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NDICE
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
PRESENTACIN 3
EL PROGRAMA SECTORIAL Y ARTICULACIN CON EL SISTEMA
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DE PLANEACIN
VISIN Y PRINCIPIOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015-2021 6
2. INTRODUCCIN 7
3. MARCO NORMATIVO 8
4. CONTEXTO 14
4.1 Retos y Prioridades 22
5. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN 24
5.1 Alineacin con la Planeacin Nacional 31
6. MATRIZ DE PROGRAMAS 37
PRESENTACIN
Al igual que en todo el planeta, en San Luis Potos existen diversos niveles de afectacin en
todos los componentes esenciales del medio ambiente. As, se enfrentan desafos en materia
de suelos, recursos hdricos, biodiversidad, disposicin de residuos, calidad del aire,
disminucin de la superficie forestal, uso eficiente de energa, efectos del cambio climtico y
la necesidad de impulsar una cultura de preservacin del medio ambiente.
De igual forma, los Programas Sectoriales sientan las bases para la integracin de Programas
Operativos Anuales que definirn el actuar institucional del Gobierno como soporte y con base
a los Programas Presupuestarios definidos.
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PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
Se enmarca en una Visin de largo plazo para hacer de San Luis Potos:
Un Estado prspero, con empleo, ingreso y bienestar social sostenidos, integrado a las
transformaciones globales y a la sociedad del conocimiento. Con derechos sociales y
libertades plenas. Comprometido con la proteccin del medio ambiente. Con instituciones
de seguridad y justicia eficaces y confiables. Con gobiernos honestos, tra nsparentes y
eficientes, y una sociedad informada y participativa.
Esta Visin atiende y proyecta los Principios que la sociedad privilegi en sus aportaciones para
la construccin del Plan Estatal de Desarrollo:
San Luis Potos se distinguir por tener polticas ambientales que promuevan el desarrollo
sustentable mediante el cuidado del medio ambiente, el manejo eficiente de los recursos
naturales existentes y la conformacin de una sociedad ambientalmente responsable.
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EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
2. INTRODUCCIN
El Plan Estatal de Desarrollo 2015 2021 est conformado por cinco Ejes Rectores del desarrollo
integral de nuestro Estado, que en conjunto tienen el objetivo de disminuir la pobreza,
promover la inversin y el empleo, desarrollar las capacidades que nos permitan aprovechar
las oportunidades que nos ofrecen el pas y el mundo. Cada uno de los ejes est conformado a
su vez por vertientes que atienden las principales necesidades de nuestra entidad.
Los Programas Sectoriales, se definen como una extensin del Plan Estatal de Desarrollo y
concretan programas y proyectos, indicadores y metas anuales; vinculados con los objetivos,
estrategias y lneas de accin del Plan Estatal de Desarrollo. El presente documento forma
parte de un conjunto programas que sern la base para articular las acciones institucionales
que permitan alcanzar un desarrollo econmico incluyente y sustentable y un mayor bienestar.
3. MARCO NORMATIVO
b) Normatividad Federal
Artculo 4.
Seala que toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su
desarrollo y bienestar. El Estado garantizar el respeto a este derecho. El dao y
deterioro ambiental generar responsabilidad para quien lo provoque en trminos
de lo dispuesto por la ley.
Seala disposiciones para enfrentar los efectos adversos del cambio climtico.
La Agencia tiene por objeto la proteccin de las personas, el medio ambiente y las
instalaciones del sector hidrocarburos a travs de la regulacin y supervisin de: I.
La Seguridad Industrial y Seguridad Operativa; II. Las actividades de
desmantelamiento y abandono de instalaciones, y III. El control integral de los
residuos y emisiones contaminantes.
Traza los objetivos de las polticas pblicas y establece las acciones especficas
para alcanzarlos. Un plan viable y claro para alcanzar un Mxico en Paz, un Mxico
Incluyente, un Mxico con Educacin de Calidad, un Mxico Prspero y un Mxico
con Responsabilidad Global.
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c) Normatividad Estatal
Artculo 15.
Se establece que el Gobierno del Estado en concurrencia con los Ayuntamientos,
llevar a cabo programas para conservar, proteger y mejorar los recursos naturales
de la entidad, as como para prevenir y combatir la contaminacin ambiental.
Artculos 57 y 80.
Sealan la atribucin del Ejecutivo de presentar ante el Congreso del Estado el Plan
Estatal de Desarrollo para su aprobacin, en el plazo y con el procedimiento que
dispongan las leyes de la materia.
