencana, penyandang cacat juga
berhak mendapat makanan yang sama dengan orang
sehat dan alat bantu makan lainnya (seperti sedotan, dll).
Penderita HIV/AIDS
Dalam banyak kondisi, penderita HIV/AIDS memiliki
kebutuhan energi yang lebih besar sesuai dengan
kondisi kesehatan mereka. Dalam kondisi darurat,
kebutuhan ini perlu diperhatikan. Para penderita HIV/
AIDS perlu mendapat ransum makanan yang lebih
banyak dari orang dewasa sehat pada umumnya,
makanan yang lunak dan mudah dicerna serta
memperoleh vitamin dan mineral tambahan.

Untuk bayi 6-12 hingga 24 bulan

Pemberian makanan tambahan pendamping ASI
harus dilakukan dengan menggunakan sumber air
yang aman dan dimasak dengan sempurna. Bisa juga
diberikan biskuit bayi dan susu formula lanjutan yang
sesuai dengan umur bayi.

Ibu yang sedang menyusui sebaiknya tidak

mengurangi jumlah dan lama waktu pemberian ASI
meskipun bayi telah diberikan makanan tambahan.

Panduan kecil untuk lokasi bencana 

Untuk ibu hamil dan menyusui
keadaan darurat bencana yang tidak tepat
Ibu hamil dan menyusui sangat memerlukan makanan
yang bergizi untuk memastikan kondisi tubuh yang
sehat agar menghasilkan bayi yang sehat untuk ibu
hamil dan menjamin produksi ASI bagi ibu menyusui.
Untuk ibu hamil dan menyusui harus mendapat
makanan tambahan. Bentuk makanan tambahan
dalam kondisi darurat pada umumnya adalah biskuit,
susu dan gula.
Hal penting untuk Ibu hamil & menyusui
Pastikan minum air bersih yang cukup. Bagi ibu
menyusui saat menyusui atau setelah menyusui
segera minum cairan bersih yang dapat
mengganti cairan tubuh ibu yang keluar
Makan sayuran setiap hari
Usahakan makan protein 2x sehari, seperti: telur,
ayam, tahu, tempe, daging sapi, ikan dan kacang-
kacangan
Makanlah 3 x sehari
Jangan pakai vetsin atau penyedap rasa buatan
ke dalam makanan (juga untuk bayi dan balita).
Vetsin dapat menyebabkan sariawan mulut,
sakit maag dan bisa mengacu pertumbuhan sel
kanker di dalam tubuh manusia
 Panduan kecil untuk lokasi bencana
Beberapa mitos tentang menyusui dalam
Stres membuat ASI kering - Stres berat atau
ketakutan akan menyebabkan aliran ASI
berkurang sebagai respon fisiologis terhadap
rasa khawatir yang meningkat, tetapi hal ini
hanya bersifat sementara. Sebenarnya pemberian
ASI akan mengeluarkan hormon yang dapat
mengatasi stres sehingga ibu lebih tenang dan
dapat memberi kasih sayang kepada bayinya,
bukan hanya sekedar memberi ASI
Ibu yang kekurangan gizi tidak mampu menyusui
- Ibu yang sangat kekurangan gizi tidak akan
mampu menyusui sama sekali. Sedangkan Ibu
dalam kondisi kekurangan gizi ringan tetap
masih bisa untuk menyusui dengan kualitas ASI
yang tetap baik. Agar ibu tetap sehat dan mampu
menyusui perlu diberikan makanan tambahan
Bayi dengan diare butuh cairan tambahan - ASI
mengandung air 90%. Bayi yang diberikan ASI
(ASI eksklusif ) yang menderita diare tidak perlu
diberikan cairan lain, apalagi dalam keadaan
darurat sulit mendapatkan air bersih. Dalam
keadaan diare berat bayi dapat diberikan Oralit
dengan menggunakan cangkir
Bila proses menyusui terhenti ibu tidak dapat
kembali menyusui - Menyusui tetap dapat
dilakukan walaupun ibu sempat berhenti
menyusui bayinya, lakukan teknik relaksasi
berikan ASI siang maupun malam, karena makin
sering bayi diberikan ASI akan makin banyak
MENYUSUI DENGAN ASI
Dalam 6 bulan pertama, Air Susu Ibu adalah yang terbaik untuk
bayi Anda. Apabila memungkinkan, menyusui dengan ASI serta
memberikan makanan bergizi lainnya perlu diteruskan sampai
bayi berumur 4 tahun atau lebih. Dengan cara ini, Anda bisa
menjamin bahwa bayi Anda akan tumbuh lebih sehat dan lebih
cerdas. Disamping itu, ASI juga melindungi dari berbagai macam
penyakit dengan membangun sistem kekebalan
di dalam tubuhnya sendiri. Dengan ASI Anda
tidak lagi memerlukan botol atau air yang
kadang-kadang sulit didapat dan susu
bubuk formula yang mahal. Payudara
Anda telah menghasilkan susu yang
sempurna untuk bayi Anda, kapan
saja diperlukan selalu bersih dan
segar. Untuk menjamin bayi Anda
bisa mendapatkan gizi yang cukup
melalui ASI Anda, Anda perlu
memperhatikan gizi makanan Anda
sendiri. Pastikan Anda mendapatkan
cukup protein dan sayur-sayuran
serta buah-buahan dalam makanan
Anda sehari-hari.

