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EDITORIAL

Nueva Ruralidad y
EDITORIAL

Soberana Alimentaria

L
a ruralidad y la soberana alimentaria son conceptos y temas
GHGHVDUUROORTXHKDQFREUDGRVLJQLFDWLYDUHOHYDQFLDHQORV
ltimos aos, a pesar de no haber experimentado necesaria-
mente el mismo proceso de desarrollo.
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HVWDGRSRVLELOLGDGHVGHGHVDUUROOR\SRWHQFLDOLGDGHVGHVGHXQDSHUVSHFWLYD
social y poltica de los grupos poblacionales predominantes en esta rea.
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desarrollo agrcola y rural desde las agroexportaciones.
Sin embargo, lo rural no se agota en lo agrcola, y la necesidad de com-
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Interquorum - Nueva Generacin
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FROHFWLYRVRFLDO(VDVtFRPRVXUJHHOFRQFHSWRGHQXHYDUXUDOLGDGUHODFLR-
nado con propuestas como el enfoque territorial del desarrollo, tal y como
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de seguridad alimentaria, elaborado en la dcada de 1950 e impulsado por
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EDITORIAL

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EDITORIAL
ORVDUWtFXORVGH+HQU\7RUUHV\-XDQ(VFREDUQRVPXHVWUDQODYLQFXODFLyQ
con el concepto de seguridad alimentaria.
Asimismo, encontramos que la soberana alimentaria y seguridad ali-
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LQGLFDGRUHVHLQIRUPDFLyQSDUDHOVHJXLPLHQWR\DMXVWHGHODVLQWHUYHQFLRQHV
en estas materias.
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Atentamente,
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* Economista de la Universidad Nacional Agraria La Molina, con estudios de especializacin en seguridad alimentaria
de la FAO, y especializacin avanzada en gestin pblica de la Pontificia Universidad Catlica del Per, y repre-

2 sentante del Per acreditado por el Ministerio de Agricultura, ante el Grupo Ad Hoc de Seguridad Alimentaria para
Poblaciones Indgenas de la Comunidad Andina . Miembro de la Red Interquorum desde el ao 2001.
NUEVA RURALIDAD Y SOBERANA ALIMENTARIA

lticas impuestas por el Fondo Mone-


tario Internacional, el Banco Mundial y
la Organizacin Mundial de Comercio,
ha planteado propuestas tardas para
la atencin del mundo rural y su cons-
tante pobreza, entre estas:
Ley Marco para el Desarrollo
Econmico del Sector Rural.
Estrategia Nacional de Desa-
rrollo Rural.
Estrategia Nacional de Seguri-
dad Alimentaria.
Plan Nacional para la Supera-
cin de la Pobreza.
Queda claro que cada una de estas
medidas requerira varios aos y otro
aparato burocrtico para que puedan
ser efectivas.
Foto: Heifer
En ese marco y respondiendo a la
tencia de actores rurales vinculados preguntas: Cules sern los efectos
Nueva ruralidad y pro- sociales de esta re-concentracin de
a la ruralidad, con una ciudadana pos- puestas
tergada por varias dcadas y con pol- la propiedad?, Se podr constituir
ticas que han intentado absorberlos o Llegamos al 2010 con una alta in- un Estado representativo y participa-
disolverlos. cidencia de la pobreza rural que se ha tivo de las diversas etnias del interior?
mantenido constante desde hace tres Cmo recomponer los nuevos modos
dcadas, pues hay ms indigentes de expresin y manifestacin de los
Ruralidad y asuntos pen- rurales que hace 20 aos (Berdegu, movimientos populares de una ma-
dientes 1998), con un espacio rural inserto en nera proactiva? Cmo asegurar la ali-
un mundo globalizado, con el incre- mentacin y combate a la pobreza de
En el caso peruano el tratamiento mento significativo de la importacin forma sostenible para las poblaciones
de lo indgena, del campesino y lo de alimentos y finalmente una hiper- ms pobres? podemos establecer, que
rural-agrcola fue analizado por Jos inflacin que erosiona gravemente la la soberana alimentaria se presenta
Carlos Maritegui en su tesis sobre el economa agraria. Empero, el mundo como una propuesta formulada de las
problema indgena y su relacin con la rural que ha evolucionado no deja de bases, una propuesta que reconoce el
economa y el rgimen de propiedad responder a sus orgenes, por lo que potencial existente en el medio rural,
de la tierra, resumida en la frase: El su anlisis como solo un espacio vincu- y que demanda la importancia del de-
problema del indio es el problema de lado a lo agrcola deja de estar vigente sarrollo focalizado en unidades territo-
la tierra y por lo tanto el principal pro- por la acentuacin de desequilibrios en riales.
blema del Per, como explic Jorge el medio rural y la insercin de nuevos
Basadre; en tanto la desintegracin y actores y actividades como: lo terri-
heterogeneidad como causas funda-
mentales del fracaso de todos los pro-
torial y las relaciones rural-urbanas,
la pequea empresa rural no agrcola,
El mundo rural que ha
yectos para transformar al pas; men-
cionado por Pablo Macera, Julio Cotler
la disolucin de barreras entre merca- evolucionado, no deja
dos locales, regionales y globales (que
y estudiado por innumerables autores afecta la produccin local), el proceso de responder a sus
pero con un divorcio en la aplicacin de
orgenes, por lo que
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de reconcentracin y acumulacin de
polticas y prcticas a su favor. tierras por parte de las grandes em-
Slo la reforma agraria fue pen- presas agroexportadoras y agroindus- su anlisis como solo
sada para lo rural y signific la reivin- triales, la presencia cada vez mayor y
de gran magnitud de actividades ex-
un espacio vinculado
dicacin histrica de miles de hombres
y mujeres no reconocidos como ciu- tractivas, la descentralizacin en curso a lo agrcola deja de
y los tratados de libre comercio.
dadanos, adems de otorgar la expe-
riencia de organizacin de cooperati-
estar vigente, por la
vas agrarias y empresas de propiedad Todos estos factores dejan sin acentuacin de des-
social a las comunidades campesinas. piso al Estado y a los gobiernos loca-
Sin embargo la falta de experiencia y les incentivando la movilizacin social, equilibrios en el me-
aval poltico del Estado no la dejaron cuestionando la efectividad de las dio rural y la insercin
prosperar; luego la violencia poltica antiguas instituciones y la identidad
que afect al mundo rural y la pobla- del sector agropecuario y rural. Por de nuevos actores y
esto el gobierno peruano en un afn
cin campesina principal vctima de la actividades
4 violencia separ aun ms a la ciudad esquizofrnico de proteccin social,
del campo. mantener el asistencialismo y las po-
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dos gobiernos de los pases pobres


estn demostrando que no disponen
de fuerza poltica para impedir que los
pases ricos sigan hacindolo; y, lo que
es peor, no disponen de los recursos
financieros para imitarlos subsidiando
a sus propios agricultores.

