Professional Documents
Culture Documents
Surinach PDF
Surinach PDF
UNIVERSITAT DE BARCELONA
1
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
AGRAMENTS
Aquest projecte dinvestigaci no hagus estat possible si no fos per a una srie de
persones que, des daqu, magradaria agrair de tot cor:
A la Brenda Br per lafecte, lamor i la tendresa que mha donat i, a la vegada, per la
motivaci i linters que mha encomanat en els moments ms difcils.
A la Laura Suriach perqu, sense demanar-li-ho, ha estat all oferint tota mena
dajuda i de suport sempre que ho he necessitat.
2
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
Al llarg daquest projecte shan emprat les formes alumne, inspector, mestre entre
daltres, per la comoditat de no trobar dins del text les formes el/lalumne/a,
la/linspector/a, el/la mestre/a malgrat es refereixi, sempre i indistintament, a persones
dambds sexes.
3
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
SUMARI
1. INTRODUCCI .................................................................................................
5
1.1. Justificaci de lelecci del tema ................................................................ 5
1.2. Identificaci del problema ..........................................................................6
1.3. Objectius de la investigaci ...................................................................... 7
1.4. Parts de la investigaci ...............................................................................7
6. DISCUSSI ...................................................................................................41
4
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
INTRODUCCI
Justificaci de l'elecci del tema
Des de la literatura es defensen moltes vies davaluaci del professorat per mhe
volgut centrar en la que realitza lAdministraci Pblica, i que des de fa molts anys ho
ha fet, en part, a travs de la Inspecci Educativa, perqu crec que la seva existncia
no s excloent a altres avaluacions. Investigar en la lnia de recerca dun sistema
davaluaci pblic que sadapti a les necessitats de tots els agents educatius s la
principal motivaci que mha condut a centrar el meu projecte en lavaluaci del
professorat i la Inspecci Educativa.
El tema escollit sha triat perqu est molt vinculat a la meva professi. Malgrat que
noms fa un any que exerceixo com a docent ja mhe adonat de la complexitat i de la
dificultat que implica ser un bon mestre. Implicar-se per a assolir uns objectius
coherents, per a proposar activitats que responguin a les necessitats i inquietuds de
lalumnat, per a formar nens i nenes amb actituds solidries i tiques, per a que tots
els alumnes es sentin inclosos, etc. sn aspectes que saprenen amb la prctica i amb
els anys. Lavaluaci s una eina molt poderosa per a afavorir aquest aprenentatge,
per a mostrar les dificultats i les limitacions i orientar al mestre a seguir millorant com
a professional. Veure si el sistema actual propicia a la millora de la prctica docent s
una inquietud que respon a la necessitat dun model dInspecci que orienti al mestre
en les seves prctiques diries.
5
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
Lpez (2000), inspector deducaci, comenta que les comunitats educatives demanden
ms les actuacions i les tasques relacionades amb lassessorament que amb el control
i, en concret, demanen ms informaci en matries pedaggiques i de legislaci, a ms
dinformaci sobre els resultats de la informaci. Daltra banda, Joaquim Prats,
president del Consell Superior dAvaluaci del Sistema Educatiu de Catalunya, en una
entrevista concedida a Royo (2006), admet que la Inspecci Educativa est en un
moment de crisi ja que tradicionalment ha tingut la funci de supervisi i que,
possiblement, seria necessari reinventar-la.
6
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
De totes maneres no existeix cap investigaci cientfica que corrobori totes aquestes
afirmacions. Per aix, lobjectiu daquesta investigaci ser mesurar lefecte que
lavaluaci t en lactivitat docent del mestre i, descobrir, si realment aquesta t un
efecte significatiu en la millora o, per altra banda, limpacte s molt redut.
Objectius de la investigaci
- Identificar si limpacte s major o menor en funci del sexe dels mestres deducaci
fsica.
- Identificar si limpacte s major o menor en funci del sexe dels inspectors deducaci
Parts de la investigaci
La investigaci que es presenta a continuaci estar formada per set grans apartats els
quals descric a continuaci:
7
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
quins models existeixen per a ser-nos de referncia ms endavant. Les fonts que
utilitzarem seran llibres, articles i estudis entre les quals seleccionarem noms les que
estan escrites en llengua catalana, castellana i anglesa i, preferiblement, compreses en
els ltims deu anys. Les fonts tretes de les bases de dades de la UB, del CCUC i del
Centre de Documentaci Artur Martorell. Tanmateix, comptarem amb tesis doctorals de
les bases de dades TESEO i TDX.
5. Discussi, on conclourem amb arguments sobre els temes ms importants que shan
tractat en el projecte dinvestigaci.
7. Fonts utilitzades i proposades, on detallarem, per una banda, les fonts que hem
consultat per a dur a terme el projecte i, per altra, les fonts que proposem de cara a
elaborar una futura tesi doctoral.