Artculos 1, 4 y 5.
Refieren a la formacin del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica. Al proceso
sujeto a un instrumento rector denominado Plan Estatal de Desarrollo, del que
derivan los dems instrumentos de la planeacin del desarrollo estatal, tales como
planes municipales, programas regionales, sectoriales, especiales e institu-
cionales, congruentes con los establecidos en la planeacin nacional, los cuales
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sern obligatorios para las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Estatal y Municipal, y que sern la base para la coordinacin de acciones entre los
tres niveles de gobierno y servirn para inducir la participacin de los sectores
social y privado.
Captulo I
Define estructuras y funciones de las dependencias y entidades del ejecutivo
estatal con un enfoque dirigido a la planeacin estratgica.
Regula la coordinacin del Estado con los municipios, la Federacin y los usuarios,
para la investigacin, planeacin, distribucin y aprovechamiento del agua de
manera eficiente y racional que la preserve en cantidad y calidad; as como la
prestacin del servicio de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y
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d) Normatividad Interna
Artculo 4.
Seala que la Secretara de Ecologa y Gestin Ambiental, planear y conducir sus
actividades de acuerdo a los objetivos y estrategias del Plan Estatal de Desarrollo,
para conseguir el cumplimiento de las metas y objetivos de los programas a cargo
de la Secretara.
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4. CONTEXTO
El territorio potosino est mayormente conformado por zonas ridas y semidesrticas (50.1%),
bosques (8.7%), selvas (7.3%), pastizales y otras reas forestales (5.2%), y reas urbanas e
industriales y agropecuarias (28.7%).
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Incendios Forestales
Otro de los factores que incide en la prdida de cubierta vegetal son los incendios forestales,
los cuales son provocados mayormente por la mano del hombre. En los ltimos aos en San
Luis Potos se han afectado una superficie de cerca de 29 mil ha, de las cuales se han siniestrado
principalmente pastizales, arbustos y matorrales.
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Una parte importante de la riqueza biolgica del Estado se encuentra en riesgo, incluyendo
especies emblemticas como el jaguar, el guila real y las cactceas. Esto se debe a la prdida
y a la degradacin de los ecosistemas naturales, como resultado de la sobreexplotacin de
recursos, la contaminacin y crecimiento urbano.
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Una medida que favorece la conservacin de la biodiversidad son las reas Naturales
Protegidas; actualmente el 8.5% del territorio del Estado se encuentra resguardado en
categora de reas Naturales Protegidas, de las cuales seis son federales y doce estatales.
Actualmente, en el Estado existen 187 UMA de vida libre, 27 confinadas y dos predios que
manejan vida silvestre en confinamiento fuera de su hbitat natural, con una superficie de 852
mil hectreas, lo que representa 14% de la superficie total del Estado .
Es importante destacar que las UMA ofrecen alternativas de desarrollo econmico para las
comunidades, como pueden ser la comercializacin de flora y fauna, el ecoturismo y las
actividades cinegticas.
La gestin del agua representa un gran desafo. La disponibilidad del recurso es fundamental
para la sustentabilidad de los ecosistemas, el desarrollo econmico sostenible, la seguridad 16
alimentaria y energtica y el consumo humano, pues recordemos que el acceso al agua y el
saneamiento es, adems, esencial para reducir los niveles de pobreza y marginacin.
El Estado de San Luis Potos se ubica dentro de tres regiones hidrolgicas: Pnuco, El Salado y
Lerma-Santiago, en las cuales cruzan once ros.
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El acufero de San Luis Potos es el de mayor importancia ya que abastece a ms del 40% de la
poblacin del Estado, y enfrenta serios problemas de sobreexplotacin pues se extrae el doble
de la recarga. Para atenuar el problema se est aprovechando un tercio del caudal potencial
del Acueducto de la presa El Realito, lo que ha permitido dejar de operar un nmero
significativo de pozos del sistema que actualmente abastece a la zona conurbada.
Por lo que se refiere a los acuferos de El Barril y Villa de Arista, su sobreexplotacin se origina
por la elevada demanda de agua de riego para la produccin agrcola de esas zonas.
San Luis Potos cuenta con 49 plantas de tratamiento en operacin con un caudal tratado de
2,409 litros por segundo, y se registra la existencia de otras 15 plantas inoperantes en los
municipios del Estado.
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El manejo adecuado de los residuos slidos urbanos, los de manejo especial y los clasificados
como peligrosos, presentan un reto importante para el pas y el Estado ya que no se cuenta con
suficientes sitios para su disposicin adecuada.