Mientras los productores rurales


no sean advertidos de que estas pseu-
do-soluciones demaggicas y parali-
zantes son absolutamente imposibles
e ineficaces:

 seguirn perdiendo tiempo,


esfuerzos e irrecuperables oportuni-
dades de progresar, porque sus aten-
ciones estarn dirigidas a supuestos
enemigos externos que ellos no pue-
den eliminar, en vez de concentrar sus
esfuerzos en enfrentar los enemigos
internos que son las ineficiencias exis-
protegen a sus agricultores, que estn fatalismo y a la pasividad, porque in- tentes en sus propias fincas y que ellos
en los gobiernos de sus propios pases directamente estn dicindoles que mismos podran y deberan corregir, y;
que no los subsidian ni los protegen, sigan esperando, pues:
que estn en el imperialismo, en el
neoliberalismo, en la globalizacin de a) si los agricultores no son los  seguirn preguntndose qu
los mercados y en los tratados de libre causantes, tampoco podrn/debern es lo que nuestros gobiernos pueden
comercio. Y que, consecuentemente, ser los que solucionen sus problemas, hacer por nosotros? en vez de pre-
las soluciones no pueden ser adopta- y; guntarse qu es lo que nosotros
das por ellos, sino por los gobiernos de mismos, con el apoyo de una educa-
los pases ricos, por la Organizacin b) si las causas de sus problemas cin til proporcionada por nuestros
Mundial del Comercio, por el Banco estn fuera de sus fincas y comunida- gobiernos, podemos hacer para vol-
Mundial y el Fondo Monetario Inter- des, las soluciones tambin deben ser vernos mucho ms eficientes; y gra-
nacional. Y, domsticamente, por el buscadas fuera de sus tranqueras. cias a ello, menos dependientes de las
Banco Central, por el Banco Agrcola o ayudas paternalistas gubernamentales
Rural, por el Ministerio de Hacienda o 2) Pero estos malos conse- y menos vulnerables a los subsidios y
Economa y por el Congreso Nacional. jeros no les dicen a los agriculto- medidas proteccionistas de los pases
res lo que ellos deberan de or, ricos?.
Al decirles que sus problemas son
causados por estos supuestos enemi- como, por ejemplo:
gos externos, y que no tienen la ms Tercero: Que sera mucho ms
mnima posibilidad de eliminar tales Primero: Que comparativamente fructfero y productivo que nuestro
mensajes estn conducindolos al a otros factores, estos chivos expia- sistema de educacin rural formase y
torios tienen una incidencia mnima capacitase a los agricultores para que
en el xito o en el fracaso econmico ellos aprendan a eliminar las ineficien-
de los agricultores. cias tecnolgicas, gerenciales y organi-
Sera mucho ms zativas que, con demasiada frecuencia,
fructfero y productivo Segundo: Que en el corto y me-
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estn presentes en los distintos esla-


diano plazo, son extremadamente bones del negocio agrcola. Porque es
que nuestro sistema remotas, por no decir nulas, las pro- debido a ellas que sus costos unitarios
babilidades de que esos supuestos
de educacin rural enemigos externos sean eliminados.
de produccin son innecesariamente
altos y los precios de venta de sus co-
formase y capacitase Entre otras, por las siguientes razo- sechas son innecesariamente bajos. Y,
nes: seamos objetivos y realistas, es exac-
a los agricultores para tamente en esta diferencia entre el
que ellos aprendan  aunque siempre digan lo con- costo del kilogramo producido y el pre-
trario, en los hechos concretos los cio obtenido en la venta del kilogramo
a eliminar las inefi- gobiernos de los pases ricos es- comercializado que est el origen de
ciencias tecnolgicas, tn demostrando que seguirn, hasta
donde les sea posible, protegiendo y
la falta de rentabilidad; y, es debido a
esta falta de rentabilidad que nuestros
gerenciales y subsidiando a sus agricultores y; agricultores estn tan dependientes de
ayudas paternalistas gubernamentales
organizativas  aunque no lo reconozcan p- y por ende vulnerables a las medidas
6 blicamente, los debilitados y endeuda- que adoptan los pases ricos.
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Cuarto: Que, dichos errores pue- de ser el gran problema para transfor-
den y deben ser corregidos con conoci- marse en la gran solucin para la agri-
mientos y no premiados con subsidios. cultura y el desarrollo nacional.
Y esta correccin depende mucho ms
de la capacidad de los agricultores que
de las ayudas paternalistas que ellos Cmo llevar a la prctica
reivindican. Cuanto mayor sea su efi- esta propuesta educativo-eman-
ciencia tecnolgica, administrativa y cipadora?
comercial, mayor ser su rentabilidad.
En la seccin Artculos del autor
Consecuentemente, corregir las de la pgina web http://www.polan-
ineficiencias del negocio agrcola debe lacki.com.br y http://www.polanlacki.
ser el punto de partida si queremos en- com.br/agroesp (En el Libro de los
frentar los problemas econmicos de Pobres Rurales) estn disponibles
los agricultores con seriedad, realismo los siguientes textos, que estoy se-
y objetividad. guro podrn aproximar un aporte a la
respuesta de la pregunta que citamos
Por supuesto que los agricultores para:
no son los culpables de los errores
que, involuntariamente y sin darse a) Los que describen las medi-
cuenta, estn cometiendo. En realidad das, muy sencillas y de bajo o cero
ellos son vctimas de nuestro inade- costo, que todos los agricultores po-
cuado y descontextualizado sistema dran adoptar, por ms escasos que
de educacin rural, desde las escue- sean sus recursos, por ms adversas
las fundamentales/primarias, rurales, que sean sus condiciones fsico-pro-
escuelas agrotcnicas y facultades de ductivas y por ms dbiles que sean
ciencias agrarias, hasta los servicios los apoyos de sus gobiernos.
de extensin agrcola. Con poqusimas
excepciones, estas instituciones no b) Los que proponen qu y cmo
estn proporcionando, ni a los exten- hacer para adecuar el sistema de edu- Foto: Heifer
sionistas y ni a los agricultores, los co- cacin a lo que las familias rurales
nocimientos terico-prcticos y tiles realmente necesitan aprender para
que ambos necesitan poseer para co- mas de la agricultura, con las herra-
volverse ms autodependientes y ms
rregir las ineficiencias y solucionar los mientas de la ciencia, de la tecnologa,
autogestionarias.
problemas de la agricultura. de la administracin rural y de la prc-
Hasta aqu estn descritas las tica de la auto-ayuda entre los produc-
Sin lugar a ninguna duda, sugerencias destinadas a simplificar, tores rurales.
la baja calidad de la educacin descomplicar, desideologizar y
agrcola es la principal causante despolitizar la solucin de los proble-
de la pobreza y del subdesa- Y quin deber hacerlo: los
rrollo imperantes en las zonas ministros y otras altas autorida-
rurales. Por lo tanto, el mejoramiento des o los propios educadores?
de su calidad deber ser la gran y ur- Las instituciones edu-
gente prioridad. Concreta y objetiva- cativas estn convo-  Los ministros y secretarios
mente no existe ninguna razn para provinciales/departamentales y muni-
seguir postergndolo y justificndose cadas a corregir sus cipales de educacin, los rectores de
para no hacerlo. Las instituciones edu- las universidades, los decanos de las
cativas estn convocadas a corregir profundas debilidades facultades de ciencias agrarias, los di-
sus profundas debilidades e ineficien- e ineficiencias. Ellas rectores de las escuelas agrotcnicas
cias. Ellas no pueden seguir actuando y los directores de los servicios, pbli-
como si no tuviesen nada que ver con no pueden seguir cos y privados, de asistencia tcnica a
actuando como si no
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los sufrimientos, angustias y fracasos los agricultores.
de millones de familias rurales que, por
falta de una educacin adecuada para tuviesen nada que  Y, mucho ms que las autori-
afrontar las necesidades de vida y de dades mencionadas en el tem ante-
trabajo en el campo, siguen sumergi- ver con los sufrimien- rior, los propios educadores; porque
das en la falta de oportunidades, en la tos, angustias y fra- existen medidas que hacen ms efi-
desesperanza y en la frustracin. ciente y mejoran la educacin, y cuya
casos de millones adopcin no depende en lo absoluto,
La educacin debe asumir la res-
ponsabilidad de proporcionarles las
de familias rurales de recursos adicionales ni de decisio-
nes polticas de las altas autoridades
herramientas que les permitan dejar educativas.

