Consulta residuos solidos

QUE ES UN COMPARENDO AMBIENTAL Y QUE SE DEBE HACER?

En la ley 1259 DE 2008 Reglamentada por el Decreto Nacional 3695 de
2009por medio de la cual , se instaura en el territorio nacional la aplicacin del
comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y
recoleccin de escombros; y se dictan otras disposiciones.

Estipula en el articulo 1. Objeto. La finalidad de la presente ley es crear e

implementar el Comparendo Ambiental como instrumento de cultura
ciudadana, sobre el adecuado manejo de residuos slidos y escombros,
previendo la afectacin del medio ambiente y la salud pblica, mediante
sanciones pedaggicas y econmicas a todas aquellas personas naturales o
jurdicas que infrinjan la normatividad existente en materia de residuos slidos;
as como propiciar el fomento de estmulos a las buenas prcticas
ambientalistas.
En el articulo 2. Se dan definiciones a los conceptos de residuos y otras
definiciones para comprender mejor la ley.
1. Residuo slido. Todo tipo de material, orgnico o inorgnico, y de naturaleza
compacta, que ha sido desechado luego de consumir su parte vital.
2. Residuo slido recuperable. Todo tipo de residuo slido al que, mediante un
debido tratamiento, se le puede devolver su utilidad original u otras utilidades.
3. Residuo slido orgnico. Todo tipo de residuo, originado a partir de un ser
compuesto de rganos naturales.
4. Residuo slido inorgnico. Todo tipo de residuo slido, originado a partir de
un objeto artificial creado por el hombre.
5. Separacin en la fuente. Accin de separar los residuos slidos orgnicos y
los inorgnicos, desde el sitio donde estos se producen.
6. Reciclar. Proceso por medio del cual a un residuo slido se le recuperan su
forma y utilidad original, u otras.
7. Sitio de disposicin final. Lugar, tcnica y ambientalmente acondicionado,
donde se deposita la basura. A este sitio se le denomina Relleno Sanitario.
8. Lixiviado. Sustancia lquida, de color amarillo y naturaleza cida que supura
la basura o residuo orgnico, como uno de los productos derivados de su
descomposicin.
9. Escombro. Todo tipo de residuo slido, resultante de demoliciones,
reparacin de inmuebles o construccin de obras civiles; es decir, los sobrantes
de cualquier accin que se ejerza en las estructuras urbanas.
10. Escombrera. Lugar, tcnica y ambientalmente acondicionado para
depositar escombros.
11. Espacio pblico. Todo lugar del cual hace uso la comunidad.
12. Medio ambiente. Interrelacin que se establece entre el hombre y su
entorno, sea este de carcter natural o artificial.
En el articulo 3. Nos dan las leyes y decretos establecidos para el manejo de
residuos y que se la forma de hacerlos cumplir es por medio del comparendo
ambiental.
Ley 142 de 1994, sobre Servicios Pblicos Domiciliarios.
Ley 286 de julio de 1996, con la cual se modifican las Leyes 142 y 143 de
1994.
Decreto 548 de marzo de 1995, por el cual se compilan las funciones de la
Superintendencia de Servicios Pblicos.
Decreto 605 de 1996, sobre prohibiciones y sanciones relativas al servicio
pblico de aseo. Artculos 104, 105, 106, 107.
Acuerdo 14 de 2001, artculo 5, donde se establece la citacin ambiental a
los usuarios por conductas sancionables, respecto al mal uso del servicio
domiciliario de aseo, en concordancia con el Decreto 605 de 1996.
Resoluciones CRA (Comisin Reguladora de Agua Potable y Saneamiento
Bsico).
Manual de Convivencia Ciudadana.
Decreto 1713 de 2002.
En el articulo 6. Nos dicen por que una persona seria acreedora de un
comparendo ambiental.
1. Sacar la basura en horarios no autorizados por la empresa prestadora del
servicio.
2. No usar los recipientes o dems elementos dispuestos para depositar la
basura.
3. Disponer residuos slidos y escombros en sitios de uso pblico no acordados
ni autorizados por autoridad competente.
4 Disponer basura, residuos y escombros en bienes inmuebles de carcter
pblico o privado, como colegios, centros de atencin de salud, expendios de
alimentos, drogueras, entre otros.
5. Arrojar basura y escombros a fuentes de aguas y bosques.
6. Destapar y extraer, parcial o totalmente, sin autorizacin alguna, el
contenido de las bolsas y recipientes para la basura, una vez colocados para su
recoleccin, en concordancia con el Decreto 1713 de 2002.
7. Disponer inadecuadamente animales muertos, partes de estos y residuos
biolgicos dentro de los residuos domsticos.
8. Dificultar, de alguna manera, la actividad de barrido y recoleccin de la
basura y escombros.
9. Almacenar materiales y residuos de obras de construccin o de demoliciones
en vas y/o reas pblicas.
10. Realizar quema de basura y/o escombros sin las debidas medidas de
seguridad, en sitios no autorizados por autoridad competente.
11. Improvisar e instalar sin autorizacin legal, contenedores u otro tipo de
recipientes, con destino a la disposicin de basura.
12. Lavar y hacer limpieza de cualquier objeto en vas y reas pblicas,
actividades estas que causen acumulacin o esparcimiento de basura.
13. Permitir la deposicin de heces fecales de mascotas y dems animales en
prados y sitios no adecuados para tal efecto, y sin control alguno.
14. Darle mal manejo a sitios donde se clasifica, comercializa, recicla o se
transforman residuos slidos.
15. Fomentar el trasteo de basura y escombros en medios no aptos ni
adecuados.
16. Arrojar basuras desde un vehculo automotor o de traccin humana o
animal en movimiento o esttico a las vas pblicas, parques o reas pblicas.
17. Disponer de Desechos Industriales, sin las medidas de seguridad
necesarias o en sitios no autorizados por autoridad competente.
18. El no recoger los residuos slidos en los horarios establecidos por la misma
empresa recolectora, salvo informacin previa debidamente publicitada e
informada y debidamente justificada.
En el articulo 7. Observamos las sanciones que conllevara un comparendo
ambiental.
1. Citacin al infractor para que reciba educacin ambiental, durante cuatro (4)
horas por parte de funcionarios pertenecientes a la entidad relacionada con el
tipo de infraccin cometida, sean Secretaras de Gobierno u otras.
2. En caso de reincidencia se obligar al infractor a prestar un da de servicio
social, realizando tareas relacionadas con el buen manejo de la disposicin final
de los residuos slidos.
3. Multa hasta por dos (2) salarios mnimos mensuales vigentes por cada
infraccin, si es cometida por una persona natural. La sancin es gradual y
depende de la gravedad de la falta.
4. Multa hasta veinte (20) salarios mnimos mensuales vigentes por cada
infraccin, cometida por una persona jurdica. Este monto depende de la
gravedad de la falta, sin embargo nunca ser inferior a cinco (5) salarios
mnimos mensuales legales vigentes.
5. Si es reincidente, sellamiento de inmuebles. (Pargrafo del artculo 16 de la
Ley 142 de 1994).
6. Suspensin o cancelacin del registro o licencia, en el caso de
establecimientos de comercio, edificaciones o fbricas, desde donde se causan
infracciones a la normatividad de aseo y manejo de escombros. Si el desacato
persiste en grado extremo, cometindose reiteradamente la falta, las
sanciones antes enumeradas pueden convertirse en arresto.
La Polica Nacional y ambiental, los Agentes de Trnsito, los Inspectores de
Polica y Corregidores sern los encargados de imponer directamente el
Comparendo Ambiental a los infractores.

