ORGANIZACIN

Marco normativo, estructuras e mecanismos de funcionamiento dos centros escolares.

Definicin do Sistema Escolar (Educativo)
- Modo de organizar a ensinanza pola poltica pedagoxica dun pas nun momento
determinado da sa historia
- Totalidade complexa e dinmica, constituida pola interrelacin dos seus
elementos con medio social, coa capacidade procesual respecto duns fin
similares pola poltica educativa.
Funcins do Sistema Educativo
- Conservadora (Reproductora)
- Creadora (Renovadora)
- Socializadora
- Diferenciacin
Caracteristicas dos sistemas educativos
- Obrigatoriedade
- Universalidade
- Univformidade
- Liberdade
- Gratuidade
- Laiscismo
Factores de fundamentacin
- Econmicos
- Sociopoliticos
- Histricos
- Culturais
- Filosoficos
A Educacin na Constitucin (art 27)
1. Todos teen dereito educacin. Recoecese a liberdade do ensino
2. A Educacin ter por obxecto o pleno desenvolvemento da personalidade
humana no respecto s principios democrcticos de convivencia s dereitos e
liberdades fundamentais
3. Os poderes pblicos garanten o dereito que asiste s pas para que os seus fillos
reciban a formacin relixiosa e moral que estea de acord coas propias
conviccins.
4. O Ensino bsico obrigatorio e gratuito
5. Os poderes pblicos garanten o dereito de todos educacin mediante una
programacin xeral do ensino, con participacin efectiva de tdolos sectores
afectados e a creacin de centros docentes.
6. Recocese as persoas fsicas e xurdicas a liberdade de creacin de centros,
dentro do respeto s principios constitucionais
 7. Os profesores, os pas e, se procede, os almnos, intervirn no control e xestin
de tdolos centros sostidos pola Administracin con fondos pblicos, nos termos
que a lei estableza
8. Os poderes pblicos inspeccionarn e homologarn o sistema educativo para
garantiren o cumplimento das leis. (permiten o control da inspeccin educativa)
9. Os poderes pblicos axuradn s centros docetes que renan os requisitos que a
lei estableza.
10. Recocese a autonoma das universidades, nos termos que a lei estableza.

*Para facer una lei hai que ter en conta:

- Constitucin
- Tratados Internacionais
- Fontes dereito Internacionais
- Xurisprudencia
- Costume

Constitucin 1978
- No artigo 27 da constitucin, froito dunha complicada negociacin poltica entre
a esquerda a dereita espaola, queda exposta a orientacin poltica do sistema
educativo espaol.
Aqu atopamos os principios ideolxicos fundamentais, isto non impide que os
distintos gobernos acenten mis unhas lias ideolxicas que outras cando
desenvolven as sas polticas educativas.
- Puntos de coincidencia:
o A educacin como deteito fundamental
o Os fins: desenvolvemento da personalidade con arranxo aos principios
democrticos e aos dereitos e liberdades persoais.
o Obrigatoriedade e gratuidade do ensino
- Puntis de negociacin e pacto
o A esquerda acepta o dereito dos pas a que os seus fillos reciban
formacin relixiosa. A dereita acepta o principio de voluntariedad da
relixin nas escolas
o A esquerda admite que figure no apartado primeiro, xunto co dereito a
educacin, o recoecemento e a garanta da liberdade de ensino. O
apartado 6 establece a libredade de creacin de centros
o Admitese, ademis, que os poderes pblicos axuden aos centros
privados. Isto remitir a unha futura lei de financiamento do ensino
privado.
o A dereita, a sua vez, acepta que os poderes pblicos garantan o dereito a
educacin mediante unha programacin xeral do ensino coa participacin
dos sectores afectados e a creacin de centros pblicos (fin do principio
 de subsidiariedad e inicio da participacin efectiva da comunidade
escolar).
o A dereita recoece, ademis da participacin comunitaria na
macroprogramacin do ensino, a participacin na propia escoal da
comunidade inmediata ao centro
- Todo o desenvolvemento do artigo 27 un exercicio de equilibrio entre a
liberdade e a igualdade.