En el pas slo se recupera el 11% de los residuos comercializables, por lo que persisten
deficiencias en su separacin diferenciada, clasificacin y aprovechamiento.
Los residuos orgnicos constituyen una oportunidad para la generacin de energa y una
importante posibilidad para reducir la emisin de gases de efecto invernadero. El efecto
adverso del manejo inadecuado de los residuos se ve reflejado en la contaminacin de aguas
superficiales y subterrneas, de suelos y del aire.
El calentamiento del planeta registrado en los ltimos 50 aos es atribuible a los efectos de las
actividades humanas, de acuerdo con el Panel Intergubernamental de Expertos en Cambio
Climtico de la ONU. La emisin de bixido de carbono (CO2) derivada del consumo de
combustibles fsiles es responsable de la mayor parte del incremento de la concentracin
atmosfrica de ese gas, considerado el ms importante de los gases de efecto invernadero, que
se caracteriza por una elevada persistencia en la atmsfera que vara entre cinco y doscientos
aos.
Estudios de la Universidad Autnoma de San Luis Potos sostienen que el clima del Estado se
ha modificado en los ltimos 30 aos. La temperatura mxima se ha incrementado
significativamente, y tambin se registran variaciones en la constante de precipitacin pluvial.
En San Luis Potos opera la Comisin Intersecretarial de Cambio Climtico. Dicho organismo
tambin coadyuva a reforzar la sensibilizacin de la sociedad sobre la problemtica, as como
a generar las alternativas de reduccin de emisiones derivadas de la deforestacin y
degradacin de los bosques y la conservacin e incremento de acervos de carbono forestal.
Transicin energtica
El Estado, por su ubicacin, tiene un gran potencial para la generacin de energa elica y solar,
por lo que es necesario promover las inversiones para producir energa limpia a partir de
fuentes renovables. Asimismo, se requiere continuar con las acciones de eficiencia energtica
que se vienen realizando en el Estado en los ltimos aos.
Otros elementos que se deben potenciar son el ordenamiento ecolgico para regular el uso del
suelo y las actividades productivas, y el cumplimiento por parte de las empresas de sus
certificaciones de Industria Limpia, Calidad Ambiental, Liderazgo Ambiental o Calidad
Ambiental Turstica.
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PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
A partir del anlisis del contexto se perfilan los siguientes retos y prioridades del
sector para los prximos aos.
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EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
El Plan Estatal de Desarrollo establece los objetivos, estrategias y lneas de accin para las
Vertientes Recursos Forestales, Conservacin de Suelos y Biodiversidad; Agua y Reservas
Hidrolgicas; Gestin Integral de Residuos y Cambio Climtico y Energas Renovables
correspondientes al Eje Rector 3 San Luis Sustentable.
LNEAS DE ACCIN
LNEAS DE ACCIN
LNEAS DE ACCIN
LNEAS DE ACCIN
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Establecer programas de capacitacin en materia de prevencin, alerta,
combate y control de incendios forestales.
OBJETIVO A. Promover el manejo integral y sustentable del agua desde una perspectiva
de cuencas.
LNEAS DE ACCIN
LNEAS DE ACCIN
LNEAS DE ACCIN
OBJETIVO D. Propiciar el uso eficiente del agua en las actividades agrcolas e industriales.
LNEAS DE ACCIN
LNEAS DE ACCIN
Propiciar que todos los municipios cuenten con relleno sanitario o sitio de
disposicin o confinamiento controlado para los residuos slidos.
LNEA DE ACCIN
LNEAS DE ACCIN
OBJETIVO A. Elaborar instrumentos tcnicos que orienten las polticas estatales sobre el
Cambio Climtico.
LNEAS DE ACCIN
OBJETIVO B. Mitigar los efectos del cambio climtico con acciones que aumen ten las
oportunidades de desarrollo, la innovacin tecnolgica y el uso de energas limpias.