Susu bubuk bayi bisa menimbulkan

resiko seperti penyakit, kekurangan gizi dan
dehidrasi (kekurangan air) pada bayi Anda.

ASI ini gratis, tanpa biaya. Untuk Anda yang berada di wilayah
bencana dimana air bersih, sanitasi dan bahan makanan merupakan
masalah besar.

Jangan mencampur air kotor dengan susu

bubuk bayi. Menyusui dengan ASI adalah cara
yang terbaik dan paling aman dalam menjamin
kelangsungan hidup bayi Anda.
D i b u a t o l e h : w w w. G e n t l e B i r t h s B a l i . o r g & w w w. i d e p f o u n d a t i o n . o r g
untuk publik a s i l a i n l i h a t : w w w. i d e p f o u ndation.org/aceh_pubs.html

Panduan kecil untuk lokasi bencana 

 Ramuan GuRih GuRih Gizi (GGG)
caRa m e m Buat Ramuan untuk menjaGa k e s e h ata n

Satu sendok makan GGG mengandung vitamin A, yodium dan zat besi yang
cukup untuk kebutuhan satu hari, dan rasanya enak. Ramuan ini sudah diuji
oleh ahli gizi, baik untuk anak-anak, ibu yang hamil dan ibu yang menyusui.
GGG mudah dibuat dan bisa tahan lama, bahan untuk membuatnya adalah
sayuran yang bisa dipetik langsung dari kebun Anda.
Bahan yanG
dipeRlukan
untuk
memBuatnya
adalah: daun kelor kangkung daun ubi jalar bayam pak choi

kacang tanah

susu bubuk
gula pasir garam (atau ampas tepung beras minyak
beryodium kelapa) goreng

Bahan-bahan yang diperlukan untuk membuat +/- 50 porsi GGG

Daun segar (5 jenis di atas) : 1 kg

Garam ber yodium : 1 1/2 sendok makan (sesuai selera)
Gula pasir : 1 1/2 sendok makan (sesuai selera)
Kacang tanah goreng atau wijen : 1/2 cangkir
Susu bubuk (atau ampas kelapa) : 3 sendok makan
Tepung beras : 1 cangkir
Minyak goreng yang baru : 1 Liter
(sesudah membuat GGG, minyaknya bisa digunakan untuk masakan lain)

alat - alat yanG dipeRlukan untuk memBuat GGG :

sendok goreng saring
cobek & ulekan
sendok

baskom
toples yang steril
dan kedap udara
penggorengan
untuk menyimpan

 Panduan kecil untuk lokasi bencana

 c a r a u n t u k m e m a s a k r a m ua n g u r i h g u r i h g i z i ...