NOTA: Crticas al artculo sern bienvenidas a travs de los e-mails: - Polan.Lacki@onda.com.br; Polan.Lacki@uol.com.br 7
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Para un profesional o tcnico agro- nas, que se expresan a travs de la


pecuario resultaba inexplicable que competencia al momento de roturar
el campesino tomara la decisin de El Estado puede asignar en menor tiempo y con mayor conoci-
contratarlo y pagarle. Sin embargo, a
travs de estos aos el mercado de
recursos fiscales pero miento tcnico la tierra o de forma si-
milar, utilizar el riego en menor tiempo
asistencia tcnica, experimenta un premiando a los ms sin ocasionar problemas de erosin, es
proceso de crecimiento y se hace ms decir, se trata del Pachamama Raymi
habitual que profesionales, tcnicos eficientes, pues estos o agradecimiento a la Madre Tierra a
agropecuarios y campesinos exitosos concursos que no son otra travs de manifestaciones culturales y
se presenten en reuniones comunales festivas.
ofreciendo y concursando pblica- cosa que el rescate de las
mente para lograr el contrato de sus
servicios, aplicando uno de los princi-
propias manifestaciones Pachamama Raymi, es el
nombre original del Proyecto
pios ms deseados en el mercado, la culturales alto andinas, Marenass, creado en 1997 y
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transparencia.
que se expresan a travs puesto en funcionamiento por
el Ministerio de Agricultura con
de la competencia apoyo del Fondo Internacional
Las comunidades campesinas que de Desarrollo Agrcola FIDA,
han manejado y estn manejando ac- que inici la ejecucin de las acciones
tualmente fondos pblicos bajo este de facilitacin para que sea el propio
principio, pueden haber llegado a unas biendo financiamiento al igual que sus agricultor el encargado de desarrollar
1.000 entre las regiones de Apurmac, propias familias bajo la modalidad de sus potencialidades y en consecuencia
Ayacucho, Arequipa, Cusco, Moque- concursos). sus propias capacidades como ciuda-
gua, Puno, a travs del apoyo de la dano responsable del uso y manejo
Unidad de Coordinacin del Proyecto Toda esta actividad muestra que adecuado de sus recursos naturales
de Manejo de Recursos Naturales en el Estado puede asignar recursos fis- productivos como una forma de con-
la Sierra Sur - Marenass, el Proyecto cales pero premiando a los ms efi- tribuir a la sostenibilidad de los eco-
de Desarrollo Corredor Puno - Cusco cientes, pues estos concursos no son sistemas de la sierra pero tambin de

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y el Proyecto de Desarrollo Sierra Sur otra cosa que el rescate de las propias fortalecer su seguridad alimentaria y la
Agrorural (del que continan reci- manifestaciones culturales alto andi- generacin de sus ingresos.
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Estimamos que hasta el momento Esta experiencia del Marenass ha


en las 6 regiones mencionadas, se han Las familias y directivas desencadenado otras innovaciones con
desarrollado ms de 10.000 concursos los proyectos Corredor Puno - Cusco,
en diferentes modalidades (comunal y comunales que ejecu- Sierra Sur y Sierra Norte (que actual-
familiar) y temas, como el manejo de
praderas, manejo de ganado, corra-
tan sus proyectos con el mente inicia sus operaciones). Todos
ellos, sumados a Pronamachs, Prosaa-
les mejorados, manejo de agua y cul- apoyo inicial de Marenass mer y sus aliados, constituyen parte de
tivos, mejoramiento de cocinas y de Agrorural y, tienen el reto de aportar a
viviendas, comercializacin, manejo y, actualmente con otros las polticas pblicas que fomentan el
y conservacin de suelos, adems de proyectos y programas de desarrollo rural bajo un enfoque terri-
forestacin. La particularidad de estos torial y de valorizacin de activos.
concursos est en que su organizacin Agrorural, estn sirviendo
queda a cargo de las propias familias y
sus directivas comunales.
como modelo para el di- Destacan en este marco los nue-
vos aportes y la experiencia del con-
Las familias y directivas comuna-
seo de polticas sociales curso pblico para cofinanciar la asis-
les que ejecutan sus proyectos con basadas en el cofinancia- tencia tcnica conducente a facilitar
el apoyo inicial de Marenass y, ac- la insercin de las familias rurales a
tualmente con otros proyectos y pro- miento, la competencia mercados ms dinmicos con el obje-
gramas de Agrorural, estn sirviendo a travs del concurso tivo de generar ingresos en forma ms
permanente como estrategia de lucha
como modelo para el diseo de polti-
cas sociales basadas en el cofinancia- pblico y la gradualidad, contra la pobreza bajo el protagonismo
miento, la competencia a travs del de las propias familias.
concurso pblico y la gradualidad, res-
respetando su condicin
petando su condicin de ciudadanos, de ciudadanos Es tambin interesante observar
y poseedores de una gran e histrica
como de la inicial experiencia promo-
cultura que les proporciona la capaci-
vida por el Marenass, para el manejo
dad de generar sus propios ingresos.
capital colectivo es utilizado como un de fondos comunales a travs del sis-
Estas comunidades como parte del fondo de prstamo entre las seoras tema financiero regulado se ha pasado
desarrollo de sus capacidades mantie- socias lo que les ayuda a generar pe- al fomento de cuentas personales de
nen y manejan sus cuentas en el sis- queos negocios, atender urgencias, ahorro de seoras comuneras que a su
tema financiero como las cajas rurales as como valorizar sus activos huma- vez est generando otras innovaciones
y municipales. Algunas han iniciado nos y sociales, pues cada vez aprecian financieras como los microseguros de
un proceso de capitalizacin a travs ms la importancia de compartir obje- vida o los crditos de la banca formal,
de fondos manejados por los Grupos tivos comunes y las tareas para alcan- todos utilizando como garanta el his-
Organizados de Mujeres (GOM). Este zarlos. torial de ahorro.
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10 Foto: Heifer
NUEVA RURALIDAD Y SOBERANA ALIMENTARIA

Foto: Heifer

Es indudable que en la reduccin de Un desempeo o varios


la pobreza los programas de asistencia desempeos?
alimentaria y los de transferencias han La atencin al sector rural
El desarrollo de las zonas rurales
jugado un rol importante; pero dada su est limitada a programas ha sido dispar. De un lado, las zonas
condicin de alivio (y no superacin),
es probable que no hayan brindado a que buscan mejorar su aledaas a explotaciones mineras
cuentan con ingentes recursos de
la poblacin herramientas que le per-
mita superar por sus propios medios
nivel de acceso a servi- transferencia ya sea de canon u otro,
esta situacin; ms an se condiciona cios bsicos, a superar que no han podido ser capitalizados
para superar la pobreza (Cajamarca y
la transferencia de recursos a su con-
dicin de pobres. Adems, es conocido o aliviar su pobreza; o Moquegua por ejemplo).
que se promueve el consumo de ali- ms an, a concentrar los De otro lado, los valles de costa,
mentos importados, menos perecibles, cercanos o parte de las zonas de expor-
ms baratos y cada vez ms acepta- mayores esfuerzos de la tacin han registrado un crecimiento
dos por la poblacin (fideos y dems
harinas, por ejemplo).
cooperacin en las zonas explosivo, llegando a situaciones ins-
litas como el pleno empleo anunciado
rurales, que las percibe por ejemplo el 2008 en La Libertad e
como las ms pobres Ica. Nuevamente, una incoherencia.
Del 2006 al 2009, la inflacin pas Esta situacin se debe a que la
de 1,6% anual a 5,8%, siendo el rubro atencin al sector rural est limitada a
de alimentos uno de los que ms su- En este contexto, se podra es- programas que buscan mejorar su ni- Interquorum - Nueva Generacin
fri: aceites 42%, fideos 25% y pan perar que las cifras de desarrollo se vel de acceso a servicios bsicos, a su-
14%, todos productos bsicos de ori- reviertan. Primero por la graduacin perar o aliviar su pobreza; o ms an,
gen externo. Segn la FAO el 28% de del programa de transferencia (Jun- a concentrar los mayores esfuerzos de
la poblacin peruana se encontraba en tos cumpli ya cinco aos), segundo la cooperacin en las zonas rurales,
vulnerabilidad alimenticia a mediados por el aumento del desempleo en las que las percibe como las ms pobres
del 2009, y segn este mismo estudio, zonas de agroexportacin;2 tercero por y por ende, motivo para focalizar su
el quintil ms pobre tuvo una cada del los mayores precios que los peruanos accionar, haciendo evidente que no se
6% en su consumo calrico. Situacin pagamos por la alimentacin. En todos puede visualizar de manera coherente
que se agrava en las zonas rurales los casos las perspectivas no son fa- un proceso de desarrollo rural liderado
alto-andinas, con un impacto superior vorables pese al crecimiento total de ya sea por el Ministerio del Ambiente
al 12%. la economa. o el de Agricultura.

