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ESCUELA DE SUBOFICIALES
CUARTO ESCUADRON
INDICE
INTRODUCCIN .1
Pg. 2
INTRODUCCION
ASPECTOS LEGALES:
Histricamente la violencia al interior del hogar, era considerado un problema del
mbito privado de las personas, las Naciones Unidas considera la Violencia
Intrafamiliar como un problema legtimo de derechos humanos, y as lo establece
en las convenciones internacionales que Chile a ratificado Carta de las Naciones
Unidas de los Derechos Humanos, Convencin para la eliminacin de todas las
formas de violencia contra la mujer (ratificados por Chile en 1989), Convencin de
los derechos del nio// (ratificados por Chile en 1990).
TABLA 1
CAUSAS JUDICIALES INGRESADAS Y TERMINADAS EN MATERIA DE
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EN TRIBUNALES CIVILES Y DE LETRAS BAJO LA
LEY N 19.325
** Es relevante hacer notar los problemas de registro. En algunas Cortes, como la de Valparaso,
tiene un nmero muy superior a trminos que los registros de ingresos que indican para 1999 y el
1998, ello se explica porque no se haban contabilizado los casos en esos perodos. En otra como
la de Punta Arenas no se registra ningn caso terminado ese ao en 1999, lo cual resulta extrao,
y nuevamente pensamos que se explica por las deficiencias en el registro de informacin.
*** Se utiliz la informacin de INE, Anuario Estadstico 2006, Cuadro 43, Santiago, 2007, p. 201.
TABLA 2
Ahora bien, nuestro foco no slo fue medir cuntos casos ingresan y salen del
sistema al ao, sino que el objetivo fue conocer la forma en que stos terminan,
especialmente a partir del 2005, con la introduccin de las salidas alternativas
tanto en sede penal como familiar.
Los datos muestran, por ejemplo, que en el primer semestre de 2008 la principal
forma de trmino es la sentencia definitiva con un 52%, tal como se aprecia en
la Tabla 3. Le siguen en segundo y tercer lugar, no dar curso a la demanda y la
incompetencia con un 18,3% y 17,2%, respectivamente.
TABLA 3
Llama la atencin el alto nmero de sentencias que se dictan en estos casos, pero
nuestro convencimiento -a partir de conversaciones con jueces y abogados
litigantes- es que dicha cifra incluye los casos terminados por suspensin
condicional de la dictacin de la sentencia, pues las estadsticas judiciales no
incluyen esta categora, lo que sera refrendado luego con los datos del Servicio
de Registro Civil e Identificacin. Este servicio cuenta con informacin detallada al
respecto que muestra que esta forma de trmino supera casi cinco veces el
nmero de condenas por actos de violencia, tal como se aprecia en Tabla 4.
TABLA 4
REGISTRO DE CONDENAS Y
SUSPENSIONES DE LA DICTACIN DE
LA SENTENCIA POR ACTOS DE
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 2005-2009
EN REGISTRO CIVIL
Por otra parte, la categora de incompetencia muestra el flujo de casos desde los
tribunales de familia a las fiscalas, especialmente cuando los hechos se han
calificado como maltrato habitual, categora que dicho sea de paso no se
contempla en las estadsticas del Registro Civil y que debe leerse a la luz de los
datos que tiene el Ministerio Pblico. Estos datos, sin embargo, no dan cuenta de
los casos que tambin "viajan" desde algunas fiscalas y a tribunales de familia -en
lo que hemos denominado "este caso no es mo", generndose discusin en torno
a la oportunidad y forma en que el juez de familia debe apreciar la habitualidad,
discusin en la cual incluso ha participado el Tribunal Constitucional.
Por su parte, los datos del Ministerio Pblico arrojan que la suspensin condicional
del procedimiento representa la forma de trmino judicial ms comn, con un
26,4% en el 2007 y un 31,9% en el 2008, segn se advierte en la Tabla 5.
TABLA 5
FORMAS DE TRMINO CAUSAS VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EN SEDE PENAL
DEFENICION LEGAL:
Art. Nro. 5
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR es todo maltrato que afecte la vida o la
integridad fsica o psquica de quien tenga o haya tenido la calidad de
cnyuge del ofensor o una relacin de convivencia con l, o sea parientes
por consanguinidad o por afinidad en toda la lnea recta o en la colateral
hasta tercer grado inclusive del ofensor, su cnyuge o actual conviviente.
Fue creado por el Decreto Ley N 2.465 del 10 de enero de 1979, que constituye su
Ley Orgnica y que fue publicada en el Diario Oficial el 16 de enero del mismo
ao. Un decreto supremo del 5 de diciembre de 1979 fij la planta y el Sename
entr en funciones el 1 de enero de 1980.
El Servicio desarrolla sus actividades de acuerdo a las instrucciones que le indican
los diversos tribunales, a travs del pas. Todas las prestaciones, salvo las
Oficinas de Proteccin de Derechos, estn ligadas a la justicia y los nios, nias y
adolescentes que son atendidos han sido enviados directamente por los
Tribunales de Familia, vale decir, se encuentran judicializado.
Para cumplir con estas obligaciones, el Sename cuenta con centros de atencin
directa y con una red de colaboradores acreditados, que postulan con proyectos a
licitaciones pblicas. En el caso de los centros directos, estos gastan el 10% del
presupuesto institucional, mientras que la red privada utiliza el 90% de este
presupuesto
CONCLUSIN
Despus de haber realizado todas las temticas anteriores, en virtud de
contextualizar el tema como es Violencia Intrafamiliar en Chile.
Es que podemos concluir al indagar que el tratamiento y respuesta que reciben los
casos de violencia intrafamiliar en el sistema de administracin de justicia actual,
especficamente en relacin con las formas de trmino que ofrece la justicia de
familia y la justicia penal, deja mucho al debe.
Desde el sistema de justicia penal se advierte que las principales formas de poner
trmino a los casos son el archivo provisional como salida facultativa y la
suspensin condicional del procedimiento como salida alternativa. Las sentencias
condenatorias no alcanzan al 10% del total de las causas terminadas, creemos
que los incentivos de gestin y carga de trabajo del sistema penal imponen
soluciones rpidas, ptimas para el sistema, pero discutibles para los y las
denunciantes, en que su participacin en el proceso es escasa. La mecanizacin
de las salidas alternativas con condiciones blandas y sin capacidad institucional de
seguimiento soslaya los riesgos que las vctimas enfrentan. Encontrarnos adems
con condiciones de "pacto de no agresin" -aunque en baja proporcin- era
precisamente lo que se quera evitar con la dictacin de la Ley N 20.066, y reitera
la falta de sensibilizacin y entendimiento de las dinmicas de violencia.
BIBLIOGRAFA
http://www.sernam.cl/cedocvi/basemujer/docs/CON(9)_20080711_104915.xl
s>. Visitado el 30 de octubre de 2009. Para los aos 1996-1997 de datos
procesados por el INE, Anuarios de Justicia y Compendio Estadstico.
INE, Anuario Estadstico 2006, Cuadro 43, Santiago, 2007, p. 201
Ministerio Pblico, Boletn Estadstico 2007 y 2008
En:http://www.sernam.cl/portal/index.php/femicidios-2008
En: http://www.seguridadpublica.gov.cl/files/presentacion_violencia_intrafam
iliar_v2.pdf