O ESTATUTO DE CENTROS ESCOLARES

UCD decide en 1980 desenvolver algn preceptos do artigo 27 dando lugar a lei
organica reguladora do estatuto de centros escolares (LOECE).
Este proxecto, segundo o grupo parlamentario socialista, facia fincap na
liberdade de creacin e direccin de centros privados mentres que se desentendia
da liberdade de conciencia de alumnos e profesores, factores que pesaron moito
hora de sinalar o proxecto como inconstitucional.
1. A LOECE apuntaba a unha futura lei na que se financiara, se limitacin, a
eleccin de centro incluindo os centros de elite. O financiamento aos centros
non levara contrapartida alguna por parte destes.
2. Subordinabase a libeerdade de catedra dos profesores de centros privados ao
ideario destes
3. Os titulares de centros privados investianse de amplas facultades e, ainda que
se recoecia a intervencin da comunidade educativa, esta deba acomodarse
ao que dispuxese o regulamento interno destes centros.
O 13 de febrero de 1981 o Tribunal constitucional pronunciase respecto de
varios aspectos abordados nesta lei sentando xuristprudencia que ser referencia
posterior. Destacandose
A liberdade de ensino comprende: dereito a crear e dirixir institucins docentes,
dereito ao libre desenvolvemento da funcin docente e dereito dos pas para
elexir a formacin relixiosa e moral para os seus fillos. O equilibrio entre estes 3
aspectos non pode ser alterado por ninguna lei.
A creacin e direccin de centros inclue o dereito de posuir un ideario propio
ainda que limitado polos principios e valores constitucionais
A liberdade de catedra e para todos os profesores.
A liberdade de catedra dee convivir coa existencia de idearios propios dos
centros, Os conflictos concretos resolveranse ante os tribunais ordinarios.
A participacin da comunidade no control e xestin dos centros sostidos con
fondos pblicos regularase nunha lei emanada das cortes espaolas. Nunca
poder rexerse polo disposto no regulamento de rxime interno dos centros.
LEY ORGNICA REGULDAORA DO DEREITO EDUCACIN (1985)
Foi a lei encargada de desenvolver o artigo 27.
1- Parte da aceptacin dunha doble rede escolar para facer efectiva a
obrigatoriedade e gratuidade do ensino bsico.
2- Recoecese a existencia de centro privados acollidos ao rexime de concertos,
suxeitos a contraposicins e limitacins, e outras que serven para manterse fora
fora do sistema de concertos gozaran da mis ampla liberdade de ensino dentro
do marco constitucional.
3- Establece unha pirmide participativa que comenza aos consellos dos centros
centros escolares e termina no consello escolar do estado (consellos escolares
municipais, provinciais, autonmicos), reguntado as a intervencion de
comunidade educativa aos centros sostidos con fondos pblicos.
4- Establecemento da participacin dos sectores afectados na programacin do
ensino (comunidades autnomas)
5- Regula dereitos e liberdades complexas como: creacin e direccin de
institucins educativas, dereito ao ideario ou carcter proo, dereito dos pas a
eleccin do centro, liberdade de catedra, liberdade de conciencia do alumnos,
non discriminacin dos centros docentes.
SENTENZA DO TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (T.C) de 27 de xuo de 1985.
- Os criterios de admisin dos alumnos sern constitucionais cando a demanda
supere oferta de plazas
- O dereito ao ideario de centro non pode predominar con carcter absoluto
- O Rxime de concertos voluntario para a iniciativa privada e est suxeito a
unja contraprestacin e garanta de certos requisitos.
Non existe un deber constitucional de axudar aos centros privados polo feito de
selo.
- As facultades dos centros escolares limitan a direccin dos centros
- O dereito de creacin de centros como todos, non absoluto, est limitado por
outras que se atopan tamn protexidos pola consitucin.
LOXSE (1990)
- Obedece a unha ampla experimentacin e debate publico.
- Impulsa unha reforma ampla e profunda do sistema educativo.
- Concibe a reforma como un proceso continuo que permite incorporar cambios e
modificacins.
- Trata de conxugar a unidade do sistema educativo coa descentralizacin do
mesmo.
- Reforzo da educacin infantil como nivel educativo (non meramente existencia)
con profesionais cualificados e cun curriculum propio, non solo preparatorio
para a primaria e sen meterse en aprendizaxes instrumentais.
- Educacin Bsica de 10 anos presidida polo principio de comprensividade e
dividir en 2 partes, Educacin Primaria e ESO
- Reforma do Bacharelato
- Reforma da FP encamiada a dotala de prestixio e de recursos (IMPORTANTE)
- Curriculum vertebrador (desde a Educacin Infantil Universidade) e aberto
(deseo curricular base), que axuda a resolver problemas.
LEY ORGNICA DA PARTICIPACIPACIN, AVALIACIN E GOBERNO DOS
CENTROS (1995)
- Desenvolve un aspecto os centros, como se avalian e gobernan os centros
- Reafirma o dereito educacin, a autonoma dos centros (poder ao consello
escolar) e a participacin da comunidade educativa.
- Achegas:
o Direccin escolar. Acreditacin. Duracin 4 anos
o Participacin: Protagonismo do consello escolar. Composicin e
funcionamento.
o Reforma da inspeccin: requisitos para ser inspector
o mbitos de avaliacin: Alumnos, profesores, procesos, centros e
administracins.
o Escolarizacin os alumnos con NNEE.
LOE (2006)
Principios bsicos:
o Diversidad como atributo de todos os suxeitos
o Educacin de calidade para todos os cidadns segundo as sas
capacidades
o Escolarizacin equitativa a travs do esforzo de todos os compeentes da
comunidade
o Capacitacin de todos os cidadns para convivir na sociedade da
comunicacin.
Ferramentas
Introducin da competencia
A formacin como proceso permanente que dura toda a vida
Espazo propio de autonoma dos centros escolares
Necesidade de avaliar todos os mbitos e axentes da actividade educativa
Revisin do sistema de formacin inicial e continua do profesorado.
Revalorizacin da sa imaxe
Acometer unha simplificacin e clarificacin normativa