8
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
REVISI DE LA LITERATURA
Per a comprendre la necessitat dun model alternatiu a lactual s necessari, en primer
lloc, explicar en qu ha consistit el model que sha imposat al llarg de tots aquests anys
i, a partir daquest anlisi, identificar les bases per a un model alternatiu. A ms,
identificarem i explicarem quins models existeixen en lavaluaci del professorat.
A continuaci presentarem les bases del model tradicional i els motius pels quals
aquest model sha imposat al llarg de tots aquests anys. Per a fer-ho ser necessari fer
un reps a la histria i, a partir de la seva abstracci, buscar els elements danlisi que
ens permetin aprofundir en la seva comprensi.
Tal i com afirma Mart (1997) la Inspecci Educativa ha estat una instituci, com ho ha
estat tamb sempre el Sistema Educatiu, totalment vinculada al poder. Va nixer a
Espanya l'any 1849 en la poca de Isabel II davant la necessitat d'un organisme que
shavia dencarregar de controlar i vigilar el sistema educatiu:
Crear otra institucin, hace tiempo reclamada []. Esta institucin es la de los
inspectores []. Si en otras ramas del servicio pblico es conveniente esta clase
de funcionarios, en la instruccin primaria es indispensable. Sin ellos la
administracin nada ve, nada sabe, nada puede remediar. (Gaceta de Madrid:
prembul del Real Decret de 2 dabril de 1849)
El rol prioritari que ha ocupat la Inspecci Educativa al llarg de tots aquests anys ha
estat el dun organisme ms preocupat per a desenvolupar i controlar els projectes que
des de ladministraci shan anat tirant endavant que preocupat per a erigir-se en una
instituci de recolzament a centres i professors (Mart, 1997; Soler, 1994)
9
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
Per, entre ambdues concepcions, el model que sha imposat al llarg de tota la histria
ha estat el primer. Un model en el qual la Inspecci ha ocupat un paper excessivament
rgid i esttic, ms preocupat per a controlar els mestres i els seus mtodes de treball i
per a supervisar els continguts i els plans impartits, que el dun organisme tcnic,
dinmic i transformador encarregat de vetllar per la millora del sistema escolar (Lpez,
2000; Mart, 1997; Mayorga, 1999; i Soler, 1994)
En primer lloc, el fet de que la Inspecci hagi exercit el paper duna instituci ms
preocupada per a la vigilncia i el control escolar que per a lassessorament i la millora
de lensenyament ha suposat la interioritzaci dunes pautes de conducta i duns
criteris dactuaci ms enll del que s estrictament professional. Aix confirma i
refora la tesis que el fet de seguir les pautes del poder i dactuar en el seu nom i
representaci ha condicionat la seva manera de fer. Per molt democrtic que volgus
ser el sistema, es seguia exercint un control subliminar, un control diferent per
igualment important per a les classes dirigents.
Per molt crtics i divergents de la visi oficial que resultessin els judicis i les
10
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
opinions sobre la Inspecci dEducaci, els interessos en joc eren molts i la tasca
de la Inspecci resultava irreemplaable i decisiva (Mart, 1997:1538)
Daltra banda, Lpez (2000) atribueix el predomini daquest model al fet inherent de
que la Inspecci Educativa ha estat i segueix sent els ulls de lAdministraci Educativa.
En nombroses ocasions, per diversos motius, les tasques i les activitats legals no han
correspost a lactivitat real de la instituci i, en contrapartida, lAdministraci ha
ordenat realitzar una srie de funcions i tasques que no estan recollides en els textos
legals corresponents. En suma, les tasques i activitats encomanades a la Inspecci han
estat freqentment burocrtiques i administratives restant temps de dedicaci a altres
funcions que sestimen ms tils per a centres i professorat.
A mode de conclusi, els autors que hem comentat anteriorment coincideixen que el
model vigent dInspecci no satisf plenament a la societat. Per tant, s precs i
convenient, si realment es vol canviar el sentit i la missi actual de la Inspecci i la
opini que la comunitat escolar t sobre ella, un canvi que afecti a tota la Inspecci
Educativa des de la seva arrel. Aix suposa descarregar a la Inspecci de tasques
11
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
administratives i fixar prioritats clares per evitar que es cregui en els centres i en la
mateixos inspectors la sensaci de que sestan deixant datendre temes importants
mentre que sest dedicant el temps i latenci a altres que sn merament burocrtics.
De cara a la tesi ser convenient aprofundir en la tesis de Mart (1997) i Soler (1999)
els quals ja hem introdut i en les de Canals (2001); Martnez (1995); Ramrez (1998) i
Ribeiro (2003) que, amb els seus treballs, tamb han investigat sobre el paper i el rol
que la Inspecci Educativa a ocupat al llarg de la seva histria.
Una vegada hem introdut els aspectes ms destacats del model tradicional dInspecci
Educativa presentarem a continuaci les bases sobre les quals sassenta la nova
manera dentendre-la.