1 2 4 5
3
pisahkan daun cuci daunnya tiriskan sampai panaskan minyak cukup goreng daun sampai kering lalu
dari tangkai bersih-bersih kering untuk merendam daun angkat dan tiriskan

6 7 8 9 10

pastikan hasil gorengan haluskan hasil haluskan kacang tanah masukkan semua aduk hingga
daun sama sekali tidak gorengan daun goreng dan sangrai dengan bahan ke dalam semua bahan
berminyak dengan ulekan tepung hingga berwarna baskom tercampur rata
kecokelatan

j i k a s u k a , b i s a ta m b a h k a n c a b e , g u l a atau g a r a m s e s ua i s e l e r a

11 Saringlah ...
Dengan satu sendok makan
GGG setiap hari, semua
campuran tumbukan
tepung dll daun
kebutuhan zat besi / yodium
/ vitamin A terpenuhi !

Cara pemakaian GGG:

ramuan ini sangat enak
bila ditaburkan di atas
nasi, bubur, mie dsb.

GGG perlu disimpan dalam

toples yang steril dan kedap
udara agar GGG bisa tahan
selama 3 bulan di luar kulkas,
dan sampai 6 bulan jika disimpan
di dalam kulkas.

l e m b a r a n t e n ta n g r a m ua n g u r i h g u r i h g i z i i n i d i b uat da n d i t e r i b u t k a n o l e h yaya s a n i d e p : w w w . i d e p f o u n dat i o n . o r g

Panduan kecil untuk lokasi bencana 

 U NTU K M E N G H I N D A R I
PENYAKIT SETELAH BENCANA
Rebus air dan biarkan air mendidih Rebus air selama
sekurang-kurangnya selama 7 menit 7 menit akan membunuh
bakteri penyebab
penyakit
Baru bisa dipakai untuk minum, masak,
mencuci piring, menggosok gigi,
mencuci dsb.

Selalu mencuci tangan dengan

sabun dan air bersih:
Sebelum masak atau makan
Setelah buang air kecil atau besar
Setelah melakukan pembersihan semua fasilitas
terutama yang telah tercemar air kotor

Nyamuk juga penyebab penyakit di daerah yang baru mengalami

banjir atau tsunami. Bila ada, pakailah obat nyamuk atau cara apa
saja untuk menghindari kemungkinan digigit nyamuk

Dibuat oleh Yayasan IDEP dengan dukungan dari USAID & Masyarakat Penangulanggan Bencana Indonesia (MPBI)

Untuk keterangan lebih lanjut atau untuk pesan Buku Panduan Umum Penanggulangan
Bencana untuk Masyarakat (PBBM) bisa lihat : www.i d e p f o u n d a t i o n . o r g / p b b m

 Panduan kecil untuk lokasi bencana

 SANITASI SANGAT PENTING
Bakarlah sampah yang dapat
dibakar. Sampah yang tidak
dapat dibakar sebaiknya ditanam
di lubang khusus, minimal 20
meter dari tempat hunian dan
tempat pengambilan air besih.

Buatlah pagar di sekeliling

tempat air bersih supaya
binatang tidak masuk

Tempat tinggal yang bersih

dan aman adalah keluarga
yang sehat dan aman !
Jangan membuang air besar dan
kecil dekat air bersih atau
tempat hunian orang