LNEAS DE ACCIN
LNEAS DE ACCIN
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A continuacin se presenta una tabla que muestra el alineamiento de los objetivos, estrategias y lneas de accin del Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021 respecto del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Objetivo Estrategia
Estrategia Lneasde
Lneas deAccin
Accin Objetivo
Objetivo Estrategia
Estrategia Lneas
Lneas dedeAccin
Accin
Recursos Forestales,
Aprovechamiento Conservacinde
y Conservacin delaSuelos y Biodiversidad
Biodiversidad
Promover programas de reforestacin en
A.1 Mantener y reas rurales y urbanas, con participacin
preservar el patrimonio comunitaria.
natural en todas las
A. Preservar el Elaborar los estudios que determinen las
regiones para asegurar
patrimonio natural reas de proteccin forestal.
un desarrollo Impulsar la planeacin integral del
de los potosinos. Proteger la diversidad biolgica con
sustentable y contribuir territorio, considerando el ordenamiento
a mejorar la calidad de programas de conservacin, restauracin y
ecolgico y el ordenamiento territorial 31
vida de la poblacin. aprovechamiento sustentable de los recursos
para lograr un desarrollo regional y
naturales.
urbano sustentable.
B.1 Realizar gestiones Formular los planes de manejo de las reas
tcnico-institucionales Naturales Protegidas. Colaborar con organizaciones de la
B. Incrementar la
para lograr el Gestionar ante la federacin, declaratorias de sociedad civil en materia de
superficie de reas
incremento de la nuevas reas Naturales Protegidas. ordenamiento ecolgico, desarrollo
Naturales Protegidas.
superficie de reas econmico y aprovechamiento
Promover la certificacin de Unidades de 4.4. Impulsar y
Naturales Protegidas. 4.4.1. Implementar una sustentable de los recursos naturales.
Manejo Ambiental. orientar un
poltica integral de
crecimiento verde
C. Implementar el desarrollo que vincule la Impulsar e incentivar la incorporacin de
incluyente y
Ordenamiento Establecer un programa estatal para la sustentabilidad superficies con aprovechamiento
C.1 Formular los facilitador que
Ecolgico como un proteccin y gestin de ecosistemas. ambiental con costos y forestal, maderable y no maderable.
instrumentos tcnicos y preserve nuestro
modelo de beneficios para la
de gestin ambiental patrimonio natural al
intervencin sociedad. Incrementar la superficie del territorio
con diagnsticos mismo tiempo que
institucional para la nacional bajo modalidades de
participativos Promover convenios con los municipios para genere riqueza,
proteccin y gestin 4.4.4. Proteger el conservacin, buenas prcticas
comunitarios. la proteccin de ecosistemas y para la competitividad y
de los ecosistemas en patrimonio natural. productivas y manejo regulado del
atencin de problemas de orden ambiental. empleo.
las regiones. patrimonio natural.
6. PROGRAMAS Y PROYECTOS
* Cooperacin tcnica a
autoridades municipales para
la formulacin de los
programas de ordenamiento
ecolgico
Establece una visin de largo plazo, as como
propsitos generales y particulares, las
*Capacitacin en materia de
principales acciones, para proteger la
prevencin, alerta, combate y
control de incendios superficie forestal que conforman los
forestales. diferentes ecosistemas forestales del Estado,
*Conformacin de comits de de los impactos negativos asociados a los
Programa Estatal
vigilancia ambiental incendios forestales, al hbitat de la fauna
de Proteccin
participativa. silvestre, agricultura, ganadera, suelo, agua,
contra Incendios
* Mejorar el desempeo salud de la poblacin, economa, a los
Forestales
ambiental de las regmenes del fuego, etc., a fin de garantizar
dependencias Municipales y la conservacin y sustentabilidad de los
el cumplimiento de la ecosistemas forestales. Mediante la
legislacin ambiental prevencin, deteccin, capacitacin combate
*Restauracin de ecosistemas
y participacin ciudadana y de los sectores
pblico y privado.
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Agua y Reservas Hidrolgicas
Con este programa se llevar El objetivo general del Programa Cultura del
a cabo el fortalecimiento de
los espacios de cultura participacin de los usuarios, la sociedad
existentes en el Estado, por organizada y los ciudadanos en el manejo
medio de adquisicin de del agua y promover la cultura de su buen
bienes muebles, cursos y uso, a travs de la concertacin y promocin
Cultura del Agua talleres en colaboracin con de acciones educativas y culturales en
Instituciones acadmicas coordinacin con las entidades federativas, 39
pblicas y privadas, as como para difundir la importancia del recurso
eventos de difusin acerca del hdrico en el bienestar social, el desarrollo
uso adecuado del recurso econmico y la preservacin de la riqueza
agua, propiciando la ecolgica, para lograr el desarrollo humano
sustentabilidad del mismo.