De la lectura de les finalitats que les lleis atorga 1 a la Inspecci Educativa i en relaci a
les finalitats que la literatura especialitzada atribueix a lavaluaci podem afirmar que,
avui en dia, lavaluaci de la Inspecci Educativa t dues finalitats molt diferenciades:
lavaluaci enfocada a la millora del docent i lavaluaci destinada al control i a la
supervisi.
Segons Natriello (1997) i Iwanicki (1997) lobjectiu de la primera de les dues finalitats
consisteix en oferir estratgies i recursos als docents per tal de que aquests puguin
solucionar els problemes que es desprenen de la seva activitat diria. T una finalitat
clarament pedaggica, dajuda i de regulaci ja que procura pel desenvolupament
professional i personal del docent. Chavarria (2005) entn que dintre el concepte de
desenvolupament professional i personal sinclouen les activitats davaluaci de manera
1
Regulades pel Decret 266/2000, de 31 de juliol; pel Decret 148/2002, de 28 de maig; per lOrdre
ENS/289/2002, de 31 de juliol; i per lOrdre ENS/385/2002 de 31 de juliol.
12
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
Tal i com en vist en pgines anteriors les tasques i les activitats que ve realitzant la
Inspecci Educativa sn majoritriament burocrtiques i de control i estan dirigides, en
un percentatge molt elevat, a donar resposta a les peticions i necessitats que li
plantegen les administracions educatives cosa que comporta que les tasques
davaluaci estiguin rellevades del dia a dia de la Inspecci.
Per una banda, Mart (1997) defensa la tesis que una mateixa instituci no pot ocupar,
a la vegada, el mateix rol de supervisi i assessor. Per aix, creu necessari la creaci
duna altra instituci i la reformulaci de la mateixa Inspecci Educativa per tal de que
les institucions que sen ocupin puguin exercir les seves funcions sense temor a veures
afectats o contaminats per laltra.
13
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
Per altra banda, en canvi, Chavarria (2005), Gonzlez Vila (1999) o Lpez (2000) no
consideren que una sigui excloent a laltra sin que, sense desatendre al necessari
control, lavaluaci pot ser ms prxima a lassessorament i ms preocupada per a les
necessitats reals del docent del que ho ha estat fins ara. La qesti est en buscar
lequilibri entre les dues de manera que es puguin compaginar sense que lexercici
duna pertorbi a laltra.
En aquesta lnia, Wallin (1997), per altra banda, afirma que lxit daquest model passa
per a crear una cultura davaluaci en la qual hi hagi un desig i capacitat del mestre
per a actuar conforme els resultats de lavaluaci. Aix noms ser possible per, si
canvien les normes i les expectatives i sestableix una cultura que recolzi lavaluaci per
a la millora de lactivitat del mestre.
Segons Wallin (1997) lexclusi del docent en la seva avaluaci s fatal perqu refora
la visi de que aquesta esta descontextualitzada de lexperincia professional del
professor i de les realitats de laula. Per aix, la participaci activa del professorat en la
seva avaluaci es torna en indispensable si la pretensi s que sigui significativa.
14
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
Mtodes davaluaci
No obstant, en els ltims anys estan apareixen nous mtodes ms preocupats per a la
participaci del mestre com, per exemple, el portafolis docent, lavaluaci a travs de
companys, diaris, etc. (Barber, 1997; Bird, 1997; Calatayud, 2007 o Chavarria, 2005).
Ats que aquest noms s un projecte de mster seria interessant, de cara a la tesi,
aprofundir en cada un dels mtodes i detallar quines sn les seves caracterstiques
com, tamb, els seus avantatges i inconvenients.
15
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
En aquesta lnia, tal i com afirmen Chavarria (2005) i Scriven (1997), lavaluaci es pot
referir al valor, segons la idonetat del mestre per al desenvolupament de les seves
activitats en un context concret i amb unes circumstncies especfiques, i es pot referir
al mrit, segons all que acredita a cada un dels professors amb independncia de les
circumstncies del context i dels recursos. No obstant, per molt que es puguin
presentar com a contraposades, una no es pot desvincular totalment de laltra:
s difcil imaginar a un professor molt valus en una situaci concreta sense cap
mrit, o a un altre molt meritori sense cap valor per a un context determinat
(Chavarria, 2005:49)
Els inspectors en tant que sn els responsables de lavaluaci del professorat han de
prendre decisions i contraure obligacions i responsabilitats que afecten a la prctica
professional i personal del docent. Com a tal, s necessari garantir la imparcialitat o
16
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
En qualsevol cas, i tal i com afirma Chozas (2008) lavaluaci ha de tenir i assegurar la
seva plena independncia de judici de manera que lactuaci dels inspectors no noms
aplegui la vessant tcnica i social de la prctica sin tamb la seva vessant tica. s a
dir, la Inspecci ha de proporcionar una avaluaci tcnicament rigorosa i til, i
ticament honesta i responsable.