2 Si bien las exportaciones no se han restringido, el tipo de cambio se muestra poco favorable para la recuperacin del sector, la apreciacin del nuevo sol resta competitividad a este
segmento. 15
NUEVA RURALIDAD Y SOBERANA ALIMENTARIA

En la revisin de acciones encon- nal, mantienen consumos ligados a


tramos aspectos relevantes como la
titulacin del PETT, los proyectos es-
productos extranjeros. Recientemente,
dada su ventaja en torno a la pereci-
El desarrollo rural es
peciales que proveen agua, los pro- bilidad, los programas de asistencia pues un tema pendiente
gramas de extensin, etc.; adems alimentaria estn introduciendo estos
de la consistencia en la promocin del alimentos en la dieta de las zonas ms no slo como accin del
modelo exportador como nica salida alejadas, cambiando el patrn de con- Estado, sino como
viable para la agricultura; ms an sumo. Los cereales que consumimos
cuando desde la dcada del 90 tene- los peruanos son en un 85% de origen ausencia de una
mos un proceso de concentracin de
la tierra.
extranjero.
estrategia coherente
El desarrollo rural es pues un tema
En trminos polticos, la opcin es que permita integrar
garantizar la seguridad alimen-
pendiente no slo como accin del Es- tara y no la soberana alimen- en las mejores
tado, sino como ausencia de una estra-
tegia coherente que permita integrar
taria. El uso del recurso tierra de
pequeo productor puede tener otros
condiciones a 6 millones
en las mejores condiciones a 6 millo- usos y fines cuyos beneficios pueden de peruanos que forman
nes de peruanos que forman parte de ser mayores para el modelo. Segn
las zonas rurales. nuestra Hoja de Balance de Alimen- parte de las zonas
La alimentacin
tos, al 2007, estamos saliendo de la rurales
pobreza, pero pese a ello, tenemos un
En tanto, el patrn de consumo desbalance nutricional con un exage-
nacional est cambiando. Los hbitos rado consumo de carbohidratos.
se hacen ms urbanos a medida que Debemos entonces sumar esfuer-
la ciudad va consumiendo el campo. zos actuales o pre existentes. Ob-
Nuestro principal alimento es la carne Una luz para salir de esto?
servar por ejemplo a los cafetaleros
de pollo, cuyo insumo principal (maz Consideramos que estamos en y resaltar la necesidad efectiva de la
amarillo duro) tiene una alta depen- un buen momento para iniciar nuevos asociatividad como mecanismo de co-
dencia alimentaria (61,5%). Otro ali- cambios en la sociedad rural, que ac- hesin y cumplimiento con la organiza-
mento de amplio consumo es el trigo tualmente es mucho ms consumista cin. Mirar algunos programas sociales
y sus derivados, que en casi 90% es que hace 15 aos. Es tiempo entonces, y sus proveedores, pues es necesario
importado. Las oleaginosas dependen de buscar polticas articuladas de pro- incorporar a colectivos de pequeos
en ms del 65% de importaciones. mocin y extensin que complementen productores en la poltica, adems de
Los sectores de la costa y urbanos, procesos urbanos y rurales, que vayan redefinir qu cultivos son importantes
los de mayor concentracin poblacio- ms all de sumar programas. y porqu otros no.
Interquorum - Nueva Generacin

16 Foto: Heifer
NUEVA RURALIDAD Y SOBERANA ALIMENTARIA

La propuesta integral
que abarca los temas de
produccin, comercializa-
cin, nutricin - salud y
organizacin, se
desarrolla en el espacio
rural huancavelicano,
manteniendo muy
buenos resultados
en cada uno, aspirando
a un objetivo mayor a
pesar que las cifras de
desnutricin crnica
infantil se mantienen
entre 25 y 45% en las
comunidades
campesinas

Al observar el cuadro, vemos una


tendencia a la reduccin de la desnu-
tricin a nivel nacional y regional, sin
embargo se ha mantenido una brecha
permanente entre ambos niveles, por
encima del doble del promedio nacio-
nal, esto mas all de ser una registro
Foto: Heifer
estadstico muestra claramente un
tema permanentemente asociado a la
desigualdad en estos espacios. Desarrollo de potenciali- comercializacin, nutricin - salud y
dades organizacin, se desarrolla en el espa-
Al revisar ambos conceptos vemos cio rural huancavelicano, manteniendo
que se pueden articular con la finalidad Dentro de un espacio como el muy buenos resultados en cada uno,
de asegurar la alimentacin de las fa- huancavelicano, mantenido histrica- aspirando a un objetivo mayor a pesar
milias, pues considerando la soberana mente con indicadores socioeconmi- que las cifras de desnutricin crnica
alimentaria se podr garantizar que (i) cos lamentables, se ubican adems infantil se mantienen entre 25 y 45%
la produccin de alimentos (que es el elementos potenciales para revertir la en las comunidades campesinas.
Interquorum - Nueva Generacin
primer eslabn de la alimentacin na- situacin, tal es as que desco desde
cional y local) est protegida por ac- 1999, ha inventariado estos elementos
ciones que involucren su produccin e identificado como: Los enfoques de esta intervencin
constante y su amparo ante alimentos atraviesan el tema intercultural, de g-
forneos de menor costo, los actores (i) el recurso alpaquero. nero y medio ambiental. La principal
en este tema son los decisores pol- estrategia es la atencin a las poten-
ticos y los encargados de las normas (ii) los policultivos como la papa cialidades e iniciar la intervencin so-
pertinentes; otros actores son los pro- nativa entre otros. bre los temas productivos que integran
pios productores, encargados de la a la comunidad, para luego pasar a los
produccin como tal; (ii) se facilite el temas de salud - nutricin y organi-
(iii) los frutales andinos. zacin, generando de esta manera un
acceso y la comercializacin de alimen-
tos, a partir de los mercados locales y grado mayor de compromiso y accin
nacionales, as como un autoconsumo (iv) la tradicin organizativa en en la comunidad, considerando bajo
en poblaciones rurales principalmente; comunidades campesinas. esta mirada, que las estrategias re-
(iii) el consumo de alimentos sea visi- gionales como la de Crecer por ejem-

19
ble en el rol de la familia de asegurar En ese sentido la propuesta integral plo, deberan observar y replicar esta
su mejor uso en la alimentacin. que abarca los temas de produccin, forma de intervencin.
NUEVA RURALIDAD Y SOBERANA ALIMENTARIA