Membuang barang-
barang yang kotor
karena terkena air banjir

Sanitasi yang memadai akan dapat

mengurangi kemungkinan datangnya penyakit
Panduan kecil untuk lokasi bencana 
 Permukiman sementara
Pengaturan tempat permukiman berpengaruh
pada kesehatan dan kesejahteraan masyarakat.
Walaupun tempat ini hanya digunakan sebagai
permukiman sementara, namun sebaiknya dibuat
dengan pemikiran jangka panjang.
Di tempat pengungsian diperlukan tempat untuk
hunian, sarana medis, dapur umum, tempat cuci
piring, air bersih, sanitasi (WC laki-laki dan perempuan
yang terpisah), balai pertemuan sementara dan
tempat buang sampah. Dapur umum harus dibuat
di tempat yang aman dan dijaga (faktor keamanan
dan penyimpanan makanan) untuk menghindari
binatang, dll.
Jarak antara WC Umum atau Tempat Pembuangan
Sampah (TPS) ke tempat hunian sementara 20 meter
dan jarak antara WC Umum atau Tempat Pembuangan
Sampah (TPS) ke penampungan air bersih atau sungai
sebaiknya lebih dari 30 meter. Keamanan WC umum
juga harus diperhatikan untuk menghindari hal-hal
yang tidak diinginkan (pemerkosaan, pelecehan
seksual) terutama yang sering terjadi pada malam
hari. Ini sudah menjadi pengalaman di tempat-tempat
pengungsian.
10 Panduan kecil untuk lokasi bencana
Sanitasi & Sampah
Jagalah kebersihan sumur dan tempat
penampungan air bersih.
Jangan biarkan hewan piaraan atau binatang liar
mendekati tempat-tempat tersebut. Bila perlu,
buatlah pagar di sekeliling sumur atau tempat
penampungan air bersih untuk mencegah hewan
atau binatang masuk.
Jangan membuang air besar atau kecil dan sampah
di dekat sumur atau penampungan air bersih.
Jagalah kebersihan sungai dan hulunya dari
kotoran apapun.
Bakarlah sampah-sampah yang dapat
dibakar. Sampah-sampah yang tidak
dapat dibakar sebaiknya ditanam di
lubang khusus, minimal 20 meter dari
tempat hunian dan tempat pengambilan
air bersih.
 WC umum
Sanitasi adalah hal yang sangat penting di tempat permukiman
sementara. Banyak kasus penyakit menular timbul karena
sanitasi yang kurang baik; dan ini bisa berakibat buruk pada
masyarakat.

Unsur-unsur dalam WC umum

Lubang di tanah (kedalaman minimal 2m)

Dasar WC

WC jongkok

Atap dan dinding penutup sekelilingnya

Untuk mengurangi bau dan agar tidak dikerumuni lalat,

masukan jeruk nipis, tanah, atau abu ke dalam lubang setiap
kawat
nyamuk
selesai pemakaian

Gunakan abu sebagai penimbun kotoran untuk

mempercepat kegiatan pembusukan

Apabila lubang sudah 2/3 penuh, harus segera ditimbun

dengan tanah

Atap, dinding dan WC jongkoknya bisa dipindahkan

pipa
dicat hitam
untuk WC baru
mengarah matahari

Cara membuat WC umum darurat

1. Gali lubang, minimum satu meter persegi dan lebih dari

dua meter dalamnya
tepi
2. Pertinggi tepi atas lubang kira-kira 15 cm dari tanah
dengan batu bata atau semen

3. Gali jalur di sekeliling pertinggian tepi untuk saluran

tumpahan air

4. Buat tembok penahan 1m dari atas untuk mencegah tembok

robohnya dinding lubang penahan 1m

Masalah bau dan serangga masih ditemukan pada jenis ini tetapi
dengan pengaturan udara yang baik, memerciki minyak tanah
serta menggunakan penutup, masalah ini bisa dikurangi (lihat
gambar).

Panduan kecil untuk lokasi bencana 11

Panduan kecil untuk lokasi bencana
G izi d a l a m ko n d i s i d a ru rat

Per m u k i m a n s e m e nt a ra

Air, s a n i t a s i & ke b e r s i h an

Panduan kecil untuk lokasi bencana ini dirancang untuk memberi pengertian tentang Penanggulangan
Bencana Berbasis Masyarakat (PBBM). Buku kecil ini adalah hasil pengalaman dan penelitian, baik dari dalam
maupun luar negeri serta masukan dari para ahli penasihat. Panduan kecil ini telah disusun menggunakan
bahasa yang sederhana dan banyak gambar-gambar yang terperinci untuk memastikan agar informasi yang
berada di dalamnya mudah dimengerti oleh semua pihak yang berkepentingan. Ini adalah referensi yang cocok
untuk digunakan oleh penggerak kerjasama masyarakat dan pembangunan berkelanjutan, yaitu Kelompok
Masyarakat, NGO / LSM, pegawai Pemerintahan, Universitas dan Organisasi lainnya. Panduan kecil untuk
lokasi bencana ini disusun dari keterangan yang ada didalam Panduan Umum Penanggulangan Bencana
Berbasis Masyarakat (PBBM) oleh Yayasan IDEP.

Paket PBBM lengkap berisi : Buku panduan, buku formulir, poster-poster dan buku-buku cerita komik
U nt u k ke te ra n g a n l e b i h l a n j u t : w w w. i d e p fo u n d at i o n . o rg / p b b m