17
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
De cara a la tesi, ser convenient aprofundir amb els treballs dels autors que hem citat
ms els de Danielson i McGreal (2000); Ellet i Teddlie (2003); Ginsburg i Rhett (2003);
Mertens (2001); Milanowski (2005); Nolan i Hoover (2004); Ovando (2006); Peterson
(2000); Sergiovanni i Starrat (2002); Stronge (2006); Sullivan i Glanz (2006); i
Supovitz i Snyder (2005); autors internacionals de reconegut prestigi pels seus treballs
en avaluaci de professorat.
Investigaci sistemtica
Assegurar la precisi dels estndards segons el mtode que sutilitzi.
Explorar amb el client els punts forts i dbils de lavaluaci.
18
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
Competncia
Assegurar que lavaluador posseeixi leducaci, les habilitats i lexperincia apropiada
per a dur a terme lavaluaci.
Treballar dintre dels lmits de la prpia competncia.
Mantenir i millorar les competncies avaluadores.
Integritat / Honestedat
Negociar amb els clients els costos, les tasques, la metodologia, labast dels resultats
i la utilitat de les dades.
Revelar els rols i les relacions dels avaluadors per evitar possibles conflictes.
Informar sobre els canvis presos, els motius i els possibles impactes.
Explicitar els interessos en lavaluaci.
Presentar acuradament els procediments, les dades, les troballes, i evitar que daltres
facin un s incorrecte de la informaci.
Preveure informacions avaluatives enganyoses.
Transparncia en el finanament i en la petici de lavaluaci.
19
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
A nivell mundial, tamb destaquen les Orientacions per a una Actuaci tica
(Guidelines for Ethical Conduct) que lany 1996 va redactar la Societat Canadenca
dAvaluaci; i les Orientacions per a una Actuaci tica en Avaluacions (Guidelines for
the Ethical Conduct of Evaluations) i el Codi tic (Code of Ethics) que va formular lany
1997 i 2000, respectivament, la Societat Australasitica dAvaluaci. A nivell europeu,
destaquen un format de grans principis tics (La Charte de lvaluation) que va
elaborar lany 2003 la Societat Francesa dAvaluaci.
A continuaci anem a detallar les normes que han tingut ms impacte a nivell mundial:
els Estndards per a lAvaluaci de Personal (The personnel evaluation standards) que
va redactar lany 1988, en la primera edici, i lany 1995, en una posterior revisi, el
Comit Conjunt dEstndards dAvaluaci Educativa (Joint Committee on Standards for
Educational Evaluation). La guia est formada per a vint-i-set estndards agrupats en
quatre categories: legitimitat, utilitat, viabilitat i precisi:
Estndards de legitimitat
Els estndards de legitimitat pretenen que lavaluaci sigui legal, tica i amb el degut
respecte cap al benestar de les persones implicades en lavaluaci. Els set estndards
de legitimitat sn:
L1) Orientaci al servei
L2) Procediments apropiats
L3) Accs a la informaci de lavaluaci
L4) Interacci amb les persones avaluades
L5) Avaluaci equilibrada
L6) Conflicte dinteressos
L7) Viabilitat legal
20
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
Estndards dutilitat
Els estndards dutilitat pretenen que lavaluaci sigui informativa, oportuna i influent.
Els sis estndards dutilitat sn:
Estndards de viabilitat
Estndards de precisi
21
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
22
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
MARC TERIC
Una vegada revisada la literatura, sha pres la decisi destudiar limpacte de lavaluaci
a partir dels models orientats a comprendre tots els elements que lintegren. Aquests
models no es limiten noms a valorar els aspectes tics que conformen la seva prctica
sin que estan interessats en lestudi de molts altres elements.
El model que hem escollit contrasta amb els models que tenen un alt contingut en
temes tics i que solen formular els seus principis amb un alt grau de generalitat.
Segons Bustelo (2004) aix pot semblar que els codis siguin una forma de regular el
que es obvi. Aquesta debilitat contrasta amb el model que hem escollit i que ofereix
orientacions ms concretes sobre com sha de dur a terme una bona avaluaci.
Apostem, doncs, per un model que no noms promogui una prctica avaluativa tica o
legtima, sin que tamb estigui preocupada per a que sigui precisa i coherent.