A manera de contextualizar las sig- en el cual el precio de los commodities


nificativas alzas que registraron estos alcanz su mximo histrico.
productos, tenemos que en el primer La agricultura es la
trimestre del 2008 el precio del trigo
lleg a su mximo histrico de US$
principal actividad eco- La agricultura, fuente gene-
549 la tonelada, cuando a inicios del nmica generadora de radora de empleo
2007 costaba US$ 206 la tonelada.
empleo. Segn datos de El ao 20072 el Per registraba
Asimismo, el maz amarillo duro en
la Encuesta Nacional de una poblacin de 27 millones 412 mil
habitantes, de stos el 76% habitaba
junio y el frijol de soya en julio del 2008 Hogares (Enaho) - 2008, en el rea urbana y el 24% en el rea
alcanzaron su mximo histrico de US$
320 y US$ 609 la tonelada, cuando en la agricultura4 emplea rural. Aqu haremos uso de lo que el
INEI establece como rea urbana y
enero del 2007 tenan un costo de US$ casi un 31% de la PEA rea rural.3
160 y US$ 243 la tonelada, respecti-
vamente. Esto significa incrementos ocupada
La agricultura es la principal activi-
de ms de un 100% en cada uno de los
dad econmica generadora de empleo.
commodities sealados.
Segn datos de la Encuesta Nacional
de Hogares (Enaho) - 2008, sta4 em-
Estos factores externos impacta- plea casi un 31% de la PEA ocupada.
Al hipo de precios de los commo- ron de manera directa e indirecta so-
dities agrcolas se le suma el incre- Adems, representa entre el 20% y el
bre la economa peruana y en lo que 50% del PBI en la mayora de las regio-
mento de los precios internacionales sigue abordar a travs de un anlisis
de dos de los principales fertilizantes nes del Per. Por tanto, es la actividad
comparativo la situacin econmica econmica ms importante al interior
que usa la agricultura peruana, como del productor agropecuario en los aos
son la rea y el fosfato di amnico, en del pas.
2007 y 2008, quedando pendiente ana-
respuesta al aumento del precio del lizar el ao 2009.
petrleo, dado que son derivados re- Asimismo, en el mbito rural te-
siduales de este ltimo. El incremento nemos que la agricultura es la princi-
en el precio de estos fertilizantes re- Este anlisis girar en torno a la pal fuente de empleo, porque que all
percute directamente sobre los costos variacin de los ingresos promedio del labora el 73,4% de la PEA ocupada,
de produccin del productor agrope- productor agropecuario en el ao de mientras que en el rea urbana slo se
cuario, dado que el pas los importa en inicio de la crisis financiera internacio- registra el 7,3% de la PEA ocupada en
su totalidad. nal (2007), comparndolo con el ao esa labor.

PEA ocupada por rea de residencia, segn actividad econmica 2008

Particip. Nacional:
31%
Rural
73,4 Urbano
8,7
7,0
4,7 2,1
0,4 1,2 1,9 35,6 0,6
22,7
0,6 1,0 3,0 9,1
Interquorum - Nueva Generacin
7,3 5,1 5,7

Agricultura 1/ Pesca Minera Manufactura Constru- Comercio Transporte y Otros No


ccin comunic. Servicios especificado

1/Agricultura, ganadera y caza Elaboracin propia


Fuente: INEI - Enaho - 2008

2 Segn Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2007.


3 El INEI define como rea urbana a un centro poblado urbano con 2 mil y ms habitantes. Mientras que define al rea rural al centro poblado urbano con 500 a menos de 2 mil habi-

21
tantes, adems se consideran as a aquellas reas rurales que en promedio contengan 100 viviendas particulares.
4 Agricultura, ganadera y caza.
NUEVA RURALIDAD Y SOBERANA ALIMENTARIA

cho que el 51% de sus nios menores


de 6 aos tengan desnutricin crnica
y el 18% desnutricin aguda.

En un marco de las restricciones


estructurales y coyunturales la socie-
dad comunal y principalmente las mu-
jeres ponen en prctica un conjunto de
estrategias de seguridad alimentaria
familiar. La falta de calidad, cantidad
y diversidad es enfrentada con ingenio
transformando productos poco pereci-
bles y administrando hasta lo posible
la dieta familiar basada en productos
de alta nutricin como: la quinua, el
tarwi, la avena o el trigo; como tam-
bin con cuyes y gallinas y; el uso de
plantas medicinales como marco, llan-
tn, romero, mua, ajenjo, etc.; sin em-
bargo, es evidente que este esfuerzo
no es suficiente.

Esta dura realidad se presenta


pese a la presencia del Estado y de
instituciones privadas de promocin en
comunidades que estn vial y social-
mente integradas a la regin de Huan-
cavelica. En la zona hay 2 centros de
salud, 15 colegios, funcionan 4 progra-
mas sociales (Juntos, Vaso de Leche,
Pronaa - PIN y Pronaa - CP), adems,
laboran 5 organizaciones no guberna-
mentales promocionando el desarrollo
humano y agrcola; sin embargo, dos
aspectos se evidencian en toda esta
actividad: primero, que no existe un
trabajo integrado entre las institucio-
nes, y; segundo que, si la inversin p-
blica decayera, los indicadores socia-
les seran mucho ms dramticos.
Foto: Heifer
Las instituciones laboran unidirec-
Un estudio encargado por la Co- cionalmente y solo en funcin a su plan
munidad Andina de Naciones - CAN
en el ao 2010 denominado: Diagns- Las instituciones laboran de trabajo, sin considerar polticas, es-
trategias y mtodos que permitan tra-
ticos participativos y propuestas para unidireccionalmente y bajar conjuntamente para conquistar
mejorar la nutricin de las comunida- sinergias. En este caso, en beneficio
des indgenas, encontr que, siendo solo en funcin a su plan de la seguridad alimentaria de la po-
comunidades eminentemente agrco-
las, el 75% de las familias administran
de trabajo, sin considerar blacin y de sus futuras generaciones.
predios cuyo tamao promedio es de polticas, estrategias y
Interquorum - Nueva Generacin

Esta situacin no se presenta por


solo 0,5 has. Un 3% de comuneros no
tienen acceso a terrenos por falta de mtodos que permitan desidia de uno u otro tcnico local, al
contrario, generalmente los tcnicos
ellos. trabajar conjuntamente buscan la integracin y socialmente se
relacionan muy bien entre ellos por resi-
Es en este modesto y cada vez para conquistar sinergias dir sobre el mismo techo comunal. El
ms empobrecido terreno en el que problema son los funcionarios de nivel
cientos de familias cultivan papa, superior con poca voluntad de romper
avena, cebada, quinua, tarwi, arveja, esquemas y su poca experiencia de
principalmente; actividad que comple- Solo un 30% de lo que producen va al prcticas de trabajo inter-institucional
mentan con la cra de un pequeo hato mercado y el diferencial se distribuye que logre que los promotores del de-
de ovinos, cabras y animales menores entre el autoconsumo y las semillas sarrollo (el Estado o privados), cons-
(cuyes y gallinas). que sern utilizadas en la siguiente truyan y ejecuten planes conjuntos con
campaa. Lo pequeo de la produc- enfoque de desarrollo territorial. Esta
El Valor Bruto de la Produccin cin familiar explica las condiciones de es una muy buena prctica que desde

24 (VBP) de ambas comunidades no al- pobreza extrema en la que vive casi el hace aos se viene fortaleciendo en
canza al milln de nuevos soles al ao. 100% de sus pobladores y lacera el he- Condebamba, Cajamarca.
NUEVA RURALIDAD Y SOBERANA ALIMENTARIA

En ese marco, la Comunidad An- trabajo y la gestin ser financiada por En cada uno de los componentes
dina de Naciones (CAN) ha formu- la CAN, pero en lo sucesivo las insti- priorizados existen desafos, sin em-
lado una propuesta de gestin del tuciones que trabajan regularmente en bargo, en el tema agrario toman par-
desarrollo para las comunidades que la zona debern co-financiar los gastos ticular importancia tareas como: i) la
el alcalde del distrito de Anchonga ha mnimos que un comit de gestin in- ampliacin de la frontera agrcola, la
decidido apoyar. La idea es constituir ter institucional requiere. gestin del agua y los suelos, ii) me-