Ley 1466 de junio 30 de 2011:

Por el cual se adicionan, el inciso 2 del artculo 1 (objeto)

Esta ley busca aplicar los instrumentos legales para proteger desde la fraternidad social y la
recuperacin ambiental, a los hombres y mujeres que trabajan en la actividad del reciclaje
excluyendo el ejercicio arbitrario de la facultad sancionatoria frente a la poblacin
vulnerable y garantizando plenamente el derecho al trabajo.

QUE ES UNA EXTERNALIDAD?

Una externalidad es una situacin en la que

los costes o beneficios de produccin y/o consumo de algn bien o servicio no
se reflejan en su precio de mercado. En otras palabras, son externalidades
aquellas actividades que afectan a otros sin que estos paguen por ellas o
sean compensados. Existen externalidades cuando los costos o los beneficios
privados no son iguales a los costes o los beneficios sociales. Los dos tipos ms
importantes son las economas externas (externalidad positivas) o las
deseconomas externas (externalidades negativas). Una mejor clarificacin:
una externalidad es el Efecto negativo o positivo de la produccin o consumo
de algunos agentes sobre la produccin o consumo de otros, por los cuales no
se realiza ningn pago o cobro
Las externalidades se definen como decisiones de consumo, produccin e
inversin que toman los individuos, los hogares y las empresas y que afectan a
terceros que no participan directamente en esas transacciones. A veces, esos
efectos indirectos son minsculos. Pero cuando son grandes, pueden resultar
problemticos; eso es lo que los economistas denominan externalidades. Las
externalidades son una de las principales razones que llevan a los gobiernos a
intervenir en la economa.
Las externalidades ambientales son slo una clase particular de externalidades
(o efectos externos). No son ms importantes que cualquier otro tipo de
externalidad econmica pero no sera posible encontrar argumentos racionales
para justificar que lo son menos. Si se desea adoptar decisiones ms complejas
y, por lo tanto, mejores, estas externalidades deberan ser debidamente
 cuantificadas e incorporadas en el marco de un anlisis coste-beneficio de las
decisiones pblicas o privadas de la sociedad. En ese caso, pueden ser
contabilizadas como costes de nuestras decisiones (aumento en la morbilidad
como resultado de la contaminacin atmosfrica, daos en propiedades
inmobiliarias en zonas rurales como resultado de inundaciones por una
prevencin inadecuada, etc., por citar algunos ejemplos) o, en su caso, como
beneficios de las mismas (i.e., la reduccin de la contaminacin de las aguas
en la cabecera de los ros). A menudo se argumenta que el mayor obstculo
para incorporar estas externalidades en el anlisis econmico de polticas
pblicas o decisiones privadas tiene que ver con su dificultad para ser
valoradas monetariamente. De hecho, tiende a hablarse de ellas en muchas
ocasiones como efectos intangibles. Curiosa expresin si lo que se pretende
sugerir es que una infraestructura fsica para el transporte o una unidad de
energa obtenida a partir de la combustin de carbn son bienes tangibles y el
ingreso hospitalario de ancianos con problemas asmticos asociados al
aumento de la concentracin de contaminantes o el ruido asociado a la
congestin urbana no lo son. Es posible que exista alguna razn para
argumentar as pero, desde luego, no es fcil de detectar.
TIPOS DE RESIDUOS