PRECISI CREDIBILITAT
ELEMENTS QUE
AVALUACI
LEGITIMITAT
23
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
OBJECTE TERIC
Per tal davaluar limpacte que lavaluaci t en la millora del mestre sha optat per
utilitzar tres dimensions: la precisi, la legitimitat i la credibilitat. A continuaci
elaborarem una taula amb les categories i els indicadors que les conformen:
Nivell cultural
4.1.1. Context social del barri
Nivell econmic
Espais coberts
Espais descoberts
4.1.3. Recursos funcionals i materials Vestidors
Materials
Ubicaci horria
Elements contradictoris
24
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
4.1. PRECISI
Sota aquesta dimensi delimitarem les categories que permetran detectar si lavaluaci
t en compte el context sota el qual el mestre desenvolupa la seva activitat diria i les
necessitats que es generen daquesta activitat. A continuaci exposarem cadascuna de
les categories i els indicadors que farem servir per analitzar-los:
25
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
4.1.3.3. Materials
4.1.3.4. Vestidors
4.1.3.5. Ubicaci horria
4.2. LEGITIMITAT
Sota aquesta dimensi delimitarem les categories que permetran detectar si lavaluaci
compta amb la participaci dels mateixos interessats i la interacci es dna sota una
criteris tics de respecte i consideraci. A continuaci exposarem cadascuna de les
categories i els indicadors que farem servir per analitzar-los:
Aquesta categoria ens permetr detectar si la relaci amb els mestres es desenvolupa
de manera cordial i professional. Els indicadors que utilitzarem seran:
26
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
4.3. CREDIBILITAT
Sota aquesta dimensi delimitarem les categories que permetran detectar si lavaluaci
s creble i, per tant, pot tenir impacte. A continuaci exposarem cadascuna de les
categories i els indicadors que farem servir per analitzar-los:
27
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
DISSENY DE LA INVESTIGACI
5.1. ENFOCAMENT METODOLGIC
Dacord amb aquest criteri aprofitarem les avantatges que ofereix cada una de les dues
metodologies per afrontar amb ms garanties dxit el nostre objecte destudi. Creiem
que un problema ja es prou complex com per haver de situar-se obligatriament en un
o altra paradigma i restar possibilitats de treball que empobreixin la nostra investigaci
al impedir laplicaci de tantes tcniques o instruments com siguin necessaris.
El nostre objectiu ser aprofitar les avantatges duna tcnica tradicionalment prpia de
metodologies qualitatives i una altra tcnica tradicionalment prpia de metodologies
quantitatives: les entrevistes i les enquestes, respectivament. A travs de les
entrevistes el que pretendrem ser aprofundir en el pensament i la relaci que tenen
els nostres subjectes amb el seu context. I, a travs de les enquestes, aconseguir un
gran nmero de respostes que ens permetin corroborar si hi ha o no hi ha impacte en
les avaluacions que realitzen la Inspecci.
28
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
Aix doncs, i en relaci al posicionament que sha pres, sha decidit utilitzar dues vies
dintegraci: la complementaci metodolgica i la integraci. A continuaci, detallarem
en qu consisteixen cadascuna daquestes opcions.
29
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
Inspectors
+ Mestres
Enquestes
Enquestes
als mestres
Mestres
Entrevistes
als mestres
Entrevistes
30
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
Enquestes
Enquestes
als inspectors
Inspectors
Entrevistes
als inspectors
Entrevistes
31
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
5.2.1. Lenquesta
Una de les tcniques que utilitzarem en la investigaci ser lenquesta ja que ens
permetr aconseguir informaci de tota la poblaci de mestres deducaci fsica i
dinspectors i, a travs duna adequada selecci de la mostra, generalitzar els resultats
obtinguts. A continuaci, descriurem les seves caracterstiques, la modalitat de
qestionari que utilitzarem, el protocol dactuaci que seguirem, i quin ser el
procediment per al tractament de les dades.
Descripci de lenquesta
Segons la literatura (Anguera, 2003; Buenda, 1997; Gmez, 1990; Rojas, Fernndez i
Prez, 1998) lenquesta s una tcnica dobtenci de dades molt adient quan pretenem
generalitzar els resultats duna mostra a una poblaci amb un perode de temps
relativament curt i amb un cost econmic no excessiu, de manera que la quantitat
dinformaci s molt ms mplia que la obtinguda en altres instruments.
La modalitat denquesta que escollirem ser lenquesta per correu postal. Un dels
motius pels quals sha escollit aquesta modalitat s pel baix cost davant les altres dues
possibilitats: lenquesta telefnica o lenquesta personal. A ms, ofereix a lenquestat
major sensaci de confidencialitat i anonimat al no intervenir cap mediador en la
resposta assegurant, daquesta manera, reduir els errors i els biaixos propis de
lenquestador (Gmez, 1990). Daltra banda, dna la possibilitat a lenquestat de
32
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
contestar al qestionari en el moment que ell vulgui i disposar del temps necessari per
a meditar les respostes.
Una investigaci feta per Heberlein i Baumgartner (1978, en Gmez 1990) demostrava
que les taxes de resposta variaven dun 46% per a aquells a qui noms shavia realitzat
un enviament a un 84% per a aquells a qui shavien realitzat quatre enviaments. Aix
doncs, tots aquests factors seran presos en consideraci quan elaborem i remetrem els
qestionaris.