Foto: Heifer
un Comit de Gestin del Desarrollo jorar la eficiencia productiva de los
Social (CGDS) para las comunidades predios, y, iii) diversificar, ampliar y
de Parco y Occo. En el tema agrario valorar cultivos y prcticas tradiciona-
toman particular impor- les direccionadas a otorgar seguridad
alimentaria a las familias.
Este comit tendr dos instancias:
Uno de naturaleza poltica y legisla-
tancia tareas como: i) la
tiva y la otra ejecutiva. El primer nivel ampliacin de la fronte- En este ltimo tema, es importante
estar presidido por el alcalde y ser
ra agrcola, la gestin
Interquorum - Nueva Generacin
el rescate y desarrollo de cultivos ali-
acompaado por los representantes menticios y medicinales que cumplen
titulares de las instituciones pblicas y del agua y los suelos, un rol trascendente en la seguridad
privadas que trabajan en la zona; el se-
gundo nivel estar a cargo de un coor- ii) mejorar la eficiencia alimentaria como la quinua, el tarwi,
el cuy, el ans, la mua, etc. Actual-
dinador cuya funcin ser financiada
por la CAN. Este coordinador trabajar
productiva de los pre- mente en las mencionadas comunida-
des existe una voluntad de participa-
con tres ejecutivos (salud, educacin y dios, y, iii) diversificar, cin que es apoyada por Pronamach,
agricultura) que sern nombrados por
las instituciones operadoras. ampliar y valorar culti- sin embargo, estas prcticas deben
ser consolidadas hasta constituir una
vos y prcticas tradi- agricultura asociada a la seguridad nu-
El plan de trabajo, la lnea basal y
las metas anuales deben ser estable-
cionales direccionadas tricional y alimentaria. Para ello ser
importante que las comunidades se
cidos en talleres en los que la pobla- a otorgar seguridad ali- superen funcionalmente y constitu-
cin comprometer sus esfuerzos y yan dirigencias que se organicen por
mentaria a las familias
25
sus promotores por cada componente temas especficos: produccin, educa-
y por cada anexo. Parte del plan de cin y salud.
NUEVA RURALIDAD Y SOBERANA ALIMENTARIA

Los agentes ms sensibles: el alimentarse adecuadamente. Paralela- Informacin sesgada y la pro-


minifundio mente, el hecho de la gran dispersin puesta de nuevo censo agrope-
en el pas de este tipo de agricultura, cuario
A partir de los resultados del III dificulta llegar a ella con programas
de poltica alimentaria local, agravn- Actualmente, la informacin agro-
Censo Agropecuario, el INEI esta- pecuaria que se recoge no refleja la
bleci una tipologa de la agricultura dose ante la ausencia de medios de
transporte y vas de comunicacin que real situacin del agro. La ausencia de
peruana, basada en el tamao en hec- informacin sobre el sector agrario al
treas de las Unidades Agropecuarias inciden en la disponibilidad y en el ac-
ceso para el consumo de alimentos. momento de efectuar el IV Censo Na-
(UAs), definindose como agricultura cional Econmico 2008, as como en el

La precariedad de los
capitales y servicios que
manejan los productores
de la agricultura del mini-
fundio, les impide lograr
una produccin signifi-
cativa que les genere
ingresos mnimos

cambio de un nuevo ao base para las


estadsticas nacionales, no hace ms
que cuestionar las estadsticas sobre
Una muestra de esto es la importancia esta actividad econmica, despojando
de minifundio aquella que registraba a uno de los sectores donde se con-
menos de 3 ha. Sin embargo, para fi- de los programas sociales y transfe-
rencias condicionadas como parte del centra la pobreza.
nes econmicos y sociales, ms que
establecer los lmites sera apropiado ingreso no monetario de los hogares Finalmente, los indicadores de
determinar el estrato de la UAs cuya rurales, los cuales an representan seguridad alimentaria enfocada bajo
produccin se destina sobre todo al aproximadamente el 45% del ingreso cualquier dimensin, as como la iden-
autoconsumo. total, segn el ltimo reporte de la tificacin del grupo objetivo de peque-
Enaho. os agricultores deberan ser consta-
Por otro lado, la precariedad de tados con una nueva base censal, que
los capitales y servicios que manejan Por todas estas consideraciones, permita direccionar y dimensionar la
los productores de la agricultura del es poco probable que la magnitud de magnitud de las polticas de seguridad
minifundio, les impide lograr una pro- la actividad agropecuaria de estos pro- alimentaria que se proyectan realizar,
duccin significativa que les genere ductores pueda satisfacer sus necesi- a fin de aliviar a los verdaderos pobres
ingresos mnimos que les permitan dades econmicas y sociales. del agro.

La ausencia de informacin
Interquorum - Nueva Generacin

sobre el sector agrario al


momento de efectuar el IV
Censo Nacional Econmico
2008, as como en el cambio
de un nuevo ao base para
las estadsticas nacionales,
no hace ms que cuestionar
las estadsticas sobre esta
actividad econmica
28
SECCIN IQ
IV Jornada Internacional Ambiental 2010: Educacin
Ambiental - educando ahora para un futuro sostenible
L os continuos y sorpresivos
cambios climticos que se
presentan en todo el orbe han ge-
individuales e institucionales en el
manejo de contenidos y metodolo-
gas sobre el cuidado, proteccin y
nerado las reacciones y preocupa- manejo sostenible de nuestros re-
ciones de muchos gobiernos, sin cursos naturales, as como incentivar
embargo la ltima COP15 realizada polticas pblicas en temas ambien-
en Copenhague - Dinamarca en el tales a travs de espacios de debate
2009, cuyo tema central fue el cam- con los actores sociales y polticos de
bio climtico, no mostr los resulta- cada localidad, en los que se genere
dos esperados, pues estos no pa- y promueva las propuestas que con-
saron de ser simples declaraciones, tribuyan a un desarrollo sostenible.
frustrando los esfuerzos por unificar
soluciones de carcter global.
Finalmente invitamos a todos y
Es en este contexto, que la Red
todas las jvenes, organizaciones ju-
Interquorum ha decidido trabajar
veniles e instituciones pblicas y pri-
como eje central de la IV Jornada
vadas ligadas al tema, a ser parte de
Internacional Ambiental el tema
esta campaa, para ello pueden con-
de la educacin vinculada al medio
tactarse con las redes Interquorum
ambiente, bajo el lema: Educando
locales a nivel nacional e internacio-
ahora para un futuro sostenible.
nal escribiendo a: redinterquorum@
La Red Interquorum Callao gmail.com o visitando nuestra pgina
asume este ao la coordinacin de la web (www.redinterquorum.net) que
campaa, con el propsito de contri- detalla las actividades que se desa-
buir en la formacin de capacidades rrollan en cada regin o localidad.

