UNIVERSIDAD TECNOLGICA

EQUINOCCIAL
Ingeniera de Petrleos

Marco A. Moncayo
DESARROLLO DE EMPREMDEDORES 3-A
Carlos Morales Docente
EL DESARROLLO SOCIOECONOMICO DEL ECUADOR
En general, las estrategias de poltica social en el Ecuador han tendido a subordinarse a la
poltica econmica. En los aos setentas, el Estado, como promotor y actor principal del desarrollo
econmico, asumi tambin un importante papel redistributivo. En la dcada del ochenta, la poltica
social fue concebida principalmente como un mecanismo de compensacin de los costos sociales del
ajuste econmico e implic la disminucin del protagonismo del Estado. En los aos noventa, la
tendencia ha sido implementar programas focalizados y compartir responsabilidades con la sociedad
civil. Durante la ltima dcada, se observan intenciones y propuestas para cambiar el modelo en la
gestin de la poltica social, principalmente en la lnea de disminuir la intervencin directa del
gobierno central y trasladar la ejecucin de los programas que tradicionalmente llevaron los
ministerios a entidades seccionales o a entidades privadas, pero con participacin popular.

Si bien se observa una continuidad de las mejoras en las condiciones de vida de la poblacin
ecuatoriana a lo largo de tres dcadas, el ritmo de progreso social parece haber disminuido en
algunas reas, sobre todo durante los aos 90. En el sector educacin, se puede apreciar que en la
dcada del 70 existi una importante mejora de las condiciones educativas de los ecuatorianos. El
analfabetismo cay de 29% a 17% y el nmero de aos de escolaridad pas de 3,6 a 5,1 aos. Esta
tendencia se mantuvo a lo largo de la dcada del 80 como consecuencia sobre todo de una
mejora acumulada debido al crecimiento econmico y a la inversin destinada a lo social en la
dcada de los setentas.

Sin embargo, se aprecia en los aos 90 una desaceleracin en los resultados educativos. Sigue
aumentando la escolaridad (hasta un promedio de 7,6 aos en 1999), pero con mejoras mucho ms
lentas que en la dcada pasada. Durante los noventas ya no se observa mayor reduccin en la tasa de
analfabetismo y la matrcula en la educacin primaria se estanca. Por otro lado, la asistencia escolar
en los niveles secundario y terciario sigue mejorando durante los 90, aunque tambin a un ritmo
inferior al alcanzado en dcadas anteriores.
 En el sector salud y servicios bsicos puede observarse que durante los ltimos 30 aos la
salud de los ecuatorianos ha mejorado notoriamente, pero persisten an marcadas privaciones.
Actualmente el pas atraviesa por un perodo de transicin epidemiolgica. Por primera vez en su
historia, la mortalidad por causas crnico-degenerativas supera a aquella por causas prevenibles, es
decir, la tendencia es hacia la reproduccin del perfil sanitario de los pases desarrollados a pesar de
que las muertes propias del Tercer Mundo seguirn persistiendo en las prximas dcadas. Lo que se
distingue tambin es que durante la ltima dcada analizada especialmente en la primera mitad de
sta la poblacin ecuatoriana se ha visto crecientemente amenazada por la violencia. Con respecto
a la accin social y oferta de servicios en salud se aprecia principalmente que en la dcada de los 90
existe una oferta institucional inestable que ha afectado el acceso de la poblacin ecuatoriana a
servicios de salud. As se observa que, por ejemplo, segn las encuestas Endemain, de 1990 a 1995
hubo una tendencia al decrecimiento de las coberturas de inmunizacin en los nios de 1 a 2 aos.
Dicha tendencia se revirti en la segunda mitad de la misma dcada pero a niveles similares a los de
principios de los noventas. A su vez, no ha habido una mejora en la tasa de camas por cada 10.000
habitantes e incluso se observa una tendencia hacia el decrecimiento. Finalmente, se registra una baja
utilizacin de los servicios de hospitalizacin, los cuales, adems de estar siendo utilizados a la mitad
de su capacidad, presentan una tendencia a caer. En relacin a los servicios bsicos de agua y
saneamiento ambiental se puede observar que si bien en la dcada de los ochenta existe una mejora
no muy pronunciada, los noventas presentan prcticamente un estancamiento, siendo ms
evidente esta situacin en los ltimos cinco aos. Esto resulta problemtico dado que estos
indicadores muestran una deficiencia de los sistemas de saneamiento ambiental: casi seis de cada 10
ecuatorianos no tienen acceso a agua entubada por red pblica ni a alcantarillado; dos ecuatorianos
de cada 10 no acceden a un sistema de eliminacin de excretas y tres de cada 10 viven en situacin
de hacinamiento.

En resumen, a pesar de dos dcadas de volatilidad econmica y deterioro en el gasto social, se

aprecia la continuacin del progreso social medida a travs de un conjunto de indicadores sociales
clave. Sin embargo, al mismo tiempo se observa que en algunos campos el grado de progreso ha
disminuido considerablemente. Esto podra ser explicado en parte por una disminucin en el esfuerzo
del Estado en la provisin de servicios sociales. La tendencia positiva en el desarrollo humano
sugiere que no solo es importante el nivel de la inversin social, sino tambin su composicin,
distribucin y eficacia, as como las externalidades positivas sobre las condiciones de vida que
conlleva la mayor educacin y conocimiento de la poblacin.