Protocol dactuaci
Abans de remetre els qestionaris enviarem una carta prvia en la qual informarem a
la persona que aviat rebr una enquesta. Dies ms tard, enviarem els qestionaris que
acompanyarem amb una carta de presentaci, firmada per lautor de la mateixa
investigaci i segellada per la Universitat de Barcelona. En ella descriurem la
importncia de lestudi, assegurarem la seva confidencialitat i els informarem que una
vegada la investigaci estigui finalitzada els hi enviarem els resultats. Tamb
annexarem un sobre amb les dades del remitent i del destinatari, i un segell.
Finalment, uns dies desprs, enviarem una carta de seguiment. En ella emfatitzarem la
importncia de lestudi i el valor de la participaci dels enquestats, assenyalarem la
sorpresa de no haver rebut resposta i els tornarem a annexar el qestionari, un sobre i
un segell. Seguint aquest procediment, i tenint en compte els altres factors, esperarem
obtenir unes taxes de resposta que no esbiaixin els resultats de la investigaci.
33
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
Tal i com afirma Gonzlez (2006) lanlisi de les dades no s un fet allat sin que creix
parallelament amb el disseny de la investigaci. Les preguntes estan formulades de
manera que la codificaci de les respostes sigui el ms senzill i rpid possible. Per aix,
totes les preguntes sn de resposta tancada. El paquet estadstic ms utilitzat en
aquest tipus dinvestigacions i que ser el que farem servir s el programa SPSS.
Lentrevista personal s una altra tcnica que utilitzarem per a triangular la informaci
amb les enquestes. Hem cregut oport utilitzar una tcnica tradicionalment qualitativa
per a poder aprofundir en aspectes que resulta impossible dobtenir amb les
enquestes. A continuaci, descriurem les seves caracterstiques, el model dentrevista
que utilitzarem, el protocol dactuaci que seguirem, el procediment per al tractament
de les dades i la formaci dun equip dinvestigadors que realitzarem.
No obstant, lentrevista personal t una srie de limitacions. Per una banda, el cost
econmic i el temps que sha dinvertir condicionen una investigaci. A no ser que
disposem de grans recursos econmics i humans no s una tcnica apropiada per a
grans poblacions. En canvi, s un recurs molt interessant per a triangular amb altres
tcniques com el qestionari. Un altra limitaci s el temps que sha dinvertir en la
34
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
Modalitat dentrevista
En la lnia del que diem abans el model dentrevista que elaborarem ser semi-
estructurada ja que el que pretenem s endinsar-nos en el que pensa la persona
entrevistada. En un model estructurat, on lordre i la presentaci de les preguntes resta
inflexible, hi ha tota una srie dinformacions que podem perdre o, si ms no, poden
quedar empobrides. En canvi, el model que adoptem permet ms flexibilitat i adaptar
la seqncia i la presentaci de les preguntes en funci de com es desenvolupi
lentrevista. Daltra banda, ens permet formular preguntes complementries per a
aclarir o aprofundir en temes que no havem tingut en compte. Aix no equivaldr a
suposar que les entrevistes els mancar rigor i sistematitzaci.
Protocol dactuaci
Un aspecte que tindrem molt en compte ser lescenificaci de lescenari per tal de
promoure actituds positives i favorables, aix com per a crear un clima dists i relaxat
que propici a la lliure expressi i a lespontanetat de les respostes (Chavarria, 2002;
Gmez, 1990; Rojas, Fernndez i Prez, 1998)
La finalitat del tractament de les dades ser reduir el gran nombre dinformacions de
les que disposem de manera que sigui possible obtenir uns resultats i unes
conclusions. Anguera (1995) assenyala que aquesta tasca s especialment complexa
35
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
Donat que les dades ja estaran registrades en una gravadora, el primer que haurem de
fer ser fragmentar el text per a poder, en segon lloc, categoritzar les unitats. Les
unitats shauran dajustar a les condicions dexhaustivitat i exclusivitat per tal de que
no hi hagi una sola unitat danlisi que no cpiga enlloc o que pugui cabre en dos
categories a la vegada (Anguera, 1995 i 2004). El procs delaboraci ser inductiu ja
que tindrem, com a referncia, el marc teric de la investigaci. Finalment, el
programa informtic que utilitzarem per al tractament de les dades ser el NVIVO.
Per a dur a terme aquest procs crearem un equip danlisi que ens ajudar a
comprendre millor les respostes registrades. Aquest equip estar format per a una
persona experta en psicologia i una persona experta en sociologia ja que entenem que
en els processos de relaci entre inspectors i mestres es barregen aspectes psicolgics
referents a tota mena de sentiments, i sociolgics referents a diferncies de poder i a
la tica. Per aix, comptar amb lajuda de dos professionals daquests mbits donar
1
rigor a lanlisi. Lnic requisit que tindrem en compte ser que cap familiar proper
hagi exercit o exerceixi de mestre o inspector o hi tinguin una certa relaci, com
directors, conserges, etc.
1
Quan duem a terme la investigaci haurem de delimitar quins familiars i quines feines exclourem i quines
inclourem.