VII Jornada Internacional Anticorrupcin 2010


Silvia Vernica Meja Salas
Red Interquorum Arequipa

H an pasado casi 10 aos desde


que la poblacin peruana en
particular y la prensa internacional en
como lineamientos generales
para esta VII Jornada Inter-
nacional Anticorrupcin
general, se conmocionaron por la sa- 2010 la educacin en valores
lida a la luz de uno de los actos ms y la participacin ciudadana
groseros de corrupcin visto a nivel de como herramientas de control,
las esferas de gobierno: el video Kouri- de cara al contexto electoral Interquorum - Nueva Generacin
Montesinos. que se nos viene.
Siendo en esta oportuni-
En ese momento se habl de una
dad la Red Interquorum Are-
reestructuracin integral de la con-
quipa la encargada de asumir
ciencia democrtica y la transparencia
el compromiso de monitorear
institucional, hoy, despus del tiempo
la campaa a nivel nacional e
recorrido desde tan lamentable suceso
internacional, consideramos
las cosas parecen no haber variado
que este espacio sirve para
mucho; el escndalo de Cofopri, la pr-
invitar a todas las redes Interquorum, aliados y organizacio-
dida de los petroaudios y su presunta implicancia con un
nes a sumarse una vez ms a nuestro propsito de hacer un
funcionario ligado cercanamente al gobierno peruano, entre
pas ms decente, con el objeto de lograr concientizar a la
otros no hacen ms que demostrar la frgil memoria y la
poblacin sobre los males que trae la corrupcin.
condescendencia que tenemos al momento de olvidar los
horrores de la historia. Para conocer ms de las acciones que emprenderemos
durante este ao pueden contactarnos al correo: rediqare-

29
Conscientes de esta penosa y por dems catica si- quipa@yahoo.es y redinterquorumanticorrupcin@gmail.
tuacin, en el VIII Encuentro de Voceros se acord tomar com
SECCIN IQ
Encuesta
&XiOHVODLQXHQFLDGHOFUHFLPLHQWRHFRQyPLFRHQ
la seguridad alimentaria?
Luis Arturo Manrique Pacheco (Red Interquorum Mara de los ngeles Bejarano Cspedes (Red In-
Arequipa) terquorum La Paz)
arty.arturo@hotmail.com maria_apolo8@hotmail.com
El crecimiento econmico definitivamente es parte de La economa es un factor fundamental para la seguri-
la seguridad alimentaria y es tambin un punto muy impor- dad alimentaria en el mundo, ya que se necesita de una in-
tante pues es una herramienta que nos brinda la facilidad versin econmica para lograr obtener productos que sean
de manejar una apropiada informacin relacionada con la sanos y nutritivos, que ayuden a combatir la desnutricin, y
adquisicin de alimentos necesarios, econmicos y de alta al mismo tiempo sean accesibles a la sociedad en general,
calidad nutricional que a su vez conlleven a mejorar la cali- de manera que a mayor economa mayor seguridad alimen-
dad de vida de las personas. taria.
Irene Elizabeth Cueva Villalta (Red Interquorum Hugo Anbal Poma Yapias (Red Interquorum Lago
Loja) Junn)
ire_cueva@hotmail.com dxto_@hotmail.com
La incidencia es determinante pues el crecimiento de Ensear a pescar, es alimentar con calidad.
los sectores: agrcola, pecuario, industrial, etc. y el acceso Al incrementarse la economa, se dan mayores oportu-
de los recursos de la poblacin para generar ms produc- nidades de trabajo y educacin, para la mayora de la pobla-
cin contribuye en la provisin de alimentos y procesos que cin; y hay mejores oportunidades para mejorar su calidad
garantizan la seguridad alimentaria. El Estado debe brindar de vida. Si bien la provincia de Junn no est considerada
facilidades en todos los procesos a los sectores producti- como una de las nueve provincias en estado de alerta por
vos para que los pueblos cuenten con la seguridad que los pobreza extrema en el Per, no posee niveles de buena ali-
alimentos estarn al alcance de sus posibilidades y mejorar mentacin esto por falta de una adecuada educacin sobre
su calidad de vida. el tema.

Requisitos para la conformacin de


nuevas redes Interquorum
C on agrado observamos el fortalecimiento y el posicionamiento de la Red Interquorum en diferentes ciudades de
nuestro pas y pases vecinos.
Con el propsito de ordenar estas iniciativas proponemos algunos requisitos bsicos para la conformacin de nuevas
redes IQ, de manera que podamos continuar creciendo descentralizadamente como hasta hoy.
Estos requisitos son slo directrices y que no deben constituir un impedimento para dar rienda suelta a la creatividad
de las diferentes iniciativas, u obstculo para los criterios que las dems redes manejen en su conformacin.

Requisitos bsicos para la conformacin de redes

 Contar con un mnimo de 10 integrantes activos (con equilibrio de gnero).


Interquorum - Nueva Generacin

 Elegir un vocero y una vocera.

 Cada integrante obligatoriamente debe conocer la filosofa de Interquorum.

 Elaborar un plan de trabajo con un mnimo de 4 actividades anuales.

 Elaborar un plan de capacitacin temtica interna (definicin de reas temticas de trabajo de la red).

 Crear un correo electrnico de red local (de preferencia en Gmail), enviar la direccin electrnica y clave de
acceso al equipo de informacin de la red Interquorum (redinterquorum@gmail.com).

 Identificar aliados estratgicos locales, mnimo dos, entre ONG, organizaciones de sociedad civil, gobiernos
regionales, municipalidades, empresas, etc.

Los formatos, padrn de integrantes y de actividades pueden ser solicitados al equipo de informacin de la red Inter-

30
quorum o cualquier consulta que crean pertinente a redinterquorum@gmail.com, con copia a: comunicateiq@gmail.
com / raul@fes.org.pe
SECCIN IQ Actividades IQ

Interquorum Macro Regional del Norte. Paso a paso, integrando el campo


y la ciudad

Del 10 al 14 de noviembre en la ciudad de Chachapoyas - Amazonas se realiz el


Interquorum Macro Regional del Norte Paso a paso, integrando el campo y la ciu-
dad, con el objetivo de fortalecer el proceso de integracin a travs del intercambio
de experiencias y conceptos entre jvenes de zonas urbanas y rurales de la Macro
Regin Norte del Per y de la Red IQ Ecuador.
Este evento cont con la participacin 50 jvenes interquoristas pertenecientes de
las redes de: Tumbes, Piura, Tarapoto, Lambayeque, Celendn, Trujillo, Chimbote,
San Jacinto, Huaraz, Chachapoyas y jvenes invitados de Bagua Chica.
El taller desarroll temas como: seguridad alimentaria, cambio climtico, goberna-
bilidad poltica, liderazgo para el cambio, emprendimiento integrador del campo y
la ciudad, la comunicacin en la organizacin, organizacin y liderazgo IQ, nueva
institucionalidad, entre otros.
Este evento fue realizado gracias a la alianza estratgica entre: Fundacin Heifer Internacional, IPC Participa, Fundacin
Fredrich Ebert y la Red Interquorum Chachapoyas, resaltando el apoyo de: el Gobierno Regional de Amazonas, la Mu-
nicipalidad Provincial de Chachapoyas, Calandria, la Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza y la Asociacin
Ecosistemas Andinos.

Incidencia en el 1er. Foro Nacional de Jvenes Lderes en Agricultura y


Vida Rural
Con la visin de un cambio dentro de la sociedad agrcola y la vida rural, el Instituto
Interamericano de Cooperacin para la Agricultura, implement nuevas metodolo-
gas y tcnicas de desarrollo social como parte de la coordinacin con la Red Inter-
quorum Callao, encargada de facilitar la difusin dentro de los 15 departamentos
designados entre el norte, centro, sur y oriente, del taller denominado 1er Foro
Nacional de Jvenes Lderes en Agricultura y Vida Rural, realizado del 2 al 6 de
noviembre del 2009.

Este taller se plante en trminos de motivar e iniciar el trabajo con los 36 jvenes
promotores de liderazgo juvenil en el mbito rural, en la plataforma interinstitucional,
y su objetivo fue la organizacin y formacin continua de jvenes lideres. Las dele-
gaciones de las sedes Interquorum de Cajamarca y Lircay - Huancavelica fueron seleccionadas para participar en este
evento realizado en Lima

Taller de elaboracin de proyectos para mejorar la vida comunal


Interquorum - Nueva Generacin

Conocedores de la problemtica social, econmica, educativa y cultural que vive


Latinoamrica, durante la semana del 17 al 21 de noviembre en la ciudad de Cocha-
bamba - Bolivia, se llev a cabo el Taller de Elaboracin de Proyectos Participativos,
organizado por la Red Interquorum Cochabamba, la Fundacin Friedrich Ebert, Fun-
dacin Heifer Internacional Per, Cipdes - Ayuda en Accin y El Instituto de Promo-
cin Ciudadana - IPC Participa.