Programa de
verificacin del
Establecen una visin de largo plazo, as
cumplimiento de
como propsitos generales y particulares.
la legislacin
Describe las principales acciones, para la
ambiental por las * Auditoras ambientales
verificacin del cumplimiento de la
fuentes de
legislacin ambiental por las fuentes de
contaminacin
contaminacin de jurisdiccin estatal
de jurisdiccin
estatal
*Polticas e instrumentos de 40
mitigacin y adaptacin Documento que contempla, en concordancia
* Instrumentos normativos con el marco estatal de planeacin, en forma
Programa Estatal para reducir la emisin de GEI ordenada y coherente, estrategias, polticas,
de Cambio * Reduccin y control de los directrices y tcticas en tiempo y espacio, as
Climtico contaminantes de vida corta como los instrumentos, mecanismos y
* Inventario Nacional de acciones relacionadas al cambio climtico en
Emisiones de Gases de Efecto el mbito estatal.
Invernadero
Describe las principales acciones, plazos,
* Adquisicin de bienes
actores y procedimientos para el uso de
elaborados bajo parmetros
servicios y productos que responden a las
de sustentabilidad.
Programa de necesidades bsicas, mejoran la calidad de
* Oficinas Amigables con el
Produccin y vida, al mismo tiempo que minimizan el uso
medio ambiente.
Consumo de recursos naturales y de materiales txicos,
* Eficiencia energtica.
Sustentable. y la generacin de residuos y contaminantes
* Promocin y capacitacin al
a lo largo de su ciclo de vida, sin poner en
sector productivo
riesgo la satisfaccin de las necesidades de
* Edificacin sustentable
las generaciones futura.
Programa Establecen una visin de largo plazo, as
* Buenas prcticas
Voluntario de como propsitos generales y particulares.
ambientales
Cumplimiento de Describe las principales acciones, para que
* Instrumentos de fomento,
la Normatividad las empresas establezcan sistemas de
normativos y reconocimiento
y mejora del prevencin y control de la contaminacin, e
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* Fortalecimiento de las
capacidades institucionales
* Evaluacin de Impacto y
Documento que contempla, en concordancia
Riesgo Ambiental con
con el marco estatal de planeacin, en forma
criterios de adaptacin y
Plan de Accin de ordenada y coherente, estrategias, polticas,
mitigacin al cambio
Cambio directrices y tcticas en tiempo y espacio, as
climtico.
Climtico como los instrumentos, mecanismos y
* Fondos Sectoriales de
acciones relacionadas al cambio climtico en
Investigacin-CONACYT.
el mbito Municipal.
* Investigacin, desarrollo,
adaptacin y transferencia de
tecnologas
* Capacitacin, educacin y
cultura ambiental para la
sustentabilidad.
* Sistemas de informacin y
Tiene como propsito, proporcionar a la
redes en materia ambiental.
Programas de comunidad estudiantil del nivel bsico, el
* Participacin de la sociedad
Educacin conocimiento sobre la conservacin y
en el manejo sustentable del
Ambiental mejoramiento del medio ambiente,
hbitat y la biodiversidad.
Escolar. desarrollando prcticas educativo-
* Participacin ciudadana
ambientales.
para la procuracin de
justicia ambiental y. derechos
humanos ambientales y
transversales
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METAS ANUALES
UNIDAD DE
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LNEAS DE ACCIN PROGRAMAS / PROYECTOS
MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Turismo de naturaleza
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METAS ANUALES
UNIDAD DE
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LNEAS DE ACCIN PROGRAMAS / PROYECTOS
MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Programa estatal para la
proteccin y gestin de
C. Implementar
ecosistemas.
el
Actualizacin del marco jurdico
Ordenamiento Establecer un programa
Ecolgico como C.1 Formular los Porcentaje de municipios que estatal para la proteccin y Instrumentos de poltica ambiental
un modelo de instrumentos tcnicos suscriben convenios para la gestin de ecosistemas. y proyectos de planeacin regional,
intervencin y de gestin ambiental proteccin de los ecosistemas seguimiento y/o evaluacin.
30 50 60 70 80 90 %
institucional con diagnsticos y para la atencin de
participativos problemas de orden Ordenamiento Ecolgico del
para la
comunitarios. ambiental. Territorio .
proteccin y
Promover convenios con los
gestin de los Cooperacin tcnica a autoridades
municipios para la proteccin
ecosistemas en municipales para la formulacin de
de ecosistemas y para la
las regiones. los programas de ordenamiento
atencin de problemas de
ecolgico
orden ambiental.