36
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
Tal i com especifica la Resoluci EDU/3726/2007 per la qual saproven les plantilles de
personal docent dels centres docents pblics i dels serveis educatius dependents del
Departament dEducaci per al curs 2007-2008, els mestres de Catalunya deducaci
fsica sn un total de 2.127 que es reparteixen de la segent manera:
37
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
inspectors dels quals 179 tenen el deure davaluar als mestres. A la taula segent
queden recollits els llocs de treballs en relaci a les delegacions territorials:
Per a les enquestes, el tipus de mostreig que utilitzarem ser el mostreig aleatori
estratificat ja que la poblaci de mestres i inspectors est organitzada en delegacions
territorials (estrats) i volem que totes les delegacions siguin representatives en relaci
a la poblaci total. A ms de la variable territorial, en la mostra, introduirem la variable
del sexe i, en les enquestes i entrevistes als inspectors, lespecialitat.
1
Regulat pel Decret 266/2000, de 31 de juliol; pel Decret 148/2002, de 28 de maig; per lOrdre
ENS/289/2002, de 31 de juliol; i per lOrdre ENS/385/2002 de 31 de juliol.
38
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
La veracitat s entesa quan existeix un alt grau de correspondncia entre els resultats
aconseguits i les dades obtingudes. Laplicabilitat es refereix a la possibilitat de
generalitzar els resultats o transferir-los en contextos similars. La consistncia es dna
quan utilitzant els mateixos instruments es repeteixen els resultats sigui qui sigui
linvestigador que els aplica o el moment en que es realitza. Finalment, la neutralitat
saconsegueix per a una participaci objectiva de linvestigador o la confirmaci dels
resultats obtinguts per a altres investigadors. A continuaci detallarem de quina
manera han estat considerats aquests criteris en la nostra investigaci.
De cara a la tesi, ser convenient aprofundir amb els treballs de Guba (1985) el qual ja
hem introdut ms els de Busc (2004) o Yage (1998) que en les seves investigacions
han aprofundit i han treballat respecte aquests criteris.
39
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
Registre de les dades: les dades de les quals traurem la informaci estaran
perfectament registrades en paper (enquestes) i en udio (entrevistes).
Estudi pilot: posarem en prctica els instruments a un grup de persones redudes que
tinguin unes caracterstiques semblants a la mostra que ens permetin identificar
errors i corregir-los de cara a posar en prctica el treball de camp.
40
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
DISCUSSI
Est clar que el model tradicional de la Inspecci dEducaci actual no compleix les
expectatives dels docents (Chavarria, 2005; Lpez, 2000; Mart, 1997; Madonar, 2007;
Mayorga, 1999). Tal i com afirma Mart (1997) la Inspecci ha estat un organisme
totalment vinculada al poder i ha hagut de vetllar pel desenvolupament i el compliment
de les directrius que al llarg dels anys ha rebut des de ladministraci. A ms, aquesta
situaci sha vist agreujada, en els ltims anys, per lenorme volum de tasques
administratives i burocrtiques que shan encomanat als inspectors (Lpez, 2000).
Per aix, creiem que s necessari que la Inspecci sadapti a les necessitats del nostre
temps i contribueixi al canvi progressista del sistema educatiu i de la societat en
general. Defensem un model que potenci una Inspecci ms humana, ms cientfica,
ms professional, ms tcnica, ms progressista i ms democrtica. Una instituci que
impulsi la participaci de tots els sectors implicats en la tasca comuna deducar i
compromesa en la resoluci dels problemes educatius de la societat amb els de lescola
i amb les necessitats del docent i la seva activitat diria.
Aix no ha dexcloure una avaluaci control del que passa i del que es realitza dintre
del sistema educatiu. Les administracions educatives, tal i com afirma Mart (1997), en
tant que sn les que impulsen les poltiques educatives, tenen la capacitat de legitimar
els programes i els objectius fixats. Per, en tot cas, aquesta no ha de ser la causa
nica de la seva existncia sin que la missi principal i la seva responsabilitat
prioritria ha de ser la duna instituci preocupada per les necessitats dels diferents
agents educatius.
Est clar que no ser un cam fcil. Els ms de cent cinquanta anys dhistria que
arrosseguem deixar tics i maneres de fer i pensar durant molts anys ms. Sabem
que costar que els docents vegin de la Inspecci un rgan assessor i no un rgan
sancionador. Sabem tamb que els mateixos inspectors arrossegaran actituds i que
41
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
renovar-se els costar. Per, en qualsevol cas, aquest s el cam que creiem que ha de
seguir la Inspecci si volem que sigui til i que tingui impacte en la societat.
No obstant, i en la lnia del autors que acabem de citar, creiem que per a comprendre
la problemtica dun estudi posicionar-se en un paradigma i tancar les portes a laltra
s una actitud que resta ms que suma. Tal i com afirma Bericat (1998) la fidelitat que
molts autors han tingut i segueixen tenint per a una dambdues metodologies s un
comproms que un investigador acaba pagant molt car.