En esta actividad participaron, interquoristas de las diferentes redes del pas el ex-
tranjero (Red IQ Loja - Ecuador, Red IQ Cochabamba y Red IQ La Paz - Bolivia); e
invitados de las ciudades de Sucre, Santa Cruz, Tarija, Oruro (Bolivia) y de Jujuy y
Salta (Argentina).

El taller fue dictado por el Lic. Javier Ruiz Gutirrez, presidente del Centro de Investigacin y Promocin del Desarrollo
Sostenible - Cipdes, interquorista con amplia experiencia en la formulacin y elaboracin de proyectos para la mejora de la
32 calidad de vida de las comunidades rurales.
Actividades IQ SECCIN IQ
XIX Interquorum Nacional - Internacional. Jvenes rurales y urbanos
creando espacios para fortalecer la democracia

En diciembre del 2009 la Red Interquorum organiz este XIX Interquorum Nacional
- Internacional con la colaboracin de la Red Interquorum Piura, la Fundacin Frie-
drich Ebert, el Instituto de Promocin Ciudadana - IPC y Gobierno Regional de Piura
a travs de la Gerencia de Desarrollo Social, e instituciones como: Fundacin Heifer
Per, Cedepas, GTZ - Cooperacin Alemana, el Observatorio Regional de Gnero,
Ministerio de la Mujer - Pronaa, Cipdes, Municipalidad de Piura, ESSALUD, la Mu-
nicipalidad de la Unin y Discoteca Sol y Mar de Mncora.

Los expositores a cargo provenientes de la regin, del pas y del extranjero, trata-
ron temas como: situacin de la juventud en Latinoamrica; ruralidad y juventud,
democracia, liderazgo y organizacin, gestin ambiental, cambio climtico, sobera-
na alimentaria, equidad de gnero e incidencia en la problemtica rural, derechos
laborales y democracia, emprendimientos juveniles para el desarrollo rural y urbano,
entre otros. Para el evento se cont con ms de 120 jvenes de las regiones y pro-
vincias del Per, as como de los pases de Bolivia, Ecuador, Colombia y Argentina.

I Encuentro Interquorum de Jvenes Rurales de Campo Verde - Ucayali

En el marco del proyecto Red Interquorum: Jvenes por el desarrollo rural, impul-
sado por IPC - Participa con el apoyo de Heifer Internacional y gracias a la alianza
estratgica de stas con las redes IQ de Ucayali y Campo Verde; la Municipalidad
Distrital de Campo Verde, Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas UNFPA (Uca-
yali); el 19 de febrero del 2010, se realiz en el distrito de Campo Verde (Ucayali),
la segunda iniciativa rural del proyecto, denominado: I Encuentro Interquorum de
Jvenes Rurales de Campo Verde.

El objetivo de este evento fue iniciar un proceso de fortalecimiento de las redes


Interquorum en las zonas rurales, y cont con la participacin de 31 jvenes de las
zonas rurales cercanas a los distritos de Campo Verde, Curimana y Yarinacocha.

Las exposiciones estuvieron a cargo del Fondo de Poblacin de la Naciones Unidas


UNFPA Ucayali, la Cooperativa Agraria Industrial Naranjillo, y un representante de
la Red Interquorum Ucayali (Pucallpa).

El evento logr generar nuevos contactos entre los distintos pueblos de la provincia de Coronel Portillo y Padre Abad, y
difundi informacin sobre la importancia de actuar organizadamente, adems de iniciar un proceso de coordinacin con
las distintas redes IQ cercanas para una mayor y mejor comunicacin.

Interquorum - Nueva Generacin


Encuentro Interquorum de Jvenes Rurales Catacaos - Piura (III Inicia-
tiva IQ Rural)

El pasado 13 de marzo, se realiz el I Encuentro Interquorum Rural Catacaos, en


el auditorio de la municipalidad distrital, con el objetivo de iniciar un proceso de
fortalecimiento de las redes Interquorum en las zonas rurales, en el marco proyecto
impulsado por IPC - Participa con el apoyo de Heifer Internacional, y la alianza de
stas con las redes IQ de Piura y Catacaos; la Municipalidad Distrital de Catacaos,
el Observatorio Regional de Gnero y el Ministerio del Ambiente.

La actividad cont con la participacin de 35 jvenes provenientes de caseros,


centros poblados y otros sectores de las zonas rurales cercanas al distrito de Ca-
tacaos, y sirvi para generar nuevos contactos en diferentes pueblos del distrito
mencionado y de Tambogrande. 33
SECCIN IQ

Jaqueando la corrupcin
 (*) Jess Coa Begazo
jesus.coa@hotmail.com / Red Interquorum - Arequipa

L
a vida es un ajedrez humano donde la honestidad en-
frenta diariamente a la corrupcin... Juguemos la par-
tida y derrotmosla!
Con esta frase, los integrantes del Proyecto Jaque
a la Corrupcin en Educacin resumen la ardua tarea para com-
batir este mal que una vez tuvo capturado al Estado peruano y que
amenaza constantemente con quedarse.
La propuesta es impulsada por la Red Nacional Anticorrupcin,
siendo la institucin ejecutora en Arequipa el Centro Cristiano de
Estudios y Capacitacin Popular (Cecycap), de la mano con sus
aliados: Red Interquorum Arequipa, Clnica Jurdica de Acciones
de Inters Pblico de la Universidad Catlica Santa Mara, Grupo
37 de Amnista Internacional y estudiantes de ciencias de la co-
municacin de la Universidad Nacional de San Agustn, que han
conformado un Ncleo de Vigilancia Ciudadana; y, la Asociacin
de Docentes Contratados y Desempleados de Arequipa - Adcodea, el Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educacin
del Per - Sutep Provincial Arequipa. Todos unidos para colaborar con la difusin de la propuesta y el contacto con los
profesores denunciantes.
El proyecto Jaque como coloquialmente lo conocemos, busca disminuir las irregularidades en los procesos de contra-
tacin docente en las Unidades de Gestin Educativa Local (Ugel Norte y Ugel Sur), en la ciudad de Arequipa. Para ello se
ejecutan mltiples actividades entre las que figuran: la elaboracin de un diagnstico, realizacin de veeduras y solicitudes
de acceso a la informacin a travs de un ncleo de vigilancia integrado por jvenes miembros de las instituciones partici-
pantes, produccin y emisin de un programa radial y la atencin de casos y denuncias.
Dentro de las principales irregularidades detectadas por el ncleo de vigilancia figuran: el ocultamiento de plazas, tr-
fico de influencias, elevacin de puntajes por Conadis, alteracin de ranking, documentacin irregular, entre otras.
Con este tipo de propuestas, los interquoristas participantes, nos aunamos a la gran batalla en la que como sociedad
civil nos encontramos involucrados: el combate a la corrupcin. Los resultados de esta experiencia sern plasmados en un
informe final que espera salir a mediados del presente ao.
Pueden conocer ms de esta propuesta visitando su blog: www.jaquealacorrupcion.wordpress.com; o contactarnos por
medio del e-mail: jaquealacorrupcion@gmail.com
Interquorum - Nueva Generacin

Prximo Nro.

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Tema: tica y poltica
Las personas que deseen publicar sus artculos en nuestro prximo nmero pueden hacerlos llegar hasta el 31 de
setiembre del 2010
Estimados lectores: Este espacio est a su disposicin, cualquier comentario,
colaboracin o anuncio puede ser remitido a nuestra direccin electrnica:
revistaiqnuevageneracion@gmail.com
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