METAS ANUALES
UNIDAD DE
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LNEAS DE ACCIN PROGRAMAS / PROYECTOS
MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS ANUALES
UNIDAD DE
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LNEAS DE ACCIN PROGRAMAS / PROYECTOS
MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021
METAS ANUALES
UNIDAD DE
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LNEAS DE ACCIN PROGRAMAS / PROYECTOS
MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Promover y construir sistemas
para la captacin del agua de
Construccin de sistemas de
lluvias, de tal forma que se PROAGUA* 1.68 5.24 15.00 0.00 Mm 3
captacin pluvial
C. Promover el incremente la oferta de este
tipo de agua.
desarrollo y
difusin de
Fomentar la rehabilitacin y
tecnologas ms Rehabilitar y construir plantas plantas
C.1 Vincular el uso de construccin de plantas PROAGUA* 1 2 2 2 2 2
efectivas y potabilizadoras potabilizadoras
nuevas tecnologas en potabilizadoras
eficientes para los procesos de
la potabilizacin, uso y Impulsar, desarrollar y
potabilizacin, tratamiento del agua. transferir conocimientos
cientficos y tecnolgicos en
uso y
materia de agua y su gestin
tratamiento del integral por cuencas, as como
agua. la medicin del ciclo Cultura del Agua.
Talleres, foros y ferias de hidrolgico y la disponibilidad Promover, a travs de instituciones
difusin sobre el uso de de los acuferos, propiciando educativas, el desarrollo y 1 1 1 1 1 1 Eventos
tecnologas eficientes. una nueva cultura hdrica. conocimiento de la tecnologa
Realizar campaas, foros y acerca del agua. 47
ferias de tecnologas que
D. Propiciar el propicien el uso eficiente del
uso eficiente del D.1 Modernizar y agua en las actividades
rehabilitar la industriales, agrcolas y
agua en las
infraestructura domsticas.
actividades hidroagrcola e Promover esquemas de
agrcolas e industrial. financiamiento para la
Porcentaje de avance del
industriales. adopcin de las tecnologas en Proyecto Lnea Morada 30 100 %
Proyecto Lnea Morada
los procesos agrcolas e
industriales.
Gestin Integral de Residuos
A. Promover con
los municipios
la gestin de A.1 Establecer Porcentaje de residuos slidos
manejo y convenios de con disposicin final adecuada Desarrollar los estudios
disposicin de coordinacin cuya valorizacin o tcnicos y financieros para la
residuos slidos intermunicipal para el
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METAS ANUALES
UNIDAD DE
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LNEAS DE ACCIN PROGRAMAS / PROYECTOS
MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Volumen de residuos slidos Propiciar que todos los Diagnstico y gestin ambiental de
0.968 0.912 0.821 0.739 0.665 0.598 Kg / per cpita
generados por persona. municipios cuenten con la generacin de residuos
Porcentaje de residuos slidos
con disposicin final adecuada Desarrollar los estudios
cuya valorizacin o tcnicos y financieros para la
A. Promover con tratamiento no sea gestin de plantas de Desarrollo de infraestructura 65 70 75 80 95 90 %
los municipios econmicamente viable, tratamiento de residuos
la gestin de A.1 Establecer
tecnolgicamente factible y orgnicos o de compostaje.
manejo y ambientalmente adecuada.
convenios de
disposicin de coordinacin Programa Estatal de Prevencin y
intermunicipal para el Gestin Integral de los Residuos
residuos slidos
manejo integral de los 2016-2021
urbanos, Impulsar una gestin integral
residuos slidos. Esquemas de inversin pblico -
conforme a la de los residuos que involucre la
Nmero de plantas de privado
normatividad modernizacin operativa y
separacin y tratamiento de 1 2 3 4 plantas
vigente. administrativa de los sistemas Implementacin de planes de
residuos.
de recoleccin, tratamiento y manejo de residuos.
disposicin final.
Investigacin y desarrollo de
tecnologa en materia de gestin
48
de residuos.
B. Promover con
los municipios B.1 Establecer Aplicar la normatividad para
Porcentaje de planes de
convenios de que se adopten las medidas
la gestin de residuos de manejo especial
coordinacin para el sanitarias viables para la
manejo y registrados con respecto al Auditoras ambientales 50 60 70 80 90 100 %
tratamiento integral de recoleccin y disposicin de los
disposicin de nmero de grandes
los residuos de manejo residuos de manejo especial
generadores
residuos de especial. generados en el Estado.
manejo especial.