Per aix, creiem que linvestigador ha destar sempre obert a laplicaci de les
tcniques ms idnies per al seu treball sigui quin sigui el camp don procedeixen. Tal i
com afirma Morgon (1983, en Bericat, 1988) no existeix un mtode o una tcnica
perfecte, daqu que en moltes ocasions una adequada combinaci sigui imprescindible
per a resoldre els problemes de la investigaci.
En tot cas, est clar que cada una delles t unes possibilitats i unes avantatges que
laltra no pot garantir per, en canvi, ofereix altres oportunitats igualment vlides,
interessants i del mateix rigor cientfic.
42
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
1. LIMITACIONS
La prpia naturalesa del tema: ens hem trobat en un moment en el qual sacaba de
presentar i aprovar al Departament dEducaci de Catalunya un model dInspecci
amb la intenci daplicar-lo en un futur immediat, elaborat pel mateix cap
dinspectors de la ciutat de Barcelona, i que pretn desburocratitzar a la Inspecci de
les seves tasques ms administratives i convertir-la ms en un organisme tcnic i
dassessorament per als centres i als docents.
La bibliografia en llengua estrangera: ens hem trobat que les fonts utilitzades sn, la
majoria, en llengua castellana o catalana. Les prpies limitacions a lhora dentendre
bibliografia en llengua estrangera ha condicionat la nostra recerca ja que no hem
pogut endinsar-nos en obres i autors estrangers de gran rellevncia.
El context de leducaci fsica: ens hem trobat que no hi ha cap publicaci ni cap
autor que parli sobre com hauria de ser lavaluaci en el cas concret del mestre
deducaci fsica. Aix ens ha portat a un procs molt inductiu a lhora destablir i
elaborar les variables i els indicadors de la investigaci.
El propi moment personal: ens trobem que les tensions viscudes per dissenyar un
projecte dinvestigaci en un curs acadmic no han afavorit processos de reflexi i
maduraci molt profunds. Tampoc es poden obviar les limitacions prpies duna
persona que sacaba diniciar en el mn de la investigaci.
43
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
2. PERSPECTIVES DE FUTUR
Estudiar quin impacte hi ha en les avaluacions fetes des de lequip directiu. Els
inspectors coneixen poc sobre la realitat dels centres mentre que els membres de
lequip directiu no noms saben el context en el qual est ubicada lescola i les seves
caracterstiques sin que tamb coneixen com funciona el mestre en el seu dia a dia.
44
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
BIBLIOGRAFIA
1. BIBLIOGRAFIA UTILITZADA
45
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
Gonzlez, C. (2006). La qualitat de l'rea d'educaci fsica. El cas dels centres que
imparteixen l'educaci secundria obligatria de la ciutat de Barcelona. Unpublished
Tesis doctoral, Universitat de Barcelona, Barcelona
46
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
Rodrguez, C., Pozo, T., & Gutirrez, J. (2006). La triangulacin analtica como recurso
para la validacin de estudios de encuesta recurrentes e investigaciones de rplica en
educacin superior [Electronic Version]. RELIEVE, 12, 289-305. Retrieved
http://www.uv.es/RELIEVE/v12n2/RELIEVEv12n2_6htm.
Rojas, A., Fernndez, J., & Prez, C. (1998). Investigar mediante encuestas.
Fundamentos tericos y aspectos prcticos. Madrid: Editorial Sntesis.
47
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
Textos normatius
48
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
2. BIBLIOGRAFIA PROPOSADA
Ellett, C., & Teddlie, C. (2003). Teacher evaluation, teacher effectiveness and school
effectiveness: perspectives from the USA. Journal of Personnel Evaluation in
Education, 17(1), 101-128.
Ginsburg, A., & Nancy, R. (2003). Building a Better Body of Evidence: New
Opportunities to Strengthen Evaluation Utilization. American Journal of Evaluation,
24(4), 489-498.
49
LA INSPECCI EDUCATIVA DE CATALUNYA. AVALUACI PER A LA MILLORA DE LACTIVITAT DOCENT DEL MESTRE DEDUCACI FSICA
Nolan, J., & Hoover, L. (2004). Teacher supervision and evaluation: Theory into
practice. Danvers, Massachusetts: Editorial John Wiley.
Sergiovanni, T., & Starrat, R. (2007). Supervision: A Redefinition (7 ed.). Nova York:
Editorial McGraw-Hill.
Stronge, J. (2006). Evaluating Teaching: A Guide to Current Thinking and Best Practice
(2 ed.). Thousand Oaks, California: Editorial Corwin Press.
Sullivan, S., & Glanz, J. (2005). Supervision that Improves Teaching: Strategies and
Techniques (2 ed.). Thousand Oaks, California: Editorial Corwin Press.
Supovitz, J., & Snyder, B. (2005). Systemic Education Evaluation: Evaluating the
Impact of Systemwide Reform in Education. American Journal of Evaluation, 26(2),
204-230.
50