Residuo segn la Ley de residuos seria todo material considerado como desecho y que se
necesita eliminar. La eliminacin tiene como fin de evitar problemas sanitarios o
medioambientales pero tambin y dada la escasez de materias primas y su agotamiento de
recuperar todo aquello que se pueda reutilizar.

1. Residuos domsticos: residuos generados en los hogares como

consecuencia de las actividades domsticas. Se consideran tambin domsticos
aquellos residuos similares generados en servicios e industrias.
2. Residuos comerciales: residuos generados por la actividad propia del
comercio, al por mayor y al por menor, de los servicios de restauracin y bares,
de las oficinas y de los mercados, as como del resto del sector servicios.
3. Residuos industriales: residuos resultantes de los procesos de fabricacin,
de transformacin, de utilizacin, de consumo, de limpieza o de mantenimiento
generados por la actividad industrial, excluidas las emisiones a la atmsfera
reguladas en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre.
4. Residuo peligroso: residuo que presenta una o varias de las
caractersticas peligrosas enumeradas en el anexo III, y aqul que pueda aprobar
el Gobierno de conformidad con lo establecido en la normativa europea o en los
convenios internacionales de los que Espaa sea parte, as como los recipientes
y envases que los hayan contenido.
La clasificacin anterior se complementa a la eliminacin de los tipos de
residuos mediante su depsito en vertedero:
1. Residuo inerte. Son los residuos slidos o pastosos que una vez
depositados en un vertedero no experimentan transformaciones fsico-qumicas
o biolgicas significativas.
2. Residuo no peligroso. Los residuos no peligrosos son aquellos que no se
encuentran catalogados como residuos peligrosos, por no presentar
caractersticas de peligrosidad.
3. Residuo biodegradable. Residuo biodegradable de jardines y parques,
residuos alimenticios y de cocina procedentes de hogares, restaurantes, servicios
de restauracin colectiva y establecimientos de venta al por menor; as como,
residuos comparables procedentes de plantas de procesado de alimentos.
Tipos de residuos: tipologias especiales
Por ltimo, tipologas especiales de residuos regulada son las siguientes:

1. Residuo radiactivo (s/ el Plan General de Residuos Radiactivos PGRR) es

todo material o producto de desecho que presenta trazas de radiactividad y para
el cual no est previsto ningn uso. Se incluyen los lquidos y gases residuales
contaminados.
2. Residuos sanitarios se regulan las actividades de produccin y de gestin
de los residuos biosanitarios y citotxicos en la Comunidad de Madrid) son todos
los residuos, cualquiera que sea su estado, generados en centros sanitarios,
incluidos los envases, y residuos de envases, que los contengan o los hayan
contenido.
3. Residuo de Construccin y Demolicin (s/ Real Decreto 105/2008, de 1 de
febrero, por el que se regula la produccin y gestin de los residuos de
construccin y demolicin) son los residuos de naturaleza fundamentalmente
inerte generados en obras de excavacin, nueva construccin, reparacin,
remodelacin, rehabilitacin y demolicin, incluidos los de obra menor y
reparacin domiciliaria.

Como se puede observar no es sencilla una nica clasificacin de residuos. Unas hacen
hincapi en el origen o actividad que los produce, otras en sus caractersticas fsico-qumicas
y otras en compuestos especiales dentro de su constitucin. No obstante esta variabilidad es
consecuencia de que el objetivo final es proceder a la mejor gestin de los residuos mediante
las mejores tecnologas existentes.