Programa de verificacin del
Aplicar la normatividad y
cumplimiento de la legislacin
medidas de control a los
ambiental por las fuentes de
emisores de residuos
contaminacin de jurisdiccin
Nmero de empresas peligrosos.
C. Aplicar la estatal
certificadas por produccin 10 20 30 40 50 60 Empresas
normatividad Solicitar a quienes generan
ms limpia.
para lograr un C.1 Coordinar acciones residuos peligrosos la
para el manejo integral actualizacin o realizacin de
eficaz manejo y
de los residuos planes de manejo y
disposicin de peligrosos. registrarlos para su control.
los residuos Campaas de concientizacin
Nmero de empresas que
peligrosos. Actualizar los estudios
cuentan con infraestructura
tcnicos para determinar la
requerida en el estado para la 80 88 96 104 112 120 Empresas
infraestructura requerida en el
prestacin del servicio de
manejo de residuos peligrosos.
manejo de residuos peligrosos.
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METAS ANUALES
UNIDAD DE
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LNEAS DE ACCIN PROGRAMAS / PROYECTOS
MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021
C. Aplicar la
normatividad Nmero de empresas que
C.1 Coordinar acciones Actualizar los estudios
para lograr un cuentan con infraestructura
para el manejo integral tcnicos para determinar la
eficaz manejo y requerida en el estado para la Campaas de concientizacin 80 88 96 104 112 120 Empresas
de los residuos infraestructura requerida en el
disposicin de prestacin del servicio de
peligrosos. manejo de residuos peligrosos.
los residuos manejo de residuos peligrosos.
peligrosos.
Cambio Climtico y Energas Renovables
Programa Estatal de Accin ante el
Cambio Climtico
Polticas e instrumentos de
mitigacin y adaptacin
Instrumentos normativos para
reducir la emisin de GEI
Reduccin y control de
contaminantes de vida corta
Inventario Nacional de Emisiones
de Gases de Efecto Invernadero 49
Programa de Produccin y
Consumo Sustentable.
Adquisicin de bienes elaborados
Elaborar el Programa Estatal bajo parmetros de
de Cambio Climtico. sustentabilidad.
Oficinas Amigables con el medio
ambiente.
Eficiencia energtica
A. Elaborar
Promocin y capacitacin al sector
instrumentos A.1 Establecer la productivo
tcnicos que agenda estatal de
Porcentaje de avance de la Programa Voluntario de
orienten las cambio climtico, con la
implementacin de medidas Cumplimiento de la Normatividad y 50 60 70 80 90 100 %
polticas participacin de los
de mitigacin y adaptacin. mejora del Desempeo Ambiental.
estatales sobre municipios y de los
sectores de la sociedad. Buenas prcticas ambientales
el Cambio
Instrumentos de fomento
Climtico.
normativos y de reconocimiento al
desempeo
Plan de Accin de Cambio
Climtico
Desarrollar planes de accin
Fortalecimiento de las capacidades
en coordinacin con los
institucionales
municipios y la sociedad para
enfrentar los desafos del Evaluacin de Impacto y Riesgo
cambio climtico. Ambiental con criterios de
adaptacin y mitigacin al cambio
climtico
METAS ANUALES
UNIDAD DE
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LNEAS DE ACCIN PROGRAMAS / PROYECTOS
MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Plan de Accin de Cambio
Climtico
Desarrollar planes de accin
Fortalecimiento de las capacidades
en coordinacin con los
institucionales
A. Elaborar municipios y la sociedad para
enfrentar los desafos del Evaluacin de Impacto y Riesgo
instrumentos A.1 Establecer la cambio climtico. Ambiental con criterios de
tcnicos que agenda estatal de adaptacin y mitigacin al cambio
Porcentaje de avance de la
orienten las cambio climtico, con la climtico
implementacin de medidas 50 60 70 80 90 100 %
polticas participacin de los
de mitigacin y adaptacin.
estatales sobre municipios y de los Fondos Sectoriales de Investigacin-
sectores de la sociedad. CONACYT
el Cambio
Climtico. Impulsar la investigacin sobre
cambio climtico.
Investigacin, desarrollo,
adaptacin y transferencia de
tecnologas
Mejorar la atraccin de
B.1 Actualizar y inversiones y promover el
supervisar el inventario Nmero de campaas dirigidas aprovechamiento de recursos
de emisiones de gases a promover el uso eficiente de naturales para la produccin Energas renovables 10 10 10 10 10 10 Campaas
de efecto invernadero e energa. de energas renovables,
impulsar las acciones principalmente elica,
orientadas a mitigar los fotovoltaica y por biomasa.
efectos del cambio
climtico. Desarrollar mecanismos para
incentivar la reduccin de
Porcentaje de empresas que
emisiones de gases de efecto
aplican sistemas eficientes de Uso de gas natural vehicular. 10 20 30 50 75 90 %
invernadero, y promover
B. Mitigar los energa.
sistemas de transporte con
efectos del consumo energtico limpio.
cambio
climtico con
acciones que Nmero de MIPYMES que han
aumenten las solicitado su incorporacin a Implementar un programa Programa general de ahorro de
5 10 15 20 25 30 Empresas
oportunidades los programas de transicin general de ahorro de energa. energa.
energtica.
de desarrollo, la
innovacin
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
METAS ANUALES
UNIDAD DE
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADOR LNEAS DE ACCIN PROGRAMAS / PROYECTOS
MEDIDA
2016 2017 2018 2019 2020 2021
B.1 Actualizar y
supervisar el inventario
de emisiones de gases Nmero de MIPYMES que han
de efecto invernadero e solicitado su incorporacin a Implementar un programa Programa general de ahorro de
5 10 15 20 25 30 Empresas
impulsar las acciones los programas de transicin general de ahorro de energa. energa.
orientadas a mitigar los energtica.
efectos del cambio
climtico.
ProAire del Estado de San Luis
Potos
B. Mitigar los Coordinar acciones con los Redes de monitoreo de la calidad
Porcentaje del transporte
efectos del municipios para llevar del aire.
pblico en transicin 25 30 35 40 45 50 %
cambio registros y monitoreo sobre la
energtica. Instrumentos normativos en
climtico con calidad del aire.
materia de emisiones
acciones que
Programa de verificacin vehicular
aumenten las
oportunidades B.2 Fomentar el uso de Elaborar y actualizar un
de desarrollo, la registros e inventarios inventario estatal y municipal Capacitacin, educacin y cultura
municipales para de emisiones de gases de ambiental para la sustentabilidad 51
innovacin
consolidar un sistema efecto invernadero.
tecnolgica y el
de informacin estatal Llevar a cabo campaas de Programas de Educacin
uso de energas
en materia de difusin sobre los impactos, Ambiental Escolar.
limpias. emisiones de gases de Porcentaje del inventario vulnerabilidad y medidas de
efecto invernadero. adaptacin al cambio Sistemas de informacin y redes
estatal y municipal de
climtico. en materia ambiental 95 90 85 80 75 70 %
emisiones de gases de efecto
invernadero. Participacin de la sociedad en el
Promover a travs de la manejo sustentable del hbitat y la
educacin, capacitacin y biodiversidad
comunicacin ambiental, Participacin ciudadana para la
actitudes responsables frente procuracin de justicia ambiental y
al cambio climtico derechos humanos ambientales y
transversales
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
El Artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece que los
recursos pblicos de que dispone el Estado deben ser evaluados, con el objeto de que se
administren con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez, para satisfacer los
objetivos a los que estn destinados.
MODELO CONCEPTUAL
Plan Estatal de
Desarrollo y
- Sistema Estatal de
SISTEMA DE EVALUACIN DEL DESEMPEO
Programas Indicadores
Sectoriales
- Evaluaciones especficas
Evaluacin de a los Programas
los Programas
GUBERNAMENTAL
Presupuestarios
Presupuestarios Oportunidades Programas
y su impacto en de Mejora Presupuestarios
las necesidades - Evaluacin de la
de la sociedad Asignacin de eficiencia presupuestal
Recursos
- Cuenta Pblica e
Informes Trimestrales
- Informe de Gobierno
Seguimiento de
Programacin - Informe de Ejecucin
la ejecucin
de obras y del Plan Estatal de
fsico -
acciones
financiera Desarrollo
PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EJE RECTOR 3: SAN LUIS SUSTENTABLE
En la prctica, el Sistema de Evaluacin del Desempeo (SED) contar con dos vertientes
operativas:
53
Para brindar un seguimiento permanente a las polticas pblicas del Estado se pondr en
marcha un Sistema Estatal de Indicadores (SEI), que permitir monitorear las principales
variables del desempeo gubernamental bajo criterios de claridad, relevancia, economa,
monitoreabilidad, adecuacin y aportacin marginal, y en apego a las siguientes categoras
metodolgicas:
Evaluaciones Especficas
Productos Generados